Quản lý nhà nước về môi trường ở quận Ba Đình, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA QU N NGU N TH V NHÀ N CV NG IT NG QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI U N VĂN THẠC SĨ QU N HÀ NỘI - NĂ 2018 C NG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGU QU N NHÀ N N TH V NG CV IT NG QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI U N VĂN THẠC SĨ QU N C NG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NG IH NG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ NỘI - NĂ 2018 H NG VĂN HI N I CA ĐOAN số số M ã ố Tác giả luận văn Nguy n Thi V ng IC ƠN ã s ã ố ã Khoa S s ố ố ã Xin ch ã ố s ấ s q s q s ố ã q ã X , ngày tháng năm 2018 Tác giả Nguy n Th V ng ỤC ỤC ĐẦU Ch ơng1: CƠ S U N QU N NHÀ N CV IT NG 1.1 Những vấn đề chung môi tr ờng 111 q 112 q ĩ 113 12 13 ò 1.1.4 ĩ 14 N i ung uản l nhà n 121 X c môi tr ờng 17 e ẩ q ổ q 17 122 X 123 q s ổ q q 18 21 1.2.4 Thanh tra, 22 Sự cần thiết phải uản l nhà n c bảo vệ môi tr ờng 23 131 ố 132 ấ ố 142 ố s 26 c môi tr ờng 28 28 29 143 144 23 q Những yếu t tác đ ng đến uản l nhà n 1.4.1 ấ 29 s q Kinh nghiệm uản l nhà n 29 c môi tr ờng m t đ ph ơng h c inh nghiệm cho Quận B Đ nh thành ph Hà N i 30 1 q ố Minh 30 q ố ố 31 32 Tiểu ết ch ơng 34 Ch ơng 2:TH C T ẠNG QU N NHÀ N CV IT NG 35 QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI 35 T ng u n Quận B Đ nh thành ph Hà N i 35 211 – ã 35 212 - ã ố 43 2.2 h n t ch thực tr ng Quản l nhà n c môi tr ờng Quận B Đ nh Thành ph Hà N i : 45 221 ố q 222 X 223 45 ổ 48 ổ 55 224 56 22 ổ q 58 22 66 22 q Đánh giá chung uản l nhà n 67 c môi tr ờng Quận B Đ nh T Hà N i 69 q 2.3.1 232 M 69 số 71 233 73 74 Ch ơng 3: H ƠNG H IT 31 NG h ơng h 311 312 M NG VÀ GI I HÁ QU N NHÀ N CV QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI 75 ng giải pháp uản l nhà n q c môi tr ờng 75 75 77 Giải pháp uản l nhà n c môi tr ờng Quận B Đ nh thành ph Hà N i 78 321 : 78 322 33 ố t 82 iến ngh : 90 331 ố 332 ố 333 ố ố 90 90 ố 91 Tiểu ết ch ơng 92 KẾT U N 93 TÀI IỆU THA KH O 94 DANH 01: 02: s ổ ấ s ấ ỤC B NG 2013 39 số 2013 – 2017 46 DANH MỤC CỤ VIẾT TẮT Viết tắt TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 T QLNN MT BVMT CLN CTNH CTR QLMT TN PTBVMT GDP M KHCN KT – XH ONMT Đầy đủ M ấ ấ ấ ổ s ẩ - ã s ODA QCVN BVTV ỗ ẩ ổ TNHH TNHH MTV UBND VSMT WHO XLNT Ủ s ổ X ổ TNMT CNHMTTQ KCN M ổq ố q ố ĐẦU M T nh cấp thiết củ đề tài q q ã ã ổ : ố ỉ ẩ s số q ã