Luận văn đề cập một số vấn đề lý luận về quyền con người, bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự, đặc biệt là luận giải vai trò của Tòa án nhân dân trong việc bảo vệ quyền con người trong hoạt động tố tụng hình sự. Làm rõ cơ sở xác định nhiệm vụ, quyền hạn của Tòa án trong việc bảo vệ quyền con người trong giai đoạn xét xử các vụ án hình sự.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DƯƠNG ĐỨC HẢI BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ, NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lương Thanh Cường Phản biện 1:………………………………………………… Phản biện 2:………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm:……………………………………………… ………………………………………………………… Thời gian: vào hồi…… giờ……….tháng…….năm 201… Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Con người vốn quý tự nhiên xã hội Bảo vệ quyền người (QCN) mục tiêu thiết chế Nhà nước dân chủ tiến Ngày nay, đất nước ta đà phát triển mặt Song song, với việc phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước chăm lo xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, xây dựng hệ thống pháp luật bảo đảm cho việc phát triển quyền tự dân chủ công dân quan điểm thể văn Đảng Nhà nước ta Trong việc thực hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm gần đây, Đảng Nhà nước ta đặt “Con người” trung tâm - chủ thể chiến lược, trình phát triển Việc nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người xét xử hình từ thực tiễn đơn vị Tòa án nhân dân TP Đồng Hới nhằm đánh giá thực trạng, làm rõ nguyên nhân đề xuất giải pháp hoàn thiện luật tố tụng hình sự, cần thiết, góp phần nâng cao nhận thức cán bộ, Thẩm phán vai trò, trách nhiệm, quyền hạn việc thực chức trách, nhiệm vụ phân công, nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Tình hình nghiên cứu Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu quyền người bảo đảm quyền người như: “Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam” (Sách tham khảo), Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2004, TS Trần Quang Tiệp; “Quyền người, quyền công dân Hiến pháp Việt Nam” (Sách chuyên khảo), Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, 2005 PGS TS Nguyễn Văn Động; “Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam” (Sách chuyên khảo), nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 PGS TS Trần Ngọc Đường; … Trong Luận văn, thân tiếp tục nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người tập trung vào giai đoạn xét xử vụ án hình nhằm đưa đánh giá thực trạng bảo đảm quyền người Tịa án nhân dân từ đề giải pháp hoàn thiện nhằm phát huy vai trò Tòa án, quan có trách nhiệm đảm bảo tối ưu quyền người giai đoạn xét xử vụ án hình thực thực tế hạn chế đến mức thấp việc xâm phạm quyền người giai đoạn xét xử, tránh oan, sai, bỏ lọt tội phạm Để thực luận văn, tác giả lựa chọn, kế thừa phát triển kết nghiên cứu cơng trình khoa học nêu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài này, Luận văn hướng tới mục đích đề xuất giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người xét xử vụ án hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, làm rõ số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài khái niệm quyền người, quyền người bảo đảm quyền người tố tụng hình sự; quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền người xét xử vụ án hình sự; sở xác định vai trò Tòa án điều kiện bảo đảm vai trò Tòa án việc đảm bảo quyền người giai đoạn xét xử vụ án hình - Từ thực tiễn xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 - 2017 để đánh giá, phân tích thực tiễn bảo vệ quyền người hoạt động xét xử hình sự, đánh giá vai trị Tịa án việc bảo đảm quyền người giai đoạn xét xử vụ án hình - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao trách nhiệm Tòa án việc bảo đảm quyền người xét xử vụ án hình sự, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn phân tích, đánh giá vấn đề lý luận thực tiễn có liên quan đến vai trị, trách nhiệm Tòa án việc bảo đảm quyền người giai đoạn xét xử vụ án hình theo quy định Bộ luật tố tụng hình 2003 từ thực tiễn xét xử vụ án hình Tòa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật, quyền người, quan điểm Đảng cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp nghiên cứu điển hình, phương pháp thống kê, lơgic, phân tích, so sánh, tổng hợp Ngồi ra, luận văn cịn khai thác thơng tin tư liệu cơng trình nghiên cứu công bố để chứng minh cho luận điểm Ý nghĩa thực tiễn lý luận luận văn Luận văn đề cập số vấn đề lý luận quyền người, bảo đảm quyền người tố tụng hình Phân tích đánh giá thực trạng, vai trò Tòa án nhân dân việc bảo đảm quyền người giai đoạn xét xử vụ án hình Đưa số giải pháp, kiến nghị sửa đổi, bổ sung BLTTHS số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống Tòa án việc bảo đảm quyền người Kết nghiên cứu đề tài có giá trị tham khảo cho cơng tác nghiên cứu, giảng dạy trường chuyên ngành luật, Học viên quan tâm đến lĩnh vực Kết cấu Luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận bảo vệ quyền người xét xử hình Chương 2: Bảo vệ quyền người xét xử hình Tịa án nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Phương hướng, giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người xét xử hình từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ 1.1 Quyền người