Mục đích của đề tài là trên cơ sở lý luận về động lực làm việc cho công chức và thực trạng động lực làm việc hiện nay của công chức các cơ quan chuyên môn (CQCM) tại UBND quận Đồ Sơn, luận văn đề xuất một số quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc cho công chức các CQCM tại UBND quận trong thời gian tới, từ đó góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước (QLNN) trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội ở địa phương.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUỐC HƢNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN TẠI UBND QUẬN ĐỒ SƠN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUỐC HƢNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN TẠI UBND QUẬN ĐỒ SƠN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI HÀ NỘI - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực, rõ ràng chưa cơng bố cơng trình trước đây./ Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2019 Tác giả Nguyễn Quốc Hƣng LỜI CẢM ƠN Tác giả Luận văn xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ tận tình, trách nhiệm hiệu PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải suốt trình thực nghiên cứu hoàn thành Luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình giúp đỡ, giảng dạy, truyền thụ kiến thức Trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo Phòng Nội vụ quận lãnh đạo UBND quận Đồ Sơn giúp tơi q trình hồn thành Luận văn này./ Tác giả Nguyễn Quốc Hƣng MỤC LỤC Mở đầu …………………………………………………… …………………1 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN…11 1.1 Lý luận động lực làm việc ………… ….……… ……….11 1.1.1 Khái niệm động lực làm việc ……………… ….…….…… ……11 1.1.2 Vai trò động lực làm việc ………………… …………………13 1.1.3 Các học thuyết liên quan đến động lực làm việc người lao động…………………………… ………………….……………… ………15 1.1.3.1 Thuyết nhu cầu Maslow ………………………………… 15 1.1.3.2 Thuyết hai yếu tố Frederick Herzberg ……………… ….16 1.1.3.3 Thuyết thiết lập mục tiêu Edwin …………… ……… …….18 1.3.3.4 Thuyết công John Stacey Adams ………………… …19 1.1.3.5 Thuyết tăng cường tích cực Skinner … ….………… ….21 1.1.3.6 Thuyết X thuyết Y Douglas McGregor ……………… 21 1.2 Công chức động lực làm việc công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận …………………… …… ……….…….24 1.2.1 Công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận…………………………………………………….……… …….…….24 1.2.1.1 Khái niệm ………………………… .…………… …….24 1.2.1.2 Nhiệm vụ, vai trị cơng chức ………… ………… 26 1.2.1.3 Đặc điểm công chức ………… …………….……… 30 1.2.2 Động lực làm việc công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận ………………………………….………… ….… .31 1.2.2.1 Khái niệm ……………………………….……………… … 31 1.2.2.2 Tầm quan trọng động lực làm việc công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận ……………….…… …… …31 1.2.2.3 Các biểu động lực làm việc công chức … ….……….33 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến động lực làm việc công chức … ….37 1.3.1 Các yếu tố thuộc cá nhân công chức …………….…… … ….37 1.3.1.1 Giá trị cá nhân mà người tôn trọng …………… ……… 37 1.3.1.2 Tính cách cá nhân ………………………… ………………….38 1.3.1.3 Năng lực cá nhân ………………………….………… ………38 1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trường làm việc công chức ….…… 39 1.3.2.1 Môi trường, điều kiện làm việc hội thăng tiến …… … 39 1.3.2.2 Phong cách lãnh đạo, văn hóa tổ chức ………………… ……40 1.3.3 Các yếu tố thuộc thân công việc công chức …… …41 1.3.4 Các yếu tố thuộc sách, quy định nhà nước ……… 42 1.3.4.1 Tuyển dụng, bố trí sử dụng công chức ……… ……… ….… 42 1.3.4.2 Đào tạo, bồi dưỡng công chức ……………… … … … ….43 1.3.4.3 Đánh giá công chức …………….…………….…… …………43 1.3.4.4 Tiền lương, tiền thưởng ………….……………… ….