Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại chính quyền huyện mộc châu tỉnh sơn la (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Error! Bookmark not defined 1.1 CTX NSNN quyền cấp huyện Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm CTX NSNN quyền cấp huyệnError! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm CTX NSNN quyền cấp huyệnError! Bookmark not defined 1.1.3 Vai trò CTX NSNN quyền cấp huyệnError! Bookmark not defined 1.1.4 Nội dung CTX NSNN quyền cấp huyệnError! Bookmark not defined 1.2 Quản lý CTX NSNN quyền cấp huyện Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm quản lý CTX NSNN quyền cấp huyệnError! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu quản lý CTX NSNN quyền cấp huyệnError! Bookmark not defined 1.2.3 Nguyên tắc quản lý CTX NSNN quyền cấp huyện Error! Bookmark not defined 1.2.4 Bộ máy quản lý CTX NSNN quyền cấp huyệnError! Bookmark not defined 1.2.5 Nội dung quản lý CTX NSNN quyền cấp huyệnError! Bookmark not defined 1.2.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý CTX NSNN quyền cấp huyện Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI CHÍNH QUYỀN HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Mộc Châu Error! Bookmark not defined 2.1.2.Tình hình phát triển kinh tếcủa huyện Mộc ChâuError! Bookmark not defined 2.1.3 Tình hình văn hóa, xã hội huyện Mộc ChâuError! Bookmark not defined 2.2 Bộ máy quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.3.1 Thực trạng lập dự toán CTX ngân sách huyệnError! Bookmark not defined 2.3.2 Thực trạng phân bổ chấp hành dự toán CTX ngân sách huyệnError! Bookmark not defined 2.3.3 Thực trạng toán CTX ngân sách huyệnError! Bookmark not defined 2.3.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát việc chấp hành CTX ngân sách huyện Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.4.1 Đánh giá theo mục tiêu quản lý CTX Error! Bookmark not defined 2.4.2 Đánh giá theo nội dung quản lý CTX Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA Error! Bookmark not defined 3.1 Định hƣớng hoàn thiện quản lý CTX nhân sách nhà nƣớc quyền huyện Mộc Châu đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội huyện Mộc Châu đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý CTX nhân sách nhà nước quyền huyện Mộc Châu đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý CTX nhân sách nhà nƣớc quyền huyện Mộc Châu Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý CTX ngân sách huyệnError! Bookmark not defined 3.2.2 Hồn thiện lập dự tốn CTX ngân sách huyệnError! Bookmark not defined 3.2.3 Hồn thiện chấp hành dự tốn CTX ngân sách huyệnError! Bookmark not defined 3.2.4 Hoàn thiện toán CTX ngân sách huyệnError! Bookmark not defined 3.2.5 Hoàn thiện kiểm tra, giám sát việc chấp hành CTX ngân sách huyện Error! Bookmark not defined 3.3 Một số kiến nghị Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa CTX Chi thường xuyên ĐVSN Đơn vị nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KTXH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách nhà nước TCKH Tài - Kế hoạch UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH BẢNG Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: HÌNH Hình 2.1: Hình 2.3: Hình 2.4: Hình 2.5: Hình 2.6: Hình 2.7: Hình 2.8: Hình 2.9: Hình 2.10: Một số tiêu kinh tế huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Tình hình nhân Phòng TCKH huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Kết lập dự tốn CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Kết CTX NSNN huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined So sánh số toán với số dự toán CTX NSNN huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Tổng hợp kết tra, kiểm tra hoạt động CTX NSNN địa bàn huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016Error! Bookmark