hoạt động xét xử hình 1.1.1 Quan niệm quyền người Quyền người (Human rights) phạm trù đa diện, có nhiều định nghĩa khác Ở nước ta, vấn đề quyền người nghiên cứu phản ánh cách phong phú đa dạng thể văn kiện Đảng, Nhà nước văn pháp luật Theo từ điển giải thích thuật ngữ pháp lý thông dụng: “Quyền người quyền tất yếu mà người phải hưởng quốc gia phải tơn trọng” Vì vậy, theo quan niệm chung nay, “Quyền người giá trị, lực, nhu cầu vốn có có người với tư cách thành viên cộng đồng nhân loại thể chế hoá pháp luật quốc gia thoả thuận pháp lý quốc tế” Quyền người giá trị thắng lợi chung nhân loại, điều kiện kinh tế, trị - xã hội châu lục, khu vực, quốc gia phát triển không giống nên quốc gia khác lực nhu cầu thành viên xã hội không giống mà phụ thuộc vào điều kiện kinh tế trị - xã hội định mà thành viên sinh sống Cho nên, quốc gia, quyền người thể thành quyền công dân đảm bảo thực hệ thống pháp luật quốc gia Có nhiều quan điểm chia quyền người thành nhóm quyền bản, phổ biến nhóm: - Nhóm quyền tự dân chủ trị - Nhóm quyền dân (quyền tự cá nhân) - Nhóm quyền kinh tế - xã hội Trong giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, quyền người định nghĩa “những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế” [Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, NXB Đại học quốc gia Hà nội, 2009, tr38] Tác giả có quan điểm đồng với quan niệm quyền người nói 1.1.2 Các quyền người hoạt động xét xử vụ án hình Quyền người xét xử vụ án hình sự cụ thể quyền sống, quyền tự lĩnh vực tố tụng hình Đây coi tiêu chuẩn nhân quyền tố tụng hình Theo đó, quyền người hoạt động xét xử vụ án hình bao gồm quyền “Điều 10, 11 Tuyên ngôn giới quyền người: UHDR Điều 14, 15 Công ước quốc tế quyền dân trị: ICCPR ”: Quyền xét xử cơng bẳng thủ tục tố tụng hình sự; Quyền bất khả xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm quyền tự cá nhân khác Mọi trường hợp áp dụng biện pháp cưỡng chế trách nhiệm hình phải sở luật định; Quyền suy đốn vơ tội; Quyền bào chữa biện hộ, quyền không bị xét xử mức chậm trễ; Người chưa thành niên phải áp dụng thủ tục tố tụng hình đặc biệt; Quyền kháng cáo án để xét xử phúc thẩm, quyền nhanh chóng minh oan, quyền khơng bị kết tội hai lần hành vi… 1.2 Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình 1.2.1 Khái niệm, nguyên tắc bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình 1.2.1.1 Khái niệm Nghiên cứu quyền người tố tụng hình khơng thể khơng đưa định nghĩa Hiện nay, có số khái niệm quyền người tố tụng hình đưa chủ yếu nhấn mạnh đến quyền người bị buộc tội mà chưa ý đến quyền người khác tham gia tố tụng hình sự: “Quyền người tố tụng hình quyền thiêng liêng dành cho người họ tham gia quan hệ pháp luật tố tụng hình mà nhà nước có nghĩa vụ phải ghi nhận Hiến pháp, pháp luật bảo đảm thực thực tế” [54] Bảo vệ quyền người xét xử vụ án hình giải pháp mang tính phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm quyền người xét xử hình đồng thời phát hiện, xử lý vi phạm Như vậy, chất hoạt động bảo quyền người xét xử vụ án hình bao gồm 04 hoạt động chính: - Hoạt động phịng ngừa - Hoạt động ngăn chặn - Hoạt động phát - Hoạt động xử lý Hoạt động bảo vệ quyền người xét xử hình có hiệu lực, hiệu cao thực đồng hiệu hoạt động nói Hoạt động xét xử hình hoạt động Tồ án tiến hành, người nhân danh Nhà nước phán người có phạm tội hay khơng, Thẩm phán Trình tự tiến hành thơng qua theo trình tự Tố tụng hình Trong trình tiến hành hoạt động này, quan tiến hành tố tụng quan Nhà nước giao thẩm quyền chủ yếu giải hai nhóm quan hệ tố tụng bản, nhóm quan hệ phát sinh việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm nhóm quan hệ khác phát sinh việc tranh chấp quyền nghĩa vụ tài sản, nhân thân yêu cầu xác lập quan hệ pháp lý liên quan đến hai lĩnh vực Đối với nhóm quan hệ phát sinh việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm, nhóm quan hệ tố tụng xác lập yêu cầu xã hội, thuộc trách nhiệm Nhà nước Trong đó, người phạm tội phải gánh chịu nghĩa vụ việc chấp hành hình phạt mà Tồ án tuyên 1.2.1.2 Các đặc trưng bảo vệ quyền người xét xử hình Trong hoạt động xét xử, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, trực tiếp HĐXX, Kiểm sát viên phiên tịa hình cần bảo vệ toàn quyền quy định rõ phương thức tố tụng hình Đó việc tiến hành xét xử minh bạch, tôn trọng bảo đảm quyền bị cáo thực đẩy đủ, bảo vệ quyền khơng bị xâm phạm yếu tố khác Theo quy định Bộ luật TTHS năm 2015 bị cáo có quyền sau: Một là, quyền “trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá;” Hai là, quyền “đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi tự hỏi người tham gia phiên tịa chủ tọa đồng ý; tranh luận phiên tòa;” Việc đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi tự hỏi người tham gia phiên tịa làm tăng tính chủ động cho bị cáo, giúp bị cáo thực quyền bào chữa tốt hơn, việc hỏi đối chất trực tiếp phiên tòa quan trọng làm cho việc xét xử khách quan tăng tính thuyết phục Ba là, quyền “xem biên phiên tòa, yêu cầu ghi sửa đổi, bổ sung vào biên phiên tòa” Để tránh việc sai, thiếu sót q trình ghi chép lại q trình diễn phiên tịa bị cáo có quyền xem biên phiên tòa yêu cầu ghi sửa đổi bổ sung vào biên đó, điều đồng nghĩa với việc bị cáo đồng ý với trình xét xử khơng có u cầu bổ sung thay đổi khác Đặc biệt, để cụ thể hóa quy định BLTTHS 2015 