Thực trạng quản lý thuế Thu nhập cá nhân tại Tp Đà Nẵng

Báo cáo trình bày về Thực trạng quản lý thuế Thu nhập cá nhân tại Tp Đà Nẵng. Nội dung chính bao gồm: Đặc điểm tự nhiên, kinh tế của Tp Đà Nẵng; Khái quát về cục thuế thành phố, thực trạng công tác quản lý thuế Thu nhập cá nhân tại đây, đánh giá công tác quản lý thuế; Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế TNCN tại tp Đà Nẵng.

BÁO CÁO THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI TP ĐÀ NẴNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG MỞ ĐẦU Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) loại thuế phổ biến Thế giới có lịch sử hàng trăm năm, lần áp dụng Hà Lan vào năm 1797, sau Anh, Phổ, Hoa Kỳ đến có 180 nước áp dụng có Việt Nam Từ việc quản lý thu thuế nói chung thu thuế thu nhập cá nhân nói riêng giải pháp quan trọng góp phần cân đối thu, chi ngân sách nhà nước quốc gia Là quốc gia phát triển thời đại hội nhập sâu rộng, Việt Nam đã, cắt giảm nhiều loại thuế theo cam kết quốc tế nhằm đảm bảo tự thương mại Vì việc quản lý loại thuế cân đối cho hiệu trở nên cấp thiết, đặc biệt nguồn thu thường xuyên thuế thu nhập cá nhân Và nhằm mục đích hiểu rõ hoạt động quản lý thuế TNCN cụ thể địa phương, nhóm 11 thực báo cáo với chủ đề “Thực trạng quản lý thuế thu nhập cá nhân Thành phố Đà Nẵng” Từ đề xuất giải pháp cần thiết để công tác quản lý thuế thành phố hoàn thiện Bài báo cáo thực gồm có phần: - Chương 1: Đặc điểm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên thành phố Đà Nẵng - Chương 2: Tổ chức thực trạng quản lý thuế TNCN thành phố Đà Nẵng - Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế TNCN thành phố Đà Nẵng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG MỤC LỤC THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN – KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1 Đặc điểm tự nhiên Thành phố Đà Nẵng nằm 15o55′ đến 16o14′ vĩ Bắc, 107o18′ đến 108o20′ kinh Đông, Bắc giáp thành phố Thừa Thiên – Huế, Tây Nam giáp thành phố Quảng Nam, Đông giáp Biển Đông Theo ngôn ngữ Chăm, địa danh “Đà Nẵng” giải thích “sông lớn”, “cửa sông lớn” Địa danh ghi đồ vẽ từ kỉ XVI trở Điều có nghĩa là, từ sớm, cách hình thành tên gọi, tính chất cửa sơng lớn, tính chất cảng thị lưu ý điểm quan trọng thành phố Nằm vào trung độ đất nước, trục giao thông Bắc – Nam đường bộ, đường sắt, đường biển đường hàng không, cách Thủ đô Hà Nội 764km phía Bắc, cách thành phố Hồ Chí Minh 964 km phía Nam Đây thành phố vừa có núi cao, sơng sâu, đồi dốc trung du xen kẽ vùng đồng ven biển hẹp Được thành lập từ năm 1888, từ xa xưa hải cảng quan trọng Việt Nam, trung tâm kinh tế, thành phố lớn miền Trung Thành phố Đà Nẵng có diện tích tự nhiên 1.255,53 km2; đó, quận nội thành chiếm diện tích 213,05 km2, huyện ngoại thành chiếm diện tích 1.042,48km2 Được xem điểm trung chuyển quan trọng đường di sản miền Trung, thành phố Đà Nẵng bao bọc di sản văn hóa giới: Huế, Hội An, Mỹ Sơn Xa chút di sản thiên nhiên giới Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng Động Thiên Đường Chính vị trí làm rõ vai trị thành phố Đà nẵng khu vực, nơi đón tiếp, phục