……… 44 1.3.5 Các yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ………….46 1.4 Kinh nghiệm nâng cao động lực làm việc cho công chức số địa phƣơng giá trị tham khảo rút ……………………… ….…… 46 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương …………………… ………46 1.4.1.1 Kinh nghiệm quận Ngô Quyền ……………… …….… 46 1.4.1.2 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh …………… … 48 1.4.2 Một số học rút từ kinh nghiệm địa phương … … 50 Tiểu kết chƣơng ……………………………………………… ………52 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN …………………………………….……………… ……53 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận Đồ Sơn ảnh hƣởng điều kiện đến động lực làm việc công chức………………………………… ………………………………….….53 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận Đồ Sơn … …… 53 2.2.1.1 Điều kiện tự nhiên ………………………….… …………… 53 2.2.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội ……….………… ….………………55 2.2.2 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội đến động lực làm việc công chức ………………………………… … ………….…57 2.2 Các quan chuyên môn công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn………………………… …… ….…… 58 2.2.1 Các quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn… ……………………………………………………… …………… 58 2.2.2 Khái quát công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn……………………………………………………………61 2.2.2.1 Về đặc điểm, số lượng, cấu …………….….……………….61 2.2.2.2 Về trình độ ………………………….……… ……………… 64 2.3 Phân tích thực trạng động lực làm việc công chức các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn …………… 69 2.3.1 Mức độ quan tâm, tham gia vào công việc … ………………… 70 2.3.2 Hiệu suất sử dụng thời gian công việc …… ………………… 74 2.3.3 Mức độ nỗ lực thực công việc … ……………………….… 76 2.3.4 Mức độ gắn bó với cơng việc ……… ……………………….… 77 2.4 Đánh giá chung động lực làm việc công chức các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn ……………… ……77 2.4.1 Ưu điểm …………………………………….…….…….…………77 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế …………………… …….79 2.4.2.1 Hạn chế …………………….…………………… ………….79 2.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế …………….……………… …… 84 Tiểu kết chƣơng …………………………… ……………… …………91 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN ………………………………….92 3.1 Quan điểm nâng cao động lực làm việc công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn… …….… ……………92 3.1.1 Nâng cao động lực làm việc gắn với việc nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước địa phương ………………… …….….…………92 3.1.2 Nâng cao động lực làm việc gắn với cải cách hành nhà nước địa phương, đảm bảo tính phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội địa phương ……………………………………….…………………………… 92 3.1.3 Nâng cao động lực làm việc cần kết hợp hài hòa biện pháp khuyến khích vật chất khuyến khích tinh thần …………………… 93 3.2 Giải pháp nâng cao động lực làm việc công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn …………… ….……….94 3.2.1 Nâng cao hiệu cơng tác bố trí sử dụng công chức 94 3.2.2 Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức …………… 95 3.2.3 Hồn thiện công tác đánh giá công chức đảm bảo khách quan, khoa học, gắn liền với kết thực công việc, khắc phục tính hình thức………………………………………………………………………….97 3.2.4 Đổi sách tiền lương, thưởng chế độ đãi ngộ cho công chức ……………………… ………………….…….…………………… 100 3.2.4.1 Đối với tiền lương ……………….….……….………………100 3.2.4.2 Đối với công tác khen thưởng cho công chức …… … …….102 3.2.5 Cải thiện môi trường, điều kiện làm việc …………… …….….103 3.2.5.1 Cải thiện phong cách lãnh đạo, quản lý ……….………….… 103 3.2.5.2 Cải thiện môi trường làm việc ……….……….…… ….……104 3.2.5.3 Cải thiện điều kiện làm việc ……………………….…………105 3.2.6 Nâng cao trách nhiệm thân công chức …… … 105 Tiểu kết chƣơng ……………………….…….…………………….