Bàn về diện tích tối thiểu được tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của địa phương đối với bản án, quyết định của tòa án

Trong phạm vi bài viết, tác giả nghiên cứu những quy định riêng của từng địa phương trong công tác quản lý hành chính về đất đai liên quan đến diện tích tối thiểu được tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

BÀN VỀ DIỆN TÍCH TỐI THIỂU ĐƯỢC TÁCH THỬA, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN BÙI AI GIÔN* Hiện nay, việc thi hành án, định Tòa án liên quan đến tranh chấp đất đai cịn gặp nhiều khó khăn, xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, có vướng mắc, bất cập diện tích tối thiểu tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương theo quy định Luật đất đai Trong phạm vi viết, tác giả nghiên cứu quy định riêng địa phương công tác quản lý hành đất đai liên quan đến diện tích tối thiểu tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Từ khóa: Diện tích tối thiểu tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Luật đất đai Ngày nhận bài: 14/11/2020; Biên tập xong: 04/12/2020; Duyệt đăng: 28/01/2021 Due to various reasons including obtacles in regulations on the minimum area for division and the grant of a certificate of land use right in localities in accordance with the Law on Land, the execution of court judgments and decisions related to land disputes still faced many difficulties Within the paper, the author studies regulations of each locality in land administration related to the minimum area for division and the grant of a certificate of land use right Keywords: The minimum area for the division, the grant of a certificate of land use right, the Law on Land T rong trình giải vụ án dân liên quan đến tranh chấp đất đai, Toà án ban hành án, định (gọi chung định Tòa án) để phân chia tài sản hay ghi nhận thỏa thuận phân chia tài sản đương vụ án dân Nhằm đảm bảo định Tòa án phân chia tài sản hay ghi nhận thỏa thuận phân chia tài sản đương thi hành, định ban hành phải đảm bảo quy định pháp luật quy định Luật đất đai, văn hướng dẫn có liên quan phù hợp với quy định địa phương1 Phù hợp với quy định Xem Điều 105 Luật đất đai năm 2013 quy định thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Điều 143 Điều 144 Luật đất đai năm 2013 quy định đất phi nông nghiệp 1  Số 01 - 2021 địa phương hiểu phù hợp với kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất đai; diện tích, kích thước đất theo quy định địa phương nước Tuy nhiên, thực tiễn xét xử, định Tòa án phân chia tài sản cho đương gặp số khó khăn, vướng mắc liên quan đến quy định diện tích phân chia nhỏ diện tích tối thiểu tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định định Uỷ ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung UBND cấp tỉnh) Hay nói cách khác, diện tích tối thiểu để tách quy định định UBND cấp tỉnh có điều chỉnh đến định Tịa án hay khơng? * Thạc sĩ, Tòa án nhân dân huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Khoa học Kiểm sát 61 BÀN VỀ DIỆN TÍCH TỐI THIỂU ĐƯỢC TÁCH THỬA, người sử dụng đất trường hợp tự chia tách đất đăng ký, cấp giấy chứng nhận thành hai nhiều đất mà có đất có Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận diện tích nhỏ diện tích tối thiểu theo quy quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tài sản khác gắn liền với đất, quy - Trường hợp người sử dụng đất xin tách định Điều 105 Luật Đất đai năm 2013 đất thành đất có diện tích nhỏ quy định: diện tích tối thiểu đồng thời với việc xin Căn