Giải pháp tăng cường đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn huyện mỹ đức, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ MAI HƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC – THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Ngƣời cam đoan Trần Thị Mai Hƣơng ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực luận văn tốt nghiệp, nỗ lực thân nhận động viên, giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới cô giáo PGS.TS Trần Thị Thu Hà tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, bảo tơi suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, khoa đào tạo sau đại học Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cán chun mơn phịng ban huyện Mỹ Đức - Thành phố Hà Nội, Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Mỹ Đức, Đảng ủy - UBND - HĐNN xã địa bàn nghiên cứu, hộ gia đình, người dân địa phương địa bàn nghiên cứu, bạn đồng nghiệp tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thực tập địa phương để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Nhân dịp tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, người thân bạn bè ln ủng hộ, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Trần Thị Mai Hƣơng iii DANH MỤC VIẾT TẮT ASXH: An sinh xã hội BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế CNH: Cơng nghiệp hóa HĐH: Hiện đại hóa HĐND: Hội đồng nhân dân HĐKC: Hoạt động kháng chiến NCC: Người có cơng TGXH: Trợ giúp xã hội UBND: Ủy ban nhân dân XĐGN: Xóa đói giảm nghèo iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC ĐỒ THỊ vii MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận đảm bảo an sinh xã hội 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò, chất ý nghĩa an sinh xã hội 11 1.1.3 Nội dung sách thực đảm bảo an sinh xã hội 16 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đảm bảo an sinh xã hội 31 1.2 Cơ sở thực tiễn hoạt động đảm bảo an sinh xã hội 33 1.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước đảm bảo an sinh xã hội 33 1.2.2 Sự cần thiết tăng cường đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 35 1.2.3 Hoạt động đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố Hà Nội 36 1.2.4 Kinh nghiệm đảm bảo an sinh xã hội số huyện địa bàn thành phố Hà Nội học rút kinh nghiệm huyện Mỹ Đức 38 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 42 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 2.1.3 Đánh giá đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội 46 2.2 Phương pháp nghiên cứu 47 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 47 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 47 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 48 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 49 v Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 3.1 Thực trạng công tác đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 50 3.1.1 Về công tác tổ chức quản lý đảm bảo an sinh xã hội 50 3.1.2 Kết công tác đảm bảo anh sinh xã hội địa bàn huyện 50 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đảm bảo an sinh xã hội 75 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 75 3.2.2 Hệ thống chế, sách Đảng, Nhà nước 75 3.2.3 Hoạt động quản lý, nhận thức cấp, ngành đảm bảo an sinh xã hội 76 3.2.4 Nhận thức người dân đảm bảo an sinh xã hội 77 3.2.5 Nguồn lực tài 77 3.2.6 Nguồn lực người 78 3.3 Đánh giá chung công tác ASXH huyện Mỹ Đức 80 3.3.1 Những thành công công tác ASXH 80 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 83 3.4 Các giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 86 3.4.1 Đẩy mạnh công tác đạo Đảng quản lý Nhà nước 86 3.4.2 Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho toàn dân đảm bảo an sinh xã hội 86 3.4.3 Hồn thiện đồng chế