Pháp luật quản lý lao động nước ngoài đòi hỏi phải tuân theo những nguyên tắc nhất định nhằm điều chỉnh các vấn đề liên quan đến lao động nước ngoài. Trên cơ sở đó, bài viết đánh giá thực trạng pháp luật lao động Việt Nam hiện nay về việc quản lý lao động nước ngoài và đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật quản lý lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ TUÂN THỦ NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI KHÚC THỊ TRANG NHUNG* - PHẠM THỊ HƯƠNG GIANG** Pháp luật quản lý lao động nước ngồi địi hỏi phải tuân theo nguyên tắc định nhằm điều chỉnh vấn đề liên quan đến lao động nước ngồi Trên sở đó, viết đánh giá thực trạng pháp luật lao động Việt Nam việc quản lý lao động nước đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật quản lý lao động nước làm việc Việt Nam Từ khóa: Lao động nước ngồi, quản lý lao động nước ngoài, Bộ luật lao động Ngày nhận bài: 06/11/2020; Biên tập xong: 30/11/2020; Duyệt đăng: 30/11/2020 Law on foreign worker management requires to follow certain rules to regulate matters related to foreign worker This article evaluates current situation of Vietnam’s labor law on foreign workers management and gives solutions to improve the law on foreign workers management in Vietnam Key word: Foreign workers, foreign worker management, the Labor Code Nguyên tắc quản lý lao động nước Quyền người xem Quản lý lao động nước ngồi (LĐNN) trung tâm đời sống trị đại bị ảnh hưởng nhiều Điều có nghĩa quyền lợi ích hợp điều ước quốc tế sách pháp người LĐNN phải tơn lao động quốc gia Sự ảnh hưởng trọng quyền lợi ích hợp pháp dẫn tới việc hình thành hệ thống lao động nước Nhà nước thực nguyên tắc cốt lõi pháp luật quản việc quản lý lao động kinh tế thị lý lao động nước bao gồm: trường trước hết để bảo vệ bên tham Nguyên tắc thứ nhất: Tôn trọng quyền gia quan hệ lao đợng, bảo đảm quyền tự lợi ích hợp pháp người lao động nước bên tham gia quan hệ lao đợng, ngồi Trước tiên tôn trọng quyền phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm người Công ước quốc tế bảo vệ quyền pháp luật bên tham gia quan hệ lao tất người lao động di trú động Nhà nước phải thực bổn phận thành viên gia đình họ (International đảm bảo gìn giữ, bảo vệ, sử dụng hợp lý Convention on the Protection of the Rights có hiệu nguồn nhân lực Tuy nhiên, of All Migrant Workers and Members of Their Families – ICRMW) năm 1990 * Thạc sĩ, Khoa Pháp luật dân Kiểm sát dân sự, nhận định bình đẳng việc đối Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội xử LĐNN lao động nước1 ** Thạc sĩ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Điều 1: “Công ước áp dụng, trừ quy định khác sau đó, người lao động di trú thành viên gia đình họ, khơng có phân biệt giới tính, chủng tộc, màu da, ngơn ngữ, tơn giáo tín ngưỡng, quan điểm trị quan điểm khác, nguồn gốc xã hội dân tộc, quốc tịch, độ tuổi, địa vị kinh tế, tài sản, tình trạng nhân, thành phần xuất thân địa vị khác” Điều 7: “Theo văn kiện quốc tế quyền 1 Số 06 - 2020 người, quốc gia thành viên Công ước cam kết tôn trọng bảo đảm cho người lao động di trú thành viên gia đình họ lãnh