not defined Đánh giá việc thực mục tiêu quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016Error! Bookmark not defined Cơ cấu máy quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu Error! Bookmark not defined Cơ cấu dự toán CTX NSNN huyện giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Sơ đồ chấp hành CTX NSNN huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined Cơ cấu CTX NSNN huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Chi nghiệp kinh tế huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Cơ cấu khoản chi nghiệp kinh tế huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Chi nghiệp giáo dục, đào tạo dạy nghề huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Cơ cấu chi nghiệp giáo dục, đào tạo dạy nghề huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Chi quốc phòng, an ninh huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Chi nghiệp y tế, đảm bảo xã hội huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Hình 2.12: Chi quản lý hành chính, Đảng, đồn thể huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Hình 2.13: Chi nghiệp văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, phát thanh, truyền hình huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016Error! Bookmark not defined Hình 2.14: Chi chuyển nguồn huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016 Error! Bookmark not defined Hình 2.11: TĨM TẮT LUẬN VĂN Lý mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.1 Lý chọn đề tài Hiện nước ta kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, đó, NSNN cơng cụ đảm bảo cho hoạt động nhà nước lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa xã hội Thơng qua hoạt động chi ngân sách, Nhà nước dùng NSNN đầu tư cho xây dựng sở kết cấu hạ tầng, chi bảo đảm hoạt động máy nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, hỗ trợ hoạt động tổ chức khác thực nhiệm vụ Nhà nước phát triển KTXH, bảo đảm quốc phòng, an ninh Trong bối cảnh chung nước, tỉnh Sơn La nói chung huyện Mộc Châu nói riêng bước xây dựng phát triển KTXH, ổn định an ninh quốc phòng Mặc dù nguồn thu NSNN địa bàn để đáp ứng nhu cầu chi ít, nhiên, huyện Mộc Châu chủ động điều hành, cân đối quản lý chi NSNN cách chặt chẽ để đảm bảo nội dung chi thiết yếu cho máy quản lý, hoạt động thường xuyên mà dành phần chi đáng kể cho công tác đầu tư phát triển huyện Tuy nhiên, thực trạng cơng tác quản lý chi NSNN nói chung, quản lý CTX NSNN nói riêng huyện Mộc Châu nhiều hạn chế, cụ thể như: Hiệu khoản chi ngân sách thấp, gây lãng phí; chi vượt định mức quy định, vượt dự toán; chi sai nguồn; sai phạm quản lý tiền mặt; sai phạm sổ sách, hồ sơ, chứng từ, công khai ngân sách Do vậy, để công tác CTX chặt chẽ, xun suốt, mục đích, đem lại hiệu địi hỏi cơng tác cần có giải pháp thiết thực, thực đồng chặt chẽ từ khâu lập dự toán toán ngân sách Việc tăng cường công tác quản lý CTX NSNN yếu tố quan trọng cho việc thực mục tiêu phát triển KTXH huyện Mộc Châu Chính lý đó, học viên định lựa chọn để tài: “Quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La” làm đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sĩ với mong muốn tìm kiếm giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Xác định khung nghiên cứu quản lý CTX NSNN quyền cấp huyện - Phân tích thực trạng quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La giai đoạn 2014-2016 Qua đó, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân dẫn đến điểm yếu công tác quản lý - Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến 2020 Phạm vi và phƣơng pháp nghiên cƣ́u trin ̀ h bày luâ ̣n văn 2.1 Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Nghiên cứu quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La tiếp cận theo quy trình quản lý ngân sách + Về khơng gian: Nghiên cứu huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La + Về thời gian: Số liệu sử dụng luận văn thu thập cho giai đoạn 20142016; phương hướng giải pháp đề xuất đến năm 2020; 2.2 Phương pháp nghiên cứu * Khung nghiên cứu Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý CTX NSNN quyền cấp huyện Nhóm nhân tố thuộc máy quản lý CTX NSNN quyền cấp huyện Nhóm nhân tố thuộc quyền cấp xã đơn vị dự tốn Nhóm nhân tố thuộc mơi trường vĩ mơ Nội dung quản lý phân bổ chấp hành CTX NSNN tài quyền cấp huyện Lập dự tốn CTX NSNN huyện Chấp hành dự toán CTX NSNN huyện Quyết toán CTX NSNN huyện Kiểm tra, giám sát việc chấp hành CTX NSNN huyện Mục tiêu quản lý CTX NSNN quyền cấp huyện - Đảm bảo việc chấp hành sách, pháp luật quản lý CTX NSNN địa bàn huyện - Đảm bảo chi đúng, chi đủ, kịp thời theo quy định theo dự tốn - Đảm bảo tính tiết kiệm chi ngân sách - Nâng cao hiệu sử dụng NSNN quyền cấp huyện * Phương pháp nghiên cứu - Dữ liệu, số liệu thứ cấp Hệ thống liệu, số liệu thứ cấp thu thập từ nguồn sau: - Dữ liệu từ văn QPPL Quốc hội, Chính phủ Bộ, ngành có liên quan đến công tác quản lý CTX NSNN - Các báo cáo tổng kết UBND huyện Mộc Châu, Phòng TCKH huyện Mộc Châu, KBNN huyện Mộc Châu có liên quan đến công tác quản lý CTX NSNN địa bàn huyện - Các định giao DT chi ngân sách năm 2014 đến năm 2016 - Các báo cáo QT chi ngân sách năm từ 2014 đến năm 2016 - Số liệu từ viết, luận văn, luận án công bố lựa chọn, đánh giá vận dụng trình nghiên cứu - Dữ liệu, sơ cấp Luận văn tiến hành phát phiếu khảo sát cho đại diện 13 quan, đơn vị 15 xã trực tiếp lập dự toán gửi Phòng TCKH huyện Mộc Châu thẩm định hàng năm cấp dự toán hoạt động Các câu hỏi phát dạng câu hỏi đóng với 03 lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi: Tốt; Trung bình; Khơng tốt Số phiếu phát thu 28 phiếu, 100% phiếu hợp lệ Thời gian điều tra thực vào tháng năm 2017 Nhƣ̃ng kế t quả đa ̣t đƣơ ̣c và các giải pháp thƣ̣c hiêṇ của đề tài nghiên cƣ́u 3.1 Kế t quả từ viê ̣c nghiên cứu Qua phân tích thực trạng Quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La, tác giả rút điểm mạnh yếu công tác quản lý CTX NSNN, từ đó phát huy điể m ma ̣nh đồ ng thời có giải pháp để thić h hơ ̣p hạn chế điểm yếu Điểm mạnh: - Trong cơng tác lập dự tốn CTX ngân sách: + Cơng tác lập dự tốn CTX NSNN đáp ứng yêu cầu bản, đảm bảo trình tự theo văn quy định nhà nước; thị; chủ trương đạo; văn hướng dẫn tỉnh Sơn La + Phòng TCKH huyện tham mưu đạo, điều hành, phân bổ giao dự tốn CTX phù hợp với tình hình thực tế khả cân đối cấp xã, đơn vị dự toán huyện Hầu hết đơn vị thực tốt vai trò, chức từ khâu lập phương án; thẩm định nội dung; thẩm định việc chấp hành sách, chế độ, định mức, tiêu chuẩn, tiêu chí phân bổ, đến việc điều chỉnh dự tốn qua tạo công bằng, hợp lý đơn vị việc sử dụng NSNN tỉnh - Trong cơng tác chấp hành dự tốn CTX ngân sách: + Việc thực CTX ngân sách huyện Mộc Châu triển khai quy định, có quản lý, giám sát chặt chẽ Phịng TCKH, KBNN huyện + Thơng qua thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị chủ động sử dụng kinh phí, tài sản, nguồn nhân lực có hiệu để thực nhiệm vụ; công tác quản lý, sử dụng kinh phí thực chặt chẽ, cơng khai, dân chủ, tiết kiệm chi để bổ sung nguồn kinh phí hoạt động, trích lập quỹ, đầu tư trang thiết bị, nâng cao chất lượng dịch vụ công, tăng thu nhập cho người lao động - Trong cơng tác tốn CTX ngân sách: + Cơng tác tốn chi NSNN giai đoạn 2014-2016 thực đảm bảo thời gian chất lượng theo quy định Luật Ngân sách Các khoản CTX ngân sách thông qua kiểm soát chặt chẽ Kho bạc Nhà nước huyện Mộc Châu giám sát Phịng Tài + Cải thiện tính minh bạch CTX ngân sách huyện Tính minh bạch CTX ngân sách thể thông qua Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 03/2005/TT-BTC ngày 06/01/2005 Bộ Tài hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài cấp NSNN