Bài viết này phân tích thực trạng hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị ở nước ta trong thời gian qua, làm rõ các kết quả đã đạt được, những khó khăn, hạn chế, yếu kém và nguyên nhân, những vấn đề đặt ra đối với hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị hiện nay; từ đó đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động xuất bản sách lý luận chính trị ở nước ta trong điều kiện hội nhập quốc tế.
KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 11 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ PGS.TS Vũ Trọng Lâm(*) Vũ Uyên Linh(**) Tóm tắt: Hoạt động xuất sách lý luận trị trình đồng từ khâu xác định đề tài, biên tập, in phát hành nhằm phục vụ nhiệm vụ trị đề giai đoạn Vì thế, “binh chủng” quan trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng nhằm tạo lập, vun đắp hoàn thiện tri thức nhân cách người, trước hết cán bộ, đảng viên theo yêu cầu công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong năm qua, bên cạnh thành tựu quan trọng đạt được, hoạt động xuất sách lý luận trị nước ta cịn có nhiều khó khăn, hạn chế, chất lượng hiệu chưa tương xứng với yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế đất nước giai đoạn Thực tiễn đòi hỏi phải nghiên cứu, tìm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xuất sách lý luận trị thời gian tới Bài viết phân tích thực trạng hoạt động xuất sách lý luận trị nước ta thời gian qua, làm rõ kết đạt được, khó khăn, hạn chế, yếu nguyên nhân, vấn đề đặt hoạt động xuất sách lý luận trị nay; từ đề giải pháp nâng cao chất lượng hiệu hoạt động xuất sách lý luận trị nước ta điều kiện hội nhập quốc tế Từ khóa: hoạt động xuất bản, sách lý luận trị, hội nhập quốc tế (*) Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Email: lamvutrong9@yahoo.com Đại học Flanklin & Marshall, Hoa Kỳ, Email: uyenlinh290398@gmail.com (**) 134 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP MỘT SỐ KHÁI NIỆM Xuất theo tiếng Anh Publish, theo tiếng Pháp Publier, bắt nguồn từ tiếng Latinh Publicare có nghĩa cơng bố cho người biết (Trần Văn Hải, 2012) Xuất đời vừa thành quả, vừa công cụ thiết yếu thúc đẩy phát triển văn minh nhân loại Xuất thuật ngữ để khái quát hóa trình hoạt động vừa sáng tạo tinh thần, vừa sáng tạo vật chất Nội hàm xuất gồm ba yếu tố tạo thành: Thứ nhất, hoạt động gia công biên tập tác phẩm, làm cho phù hợp với nhu cầu độc giả Thứ hai, hoạt động nhân hàng loạt tác phẩm gia cơng, làm cho có hình thức vật phẩm xác định (vỏ vật chất) để cung cấp cho độc giả sử dụng Thứ ba, hoạt động truyền bá rộng rãi sản phẩm xuất hồn thành sau q trình sản xuất, nhân Theo Philip G Altbach Damtew Teferra: “Xuất trung tâm hệ thống giáo dục, trung tâm tạo lập, phân phối kiến thức nuôi dưỡng trí tuệ độc lập… Xuất nằm trung tâm mạng lưới truyền thông phức tạp”, ngành “cơng nghiệp trí tuệ”, “cơng nghiệp kiến thức”, “nhân tố trung tâm việc tạo mối liên hệ ngành cơng nghiệp trí tuệ” (Philip G Altbach Damtew Teferra, 1999) Trong thực tế nước ta có hai cách hiểu hoạt động xuất bản: Theo nghĩa rộng, hoạt động xuất bao gồm ba yếu tố tạo thành nêu trên, tức tổng hợp hoạt động gia công biên tập, in (nhân bản) phát hành xuất phẩm đến tay bạn đọc Theo nghĩa hẹp, hoạt động xuất tồn cơng việc nhà xuất đó, mà chủ yếu hoạt động gia cơng biên tập nhà xuất Tuy nhiên, cách hiểu theo nghĩa rộng sử dụng phổ biến thống hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực xuất sở đào tạo chuyên ngành xuất Theo Trần Văn Hải: “Xuất hoạt động truyền bá xã hội Nó không sáng tác tác phẩm mới, mà sử dụng tác phẩm có (hoặc có) để truyền bá, phổ biến Xuất khâu nối tiếp, nâng cao giá trị văn hóa, nhân rộng mang chúng đến với quảng đại quần chúng xã hội Xuất tổ hợp hoạt động văn hóa vật chất tinh thần, trình nối tiếp, đồng hoàn chỉnh, gồm ba khâu: biên tập, in (nhân bản) phát hành xuất phẩm xã hội” (Trần Văn Hải, 2012) Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam: “Xuất hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa, tư tưởng thơng qua việc sản xuất, phổ biến ấn phẩm đến 135 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP nhiều người Xuất hoạt động truyền bá, thân khơng bao gồm khâu sáng tạo tác phẩm Xuất khai thác truyền bá, phổ biến tác phẩm, khâu nối tiếp, nâng cao giá trị văn hóa, nhân rộng mang chúng đến với quảng đại quần chúng Xuất gồm ba khâu: biên tập, in, phát hành xuất phẩm” (Hội đồng quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa, 2005) Trong Luật Xuất năm 2012 định nghĩa: “Hoạt động xuất bao gồm lĩnh vực xuất bản, in phát hành xuất phẩm” (Quốc hội, 2012) Hoạt động xuất hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa, tư tưởng, hoạt động khai thác, sản xuất phổ biến tác phẩm, khâu nối tiếp, nâng cao giá trị văn hóa, nhân rộng mang tác phẩm đến với người đọc Hoạt động xuất tổ hợp hoạt động văn hóa vật chất tinh thần, trình nối tiếp, đồng bộ, hồn chỉnh, gồm ba khâu: xuất bản, in (nhân bản) phát hành xuất phẩm Lý luận trị hệ thống tri thức lĩnh vực trị, tức tri thức vấn đề Nhà nước, dân tộc, giai cấp xã hội, quốc gia Lý luận trị có tính khái qt cao phản ánh vấn đề có tính quy luật chế độ xã hội, đồng thời phản ánh vấn đề giai đoạn, kiện trình trị - xã hội cụ thể Lý luận công tác lý luận Đảng ta lý luận trị, dựa tảng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm, đường lối Đảng Sách lý luận trị thể loại xuất phẩm quan trọng phổ biến nhà nước nhằm chuyển tải hệ tư tưởng, quan điểm, đường lối, sách trị đảng cầm quyền tới đơng đảo quần chúng nhân dân Sách lý luận trị “là loại sách trực tiếp phản ánh, truyền bá hệ tư tưởng giai cấp, đường lối, sách Nhà nước, đảng, tổ chức trị nhằm thực bảo vệ lợi ích trị giai cấp, dân tộc” (Trần Văn Hải, 2000) Như vậy, lý luận trị sách lý luận trị khơng tri thức khoa học túy mà tri thức lý