Phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố hà nội (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN CHUỖI UNG ỨNG RAU AN TOÀN CHO MỘT THÀNH PHỐ 1.1 Rau an toàn cần thiết phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn 1.1.1 Rau an toàn đặc điểm rau an toàn 1.1.2 Sự cần thiết phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn 12 1.2 Yêu cầu, nội dung điều kiện phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn 20 1.2.1 Yêu cầu phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn 20 1.2.2 Nội dung phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn 20 1.2.3 Điều kiện phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn 24 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn 25 1.3.1 Nhà sản xuất, nhà đầu tư nhà thương mại 25 1.3.2 Khung pháp lý 27 1.3.3 Tình hình kinh tế nước hội nhập kinh tế giới 28 1.3.4 Tình hình biến đổi khí hậu 28 1.3.5 Nhận thức người dân 28 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CHUỖI CUNG ỨNG RAU AN TOÀN CHO THÀNH PHỐ HÀ NỘI 30 2.1 Tình hình sản xuất tiêu thụ rau an toàn địa bàn thành phố Hà Nội30 2.1.1 Tình hình thị trường thành phố Hà Nội nhu cầu rau an toàn địa bàn thành phố Hà Nội 30 2.1.2 Tình hình sản xuất rau an toàn thành phố Hà Nội 31 2.2 Phân tích thực trạng phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn địa bàn thành phố Hà Nội 39 2.2.1 Thực trạng chuỗi cung ứng rau an toàn thành phố Hà Nội 40 2.2.2 Phân tích thực trạng phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn địa bàn thành phố Hà Nội 58 2.2.3 Một số yếu tố thúc đẩy phát triển phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn 69 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố Hà Nội 75 2.3.1 Kết đạt 75 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 77 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CHUỖI CUNG ỨNG RAU AN TOÀN CHO THÀNH PHỐ HÀ NỘI 81 3.1 Định hƣớng phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn đến năm 2020 81 3.1.1 Định hướng chung 81 3.1.2 Các nội dung định hướng cụ thể 82 3.2 Giải pháp phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố Hà Nội 83 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển số lượng chuỗi cung ứng rau an toàn 84 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển thành viên tham gia chuỗi 88 3.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường liên kết bền vững chuỗi 89 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường kiểm sốt chất lượng rau an toàn chuỗi cung ứng 93 3.2.5 Nhóm giải pháp giải mâu thuẫn lợi ích chuỗi 95 3.2.6 Nhóm giải pháp tăng cường truyền thông chuỗi rau an toàn 95 3.3 Điều kiện thực giải pháp phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố Hà Nội 96 3.3.1 Đối với quan trung ương 96 3.3.2 Đối với quyền thành phố Hà Nội 97 3.3.3 Đối với doanh nghiệp 98 3.3.4 Đối với người sản xuất 99 3.3.5 Đối với người tiêu dùng 99 KẾT LUẬN 100 PHỤ LỤC 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 TÓM TẮT LUẬN VĂN Sự cần thiết đề tài Trong thời gian gần việc khó kiểm sốt người sản xuất nơng nghiệp sử dụng thuốc bảo vệ thực vật dẫn đến nguy an toàn thực phẩm cao vấn đề dư luận quan tâm Trong rau xanh thuộc nhóm khó phát kiểm tra hóa chất BVTV nên nguy ngộ độc thực phẩm từ nhóm cao Từ thực tế nhu cầu tiêu dùng thực phẩm an tồn nói chung rau an tồn (RAT) nói riêng đòi hỏi cấp bách người dân Tuy nhiên, thói quen mua sắm chợ truyền thống, theo tâm lý khách quen n tâm nên phần đơng người tiêu dùng thờ việc chủ động tìm kiếm, lựa chọn để mua sản phẩm nơng sản an tồn Vậy nên RAT bày bán cửa hàng thực phẩm an toàn, siêu thị thu hút lượng khách định Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền, khuyến khích người dân sử dụng thực phẩm an toàn chưa thực quan tâm Từ thực trạng đòi hỏi nhà quản