Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình giai đoạn hiện nay.

Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình giai đoạn hiện nay. Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình giai đoạn hiện nay. Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình giai đoạn hiện nay. Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình giai đoạn hiện nay.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐẶNG VĂN TIN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC NHÂN DÂN VỀ NHỮNG QUYẾT ĐỊNH CỦA MÌNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐẶNG VĂN TIN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC NHÂN DÂN VỀ NHỮNG QUYẾT ĐỊNH CỦA MÌNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 62 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN KHẮC VIỆT TS CAO THANH VÂN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ Đặng Văn Tin MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC NHÂN DÂN VỀ NHỮNG QUYẾT ĐỊNH CỦA MÌNH 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 1.2 19 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi 1.3 Khái qt kết nghiên cứu cơng trình có liên quan đến đề tài vấn đề luận án tập trung giải 23 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHỦ YẾU VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC NHÂN DÂN VỀ NHỮNG QUYẾT ĐỊNH CỦA MÌNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1.Cơ sở lý luận Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân định 25 25 2.2 Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân định - khái niệm, nội dung chế 38 Chương 3: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC NHÂN DÂN VỀ NHỮNG QUYẾT ĐỊNH CỦA MÌNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 60 3.1.Thực trạng Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân định 60 3.2 90 Nguyên nhân vấn đề đặt Chương 4: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN TỐT VIỆC ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC NHÂN DÂN VỀ NHỮNG QUYẾT ĐỊNH CỦA MÌNH ĐẾN NĂM 2030 103 4.1.Bối cảnh yêu cầu thực tốt việc Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân định 103 4.2.Những giải pháp chủ yếu thực tốt việc Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân định đến năm 2030 113 KẾT LUẬN 153 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 155 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 156 PHỤ LỤC 166 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN BBT BCT : Ban Bí thư : Bộ Chính trị BCHTW: : Ban Chấp hành Trung ương CB, CC : Cán bộ, công chức CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội CTQG : Chính trị quốc gia CT-XH : Chính trị - xã hội ĐCSVN : Đảng Cộng sản Việt Nam HTCT : Hệ thống trị KT-XH : Kinh tế - xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NNPQ : Nhà nước pháp quyền Nxb : Nhà xuất PTLĐ : Phương thức lãnh đạo XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ đời đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) gắn liền với dân tộc nhân dân Những thắng lợi, thành tựu mà cách mạng Việt Nam đạt gần 90 năm qua gắn liền với vai trị lãnh đạo Đảng Vì vậy, ĐCSVN nhân dân suy tơn người lãnh đạo mình, nhân dân thấy rõ có Đảng có khả lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành độc lập dân tộc, lên chủ nghĩa xã hội (CNXH), xây dựng sống ấm no, tự do, hạnh phúc Đảng khơng có lợi ích khác ngồi lợi ích nhân dân Mục đích, lý tưởng phấn đấu Đảng mục đích, nguyện vọng nhân dân Từ năm 1945, vai trò lãnh đạo ĐCSVN hệ thống trị (HTCT) tồn xã hội khẳng định ghi nhận Tuy nhiên, lý luận thực tiễn còn nhiều lúng túng bất cập, như: phân định chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) tổ chức trị xã hội (CT-XH) chưa thật rõ ràng, cịn có trùng lắp, chồng chéo số chức năng; vị trí, vai trị Đảng, Nhà nước, MTTQ tổ chức CT-XH chưa xác định mức, thực tế có lúc Đảng bao biện, làm thay, can thiệp không chức năng, thẩm quyền vào công việc Nhà nước, tổ chức CTXH, chịu trách nhiệm Ngược lại, thân Nhà nước, MTTQ tổ chức CT-XH có