luận trị, gắn liền với thực tiễn đấu tranh trị sở khoa học cho đấu tranh trị Chính vậy, lý luận trị ln ln gắn liền với hệ tư tưởng giai cấp sách lý luận trị cung cấp sở khoa học cho hoạt động trị Sách lý luận trị cơng cụ sắc bén Đảng Nhà nước ta mặt trận tư tưởng - văn hóa Từ đó, hiểu hoạt động xuất sách lý luận trị trình tổ chức nguồn lực xã hội để biên tập, hoàn thiện thảo chứa đựng nội dung lý 136 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP luận trị nhằm mục đích nhân phổ biến đến người sử dụng, đáp ứng nhu cầu giai cấp, đảng, dân tộc xã hội Hoạt động xuất thuộc lĩnh vực văn hóa tinh thần, xuất trình sáng tạo, truyền bá giá trị văn hóa, mang tính chất văn hóa rõ rệt Mặt khác, xuất cịn q trình thực vật chất hóa giá trị văn hóa tinh thần, biến tác phẩm văn hóa thành sản phẩm vật chất để lưu giữ truyền bá giá trị văn hóa Q trình sản xuất xuất phẩm lúc địi hỏi phải có đầu tư, chi phí vật chất, phải trao đổi mua bán sản phẩm hàng hóa khác nên xuất coi hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế - kỹ thuật, nằm tổ hợp kinh tế truyền thơng nói riêng, cơng nghiệp văn hóa nói chung ngày có vai trị to lớn thời đại kinh tế tri thức Hoạt động xuất sách lý luận trị vừa hoạt động văn hóa - tư tưởng, vừa hoạt động kinh tế, hoạt động xuất tổ hợp hoạt động phức hợp, có phận sản xuất văn hóa tinh thần biên soạn, biên tập, quản lý xuất , có phận sản xuất vật chất in ấn, nhân sách, phát hành sách , nên tính chất kinh doanh thương mại khâu quy luật kinh tế tác động không giống Việc tổ chức sản xuất kinh doanh sở in hoàn toàn tuân theo quy luật kinh tế thị trường quy luật sản xuất vật chất Trái lại, việc tổ chức biên soạn, biên tập thảo tuân theo quy luật sáng tạo giá trị văn hóa tinh thần Cơ sở phát hành làm công việc lưu thơng, vừa phải tun truyền giá trị văn hóa, vừa tuân theo quy luật thị trường; vừa phải đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần xã hội, vừa phải tính tốn đến lợi ích kinh doanh Hiện nay, nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, nên hoạt động xuất phải phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hoạt động xuất tách rời phạm trù sản xuất hàng hóa tiền tệ Tất người tham gia hoạt động xuất có quan hệ chặt chẽ với kinh tế hàng hóa thị trường Tuy nhiên, mục tiêu hoạt động xuất văn hóa, tư tưởng, khoa học nhằm hồn thiện nhân cách người, hướng người tới chân, thiện, mỹ Đảng ta ln khẳng định mục tiêu văn hóa, tư tưởng, khoa học hoạt động xuất coi tơn chỉ, mục đích mà nhà xuất hoạt động xuất phải đặt lên hàng đầu Chính thế, hoạt động xuất khơng đơn kinh doanh theo đuổi lợi nhuận, mà phải thực mục tiêu văn hóa, tư tưởng, khoa học; coi mục tiêu kinh 137 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP doanh túy lợi nhuận, mà phải luôn kết hợp hai mục tiêu: văn hóa, tư tưởng, khoa học kinh tế Do tính chất hai mặt đó, hoạt động xuất vừa phải chịu tác động quy luật kinh tế, vừa phải tuân theo quy luật văn hóa, tư tưởng, khoa học Sách lý luận trị loại sách đặc thù, chứa đựng nội dung lý luận trị đóng vai trị quan trọng việc cung cấp sở lý luận khoa học cho việc xây dựng, bảo vệ phát triển hệ thống lý luận Đảng, hệ tư tưởng giai cấp việc hoạch định, xây dựng chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, cung cấp luận cứ, sở khoa học cho công tác đấu tranh mặt trận tư tưởng, chống lại quan điểm sai trái, phản động Vì vậy, hoạt động xuất sách lý luận trị ln đặt nhiệm vụ phục vụ trị lên hàng đầu Sách lý luận trị loại xuất phẩm, loại sản phẩm hàng hóa mang đầy đủ yếu tố loại hàng hóa khác Việc sản xuất, kinh doanh loại sách phải tuân thủ quy luật kinh tế thị trường Vì vậy, hoạt động xuất sách lý luận cịn hoạt động sản xuất, kinh doanh mang tính kinh tế, chịu tác động đồng thời quy luật phát triển văn hóa quy luật kinh tế Do tính chất hai mặt đó, cơng tác lãnh đạo, quản lý hoạt động xuất sách lý luận trị thân hoạt động xuất sách lý luận trị phải ln ln đặc biệt ý đến đặc điểm này, để hoạt động xuất sách lý luận trị vừa phục vụ tốt nhiệm vụ trị, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Chất lượng sách lý luận trị phản ánh chất lượng biên soạn tác giả, biên tập biên tập viên với nội dung tư tưởng khoa học, quan điểm trị đề cập sách Chất lượng sách lý luận trị phản ánh kết nghiên cứu vấn đề mới, phát lý luận thực tiễn công đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; thành tựu nghiên cứu lý luận trị đội ngũ nhà khoa học, nhà lý luận; trình độ nhận thức đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta; nhận thức hệ thống giá trị xã hội ta; việc giữ vững định hướng tư tưởng trị; việc phát huy nguồn lực người phát triển kinh tế xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Hiệu sách lý luận trị đo số đầu sách, số lượng sách xuất bản, hiệu kinh tế mang lại Đặc biệt, hiệu sách lý 138 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP luận trị thể hiệu trị, tư tưởng, khoa học mà nội dung sách đem lại, phục vụ hiệu cho công tác tư tưởng, cho việc nâng cao nhận thức trị cán bộ, đảng viên nhân dân, cho việc bổ sung, phát triển hệ thống lý luận Đảng, góp phần tổng kết thực tiễn làm sở cho việc hoạch định sách lớn Đảng Nhà nước, tạo động lực mạnh mẽ xã hội nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Những kết đạt hoạt động xuất sách lý luận trị năm vừa qua nước ta đóng góp khơng nhỏ vào thành tựu chung cơng tác nghiên cứu lý luận trị Đảng Mặc dù có khó khăn chế thị trường số lượng sách lý luận trị xuất hàng nghìn đầu sách năm đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, học tập, góp phần vào việc hoạch định chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước ta nhu cầu đông đảo đội ngũ cán nghiên cứu lý luận, nhà hoạt động thực tiễn lĩnh vực đời sống xã hội, người học tập, nghiên cứu lý luận trị ngành khoa học xã hội nhân