số ò ấ s M q q q ã s M ổ q M (2014) 12 201 “q M ” 19/ ã s -CP ngày 14 tháng số số 18/201 / q ” số /2013 / – ố M ã ã ố M ĩ Ý ã M ò q q ố ổ M ố ố q 3.2.2.2 s ấ ây dựng, ổ c ức b máy v c ng ác đ o ạo, bồ dưỡng cán b lãn đạo quản lý rong ực ện n ệm vụ bảo vệ m rư ng ổ - ấ M q ố ấ ã ò e ẩ ố ố ò U s P òng T e D ổ : nguyên M rư ng q ố ố ỳ q ố ố số U D ò ã ổ q ỷ U D ố U D X U D q U s s q U D ấ D e ỉ s s 83 ấ ẩ ấ q q ố ổ ỳ q q U 2018 - 2020 X D ấ e ấ ấ q q s ố ò ấ s ấ e q ổ e M UB D p ng ổ s G ấ q ổ M s ổ ổ ấ q ố q ẩ e q ẩ q e q ố ổ 84 s s ấ s q e ò ổ ố M ã ổ ấ e q s ổ M q ổ ổ s ổ G ò s ấ q ấ ổ q ấ q ố ĩ e q ỉ 04/2003/ /01/2003 -U ổ s U D ố ổ s q q e q số 19/201 / M - 24/8/201 M P ịng Văn ó T ng n ố ị M q q ố ỉ s ò 04/ ấ ố ổ M D -U s U D s s C ng n Quận ò e ẩ q q ấ e q ấ ổ M ố ò M 85 ò q T n r Quận q ố ố ò M ỉ ĩ q ố Đ quản lý rậ ự đ ị ỳ ấ ỉ ố U ( P òng Quản lý Đ D ) e ẩ ị s ò M ò M q U D s ổs ấ è xanh c ố ố M s ấ U M D - s s Phịng Tài - Kế oạc ố ố s s ò M e q U D s X e q h s ổ ấ U s ấ D số 01 ấ ò M /1 P òng Y ế Quận ố M q q ấ 86 ò g s ấ s s ấ s ố q ò M ấ ấ s ố s ấ s số ẩ P òng Vụ U D q công q U e D e q P òng K n ế ố ò q M số số q í ng ệp ổ ố nước số v số s ò : G U D q q q U ấ e ẩ D B n Quản lý dự án ố M M U D - Chi nhánh Ba e q UB MTTQ, Đìn P ụ nữ, đo n ấ ổ 87 ể, L ên đo n l o đ ng Quận B ấ q ấ q ổ s ổ s ổ ổ ố s ổ s ổ s 3.2.2.3 Tăng cư ng c ng ác ố n s r , g ám sá s - ã U D ỉ e s ỉ ò ò M ố ố U s D ấ ấ s s - ổ ấ s s s ổ ấ ấ 3.2.2.4 Đẩy mạn c ng ác uyên ruyền, p ổ b ến g áo dục p áp luậ nâng c o n ận ức bảo vệ m rư ng đến ổ c ức v cá n ân rên đị b n Quận ổ - s ấ 88 ổ - ã ấ - Tổ q U X D ổ ổ -X ổ s ổ s s s ẩ ấ ẩ ấ q số X e ổ ổ ãq s ổ s 3.2.2.5 ỉ - ây dựng ế oạc c ín để đảm bảo ò ực ện s s D ẩ ố ố ố - ã : Ư ố ố s q q s ấ ổ q s 89 s - s 3% X e ố t 3.3 iến ngh : àC p s M M ố ổ M q s … ố ấ M ỉ - q ấ ố ũ e ẩ q s s ỗ R q ỗ ỷ ổ s M ổ số ngân s s q U D à p q M ỉ ố W q ẩ ĩ q ấ ổ ố s q X q s s ấ q s ấ ẩ Rs s 90 e ẩ q q q R ố q e ò M X q q M q s M M M ổ s M ấ M ò & R ố e q ố ã M ỷ T p ố U D s M Hà q ị ị U ấ mơ M q s q U D ổ ỉ số / số s ấ 91 s 31/8/201 D e ố Tiểu kết ch ơng s q q ố ng, m c tiêu QLNN v ã c a Qu n xuất phát t tình hình th c t , tác gi ng m t số gi i pháp chung v công tác ban hành tổ ch c th c hi n QLNN v ng; quy ho ch th c hi n quy ho ch BVMT; tổ ch c b máy, ngu n nhân l c ngu n l ũ m b o th c hi n ấ số s Qu n tác qu i toàn b quy ho ch, k ho ch c a n xây d ng k ho