lúc, có việc cịn thụ động, phụ thuộc dựa dẫm vào lãnh đạo Đảng, nên chưa thực tốt chức năng, vai trò Trong q trình lãnh đạo, có thời kỳ Đảng phạm sai lầm, khuyết điểm giáo điều, chủ quan, ý chí, vi phạm quy luật khách quan Đảng nghiêm túc tự phê bình, sửa chữa khuyết điểm, tự đổi mới, tự chỉnh đốn để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, tiếp tục lãnh đạo để đưa nghiệp cách mạng tiến lên Hiện nay, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; chưa xác định rõ chế trách nhiệm, mối quan hệ tập thể cá nhân, người đứng đầu cấp ủy, quan quyền, sai sót khuyết điểm khơng Hội nghị Trung ương khóa XI "Một số vấn chịu trách nhiệm Nghị đề cấp bách xây dựng Đảng nay" thẳng thắn tình trạng đề hệ thống giải pháp cấp bách để tiếp tục đổi mới, xây dựng Đảng, đề cao trách nhiệm Đảng trước nhân dân Việc kiểm điểm tự phê bình phê bình tạo chuyển biến bước đầu có tác dụng cảnh báo, răn đe phòng ngừa biểu thiếu trách nhiệm, hành vi tham nhũng, tiêu cực, góp phần ngăn chặn tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, đảng viên, củng cố lịng tin nhân dân Đảng Điều đó, thể rõ Đảng ý thức trách nhiệm cao trước nhân dân, dân tộc Vị trí, vai trị lãnh đạo ĐCSVN không xác lập thực tiễn đấu tranh cách mạng đất nước, mà ghi nhận quán Hiến pháp Việt Nam (trong Lời nói đầu Hiến pháp năm 1959, Điều Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013) Như vậy, từ thành lập trở thành đảng cầm quyền, ĐCSVN Nhà nước xã hội thừa nhận, tôn vinh Việc Hiến pháp năm 2013 (khoản Điều 4) lần quy định "Đảng phải chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình” thể cam kết Đảng trước nhân dân, tinh thần trách nhiệm cao Đảng, dũng cảm trị, dám chịu trách nhiệm Đảng, đồng thời thể đòi hỏi nhân dân Đảng việc đề tổ chức thực định quan trọng liên quan tới phát triển đất nước Có thể khẳng định rằng, nội dung khoản Điều Hiến pháp năm 2013 hoàn toàn lịch sử lập hiến nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam Đồng thời, Văn kiện Đại hội XII Đảng yêu cầu: "Quy định rõ Đảng phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình" [31, tr.215] Tuy nhiên, vấn đề lớn, phức tạp cần nghiên cứu cách nghiêm túc, sâu sắc lý luận thực tiễn Xuất phát từ tầm quan trọng tính cấp thiết nêu trên, tác giả chọn vấn đề "Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân định giai đoạn nay” làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn ĐCSVN chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình, luận án đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu để thực tốt việc Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân định giai đoạn 2.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án - Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Làm rõ sở lý luận vấn đề ĐCSVN chịu trách nhiệm trước nhân dân định giai đoạn nay; đưa quan niệm, nội dung Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân định - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng việc ĐCSVN chịu trách nhiệm trước nhân dân định qua giai đoạn cách mạng, trọng tâm thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước (từ năm 1996) đến - Đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu để thực tốt việc Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân định giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu vấn đề ĐCSVN chịu trách nhiệm trước nhân dân định giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án Về nội dung: vấn đề ĐCSVN với tư cách đảng cầm quyền nước ta có nhiều nội dung nghiên cứu khác nhau, chứa đựng nhiều vấn đề phức tạp lý luận thực tiễn Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân định giai đoạn đưa yêu cầu, giải pháp chủ yếu để thực tốt việc Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân định giai đoạn Khái niệm Đảng bao gồm: Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, đại hội đại biểu đảng bộ, đại hội đảng viên; quan lãnh đạo đảng (Ban Chấp hành Trung ương (BCHTW), Bộ Chính trị (BCT), Ban Bí thư (BBT), cấp ủy đảng, ban thường vụ cấp ủy, đảng đoàn, ban cán đảng) Về thời gian: nghiên cứu ĐCSVN chịu trách nhiệm trước nhân dân định trọng tâm thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước (từ năm 1996 đến nay) Các giải pháp luận án đề xuất có giá trị đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh ĐCSVN trách nhiệm Đảng trước nhân dân định mình, mối quan hệ Đảng với nhân dân 4.