Đảm bảo an sinh xã hội cho người dân trên địa bàn huyện thuận thành tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN PHÚ TUẤN ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI CHO NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THUẬN THÀNH TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ ĐÌNH HẢI Hà Nội, 2020 i CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tơi hướng dẫn PGS TS Lê Đình Hải Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Cơng trình chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2020 Người cam đoan Nguyễn Phú Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học này, nhận hỗ trợ, giúp đỡ quan tâm, động viên từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Nghiên cứu khoa học hoàn thành dựa tham khảo, học tập kinh nghiệm từ kết nghiên cứu liên quan, sách, báo chuyên ngành nhiều tác giả trường Đại học, tổ chức trị xã hội, hướng dẫn tận tình thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện vật chất ủng hộ tinh thần từ phía gia đình, bạn bè đồng nghiệp Đặc biệt em xin cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS TS Lê Đình Hải - người dành nhiều thời gian, cơng sức hướng dẫn em suốt q trình nghiên cứu hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu tồn thể thầy giáo, giáo cơng tác Trường Đại học Lâm nghiệp tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ em q trình học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn đồng chí Thường trực Liên đồn Lao động tỉnh, lãnh đạo Văn phịng Liên đồn Lao động tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện cho thời gian động viên, cổ vũ tinh thần để tơi hồn thành khóa học n tâm nghiên cứu; xin cảm ơn UBND huyện Thuận Thành quan chuyên môn cung cấp số liệu giúp thực việc khảo sát, đánh giá thực tế để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Một lần em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2020 Học viên Nguyễn Phú Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI CHO NGƯỜI DÂN 1.1 Cơ sở lý luận an sinh xã hội đảm bảo an sinh xã hội 1.1.1 Những vấn đề chung an sinh xã hội đảm bảo an sinh xã hội người dân 1.1.2 Nội dung việc bảo đảm an sinh xã hội cho người dân 18 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc đảm bảo an sinh xã hội người dân địa bàn huyện 20 1.2 Kinh nghiệm số địa phương bảo đảm an sinh xã hội cho người dân 26 1.2.1 Kinh nghiệm huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 26 1.2.2 Kinh nghiệm huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 28 1.2.3 Một số học kinh nghiệm bảo đảm an sinh xã hội cho người dân huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 30 1.3 Tổng quan nghiên cứu trước 34 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đặc điểm huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 38 iv 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm huyện Thuận Thành thành công, hạn chế công tác đảm bảo ASXH cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh 45 2.2 Phương pháp nghiên cứu 46 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 46 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 49 2.2.3 Các chỉ tiêu đánh giá luận văn 49 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 3.1 Thực trạng bảo đảm an sinh xã hội cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 51 3.1.1 Thực trạng công tác bảo hiểm xã hội (BHXH) cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 51 3.1.2 Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh 56 3.1.3 Thực trạng công tác bảo trợ xã hội cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh 62 3.1.4 Thực trạng công tác ưu đãi xã hội địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh 66 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến bảo đảm an sinh xã hội cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh 68 3.2.1 Nhận thức người dân 68 3.2.2 Khả huy động, sử dụng hiệu nguồn lực tài để bảo đảm ASXH cho người dân địa bàn huyện 70 3.2.3 Tổ chức máy lực đội ngũ cán 72 3.2.4 Khả tự an sinh người dân 73 3.3 Đánh giá chung thực trạng đảm bảo an sinh xã hội cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 73 3.3.1 Những kết đạt 73 v 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 76 3.4 Giải pháp đảm bảo an sinh xã hội cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh 79 3.4.1 Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp 79 3.4.2 Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế gắn với công bằng xã hội, huy động sử dụng có hiệu nguồn tài đảm bảo an sinh xã hội cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành 82 3.4.3 Đổi hoàn thiện sách bảo đảm an sinh xã hội cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành 85 3.4.