chế độ báo cáo tình hình thực cơng khai tài Theo đó, Phịng thống kê huyện Mộc Châu cơng bố số liệu toán NS dạng ấn phẩm cho đối tượng địa bàn huyện Mộc Châu Bắt đầu từ năm 2014, số liệu toán NSNN, dự tốn thu chi, cơng khai hệ thống trang thông tin điện tử huyện Mộc Châu; Chính quyền xã thực niêm yết cơng khai ngân sách trụ sở làm việc Tính minh bạch chi tiêu NS có tầm quan trọng việc giải trình trước cơng dân việc phân bổ nguồn lực tài Nhà nước giải trình chất lượng chi tiêu NS tổng thể - Trong công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành CTX ngân sách: Công tác kiểm tra, giám sát ngày quan tâm, tần suất tra, kiểm tra số lượng đơn vị dự toán tra tình hình thực dự tốn NSNN lớn, nhiều sai phạm phát chấn chỉnh kịp thời Hiện nay, hàng năm có khoảng đơn vị tra, qua đó, sai phạm phát hiện, chấn chỉnh rút kinh nghiệm Nguồn thu vào NSNN từ cơng tác tra tài trích lại 30% cho đơn vị tra, nhằm khuyến khích, động viên, thúc đẩy công tác tra NSNN ngày hồn thiện Điểm yếu: - Trong cơng tác lập dự tốn CTX ngân sách: + Quy trình lập dự toán CTX ngân sách thiếu mối liên kết chặt chẽ kế hoạch phát triển KTXH trung hạn với nguồn lực khuôn khổ kinh tế vĩ mô dự báo, không mang lại hiệu cao nhất, chưa thúc đẩy mạnh trình phát triển Kinh tế Xã hội địa bàn huyện Mộc Châu Do việc chưa chủ động hay nói cách khác bị động nguồn vốn + Hiện thực quản lý khoản chi NSNN theo phương thức truyền thống, lấy kiểm soát đầu vào chủ yếu, quản lý theo niên độ năm + Trong q trình lập dự tốn chi NSNN, kiểm soát yếu tố đầu vào coi trọng cải thiện kết hoạt động thông qua thực thi mục tiêu nhiệm vụ Các thông số đầu kết thường quan tâm, nên lập dự tốn CTX ngân sách thiếu thực tế, dễ bị điều chỉnh tạo kết ngồi dự kiến + Trách nhiệm giải trình quản lý sử dụng NS chưa nêu việc phân bổ, sử dụng nguồn lực mang lại kết hiệu việc phát triể KTXH + Việc sử dụng sở nguồn lực có làm lập dự tốn có tính xác thực mặt tài chính, phù hợp với tư quản lý thời bộc lộ nhiều bất cập + Chính thiếu nguồn nhu cầu lại nhiều nên nguồn lực buộc phải bố trí dàn trải, nhiều khoản chi “cầm chừng”, khơng bố trí tới ngưỡng cần thiết Do đó, thời gian đầu tư bị kéo dài q mức cần thiết, cơng trình chậm phát huy hiệu quả, nhiều lĩnh vực thiếu vốn nên đầu tư đến nơi đến chốn, không tạo “cú đấm chiến lược” cần thiết để phát triển ngành, lĩnh vực - Trong cơng tác chấp hành dự tốn CTX ngân sách: + Trong tổ chức thực nhiều đơn vị quan dẫn nhiều lý để tăng biên chế trước nhận khốn, sau lại tìm cách xin ngân sách cho số biên chế tăng thêm Và chế khốn khơng có sản phẩm cụ thể cuối mà có sản phẩm chung hồn thành chức nhiệm vụ giao, khơng thể hiệu quả, tác động kết khoán + Các ngành, cấp chưa thật quan tâm đạo, điều hành, triển khai thực chế tự chủ máy, biên chế tự chủ tài Một số chế sách chưa cụ thể hóa, hoàn thiện nên quan bị động trình triển khai thực + Nguồn lực hữu NSNN huyện Mộc Châu chưa đáp ứng đủ cho hoạt động cơng, Phịng TCKH ln bị động, không nắm nguồn lực để chủ động cân đối cho nhu cầu ngắn hạn dài hạn + Tình trạng sử dụng NSNN số đơn vị cịn lãng phí, chưa thực tiết kiệm chống lãng phí, chưa hiệu cịn xảy mức độ khác làm lòng tin nhân dân - Trong cơng tác tốn CTX ngân sách: + Việc nộp báo cáo toán CTX ngân sách đơn vị dự tốn cịn chậm trễ so với quy định Nhiều trường hợp sai sót, chưa biểu mẫu, số liệu không khớp với số báo cáo KBNN, gây khó khăn tốn nhiều thời gian cho Phòng TCKH việc tổng hợp, lập báo cáo toán CTX ngân sách huyện + Cơng tác thẩm tra tốn CTX ngân sách Phịng TCKH tốn nhiều thời gian phải tiến hành xử lý sai phạm trình sử dụng, tốn CTX ngân sách đơn vị + Việc xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao khối lượng, chất lượng công việc đơn vị chưa thực hiện, nên việc chi trả thu nhập tăng thêm cịn mang tính cào bằng, bình qn, đồng thời khơng thể đánh