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận án thực trạng việc ĐCSVN chịu trách nhiệm trước nhân dân định giai đoạn 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, đồng thời sử dụng phương pháp chuyên ngành liên ngành cụ thể: kết hợp lịch sử lơgic, phân tích tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, tổng kết thực tiễn - Những đóng góp khoa học luận án Góp phần làm rõ sở lý luận, thực tiễn việc ĐCSVN chịu trách nhiệm trước nhân dân định giai đoạn - Đưa yêu cầu đề xuất số giải pháp chủ yếu đề cao trách nhiệm ĐCSVN trước nhân dân định thực tiễn: Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân định Hai là, thể chế hóa, xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm Đảng; xây dựng, hoàn thiện quy định Đảng, Nhà nước thẩm quyền, trách nhiệm trước nhân dân người đứng đầu Ba là, tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng; giải đắn mối quan hệ chấp hành Điều lệ Đảng với chấp hành pháp luật tổ chức đảng, đảng viên - Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần hoàn thiện vấn đề lý luận trách nhiệm, chịu trách nhiệm trước nhân dân ĐCSVN - Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy, tổ chức đảng hoạt động lãnh đạo, nhằm thực tốt trách nhiệm trước nhân dân thực tiễn - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ việc nghiên cứu, học tập giảng dạy mơn Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước thuộc Học viện Chinh trị quốc gia (CTQG) Hồ Chí Minh trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án phụ lục, luận án gồm chương, tiết 64 Nguyễn Khánh (2007), Mối quan hệ Đảng - Nhà nước - Dân sống, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Hà Thị Khiết (2009), “Những học kinh nghiệm xây dựng thực quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, (804) 66 Hà Thị Khiết (2010), “Củng cố, tăng cường mối quan hệ thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân - nhiệm vụ trọng tâm công tác dân vận Đảng thời kỳ mới”, Tạp chí Dân vận, (2) 67 Hà Thị Khiết (2014), “Tăng cường lãnh đạo Đảng để nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh”, Tạp chí Cộng sản, (858) 68 Vũ Văn Khơi (2010), 80 năm (1930 - 2010) Đảng Cộng sản Việt Nam - chặng đường lịch sử vẻ vang, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 69 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 70 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 71 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 17, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 72 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 34, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 73 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 74 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 75 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 39, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 76 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 77 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 78 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 79 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 80 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 81 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 82 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 53, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 83 Vũ Trọng Lâm (2017), Đổi lãnh đạo Đảng điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 84 Bùi Đức Lại (2007), “Về trách nhiệm người đứng đầu công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (6) 85 Phạm Thế Lực (2010), “Những điều kiện đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nay”, Bản tin Thơng tin Chính trị học, số (46) 86 Tô Loan (2013), “Phát huy kinh nghiệm quý báu thành công công tác dân tộc Đảng Cộng sản Trung Quốc”, Tạp chí Thơng tin vấn đề lý luận, (5) 87 Lê Hồng Liêm (2011), Công tác kiểm tra, giám sát Đảng với phòng, chống tham nhũng nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 C.Mác, Ph.