vào quy định pháp luật, hợp đất với đất khác liền kề để sở quỹ đất địa phương quy tạo thành đất có diện tích hoạch phát triển sử dụng đất lớn diện tích tối thiểu tách quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, phép tách đồng thời với việc hợp UBND cấp tỉnh quy định hạn mức đất giao cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân; diện tích đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn tối thiểu tách thửa, cấp giấy chứng liền với đất cho đất mới” nhận quyền sử dụng đất phù hợp với Do đó, Luật đất đai năm 2013 điều kiện tập quán địa phương Để phân cấp giao cho UBND cấp tỉnh ban cụ thể hóa quy định diện tích tối thiểu hành định quy định diện tích theo Luật đất đai, Điều 29 Nghị định số tối thiểu để tách thửa, cấp giấy chứng 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính nhận quyền sử dụng đất Luật đất đai phủ quy định chi tiết thi hành số điều năm 2013 không quy định chung diện Luật đất đai quy định việc cấp giấy tích tối thiểu cụ thể để tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở chứng nhận quyền sử dụng đất mà giao hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho địa phương quy định cụ thể trường hợp đất có diện tích phù hợp với đặc điểm, tình hình quản nhỏ diện tích tối thiểu sau: lý địa giới hành Luật khơng “ - Thửa đất sử dụng hình đề cập đến diện tích tối thiểu mà Tịa án thành từ trước ngày văn quy định định phân chia để tách thửa, cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh diện tích tối giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thiểu tách có hiệu lực thi hành Bên cạnh đó, Nghị định số 43/2014/NĐmà diện tích đất nhỏ diện tích tối CP  ngày 15/5/2014 Chính phủ quy thiểu theo quy định Ủy ban nhân dân cấp định  trường hợp cấp giấy chứng nhận tỉnh có đủ điều kiện cấp giấy chứng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản khác gắn liền với đất người trường hợp đất có diện tích nhỏ sử dụng đất cấp giấy chứng nhận diện tích tối thiểu không đề quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà cập đến trường hợp cấp giấy chứng nhận tài sản khác gắn liền với đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà - Không công chứng, chứng thực, cấp tài sản khác gắn liền với đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở trường hợp đất có diện tích nhỏ hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích tối thiểu theo định không làm thủ tục thực quyền Tòa án Đây lý Quy định diện tích tối thiểu để tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND cấp tỉnh định Tòa án 62 Khoa học Kiểm sát Số 01 - 2021 BÙI AI GIƠN địa phương có quy định khác vấn đề định Tòa án liên quan đến quy định diện tích tối thiểu để tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì vậy, sở quy định diện tích tối thiểu để tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương mà Tòa án nhân dân cấp ban hành định phù hợp thực tiễn thi hành “2 Diện tích đất tối thiểu phép tách quy định không áp dụng trường hợp sau: g) Người sử dụng đất xin tách để thực theo định hành quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai; tách để thực quyền theo định quan có thẩm quyền án có hiệu lực thi hành Tịa án; quyết định thi hành án quan thi hành án; văn công nhận kết đấu giá Qua nghiên cứu khảo sát quy quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật” định UBND cấp tỉnh diện tích tối Quy định khoản Điều Quyết định thiểu để tách thửa, cấp giấy chứng nhận số 36/2017/QĐ-UBND ngày 31/8/2017 quyền sử dụng đất2, tác giả nhận thấy