……107 KẾT LUẬN ……………………………………………………… …….108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 1: Phiếu khảo sát động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đồ Sơn 10 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa CCHC Cải cách hành CQCM Cơ quan chun mơn HCNN Hành nhà nước QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội 116 Ba là, đổi phong trào thi đua - khen thưởng Đổi hình thức tổ chức phát động thi đua, đăng ký giao ước thi đua đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tránh phơ trương hình thức Mục tiêu thi đua phải gắn với nhiệm vụ công việc hàng ngày gắn liền với mục đích, yêu cầu chung địa phương để hướng vào mục tiêu mà phấn đấu thi đua đạt kết tốt Chuyển từ khen thưởng cuối năm chủ yếu, sang khen thưởng thường xuyên, đột xuất, kể đề nghị cấp khen thưởng đột xuất 3.2.5 Cải thiện phong cách lãnh đạo, quản lý môi trường, điều kiện làm việc 3.2.5.1 Cải thiện phong cách lãnh đạo, quản lý Phong cách điều hành lãnh đạo nhân tố quan trọng việc nâng cao động lực làm việc công chức Khi cố gắng công chức lãnh đạo ghi nhận với động viên khích lệ có ý nghĩa quý giá công chức để họ nỗ lực, u cơng việc hết lịng tổ chức Tuy nhiên thời gian qua số lãnh đạo CQCM lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ đơn vị chưa quan tâm tới khuyến khích, động viên, khen thưởng cơng chức họ đạt thành tích cao thực nhiệm vụ mà quan tâm tới tồn hạn chế họ, phong cách lãnh đạo nóng nảy, độc đốn chưa dân chủ phận cơng chức chưa hài lịng với phong cách lãnh đạo cấp Do cần phải thay đổi sau: Một là, nhà lãnh đạo trước hết người phải gương mẫu, đầu việc thực thi sách pháp luật Đảng Nhà nước; chấp hành tốt quy chế văn hóa cơng sở; gương mẫu thực nhiệm vụ công chức noi gương học hỏi theo Hai là, thực công việc cần thực sách dân chủ, lắng 117 nghe ý kiến cấp dưới, công chức; tạo điều kiện để công chức tham gia vào kế hoạch, định quản lý quan trọng đơn vị Ba là, thực quy chế thưởng phạt cách công bằng, kịp thời hiệu để động viên công chức Cần quan tâm tới đời sống công chức tạo điều kiện cho công chức tham gia học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Bốn là, thực nhiệm vụ cần giao việc kết hợp với kiểm tra giám sát thường xuyên để hỗ trợ cho công chức nhiệm vụ khó, rèn luyện cho cơng chức lực, kỹ tự giải vấn đề phát sinh nhiệm vụ quyền hạn 3.2.5.2 Cải thiện môi trường làm việc Để thay đổi môi trường làm việc giúp cho cơng chức thoải mái hơn, gắn bó tập trung vào công việc cần trọng vào nhiệm vụ sau: Một là, tiếp tục thực có hiệu việc chào cờ đầu tháng gắn với sinh hoạt thường kỳ kết hợp trao tặng quà chúc mừng sinh nhật công chức tháng để giúp công chức cảm thấy thoải mái, coi trọng giúp cho cơng chức gắn bó với với quan, đơn vị Hai là, ngày kỷ niệm thành lập ngành CQCM, UBND quận cần tổ chức hoạt động chung để kỷ niệm giúp công chức ôn lại truyền thống ngành để họ hiểu hơn, gắn bó với cơng việc (Trong năm trở lại việc chưa tổ chức) Ba là, cần tăng cường tổ chức giải thể thao gắn với hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn năm nhằm nâng cao sức khỏe cho công chức giúp công chức tăng cường giao lưu giúp cho họ đoàn kết hơn, gắn bó cơng việc, 118 3.2.5.3 Cải thiện điều kiện làm việc Để thay đổi điều kiện làm việc giúp cho công chức làm việc đạt kết cao cần trọng vào nhiệm vụ sau: Một là, xếp, bố trí lại phịng làm việc CQCM để đảm bảo diện tích làm việc tối thiểu theo quy định, để làm điều cần bố trí nơi làm việc đơn vị nghiệp khn viên UBND quận vị trí khác phù hợp để dành phòng làm việc cho CQCM Hai là, hàng năm cần bố trí kinh phí chi cho tu sửa trụ sở, phòng làm việc (do xây dựng 20 năm); nhu cầu CQCM để cấp kinh phí chi cho mua sắm bổ sung trang thiết bị làm việc máy tính, máy in, bàn ghế, tủ … 3.2.6 Nâng cao trách nhiệm