Ăngghen (1970), Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 89 C.Mác, Ph.Ăngghen (1980), Tuyển tập, tập 5, Nxb Sự thật, Hà Nội 90 C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 91 C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 92 C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 93 C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 94 Nội C.Mác, Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 22, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 95 Hồ Chí Minh (1970), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 96 Hồ Chí Minh (1986), Về đảng cầm quyền, Nxb Sự thật, Hà Nội 97 Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 98 Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 99 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 101 Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 102 Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 103 Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 104 Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 105 Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 106 Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 107 Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 108 Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 109 Hồ Chí Minh (2000), Về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 Đỗ Hồi Nam (2008), Vị trí cầm quyền vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc điều kiện mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 111 Lê Hữu Nghĩa, Hồng Chí Bảo Bùi Đình Bôn (2008), Đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 112 Lê Hữu Nghĩa (2013), “Tiếp tục phát huy vai trị nhân dân cơng tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh”, Tạp chí Lý luận trị, (11) 113 Lê Hữu Nghĩa, Bùi Đình Bơn (2013), Thẩm quyền trách nhiệm Đảng cầm quyền Nhà nước việc thực quyền lực Nhân dân (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 114 Phùng Hữu Phú (2002), Luận khoa học giải pháp thực tiễn tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân nước ta nay, Đề tài KHXH 05-06, Hà Nội 115 Nguyễn Trọng Phúc (2012), “Mối quan hệ Đảng với nhân dân: ĐẠO LÝ - TRÁCH NHIỆM VÀ NIỀM TIN”, Tạp chí Tuyên giáo, (10) 116 Vũ Văn Phúc (2013), Thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền hệ thống trị nay, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 117 Trần Đại Quang (2013), “Một số vấn đề phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, (843) 118 Nguyễn Văn Quang (2014), Tính đáng Đảng Cộng sản Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 119 Phạm Ngọc Quang (2010), “Một đảng cầm quyền sản phẩm tất yếu thực tiễn trị - xã hội Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, (813) 120 Phạm Ngọc Quang (2013), “Cơ sở đánh giá lực Đảng Cộng sản cầm quyền”, Tạp chí Cộng sản, (854) 121 Lê Minh Quân (2013), “Xây dựng hoàn thiện chế kiểm soát quyền lực nhằm bảo đảm quyền làm chủ nhân dân”, Tạp chí Cộng sản, (852) 122 Thào Xuân Sùng (2015), “Giữ vững mối quan hệ máu thịt Đảng - Dân để nâng cao vị thế, vai trò trách nhiệm cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, (869) 123 Trường Đảng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2010), Tài liệu học tập phục vụ cho lớp nghiên cứu cán cấp Cục, Vụ Đảng Nhà nước Việt Nam, Bắc Kinh 124 Nguyễn Đăng Thành, Vũ Hồng Cơng Nguyễn An Ninh (2017), Đổi máy đảng, máy nhà nước điều kiện mới, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 125 Trương Thị Thơng (2011), “Mối quan hệ Đảng, Nhà nước nhân dân theo tinh thần Đại hội XI vận dụng vào nghiên cứu, giảng dạy Học viện”, Tạp chí Lý luận trị, (16) 126 Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18-9-2018 đẩy mạnh bồi dưỡng trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 127 Lê Quang Thưởng (2017), Từ điển tổ chức cơng tác tổ chức, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 128 Tổ chuyên đề Ban nghiên cứu - giảng dạy xây dựng Đảng, trường Đảng Trung ương Trung Quốc (2007), “Kinh nghiệm Đảng Cộng sản Cu ba tăng cường mối quan hệ với quần chúng”, Tạp chí Thơng tin vấn đề lý luận, (6) 129 Nguyễn Phú Trọng (1995), Sự lãnh đạo Đảng điều kiện chế thị trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 130 Nguyễn Phú Trọng (2014), “Ý Đảng hợp lòng dân, đất nước vững bước tới”, Tạp chí Cộng sản, (856) 131 Nguyễn Thế Trung (2014), “Tăng cường mối quan hệ Đảng - Dân giai đoạn nay”, Tạp chí Cộng sản, (863) 132 Thanh Tuyền (2010), “Thực nguyên tắc Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân nghiệp đổi mới”, Tạp chí Dân vận, (1&2) 133 Phan Hữu Tích (2008), “Thực chế độ trách nhiệm theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (7) 134 Trần Khắc Việt, Nguyễn Văn Giang Phạm Tất Thắng (2015), Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội điều kiện - lý luận thực tiễn (Tuyển tập chuyên đề tham gia Đề tài khoa học cấp Nhà nước - mã số KX.04-02/11-15), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 135 Viện Ngơn ngữ học (1997), Từ điển tiếng Việt (Hoàng Phê chủ biên), Nxb Đà Nẵng - Trung tâm Từ điển học, Hà Nội - Đà Nẵng 136 Viện Khoa học xã hội nhân văn quân - Bộ Quốc phòng (2016), Vấn đề chỉnh đốn Đảng Văn kiện Đại hội XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 137 Nguyễn Văn Yểu, Lê Hữu Nghĩa (2006), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều kiện mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tài liệu nước 138 Montesquieu (2006), Bàn tinh thần pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 139 Alvin Tofler (1991), Thăng trầm quyền lực, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội 140 William S Turley (1994), Những thách thức đường cải cách Đông Dương, đổi trị Việt Nam - Đổi thích ứng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 141 Giang Trạch Dân (2002), Bàn chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, Nxb Văn hiến Trung ương, Trung Quốc 142 Khương Chí Tình (1990), “Bàn đặc điểm, chức đảng phái tham gia trị Trung Quốc”, Học báo, Đại học sư phạm Trung Hoa, (5) 143 Lý Vinh Xuân - La Kiện (đồng chủ biên) (1987), Lý luận thực tiễn cải cách chế trị từ Hội nghị Trung ương khóa XI đến nay, Nxb Xuân Thu 144 Tổ nghiên cứu đổi kinh tế, xã hội hành Thủ tướng Chính phủ, 12 Hiến pháp châu Âu (1997), Tài liệu tham khảo phục vụ Hội nghị lần thứ ba Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18-9-2018 khóa VIII (dịch từ “Cơng trình nghiên cứu so sánh 12 Hiến pháp châu Âu” Jacgues Gerard - chuyên gia Dự án UNDP - thực hiện), Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục THỐNG KÊ CÁC VĂN BẢN CỤ THỂ HÓA THI HÀNH ĐIỀU LỆ ĐẢNG KHÓA X TT (1) Số văn (2) Ngày, tháng (3) Nội dung (4) Quy chế số 09-QĐ/TW 04/08/2006 Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Quy định số 10-QĐ/TW 11/08/2006 Quy chế làm việc ủy ban Kiểm tra Trung ương Nghị số 14-NQ/TW 30/07/2007 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quy định số 15-QĐ/TW 28/08/2006 Quy định đảng viên làm kinh tế tư nhân Hội nghị lần thứ 4, 5, 6, Ban Chấp hành Trung ương Quy định số 23-QĐ/TW 31/10/2006 Quyết định số 25-QĐ/TW 24/11/2006 10 11 Quy định số 105-QĐ/TW Quy định số 88-QĐ/TW Quy định số 58-QĐ/TW Quy định số 94-QĐ/TW Các định Bộ Chính trị Quy định số 115-QĐ/TW Quyết định số 158-QĐ/TW Quyết định số 220-QĐ/TW 20/11/2007 01/10/2007 07/05/2008 15/10/2008 12 13 14 15 16 07/12/2007 12/05/2008 17/04/2009 Ban hành nghị kết luận để cụ thể hóa thực Nghị Đại hội X công tác xây dựng Đảng thực Điều lệ Đảng Quy định thi hành Điều lệ Đảng Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát lỷ luật Đảng Quy định tổ chức đảng Quân đội nhân dân Quy định tổ chức đảng Công an nhân dân Quy chế chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán Về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan tham mưu, giúp việc, đơn vị nghiệp, đảng ủy khối trực thuộc Trung ương Về điều đảng viên không làm Quy chế chất vấn Đảng Về việc ban hành Quy chế bầu cử Đảng Về quy trình kiểm tra Bộ Chính trị Cơ quan phát hành (5) Ban Chấp hành Trung ương Ban Chấp hành Trung ương Ban Chấp hành Trung ương Ban Chấp hành Trung ương Ban Chấp hành Trung ương Bộ Chính trị Bộ Chính trị Bộ Chính trị Bộ Chính trị Bộ Chính trị Bộ Chính trị Bộ Chính trị Bộ Chính trị Bộ Chính trị Bộ Chính trị Bộ Chính trị 17 Quyết định số 174-QĐ/TW 08/07/2008 18 Quyết định số 190-QĐ/TW 29/09/2008 19 20 21 Các quy định, quy chế Bộ Chính trị Các quy định, định Ban Bí thư Các định, quy định Ban Bí thư 22 Các định Ban Bí thư 23 Thơng báo số 26-QĐ/TW 24 25 27 28 Các quy định Ban Bí thư Hướng dẫn quan tham mưu giúp việc Trung ương Nghị quyết, thị, kế hoạch, hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng Quyết định cấp ủy, tổ chức đảng 03/03/2009 Quy định xem xét, thi hành kỷ luật giải khiếu nại kỷ luật đảng Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Quy định giải tố cáo đảng viên cán thuộc diện Bộ Chính trị Trung ương quản lý Quy định, quy chế công tác kiểm tra, tuyên giáo, dân vận, tổ chức, cán bộ, Bộ Chính trị đảng viên, bảo vệ trị nội Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan tham mưu, giúp việc Ban Bí thư tỉnh ủy, thành ủy, tổ chức sở đảng Về quy chế làm việc; quy chế phối hợp công tác cấp ủy, tổ chức Ban Bí thư đảng, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy Quy chế phối hợp Ủy ban Kiểm tra Trung ương với ban đảng Trung ương, Đảng đoàn Quốc hội, Ban Cán Đảng Chính phủ, Ban Bí thư quan nội số quan khác Trung ương thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Về tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, Ban Bí thư giám sát Đảng Về chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng; tổ chức Ban Bí thư quan trị Quân đội nhân dân Việt Nam Hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng; hướng dẫn công tác tuyên giáo, Các quan tham mưu dân vận, văn phòng, kiểm tra, giám sát, tổ chức, cán bộ, đảng viên, giúp việc Trung ương bảo vệ trị nội Về lãnh đạo, đạo, kiểm tra, hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng thi hành Điều lệ Đảng Các cấp ủy, tổ chức đảng Về quy chế làm việc cấp ủy, tổ chức đảng Các cấp ủy, tổ chức đảng Nguồn: [3, tr.147-149] Phụ lục CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT, KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG (TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2009) TT (1) a) - - NỘI DUNG (2) Kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có DHVP Kiểm tra đảng viên Tổng số đảng viên kiểm tra Cấp kiểm tra - UBKT Tỉnh ủy tương đương - UBKT Huyện ủy tương đương - UBKT đảng ủy sở Là cấp ủy viên cấp + Tỉnh ủy viên tương đương + Huyện ủy viên tương đương + Đảng ủy viên + Chi ủy viên Kết luận + Đảng viên có vi phạm + Phải thi hành kỷ luật Kiểm tra tổ chức đảng Tổng số tổ chức đảng kiểm tra Cấp kiểm tra - UBKT Tỉnh ủy tương đương - UBKT Huyện ủy tương đương - UBKT đảng ủy sở Kết luận + Tổ chức đảng có vi phạm + Phải thi hành kỷ luật + Đã thi hành kỷ luật Năm 2006 (3) Năm 2007 (4) Năm 2008 (5) Năm 2009 (6) Cộng năm (7) 18,678 17,593 16,934 15,917 69,122 388 5,092 13,198 429 4,989 12,175 404 4,375 12,155 480 4,133 11,304 1,701 18,589 48,832 44 398 2,838 2,915 41 509 2,797 2,814 55 404 2,621 2,913 60 477 2,556 3,412 200 1,788 10,812 12,054 13,965 7,906 13,374 7,587 12,107 6,427 11,996 6,108 51,442 28,028 107 1,197 2,403 111 1,164 2,513 104 1,174 2,415 122 1,156 2,676 444 4,691 10,007 2,007 281 238 2,351 318 255 2,247 271 233 2,432 261 223 9,037 1,131 949 b) c) d) - - Kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra Tổng số tổ chức đảng kiểm tra Cấp kiểm tra - UBKT Tỉnh ủy tương đương - UBKT Huyện ủy tương đương - UBKT đảng ủy sở Nội dung kiểm tra - Việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch kiểm tra - Việc lãnh đạo đạo hoạt động công tác kiểm tra Kết kiểm tra - Số tổ chức đảng có