văn Hầu hết nội dung sách lý luận trị xuất bảo đảm chất lượng chun mơn, học thuật, nội dung, quan điểm trị có tính khoa học, tính tư tưởng, tính chiến đấu cao Theo Báo cáo Cục xuất bản, in, phát hành (Bộ Thông tin Truyền thông), năm 2003 nhà xuất nước xuất 2.940 đầu sách với 8.854.000 sách lý luận trị, năm 2012 xuất 4.418 đầu sách với 13.000.000 Năm 2017, toàn ngành xuất nộp lưu chiểu (trong có sách lý luận trị) 30.851 đầu sách dạng in với 312.510.500 Bình qn năm, sách lý luận trị chiếm khoảng 10-15% số lượng xuất phẩm lưu chiểu toàn ngành Đối với Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật - Nhà xuất lớn nước xuất sách lý luận trị, năm, sách lý luận trị chiếm tỷ lệ 30-35% so với tổng số sách Nhà xuất bản, cao gấp gần lần so với tỷ lệ 10-15%/năm toàn ngành Sách lý luận trị xuất năm nhà xuất phong phú, đa dạng đề tài, phản ánh vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách đời sống xã hội, luận giải cung cấp sở khoa học cho việc giải vấn đề 139 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP nảy sinh từ thực tiễn tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Nhiều đầu sách có giá trị tổng kết lý luận, thực tiễn phát hành với số lượng lớn Có thể khẳng định rằng, thành tựu hoạt động xuất sách lý luận trị năm qua số lượng sách xuất ngày tăng, đáp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu lý luận trị ngày cao cán bộ, đảng viên nhân dân, phục vụ tốt nhiệm vụ trị, đồng thời đáp ứng nhu cầu nghiên cứu cơng bố cơng trình nghiên cứu lý luận trị đơng đảo nhà khoa học, nhà lý luận nước Kết với thành tựu công tác nghiên cứu lý luận năm qua sở khoa học để hoạch định chiến lược, sách phát triển đất nước, lý giải vấn đề thực tiễn phát sinh, đồng thời tiếp tục khẳng định tính đắn đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng nhân dân ta lựa chọn, bác bỏ luận điệu sai trái, xuyên tạc lực thù địch Chất lượng, hiệu hoạt động xuất sách lý luận trị năm qua thể sách lý luận trị có giá trị, xuất tái nhiều lần với số lượng lớn, độc giả quan tâm đánh giá cao, phản ánh đa dạng, toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách đời sống xã hội, góp phần tạo chuyển biến tích cực lĩnh vực trị, tư tưởng, lý luận, kinh tế, văn hóa, xã hội Trình độ tư lý luận cán bộ, đảng viên nhân dân nâng cao hơn, có phần đóng góp tích cực hiệu cơng tác xuất sách lý luận trị nói riêng, cơng tác nghiên cứu lý luận nói chung Những kết đạt xuất sách lý luận trị khơng thể số lượng sách xuất bản, mà quan trọng chất lượng nội dung hình thức loại sách ngày nâng cao, đáp ứng định hướng trị, tư tưởng, hướng dẫn dư luận đáp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu xã hội Không thế, hoạt động xuất sách lý luận trị cịn góp phần quan trọng vào việc uốn nắn quan điểm suy nghĩ lệch lạc, phê phán quan điểm sai trái, vạch trần luận điệu xuyên tạc thù địch, tích cực đấu tranh mặt trận trị, tư tưởng, khoa học văn hóa, góp phần xây dựng tảng tư tưởng, giới quan, nhân sinh quan cách mạng nước ta công đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Những kết đạt trên, có đóng góp vơ to lớn cán bộ, biên tập viên nhà xuất bản, tất khâu quy trình xuất sách từ công tác kế hoạch đề tài tới công tác cộng tác viên, biên tập thảo, thiết kế, trình bày in, phát hành sách 140 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP NHỮNG HẠN CHẾ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ NGUYÊN NHÂN Bên cạnh thành tựu đạt được, hoạt động xuất sách lý luận trị cịn tồn nhiều khó khăn, hạn chế cần khắc phục Mặc dù nhà xuất có nhiều cố gắng việc khai thác, lựa chọn đề tài phục vụ tốt cho công tác hoạch định tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, sách lý luận trị cập nhật phản ánh vấn đề lý luận thực tiễn mới, song chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Nội dung lý luận thực tiễn chưa cập nhật kịp thời; số vấn đề lý luận chưa làm rõ, chậm tổng kết; số vấn đề nảy sinh chưa tập trung nghiên cứu sâu lý giải thấu đáo… Những hạn chế hoạt động xuất sách lý luận trị năm qua thể số mặt cụ thể sau: Về số lượng: Sách lý luận trị khó phát hành so với nhiều loại sách khác, số đầu sách xuất hàng năm thấp, số lượng đầu sách không cao, chí, nhiều sách lý luận trị in 300-400 bản/cuốn Ở Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật, năm 2009, xuất 165.534 sách lý luận trị so với tổng số 2.800.075 sách Nhà xuất bản; năm 2010 248.423/4.601.882 bản, đến năm 2013 178.594/6.878.170 Số lượng sách lý luận trị năm (2009-2014) đạt bình qn 935 bản/đầu sách Có số lượng bình quân số cao có số đầu sách Trung ương đặt hàng với số lượng nhiều, số đầu sách phù hợp với đối tượng Đề án trang bị sách cho xã, phường, thị trấn nên xuất với số lớn (25.500 bản/đầu sách) Do in với số lượng thấp nên giá thành sách thường bị đội lên cao dẫn đến nghịch lý loại sách lý luận trị khó tiêu thụ giá thành lại thường cao loại sách khác nên khó tiêu thụ Các nhà xuất nhiều năm qua có nhiều cố gắng nhằm nâng cao chất lượng sách, tiết kiệm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm chưa khắc phục tình trạng Đó chưa kể, số đơn vị phát hành đặt số lượng in thấp để thăm dò thị trường nên biên tập viên phải yêu cầu tác giả đặt mua thêm số lượng, thường 50100 bản, chí có tác giả phải đặt mua thêm đến 200-300 đủ số 141 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP lượng cần thiết cho chi phí sản xuất Điều làm cho hoạt động xuất sách lý luận trị gặp nhiều khó khăn chế thị trường nay, khơng kích thích biên tập viên cộng tác viên tham gia biên tập, biên soạn loại sách Như vậy, thực tế, loại sách phổ biến xã hội nên tác động hiệu trị hiệu kinh tế mang lại cho nhà xuất không cao Về nội dung: Sách lý luận trị phải thỏa mãn ba nội dung sau: thứ nhất, lý luận phải gắn với thực tiễn; thứ hai, phải từ thực tiễn để tổng kết sâu