sách tạo môi trường pháp lý thuận lợi để huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực đảm bảo an sinh xã hội 89 3.4.4 Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực huyện phục vụ cho việc đảm bảo ASXH 92 3.4.5 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, đảm bảo số lượng nguồn nhân lực làm công tác đảm bảo an sinh xã hội 95 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất cấu sản xuất huyện Mỹ Đức 43 Bảng 2.2 Dân số lao động huyện Mỹ Đức 44 Bảng 2.3 Địa bàn đối tượng khảo sát 47 Bảng 3.1 Số lượng người có cơng với cách mạng quản lý địa bàn huyện Mỹ Đức 51 Bảng 3.2 Trợ cấp hàng tháng trợ cấp lần cho người có cơng với cách mạng 52 Bảng 3.3 Số liệu cấp thẻ BHYT cho người có cơng thân nhân địa bàn huyện 53 Bảng 3.4 Số lượng người có cơng thân nhân điều dưỡng, phục hồi sức khỏe địa bàn huyện 54 Bảng 3.5 Tình hình thực chế độ cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình địa bàn huyện 55 Bảng 3.6 Số lượng em người có cơng hưởng chế độ ưu đãi giáo dục, đào tạo từ năm 2015-2018 56 Bảng 3.7 Sự hài lòng NCC chăm sóc sức khỏe địa bàn xã Hợp Tiến, Tuy Lai, Hương Sơn 58 Bảng 3.8 Tình hình vận động Quỹ đền ơn đáp nghĩa địa bàn huyện 60 Biểu 3.9 Tỷ lệ hộ nghèo huyện Mỹ Đức so với TP Hà Nội 62 Bảng 3.10 Tình hình cấp thẻ BHYT cho hộ nghèo hộ cận nghèo 63 Bảng 3.11 Kết hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà cho hộ nghèo 64 Bảng 3.12 Kết hỗ trợ vốn ưu đãi cho hộ nghèo 67 Bảng 3.13 Kết giải việc làm cho người lao động 69 Bảng 3.14 Kết dạy nghề cho lao động nông thôn người nghèo 70 Bảng: 3.15 Tổng hợp đối tượng hưởng trợ cấp thường xuyên 71 Bảng 3.16 Đối tượng hưởng trợ cấp thường xuyên huyện Mỹ Đức 72 Bảng 3.17 Tổng hợp chi trả cho đối tượng địa bàn huyện 73 Bảng: 3.18 Tổng hợp số lượng đối tượng hỗ trợ đột xuất 74 Bảng 3.19 Tổng hợp số người làm công tác ASXH địa bàn năm 2017 79 Bảng 3.20 Trình độ đội ngũ cán làm công tác ASXH 79 vii DANH MỤC ĐỒ THỊ Biểu 3.1 Giúp đỡ quyền địa phương gia đình người có cơng với cách mạng hoạt động sản xuất 57 Biểu 3.2 Mức độ hài lòng hộ nghèo sách hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà 03 xã 65 Biểu 3.3 Kết sách ưu đãi, hỗ trợ học sinh, sinh viên thuộc diện đối tượng sách 68 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Trong q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, vai trò hệ thống an sinh xã hội ngày thể lớn Cùng với tăng trưởng, phát triển kinh tế, sách dành cho người có cơng, chương trình xóa đói giảm nghèo, trợ giúp nhóm đối tượng yếu xã hội triển khai rộng rãi phạm vi nước Hoạt động hệ thống an sinh xã hội nơi thể rõ tính “định hướng xã hội chủ nghĩa” kinh tế thị trường Việt Nam Các sách ASXH tạo điều kiện cho thành viên xã hội, đối tượng yếu cảm nhận sống yên ổn an tồn, có khả phịng ngừa đảm bảo sống gặp phải biến cố, rủi ro bất thường Chính vây, việc thực tốt đảm bảo an sinh xã hội cho đối tượng sách nội dung quan trọng để nhà nước ta thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Huyện Mỹ Đức vùng bán sơn địa, nằm phía Tây Nam, cách trung tâm Thủ Hà Nội 50km, có 22 xã, thị trấn Trong năm qua với chủ trương sách đắn, huyện Mỹ Đức bước thực tốt sách an sinh xã hội, chế độ ưu đãi người có cơng, xóa đói giảm nghèo, trợ giúp xã hội… nhằm đảm bảo đời sống cho người dân nói chung đối tượng sách nói riêng Tuy nhiên, thực tế đảm bảo ASXH cho đối tượng sách số xã thuộc huyện Mỹ Đức hạn chế, tỷ lệ giảm nghèo chưa bền vững, tỷ lệ hộ cận nghèo, tái nghèo cao, mức trợ cấp xã hội thấp, giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ người dân, người có cơng với cách mạng, người nghèo cịn nhiều bất cập, tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cao giảm chậm, đời sống phận đối tượng sách người nghèo, người có cơng