thổ thuộc quyền tài phán hưởng quyền theo Cơng ước mà khơng có phân biệt giới tính, chủng tộc, màu da, ngơn ngữ, tơn giáo tín ngưỡng, quan điểm trị quan điểm khác, nguồn gốc xã hội dân tộc, quốc tịch, độ tuổi, thành phần kinh tế, tài sản, tình trạng nhân, thành phần xuất thân địa vị khác” Khoa học Kiểm sát 43 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ nhà nước thực hiện quyền quản lý lao động, đó có LĐNN phải đảm bảo các tiêu chuẩn lao động hoạt động quản lý Vì vậy, xem nguyên tắc quan trọng quản lý LĐNN Nguyên tắc thứ hai: Bảo đảm an ninh trị trật tự, an tồn xã hội LĐNN bên cạnh ảnh hưởng hữu ích cho phát triển kinh tế, xã hội, gây rắc rối cho vấn đề an ninh trị trật tự, an toàn xã hội Lực lượng lớn người lao động đến từ quốc gia thù địch thường có tác động tiêu cực cho quốc gia sở Sự khác biệt văn hóa, lối sống, tâm lý, ngôn ngữ thiếu thốn sở vật chất khiến người LĐNN hành xử không phù hợp với quy tắc trật tự, an tồn xã hội nước sở Có nhiều trường hợp người nước ngồi khơng thực quy định pháp luật xuất nhập cảnh, pháp luật cư trú; sinh sống công viên, nơi công cộng, tụ tập buôn bán trái phép vỉa hè, lòng đường…, gây an ninh trật tự văn minh đô thị địa phương Nghiêm trọng hơn, có trường hợp người nước ngồi thực hành vi vi phạm pháp luật hình Do đó, bảo đảm an ninh trị vấn đề bỏ qua hoạt động quản lý LĐNN Nguyên tắc thứ ba: Bảo đảm hiệu kinh tế bảo vệ việc làm cho người lao động nước Số lượng LĐNN gia tăng khiến việc làm cho lao động nước sụt giảm, đất nước phải đối mặt với vấn đề xã hội Khơng phủ nhận gia tăng số lượng LĐNN làm cho người sử dụng lao động có hội lựa chọn người lao động phù hợp thúc đẩy cạnh tranh Nhu cầu sử dụng lao động có trình độ chun mơn cao đáp ứng hiệu kinh tế cải thiện Ở số nước, 44 Khoa học Kiểm sát LĐNN bù đắp cho thiếu hụt lao động dân số già lao động nước không đủ cho lĩnh vực cụ thể Tuy nhiên, áp lực vấn đề xã hội cần phải giải nên bỏ qua nguyên tắc quản lý lao động nước ngồi Nó giúp cho người quản lý chủ động việc bảo đảm hiệu kinh tế, đồng thời bảo vệ việc làm cho người lao động xứ Nguyên tắc thứ tư: Đảm bảo thống quản lý, phối hợp quan quản lý nhà nước công tác quản lý lao động người nước ngồi Trong lĩnh vực lao đợng cũng các lĩnh vực khác, để hoạt động quản lý của nhà nước đạt hiệu quả thì bắt buộc phải có chế phối, kết hợp giữa các quan hữu quan Theo đó, sự phối kết hợp phải đảm bảo: Một là, về yêu cầu phối hợp Trong lĩnh vực lao động, nguyên tắc thống nhất, phối hợp quản lý giữa các quan phải đáp ứng các yêu cầu sau: Nội dung phối hợp phải liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan phối hợp dựa quy định pháp luật hành nhằm đảm bảo thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh; Bảo đảm tiến độ, nội dung phối hợp, tính khách quan q trình phối hợp; Bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hoạt động phối hợp; Đề cao trách nhiệm cá nhân Thủ trưởng quan chủ trì, quan phối hợp cán bộ, công chức tham gia phối hợp Hai là, về nội dung phối hợp quản lý giữa các quan việc quản lý LĐNN Theo đó, thực lồng ghép hướng dẫn, tuyên truyền nội dung pháp luật lao động quản