ngày 287-2017, chánh án TAND Tối cao ký ban hành Thông tư số 01 quy định phòng xử án với nội dung đáng ý phiên tịa hình sự, luật sư, người bào chữa bố trí chỗ ngồi ngang với đại diện VKS Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01-01-2018 Việc thay đổi bố trí chỗ ngồi cho đại diện VKS Luật sư tham gia phiên tịa hình sự thay đổi hình thức mang ý nghĩa lớn, biểu thay đổi chiến lược cải cách tư pháp Cụ thể, việc coi trọng bình đẳng bên buộc tội bên gỡ tội Lấy việc tranh tụng phiên tòa trọng tâm hoạt động xét xử 1.2.2 Trong hoạt động xét xử hình sự, chủ thể bảo vệ quyền người xác định cụ thể Quyền người tố tụng hình sự cụ thể quyền sống, quyền tự lĩnh vực tố tụng hình Trong hoạt động xét xử hình sự, chủ thể bảo vệ người quy định cụ thể, người bị buộc tội (bao gồm người bị tạm giữ, tạm giam), nạn nhân tội phạm (người bị hại), người làm chứng, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người bào chữa, người giám hộ, người đại diện hợp pháp người tiến hành tố tụng Tại Điều 55 BLTTHS năm 2015 quy định người tham gia tố tụng bao gồm: Người tố giác, báo tin tội phạm, kiến nghị khởi tố; người bị tố giác, kiến nghị khởi tố; người bị giữ trường hợp khẩn cấp; Người bị bắt; Người bị tạm giữ; Bị can; Bị cáo; Bị hại; Nguyên đơn dân sự, Bị đơn dân sự; Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án; Người làm chứng; Người chứng kiến; Người giám định; Người định giá tài sản; Người phiên dịch, người dịch thuật; Người bào chữa; Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự; Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tố giác, bị kiến nghị khởi tố; Người đại diện theo pháp luật pháp nhân phạm tội, người đại diện khác Đối với quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người có thẩm quyền tiền hành tố tụng quy định rõ Điều 34 BLTTHS năm 2015, nội dung không thay đổi so với quy định BLTTHS năm 2003 1.2.3 Trong xét xử hình sự, quyền chủ thể quy định đầy đủ, cụ thể bảo vệ Hoạt động TTHS lĩnh vực khó khăn, phức tạp nhạy cảm liên quan đến quyền thiết thực người đời sống kinh tế, trị, xã hội quyền sống, quyền tự thân thể, quyền tự tài sản, quyền tự cư trú…Vì vậy, trình chứng minh thật khách quan vụ án, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng tác động trực tiếp hay gián tiếp yếu tố khách quan, chủ quan nên dễ bị ảnh hưởng đến tính trung thực khách quan định mình, có yếu tố như: Do thiếu hợp tác người tham gia tố tụng với người tiến hành tố tụng việc xác định thật khách quan chứng cứ, trường hợp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, tìm cách tiêu huỷ, che giấu chứng liên quan đến vụ án, nên định người tiến hành tố tụng khơng phản ánh xác, tồn diện nội dung việc Tóm lại, lĩnh vực xét xử hình sự, vi phạm QCN thể nhiều hình thức nội dung, mức độ khác nhau, chủ yếu nghiêm trọng quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng gây Hầu hết vi phạm QCN lĩnh vực có nguyên nhân từ việc vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng gây Cụ thể, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng không tạo điều kiện để người tham gia tố tụng thực đầy đủ quyền họ theo pháp luật quy định, từ vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, tước quyền mà họ hưởng 1.2.4 Nội dung quy định pháp luật bảo vệ quyền người xét xử hình Bảo vệ quyền người xét xử hình hoạt động tố tụng hình quan tiến hành tố tụng (CQĐT, VKS, Tòa án) người tiến hành tố tụng (Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT, Điều tra viên; Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKS, Kiểm sát viên; Chánh án, Phó Chánh án Tịa án, Thẩm phán, Hội thẩm) Thơng qua việc áp dụng quy định pháp luật, hoạt động tố tụng quan tiến hành tố tụng trước hết bảo vệ quyền lợi áp dụng thực thi pháp luật, từ ảnh hưởng việc bảo vệ quyền người Thực tế chứng minh, hiệu hoạt động áp dụng pháp luật bảo vệ quyền người xét xử vụ án hình Tồ án phụ thuộc vào nhiều điều kiện, yếu tố, nguyên nhân chủ quan, khách quan khác nhau, trực tiếp gián tiếp Một yếu tố vô quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến bảo vệ quyền người xét xử hình là: Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Ngành Tồ án mà trước hết trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức, lực, tinh thần trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán 1.3.2 Ý thức pháp luật chủ thể xét xử hình Hoạt động xét xử vụ án hình bao gồm nhiều chủ thể tham gia, Thẩm phán đóng vai trị trung tâm, nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến việc thực thi bảo vệ quyền người Họ trở thành hạt nhân đảm bảo quyền người tố tụng hình sự, nhận thức họ tác động đến hoạt động bảo vệ quyền người theo xu hướng bản: - Nhận thức + Động tốt -> thực thi đầy đủ quyền, nghĩa vụ + tôn trọng đảm bảo quyền người - Nhận thức sai + Động xấu -> Không tôn trọng nhân quyền người khác + có hành vi sai trái, vi phạm quyền người 1.3.3 Điều kiện, sở vật chất phục vụ xét xử hình Điều kiện sở vật chất, phương tiện phục vụ xét xử hình yếu tố quan trọng tác động đến việc bảo vệ quyền người xét xử vụ án hình Cơ sở vật chất phục vụ xét xử bao gồm: Trụ sở làm việc, phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác xét xử, tài liệu tham khảo, tài liệu tra cứu…có ảnh hưởng định đến việc nâng cao chất lượng xét xử Toà án nhân dân Điều kiện vật chất, cụ thể máy móc; phương tiện làm việc, lại; trụ sở làm việc, phòng xét xử, phòng nghị án… trang bị đầy đủ, đại góp phần trực tiếp vào việc thể trang nghiêm quan công quyền; đội ngũ cán Tồ án có đủ phương tiện làm việc việc xét xử đảm bảo chất lượng hơn, họ tập trung vào công việc mà khơng bị chi phối khó khăn điều kiện, phương tiện làm việc 1.3.4 Các yếu tố khác 10 Yếu tố chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức làm việc hệ thống quan áp dụng, thực thi pháp luật mà cụ thể hoạt động xét xử Tòa án yếu tố tác động đến việc bảo vệ quyền người Chế độ đãi ngộ tốt khuyến khích cán hăng hái làm việc, chống lại tha hoá, biến chất, mua chuộc; ngược lại, chế độ đãi ngộ không hợp lý ngun nhân dẫn đến tình trạng lơ cơng việc, khơng hăng say phấn đấu nâng cao trình độ chuyên môn, tu dưỡng đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán tham gia xét xử.Chế độ sách đãi ngộ giữ vai trò quan trọng, từ chế độ đề bạt, bổ nhiệm, bố trí cơng tác đến chế độ khen thưởng, chế độ tiền lương kỷ luật… động lực thúc đẩy cán ngành Tồ án khơng ngừng vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần thực thi có hiệu quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích người tham gia tố tụng Kết luận chương Quyền người thành tựu nhân loại nên quốc gia tiến giới đặc biệt coi trọng Đó lực, nhu cầu vốn có có người với tư cách thành viên cộng đồng nhân loại, thể chế hoá pháp luật quốc gia thoả thuận pháp lý quốc tế Ở Việt Nam, QCN thành tựu gắn liền với cách mạng giải phóng dân tộc xây dựng đất nước, thành mà nhân dân ta đạt lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá, xã hội Nghiên cứu vấn đề lý luận QCN nói chung bảo vệ QCN hoạt động xét xử án hình nói riêng có ý nghĩa quan trọng giai đoạn Từ nghiên cứu không giúp người làm công tác nghiên cứu lý luận khoa học pháp lý nhận thức đắn quyền người nói chung, QCN hoạt động tố tụng hình sự, mà cụ thể hoạt động xét xử Tịa án để từ có điều chỉnh, soạn thảo, đóng góp nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật nước ta với vai trò nhà nước pháp quyền “của dân, dân dân” 11 Chương BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ Ở TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 Khái qt Tịa án nhân dân thành phố Đồng Hới xét xử hình Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới 2.1.1 Khái quát Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới Thành phố Đồng Hới trung tâm trị - kinh tế - văn hóa tỉnh Quảng Bình với diện tích tự nhiên 15.554 130.636 nhân khẩu, có 16 đơn vị hành trực thuộc gồm phường: Nam Lý, Bắc Lý, Đồng Phú, Phú Hải, Đồng Sơn, Đồng Mỹ, Hải Đình, Hải Thành, Bắc Nghĩa, Đức Ninh Đông xã: Nghĩa Ninh, Đức Ninh, Bảo Ninh, Lộc Ninh, Thuận Đức Quang Phú Với địa giới hành chính, phía Đơng giáp biển; phía Tây giáp huyện Bố Trạch huyện Quảng Ninh; phía Nam giáp huyện Quảng Ninh; phía Bắc giáp huyện Bố Trạch Từ đặc điểm điều kiện địa lý tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng tới định đến công tác xét xử hoạt động bảo vệ quyền người hoạt động xét xử, giải vụ án nói chung hoạt động xét xử vụ án hình nói riêng Những điều kiện vị trí địa lý, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến trình giải vụ án giai đoạn xét xử vụ án hình chuẩn bị xét xử bị cáo ngoại, Tòa án báo gọi bị cáo khơng đến Tịa án có quyền lệnh bắt giam để chờ xét xử, bị hại, người liên quan pháp luật khơng cho phép làm vậy, nguyên nhân dẫn đến số vụ án bị kéo dài Ngồi điều kiện sở vật chất Tịa án nhân dân thành phố Đồng Hới kinh phí hoạt động ngành tịa án nói chung cịn hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới 2.1.2 Tổ chức máy nhân Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình thực chức nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa giáo 12 dục công dân hiểu theo nghĩa chung Tòa án nhân dân Thành phố Đồng Hới Tòa án thuộc đơn vị hành cấp huyện trực thuộc Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình gồm có Chánh án, hai phó chánh án, thẩm phán, hội thẩm nhân dân thư ký Tòa án, cấu tổ chức khơng chia thành Tịa chun trách Tịa án nhân dân cấp tỉnh mà có phận chuyên trách như: phận giải án hình sự; phận giải án dân hôn nhân gia đình; phận văn phịng Hiện Tịa án nhân dân thành phố Đồng Hới có tổng số 19 cán bộ, bao gồm 01 Chánh án, 02 Phó Chánh án, 04 Thẩm phán, 07 Thư ký, 02 chức danh khác 01 bảo vệ, 01 tạp vụ, 01 Lái xe Trong có 11 cán nữ chiếm tỷ lệ 57,8% Trong năm qua, điều kiện cịn nhiều khó khăn đội ngũ cán bộ, kinh phí đào tạo, sở vật chất nhiều thiếu thốn chưa đáp ứng cho họat động ngành Tòa án, Tòa án nhân dân Thành phố Đồng Hới khắc phục khó khăn, bước xây dựng đội ngũ thẩm phán làm cơng tác giải án hồn thành nhiệm vụ giao 2.1.3 Xét xử hình Tịa án nhân dân TP Đồng Hới Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới Tòa án cấp huyện nên hoạt động theo nguyên tắc không phân công chuyên nghiệp giải tất loại án Số lượng án cần giải hàng năm lớn, năm sau thường cao năm trước Với số lượng thẩm phán từ năm 01/10/2013 đến ngày 30/9/2017, án hình sự, Tòa án nhân dân TP Đồng Hới thụ lý 458 vụ/709 bị cáo Đã đưa xét xử 458 vụ/709 bị cáo, đạt tỷ lệ 100% Trong đó, tổ chức xét xử lưu động địa bàn bị cáo gây án 41 vụ án Các vụ án xét xử kịp thời, thời hạn luật định, khơng có án bị hủy cải sửa nghiêm trọng Có 68 vụ án có bị cáo