chương trình, kế hoạch kiểm tra - Số tổ chức đảng tiến hành thực tốt nhiệm vụ kiểm tra Kiểm tra việc thi hành kỷ luật Đảng Tổng số tổ chức đảng kiểm tra Cấp kiểm tra - UBKT Tỉnh ủy tương đương - UBKT Huyện ủy tương đương - UBKT đảng ủy sở Tổng số đảng viên bị thi hành kỷ luật mốc thời gian KT Số có khiếu nại sau bị thi hành kỷ luật Số bị thi hành kỷ luật không thẩm quyền Số bị thi hành kỷ luật không nguyên tắc, thủ tục Số đảng viên có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật không thi hành kỷ luật Kiểm tra đảng viên tổ chức đảng theo Điều 30 Điều lệ Đảng Kiểm tra đảng viên Tổng số đảng viên kiểm tra + Có khuyết điểm, vi phạm + Phải thi hành kỷ luật Kiểm tra tổ chức đảng Tổng số tổ chức đảng kiểm tra + Có khuyết điểm, vi phạm 44,031 42,055 45,858 41,505 173,449 476 14,412 29,143 533 13,021 28,501 580 10,602 34,676 577 10,553 30,375 2,166 48,588 122,695 38,039 36,874 37,270 35,422 35,068 34,618 35,859 34,111 146,236 141,025 35,824 37,926 34,556 34,777 32,245 33,311 30,459 33,334 133,084 139,348 10,113 10,780 9,995 10,570 41,458 409 4,394 5,310 9,222 122 96 525 53 463 4,494 5,823 10,993 125 130 423 73 491 4,042 5,462 9,672 98 300 417 68 484 4,305 5,781 10,375 91 416 550 78 1,847 17,235 22,376 40,262 436 942 1,915 272 282,375 3,313 817 308,899 3,314 932 267,017 2,599 747 858,291 9,226 2,496 49,823 1,776 48,410 1,674 48,162 1,757 146,395 5,207 đ) - - e) - + Phải thi hành kỷ luật Giám sát đảng viên tổ chức đảng Giám sát đảng viên Tổng số đảng viên giám sát + Số đảng viên phát có DHVP + Số đảng viên chuyển kiểm tra DHVP Giám sát tổ chức đảng Tổng số tổ chức đảng giám sát + Số tổ chức đảng phát có DHVP + Số tổ chức đảng chuyển kiểm tra DHVP Thi hành kỷ luật đảng viên tổ chức đảng Thi hành kỷ luật đảng viên Tổng số đảng viên bị thi hành kỷ luật Hình thức kỷ luật + Khiển trách + Cảnh cáo + Cách chức + Khai trừ Đình sinh hoạt Đảng Cấp thi hành kỷ luật + Tỉnh ủy, BTV Tỉnh ủy tương đương + UBKT Tỉnh ủy tương đương + Huyện ủy, BTV Huyện ủy tương đương + UBKT Huyện ủy tương đương + Đảng ủy sở + Chi Nội dung vi phạm + Chính trị + Nguyên tắc tập trung dân chủ + Chấp hành CT, NQ Đảng, sách, PL NN + Đoàn kết nội + Thiếu trách nhiệm 59 56 38 153 37,927 947 594 180,210 1,900 932 113,023 2,333 1,067 331,160 5,180 2,593 11,366 376 115 39,560 804 193 39,020 726 146 89,946 1,906 454 17,351 18,006 17,743 17,460 70,560 7,087 6,891 783 2,590 426 7,847 6,683 1,010 2,466 648 7,478 6,966 1,100 2,199 543 6,897 7,272 1,232 2,059 488 29,309 27,812 4,125 9,314 2,105 98 183 2,259 4,500 6,780 3,531 122 241 2,496 4,481 6,175 4,491 174 292 2,319 4,184 5,900 4,736 105 207 2,178 4,116 6,368 4,441 499 923 9,252 17,281 25,223 17,199 20 458 4,161 431 4,095 28 596 5,294 490 4,727 124 576 5,736 341 4,411 13 542 6,724 361 4,376 185 2,172 21,915 1,623 17,609 - + Bao che, trù dập + Tham nhũng, lãng phí + Bn lậu, trốn thuế + Quản lý sử dụng đất đai + Cố ý làm trái, gây hậu nghiêm trọng + Phẩm chất, lối sống + Các vi phạm khác Xử lý pháp luật + Số lượng Trong đó: * Bị phạt tù (kể án treo) * Hình thức khác Xử lý hành Đảng viên cấp quản lý + Cấp tỉnh tương đương + Cấp huyện tương đương + Cấp sở Là cấp ủy viên cấp + Tỉnh ủy viên tương đương + Huyện ủy viên tương đương + Đảng ủy viên + Chi ủy viên Đảng viên lĩnh vực + Đảng + Nhà nước + Đoàn thể + Lực lượng vũ trang + Sản xuất, kinh doanh, dịch vụ + Lĩnh vực khác Thi hành kỷ luật tổ chức đảng Tổng số tổ chức đảng bị thi hành kỷ luật + Khiển trách 60 678 54 839 2,389 2,603 2,848 76 644 70 1,116 2,151 2,768 2,281 69 607 67 1,015 1,748 2,707 2,447 68 476 32 835 1,706 2,294 2,307 273 2,405 223 3,805 7,994 10,372 9,883 665 793 878 799 3,135 665 1,571 689 56 1,905 794 117 1,720 658 153 1,708 2,806 326 6,904 275 3,368 13,708 5,088 10 250 2,329 2,499 379 4,006 13,621 6,021 18 418 2,945 2,640 339 3,807 13,597 5,969 20 382 2,912 2,655 299 3,610 13,590 6,074 17 361 2,798 2,898 1,292 14,791 54,516 23,152 65 1,411 10,984 10,692 2,775 4,955 1,319 2,763 2,624 2,326 5,424 1,123 2,769 2,344 4,020 2,540 5,334 1,113 2,602 2,268 3,886 