vụ, trung chuyển khách Địa hình thành phố Đà Nẵng đa dạng: phía bắc đèo Hải Vân hùng vĩ, vùng núi cao thuộc huyện Hịa Vang (phía tây bắc tỉnh) với núi Mang 1.708m, núi Bà Nà 1.487m Phía đơng bán đảo Sơn Trà hoang sơ loạt bãi tắm biển đẹp trải dài từ bán đảo Sơn Trà đến bãi biển Non Nước Phía nam có núi Ngũ Hành Sơn Ngồi khơi có quần đảo Hồng Sa với ngư trường rộng lớn Với điều kiện tự nhiên thành phố nêu tạo tiềm to lớn nông- ngư- công nghiệp, dịch vụ, du lịch lợi cho phát triển kinh tế thành phố Trong nhiều năm gần đây, nhận nhiều ưu đãi đầu tư ngành nghề du lịch, dịch vụ, công nghiệp hiệu chưa cao, phần lớn giai đoạn đầu tư, chưa phát huy hết hiệu lực nội Thời tiết, thiên tai, dịch bệnh có diễn biến bất thường gây khó khăn cho sản THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG xuất đời sống, ảnh hưởng nhiều mặt đến việc quản lý điều hành kinh tế- xã hội, công tác quản lý thu ngân sách nhà nước 1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội Đà Nẵng trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục khoa học công nghệ lớn khu vực miền Trung – Tây Nguyên thành phố lớn thứ Việt Nam Đà Nẵng đô thị loại trực thuộc Trung ương Việt Nam (cùng với Hải Phịng Cần Thơ), diện tích tồn thành phố rộng 1.256 km2 với dân số 1,231 triệu người (theo số liệu Tổng cục Thống kê năm 2019) Thành phố có diện tích 1.256,53 km² gồm 06 quận (Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu, Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Cẩm Lệ) 02 huyện Hòa Vang, huyện đảo Hoàng Sa Trong năm gần thành phố đạt nhiều thành tựu bản, to lớn có ý nghĩa nhiều mặt phát triển kinh tế, xã hội Kinh tế tăng trưởng liên tục, sở hạ tầng tương đối đầy đủ hoàn chỉnh, mơi Trường đầu tư, kinh doanh thơng thống có sức cạnh tranh cao khu vực, thành phố thúc đẩy phát triển văn hóa, văn minh thị theo hướng an tồn, thân thiện đáng sống Kết nhờ đồng thuận nỗ lực phấn đấu nhân dân thành phố Đà Nẵng quyền Đà Nẵng Có thể khẳng định Chính quyền Đà Nẵng lựa chọn đạo hướng có hiệu quả, mang tính đột phá tất lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, xã hội Đồng thời Đà Nẵng phát huy tốt lợi Thành phố hạn chế bất lợi, nguyên nhân quan trọng đưa đến phát triển ấn tượng Đà Nẵng Đà Nẵng nằm top địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nước Từ năm 2012 - 2016, tốc độ tăng trưởng GDP địa phương từ 8-9%, cao nhiều so với mức tăng trưởng GDP nước Nằm vị trí trung điểm nước, nơi hội đủ điều kiện thuận lợi để xây dựng phát triển kinh tế, Thành phố có nhiều nỗ lực việc vươn lên khẳng định vai trò đầu tàu phát triển kinh tế xã hội khu vực miền trung tây nguyên Cùng với ưu vốn có, Đà Nẵng nơi thu hút mạnh nhà đầu tư nước vào tổ chức SXKD, phát triển kinh tế, nguồn lực lao động nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao thu hút làm việc Đà Nẵng đáng kể Thu nhập Người dân ngày tăng lên, đặc biệt thu nhập từ tiên lương, tiền công phận Người lao động tăng lên đáng kể, nguồn lực lớn ổn định phát triển kinh tế xã hội việc tăng thu cho ngân sách nhà nước, có thuế TNCN THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CHƯƠNG