có UBND tỉnh Hà Nam sau: số đặc điểm sau: “Điều Chia tách, hợp đất - Thứ nhất, số địa phương quy Các trường hợp chia tách đất định diện tích tối thiểu để tách thửa, khơng áp dụng quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a) Biên hòa giải tranh chấp đất đai khơng áp dụng diện tích tối thiểu quan có thẩm quyền cơng nhận cho trường hợp tách thửa, cấp giấy chứng b) Quyết định giải tranh chấp, nhận quyền sử dụng đất theo định Tịa án Điều có nghĩa diện tích khiếu nại, tố cáo đất đai quan Nhà tối thiểu để tách thửa, cấp giấy chứng nước có thẩm quyền thi hành c) Bản án định Tòa án nhận quyền sử dụng đất quy định định UBND cấp tỉnh khơng nhân dân có hiệu lực d) Quyết định quan thi hành án ảnh hưởng đến định Tòa án3 Chẳng hạn quy định điểm g theo quy định pháp luật” Hay quy định điểm d khoản Điều khoản Điều Quyết định số 85/2014/ QĐ-UBND ngày 18/11/2014 UBND Quyết định số 23/2017/QĐ-UBND ngày 13/7/2017 UBND tỉnh Quảng Bình6 tỉnh Ninh Thuận4: sau: Xem Trương Thanh Hịa, Quy định diện tích tối thiểu để tách UBND cấp tỉnh định Tòa án Link: https://www tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/quy-dinh-dientich-toi-thieu-de-tach-thua-cua-ubnd-cap-tinhdoi-voi-quyet-dinh-cua-toa-an 2    Xem Điều kiện tách điều kiện tách Sổ đỏ 63 tỉnh thành Link: https://luatvietnam.vn/dat-dainha-o/dieu-kien-tach-thua-va-dieu-kien-tach-so-do63-tinh-thanh-567-22048-article.html   Xem Quyết định số 85/2014/QĐ-UBND ngày 18/11/2014 UBND tỉnh Ninh Thuận có hiệu lực pháp luật Link: http://vbpl.vn/ninhthuan/Pages/ vbpq-thuoctinh.aspx?ItemID=58815 Số 01 - 2021   Xem Quyết định số 36/2017/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2017 UBND tỉnh Hà Nam có hiệu lực pháp luật Link: http://vbpl.vn/hanam/Pages/ vbpq-thuoctinh.aspx?ItemID=124618&Keyword=Q uy%E1%BA%BFt%20%C4%91%E1%BB%8Bnh%20 s%E1%BB%91%2036/2017/Q%C4%90-UBND 6  Xem Quyết Quyết định số 23/2017/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2017 UBND tỉnh Quảng Bình có hiệu lực pháp luật Link: http://vbpl vn/quangbinh/Pages/vbpq-thuoctinh.aspx?Item ID=122972&Keyword=Quy%E1%BA%BFt%20 %C4%91%E1%BB%8Bnh%20s%E1%BB%91%20 23/2017/Q%C4%90-UBND Khoa học Kiểm sát 63 BÀN VỀ DIỆN TÍCH TỐI THIỂU ĐƯỢC TÁCH THỬA, để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, 2. Quyết định không áp dụng cho sửa đổi cho phù hợp” Hay quy định khoản Điều trường hợp sau: Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 22/7/2019 UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng d) Tách theo định, án có Tàu8: hiệu lực tòa án; định thi hành án “Điều Các trường hợp không quan thi hành án dân sự; tách theo tách kết hòa giải thành định hành giải tranh chấp sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền trước Việc phân chia tài sản thừa kế, ly hôn, ngày Quyết định có hiệu lực thi hành” tranh chấp mà không bảo đảm điều kiện - Thứ hai, số địa phương quy định tách theo quy định tại Quyết định định Tòa án bắt buộc phải tuân ” thủ diện tích tối thiểu quy định - Thứ ba, số địa phương quy định Quyết định UBND cấp tỉnh Do đó, diện tích tối thiểu riêng bắt buộc phải định Tòa án liên quan đến tuân thủ quy định tách thửa, cấp giấy diện tích tách thửa, cấp giấy chứng nhận chứng nhận quyền sử dụng đất cho quyền sử dụng đất phải phù hợp với quy trường hợp cụ thể Chẳng hạn quy định định UBND cấp tỉnh Chẳng hạn quy mục Điều Quyết định số 29/2018/ định khoản Điều Quyết định số QĐ-UBND  ngày 31/8/2018 sửa đổi, bổ 103/2016/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 