công chức Bản thân công chức phải cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư; chủ động, sáng tạo, hết lịng, hồn thành cơng việc, nhiệm vụ giao Phải có tự tin thực chức trách, nhiệm vụ, công việc giao, có tự tin chủ động, tự giác, động, sáng tạo thực nhiệm vụ với ý thức trách nhiệm cao, đem lại kết tốt Tuy nhiên, phải khiêm tốn, thực cầu thị, không kiêu ngạo, không tự cao, tự phụ, tự mãn với kết thực nhiệm vụ, phần việc giao Trong thực nhiệm vụ, công việc có chương trình kế hoạch, có phương pháp làm việc khoa học, nếp, đảm bảo công việc chạy đều, có kết cao Trong việc phối hợp thực nhiệm vụ với đồng nghiệp quan, đơn vị có liên quan, khơng để chậm trễ, tồn đọng, ách tắc Không để cấp phải nhắc nhở, chờ đợi phối hợp, cộng tác quan có liên quan, không để người dân doanh nghiệp phải chờ đợi, phàn nàn, góp ý phê bình việc thực cơng việc 119 Phải siêng năng: siêng nghe, siêng thấy, siêng đi, siêng nghĩ, siêng làm Bên cạnh đó, mắc phải thiếu sót, khuyết điểm phải tự giác nhận trách nhiệm cá nhân, xác định rõ nguyên nhân đâu mà mắc phải để có biện pháp sửa chữa, khắc phục, phấn đấu vươn lên; không tranh công, đổ lỗi cho khách quan, cho người khác 120 Tiểu kết chƣơng Động lực làm việc làm việc giải pháp nâng cao động lực làm việc cho công chức CQCM UBND quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng vấn đề quan trọng nhằm xây dựng đội ngũ công chức có đủ lực, phẩm chất, trình độ đáp ứng yêu cầu ngày cao điều kiện làm việc nay, công xây dựng phát triển đất nước tình hình thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương, đội ngũ công chức người trực tiếp tham mưu thực công việc nên việc có đạt mục tiêu phát triển hay khơng phụ lớn vào việc tham mưu đội ngũ Những tồn hạn chế động lực làm việc nâng cao động lực làm việc cho công chức CQCM UBND quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng nguyên nhân khách quan chủ quan mang lại, việc khắc phục tồn tại, hạn chế cần có thời gian giải pháp phù hợp để giải Xuất phát từ sở lý luận động lực làm việc, nâng cao động lực làm việc cho công chức thực trạng động lực làm việc công chức CQCM UBND quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng nghiên cứu Chương Chương 2; tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc cho công chức Những giải pháp đưa sở lý luận thực tế nâng cao động lực làm việc cho công chức CQCM UBND quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng Để giải pháp áp dụng có hiệu cần thực hóa thực tế thực đồng giải pháp Muốn cần có quan tâm, đạo tham gia thực từ đội ngũ công chức đến lãnh đạo CQCM lãnh đạo UBND quận thành phố 121 KẾT LUẬN Động lực làm việc cá nhân tổ chức đóng vai trị quan trọng việc nâng cao suất, hiệu làm việc cho cá nhân tổ chức Đặc biệt với tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước - hệ thống lớn có kết cấu đội ngũ cơng chức động lực làm việc đội ngũ vô quan trọng Động lực làm việc đội ngũ công chức đồng thời động lực cho tăng trưởng phát triển đất nước Có thấy, động lực nhân tố kích thích người nỗ lực làm việc tạo suất, hiệu Động lực thúc đẩy cá nhân phát huy sức mạnh tiềm tàng bên trong, vượt qua thách thức, khó khăn để hồn thành cơng việc cách tốt Bên cạnh đó, động lực làm việc cá nhân biểu thái độ, tinh thần làm việc tích cực cịn góp phần tạo mơi trường làm việc hiệu quả, kích thích nhu cầu làm việc người xung quanh Động lực lý giải cho lý người lại hành động Động lực xuất phát từ thân người Tuy rằng, vị trí cơng tác khác nhau, với đặc điểm tâm lý khác nhau, thời điểm khác nhau, người có động lực làm việc khác Từ nghiên cứu động lực làm việc công chức thực trạng động lực làm việc công chức CQCM UBND quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng; tác giả nhìn nhận tồn tại, hạn chế đưa số giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc cho công chức thời gian tới nhằm đạt mục tiêu QLNN phát triển tất lĩnh vực kinh tế, xã hội quận Đồ Sơn Do hạn chế kiến thức, thời gian nghiên cứu nên kết nghiên cứu chắn cịn thiếu sót, hạn chế định Tác giả kính mong giúp đỡ, đóng góp thầy để luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! 