sắc, trung thực khách quan nâng lên thành vấn đề lý luận mới; thứ ba, sách lý luận trị khơng phải để nâng cao nhận thức, mà cịn phải góp phần nâng cao lực hoạt động thực tiễn cán bộ, đảng viên nhân dân Đối chiếu từ yêu cầu đó, sách lý luận trị thời gian qua bám sát tổng kết thực tiễn bất cập; khơng sách lý luận trị nhằm giải thích vấn đề lý luận trị cách khơ khan, thiếu sức thuyết phục, cịn nhiều sách né tránh vấn đề nóng bỏng, xúc thực tiễn đặt ra, né tránh vấn đề lý luận cần phải tranh luận, nghiên cứu dày cơng nữa, chí cịn nhiều sách lý luận trị có chủ đề, nội dung na ná Vì thế, tính thuyết phục, tính khoa học sách bị hạn chế, dẫn đến chất lượng hiệu không cao Trong hoạt động xuất sách lý luận trị, cán biên tập, xuất quan tâm nhiều đến nhiệm vụ tạo sách quan điểm trị, lại thiếu đầu tư trí tuệ lực tổ chức thảo để có sách hay với chất lượng cao Điều dẫn đến biên tập viên cộng tác viên biên soạn sách lý luận trị lịng với có mà đầu tư để có cơng trình nghiên cứu lý luận trị hay, có sức thuyết phục cao, có sức hấp dẫn lớn Nhiệm vụ xuất sách lý luận trị phải bám sát thực tiễn, đề xuất góp phần thúc đẩy việc nghiên cứu vấn đề lý luận trị xúc thực tiễn đặt ra, biên tập nâng cao tính khoa học, tính chiến đấu cơng trình nghiên cứu lý luận, để kịp thời cho mắt bạn đọc, phục vụ nhiệm vụ trị, góp phần nâng cao chất lượng hiệu cơng tác tư tưởng, lý luận thời kỳ Tuy nhiên, thực tế, hoạt động xuất sách lý luận trị nhà xuất chưa làm tốt nhiệm vụ Ít có sách lý luận trị có giá trị lớn nghiên 142 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP cứu lý luận tổng kết thực tiễn xuất Tầm tư duy, tính khoa học nội dung số sách lý luận trị vấn đề lý luận thực tiễn đặt chưa đủ sức thuyết phục bạn đọc xã hội Vẫn số sách nghiên cứu lý luận mang nặng tính chất giáo điều, kinh viện, chủ yếu thuyết minh, giảng giải nguyên lý có sẵn cách giản đơn, theo logic hình thức Nhiều vấn đề xúc thực tiễn công đổi đặt chưa lý giải thỏa đáng, v.v Cho đến nay, quan niệm hoạt động xuất sách lý luận trị cịn chưa thấy hết tính chất đặc thù, khó khăn vai trị quan trọng loại sách Mỗi loại sách có đặc thù riêng công tác biên tập, nhiên quan niệm biên soạn biên tập sách lý luận trị phổ biến Hơn nữa, quy chế tính định mức biên tập đánh đồng với hiệu kinh tế thu tất loại sách kết hiệu kinh tế tính người biên tập loại sách thường thấp nhất, cơng việc biên tập cần đầu tư cơng sức, trí tuệ nhiều hơn, loại sách nêu, thường khó bán nên hiệu kinh tế đem lại khơng cao Chính ngun nhân làm cho người biên soạn biên tập thiếu nhiệt tình, khơng tích cực đầu tư công sức để khai thác đề tài hay Về chế độ nhuận bút: Thực tế, để có cơng trình nghiên cứu lý luận có chất lượng, tác giả phải đầu tư cơng sức, trí tuệ để biên soạn thời gian dài Việc nghiên cứu, biên soạn sách lý luận trị thường phải kéo dài hàng năm, chế độ nhuận bút cho tác giả loại sách chưa tương xứng, q thấp, khoảng 10-12% giá bìa Khi hồn thành việc biên soạn thảo, tác giả chuyển cho nhà xuất đa phần thảo xuất với số lượng ít, chí có nhiều tác giả phải đặt mua thêm (hoặc lấy sách thay cho nhuận bút) đủ số lượng để xuất Nếu tính theo trung bình xuất loại sách khoảng 600 bản/cuốn, sách dày khoảng 300 trang, giá sách khoảng 50.000 đồng/cuốn theo cách tính giá nhà xuất nay, số tiền nhuận bút cho tác giả khoảng triệu đồng Trong đó, tác giả viết đăng tạp chí, viết ngắn khoảng vài trang, đầu tư cơng sức viết sách nhiều lần hiệu kinh tế cộng tác viên thể rõ Nhiều cộng tác viên cho rằng, viết sách không dễ, thù lao không tương xứng, nên viết cho báo, tạp chí mà cơng trình nghiên cứu tính điểm khơng sách Điều cho thấy bất cập chế độ nhuận bút, đó, 143 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP không thu hút nhiều nhà khoa học, nhà lý luận đầu đàn vào công tác nghiên cứu, biên soạn sách, dẫn đến chất lượng hiệu sách loại chưa cao Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán biên tập, xuất bản: Bên cạnh đó, đội ngũ biên tập sách lý luận trị vừa thừa, vừa thiếu, vừa yếu thực trạng kéo dài nhiều năm chưa khắc phục Nguyên nhân có nhiều, chủ quan thân đội ngũ biên tập viên chưa coi trọng khâu tự đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Khơng biên tập viên tự thỏa mãn với lượng kiến thức trang bị trường đại học khóa học chức, mở rộng, lớp học bồi dưỡng ngắn hạn mà tiếp thu kiến thức cịn hạn chế, ỏi, chắp vá, khơng chịu khó phấn đấu vươn lên tích lũy kiến thức, tự đào tạo trình tác nghiệp Một số biên tập viên tham gia vài khóa học lý luận trị, lấy chứng cốt để thi nâng ngạch, lên lương, đề bạt…, trở thành “chuyên gia” biên tập, chí trở thành cán quản lý biên tập Vì vậy, lực, chun mơn yếu khó tránh khỏi Một số biên tập viên yếu chuyên môn nghiệp vụ không đánh giá chưa có kế hoạch đào tạo lại, chưa có kế hoạch tự bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ đáp ứng yêu cầu biên tập Thực tế cho thấy, có biên tập viên khơng thể biên tập hồn chỉnh thảo, mà thường xử lý thảo qua loa, đại khái, chí tác giả đánh máy sai lỗi tả khơng biết, sửa vài từ có sửa, có bút tích biên tập, song chỗ sửa lại khơng đúng, cốt để tính định mức biên tập theo số trang, số Sau đó, nhanh chóng chuyển lên trưởng ban biên tập, phận chức cấp duyệt nhà xuất Trong biên tập, xuất sách lý luận trị khơng địi hỏi trình độ chun mơn, nghiệp vụ mà cịn địi hỏi biên tập viên phải không ngừng tự học tập nâng cao trình độ, mở rộng cập nhật thường xuyên kiến thức lý luận thực tiễn, hiểu biết nghiên cứu khoa học có khả tổ chức thảo biên tập tốt loại sách lý luận trị Thực tế biên tập thảo sách lý luận trị cho thấy, nhiều hạn chế cần phải khắc phục, việc tự học tập, đào tạo biên tập viên loại sách quan trọng Bất kỳ biên tập viên nào, học chuyên mơn gì, đào tạo với hình thức nào, cũ hay nghề, muốn biên tập tốt sách lý luận trị, ngồi lực, khiếu cá