sung Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND UBND tỉnh An Giang7 sau: ngày 26/11/2014 UBND thành phố “ Điều 1. Phạm vi điều chỉnh “Điều Tổ chức thực Đà Nẵng9 sau: Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, Ủy ban “1 Sửa đổi, bổ sung Điều sau: nhân dân cấp huyện, tổ chức, cá nhân có “Điều Diện tích tối thiểu tách liên quan thực Quy định đất quy định khoản Điều Cơ quan công chứng, chứng thực không 143 khoản Điều 144 Luật Đất đai công chứng, chứng thực hợp đồng, giấy quy định cụ thể sau: tờ có liên quan đến chuyển quyền sử dụng Diện tích tối thiểu đất hình đất trường hợp tách mà khơng thành đất lại sau tách đáp ứng đủ điều kiện theo Quy định phải đảm bảo điều kiện sau: Việc tách đất để phân chia thừa kế, giải tranh chấp đất đai, thi hành án dân phải tuân thủ theo quy định Giao Sở Tài nguyên Môi trường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực Quy định này; tổng hợp khó khăn, vướng mắc   Xem Quyết định số 103/2016/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2016 UBND tỉnh An Giang có hiệu lực pháp luật Link: http://vbpl.vn/ angiang/Pages/vbpq-thuoctinh.aspx?dvid=229&It emID=118255&Keyword=Quy%E1%BA%BFt%20 %C4%91%E1%BB%8Bnh 64 Khoa học Kiểm sát Xem Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 22/7/2019 UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu có hiệu lực pháp luật Link: http://vbpl.vn/bariavungtau/ Pages/vbpq-thuoctinh.aspx?ItemID=136639&Keywo rd=Quy%E1%BA%BFt%20%C4%91%E1%BB%8Bnh 9  Xem Quyết định số 29/2018/QĐ-UBND  ngày 31/8/2018 sửa đổi, bổ sung Quyết định số 42 /2014/ QĐ-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2014 UBND thành phố Đà Nẵng có hiệu lực pháp luật Link: http://vbpl.vn/danang/Pages/vbpq-thuoctinh.aspx? ItemID=130884&Keyword=Quy%E1%BA%BFt%20 %C4%91%E1%BB%8Bnh%20s%E1%BB%91%20 29/2018/Q%C4%90-UBND 8  Số 01 - 2021 BÙI AI GIÔN a) Diện tích đất tối thiểu 50,0 m2 UBND tỉnh Quảng Nam10 quy định: chiều rộng cạnh đất tối thiểu 3,0m “ Điều Hạn mức giao đất áp dụng cho phường thuộc quận Diện tích đất giao cho hộ gia Hải Châu quận Thanh Khê đình, cá nhân để xây dựng nhà phân b) Diện tích đất tối thiểu 60,0 m theo khu vực quy định Điều Quy chiều rộng cạnh đất tối thiểu 3,0m định sau: áp dụng cho khu vực sau đây: a) Đối với khu vực I: không 200 m2 - Các phường thuộc quận Sơn Trà; b) Đối với khu vực II: không 300 m2 - Phường Mỹ An, phường Khuê Mỹ thuộc quận Ngũ Hành Sơn; c) Đối với khu vực III: không 400 m2 Đối với nơi có tập quán nhiều - Phường Khuê Trung, phường Hòa Thọ hệ chung sống hộ (từ Đông thuộc quận Cẩm Lệ; hệ trở lên) có từ 02 hộ trở lên sống - Phường Hòa Minh, Hòa Khánh Nam chung nhà diện tích đất giao với mức cao hơn, tối đa không thuộc quận Liên Chiểu c) Diện tích đất tối thiểu 70,0 m2 lần mức đất quy định khoản Điều Đối với đất thuộc dự án đầu tư xây chiều rộng cạnh đất tối thiểu 3,5m dựng sở hạ tầng, dự án đầu tư xây dựng áp dụng cho khu vực sau đây: nhà để bán cho th khơng áp dụng hạn - Phường Hịa An thuộc quận Cẩm Lệ; mức Diện tích giao đất để xây dựng nhà - Các phường lại thuộc quận Liên cho hộ gia đình, cá nhân trường hợp Chiểu, trừ vị trí quy định điểm b phải phù hợp theo thiết kế phân lô quy hoạch khoản Điều chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt d) Diện tích đất tối thiểu 80,0 m Việc giao đất để xây dựng nhà phải chiều rộng cạnh đất tối thiểu 4,0m đảm bảo yêu cầu diện tích, kích thước tối áp dụng cho khu vực sau đây: thiểu theo quy định Điều 12 Chương III - Các phường lại thuộc quận Ngũ Quy định này” Hành Sơn, trừ vị