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội người dân tham gia tích cực vào việc bảo đảm an sinh xã hội cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành 87 3.4.5 Tăng cường khả "tự an sinh" người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BTXH Bảo trợ xã hội CCKT Cơ cấu kinh tế CNH Cơng nghiệp hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CT-XH Chính trị xã hội GQVL Giải việc làm HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KTTT Kinh tế thị trường MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận tổ quốc NCT Người cao tuổi NKT Người khuyết tật TGXH Trợ giúp xã hội TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân ƯĐXH Ưu đãi xã hội XĐGN Xóa đói giảm nghèo vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng cấu kinh tế qua năm 38 Bảng 2.2 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 48 Bảng 3.1 Tổng hợp rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện 2018 - 2019 57 Bảng 3.2 Tổng hợp rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện 2019 - 2020 58 Bảng 3.3 Tổng hợp số liệu hỗ trợ hộ nghèo nhà 2015 - 2019 62 Bảng 3.4 Tổng hợp đối tượng bảo trợ xã hội địa bàn huyện 64 Bảng 3.5 Tổng hợp đối tượng hưởng ưu đãi xã hội địa bàn huyện Thuận Thành 67 Bảng 3.6 Chi ngân sách huyện giai đoạn 2015 - 2019 71 Bảng 3.7 Ý kiến đánh giá người dân hiệu thực thi sách bảo đảm ASXH lực cán làm công tác ASXH địa bàn 75 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Thuận Thành 36 Biểu đồ 2.1 Tình hình thu chi ngân sách huyện 2015 - 2019 39 Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ dân số tham gia BHXH, BHYT, BHTN 2015 - 2019 52 Biểu đồ 3.2 Tổng thu, chi BHXH, BHYT, BHTN 2015 - 2019 53 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Hơn 30 năm đổi đất nước theo đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với thành tựu đạt kinh tế, kinh tế tăng trưởng nhanh, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng ngày hợp lý, thu nhập bình quân đầu người ngày tăng, đời sống nhân dân bước nâng lên… Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách nhằm thực tốt quyền hưởng an sinh xã hội nhân dân Vì an sinh xã hội tiêu chí để đánh giá tiến doanh nghiệp, xã hội, cộng đồng, quốc gia Được hưởng an sinh xã hội quyền địi hỏi đáng người Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) nhấn mạnh: “An sinh xã hội bảo vệ mà xã hội cung cấp cho thành viên thơng qua loạt biện pháp cơng cộng, nhằm giải khó khăn kinh tế - xã hội bị ngừng bị giảm thu nhập, gây ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già chết; đồng thời, bảo đảm chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình đơng con” Văn kiện Đại hội XII Đảng lần tiếp tục khẳng định: “Tiếp tục hồn thiện sách an sinh xã hội phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội Mở rộng đối tượng nâng cao hiệu hệ thống an sinh xã hội đến người dân; tạo điều kiện để trợ giúp có hiệu cho tầng lớp yếu thế, dễ tổn thương người gặp rủi ro sống Phát triển thực tốt sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn lao động… Chuyển từ hỗ trợ nhân đạo sang bảo đảm quyền an sinh xã hội công dân Quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước lực lượng xã hội thực sách chương trình nhằm bảo đảm cho người dân có mức thu nhập tối thiểu, có hội tiếp cận mức tối thiểu sách an sinh xã hội Thuận Thành huyện nằm phía nam sơng Đuống, đồng thời nằm phía nam tỉnh Bắc Ninh cách trung tâm Hà Nội 25 km phía Đơng Nam Thực định hướng xây dựng Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc trung ương vào năm 2022, huyện Thuận Thành q trình tiến hành đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu trở thành thị loại trực thuộc tỉnh vào năm 2020, thị xã năm 2021, thời gian