nhân, phải trải qua trình tự đào tạo cật lực, liên tục phải say mê, yêu nghề đảm trách nhiệm vụ biên tập loại sách nói khó loại sách xuất Đây 144 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP thực trạng đáng quan ngại công tác xuất sách lý luận trị thời kỳ Ngoài ra, trang thiết bị nhiều nhà in lạc hậu, giá thành cao chi phí lớn, chất lượng thấp, hình thức sách khơng đẹp Đó chưa kể nhà xuất phải đối phó với việc in “thêm”, in lậu tràn lan phổ biến lĩnh vực in Đội ngũ phát hành nhà xuất chưa thực chuyên nghiệp, chưa động sáng tạo việc khai thác, tìm kiếm thị trường đầu cho sách lý luận trị Sự đạo xuất bản, phát hành loại sách nhà xuất chưa thực sâu sát, liệt việc nghiên cứu, tháo gỡ khó khăn cho hoạt động xuất bản, phát hành loại sách Đây hạn chế địi hỏi nhà xuất phải tìm cách tháo gỡ, khắc phục để phục vụ tốt nhiệm vụ trị, đồng thời đáp ứng u cầu, địi hỏi thực tiễn đất nước trước tình hình NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HIỆN NAY a/ Q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế đặt yêu cầu, thách thức hoạt động xuất sách lý luận trị Cũng nhiều nước khác, tiến trình hội nhập quốc tế nước ta tạo hội thuận lợi phát triển đất nước, đồng thời, đóng góp thiết thực vào tiến trình phát triển hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, trình hội nhập quốc tế tạo nhiều khó khăn, thách thức việc thực chủ trương tăng trưởng kinh tế đơi với xóa đói, giảm nghèo, thực tiến công xã hội, đặt vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Điều địi hỏi phải có sách đắn, có lực dự báo phân tích tình hình quốc tế, đồng thời chế quản lý phù hợp, tạo sở để phát triển bền vững, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực trước biến động tình hình quốc tế, giữ vững ổn định trị, kinh tế an ninh xã hội Trên lĩnh vực văn hóa, q trình hội nhập quốc tế đặt nước ta trước nguy bị giá trị ngoại lai (trong có lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền), giá trị văn hoá phương Tây xâm nhập ạt, làm tổn hại sắc văn hố dân tộc Tiến trình hội nhập quốc tế nước ta đối diện với nguy đe dọa độc lập, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ lựa chọn đường phát triển đất nước Trong trình hội nhập quốc tế, trào lưu tư tưởng tư sản thâm nhập 145 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP vào nước ta thông qua nhiều đường khác nhau, hệ thống lý luận có khoảng trống, nhiều vấn đề đặt chưa nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện Tình hình đặt u cầu, thách thức khơng nhỏ công tác nghiên cứu lý luận hoạt động xuất sách lý luận trị Công tác lý luận phải nghiên cứu, phát những yếu tố tác động tích cực, thuận lợi tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, đề xuất giải pháp đắn, khoa học, giúp cho Đảng, Nhà nước có sở khoa học để xây dựng, hoạch định đường lối, sách phát triển đất nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đồng thời, phải lý giải thấu đáo tác động tiêu cực tồn cầu hóa hội nhập quốc tế lĩnh vực đời sống xã hội nước ta, từ đề xuất giải pháp nhằm ngăn ngừa, phòng chống tác động, ảnh hưởng tiêu cực q trình tồn cầu hóa Hoạt động xuất sách lý luận trị phải bám sát thực tiễn, cập nhật thành nghiên cứu lý luận để xuất nhiều cơng trình lý luận có giá trị cao Việc làm cho người dân thấy tích cực, tiếp thu, tham khảo, tiêu cực cần phê phán, cần loại bỏ; việc xây dựng giới quan khoa học, nhân sinh quan cách mạng không cho đội ngũ cán bộ, đảng viên mà đông đảo quần chúng nhân dân… đòi hỏi khách quan đất nước, nhiệm vụ công tác tư tưởng, lý luận, tuyên truyền Đảng hoạt động xuất sách lý luận trị b/ Tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư đặt yêu cầu, thách thức hoạt động xuất sách lý luận trị Ngày nay, khoa học công nghệ đại tiến vũ bão, đặc biệt cách mạng công nghiệp lần thứ tư (cuộc cách mạng công nghiệp 4.0) tác động đến mặt đời sống xã hội quốc gia, dân tộc Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 thúc đẩy phát triển mạnh mẽ trình xã hội thơng tin kinh tế tri thức Muốn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thiết phải áp dụng thành tựu khoa học công nghệ để đổi nâng cao toàn lĩnh vực hoạt động xã hội Tuy nhiên, đóng vai trị tảng động lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa, thành tựu khoa học công nghệ gây tác động tiêu cực định đến tiến xã hội đặc biệt nước chậm phát triển Ngay từ kỷ 19, C.Mác cảnh báo tính hai mặt hay nghịch lý việc áp dụng tiến khoa học công nghệ: “Chúng ta thấy rằng, máy móc có sức 146 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP mạnh kỳ diệu việc giảm lao động người làm cho lao động người có kết hơn, lại đem nạn đói tình trạng kiệt quệ đến cho người Những nguồn cải mới, từ xưa đến chưa biết, dường sức mạnh thần kỳ lại biến thành nguồn gốc nghèo khổ Những thắng lợi kỹ thuật dường mua giá suy đồi mặt tinh thần Dường loài người chinh phục tự nhiên nhiều người lại trở thành nô lệ người khác nô lệ cho đê tiện mình” (C Mác Ph Ăngghen, 1994) Nghịch lý dường thể rõ rệt nước chậm phát triển phát triển việc tiếp thu thành khoa học công nghệ đại, đồng thời khoảng cách cách xa so với nước phát triển Vì thế, cơng tác nghiên cứu lý luận hoạt động xuất sách lý luận trị phải nhận diện biểu xem xét chế tác động tiến khoa học - công nghệ cách mạng công nghiệp 4.0 xã hội nhằm xác định giải pháp cho việc phát huy tác động tích cực, khắc phục tác động tiêu cực điều kiện Đó yêu cầu cấp thiết đặt cho hoạt động xuất sách lý luận trị Dưới tác động cách mạng công nghiệp 4.0, công nghệ làm sách có thay đổi sâu sắc, xuất ngày nhiều xuất phẩm điện tử số hóa hình thức phân phối qua mạng internet, làm cho cạnh tranh xuất phẩm in giấy xuất phẩm điện tử ngày mạnh mẽ Đây vừa hội, vừa thách thức lớn cho hoạt động xuất sách lý luận trị c/ Tác động mặt trái kinh tế thị trường đến hoạt