giá xác hiệu sử dụng ngân sách đơn vị + Công tác tốn CTX ngân sách huyện Mộc Châu có tiến Tuy nhiên, cịn mang tính hình thức Trong báo cáo toán CTX ngân sách đơn vị toàn huyện Mộc Châu thiếu phân tích, đánh giá hiệu CTX ngân sách qua năm - Trong công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành CTX ngân sách: + Công tác kiểm tra thực chưa thật nghiêm túc chất thực Có sai phạm nghiêm trọng phát lại bỏ qua, hướng dẫn sửa đổi, bổ sung; có sai phạm khắc phục lại bị truy đến cùng, nhiều nguyên nhân Sự chi tiêu ngân sách Văn phòng UBND Văn phòng HĐND huyện Mộc Châu kiểm tra có mang tính hình thức + Thời gian thực công tác kiểm tra CTX ngân sách đơn vị thường kéo dài, ảnh hưởng nhiều đến việc thực nhiệm vụ đơn vị 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý CTX nhân sách nhà nước quyền huyện Mộc Châu đến năm 2020 - Giải pháp hoàn thiện máy quản lý CTX ngân sách huyện: + Phù hợp với tình hình KTXH địa phương phát triển ngày khoa học cơng nghệ; + Tránh tình trạng quản lý chồng chéo lĩnh vực nhiều quan quản lý; tổ chức thống việc thanh, kiểm tra, thành lập đoàn tra, kiểm tra; + Thực nghiêm túc cải cách hành chính, nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức quản lý ngân sách - Giải pháp hoàn thiện lập dự toán CTX ngân sách huyện: + Xây dựng hồn thiện lập dự tốn CTX NSNN; + Hồn thiện phân bổ, giao dự tốn CTX NSNN cho xã, đơn vị dự toán huyện; + Áp dụng quy trình lập DT phân bổ NSNN sở khuôn khổ chi tiêu trung hạn hướng theo kết đầu nhằm gắn kết sách, kế hoạch với NSNN - Giải pháp hoàn thiện chấp hành dự toán CTX ngân sách huyện: + Đổi công tác CTX NSNN; + Tăng cường hiệu CTX, giám sát, giảm thiểu khoản chi lãng phí, vơ ích, chấp hành dự tốn; + Phịng, chống, khắc phục triệt để sai phạm CTX xã, đơn vị dự toán huyện: + Nâng cao vai trị kiểm sốt chi qua kho bạc; + Áp dụng phương thức quản lý chi NSNN theo khung trung hạn với quan hành nhà nước nhằm nâng cao hiệu sử dụng ngân sách - Giải pháp hồn thiện tốn CTX ngân sách huyện: + Quyết tốn CTX NSNN thể tính tn thủ việc chi ngân sách; + Phản ánh đầy đủ số liệu CTX ngân sách Các khoản chi phải hạch toán phản ánh đầy đủ báo cáo với quan Nhà nước có thẩm quyền; + Phải báo cáo tính hiệu lực, hiệu khoản chi ngân sách; + Số liệu tốn phải trung thực, xác, đầy đủ, phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh - Giải pháp hoàn thiện kiểm tra, giám sát việc chấp hành CTX ngân sách huyện + Cần xem xét khả đảm bảo kinh phí cho nhu cầu CTX xã, đơn vị dự toán huyện từ nguồn NSNN nhu cầu sử dụng ngân sách đơn vị cách thường xuyên; + KBNN huyện cần kiểm soát chặt chẽ việc mua sắm, sửa chữa tài sản Kế t luâ ̣n Dựa phạm vi, phương pháp thơng qua q trình nghiên cứu viết luận văn, tác giả đánh giá thực trạng quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Một số giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện quản lý CTX nhân sách nhà nước quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Tuy nhiên ý kiến chủ quan thân tác giả với giới hạn khả nghiên cứu nên khơng tránh khỏi sai sót Rất mong nhận ý kiến Thầy, Cơ giáo đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện hơn./  ... THIỆN QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA Error! Bookmark not defined 3.1 Định hƣớng hoàn thiện quản lý CTX nhân sách nhà nƣớc quyền huyện Mộc. .. đánh giá thực trạng quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Một số giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện quản lý CTX nhân sách nhà nước quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Tuy nhiên ý kiến... Về nội dung: Nghiên cứu quản lý CTX NSNN quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La tiếp cận theo quy trình quản lý ngân sách + Về khơng gian: Nghiên cứu huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La + Về thời gian: Số liệu