lý LĐNN đến những người LĐNN cư trú làm việc các địa bàn quản lý thuộc phạm Số 06 - 2020 KHÚC THỊ TRANG NHUNG - PHẠM THỊ HƯƠNG GIANG vi chức năng, nhiệm vụ phân công phụ trách; Phối hợp hướng dẫn đơn vị có sử dụng lao động người nước thực thống kê, phân tích tình hình người nước ngồi nhập cảnh với mục đích lao động quy định pháp luật hành; Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật về tuyển dụng, quản lý người LĐNN làm việc doanh nghiệp phối hợp đề xuất xử lý trường hợp vi phạm quy định pháp luật phạm vi chức năng, nhiệm vụ phân công phụ trách; Cung cấp thông tin theo yêu cầu quan tham gia thực việc quản lý LĐNN; Định kỳ tiến hành sơ kết, tổng kết công tác quản lý LĐNN làm việc doanh nghiệp có sử dụng LĐNN phạm vi quản lý Thực trạng tuân thủ nguyên tắc quản lý lao động nước pháp luật lao động Việt Nam Thứ nhất, Hiến pháp năm 2013 Việt Nam dành toàn Chương để tuyên bố quyền người quyền, nghĩa vụ công dân Tôn trọng quyền người ln đặt lên vị trí tối ưu nguyên tắc Theo đó, quyền hưởng an sinh xã hội quyền thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn quyền lợi hợp pháp LĐNN Bộ luật lao động (BLLĐ) năm 2012, sửa đổi năm 2019 (có hiệu lực từ 01/01/2021) có điểm tiến bổ sung quy định tổ chức đại diện người lao động Theo đó, tổ chức đại diện người lao động sở khơng Cơng đồn sở mà tổ chức người lao động doanh nghiệp, thành lập theo quy định BLLĐ năm 2019 (Điều 170-178) Đây Cơng đồn độc lập, nơi người LĐNN tham gia để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp Về ngun tắc, Cơng đồn sở Số 06 - 2020 trực thuộc Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức đại diện khác ghi nhận BLLĐ năm 2019 bình đẳng với nhau, nhiên tổ chức đại diện độc lập phải đăng ký Trong đó, chưa có hướng dẫn phương thức, trình tự thủ tục nội dung hồ sơ đăng ký cụ thể (đoàn viên tối thiểu, người tiếp nhận, rà sốt trình tự…) quyền liên kết tổ chức ghi nhận mơ hồ BLLĐ năm 2019 Tất dẫn chiếu theo Chính phủ quy định Điều dẫn đến thực trạng có quy định pháp luật thực tế người LĐNN gặp khó khăn tiếp cận với quyền tham gia tổ chức đại diện cho Về bảo hiểm xã hội cho người LĐNN, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Nghị định số 143/2018/NĐ-CP ngày 15/10/2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật bảo hiểm xã hội Luật An toàn, vệ sinh lao động bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam bắt đầu có hiệu lực quy định người lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam có giấy phép lao động, chứng hành nghề giấy phép hành nghề quan có thẩm quyền Việt Nam cấp có hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ năm trở lên thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc từ 01/12/2018 Thứ hai, BLLĐ năm 2012 quy định người sử dụng người LĐNN nhà thầu cá nhân, tổ chức (không phải nhà thầu) Tuy nhiên, điều kiện tuyển dụng LĐNN cho hai chủ thể sử dụng người LĐNN lại khơng có khác biệt, tuân theo Điều 169 BLLĐ năm 2012 Điều Nghị định 11/2016/NĐ-CP, LĐNN tuyển dụng cho hai chủ thể khác Khoa học Kiểm sát 45 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ điều kiện trình độ chun