động xuất sách lý luận trị Quá trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế nước ta thời gian qua cho thấy, chế thị trường phát huy tác dụng tích cực to lớn đến phát triển kinh tế - xã hội Nó khơng đối lập mà cịn nhân tố khách quan cần thiết việc xây dựng phát triển đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, kinh tế thị trường tác động tiêu cực đến lĩnh vực đời sống xã hội nói chung, lĩnh vực xuất nói riêng, làm xuất xã hội xu hướng thương mại hóa, xa rời tơn chỉ, mục đích hoạt động xuất Xuất số xuất phẩm, ấn phẩm văn hóa có nội dung nhạy cảm trị, chí trái với quan điểm, chủ trương, sách Đảng; nhiều ấn phẩm có nội dung đồi trụy, kích động bạo lực, trái với phong mỹ tục dân tộc 147 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP Trong đó, cơng tác đấu tranh chống quan điểm sai trái cịn thiếu sắc bén, cơng tác nghiên cứu lý luận xuất sách lý luận trị chưa theo kịp với thực tiễn Do đó, hoạt động xuất sách lý luận trị việc cung cấp sở lý luận thực tiễn để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phải đề xuất giải pháp nhằm khắc phục vấn đề Nội dung sách lý luận trị cần làm rõ nhiều vấn đề có liên quan đến văn hóa trình đổi mới, việc xác định giá trị truyền thống hệ giá trị cần xây dựng, việc xử lý mối quan hệ truyền thống đại, dân tộc quốc tế, văn hóa trị, đạo đức kinh tế Những vấn đề nêu cần phải nhận thức đầy đủ để xác định phương hướng giải pháp đắn hoạt động xuất sách lý luận trị đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi d/ Âm mưu “diễn biến hịa bình” hoạt động chống phá lực thù địch Đấu tranh chống “diễn biến hịa bình” lĩnh vực tư tưởng, lý luận nội dung, phận quan trọng đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc có liên quan trực tiếp đến thịnh suy quốc gia dân tộc sống chế độ xã hội Hiện dự báo năm tới, đấu tranh tư tưởng, lý luận nước ta thực mặt trận nóng bỏng hàng đầu, liệt phức tạp đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” lực thù địch Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng nhận định: “nguy “diễn biến hịa bình” lực thù địch nhằm chống phá nước ta; tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí diễn biến phức tạp” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016) Âm mưu lâu dài chúng bước thâm nhập, tác động, chuyển hóa, đẩy lùi hệ tư tưởng xã hội chủ nghĩa khỏi đời sống trị - xã hội, xóa bỏ vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, làm phai nhạt sắc truyền thống văn hóa dân tộc, tạo thuận lợi cho hoạt động chống đối, lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Để thực âm mưu đó, lực thù địch đẩy mạnh hoạt động chủ yếu như: Tăng cường tuyên truyền phá hoại tư tưởng nhiều hình thức, thủ đoạn khác nhau, đó, chúng đặc biệt ý sử dụng phương tiện truyền thông đại chúng có sách, báo, phát thanh, truyền hình để tuyên truyền luận điệu phản động, phản bác chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, phủ nhận thành cách mạng nhân dân ta; truyền 148 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP bá hệ tư tưởng tư sản, cổ súy cho “giá trị” “văn minh”, “văn hóa” phương Tây đề cao vấn đề “tự do”, “dân chủ”, “nhân quyền”, từ cổ vũ, kích động tổ chức phản động người Việt lưu vong phần tử nước hoạt động chống đối chế độ ta Đấu tranh chống “diễn biến hịa bình” lĩnh vực tư tưởng, lý luận nhiệm vụ thường xuyên, liên tục toàn Đảng, toàn quân toàn dân ta, trực tiếp quan trọng công tác tư tưởng, lý luận, có đóng góp báo chí, xuất Trong đấu tranh chống “diễn biến hịa bình”, sách lý luận trị phương tiện, công cụ sắc bén công tác tư tưởng, lý luận Vì vậy, xuất sách lý luận phải lực lượng nịng cốt đấu tranh chống “diễn biến hịa bình”, cách xuất cơng trình luận chiến sắc sảo, có tính khoa học tính chiến đấu cao, phản bác luận điệu xuyên tạc lực thù địch, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ đường lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng nhân dân ta lựa chọn e/ Yêu cầu đổi mới, phát triển, hoàn thiện hệ thống lý luận đáp ứng nghiệp phát triển đất nước thời kỳ Có thể khẳng định rằng, công tác nghiên cứu, phát triển lý luận cần thiết cấp bách, đòi hỏi thực tiễn phát triển đất nước yêu cầu cách mạng nước ta giai đoạn Công tác nghiên cứu lý luận góp phần xác định hướng đường đắn cho dân tộc, cung cấp sở khoa học để hoạch định chiến lược, sách phát triển đất nước, lý giải vấn đề phát sinh từ thực tiễn, đồng thời tiếp tục khẳng định tính đắn lý luận xây dựng đất nước, vạch trần luận điệu xuyên tạc lực thù địch, chống đối Như vậy, đổi công tác lý luận, nghiên cứu, phát triển lý luận đòi hỏi cấp bách từ thực tiễn phát triển đất nước Do đó, xuất sách lý luận trị phải thường xuyên bám sát hoạt động nghiên cứu lý luận, sử dụng thành tựu nghiên cứu lý luận để xuất thành sách, cung cấp thành tựu cơng tác nghiên cứu lý luận cho q trình hoạch định đường lối, sách phát triển đất nước, đồng thời phổ biến, đưa lý luận nghiên cứu, phát triển trở với thực tiễn để đạo hoạt động thực tiễn, soi sáng cho hoạt động thực tiễn qua động viên, khích lệ, cổ vũ công tác nghiên cứu lý luận tiếp tục phát triển Điều đặt yêu cầu phải đổi nội dung hình thức, nhận thức hoạt động công tác xuất sách nghiên cứu lý luận tình hình mới, đáp ứng yêu cầu cơng đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 149 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Để nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác xuất sách lý luận trị, góp phần thực thắng lợi nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đẩy mạnh hội nhập quốc tế; thời gian tới, cần thực số giải pháp sau: a/ Nâng cao nhận thức cấp, ngành vai trị, vị trí, chức nhiệm vụ quan trọng đặc biệt hoạt động xuất sách lý luận trị Cần đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cấp, ngành, địa phương toàn xã hội vai trị, vị