kháng cáo, xét xử theo thủ tục phúc thẩm Trong đó, kết xét xử phúc thẩm y án 40 vụ, sửa án 22 vụ nguyên nhân khách quan, đình xét xử 01 vụ (bị cáo rút đơn kháng cáo), 05 vụ án chưa có kết xét xử phúc thẩm Qua kết xét xử phúc thẩm Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình cho thấy án hình sơ thẩm Tịa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình xét xử nghiêm minh, người, tội với tỷ lệ y án 40/68 vụ án có kháng cáo, đạt tỷ lệ 58,8% so với vụ án bị sửa nguyên nhân khách quan 22/68 vụ, đạt tỷ lệ 32,3% 13 Theo thống kê Văn phòng Tòa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, từ năm 2013 đến 2017 án hình sự, Tịa án nhân dân TP Đồng Hới thụ lý, xét xử 458 vụ/709 bị cáo Nhìn chung, số lượng tội phạm có xu hướng tăng dần qua năm tội danh số lượng vụ án, chủ yếu tập trung vào nhóm tội xâm phạm sở hữu tài sản nhóm tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm, sức khỏe tính mạng người 2.2 Phân tích thực trạng bảo vệ quyền người xét xử hình Tịa án nhân dân thành phố Đồng Hới 2.2.1 Bảo vệ quyền người giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án Giai đoạn xét xử sơ thẩm giai đoạn Tòa án thụ lý, nghiên cứu hồ sơ để tiến hành giải vụ án việc án định Bảo đảm quyền người cơng tác xét xử vụ án hình bảo đảm quyền bị can, bị cáo, bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vụ án hình Tịa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình có phận văn phịng cán thư ký cử làm việc phận “1 cửa”, trực tiếp tiếp nhận, hướng dẫn thụ lý loại án Đối với án hình sự, từ thụ lý vụ án, sau phận văn phòng kiểm tra tiếp nhận hồ sơ chuyển hồ sơ cho Chánh án trực tiếp nghiên cứu phân công cho Thẩm phán giải Tòa án nhân dân TP Đồng Hới bảo đảm quy định pháp luật giai đoạn chuẩn bị xét xử, cụ thể sau trình nghiên cứu, Thẩm phán Tòa án nhân dân TP Đồng Hới kịp thời đưa định liên quan đến việc giải vụ án thời hạn mà pháp luật quy định định đưa vụ án xét xử, trả hồ sơ để yêu cầu điều tra bổ sung, tạm đình vụ án đình vụ án Ngay sau tiếp nhận hồ sơ,Thẩm phán phân công giải vụ án xét thấy có điều kiện thỏa mãn quy định Điều 168 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Điều 280 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung Số liệu thống kê vụ án hình mà Tòa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung 05 năm (2013-2017) cho thấy trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình việc nghiên cứu kỹ hồ sơ Từ năm 2013 đến năm 2017, Tòa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình trực tiếp trả 20 hồ sơ vụ án hình để Viện kiểm 14 sát TP Đồng Hới, Cơ quan Cảnh sát điều tra – Công an TP Đồng Hới điều tra bổ sung Đặc biệt có đột biến 02 năm 2014, 2015 với số lượng hồ sơ hình cần trả để điều tra bổ sung gần 10 vụ/năm, chiếm tỷ lệ 7,6% - 8,5% tổng số vụ án hình Tịa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình thụ lý Trong trường hợp xét thấy hồ sơ hình đầy đủ, Thẩm phán Tòa án nhân dân TP Đồng Hới ban hành tống đạt văn tố tụng cho bị cáo người tham gia tố tụng khác Việc tống đạt văn tố tụng thường áp dụng trường hợp bị cáo ngoại, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vụ án xa, việc tống đạt qua đường bưu điện không đảm bảo, điều kiện lại khó khăn để đảm bảo có mặt, vắng mặt họ khơng làm ảnh hưởng đến trình xét xử vụ án Điều góp phần đảm bảo quyền người bị can, bị cáo người tham gia tố tụng giai đoạn chuẩn bị xét xử 2.2.2 Bảo đảm quyền người xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong năm (2013-2017) với tổng số 458 vụ/709 bị cáo Tòa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình đưa xét xử khơng có vụ án vi phạm nguyên tắc theo quy định Hiến pháp năm 2013 Tòa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình tổ chức niêm yết nội quy phiên tòa hội trường xét xử Ngay trước mở phiên tòa xét xử vụ án hình sự, thư ký phiên tịa ln phổ biến lại nội quy phiên tòa cho người tham gia tố tụng tất người có mặt hội trường xét xử biết thực Phiên tịa xét xử vụ án nói chung vụ án hình nói riêng Tịa án nhân dân TP Đồng Hới có tham gia đầy đủ Hội thẩm nhân dân, đảm bảo thực ngun tắc việc xét xử Tịa án có Hội thẩm nhân dân xét xử, Hội thẩm ngang quyền với thẩm phán Điều góp phần đảm bảo điều kiện cho nhân dân tham gia cách trực tiếp vào hoạt động xét xử để phát huy vai trò nhân dân đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Đối với vụ án mà bị can, bị cáo, người bị hại, người tham gia tố tụng khác người chưa thành niên, Tòa án nhân dân TP Đồng Hới lên kế hoạch mời Hội thẩm nhân dân người hoạt động ngành giáo dục, người đứng đầu đoàn thể làm hội thẩm, đảm bảo thấu hiểu, quan tâm gần gũi Hội thẩm 15 nắm bắt tâm tư, nguyện vọng bị cáo, bị hại, người tham gia tố tụng khác đồng thời đảm bảo quyền lợi họ phiên tòa Quá trình xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, Hội đồng xét xử, thư ký phiên tịa ln ln thực đầy đủ trình tự thủ tục tố tụng từ thủ tục bắt bắt đầu phiên tòa, thủ tục xét hỏi, nội dung tranh tụng đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử 2.3 Đánh giá bảo vệ quyền người xét xử hình Tịa án nhân dân thành phố Đồng Hới 2.3.1 Kết đạt Trong năm, từ 01/10/2013 đến năm 2017 Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình xét xử án hình 458vụ/ 709 bị cáo khơng để xảy trường hợp bị oan, sai Trong công