lý, doanh nghiệp cần tổ chức lại, xâu chuỗi quy trình từ sản xuất đến tay người tiêu dùng để đáp ứng nhu cầu chất lượng, đảm bảo, uy tín thương hiệu RAT, tổ chức tốt để người tiêu dùng dễ tiếp cận RAT với giá hợp lý, xây dựng nhiều chuỗi cung ứng RAT mà đầu hệ thống phân phối thân thiện, tiện lợi, dễ tiếp cận, phù hợp với thói quen mua thực phẩm hàng ngày người dân hướng tới tiêu dùng đại siêu thị, cửa hàng, kênh mua sắm online… Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn mình, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, làm rõ thực trạng, giải pháp để cung cấp nhiều RAT cho người dân Thủ đô Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan tới luận văn Việc sản xuất tiêu thụ RAT theo chuỗi đề tài đề cập nhiều phạm vi nước có vài cơng trình, luận án nghiên cứu số thị trường tiêu thụ lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh như: - Đề tài “Xây dựng chuỗi cung ứng mặt hàng RAT Việt Nam” (Luận văn thạc sỹ tác giả Ngô Thị Thanh Hương Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015) - Đề tài “Hiệu kinh tế sản xuất RAT địa bàn thành phố Hà Nội” (Luận văn thạc sỹ tác giả Phạm Thị Thúy Vân Trường Đại học Nông nghiệp I năm 2005) - Đề tài “ Thực trạng số giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất tiêu thụ RAT địa bàn huyện Gia Lâm” (Luận văn tốt nghiệp tác giả Lê Vĩnh Hưng, K47 Trường Đại học Kinh tế quốc dân) - Đề tài “Ứng dụng mơ hình chuỗi cung ứng rau an tồn thành phố Hồ Chí Minh” (Tiểu luận nhóm tác giả Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh năm 2012) - Đề tài “ Thực trạng giải pháp phát triển sản xuất RAT Việt Nam” (tác giả Thái Thị Bun My thực Trường Đai học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội ) Trên sở nghiên cứu đề tài khoa học có liên quan đến luận văn tác giả rút số nhận định sau: - Các đề tài nghiên cứu xây dựng số sở lý luận thực tiễn sản xuất, tiêu thụ RAT bước đầu nhận định phát triển hệ thống cung cấp RAT theo dạng chuỗi liên kết - Các đề tài công trình nghiên cứu nhiều khía cạnh khác sản xuất tiêu thụ RAT - Các nghiên cứu tiến hành phạm vi quốc gia vận dụng số liệu từ Bộ, ngành; tỉnh, thành phố nước; thông tin, dư luận báo chí để viết Vì vậy, việc tiến hành nghiên cứu Đề tài: “Phát triển chuỗi cung ứng RAT cho thành phố Hà Nội” hoàn toàn phù hợp mặt lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề xuất từ góc độ quan quản lý nhà nước giải pháp khả thi nhằm tạo điều kiện phát triển thêm nhiều chuỗi cung ứng RAT đáng tin cậy để phục vụ nhu cầu người tiêu dùng Thủ đô Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận tổ chức phát triển chuỗi cung ứng RAT cho thành phố - Đánh giá thực trạng tình hình sản xuất, tiêu thụ RAT khả phát triển hệ thống phân phối, kiểm soát chất lượng ATTP lĩnh vực RAT địa bàn thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nâng cao khả kết nối tất khâu từ quy hoạch vùng sản xuất đến phát triển thị trường tiêu thụ RAT nhằm xây dựng có hệ thống thêm nhiều chuỗi cung ứng RAT cho thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, thực trạng định hướng phát triển chuỗi cung ứng RAT cho thành phố Hà Nội từ góc nhìn chủ thể quản lý lấy vai trò trọng tâm từ phía quan QLNN lĩnh vực Sở NN&PTNT Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Là chuỗi cung ứng RAT cho riêng thành phố Hà Nội có nguồn gốc sản phẩm sản xuất nước, nghiên cứu vấn đề chủ yếu giai đoạn 2010-2016, định hướng giải pháp đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích - tổng hợp: tiến hành phân tích tổng hợp số liệu thông tin thu thập để nhận xét, đánh giá vấn đề nghiên cứu - Phương pháp thống kê: đưa số thống kê, kết luận khái quát trình phát triển từ vùng RAT, hệ thống tiêu thụ đến chuỗi cung ứng RAT Ngoài phần Lời mở đầu, kết luận, danh mục bảng biểu, danh mục viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, kết cấu luận văn chia thành chương: Chƣơng I: Các vấn đề phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố 1.1 Rau an toàn cần thiết phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn Ở phần tác giả luận văn đưa vấn đề RAT, chuỗi cung ứng RAT, tiêu chí phân loại chuỗi cung ứng RAT cần thiết phát triển chuỗi cung ứng RAT cho khu vực đô thị 1.2 Yêu cầu, nội dung điều kiện phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn Tác giả đưa nhận định, yêu cầu, điều kiện cần thiết để phát triển thành cơng chuỗi cung ứng RAT tình hình ô nhiễm môi trường vệ sinh ATTP tăng cao; đưa 06 nội dung quan trọng để phát triển chuỗi cung ứng RAT thành cơng góc độ phạm vi nghiên cứu quan QLNN lĩnh vực (Sở NN&PTNT Hà Nội) là: - Định hướng phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn - Chính sách phát triển chuỗi cung ứng rau an tồn - Hoạt động xúc tiến phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn - Hoạt động kết nối phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn - Kiểm tra, kiểm sốt tồn chuỗi cung ứng rau an tồn - Đánh giá phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển chuỗi cung ứng rau an tồn Nhằm phát triển thành cơng chuỗi cung ứng RAT cần quan tâm đến yếu tố ảnh hưởng trực tiếp, gián tiếp đến toàn quy trình từ sản xuất đến tiêu thụ Tác giả đưa 05 nhóm nhân tố, nhấn mạnh tầm quan trọng khung pháp lý tác động quan quản lý nhà nước phát triển chuỗi cung ứng RAT Chƣơng II: Thực trạng phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố Hà Nội 2.1 Tình hình sản xuất tiêu thụ rau an toàn địa bàn thành phố Hà Nội Trong phần này, tác giả nêu tình hình thị trường tiêu thụ thực phẩm Hà Nội qua số để thấy nhu cầu cấp thiết thực phẩm an tồn nói chung RAT nói riêng Để hướng tới xây dựng thành phố văn hóa, phát triển, có thói quen tiêu dùng thực phẩm thơng minh an tồn, có rau xanh, cần xây dựng vùng nguyên liệu sản xuất rau xanh thật tốt đảm bảo vệ sinh ATTP , “Đề án sản xuất tiêu thụ rau an toàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2009 - 2015” đời với loạt giải pháp tổng thể để phát triển sản xuất tiêu thụ RAT Hà Nội Đề án đề cập đến: (i) Các vùng sản xuất RAT - Định hướng đến năm 2015: Diện tích sản xuất rau tồn Thành phố 13.930,6 ha, vùng sản xuất rau tập trung 151 vùng với tổng diện tích 6.602 (trung bình 43,7 ha/vùng) - Định hướng đến năm 2020: Diện tích sản xuất rau tồn Thành phố 16.276,7 ha, vùng sản xuất rau tập trung 151 vùng với tổng diện tích 6.644,7 (trung bình 44,0 ha/vùng) (ii) Phương thức sản xuất tiêu thụ RAT Với tham gia tích cực Chi cục Bảo vệ thực vật (BVTV) quyền huyện, thị xã địa bàn thành phố Hà Nội, người nông dân tập huấn hướng dẫn sản xuất kết nối tiêu thụ sản phẩm tiến tới hoàn toàn chủ động sản xuất tìm doanh nghiệp thu mua, khách hàng để tạo thu nhập cao từ sản xuất RAT so với rau thông thường - Với phương thức sản xuất, sơ chế tiêu thụ RAT: Thành Chi cục BVTV Hà Nội lập hồ sơ đăng ký “Nhãn hiệu chứng nhận rau an toàn Hà Nội” Cục Sở hữu trí tuệ cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu Quyết định số 9258/QĐ-SHTT ngày 09/2/2015 Đến nay, doanh nghiệp, HTX tự in, gắn tem, nhãn nhận diện sản phẩm để phát triển thương hiệu rau Hà Nội - Với phương thức sản xuất tiêu thụ rau hữu cơ: + Tổ chức phát triển sản xuất rau hữu theo nhóm nơng dân từ năm 2008 xã Thanh Xuân - huyện Sóc Sơn Kết đến năm 2016 phát triển 26 nhóm nơng dân (8-10 hộ/nhóm), tổng diện tích sản xuất rau hữu đạt 34 (trong có 24 cấp giấy chứng nhận hữu theo PGS; 10 trình chuyển đổi) + Doanh nghiệp tổ chức phát triển sản xuất rau hữu cơ: Ngoài sản xuất rau hữu theo nhóm nơng dân, số doanh nghiệp tham gia sản xuất rau hữu đạt hiệu tốt, tạo thương hiệu tiêu dùng uy tín, chất lượng (iii) Kết sản