trí, chức nhiệm vụ quan trọng đặc biệt hoạt động xuất sách lý luận trị, đặc biệt Chỉ thị số 20-CT/TW, ngày 27-1-2003 Ban Bí thư (khóa IX) nâng cao chất lượng, hiệu công tác xuất bản, phát hành sách lý luận, trị tình hình Chỉ thị số 20-CT/TW nêu rõ “Sách lý luận, trị có vai trị, vị trí quan trọng, trực tiếp truyền bá, bảo vệ, phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; giới thiệu kiến thức, kinh nghiệm có giá trị nước; góp phần xây dựng tảng tư tưởng, giới quan, nhân sinh quan cách mạng, giáo dục, nâng cao trình độ lĩnh trị cho cán bộ, đảng viên nhân dân; xây dựng người mới, nếp sống mới; đấu tranh bác bỏ quan điểm sai trái” Sách lý luận trị có vai trị: 1/Cung cấp tảng lý luận, luận khoa học sở thực tiễn cho việc xác định đường phát triển đất nước, dân tộc; 2/ Cung cấp sở lý luận cho việc hoạch định chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; 3/Cung cấp hệ thống lý luận khoa học, đắn, tạo điều kiện cho đồn kết, trí Đảng, đồng thuận xã hội; 4/Cung cấp khoa học nhằm lý giải vấn đề phát sinh từ thực tiễn; 5/ Cung cấp vũ khí sắc bén đấu tranh chống quan điểm, tư tưởng sai trái, thù địch b/ Nâng cao chất lượng nội dung hình thức sách, bảo đảm tính trị, khoa học văn học, tính thuyết phục tính chiến đấu đề tài, thảo với thể loại sách phong phú, đa dạng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn u cầu cơng tác trị, tư tưởng Nhóm giải pháp liên quan chặt chẽ đến việc lựa chọn tác giả, cộng tác viên 150 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP để có đề tài hay, nội dung tốt đặc biệt phải có biên tập viên nội dung biên tập viên kỹ, mỹ thuật có trình độ cao nhằm bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng sách (gồm nội dung, hình thức, tiến độ, đáp ứng nhu cầu thị trường) Các quan nghiên cứu lý luận cần đẩy mạnh việc tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận đề tài gắn bó với lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung nghiên cứu, triển khai đề tài, thảo vấn đề lớn đất nước, thường xuyên đổi cách viết, cách thể hiện, phương thức chuyển tải nội dung loại sách phù hợp với đối tượng người đọc khác Các nhà xuất cần phát triển mạng lưới tác giả, cộng tác viên Tích cực tìm chọn tác giả, cộng tác viên có uy tín, có trình độ chun mơn cao, gắn bó chặt chẽ với nhà xuất bản, để từ có nguồn thảo có chất lượng hiệu Ngoài ra, trường hợp cụ thể sử dụng hình thức phối hợp Nhà xuất tác giả góp kinh phí, tham gia phát hành chia lợi nhuận Thường xuyên tổ chức hội nghị cộng tác viên để có nhiều thơng tin việc lựa chọn, khai thác, tổ chức đề tài Khuyến khích tác giả, cộng tác viên việc áp dụng quy định trả nhuận bút thỏa thuận theo hướng nâng mức nhuận bút để thu hút tác giả, cộng tác viên, đồng thời đầu tư đặt tác giả, cộng tác viên viết/dịch đề tài/vấn đề mà Nhà xuất thấy có hiệu trị lẫn kinh tế, khắc phục dần tình trạng nhuận bút mang tính tượng trưng, người viết sách sống nhuận bút Xây dựng chương trình nghiên cứu, khảo sát nhu cầu sách lý luận, trị theo vùng, miền, đối tượng để đề xuất đề án xuất sách có nội dung phù hợp với đối tượng, vùng, miền cụ thể Phát triển phương thức làm sách liên kết xuất tiêu thụ trọn gói với quan, tổ chức, đoàn thể, bộ, ngành, địa phương, góp phần mở rộng thể loại, đề tài, tranh thủ nguồn vốn quan, tổ chức, đơn vị nhằm có thêm sách lý luận, trị phù hợp với nhu cầu đối tượng, vừa tăng hiệu kinh tế đề tài Cải tiến quản lý chất lượng theo ISO nhằm bảo đảm chất lượng nội dung, hạ giá thành, đẩy nhanh tiến độ thực khâu cơng việc; có kế hoạch tổng hợp phân tích thơng tin phản hồi đầu sách, mảng sách lý luận trị triển khai; kết hợp tốt xuất đầu sách với tái để tăng doanh thu giảm giá thành Đầu tư cho thảo, đề tài có nội dung tư tưởng tốt, dự kiến lượng tiêu thụ lớn, để có nhiều sách hay, có điều kiện tái nhiều Thể nghiệm số loại sách lý luận, trị cho đối tượng cụ thể, xây 151 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP dựng kế hoạch xuất sách phải gắn với thị trường; kết hợp chặt chẽ hai yếu tố tư tưởng - văn hoá với yếu tố kinh tế sách lý luận trị điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Tăng cường công tác quyền để có nhiều sách dịch, sách tham khảo hay, có giá trị có khả tiêu thụ, bảo đảm lợi ích nhà xuất tác giả c/ Đổi nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phát hành sách Các nhà xuất cần xây dựng phương án tổng thể cho biện pháp tuyên truyền, giới thiệu sách từ khâu dự kiến xuất thành phẩm như: xác định đề tài thảo mang tính đặc thù nhà xuất bối cảnh thị trường sách có, nắm bắt nhu cầu thị trường để xác định số lượng in, đa dạng hóa danh mục sách Đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động marketing Tăng cường thực công tác nghiên cứu điều tra nhu cầu xã hội, dư luận xã hội mảng sách nhà xuất Mở rộng mạng lưới tiêu thụ thông qua liên doanh, liên kết, xây dựng đại lý nhà xuất tỉnh, thành phố Đổi cách thức phát hành, giao trách nhiệm phát hành quy định rõ mức lương, thưởng theo tỷ lệ doanh thu Có sách khuyến khích người tiêu thụ nhiều sách cho quan tăng tỷ lệ hoa hồng, thưởng doanh thu cao, có chế độ đãi ngộ đối tác hiệu Mở rộng hợp tác quốc tế loại sách lý luận, trị làm cho thị trường sách lý luận, trị vừa đa dạng, vừa phong phú d/ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán biên tập, xuất Không ngừng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán biên tập, xuất bản, bảo đảm số lượng, chất lượng tồn diện (chính trị, tư tưởng, chun mơn, ngoại ngữ, đạo đức nghề nghiệp ) đội ngũ cán biên tập, xuất bản, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngành xuất giai đoạn Có kế hoạch thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo lại đội ngũ cán biên tập, xuất lý luận trị, chun mơn, phẩm chất, đạo đức, lực thực tiễn Rà soát, xếp lại đội ngũ biên tập viên nhằm phát