TỔ CHỨC VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Khái quát Cục thuế Thành phố Đà Nẵng 2.1.1 Cơ cấu tổ chức Để thực tốt chức nhiệm vụ giao, đồng thời phù hợp với thủ tục hành Thuế quy định Luật quản lý thuế, cấu tổ chức máy cục thuế TP Đà Nẵng thay đổi theo định số 1836/QĐ-BTC ngày 08/10/2018 Bộ trưởng Tài định số 781/QĐ-BTC ngày 10/5/2019 Bộ Tài việc hợp Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế thành phố Đà Nẵng cho Cục Thuế thành phố Hợp hai Chi cục Thuế quận Thanh Khê Chi cục Thuế quận Liên Chiểu thành Chi cục Thuế khu vực Thanh Khê – Liên Chiểu; hợp hai Chi cục Thuế quận Sơn Trà Chi cục Thuế quận Ngũ Hành Sơn thành Chi cục Thuế khu vực Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Theo cấu máy cục thuế thành phố Đà Nẵng tổ chức theo chức gồm có 11 phịng chi cục trực thuộc có chức tổ chức thực công tác quản lý thuế, phí, lệ phí khoản thu khác NSNN thuộc phạm vi, nhiệm vụ ngành thuế địa bàn thành phố Đà Nẵng theo quy định pháp luật; tổ Hình 2.1 - Cơ cấu tổ chức cục thuế Thành phố Đà Nẵng chức theo sơ đồ sau: 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ phận Cục thuế Thành phố Đà Nẵng gồm 11 phòng thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Quyết định Bộ Trưởng Bộ tài Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế nhằm bảo đảm trình quản lý thuế thực thơng suốt, có hiệu Bao gồm: Phòng Tuyên truyền hỗ trợ NNT: Tổ chức thực cơng tác tun truyền sách, pháp luật thuế, hỗ trợ NNT Phòng Kê khai Kế tốn thuế: Tổ chức thực cơng tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế; xử lý kiến nghị xử lý vi phạm NNT thủ tục đăng ký thuế, nộp hồ sơ kê khai thuế, ngừng nghỉ KD, bỏ địa bàn KD; cập nhật thông tin chủ yếu NNT THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Phòng Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế: Tổ chức thực công tác quản lý nợ thuế, đôn đốc thu tiền thuế nợ cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt Phòng Kiểm tra thuế: Kiểm tra, giám sát kê khai thuế; kiểm tra thuế, kiểm tra trước hoàn, sau hoàn thuế DN, chịu trách nhiệm thực dự tốn thu NSNN Phịng Thanh tra thuế: Triển khai thực công tác tra DN việc chấp hành pháp luật thuế; giải tố cáo hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến NNT Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán: Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, sách, pháp luật thuế nội bộ; xây dựng thực dự toán thu NSNN; tổ chức thực cơng tác pháp chế thuế Phịng Kiểm tra nội bộ: Tổ chức đạo, triển khai thực công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm CQT, cơng chức thuế Phịng Tin học: Tổ chức quản lý vận hành hệ thống trang thiết bị tin học ngành thuế; triển khai phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế hỗ trợ hướng dẫn, đào tạo cán thuế việc sử dụng ứng dụng tin học cơng tác quản lý; Phịng Tổ chức cán bộ: Tổ chức đạo, triển khai thực công tác tổ chức máy, quản lý cán bộ, biên chế, tiền lương, đào tạo cán thực công tác thi đua khen thưởng nội Cục Thuế Phịng Hành - Quản trị - Tài vụ - Ấn chỉ: Tổ chức đạo, triển khai thực cơng tác hành chính, văn thư, lưu