tác xét xử vụ án hình sự, Tịa án nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình thực tốt thủ tục, quyền hạn mà BLTTHS quy định quyền bị can, bị cáo người tham gia tố tụng khác Việc bảo đảm quyền bào chữa thực tốt; đảm bảo tốt thời hạn chuẩn bị xét xử, khơng có tình trạng Tịa án gây khó khăn cho luật sư việc thực quyền pháp luật tố tụng quy định Đặc biệt, theo kết số liệu thống kê giải quyết, hàng năm có khoảng 1,3% - 2,3%, chí vào năm 2015 có tăng đột biến với 8,5% số vụ án Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung; phần lớn thiếu chứng buộc tội, gây bất lợi cho bị can theo định truy tố Viện kiểm sát Số liệu thống kê vụ án sau Tòa án nhân dân TP Đồng Hới trả hồ sơ điều tra bổ sung đình điều tra; Tòa án nhân dân TP Đồng Hới xét xử tuyên bị cáo không phạm tội khẳng định nhiệm vụ bảo vệ quyền người xét xử, giải vụ án hình Tịa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Các phiên tịa hình theo nội dung cải cách tư pháp Nghị 08-NQ/TW Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị phiên tịa mẫu tổ chức Tòa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình nâng cao trách nhiệm người tiến hành tố tụng, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, đặc biệt Thẩm phán Chủ tọa phiên tòa điều khiển phiên tòa theo hướng mở rộng tranh tụng, tạo điều kiện cho bị cáo, Luật sư, Kiểm sát viên tham gia tranh luận, đối đáp cách dân chủ, án, định Tòa án phán 16 xác, dân chủ 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Thực tế cho thấy, muốn chứng minh tội phạm, xử lý tội phạm giá dễ dẫn đến vi phạm quyền người; ngược lại ý đến việc bảo đảm quyền người thái mà không mạnh dạn áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng để phát hiện, chứng minh tội phạm làm cho hoạt động tố tụng thiếu hiệu quả, phát hiện, xử lý kịp thời người phạm tội, chí bỏ lọt tội phạm Một số Thẩm phán trình xét xử vụ án hình thiếu mạnh dạn định áp dụng biện pháp cưỡng chế trọng đến việc chứng minh tội phạm nên dễ tác động đến yếu tố quyền người Hiện nay, đội ngũ cán bộ, công chức nói chung đội ngũ Thẩm phán nói riêng Tòa án nhân dân TP Đồng Hới bất cập số lượng, trình độ chun mơn nghiệp vụ lực công tác Một nguyên nhân không phần quan trọng chậm đổi mới, cải tiến phương pháp, lề lối làm việc, triển khai chậm thực cơng tác chun mơn Ngồi ra, sở vật chất, trang thiết bị làm việc thiếu thốn, chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng yêu cầu cải cách tư pháp Tóm lại, điều kiện, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác xét xử điều kiện làm việc cán ngành Tòa án nhiều thiếu thốn, chưa đáp ứng yêu cầu theo tinh thần Nghị số 49/NQ-TW cải cách tư pháp Kết luận chương Bằng việc nghiên cứu, phân tích số liệu thống kê xét xử vụ án hình địa bàn Tịa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình năm (2013-2017), tác giả đưa tranh tồn cảnh tình hình, thực trạng vấn đề bảo vệ quyền người hoạt động tố tụng hình giai đoạn Mặt khác, để có sở thực tiễn đưa phương hướng giải pháp đẻ tăng cường bảo vệ quyền người xét xử hình khơng thể khơng nghiên cứu tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc đảm bảo quyền người xét xử vụ án hình Có vậy, giải pháp đưa phù hợp với thực tế mang tính khả thi Chương 17 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ- TỪ THỰC TIỄN TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 Phương hướng tăng cường bảo vệ quyền người xét xử hình 3.1.1 Chú trọng bảo vệ quyền bản, quan trọng xét xử hình Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2014 thể chế hóa nguyên tắc chủ đạo tổ chức quyền lực nhà nước Một ngun tắc là: tơn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân Sự khẳng định tôn trọng Hiến pháp trở thành nguyên tắc xuyên suốt tư tưởng Nhà nước pháp quyền việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, minh bạch nhà nước, khẳng định quyền lực nhân dân chắn cho việc bảo vệ quyền người 3.1.2 Xác định trách nhiệm chủ thể tố tụng hình bảo vệ quyền người xét xử hình Bảo vệ quyền người xét xử hình khơng thể khơng xác định rõ trách nhiệm chủ thể tham gia hoạt động tố tụng hình Đó trách nhiệm chủ thể tiến hành tố tụng (Cơ quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng) người tham gia tố tụng Qua đó, cần quy định rõ quyền nghĩa vụ chủ thể tố tụng hình sự, buộc họ phải nắm rõ quyền nghĩa vụ phải có trách nhiệm thực thi quyền nghĩa vụ pháp luật quy định tham gia hoạt động xét xử vụ án hình sự, từ làm sở để bảo vệ quyền người đồng thời góp phần bảo vệ quyền người chủ thể khác 3.1.3 Nâng cao lực tự bảo vệ chủ thể tố tụng hình Cần nâng cao nhận thức quyền người cho người tiến hành tố tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, điều mà người ta lo ngại nói đến vấn đề bảo vệ quyền người tố tụng hình sự xâm phạm quyền người từ phía cơng quyền, xâm phạm khơng thể việc pháp luật khoảng trống mà phần nhiều nằm hoạt động cụ thể người tiến hành tố tụng 18 Cần thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung quy định quyền người nói riêng đến tồn thể người nhằm nâng cao kiến thức pháp luật cho tất công dân Bởi thực tế cho thấy, bị buộc tội, nhiều người cịn mơ hồ khơng thể biết xác quyền mình, có nhiều trường hợp xảy việc vi phạm quy định quyền bị can, bị cáo mà thân bị can, bị cáo Việc không biết, không nắm bắt rõ quyền lợi ích