huy lực, sở trường người Điều chuyển cán biên tập lực yếu, làm việc hiệu kéo dài, sang phận khác phù hợp với lực họ Tuyển chọn cán bảo 152 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP đảm chất lượng Mạnh dạn trả lương cao, bổ nhiệm biên tập viên giỏi, có trình độ, tạo hiệu kinh tế - xã hội Các nhà xuất kết hợp xây dựng hoàn thiện quy chế, tiêu chuẩn quy trình nghiệp vụ: kế hoạch đề tài, tổ chức thảo, xử lý thảo, thể loại sách với xây dựng đội ngũ cán biên tập đủ số lượng, bảo đảm chất lượng toàn diện, đặc biệt lĩnh trị khả thích ứng với biến động thực tiễn hoạt động xuất e/ Xây dựng, hồn thiện chế, sách hoạt động xuất - Về sách thuế: Tuy có nhiều lần điều chỉnh thuế thuế giá trị gia tăng sản phẩm phẩm thuộc đối tượng chịu thuế từ 10% giảm xuống 5%; thuế vốn giảm từ 4% xuống 1%, hoạt động nhà xuất chế thị trường gặp nhiều khó khăn, đặc biệt xuất sách lý luận trị Đối với tình hình xuất gặp nhiều khó khăn nay, loại thuế cần giảm xuống mức tối đa; đồng thời cho phép nhà xuất giữ lại thuế thu nhập doanh nghiệp để đầu tư phát triển Đối với sách lý luận trị, cần miễn thuế có hỗ trợ Nhà nước để nhà xuất thực xuất loại sách phục vụ yêu cầu trị thuận lợi, khơng bị sức ép q lớn việc lo “đầu vào” “đầu ra” - Về sách đặt hàng, trợ giá: Để sách lý luận trị đến với nhiều độc giả việc trợ giá Đảng Nhà nước loại sách quan trọng cần thiết Bởi vì, với số in thấp nay, nhà xuất có cố gắng nỗ lực để hạ giá sách loại sách khơng thể có giá thấp so với loại sách khác Vì thế, Đảng Nhà nước cần quan tâm, có sách đặt hàng, trợ giá đặc biệt với sách lý luận trị có giá trị, có tính khoa học, tính thực tiễn, tính chiến đấu cao Đối với sách có giá trị lớn đặt hàng, trợ giá 30-50% giá thành sản xuất Kinh phí trợ giá trích từ ngân sách nhà nước Ngày 14-3-2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 18-NĐ/CP quy định chế độ nhuận bút lĩnh vực báo chí, xuất bản, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-6-2014 Theo đó, sách lý luận trị thuộc nhóm xuất phẩm chi trả nhuận bút cao nhất, mức từ 12-18%, với nhóm sách từ điển, tra cứu sách dịch từ tiếng nước ngồi sang ngơn ngữ nước ngồi khác Tuy nhiên, trước đó, loại sách này, nhà xuất duyệt chi nhuận bút mức khoảng 10-12% theo giá bìa, giá 153 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP sách thuộc loại cao khó bán Nay áp dụng quy định theo Nghị định số 18NĐ/CP Chính phủ, Nhà xuất chi thêm vài mức (khoảng 13-14%) mạnh dạn chi mức cao (18%), làm giá sách tăng lên cao khó tiêu thụ sách Như vậy, cộng tác viên chịu thiệt thòi so với tâm sức bỏ nghiên cứu khoa học viết sách Do đó, việc có chế độ đặt hàng, trợ giá loại sách cần thiết để bảo đảm hoạt động xuất bản, đồng thời bảo đảm quyền lợi tác giả người sáng tạo sách, tạo động lực thúc đẩy người viết sách nhà xuất hợp tác chặt chẽ với mục tiêu chung: nâng cao chất lượng, hiệu sách lý luận trị, phục vụ đắc lực công tác lý luận, tư tưởng - Về thị trường tiêu thụ sách: Nhà nước hỗ trợ Nhà xuất mở rộng thị trường tiêu thụ sách Việc tìm kiếm, ổn định mở rộng thị trường trước hết thuộc trách nhiệm Nhà xuất Nhưng điều kiện kinh tế nước ta vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có quản lý Nhà nước, vấn đề hỗ trợ Nhà xuất mở rộng thị trường biện pháp quan trọng nhằm bảo đảm thực tốt mục tiêu trị - xã hội phát triển ổn định, bền vững Nhà xuất Các quan quản lý hỗ trợ nhà xuất mở rộng thị trường theo hướng: + Hỗ trợ giới thiệu sách Nhà xuất với thị trường qua nhiều hình thức khác nhau, thơng qua phương tiện thông tin đại chúng đài phát thanh, đài truyền hình, báo chí, v.v.; tạo thuận lợi cho nhà xuất việc tham gia triển lãm sách, hội chợ sách nước nước để giới thiệu, quảng bá sách Nhà xuất + Hỗ trợ hình thành kênh phân phối sách thơng qua sách ưu tiên, khuyến khích hình thức hợp tác nhà xuất với tổ chức tiêu thụ, phát hành sách thuộc thành phần kinh tế, sách tín dụng, sách thuế, thuê địa điểm, bên cạnh đó, đầu tư xây dựng kênh sách phục vụ nhiệm vụ trị thơng qua việc thành lập tủ sách trị sở, thư viện, + Các quan chức liên quan tăng cường quản lý thị trường, kiên chống in lậu, làm hàng giả, chống gian lận thương mại - Một số chế, sách khác: Hỗ trợ đào tạo, nâng cao trình độ, nghiệp vụ cho cán biên tập, xuất Đẩy mạnh đầu tư hạ tầng, đại hóa trang thiết bị cho nhà xuất Có chế khuyến khích xây dựng câu lạc sách cho quần chúng 154 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP theo nhóm đối tượng Xây dựng sách phát triển giáo dục, qua dần xây dựng thói quen đọc sách từ thời học phổ thông Xây dựng, khôi phục phát triển thư viện cấp TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2016): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội C Mác Ph Ăngghen (1994): Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, t.12 Quốc hội (2012): Luật Xuất bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Văn Hải (2000): Biên tập loại sách chuyên ngành, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Văn Hải (2012): Lý luận biên tập xuất bản, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội Philip G Altbach Damtew Teferra (1999): Xuất phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội đồng quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa (2005): Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 155 ... YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Để nâng cao chất lượng, hiệu. .. tế Do tính chất hai mặt đó, cơng tác lãnh đạo, quản lý hoạt động xuất sách lý luận trị thân hoạt động xuất sách lý luận trị phải ln ln đặc biệt ý đến đặc điểm này, để hoạt động xuất sách lý luận. .. VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HIỆN NAY a/ Q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế đặt yêu cầu, thách thức hoạt động xuất sách lý luận trị Cũng nhiều nước khác, tiến trình hội nhập quốc