122 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, ngày 05/5/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố tỉnh Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15/3/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người cơng chức Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP, ngày 27/7/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ Chính phủ (2018), Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế Các văn Thành ủy, UBND thành phố Hải Phịng cơng tác cán Các văn Quận ủy, UBND quận Đồ Sơn công tác cán 10 Đề án vị trí việc làm số 60/ĐA-UBND “Đề án vị trí việc làm khối hành nhà nước” UBND quận Đồ Sơn 11 GS Hoàng Phê (1988), Từ điển tiếng việt, Nxb Khoa học xã hội 12 Hoàng Thị Hồng Lộc Nguyễn Quốc Nghi (2014), Khoa Kinh tế 123 Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Cần Thơ với viết “Xây dựng khung lý thuyết động lực làm việc khu vực cơng Việt Nam” 13 Hồng Thị Thủy (2015) có viết “Tạo động lực làm việc cho cơng chức quan hành nhà nước” Tập san Quản lý nhà nước số 14 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Giáo trình Động lực làm việc quan hành nhà nước, Nxb Lao động, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013) có viết “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành nhà nước” tạp chí Tổ chức nhà nước 16 Nguyễn Thị Hồng Hải (2014) có viết “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành nhà nước” tạp chí Tổ chức nhà nước 17 Nguyễn Thanh Hội - TS Phan Thăng (2001), Giáo trình quản trị học, Nxb.Thống kê 18 Nguyễn Thị Bích Lan - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2016), Về động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam tạp chí Tổ chức nhà nước 19 Nguyễn Thị Thu (2013), “Phong cách lãnh đạo - yếu tố quan trọng xây dựng văn hóa tổ chức” đăng Tạp chí Quản lý nhà nước số 215 20 Nguyễn Thị Phương Lan (2015), “Hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực cho công chức quan hành Nhà nước”, luận án Tiến sĩ Quản lý cơng Học viện Hành quốc gia 21 PGS.TS Trần Kim Dung (2015), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Tổng hợp TP Hồ Chí Minh 22 PGS TS Bùi Anh Tuấn (2009), Giáo trình Hành vi tổ chức, Nxb Kinh tế quốc dân 124 24 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức 25 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm Xã hội 26 Thang Văn Phúc (2013), “Một số giải pháp cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức,viên chức giai đoạn 2012 - 2020” đăng Tạp chí Tổ chức nhà nước 27 Trần Hương Thanh (2010), “Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước nay”, nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 125 PHỤ LỤC Phiếu khảo sát động lực làm việc công chức quan chun mơn UBND quận Đồ Sơn Kính chào ông/bà! Tôi học viên Học viện Hành quốc gia Hiện thực đề tài nghiên cứu “Động lực làm việc công chức quan chuyên môn UBND quận Đồ Sơn” Để đánh giá đầy đủ, khách quan động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đồ Sơn; xin gửi Phiếu khảo sát đến ông/bà với mong muốn nhận ý kiến nhận xét, góp ý khách quan ơng/bà câu hỏi Thông tin ông/bà cung cấp có giá trị cho nghiên cứu tơi, mong nhận hợp tác, giúp đỡ ông/bà Tôi xin chọn lọc tiếp thu giữ bí mật ý kiến nhận xét, góp ý ông/bà Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông/bà Đối với câu hỏi lựa chọn (a,b,c,d) xin ơng/bà khoanh