với cách mạng, người yếu xã hội nhiều khó khăn Với mong muốn góp phần làm rõ sở lý luận, thực tiễn giải pháp thực tốt công tác đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội thời gian tới, chọn vấn đề: “Giải pháp tăng cường đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội ” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành quản lý kinh tế Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát: Trên sở đánh giá cơng tác thực sách an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội nay, đề xuất giải pháp tăng cường công tác đảm bảo an sinh xã hội thời gian tới - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn sách an sinh xã hội đảm bảo an sinh xã hội; + Đánh giá thực trạng thực sách đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội; + Xác định yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội; + Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài: Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến nội dung, phương thức tổ chức hoạt động, phương thức tổ chức quản lý, chế sách, nguồn lực tài chính, nguồn lực người…trong thực sách 98 KẾT LUẬN Dựa quan điểm tảng “Tất người, người” thực sách ASXH đangngày phát huy tính tích cực trở nên khơng thể thiếu đời sống xã hội Hồn thiện sách ASXH không mối quan tâm riêng Đảng Nhà nước mà hưởng ứng nhiệt tình từ đối tượng sách mà cịn tồn thể cộng đồng Để sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, sách xóa đói giảm nghèo, sách trợ giúp xã hội phù hợp với phát triển kinh tế xã hội đất nước, phải có cách nhìn nhận đắn khách quan tổng thể sách Nhà nước Trong năm qua, huyện Mỹ Đức coi trọng việc đảm bảo ASXH cho người dân địa bàn chủ trương quan trọng, không đảm bảo đời sống cho người dân mà cịn góp phần quan trọng vào thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững Trong thời gian qua, kinh tế khủng hoảng gặp nhiều khó khăn song UBND huyện thực nhiều chương trình, chủ trương, sách nhằm phát huy nguồn lực thực cho công tác ASXH Tuy nhiên đảm bảo ASXH địa bàn huyện cịn có nhiều bất cập: công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung yêu cầu sách ASXH chưa đầy đủ, kịp thời rõ rang đối tượng liên quan; số hộ nghèo địa bàn cao; việc thu nợ BHXH hạn chế, hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho người dân tạo công chưa thực tốt, công tác trợ giúp xã hội cho người dân chưa tồn diện cịn có biể tiêu cực thực thi, sách pháp luật; khả ngân sách; chủ trương xã hội hóa Năng lực đội ngũ cán chưa cao… Để khắc phục yếu đảm bảo ASXH địa bàn huyện thời gian qua, UBND huyện Mỹ Đức cần thực đồng bộ, hiệu giải pháp nhằm thực phương hướng để góp phần nâng cao đời sống, thu nhập người dân, giảm nghèo bền vững trợ giúp xã 99 hội ngày cao hiệu như: đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tổ chức trị, đồn thể xã hội người dân tham gia tích cực vào việc đảm bảo ASXH; Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế gắn với công xã hội, đảm bảo ASXH cho người dân bước sách phát triển thành phố Hà Nội UBND huyện Mỹ Đức; Huy động sử dụng có hiệu nguồn tài đảm bảo ASXH địa bàn huyện; Đổi bước hồn thiện chế, sách đảm bảo ASXH địa bàn huyện; Xây dựng phát triển mạnh lực lượng tham gia đảm bảo ASXH địa bàn huyện 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2010), Dự thảo Chiến lược ASXH giai đoạn 2011-2020 Chính phủ (2013), Nghị định 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng Chính phủ (2013), Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội Tô Thị Đào (2015) Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, đề tài: “Đảm bảo an sinh xã hội cho đối tượng sách huyện Chương Mỹ – Thành phố Hà Nội” Đông Thị Hồng (2015), Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, đề tài “ đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố Hà Nội” Nguyễn Thị Lan Hương nhóm tác giả (2013), Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020 Nguyễn Hải Hữu (2012), Giáo trình nhập mơn An sinh xã hội, NXB ĐXH, Hà Nội Bùi Thị Xuân Mai (2012), Giáo trình nhập mơn Cơng tác xã hội, NXB Lao động xã hội Hà Nội Nguyễn Văn Lợi (2016) Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, đề tài: “Hoàn thiện công tác ASXH địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” 10 Liên hiệp quốc (1948), Hiến chương iên hợp quốc 11 Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng (2012) 12 Phịng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Chương Mỹ (2017), Báo cáo số 80/BC- ĐTBXH ngày 15/12/2017 kết công tác ao động – Thương binh Xã hội năm 2017, phương hướng năm 2018 13 Nguyễn Hồng Sơn (2013), Kinh nghiệp phát triển kinh tế gắn với đảm bảo an sinh xã hội Việt Nam, đăng tạp chí Tuyên giáo dố 01/2013 101 14 Tổ chức Lao động quốc tế (2011), Cẩm nang an sinh xã hội 15 UBND huyện Mỹ Đức, năm 2018, Kế hoạch số 41/KH-UBND ngày 17/2/2018 việc thực công tác giảm nghèo năm 2018 địa bàn huyện 16 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức, báo cáo tình hình triển khai thực Kế hoạch 128/KH-UBND ngày 02/8/2013 UBND thành phố Hà Nội việc thực sách an sinh xã hội giai đoạn 2012 – 2020 17 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 12/2016/QĐUBND ngày 13/4/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành chuẩn hộ nghèo, họ cận nghèo hộ có mức sống trung bình tiếp cận đa chiều thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 18 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức (2016), Kế hoạch thực chương trình giảm nghèo huyện Mỹ Đức giai đoạn 2016-2020 19 Ủy ban nhân dân huyện Ứng Hòa (2015), Báo cáo số 262/BC-UBND ngày 26/11/2015 tổng kết năm ngành ao động – Thương binh Xã hội 2011-2015 20 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc (2011), NXB: Chính trị quốc gia 21 Website:www.cpv.org.vn 22 Website:www.molisa.gov.vn 23 Website:www.gso.gov.vn 24 Website:www.chinhphu.vn 25 Website:www.vnexpress.net 26 Website:www.nhandan.com.vn 27 Website:www.hanoi.gov.vn 28 Website:www.myduc.gov.vn PHỤ LỤC Phụ lục DÀNH CHO ĐỐI TƢỢNG HƢỞNG CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Kính thưa ơng (bà) Sau q trình học tập trường Đại học Lâm nghiệp chuyên ngành Quản lý kinh tế, tiến hành nghiên cứu luận văn thạc sĩ với chủ đề “Giải pháp tăng cường đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội” nhằm đánh giá công tác thực sách an sinh xã hội nay, sách an sinh xã hội tác động đến người dân đồng thời đưa giải pháp tăng cường đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức Tôi mong ông(bà) tham gia nghiên cứu cách trả lời số câu hỏi in sẵn bảng hỏi Những ý kiến đóng góp ơng(bà) quan trọng với nghiên cứu Tôi xin cam đoan thông tin ông(bà) cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu Ông(bà) vui lòng khoanh tròn đánh dấu vào phương án ph hợp với ý kiến Rất mong nhận hợp tác ông(bà) Xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN CÁ NHÂN Giới tính: Nam Nữ Năm sinh: Trình độ học vấn Không biết chữ Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Trung cấp, cao đẳng Đại học, đại học Tình trạng nhân Có vợ/chồng Chưa có vợ/chồng Ly hơn/ ly thân Góa Khác (ghi rõ)…………………… Nghề nghiệp: ……………………………………………………………………………… Nơi nay: Hương Sơn – Mỹ Đức Hợp Tiến – Mỹ Đức Tuy Lai – Mỹ Đức II THÔNG TIN VỀ ĐẢM BẢO ASXH CHO NGƢỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC Ông(bà) hƣởng chế độ ƣu đãi hệ thống sách an sinh xã hội Chính sách người có cơng với cách mạng Chính sách Hộ nghèo, cận nghèo Chính sách trợ giúp xã hội (người khuyết tật, người cao tuổi….) Khác (ghi rõ): Ơng (bà) đƣợc