trữ; cơng tác quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây dựng bản, quản trị, quản lý ấn thuế tồn Cục Thuế Phịng quản lý thuế thu thập cá nhân: Tổ chức, đạo triển khai quản lý thuế thu nhập cá nhân cá nhân có thu nhập thuộc diện phải nộp thuế TNCN theo quy định pháp luật Tại Chi cục thuế trực thuộc hình thành đội thuế hoạt động theo chức tổ chức Cục thuế, khơng có chức tra thuế hình thành Đội thuế liên phường, Đội thuế trước bạ thu khác Với mơ hình tổ chức theo chức bước đầu khắc phục nhược điểm so với mơ hình tự quản trước Việc QLT chun mơn hóa chun sâu, chun nghiệp theo chức nên hiệu đạt cao Bên cạnh đó, cịn bộc lộ nhược điểm chưa có phịng pháp chế riêng để xử lý vấn đề liên quan đến tính đặc thù ngành Đội ngũ cán cơng chức thuế cịn thiếu chuyên nghiệp, đào tạo chưa tập trung chuyên sâu nghiêp vụ quản lý thuế 10 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.2 Thực trạng công tác quản lý thuế TNCN thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Công tác lập dự toán thu thuế TNCN Lập dự toán thu thuế: việc xác định tiêu dự toán thu thuế xây dựng biện pháp thực tiêu đề Xét mặt kỹ thuật nghiệp vụ, lập dự tốn thu thuế q trình dự báo, tính tốn mức độ biện pháp tổ chức động viên nguồn thu thuế cho NSNN Công tác lập dự toán thu thuế TNCN thực với lập dự toán thu ngân sách nhà nước hàng năm theo hướng dẫn Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế Sau kết lập dự toán phê duyệt, Cục thuế tiến tiến hành phân bổ cho đơn vị ngành tổ chức quản lý thu Cơng tác lập dự tốn thu thuế bao gồm hoạt động: Tổng hợp đánh giá tình hình thực dự tốn năm trước; Phân tích tình hình đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh; Dự kiến khả tăng số thu thuế; Đề biện pháp lộ trình cụ thể để xử lý khoản nợ đọng thuế; chống thất thu, trốn gian lận thuế Cơ sở xây dựng dự toán thu ngân sách dựa dự báo tăng trưởng kinh tế năm tới ngành, lĩnh vực thu, sở kinh tế địa bàn để tính đúng, tính đủ lĩnh vực thu, sắc thuế theo luật thuế, chế độ thu Về tổng thể, hàng năm giai đoạn 2012 -2016, chi cục thuế Tp Đà Nẵng hồn thành dự tốn thu thuế giao, góp phần cân đối ngân sách thành phố Tỷ trọng thuế TNCN tổng dự toán thu hàng năm bình quân khoảng 7% Điều cho thấy số thu thuế thu nhập cá nhân ngày có ý nghĩa thu ngân sách thành phố Bảng 2.1 – Kết lập phân bổ dự toán thu thuế thu nhập cá nhân 2012-2016 (ĐV: Triệu đồng) Tên đơn vị 2012 2013 2014 2015 2016 Văn Phòng Cục 285.000 256.000 197.000 244.000 305.000 CCT Hải Châu 137.000 115.000 95.000 98.000 127.000 CCT Thanh Khê 116.000 97.000 85.000 87.000 106.000 CCT Sơn Trà 75.000 70.000 50.000 65.000 75.000 CCT Ngũ Hành Sơn 55.000 50.000 40.000 50.000 60.000 CCT Liên Chiểu 42.000 40.000 30.000 38.000 40.000 19 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG đối chiếu chứng từ nộp tiền với tờ khai thuế ĐTNT nộp để xem nộp đủ chưa, từ có biện pháp đôn đốc (3) Nếu phát ĐTNT nộp khơng xác số tiền tờ khai thuế phát cơng văn u cầu ĐTNT nộp bổ sung (4) Chứng từ quy định xác số tiền tờ khai nhập thơng tin chứng từ vào phần mềm QLT, hạch toán số thuế nộp vào Sổ theo dõi thu nộp thuế Phịng Kê khai & Kế tốn thuế thu nhận chứng từ nộp thuế vào NSNN Người nộp thuế từ Kho bạc chuyển đến, tiến hành phân loại chứng từ nộp tiền theo tài khoản nộp thuế, theo đối tượng lập chứng từ, theo loại chứng từ; thực kiểm tra chứng từ nộp tiền đảm bảo mẫu đầy đủ tiêu theo quy định Chứng từ quy định nhập thơng tin chứng từ vào hệ thống máy tính; hạch toán số thuế nộp vào Sổ theo dõi thu nộp thuế Chứng từ nộp thuế không quy định phịng KK&KTT phải liên lạc với NNT Kho bạc yêu cầu chỉnh sửa Tại Cục Thuế TP Đà Nẵng, đơn vị hầu hết kê khai thuế thực nghiêm túc việc nộp thuế TNCN Các Trường hợp nợ thuế phần lớn nợ thuế GTGT thuế TNDN, khoản thuế phát sinh lớn, ảnh hưởng nhiều đến tình hình hoạt động kinh doanh đơn vị Cịn Thuế TNCN sau tính đến yếu tố giảm trừ gia cảnh số thuế cịn phải nộp khơng lớn, khơng ảnh hưởng đến đơn vị mà tác động đến cá nhân làm công ăn lương Do vậy, khoản thuế TNCN thực nghiêm túc đảm bảo quy trình Luật quản lý thuế thuế TNCN Kết thu thể Bảng sau: Bảng 2.5 - Kết thu ngân sách thuế TNCN giai đoạn 2012 - 2016 (ĐV: Triệu đồng) Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng số thu ngân sách 12.216.78 6.595.586 8.566.477 9.166.093 15.530.348 theo dự tốn Trong đó: Thuế TNCN: 770.000 683.000 540.000 634.000 770.000 Chiếm tỷ lệ 11,67% 7,97% 5,89% 5,19% 4,96% Tỷ lệ thuế TNCN hoàn 69,54% 82,09% 105,89% 121,68% 133,33% thành so với dự toán Tỷ lệ thuế TNCN đạt so 145,3% 111,6% 102,7% 107,4% 114,2% với kỳ (%) (Nguồn: Phịng Tổng hợp- dự tốn, Cục Thuế TP Đà Nẵng) Kết thu Thuế TNCN địa bàn TP Đà Nẵng cho thấy nguồn thu chiếm tỉ trọng nhỏ tổng số thu (Dưới 6%) điều giải thích sau tính đến yếu tố giảm trừ gia cảnh số thuế cịn phải nộp khơng lớn Từ năm 2014 đến 20 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG vượt kế hoạch, đặc biệt năm 2016 số thuế TNCN vượt kế hoạch 33,33% Số thuế thu so với kỳ năm 2012-2014 có xu hướng giảm dần, điều cho thấy cơng tác kiểm sốt thu thuế TNCN có xu hướng lơ là, thiếu đầu tư lực lượng kiểm sốt khơng tăng số lượng NNT tăng nhanh (MST cá nhân cấp mới) Tuy nhiên từ năm 2015 đến nay, tỷ lệ có xu hướng tăng lên, cho thấy công tác thu thuế TNCN thực tốt b Quyết toán thuế Các tổ chức, cá nhân chủ động nộp tờ khai toán thuế theo quy định Việc xử lý tờ khai toán thuế thực tự động chương trình quản lý thuế tập trung Vì vậy, 100% tờ khai toán NNT hạch toán theo ngày nộp tờ khai Bảng 2.6 - Thống kê số lượng tờ khai toán thuế TNCN giai đoạn 2012 - 2016 (ĐV: Tờ khai) Tên đơn vị 2012 2013 2014 2015 2016 Văn Phòng Cục 2.975 2.915 2.654 3.917 3.008 CCT Hải Châu 4.004 3.930 4.001 4.204 4.398 CCT Thanh Khê 2.765 2.866 2.884 3.075 3.312 CCT Sơn Trà 1.217 891 1.370 1.763 1.980 CCT Ngũ Hành Sơn 357 513 816 976 1.026 CCT Liên Chiểu 1.186 1.272 1.355 1.606 1.797 CCT Hòa Vang 488 484 538 624 659 CCT Cẩm Lệ 558 752 1.306 1.608 1.891 13.550 13.623 14.924 17.773 18.071 Tổng cộng Nguồn: Cục Thuế TP Đà Nẵng Dễ dàng nhận thấy, số lượng Người nộp thuế khai toán thuế liên tục tăng, từ 13.550 tờ khai toán năm 2012 lên đến 18.071 tờ khai tốn thuế năm 2016 Cơng tác kê khai, tốn thuế TNCN thực theo Thơng tư 