pháp luật bảo vệ bị can, bị cáo người tham gia tố tụng khác dẫn đến hậu họ khơng thể tự bảo vệ quyền lợi ích bị xâm phạm Đối với người bị buộc tội cần nâng cao khả tự bảo vệ quyền người họ việc tạo điều kiện tốt để họ tiếp cận dịch vụ pháp lý thực quyền bào chữa trình tố tụng thuê người bào chữa, chi phí thu thập chứng cứ, đơn giản hóa thủ tục tố tụng… Chỉ lực hai bên buộc tội gỡ tội đạt quân bình mức tương đối quyền người tố tụng hình đảm bảo thực tiễn 3.2 Giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người xét xử hình 3.2.1 Những giải pháp chung Trong điều kiện nước ta nay, bảo đảm thực hóa quyền người cần phải áp dụng hệ thống đồng nhóm giải pháp Đặc biệt việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý cho việc bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền người, quyền cơng dân Vì vậy, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người, quyền cơng dân địi hỏi tăng cường hoạt động lập pháp Quốc hội điều kiện tiên để bảo đảm quyền người Trước mắt, cần tập trung xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người dân sự, trị; quyền kinh tế, xã hội văn hóa; quyền nhóm đối tượng dễ bị tổn thương xã hội quyền trẻ em, quyền phụ nữ; quyền công dân cao tuổi… Để làm điều đó, cần có nghiên cứu tổng kết toàn diện sâu sắc hệ thống pháp luật hành, có phân tích, so sánh đối chiếu với quy định quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia 19 Trên sở quan điểm xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người, quyền nghĩa vụ công dân đặt thời gian tới, quy phạm pháp luật quyền dân sự, trị cần chế định thêm, cụ thể rõ ràng Hiến pháp; tiến tới quyền Hiến pháp cần quy định đạo luật cụ thể Các quyền kinh tế, xã hội, văn hóa cần gấp rút nghiên cứu tổng kết thực tiễn; sở chế định quyền sở hữu cá nhân cần phải quy định cụ thể Chỉ quyền sở hữu cá nhân bảo đảm, công dân an tâm đưa vốn vào sản xuất kinh doanh, tạo cải làm giàu cho thân xã hội 3.2.2 Tiếp tục hồn thiện pháp luật hình sự, tố tụng hình Yêu cầu nghiên cứu lý luận quyền người tố tụng hình phải đảm bảo chiều sâu, tính đa dạng, khách quan lý luận quyền người, phản ánh thực tiễn sinh động trình tố tụng hình đảm bảo tính khả thi giải pháp Quyền người tố tụng hình đặt nhà nước tiến hành hoạt động tố tụng hình (điều tra, truy tố, xét xử) Chính vậy, bảo vệ quyền người tố tụng hình trước hết địi hỏi hệ thống pháp luật không giúp nhà nước phát xử lý tội phạm mà không làm oan người vơ tội Dưới góc độ bảo vệ quyền người Luật tố tụng hình Việt Nam cần ghi nhận đầy đủ quyền người tố tụng hình sở chuẩn mực quốc tế quyền người tố tụng hình Trong luật thực định cho thấy số quyền người người bị buộc tội chưa ghi nhận: quyền im lặng, quyền không buộc phải đưa chứng chống lại mình, quyền thu thập đưa chứng chống lại mình, quyền thu thập đưa chứng cứ, quyền bào chữa…vẫn chưa quy định cụ thể Hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung, luật hình sự, tố tụng hình nói riêng cịn tồn nhiều hạn chế, chưa đồng bộ, việc giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật cịn nhiều bất cập Vì vậy, yêu cầù đặt phải hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, áp dụng pháp luât phải đầy đủ, cụ thể, rõ ràng xác để khơng người tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng mà tham gia vào lĩnh vực tố tụng 20 thực quyền nghĩa vụ cách thuận lợi đảm bảo Hoàn thiện hệ thống pháp luật tiền đề để áp dụng pháp luật cách thống nhất, nâng cao chất lượng, hiệu công tác xét xử, đảm bảo vi phạm pháp luật phải xử lý cách nghiêm minh, cơng 3.2.3 Triển khai thực có chất lượng, hiệu hoạt động tranh tụng xét xử hình Xác định tầm quan trọng tranh tụng phiên tòa việc đưa phán Tòa án, Nghị số 08NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng nhấn mạnh: "Việc phán Toà án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tịa” Tiếp đó, chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần yêu cầu: "Nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp, chất lượng tranh tụng tất phiên tòa xét xử, coi hoạt động đột phá quan tư pháp…” Mới nhất, Nghị số 37/NQ-QH13 ngày 23 tháng 11 năm 2012 Quốc hội khoá XIII tiếp tục khẳng định: "Toà án nhân dân tối cao đạo Toà án tiếp tục đẩy mạnh việc tranh tụng phiên toà” Ngoài ra, cần thực nghiêm túc đồng quy định Thông tư số 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017 TAND Tối cao vị trí ngồi Kiểm sát viên người bào chữa phiên tịa hình theo hướng để Luật sư ngồi ghế đối diện ngang với Kiểm sát viên gần bị cáo Bên cạnh đó, để thực tốt hoạt động tranh tụng phiên tòa, cần mở rộng quyền thu thập chứng cách thức thu thập chứng người bào chữa BLTTHS cần quy định việc CQĐT VKS nhận đồ vật, tài liệu người bào chữa cung cấp phải đưa chứng vào hồ sơ hình Trong trường hợp bị cáo khơng có người bào chữa, việc hỏi cung cần có mặt người đại diện hợp pháp người thân thích bị cáo đề nghị làm người bào chữa cho họ 3.2.4 Bảo đảm chất lượng, nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp người tiến hành tố tụng hình Trong hoạt động tố tụng nói chung tố tụng hình nói riêng, Tịa án giữ vai trò trung tâm, để đảm bảo chất lượng, nâng cao hiệu công tác xét xử cần trọng kiện tồn tổ chức 21 Tịa án, đặc biệt tổ chức Tòa án cấp huyện (quận, thành phố), đội ngũ Thẩm phán bổ sung nâng cao số lượng chất lượng Bên cạnh đó, cần