qua huyện Thuận Thành tập trung triển khai nhiều giải pháp phấn đấu đạt mục tiêu đề Bên cạnh việc đảm bảo phát triển đô thị phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội tiêu chí phấn đấu, huyện Thuận Thành coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, ổn định trị - xã hội địa phương Nhờ vậy, công tác an sinh xã hội địa bàn có bước tiến rõ rệt Tuy nhiên, đánh giá khách quan phải thấy, việc đảm bảo an sinh xã hội cho người dân địa bàn hạn chế, tiêu an sinh xã hội chưa đạt kế hoạch đề ra, với tác động kinh tế thị trường làm cho nhiều vấn đề xã hội nảy sinh địi hỏi phải có biện pháp giải để phát triển bền vững Từ vấn đề cấp thiết trên, chọn đề tài “Đảm bảo an sinh xã hội cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh” nhằm nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm đảm bảo an sinh xã hội người dân địa bàn huyện giúp cho nhà quản lý đưa sách để đảm bảo cho phát triển kinh tế bền vững huyện Thuận Thành nói riêng tỉnh Bắc Ninh nói chung Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng đảm bảo an sinh xã hội người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh, đề xuất số giải pháp góp phần đảm bảo an sinh xã hội người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 89 chiến binh, Đoàn niên tuyên truyền, vận động hội viên nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương bảo đảm ASXH cho người dân Phát động phong trào thi đua, phong trào ủng hộ Quỹ người nghèo, Mái ấm tình thương, Quỹ đền ơn đáp nghĩa… với địa phương huy động xã hội hóa thực sách ASXH cho người dân Ba là, tiếp tục hồn thiện chế sách nhằm mở rộng tham gia chủ thể vào cung cấp ngày nhiều với chất lượng tốt dịch vụ công cộng Tạo điều kiện thuận lợi để người dân đề cao trách nhiệm, nâng cao lực tham gia thiết thực vào việc bảo đảm ASXH, phúc lợi xã hội Khuyến khích phát triển mơ hình ASXH tự nguyện cộng đồng, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ công cộng theo chế phi lợi nhuận hình thức hợp tác công - tư Bốn là, xây dựng chuyên mục ASXH (cung cấp sách, chương trình thực ASXH, hoạt động ASXH đơn vị, XĐGN…) trang thông tin điện tử huyện Thuận Thành, Bản tin huyện chương trình phát sóng Đài phát huyện Thuận Thành Phối hợp chặt chẽ với quan báo chí, truyền hình địa bàn tuyên truyền hoạt động ASXH huyện kêu gọi tham gia, ủng hộ thành phần kinh tế, nhân dân góp phần tăng cường nguồn lực bảo đảm ASXH cho người dân địa bàn Năm là, phát hiện, nhân rộng mô hình ASXH cá nhân, tập thể tích cực việc bảo đảm ASXH cho người dân huyện Thuận Thành Kịp thời tổng kết, đánh giá mô hình có hiệu để rút học, kinh nghiệm trình triển khai đảm bảo ASXH cho người dân Việc tuyên truyền gương điển hình phải gắn với lĩnh vực, việc làm cụ thể, người thực, việc thực Việc biểu dương, khen thưởng phải thực kịp thời, người, việc 90 3.4.5 Tăng cường khả "tự an sinh" người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh Bản thân người dân đối tượng thụ hưởng sách ASXH Vì vậy, với việc tăng cường vai trò Nhà nước, huyện, cộng đồng xã hội thân người dân cần phải nhận thức được, nâng cao trách nhiệm lực "tự an sinh" Đây biện pháp mang tính chất bền vững để người dân vươn lên khẳng định vị trí, vai trị thân xã hội Q trình "tự an sinh" cần phải có hỗ trợ đắc lực Nhà nước, tổ chức trị xã hội nhân dân tồn thành phố để có điều kiện tự lo cho thân, gia đình đời sống vật chất tinh thần Để tăng cường khả "tự an sinh" người dân cần triển khai đồng số giải pháp sau: Thứ nhất, tuyên truyền sâu rộng đến toàn thể nhân dân địa bàn huyện khả "tự an sinh" họ Huyện Thuận Thành cần nghiên cứu nhiều mơ hình, biện pháp tun truyền cho người dân thấy tầm quan trọng việc "tự an sinh" Cho họ thấy nỗ lực vươn lên họ, thành họ họ "tự an sinh" thành cơng Hình thức tun truyền phải đa dạng, dễ hiểu, có minh họa, phù hợp với đối tượng phổ biến phương tiện thông tin đại chúng Trong trình tuyên truyền phải ý tránh làm tổn hại đến tinh thần, tạo mặc cảm họ, dẫn đến tự ti, trốn tránh với biện pháp hướng dẫn qua hình thức tuyên truyền Qua biện pháp tuyên truyền phải làm cho người dân tự tin thân, từ đó khơi dậy tính tự lực mưu sinh thân họ, thúc đẩy tinh thần ham học hỏi, phát huy ý chí, lực thân, vươn lên khẳng định sống xã hội Thứ hai, giúp người dân thông qua hoạt động giáo dục đào tạo hỗ trợ vốn Đối với người dân muốn làm kinh tế hộ sản xuất, dịch vụ, kinh doanh hướng dẫn cho họ phác thảo đề xuất nhu cầu, kế hoạch để tiếp cận 91 chương trình, dự án, quỹ hỗ trợ Tổ chức phát động, tìm kiếm, cơng nhận tài trợ ý tưởng, kế hoạch sản xuất, kinh doanh có khả triển khai hiệu Phối hợp với sở đào tạo, dạy nghề mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn dài hạn cho người dân địa phương kỹ thuật trồng rau an toàn, kỹ thuật chế biến món ăn Tổ chức hoạt động, kiện với tham gia người dân giúp họ mạnh dạn hòa nhập cộng đồng, giúp họ có điều kiện tiếp xúc, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp, kỹ "tự an sinh" cho Giới thiệu, hỗ trợ người dân tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi địa bàn để giúp người dân có hội đầu tư sở vật chất, phát triển sản xuất kinh doanh, phát huy nghề, tạo việc làm có thu nhập ổn định cho thân gia đình Ngân hàng Chính sách, tổ chức tài vi mơ cần tạo điều kiện, hướng dẫn quy trình, thủ tục hỗ trợ cho người dân thực tiếp cận vay vốn đầu tư sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống, tăng mức vay thời gian vay Thứ ba, thân người dân phải ln có ý thức vượt khó, vươn lên thoát nghèo Các hộ nghèo phải xóa bỏ tâm lý tự ti, mặc cảm, kiên trì, nhẫn nại, ham học hỏi, học nghề để tự nuôi sống thân gia đình, khơng ngại khó, khơng ngại khổ Biết tận dụng sách hỗ trợ ưu đãi Nhà nước cộng đồng xã hội, sử dụng có hiệu nguồn lực hỗ trợ vào sống, vào phát triển kinh tế gia đình Một số hộ nghèo có ý thức kém, chây ỳ, lười lao động, không chịu học hỏi, dựa dẫm đòi hỏi hỗ trợ Nhà nước Đối với đối tượng này, địa phương cần có biện pháp tuyên truyền, giáo dục, bước thay đổi nhận thức, hành vi họ, tư vấn, hướng dẫn họ để họ phát huy khả "tự an sinh" 92 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Bảo đảm ASXH cho người dân huyện Thuận Thành bảo đảm điều kiện cần thiết để thực tốt sách ASXH Nhà nước xã hội nhằm hạn chế, phòng ngừa khắc phục rủi ro tác động khách quan đến người dân địa bàn huyện nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân ASXH cho người dân huyện có vai trị quan trọng việc góp phần ổn định trị, cơng xã hội, thể tính nhân văn chủ nghĩa xã hội Việc bảo đảm ASXH cho người dân địa bàn huyện có mối quan hệ biện chứng thống với phát triển kinh tế ổn định trị địa bàn huyện Vì thế, địi hỏi việc đảm bảo ASXH địa bàn huyện phải giải linh hoạt, động đảm bảo tính phát triển bền vững cho huyện giai đoạn phát triển Xác định bảo đảm ASXH nhiệm vụ thường xuyên lâu dài, năm qua với phát triển kinh tế, huyện Thuận Thành tập trung huy động nhiều nguồn lực bên bên cho trình đảm bảo ASXH Tuy nhiên, cơng tác bảo đảm ASXH cho người dân huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh số hạn chế, tồn nguyên nhân chủ yếu, đó là: chủ trương, sách Đảng bộ, quyền huyện Thuận Thành bảo đảm ASXH cho người dân chưa triển khai kịp thời, đồng số địa phương; việc làm thu nhập người dân cải thiện, nhiên mức độ ổn định, bền vững chưa cao Chất lượng sống người dân bị đe dọa tệ nạn xã hội, ô nhiễm môi trường; nguồn lực thực ASXH cho người dân địa bàn huyện cịn hạn chế; cơng tác tun truyền, phổ biến nội dung yêu cầu sách ASXH địa phương chưa đầy đủ, kịp thời rõ ràng đối tượng liên quan Để khắc phục yếu đảm bảo ASXH thời gian qua, huyện Thuận Thành cần thực đồng bộ, hiệu giải pháp sau: 93 Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp; Hai là, đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế gắn với công xã hội, huy động sử dụng có hiệu nguồn tài đảm bảo ASXH cho người dân địa bàn huyện; Ba là, đổi hồn thiện sách bảo đảm ASXH cho người dân địa bàn huyện; Bốn là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội người dân tham gia tích cực vào việc bảo đảm ASXH cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành; Năm là, tăng cường khả “tự an sinh” người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh Để giải pháp nêu luận văn phát huy tính khả thi thực tiễn góp phần đảm bảo ASXH địa bàn huyện, tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị với cấp sau: Thứ nhất, Chính phủ cần đạo Bộ, ngành, quan chuyên môn nghiên cứu mang tính bền vững cho việc đảm bảo