156/2013/TTBTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài Hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ Cá nhân tự toán thuế TNCN tổ chức chi trả thu nhập toán thuế TNCN theo mẫu đính kèm (Phụ lục 02 03) 21 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Bảng 2.7 - Kết xử lý hồ sơ toán thuế TNCN từ năm 2012-2016 (ĐV: Hồ sơ) Năm Số hồ sơ toán Số hồ sơ nộp chậm 2012 1.467 2013 Kết phạt nộp chậm hồ sơ Tỷ lệ hồ sơ nộp chậm (%) Số tiền phạt (triệu đồng) 135 9,2% 264 1.625 117 7,2% 212 2014 1.732 119 6,9% 218 2015 1.914 94 4,9% 163 2016 2.286 86 3,8% 145 Nguồn: Phòng Kê khai - Kế toán thuế -Cục thuế TP Đà Nẵng Qua bảng cho thấy: Số hồ sơ toán thuế năm (05) năm qua nộp cho quan thuế đạt thấp so với số đơn vị, cá nhân cấp mã số thuế; cịn tình trạng nộp chậm tốn, năm 2012 có 9,2% đơn vị nộp chậm hồ sơ, quan thuế xử phạt nộp chậm tờ khai toán thuế với mức phạt cao 264 triệu đồng Nhìn chung, số hồ sơ toán thuế TNCN nộp cho quan thuế tăng qua năm, từ 1.467 hồ sơ năm 2012 tăng lên 2.286 hồ sơ năm 2016.Tỷ lệ hồ sơ nộp chậm giảm dần từ 9,22% năm 2012 giảm xuống 3,8% năm 2016 Đạt kết quan thuế tích cực hướng dẫn, xử lý hồ sơ khai thuế, chứng từ có liên quan đến nghĩa vụ thuế Người nộp thuế đảm bảo theo quy định, không gây phiền hà cho NNT, phía NNT phần hiểu sách pháp luật thuế, chủ động liên hệ với quan thuế có vướng mắc q trình thực kê khai, tốn thuế Theo sách thuế TNCN nay, đơn vị khơng có phát sinh khấu trừ thuế năm kê khai thuế Trường hợp năm khơng phát sinh trả thu nhập khơng phải khai toán thuế TNCN, quan thuế khó xác định đơn vị phải kê khai thuế theo tháng, quý, đơn vị phải toán thuế để đôn đốc thực theo dõi quản lý Vì vậy, phát huy tính tự chủ ý thức tự giác thực pháp luật thuế tổ chức cá nhân nộp thuế giảm bớt áp lực cho quan quản lý thuế thực việc tính thuế mà giúp quan thuế có thêm thời gian để tăng cường cơng tác tra, kiểm tra giám sát kịp thời phát sai sót, gian lận q trình nộp thuế c Giải hồ sơ hồn thuế Quy trình thực cơng tác hồn thuế sau: 22 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Hình 2.3 - Quy trình hồn thuế TNCN (Nguồn: Tổng hợp từ Tổng cục thuế Việt Nam) (1) Tiếp nhận hồ sơ hồn thuế Phịng Tun truyền – Hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế NNT nộp trực tiếp quan Thuế Phòng Tuyên truyền – Hỗ trợ kiểm tra tính đầy đủ, thủ tục, hợp pháp hồ sơ hoàn thuế theo quy định Luật quản lý thuế, Luật thuế TNCN văn hướng dẫn thi hành Luật Nếu hồ sơ hoàn thuế đầy đủ, thủ tục, lập phiếu hẹn trả lời chuyển đến Phòng quản lý thuế TNCN Trường hợp hồ sơ hoàn thuế chưa đầy đủ chưa thủ tục phịng Tun truyền – Hỗ trợ hướng dẫn, cung cấp biểu mẫu để NNT bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ thuế theo quy định (2) Phòng quản lý thuế TNCN tiếp nhận, kiểm tra giải hồ sơ đề nghị hồn thuế Phịng quản lý thuế TNCN tiến hành phân tích hồ sơ hồn thuế: đề nghị hoàn thuế NNT số liệu kê khai NNT có quan Thuế gồm: Đối chiếu thơng tin hồ sơ hoàn thuế với liệu đăng ký hệ thống tin học quan Thuế; Đối chiếu số đề nghị hoàn số liệu liên quan đến số thuế hoàn hồ sơ hoàn thuế Tiếp tục phối hợp với Phòng