ch, quy ho ch mang tình lâu dài; xây in ũ d ố nang l cv M c yêu c u c a công ng; t ng công tác ki m tra, giám sát, s vi ph m x th i không qua x lý; ẩy m nh công tác x tuyên truy n phổ bi n, giáo d c pháp lu t; xây d ng k ho ch tài m b o trình th c hi Ngồi ra, tác gi t hi u qu … ũ t số xuất ki n ngh ối v i Quốc h i, Chính ph ; B ngành UBND Thành phố Hà n i nh m t hi n có hi u qu cơng tác b o v ng t c góp ph n c i thi c th c a bàn Thành phố c i sống c a nhân dân, h n ch thấp nh ng thi t h i ô nhi x y s cố môi ng nghiêm tr ng 92 KẾT LU N M số q q q e q s D T ấ: ổ ố ố q ố q ũ q : q ố q s s T : ố s ổ s ố G s s s T b : ố s ấ ã ổ T : ẩ X s s ố 93 ố TÀI LIỆU THAM KH O 2013-2017; 2013 - 201 ố s ấ 01/01/201 số 219 / 30/8/201 -U D q 31/8/201 ỉ số / - số q 31/ /201 q ấ số 11- / U “ ố 11/201 2020 e ” /2018 /201 ỷ ẩ 2018 nông thôn q ố q ố 201 2014 ổ q ố (2004) 2010 2020 X q ố G (2003) q ố 10 G q (2008) X ấ 94 11 G q (2003) - q ố q 12 2018 e q 13 q 201 số / 14 D -U /8/2018 U D s s 2019-2021 q ố 15 s 2030 s (2014) 16 (2012) 17 ấ 18 (2013) 19 (2004) 20 2010 (2012) 21 s 22 s 23 (2008) (2014) 24 25 (2010); M số q sĩ q ố 26 ( 201 q 11- / U số ã ũ 2012) 31/ /201 “ ố 2020 ã e ” 95 27 số 18/201 / 28 số 19/201 / 14/2/201 - - 14/2/201 /2011/ -CP q 9/2012/ -CP s q q số 29 số 30 /2011/ ổ ổ s 08/08/2011 - q số q 31 II ( & số 24-NQ/TW 3/ /2013 XI) ổ M 2020 20 432/ -TTg ngày 12/4/2012 2011 2020 (2012) 3212/ 32 -U D 21/ /2013 U D ố ố s s ố 2013 - 2015 ấ 33 ĩ s ố q ổ ấ 201 ổ ỉ 34 s e /01/201 ) 201 (số 318/ / /01/201 ) -U D ấ -U D 201 (số / /01/201 ) U 96 ỉ D -U D 201 (số 35 số 02/2018/ T - XD /2/2018 tác X số /201 / 36 M - M 28/ /201 q 37 152/2011/TT-BTC /2011/ 08/08/2011 - q số 38 0/201 / 159/2012/TTs ổ ổ s số 2/2011/ 11/11/2011 /2011/ q ố 39 ố -BTC ngày -CP ngày 08/08/2011 XI (2011) ấ – s 40 - M (2011) è ấ 97 ... VÀ GI I HÁ QU N NHÀ N CV QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI 75 ng giải pháp uản l nhà n q c môi tr ờng 75 75 77 Giải pháp uản l nhà n c môi tr ờng Quận B Đ nh thành ph Hà N i ... QU N NHÀ N CV IT NG 35 QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI 35 T ng u n Quận B Đ nh thành ph Hà N i 35 211 – ã 35 212 - ã ố 43 2.2 h n t ch thực tr ng Quản l nhà n c môi tr... ơng TH C TRẠNG QU N NHÀ N CV IT NG QU N BA Đ NH THÀNH HỐ HÀ NỘI T ng u n Quận B Đ nh thành ph Hà N i V r ý, ề k k – 2.1.1.1 Vị rí đị lý ố 9,24 km2 22 282 14 : ố ấ ấ G Mã X G Thành Công, ĩ s :