ASXH, thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu điều kiện thực đảm bảo ASXH cho người dân để tránh lãng phí, tham nhũng; đánh giá phải sở tổng hợp chung điều kiện, lĩnh vực để thấy tổng quan chung, đánh giá phân tích cụ thể điều kiện, kịp thời đề xuất bổ sung, hồn thiện sách cho phù hợp với đối tượng, địa phương Thứ hai, Đề nghị Bộ Lao động Thương binh Xã hội tham mưu với Chính phủ ban hành sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ sử dụng hợp lý nguồn nhân lực cán phụ trách lĩnh vực lao động - xã hội nước Thứ ba, đề nghị UBND tỉnh đạo quan chức thường xuyên kiểm tra, giám sát yêu cầu doanh nghiệp khu công nghiệp địa bàn huyện phải thực nghiêm chỉnh nghĩa vụ quy 94 định thuộc lĩnh vực xã hội như: BHXH, BHYT, tiền lương, tiền thưởng, bảo đảm việc làm… bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Thứ tư, Đề nghị Sở Tài tham mưu với UBDN tỉnh thông qua nhiều biện pháp khác nhằm huy động vốn cho việc đảm bảo ASXH địa bàn tỉnh Quan tâm xem xét mối tương quan chung tài để tạo điều kiện có thể, hợp lý cho lĩnh vực ASXH Thứ năm, Đề nghị Sở Lao động Thương binh Xã hội tham mưu với UBND tỉnh xây dựng đề án đẩy mạnh công tác giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2030, tiếp tục nghiên cứu sách đặc thù để chăm lo tốt đến người có cơng gia đình sách; tăng cường cơng tác BTXH cho người dân, huyện có điều kiện kinh tế - xã hội gặp khó khăn địa bàn tỉnh 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Ngọc Anh (2010), An sinh xã hội nông dân kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Anh (2012), Thực thi sách an sinh xã hội thành phố Đà Nẵng Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2008), Cơ sở khoa học việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nước ta giai đoạn 2006 - 2015, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2015), Báo cáo chuyên đề đánh giá công tác trợ giúp xã hội giai đoạn 2011 - 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 định hướng giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2015), Báo cáo chuyên đề phương pháp tiếp cận đo lường nghèo đa chiều Việt Nam định hướng sách giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội Nguyễn Văn Chiều (2012), Chính sách an sinh xã hội vai trò Nhà nước việc đảm bảo an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Văn Chiều (2013), Chính sách an sinh xã hội vai trò Nhà nước việc thực sách an sinh xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 10 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 22, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2016), Niên giám thống kê năm 2016, Bắc Ninh 13 Mai Ngọc Cường (2009), Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Mai Ngọc Cường (2013), "Về phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020", Tạp chí Kinh tế & Phát triển, (192) 15 Đảng huyện Thuận Thành (2015), Văn kiện Đại hội XXII, Đảng huyện Thuận Thành, nhiệm kỳ 2015 - 2020, huyện Thuận Thành 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đảng an sinh xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 18 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình an sinh xã hội, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 19 Đông Thị Hồng (2015), Đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Nguyễn Hải Hữu (2008), Giáo trình Nhập mơn an sinh xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 21 Nguyễn Hải Hữu (2012), Hệ thống an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Lan Hương (2009), "Chiến lược an sinh xã hội Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020", Tạp chí Lao động xã hội, (19) 23 Lê Quốc Lý (Chủ biên) (2012), Chính sách xóa đói giảm nghèo, thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 97 24 Lê Quốc Lý (Chủ biên) (2013), Chính sách an sinh xã hội - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1997), Đường Cách mệnh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Văn Nhường (2010), Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp (Nghiên cứu Bắc Ninh), Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 27 Vũ Văn Phúc (Chủ biên) (2012), An sinh xã hội Việt Nam hướng tới 2020, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm y tế (sửa đổi, bổ sung) năm 2014, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi, bổ sung) năm 2014, Hà Nội 31 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 2020, Hà Nội 32 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 04/2012/PL/ UBTVQH 13 ngày 16/7/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, Hà Nội 33 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2006), Một số kết nghiên cứu hệ thống an sinh xã hội nước ta nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Viện, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI CHO NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THUẬN THÀNH TỈNH BẮC NINH (Áp dụng cho cá nhân/hộ gia đình) Họ tên người trả lời:……………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………… Thời gian vấn từ phút đến phút Số thứ tự phiếu …………………………… Quan hệ Ông/bà với chủ hộ? , ngày tháng năm 20… Người khảo sát Người trả lời thông tin (Ký ghi rõ họ tên) (Ký khơng ký họ tên) Kính thưa Ơng/bà! Nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, đồng thời đề xuất giải pháp góp phần đảm bảo an sinh xã hội (ASXH) người dân địa bàn huyện Thuận Thành, tiến hành khảo sát để tìm hiểu thực trạng đời sống thực trạng bảo đảm ASXH cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh Chúng mong Ơng/bà cho biết ý kiến số câu hỏi chuẩn bị sẵn với phương án trả lời Xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI Giới tính Nam Nữ Ơng/bà sinh năm nào? (dương lịch) Tỉnh khác đến………………… Ông/bà từ tỉnh đến? Tỉnh Bắc Ninh Chưa học xong tiểu học Tốt nghiệp tiểu học Trình độ văn hóa cao Ơng/bà hồn thành? Chưa tốt nghiệp trung học sở Tốt nghiệp trung học sở Chưa tốt nghiệp trung học phổ thông Tốt nghiệp trung học phổ thông Sơ cấp Trình độ chun mơn Ơng/bà? Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Chưa vợ/chồng Tình trạng nhân Ơng/bà? Đang có vợ/chồng Ly thân/ly Góa vợ/chồng Nơng nghiệp Cơng nhân Thủ công nghiệp/thợ thủ công Nghề nghiệp việc làm Cán bộ, cơng chức, viên chức nay? Bộ đội, công an Kinh doanh/buôn bán/dịch vụ Nội trợ Khác (ghi rõ)………………… II THÔNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Nơi tại? Thành thị Nông thôn Số thành viên sớng gia đình Ơng/Bà? ………… người 10 Thu nhập trung bình/tháng hộ gia đình Ơng/bà là bao nhiêu? (tính quy đổi thành tiền) …………………… VNĐ 11 Mức thu nhập trung bình/ tháng đảm bảo nhu cầu sớng tới thiểu gia đình Ơng/bà chưa? Có Chưa 12 So với gia đình địa phương nay, mức sớng hộ gia đình Ơng/bà thuộc loại nào? Giàu có Nghèo Khá giả Rất Nghèo Trung bình Khơng trả lời 13 Ơng/bà có tham gia vào tổ chức đây? Hội phụ nữ Hội Cựu chiến binh Cơng đồn Hội nơng dân Đồn niên Khác…… 14 Các tổ chức hỗ trợ cho gia đình Ơng/bà? Hỗ trợ vay vốn Hỗ trợ xây/sửa nhà Hỗ trợ kiến thức làm ăn Hỗ trợ khác Hỗ trợ gạo/thức ăn 15 Ơng/bà có tiếp cận sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo khơng? Có  Cụ thể……………………………………… Khơng III VỀ VẤN ĐỀ BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI 16 Đánh giá Ông/bà hiệu sách bảo đảm ASXH người dân lực cán làm công tác ASXH địa bàn? Bảng giá Rất khơng Khơng hài Bình Hài trị hài lịng lòng thường lòng Rất hài lòng Nội dung bảo đảm ASXH STT cho người dân Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm Y tế (BHXH, BHYT) Công tác xóa đói giảm nghèo (XĐGN) Công tác Bảo trợ xã hội (BTXH) Công tác Ưu đãi xã hội (ƯĐXH) Năng lực cán làm công tác ASXH địa bàn 17 Ông/bà có đề xuất vấn đề liên quan đến bảo đảm an sinh xã hội đối với người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ý kiến quý báu Ông/bà! ... trạng đảm bảo an sinh xã hội người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh, đề xuất số giải pháp góp phần đảm bảo an sinh xã hội người dân địa bàn huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh thời gian tới... tiễn đảm bảo an sinh xã hội cho người dân - Thực trạng công tác đảm bảo an sinh xã hội cho người dân địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh - Các nhân tố ảnh hưởng đến đảm bảo an sinh xã hội người. .. TIỄN VỀ ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI CHO NGƯỜI DÂN 1.1 Cơ sở lý luận an sinh xã hội và đảm bảo an sinh xã hội 1.1.1 Những vấn đề chung an sinh xã hội đảm bảo an sinh xã hội đối với người dân 1.1.1.1