trịn vào ý kiến lựa chọn Đối với câu hỏi dạng ô xin ông/bà đánh dấu (X) vào ô tương ứng I Thông tin ơng/bà Tên đơn vị: ………………………………………………………… Giới tính: …………………………………………………………… Thâm niên cơng tác: ……………………………………………… Ơng/bà thuộc nhóm tuổi: Dưới 30 tuổi Từ 30 - 40 tuổi 126 Từ 40 - 50 tuổi Trên 50 tuổi II Nội dung xin ý kiến: Mức độ am hiểu công việc đảm nhận a Hiểu rõ b Hiểu rõ c Hiểu sơ qua d Không hiểu Lý chọn công việc a Công việc ổn định b Phù hợp với khả c Có hội nâng cao trình độ d u thích cơng việc Lý khác cho biết ………………………………………………… Ơng/bà có hài lịng với cơng việc khơng? a Rất hài lịng b Hài lịng c Bình thường d Khơng hài lịng Mức độ n tâm với cơng việc a Rất yên tâm b Yên tâm c Không yên tâm d Trung lập Tiến độ thực công việc cụ thể: 127 a Hoàn thành trước hạn b Hoàn thành hạn c Thỉnh thoảng chậm tiến độ d Thường xuyên chậm tiến độ Mức độ hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao a Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ b Hoàn thành tốt nhiệm vụ c Hoàn thành nhiệm vụ d Chưa hoàn thành nhiệm vụ Phần lớn nhiệm vụ đƣợc giao, ông/bà đánh giá hồn thành mức độ nào? a 90% - 100% b 70% - 80% c 50% - 60% d Dưới 50% Nếu câu trả lời b, c d, xin ơng/bà cho biết lý do: ………………… Ơng/bà sử dụng thời gian làm việc để giải cơng việc chun mơn? a Hồn tồn thời gian b 2/3 thời gian c.1/2 thời gian d Rất thời gian Mức độ nỗ lực làm việc a Nỗ lực cao trình làm việc b Nỗ lực vừa phải c Nỗ lực 128 d Nỗ lực 10 Trong điều kiện ơng/bà có muốn chuyển sang quan, tổ chức khác (Có thể ngồi khu vực nhà nƣớc) khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Nếu có, ơng/ bà cho biết lý muốn chuyển việc: …………………… 11 Ơng/bà có hài lịng mức thu nhập quan khơng? a Rất hài lịng b Hài lịng c Khơng hài lịng 12 Ơng/bà có nhiều hội thăng tiến quan khơng? a Nhiều b Bình thường c Ít d Khơng có 13 Trong năm gần đây, ơng (bà) có tham gia khóa bồi dƣỡng cho cơng chức khơng? a Có b Khơng Nếu có xin cho biết cụ thể tên …………………………………… 14 Mức độ hài lịng cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng a Rất hài lịng b Hài lịng khóa học: 129 c Khơng hài lịng 15 Mức độ hài lịng đánh giá cơng chức hàng năm a Rất hài lịng b Hài lịng c Khơng hài lịng 16 Việc đánh giá công chức hàng năm công bằng, khách quan chƣa? a Có b Chưa 17 Theo ơng/bà yếu tố sau ảnh hƣởng đến động lực làm việc ông/bà mức độ nào? Mức độ tác động Yếu tố tác động Rất lớn Khá lớn Lớn Phân công, xếp công việc Đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá kết thực công việc lực cá nhân Tiền lương, tiền thưởng Khen thưởng Môi trường điều kiện làm việc Cơ hội thăng tiến 18 Mức độ hài lịng cơng tác thi đua khen thƣởng a Rất hài lịng b Hài lịng c Khơng hài lịng Trung bình Khơng ảnh hưởng 130 19 Mức độ hài lòng với điều kiện làm việc (trang thiết bị, phƣơng tiện làm việc, sở vật chất khác…) a Rất hài lịng b Hài lịng c Khơng hài lịng 20 Mức độ hài lịng với mơi trƣờng làm việc (bầu khơng khí …) a Rất hài lịng b Hài lịng c Khơng hài lịng 21 Mức độ hài lòng phong cách làm việc ngƣời lãnh đạo, quản lý cấp (Phó trƣởng phịng, Trƣởng phịng; Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND) a Rất hài lịng b Hài lịng c Khơng hài lịng Xin trân trọng cảm ơn! ... chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ Luận văn đưa số giải pháp nâng cao động lực làm việc công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận. .. CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN ………………………………….92 3.1 Quan điểm nâng cao động lực làm việc công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận. .. chuyên môn Uỷ ban nhân dân quận Đồ Sơn 24 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN TẠI UBND QUẬN 1.1 Lý luận động lực làm việc 1.1.1 Khái niệm động lực làm việc