xây dựng chế độ đãi ngộ Thẩm phán cho phù hợp tương xứng với trách nhiệm mà họ phải thực hiện, đặc biệt giai đoạn thẩm quyền xét xử Tòa án cấp huyện thay đổi theo chiều hướng tăng so với thời gian trước Cần tăng cường đào tạo nghiệp vụ, trình độ chun mơn, kỹ xét xử, giải vụ án cho đội ngũ Thẩm phán Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ kết giải vụ án Thẩm phán 3.2.5 Chủ động phát kịp thời, xử lý nghiêm vi phạm tố tụng hình Cần nâng cao nhận thức quyền người, hay nói cách khác tăng cường giáo dục quyền người cho người tiến hành tố tụng, điều mà người ta lo ngại nói đến vấn đề bảo vệ quyền người tố tụng hình sự xâm phạm quyền người từ phía cơng quyền, xâm phạm khơng thể việc pháp luật khoảng trống mà phần nhiều nằm hoạt động cụ thể người tiến hành tố tụng Phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát lĩnh vực hoạt động xét xử án hình để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm tố tụng hình sự, hạn chế vi phạm quyền nghĩa vụ công dân hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Trong phải huy động cơng tác kiểm tra, phòng ngừa tội phạm, phát huy tham gia đơng đảo quan Nhà nước có thẩm quyền, tổ chức trị - xã hội nhân dân Nhất phát huy vai trò phòng ngừa tố giác tội phạm nhân dân 3.3 Các giải pháp khác Việc tăng cường ý thức pháp luật nhân dân có tầm ý nghĩa quan trọng việc nhận thức thực quy định pháp luật Trong tố tụng hình sự, việc nâng cao nhận thức người dân vai trò Toà án, người bào chữa, KSV, nguyên tắc bảo đảm tranh tụng…cũng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng phiên Để thực điều cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật khâu trình thi hành pháp luật có ý nghĩa, vai trị quan trọng việc 22 tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Cần phải tăng cường sở vật chất, đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác xét xử để góp phần đảm bảo hoạt động xét xử hình có hiệu cao, tăng cường tính pháp chế xã hội chủ nghĩa 3.4 Những giải pháp riêng Tòa án nhân dân TP Đồng Hới Nhằm nâng cao hiệu việc bảo vệ quyền người xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, lãnh đạo đơn vị cần quan tâm sâu sắc đến việc đào tạo, tập huấn, trau dồi kỹ trao đổi kinh nghiệm xét xử vụ án hình đội ngũ Thẩm phán Cần tổ chức phiên họp, buổi trao đồi kinh nghiệm, kịp thời đưa giải pháp, giải đáp vướng mắc Thẩm phán, tổng hợp tuyển chọn kỹ mới, cách làm hay thành tuyển tập lưu dùng đội ngũ Thẩm phán đơn vị Thường xuyên tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích đội ngũ Thẩm phán Thư ký, cán giữ chức danh Tư pháp khác tham gia học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực xét xử Đồng thời có xếp hợp lý công tác quy hoạch đào tạo nguồn (dự bị nguồn) nhân lực, bố trí vị trí việc làm phù hợp Ln quan tâm, có chế độ bồi dưỡng, khen thưởng kịp thời cá nhân xuất sắc, có nhiều thành tích cơng tác Bên cạnh đó, thường xuyên tổ chức công tác kiểm tra, đôn đốc tiến độ kết giải quyết, xét xử loại án nói chung án hình nói riêng Không mở phiên họp bàn kế hoạch xét xử trước đưa vụ án hình xét xử mà cần phải tổ chức phiên họp kiểm tra kết quả, đúc rút kinh nghiệm sau xét xử nhằm nâng cao hiệu giải quyết, xét xử đồng thời có điều chỉnh, xử lý kịp thời trường hợp sai phạm 23 Kết luận chương Quyền người giá trị thiêng liêng bất khả tước đoạt, hữu nhiều lĩnh vực đời sống, có lĩnh vực tố tụng hình Khơng phổ biến, khơng rộng lớn, không diễn hàng ngày hàng lĩnh vực hành chính, kinh tế, mơi trường…, nói quyền người tố tụng hình lại quyền dễ bị xâm phạm bị tổn thương hậu để lại nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền sống, quyền tự sinh mệnh trị cá nhân Do đó, nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền người xét xử vụ án hình sự, cụ thể hoạt động tố tụng hình có ý nghĩa vơ quan trọng mặt lý luận thực tiễn Bảo vệ quyền người hoạt động xét xử án hình lĩnh vực đặc biệt quan trọng hoạt động bảo vệ quyền người nói chung Bảo vệ quyền người xét xử hình có hiệu lực, hiệu đặt yêu cầu, đòi hỏi chung xã hội sở, tảng bảo vệ quyền người nói chung Đó phải có ổn định chế độ trị, xã hội, chế độ dân chủ rộng rãi, kinh tế ổn định khơng ngừng phát triển Đồng thời, phải đặt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cơng đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm đòi hỏi phải phát huy mạnh mẽ tính tích cực, chủ động tồn Đảng, tồn dân Trong vấn đề hồn thiện quy định pháp luật hình tố tụng hình nhằm tăng cường bảo vệ, bảo đảm quyền người biện pháp quan trọng nâng cao hiệu cơng đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm đồng thời loại bỏ hành vi xâm phạm đến quyền người nói chung quyền người xét xử vụ án hình nói riêng Đồng thời sở vững cho công xây dựng nhà nước pháp quyền, “của dân, dân dân” nước ta 24 ... xử hình Chương 2: Bảo vệ quyền người xét xử hình Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Phương hướng, giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người xét xử hình từ thực tiễn Tòa. .. bảo quyền người giai đoạn xét xử vụ án hình - Từ thực tiễn xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 - 2017 để đánh giá, phân tích thực tiễn bảo vệ quyền người. .. Tòa án nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ 1.1 Quyền người hoạt động xét xử hình 1.1.1 Quan niệm quyền người Quyền người