mơn, kinh nghiệm… Vì thế, việc xác định phân loại đối tượng người nước tuyển dụng vào làm việc Việt Nam gặp nhiều khó khăn Thực tế, bên cạnh lượng lớn lao động nước người Trung Quốc tuyển dụng làm việc vị trí quản lý, kĩ thuật viên trình độ cao tượng nhà thầu Trung Quốc đưa người lao động sang làm công nhân Việt Nam diễn ngày phổ biến, đặc biệt khu cơng nghiệp Bình Dương, Đà Nẵng hay Đắk Lắk Tính đến năm 2018, số lao động Trung Quốc 25,1 nghìn người, chiếm khoảng 1/3 tổng lao động nước làm việc Việt Nam2 Những nhà thầu Trung Quốc cố tình lợi dụng kẽ hở quy định pháp luật tuyển dụng LĐNN để đưa cơng dân nước sang làm lao động phổ thông Những lao động gây khó khăn cho cơng tác quản lý, gặp nhiều vấn đề phức tạp an ninh trật tự, xung đột văn hóa BLLĐ năm 2019 có bổ sung quy định điều kiện tuyển dụng, sử dụng người LĐNN làm việc Việt Nam: “Nhà thầu trước tuyển sử dụng lao động nước làm việc Việt Nam phải kê khai cụ thể vị trí cơng việc, trình độ chun mơn, kỹ thuật, kinh nghiệm làm việc, thời gian làm việc cần sử dụng lao động nước ngồi để thực gói thầu chấp thuận văn quan nhà nước có thẩm quyền” (Khoản Điều 152) Quy định giải vấn đề nêu trên, có phân tách người sử dụng lao động nhà thầu nói chung địi 25 ngàn lao động Trung Quốc vào Việt Nam làm ăn, nguồn: https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/ thi-truong/gan-trieu-lao-dong-viet-di-xuat-khau35-nghin-lao-dong-trung-quoc-o-viet-nam-484641 html, truy cập ngày 26/10/2018 46 Khoa học Kiểm sát hỏi phải tuân theo quy định riêng điều kiện tuyển dụng sử dụng người LĐNN Thứ ba, Nghị định 11/2016/NĐ-CP quy định mức góp vốn từ 1-10 triệu đồng người nước ngồi xếp vào diện khơng cần xin cấp giấy phép lao động vào làm việc Việt Nam hình thức làm việc thành viên góp vốn Mức góp vốn thấp dẫn đến nhiều người nước lợi dụng quy định để xin giấy phép lao động mà nhập cảnh vào Việt Nam làm việc Hơn nữa, BLLĐ năm 2012 có điểm tiến so với Bộ luật trước việc quy định người nước học sinh, sinh viên nước học tập Việt Nam không cần giấy phép lao động mà làm việc Việt Nam Tuy nhiên, pháp luật lao động lại chưa quy định số làm việc tối đa mà đối tượng học sinh, sinh viên nước làm việc Việt Nam, người nước ngồi lại làm chủ yếu cơng việc phổ thơng mà người lao động Việt Nam làm Ở quốc gia giới giới hạn số làm thêm cho học sinh, sinh viên nước ngồi Úc khơng q 20 giờ, Anh chia đối tượng theo trình độ học vấn (bậc cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ) để điều chỉnh số làm thêm không 20 giờ3 Điều ảnh hưởng khơng nhỏ tới tình hình phát triển kinh tế Việt Nam tác động, làm cân thị trường lao động nước Làm thêm Úc, nguồn: https://www hotcourses.vn/study-in-australia/once-youarrive/nhung-dieu-can-luu-y-khi-lam-them-taiuc/#:~:text=Gi%E1%BB%91ng%20nh%C6%B0%20 V%C6%B0%C6%A1ng%20qu%E1%BB%91c%20 Anh,t%E1%BA%ADp%20trung%20v%C3%A0o%20vi%E1%BB%87c%20h%E1%BB%8Dc, truy cập ngày 01/10/2019 3 Số 06 - 2020 KHÚC THỊ TRANG NHUNG - PHẠM THỊ HƯƠNG GIANG Thứ tư, việc phối hợp quan chức việc quản lý LĐNN làm việc Việt Nam công việc thiết yếu, giúp đảm bảo an ninh trật tự xã hội, tiết kiệm chi phí cơng tác quản lý Tuy nhiên, có mâu thuẫn số quan quản lý Bộ Công an Bộ Lao động – Thương binh Xã hội việc định nghĩa “người lao động nước ngoài” Bộ Cơng an dựa vào tiêu chí giấy bảo lãnh đơn vị, doanh nghiệp để xác định người nước đến làm việc Việt Nam (khoản c Điều 10 Luật Nhập cảnh, Xuất cảnh, Quá cảnh, Cư trú người nước Việt Nam năm 2014) Trong đó, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xác nhận người nước làm việc Việt Nam xem hợp pháp có hợp đồng lao động người lao động đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động Trên sở này, Sở Lao động - Thương binh Xã hội cấp giấy phép lao động có giấy phép này, LĐNN thức phép làm việc phạm vi lãnh thổ Việt Nam Lợi dụng quy định này, nhiều nhà thầu LĐNN không tự giác chấp hành pháp luật, nhiều LĐNN vào Việt Nam thực việc cấp giấy phép lao động Nhiều trường hợp mời, bảo lãnh cho LĐNN vào Việt Nam làm việc Cục Quản lý xuất nhập cảnh cấp thị thực ký hiệu doanh nghiệp có thời hạn 12 tháng Theo quy định, trước mời, bảo lãnh doanh nghiệp phải làm thủ tục Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận, quan quản lý nhà nước cấp giấy phép xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép Tuy nhiên, dựa vào sơ hở này, nhiều LĐNN Cục Quản lý xuất nhập cảnh duyệt cho nhập cảnh vào Việt Nam để làm việc cấp thị thực doanh nghiệp Hơn nữa, việc phân công chức năng, thẩm quyền cho Số 06 - 2020 quan quản lý LĐNN quy định Nghị định 11/2016/NĐ-CP chưa có Quy chế chung phối hợp quan có thẩm quyền với Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam sở tuân thủ nguyên tắc quản lý lao động nước Thứ nhất, bổ sung điều kiện người LĐNN vào làm việc Việt Nam cho người sử dụng lao động nhà thầu Pháp luật lao động nước ta bổ sung quy định riêng biệt điều kiện tuyển dụng LĐNN làm việc cho người sử dụng lao động nhà thầu nhằm giúp quan có thẩm quyền dễ xác định phân loại LĐNN công tác quản lý Tuy nhiên, quy định chung chung, chưa cụ thể tiêu chí người LĐNN tuyển dụng sử dụng cho nhà thầu Vì vậy, pháp luật lao động cần ban hành danh mục nghề mà nhà thầu phép tuyển dụng LĐNN để tránh việc nhà thầu cố tình muốn đưa LĐNN vào làm công việc phổ thông mà lao động Việt Nam làm Danh mục ban hành theo năm theo lộ trình giai đoạn Thứ hai, làm rõ hình thức làm việc người lao động nước làm việc Việt Nam Đối với hình thức làm việc thành viên góp vốn, pháp luật lao động cần thiết nâng mức trần góp vốn đối tượng LĐNN vào Việt Nam làm việc Thay mức góp vốn từ 1-10 triệu đồng, tăng từ 5-10 lần để tránh trường hợp LĐNN lợi dụng quy định mà bỏ số tiền nhỏ để trở thành cổ đông công ty “hợp pháp hóa” mục đích vào Việt Nam làm việc Quy định cho phép người nước học sinh, sinh viên phép làm việc Việt Nam q trình học tập tồn Khoa học Kiểm sát 47 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ toàn phù hợp, giúp đối tượng tăng thêm thu nhập sống Tuy nhiên, nhằm ổn định thị trường lao động, pháp luật cần quy định thời làm việc tối đa cho đối tượng lao động Việc quy định hồn tồn phù hợp với cách nhìn quốc tế, vừa đảm bảo phát triển kinh tế quốc gia vừa bảo đảm việc làm cho lao động nước Thứ ba, nâng cao trách nhiệm phối hợp quan chức công tác quản lý LĐNN làm việc Việt Nam Quản lý LĐNN làm việc Việt Nam nhiệm vụ nhiều quan, ban ngành không đơn vị Hơn nữa, lĩnh vực nhạy cảm, liên quan tới ngoại giao với nước khác nên cần phối hợp quan quản lý LĐNN với Hiện nay, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý quy định riêng biệt Nghị định 11/2016/NĐ-CP Thông tư số 40/2018/ TT-BLĐTBXH chưa có quy chế phối hợp quan chức Việc ban hành Quy chế phối hợp quan chức công tác quản lý LĐNN có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo an ninh trị, phát triển kinh tế quốc gia ổn định thị trường lao động nước Việc phối hợp quan, ngành không cấp trung ương mà phải rõ cấp địa phương với việc phân công nhiệm vụ cụ thể quan phối hợp quan công việc, giai đoạn người LĐNN vào làm việc Việt Nam Đặc biệt, cơng tác báo cáo tình hình tuyển dụng sử dụng LĐNN địa phương mà số tỉnh, thành phố chưa thực nghiêm túc theo định kỳ Cơ quan cấp cần tăng cường việc kiểm tra, hướng dẫn quan địa 48 Khoa học Kiểm sát phướng thực quy định pháp luật quản lý LĐNN làm việc Việt Nam Việc quản lý dựa theo hình thức cung cấp mã định danh cá nhân người nước ngồi nhập cảnh vào Việt Nam Hình thức giống với cách quản lý Bộ Công an triển khai, áp dụng toàn quốc công dân Việt Nam./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động năm 2019 Bộ luật lao động năm 2012 Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam năm 2014 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Hiến pháp năm 2013 Chính phủ (2016), Nghị định số 11/2016/ NĐ-CP ngày 3/2/2016 quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động lao động nước làm việc Việt Nam Chính phủ (2018), Nghị định số 143/2018/ NĐ-CP ngày 15/10/2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật bảo hiểm xã hội Luật An toàn, vệ sinh lao động bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam Công ước quốc tế bảo vệ quyền tất người lao động di trú thành viên gia đình họ (ICRMW), 1990 25 ngàn lao động Trung Quốc vào Việt Nam làm ăn, nguồn: https://vietnamnet.vn/vn/ kinh-doanh/thi-truong/gan-trieu-lao-dong-vietdi-xuat-khau-35-nghin-lao-dong-trung-quoc-oviet-nam-484641.html, truy cập ngày 26/10/2018 10 Làm thêm Úc, nguồn: https://www hotcourses.vn/study-in-australia/once-youarrive/nhung-dieu-can-luu-y-khi-lam-them-taiuc/#:~:text=Gi%E1%BB%91ng%20nh%C6%B0%20 V%C6%B0%C6%A1ng%20qu%E1%BB%91c%20 Anh,t%E1%BA%ADp%20trung%20v%C3%A0o%20vi%E1%BB%87c%20h%E1%BB%8Dc, truy cập ngày 01/10/2019 Số 06 - 2020 ... Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam sở tuân thủ nguyên tắc quản lý lao động nước Thứ nhất, bổ sung điều kiện người LĐNN vào làm việc Việt Nam cho người sử dụng lao động. .. tác quản lý LĐNN làm việc doanh nghiệp có sử dụng LĐNN phạm vi quản lý Thực trạng tuân thủ nguyên tắc quản lý lao động nước pháp luật lao động Việt Nam Thứ nhất, Hiến pháp năm 2013 Việt Nam. .. người nước Việt Nam năm 2014) Trong đó, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xác nhận người nước làm việc Việt Nam xem hợp pháp có hợp đồng lao động người lao động đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động