trí quy định điểm b - Thứ tư, với trường hợp tách thửa, khoản Điều này; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Các phường lại thuộc quận Cẩm Lệ, theo định Tịa án, trường trừ vị trí quy định điểm b điểm c hợp đất không đủ điều kiện để tách khoản Điều này; theo quy định Quyết định - Vị trí mặt tiền Quốc lộ 1A, Quốc lộ người sử dụng đất thực việc 14B, Quốc lộ 14G, ĐT 602, ĐT 605 thuộc phân chia quyền sử dụng đất theo giá trị quyền sử dụng đất sử dụng chung địa phận huyện Hịa Vang e) Diện tích đất tối thiểu 120,0 m2 đất theo quy định Quy định thể chiều rộng cạnh đất tối thiểu 5,0m áp dụng cho xã thuộc huyện Hịa Vang, huyện Hồng Sa, trừ vị trí quy định điểm d khoản Điều này.” Điều Quyết định 12/2015/QĐUBND ngày 01/6/2015 (sửa đổi, bổ sung Quyết định số 22/2016/QĐ-UBND) Số 01 - 2021 Xem Quyết định số 22/2016/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sung Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND  ngày 01/6/2015 UBND tỉnh Quảng Nam có hiệu lực pháp luật Link: http://vbpl.vn/ quangnam/Pages/vbpq-thuoctinh.aspx?dvid=263& ItemID=120727&Keyword=Quy%E1%BA%BFt%20 %C4%91%E1%BB%8Bnh%2012/2015/Q%C4%90UBND%20ng%C3%A0y%2001/6/2015 10  Khoa học Kiểm sát 65 BÀN VỀ DIỆN TÍCH TỐI THIỂU ĐƯỢC TÁCH THỬA, tơn trọng định phân chia Tòa án đồng thời phải đảm bảo diện tích tối thiểu tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chẳng hạn Thành phố Hồ Chí Minh quy định trường hợp tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất định Tòa án thuộc trường hợp khác Cụ thể, bên không tự thực việc phân chia quyền sử dụng đất theo giá trị quyền sử dụng đất đất cấp theo hình thức sử dụng chung, quy định cụ thể khoản Điều Quyết định số 60/2017/QĐ-UBND ngày 05/12/2017 UBND thành phố Hồ Chí Minh11: “ Điều Tách đất trường hợp khác 2.  Tách đất theo Bản án, định Tòa án nhân dân, định quan thi hành án, định cơng nhận hịa giải thành, định giải tranh chấp đất đai: kể từ ngày Quyết định có hiệu lực thi hành, trường hợp đất không đủ điều kiện để tách theo quy định Quyết định này, người sử dụng đất thực việc phân chia quyền sử dụng đất theo giá trị quyền sử dụng đất sử dụng chung đất theo quy định.” Luật quy định trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc giải quyết, trả lời, kháng nghị, kiến nghị Viện kiểm sán nhằm bảo đảm tính hiệu lực, triệt để tính pháp chế định UBND cấp tỉnh định Tòa án Trong thực tiễn xét xử vụ án diện tích tối thiểu để tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tòa án, định UBND cấp tỉnh thời gian qua tồn nhiều quan điểm xoay quanh vấn đề diện tích tối thiểu sau: - Thứ nhất, Tịa án định việc phân chia tài sản (quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất) cho đương mà phần họ nhận có diện tích nhỏ diện tích tối thiểu tách quy định định UBND cấp tỉnh chưa Bởi lẽ, định quy định diện tích tối thiểu tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND cấp tỉnh văn quy phạm pháp luật12, có hiệu lực áp dụng cho địa giới hành tỉnh nên giải quyết, Tịa án phải tn thủ diện tích tối thiểu phân chia Hiện nay, số địa phương định Tịa án có hiệu lực, đương làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị từ chối với lý diện tích phân chia định Tịa án khơng đáp ứng diện tích tối thiểu để tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dẫn đến trường hợp định Tịa án có hiệu lực thi hành - Thứ hai, Tịa án có quyền phân chia Thực tiễn xét xử Tòa án tài sản (quyền sử dụng đất, quyền sở hữu diện tích tối thiểu để tách thửa, cấp tài sản gắn liền với đất) cho