2,527 5,645 1,108 2,438 1,864 3,878 10,168 21,358 4,663 10,572 9,100 11,784 338 241 456 336 435 304 361 275 1,590 1,156 f) - - g) + Cảnh cáo Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên Giải tố cáo tổ chức đảng Tổng số tổ chức đảng bị tố cáo phải giải Đã giải xong Cấp giải + UBKT Tỉnh ủy tương đương + UBKT Huyện ủy tương đương + UBKT đảng ủy sở Kết luận Đúng có vi phạm Trong đó: Phải thi hành kỷ luật Giải tố cáo đảng viên Tổng số đảng viên bị tố cáo phải giải Đã giải xong Cấp giải + UBKT Tỉnh ủy tương đương + UBKT Huyện ủy tương đương + UBKT đảng ủy sở Kết luận + Chưa có sở kết luận + Tố sai + Tố phần + Đang có vi phạm + Phải thi hành kỷ luật Giải khiếu nại kỷ luật đảng Tổng số phải giải Đã giải xong Cấp giải - BTV Tỉnh ủy tương đương - UBKT Tỉnh ủy tương đương - BTV Huyện ủy tương đương 97 120 131 86 434 222 206 176 174 141 139 159 157 698 676 15 149 42 17 110 47 13 88 38 96 55 51 443 182 99 35 58 16 37 10 46 18 240 79 6,147 5,573 4,953 4,820 4,227 3,983 3,781 3,629 19,108 18,005 240 2,657 2,676 201 2,477 4,953 214 1,781 1,988 155 1,575 1,901 810 8,490 11,518 578 1,389 3,606 2,149 1,326 623 1,224 2,885 2,143 1,208 567 1,017 2,399 1,696 929 579 850 2,200 1,693 837 2,347 4,480 11,090 7,681 4,300 487 443 486 478 492 472 410 397 42 114 132 34 147 138 35 106 143 39 119 114 1,875 1,790 150 486 527 h) k) - UBKT Huyện ủy tương đương - Đảng ủy sở Kết luận - Khơng thay đổi hình thức kỷ luật - Tăng hình thức kỷ luật - Giảm hình thức kỷ luật - Xóa hình thức kỷ luật Kiểm tra thu chi ngân sách SXKD Tổng số tổ chức kiểm tra Nội dung kiểm tra - Thu, chi ngân sách - Sản xuất kinh doanh - XDCB, sửa chữa, mua sắm tài sản Tổng số tiền kiến nghị thu hồi (triệu đồng) - Số tiền thu hồi (triệu đồng) Tổng số đảng viên có vi phạm - Phải thi hành kỷ luật Kiểm tra thu nộp, quản lý sử dụng đảng phí Tổng số tổ chức kiểm tra nộp đảng phí Tổng số tổ chức đảng có vi phạm thu, nộp đảng phí - Phải thi hành kỷ luật Tổng số đảng viên kiểm tra nộp đảng phí Trong đó: + Số có vi phạm + Phải thi hành kỷ luật Nguồn: [3, tr.150-161] 130 25 124 35 167 21 103 22 524 103 331 73 30 342 12 77 27 345 91 28 291 63 33 1,309 36 304 118 444 1,084 1,141 1,208 3,877 396 14 44 1,329 702 24 11 1,056 21 89 2,304 1,003 100 15 1,174 60 2,095 710 93 26 1,179 62 1,674 460 89 25 3,805 44 255 7,402 2,875 306 77 50,997 2,731 934,728 49,700 2,273 10 910,735 48,529 2,126 12 886,451 45,106 1,881 17 832,346 194,332 9,011 47 3,564,260 21,438 97 14,422 250 20,825 201 15,798 35 72,483 583 Phụ lục SỐ LƯỢNG TẬP THỂ, CÁ NHÂN THỰC HIỆN KIỂM ĐIỂM TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH NĂM 2017 TT NỘI DUNG Tổng số TẬP THỂ Năm 2016 CÁ NHÂN Năm 2017 Năm 2016 Năm 2017 246,117 247,691 4,363,964 4,499,674 243,164 244,998 4,267,423 4,401,230 2,953 2,693 96,541 98,444 10,148 11,005 26,101 27,868 18 33 - 959 1,093 1,317 1,876 2.3Thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện quản lý 4,272 4,628 7,576 8,471 2.4Thuộc diện Đảng ủy sở quản lý 4,899 5,251 17,205 17,521 Chia 1.1Số kiểm điểm tự phê bình phê bình 1.2Số chưa kiểm điểm tự phê bình phê bình Số gợi ý kiểm điểm Chia 2.1Thuộc Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý 2.2Thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy cấp tình quản lý Nguồn: Báo cáo số 165-BC/BTCTW ngày 21-5-2018 Ban Tổ chức Trung ương ... YẾU VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC NHÂN DÂN VỀ NHỮNG QUYẾT ĐỊNH CỦA MÌNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1.Cơ sở lý luận Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân định 25 25 2.2 Đảng Cộng. .. Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân định - khái niệm, nội dung chế 38 Chương 3: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC NHÂN DÂN VỀ NHỮNG QUYẾT ĐỊNH CỦA MÌNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN... VIỆC ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC NHÂN DÂN VỀ NHỮNG QUYẾT ĐỊNH CỦA MÌNH ĐẾN NĂM 2030 103 4.1.Bối cảnh yêu cầu thực tốt việc Đảng Cộng sản Việt Nam chịu trách nhiệm trước nhân dân