hƣởng sách đƣợc năm/tháng rồi? Số năm…………………… Số tháng …………………… Số tiền trợ cấp, phụ cấp hàng tháng ông/bà/anh/chị đƣợc nhận bao nhiêu? ……… …………………………… (đồng) Trong năm trở lại đây, số lần ông/bà khám chữa bệnh? lần Ơng/bà có mua (đƣợc mua) BHYT hay khơng? Có (chuyển câu 6) khơng (chuyển câu 7) Ai/ đơn vị mua BHYT cho ông/bà? Tự mua Nơi làm việc mua cho Chính quyền mua cho Khác (ghi rõ): ………………………………………………………………………… Vì ơng/bà khơng mua thẻ BHYT? Thấy không cần thiết Không biết chỗ mua Khơng có tiền để mua Khác (ghi rõ) Ông (bà) khám chữa bệnh đâu? Bệnh viên tuyến trung ương Bệnh viện tuyến tỉnh, huyện Trạm y tế xã, thị trấn Bệnh viện, phòng khám, bác sĩ tư nhân Thầy lang, thầy cúng Tự mua thuốc Khác (ghi rõ): Khi khám chữa bệnh, ông (bà) có nhận đƣợc ƣu đãi sau đây? Ưu tiên thủ tục khám chữa bệnh Miễn, giảm chi phí khám chữa bệnh Cấp phát thuốc miễn phí Ưu tiên nội trú bệnh viện Khác (ghi rõ): Khơng ưu đãi hết (chuyển câu 11) 10 Ông (bà) ƣu đãi, trợ giúp thân nhận đƣợc quà trình khám chữa bệnh? Rất hài lòng Hài lòng Khơng hài lịng Hồn tồn khơng hài lịng Khơng trả lời 11 Ơng (bà) ngƣời có cơng với cách mạng, ơng (bà) có hài lịng với chế độ điều dƣỡng, phục hồi sức khỏe hay khơng? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Hồn tồn khơng hài lịng Khơng trả lời 12 Ông(bà) đƣợc hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà hay khơng? Có Khơng (chuyển đến câu 16 ) 13 Ơng(bà) đƣợc hồ trợ từ nguồn nào? Ngân sách nhà nước Quỹ đền ơn đáp nghĩa Quỹ người nghèo Nguồn xã hội hóa (cơng ty, doanh nghiệp, đơn vị hỗ trợ trực tiếp…) Nguồn khác…… 14 Nhà ông(bà) thuộc: Lều/lán Nhà cấp 4/nhà tạm Nhà tầng mái Nhà cao tầng Khác (ghi rõ): 15 Xin Ông(bà) cho biết mức độ hài lịng ơng(bà) việc xây dựng sửa chữa nhà ? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Hồn tồn khơng hài lịng Khơng trả lời 16 Gia đình ơng/bà có tài sản dƣới đây? (ghi số lượng cụ thể loại vào bên phải) Xe đạp Xe máy Ti vi Điện thoại di động Điện thoại cố định Máy giặt Nồi cơm điện Tủ lạnh Quạt điện 10 Bàn 11 Bình tắm nóng/lạnh 12 Loa đài 13 Máy tính để bàn 14 Máy tính xách tay 15 Salon 16 Sập gụ 17 Ấm điện 18 Khác (ghi rõ) 17 Ơng(bà) ơng(bà) có học khơng? Có Khơng (chuyển đến câu 22) 18 Ơng(bà) ơng(bà) theo học cấp học nào? Mầm non Trung cấp Tiểu học Cao đẳng Trung học Đại học Phổ thông Khác 19 Khi theo học cấp học ông(bà) ông(bà) nhận đƣợc ƣu đãi giáo dục sau đây? Theo học muộn so với độ tuổi đến lớp Miễn giảm số môn học khơng phù hợp Được miễn, giảm học phí, ưu đãi giáo dục, hỗ trợ chi phí học tập Ưu tiên ký túc xá giảng đường theo học Khác:………………………………………………………………… 20 Xin Ơng(bà)hoặc ơng(bà) cho biết mức độ hài lịng ơng(bà) ƣu đãi mà thân nhận đƣợc giáo dục? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Hồn tồn khơng hài lịng Khơng trả lời 21 Khi gặp vƣớng mắc chế độ ƣu đãi giáo dục ơng(bà) thƣờng tìm đến nguồn hỗ trợ sau đây? Chính quyền địa phương Cán lao động thương binh xã hội xã Hiệu trưởng thầy cô giáo môn Nhân viên công tác xã hội nơi cư trú Bạn bè, người thân Khác (Ghi rõ) 22 Ơng(bà) có vay vốn để phát triển sản xuất, tạo việc làm khơng? Có Khơng (chuyển đến câu 24) 23 Khi vay vốn để phát triển sản xuất, tạo việc làm ơng(bà) có đƣợc ƣu đãi vay vốn dƣới đây? Vay vốn với lãi suất thấp từ ngân hàng sách xã hội Được phổ biến kinh nghiệm sản xuất Được mượn, thuê đất Hình thức khác…………………… 24 Khi tham gia phƣơng tiện giao thông ông(bà) có đƣợc hƣởng sách sau khơng? Miễn giảm vé xe tham gia phương tiện giao thơng Được ưu tiên vị trí thuận lợi tham gia phương tiện giao thông Khác……………………………… 25 Các sách mà ơng(bà) đƣợc nhận có đáp ứng đƣợc nhu cầu thân không? Đáp ứng tốt Chỉ đáp ứng phần nhu cầu Hầu khơng đáp ứng nhu cầu Hồn tồn khơng đáp ứng nhu cầu Khơng biết 26 Ơng (bà) ngƣời có cơng với cách mạng, ơng (bà) có hài lịng với trợ cấp dụng cụ ch nh hình, phƣơng tiện trợ giúp hay khơng? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Hồn tồn khơng hài lịng Khơng trả lời 27 Ơng(bà) biết sách ƣu đãi qua kênh nào? Báo/tạp chí Đài tiếng nói/đài truyền hình Internet Các buổi họp chi bộ, cựu chiến binh Niêm yết xã Khác…… 28 Ai người hướng dẫn ông(bà) làm hồ sơ hưởng chế độ sách ưu đãi? Cán lao động thương binh xã hội xã Cán hội Chữ thập đỏ Người khác (Ghi rõ)……… 29 Ơng(bà) có gặp khó khăn làm hồ sơ để hƣởng chế độ? Thủ tục phiền hà, phức tạp Thái độ cán sách Không tiếp cận thông tin Khác (Ghi rõ)……………… Khơng có khó khăn 30 So với hộ khác xã, ơng(bà) thấy mức sống gia đình ông(bà) thuộc khoảng sau đây? Nghèo Dưới trung bình Trung bình Trên trung bình Khá giả/giàu Khơng biết/Khơng trả lời 31 Ơng(bà) đánh giá nhƣ cán lao động thƣợng binh xã hội thực chế độ sách xã hội? Nhiệt tình Kiên nhẫn Thân thiện Kỹ giao tiếp tốt Có trách nhiệm Tôn trọng đối tượng cần trợ giúp 32 Theo ông(bà) để hoạt động trợ giúp đạt đƣợc hiệu cao cán trợ giúp thực hoạt động trợ giúp cần đáp ứng yêu cầu gì? Nhiệt tình Kiên nhẫn Thân thiện Kỹ giao tiếp tốt Có trách nhiệm Tơn trọng đối tượng cần trợ giúp 33 Ơng(bà) có đóng góp ý kiến? Xin trân trọng cảm ơn! Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU (D ng cho đối tượng thụ hưởng An sinh xã hội) Ơng (bà) có hưởng phúc lợi xã hội địa phương hay khơng? Ơng (bà) có biết địa phương thực biện pháp nhằm hỗ trợ người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn, khuyết tật hay khơng? Ông (bà) có biết địa phương thực biện pháp cứu trợ xã hội có kịp thời khơng? Ơng (bà ) có biết có phàn nàn giải chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng hay khơng? Đội ngũ cán sách địa phương có thường xuyên triển khai chủ trương, sách, biện pháp an sinh xã hội đến người dân không? Quá trình triển khai biện pháp ASXH (cứu trợ, XĐGN ) có kịp thời, hiệu khơng? Có biểu tiêu cực việc triển khai chủ trương, sách, biện pháp ASXH đến người dân khơng? Nhà nước, địa phương có biện pháp hỗ trợ đối tượng sách nhằm dạy nghề, giải việc làm? Hiệu biện pháp Việc triển khai cứu trợ xã hội có kịp thời khơng? Mức độ cứu trợ có đảm bảo sống cho đối tượng thụ hưởng khơng? 10 Ơng (bà) có khuyến nghị với Nhà nước, địa phương nhằm đẩy mạnh việc đảm bảo ASXH cho người dân thời gian tới? Xin cám ơn ông (bà) giúp đỡ hoàn thành câu hỏi./ Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU (d ng cho đối tượng: Cán cấp huyện cấp xã phụ trách lĩnh vực An sinh xã hội địa bàn huyên Mỹ Đức) Đánh giá Ông(bà) tầm quan trọng việc đảm bảo ASXH địa bàn nay? Những chủ trương, sách cụ thể địa phương vấn đề ASXH địa bàn? Thực trạng điều kiện để đảm bảo ASXH địa bàn? Kết đạt việc thực thi sách ASXH địa phương? Hạn chế q trình thực thi sách ASXH địa phương Những nguyên nhân dẫn đến hạn chế trên? Số lượng, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán có đảm bảo u cầu cơng việc sách ASXH địa bàn? Những vấn đề nảy sinh trình thực hỗ trợ Nhà nước, tổ chức xã hội người dân không? Biện pháp nâng cao việc đảm bảo ASXH địa bàn nay? 10 Để thực biện pháp tốt hơn, ơng (bà) có khuyến nghị khơng? Xin cám ơn ông (bà) giúp đỡ hoàn thành câu hỏi này./ ... sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 35 1.2.3 Hoạt động đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố Hà Nội 36 1.2.4 Kinh nghiệm đảm bảo an sinh xã hội số huyện địa bàn thành phố. .. hưởng đến hoạt động đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội; - Giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Kết cấu luận... động đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội; + Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Đối tƣợng phạm vi