xuất tiêu thụ RAT Đến cuối năm 2016 diện tích cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP (ATTP) sản xuất: đạt 5.100 ha; 224ha rau VietGAP 40 rau hữu - Rau đảm bảo ATTP: 1% số mẫu kiểm nghiệm vượt giới hạn tối đa dư lượng thuốc bảo vệ thực vật - Hiệu kinh tế cao: có 1200 đạt tỷ đồng/ha/năm - Phát triển kênh tiêu thụ rộng rãi gồm 148 cửa hàng kinh doanh RAT thành phố, nhiều chuỗi siêu thị, cửa hàng tiện ích 2.2 Phân tích thực trạng phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn địa bàn thành phố Hà Nội Phần tác giả phân loại 04 chuỗi cung ứng RAT cho thành phố Hà Nội theo tiêu chí vùng sản xuất, đầu tư tác động quan quản lý nhà nước, theo tính chất chuỗi gồm: - Chuỗi cung ứng rau an tồn hình thành từ hoạt động thu gom, sơ chế vùng sản xuất thành phố Hà Nội (đã phát triển 47 chuỗi) - Chuỗi cung ứng dựa sở Hệ thống đảm bảo tham gia (đã phát triển 20 chuỗi) - Chuỗi cung ứng ngoại tỉnh vào thị trường thành phố Hà Nội (đã phát triển khoảng 20 chuỗi) - Chuỗi cung ứng rau an toàn xác nhận theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (đã xác nhận 04 chuỗi) Từ thực trạng đó, tác giả phân tích kỹ 04 loại chuỗi về: Định hướng phát triển; sách ảnh hưởng; hoạt động xúc tiến, kết nối phát triển chuỗi; kết phát triển thời gian qua nêu yếu tố để thúc đẩy phát triển chuỗi hoạt động xúc tiến thương mại nông nghiệp phát triển mạng lưới liên kết để hình thành phát triển chuỗi 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố Hà Nội Trên sở phân tích thực trạng phát triển chuỗi, tác giả nêu kết chung phát triển chuỗi, đồng thời nêu rõ tồn nguyên nhân thời gian qua Chƣơng III: Phƣơng hƣớng, giải pháp phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố Hà Nội 3.1 Định hƣớng phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn đến năm 2020 Tác giả nêu giải pháp chung, giải pháp cụ thể để phát triển chuỗi cung ứng RAT cho thành phố Hà Nội theo quan điểm đạo UBND thành phố Hà Nội số đề xuất tác giả như: - Phát triển, kiểm soát 50 chuỗi cung ứng RAT thành phố Hà Nội đến năm 2020, đảm bảo 100% truy suất nguồn gốc xuất xứ ATTP - Phát triển khoảng 40 chuỗi cung ứng nông lâm thủy sản xác nhận theo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Thu hút, tạo điều kiện cho nhiều chuỗi cung ứng RAT có nguồn gốc sản phẩm từ tỉnh thành nước thâm nhập vào cung cấp Hà Nội - Tạo thương hiệu uy tín cho 10 chuỗi cung ứng RAT - Phấn đấu kiểm soát dư lượng thuốc BVTV ngưỡng quy định cho khoảng 90% diện tích sản xuất RAT địa bàn thành phố Hà Nội 3.2 Giải pháp phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố Hà Nội Từ hạn chế, tồn tác giả đưa nhóm giải pháp nhằm khắc phục phát triển chuỗi cung ứng RAT phát triển số lượng chuỗi, phát triển thành viên chuỗi, tăng cường liên kết chuỗi, kiểm soát chất lượng tồn chuỗi, giải mâu thuẫn lợi ích chuỗi tăng cường truyền thông chuỗi RAT 3.3 Điều kiện thực giải pháp phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố Hà Nội Gồm điều kiện, kiến nghị đề xuất quan trung ương, thành phố Hà Nội, nhà đầu tư, nhà sản xuất người tiêu dùng nhằm xây dựng, ủng hộ phát triển chuỗi cung ứng, tạo khung pháp lý vững để cạnh tranh bình đẳng xử phạt thích đáng vi phạm ATTP  ... rau an toàn địa bàn thành phố Hà Nội 39 2.2.1 Thực trạng chuỗi cung ứng rau an toàn thành phố Hà Nội 40 2.2.2 Phân tích thực trạng phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn địa bàn thành. .. trường thành phố Hà Nội nhu cầu rau an toàn địa bàn thành phố Hà Nội 30 2.1.2 Tình hình sản xuất rau an toàn thành phố Hà Nội 31 2.2 Phân tích thực trạng phát triển chuỗi cung ứng rau. .. chuỗi cung ứng rau an toàn cho thành phố 1.1 Rau an toàn cần thiết phát triển chuỗi cung ứng rau an toàn Ở phần tác giả luận văn đưa vấn đề RAT, chuỗi cung ứng RAT, tiêu chí phân loại chuỗi cung