đương mà giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng phụ thuộc vào diện tích tối thiểu 11   Xem Quyết định số 60/2017/QĐ-UBND ngày tách quy định 05/12/2017 UBND thành phố Hồ Chí Minh định UBND cấp tỉnh Bởi lẽ, có hiệu lực pháp luật Link: http://vbpl.vn/ hình thức sở hữu pháp luật quy thanhphohochiminh/Pages/vbpq-thuoctinh.aspx?dv id=309&ItemID=126363&Keyword=Quy%E1%BA% BFt%20%C4%91%E1%BB%8Bnh 66 Khoa học Kiểm sát Xem khoản 10 Điều Luật  ban  hành  văn  bản  quy phạm pháp luật năm 2015 12  Số 01 - 2021 BÙI AI GIƠN định có hình thức sở hữu chung, hình thức sở hữu chung có sở hữu chung theo phần nên việc phân chia Tòa án hay thỏa thuận tài sản đương quyền đương phù hợp với quy định pháp luật dân hình thức sở hữu quy định Điều 207, 209 Bộ luật dân năm 2015, cụ thể sau: “Điều 207 Sở hữu chung loại sở hữu chung Sở hữu chung sở hữu nhiều chủ thể tài sản Sở hữu chung bao gồm sở hữu chung theo phần sở hữu chung hợp nhất…” “ Điều 209 Sở hữu chung theo phần Sở hữu chung theo phần sở hữu chung mà phần quyền sở hữu chủ sở hữu xác định tài sản chung Mỗi chủ sở hữu chung theo phần có quyền, nghĩa vụ tài sản thuộc sở hữu chung tương ứng với phần quyền sở hữu mình, trừ trường hợp có thỏa thuận khác” Do đó, việc tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thủ tục hành khơng làm ảnh hưởng đến định Tòa án Quyết định Tòa án sau phân chia, đương sở hữu chung quản lý sử dụng mà không cần phải tách hay đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cụ thể, vấn đề viện dẫn tinh thần giải trong vụ án ly hôn chia tài sản chung vợ chồng bà Phạm Thị Thu B ông Ngơ Quốc Đ, Tịa án nhân dân tối cao (TANDTC) thể quan điểm Vụ án Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội xét xử sơ thẩm Bản án phúc thẩm số 145/2011/HNGĐ-PT ngày 04/8/2011 Tòa Phúc thẩm TANDTC Hà Nội bị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao kháng nghị để xét xử giám đốc thẩm Số 01 - 2021 phần phân chia tài sản chung, có nội dung kháng nghị không Hội đồng tư pháp TANDTC chấp nhận phiên họp ngày 14/6/2013 Nội dung phần kháng nghị số 54/QĐ-KNGĐT-V5 ngày 18/02/2012 nêu: Tòa án cấp sơ thẩm cấp phúc thẩm xác định chia vật cho ông Đ sử dụng 2/3 tầng nhà 60 Ngơ Quyền kích thước (2,06m x 5,7m) x =23,5m2 và chia cho bà B sử dụng 1/3 tầng nhà 60 Ngơ Quyền kích thước 2,06m x 5,7m=11,7m2  khơng đảm bảo kích thước, diện tích tổi thiểu phép tách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND thành phố Hà Nội quy định Quyết định số 26/2008/ QĐ-UBND Hội đồng tư pháp TANDTC không chấp nhận phần kháng nghị có nêu: Quy định UBND thành phố Hà Nội  Quyết định số 26/2008/QĐUBND quy định diện tích tối thiểu để tách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng phải diện tích tối thiểu để chia Vì vậy, chia để nhập vào sử dụng với khác khơng thuộc trường hợp quy định Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND diện tích kích thước, diện tích tổi thiểu phép tách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mặc khác, quy định đất quy định diện tích nhà Do đó, việc chia diện tích nhà có phân chia tài sản chung, chia thừa kế… không bị hạn chế theo quy định (quy định diện tích tối thiểu để tách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) Hiện nay, vấn đề nêu trên, TANDTC chưa có hướng dẫn đường lối xét xử Để có sở giải trường hợp trên, số Tòa án địa phương chủ động liên hệ với UBND cấp (thông qua quan chuyên môn Khoa học Kiểm sát 67 BÀN VỀ DIỆN TÍCH TỐI THIỂU ĐƯỢC TÁCH THỬA, quản lý đất đai) để hỏi ý kiến việc diện tích đất tranh chấp có đủ điều kiện để tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không Tuy nhiên, UBND cấp (thông qua quan chuyên môn quản lý đất đai) trả lời việc tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định pháp luật, có định UBND cấp tỉnh điều kiện tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì vậy, để khắc phục tình trạng trên, số Tòa án giải trường hợp đất không đủ điều kiện để tách theo quy định định người sử dụng đất thực việc phân chia quyền sử dụng đất theo giá trị quyền sử dụng đất sử dụng chung đất13 Ví dụ: Ơng A Tịa án cơng nhận nhà đất có diện tích 300m2 đất nông nghiệp nằm tổng thể 500m2 đất nông nghiệp mà ông B sử dụng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất đứng tên ông B Trong trường hợp này, ông A ông B đồng sở hữu diện tích đất nêu (trong đó, ơng A sử dụng diện tích 300m2 ơng B sử dụng diện tích 200m2) Tuy nhiên, vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên sở hữu chung mang tính chất số địa phương, cịn địa phương khác vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên sở hữu   Xem khoản Điều Quyết định số 60/2017/ QĐ-UBND ngày 05/12/2017 UBND thành phố Hồ Chí Minh quy định “2 Tách đất theo Bản án, định Tòa án nhân dân, định quan thi hành án, định công nhận hòa giải thành, định giải tranh chấp đất đai: kể từ ngày Quyết định có hiệu lực thi hành, trường hợp đất không đủ điều kiện để  tách theo quy định Quyết định này, người sử dụng đất thực việc phân chia quyền sử dụng đất theo giá trị quyền sử dụng đất sử dụng chung đất theo quy định” 13 68 Khoa học Kiểm sát chung khơng vướng mắc, bất cập ảnh hưởng đến định Tịa án có hiệu lực thi hành thực tế Đề xuất, kiến nghị - Thứ nhất, TANDTC cần có văn hướng dẫn cho Tịa án nhân dân cấp trường hợp định Tịa án có diện tích phân chia nhỏ diện tích tối thiểu để đảm bảo định Tòa án thi hành thống thực thi thực tế - Thứ hai, theo quan điểm tác giả, định Tòa án quy định trường hợp tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không đảm bảo điều kiện quy định theo định UBND cấp tỉnh Tịa án giải theo hướng phân chia tài sản (quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất) theo giá trị tài sản sử dụng chung đất theo quy định pháp luật Quyết định Tòa án phù hợp với quyền tự định đoạt đương hình thức sở hữu chung, đảm bảo định Tòa án thi hành, không trái với quy định về  thể thông tin người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, thể nội dung giấy chứng nhận trường hợp đất có phần diện tích đất, tài sản gắn liền với đất chung nhiều người có phần diện tích đất, tài sản gắn liền với đất riêng người mà không tách thành đất riêng14 Quy định thể tơn trọng định Tịa án, đồng thời đảm bảo quy hoạch sử dụng đất địa phương từ góc độ quản lý Nhà nước đất đai./   Xem khoản Điều 5, khoản Điều 8 của Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Số 01 - 2021 ... địa phương có quy định khác vấn đề định Tòa án liên quan đến quy định diện tích tối thiểu để tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì vậy, sở quy định diện tích tối thiểu để tách thửa,. .. quy định việc cấp giấy tích tối thiểu cụ thể để tách thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở chứng nhận quyền sử dụng đất mà giao hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho địa phương. ..BÀN VỀ DIỆN TÍCH TỐI THIỂU ĐƯỢC TÁCH THỬA, người sử dụng đất trường hợp tự chia tách đất đăng ký, cấp giấy chứng nhận thành hai nhiều đất mà có đất có Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận diện tích