quản lý nợ để xác định số tiền nợ thuế, tiền phạt NNT thời điểm hoàn thuế làm bù trừ với số thuế hồn Trường hợp cịn nợ tiền thuế, tiền phạt Sau xác định xong, Phịng QL thuế TNCN lập lệnh hồn định hồn thuế cho hồ sơ trình Lãnh đạo Cục Thuế (3), (4) Phịng Kê khai & Kế tốn thuế định hoàn thuế, lệnh hoàn thuế Lãnh đạo phê duyệt, thực chuyển lệnh đến Kho bạc Nhà nước thành phố để hoàn thuế cho NNT theo thủ tục; (5) Kho bạc nhà nước tính hợp lý định thực chi trả tiền thuế hoàn cho Người nộp thuế Thời hạn hoàn thành hồ sơ hoàn thuế tối đa 15 ngày, kể từ ngày nhận THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 23 đầy đủ hồ sơ theo quy định; Trường hợp cần phải xác minh hồ sơ thời hạn tối đa 45 ngày d Công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế TNCN Căn số thuế phải thu sau phận xử lý hồ sơ khai thuế xác định số thực nộp ngân sách phận kế toán thuế thực hiện, phận quản lý thu nợ thuế tiến hành phân loại nợ thuế theo nhóm nguyên nhân nợ theo tuổi nợ; từ có biện pháp thu hồi phù hợp loại nợ Giai đoạn trước đây, Cục thuế TP Đà Nẵng không thực đôn đốc nợ cá nhân mà phân vào nhóm nợ chờ điều chỉnh, bỏ ngỏ lượng lớn đối tượng thu thuế Nhưng năm 2015, việc quản lý nợ thuế TNCN triển khai, thực theo quy trình bước đầu mang lại kết tích cực Từ đầu năm, ngành thuế TP Đà Nẵng xây dựng kế hoạch, giao tiêu, lộ trình tiến độ thu nợ thuế đến đơn vị ngành có thuế TNCN, đạo đơn vị tăng cường áp dụng biện pháp đôn đốc thu nợ cưỡng chế nợ thuế Công tác quản lý nợ thực theo Quy trình Quản lý nợ thuế (Ban hành kèm theo Quyết định 1401/QĐ-TCT ngày 28/7/2015 Tổng cục Thuế), công tác cưỡng chế thuế thực theo Quy trình cưỡng chế nợ thuế (Ban hành kèm theo Quyết định 751/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 Tổng cục Thuế) e Kết thu thuế TNCN Những năm qua công tác thu ngân sách địa bàn thành phố gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân sau: ảnh hưởng xấu từ kinh tế làm cho doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả, sức mua yếu, cấu nguồn thu thành phố trước chủ yếu tập trung vào nguồn thu từ quỹ đất Tuy nhiên nguồn thu từ thuế TNCN có nhiều chuyển biến khả quan năm gần đây, cụ thể sau: Bảng 2.8 - Dự toán kết thu thuế TNCN từ 2012 – 2016 (ĐV: Triệu đồng) ST T Thuế TNDN từ 2012 2013 392,93 35,609 2014 2015 2016 330,880 371,466 455,957 36,445 73,963 90,406 Tiền lương tiền công Sản xuất kinh doanh 396,54 35,840 Đầu tư vốn 6,460 14,150 24,448 29,388 33,035 Chuyển nhượng vốn 8,100 12 8,128 5,764 8,307 Chuyển nhượng BĐS 70,809 95,552 149,453 271,980 414,286 Trúng thưởng 16,510 20,936 20,698 16,727 15,223 Nhận thừa kế quà tặng 159 240 478 430 126 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 24 Cho thuê nhà, mặt Thuế TNCN khác Tổng cộng Tổng dự toán thu TP Hồn thành so với dự tốn 985 1,232 1,274 1,717 9,579 49 535,46 770,00 69.54 % 12 560,68 683,00 82.09 % 26 571,830 771,442 1,026,922 540,000 634,000 770,000 105.89 % 121.68 % 133.37% Nguồn: Phịng Tổng hợp- dự tốn, Cục Thuế TP Đà Nẵng Theo bảng trên, dễ dàng nhận thấy số thuế TNCN thu vào NSNN liên tục tăng qua năm Cụ thể, năm 2012 số thu thuế TNCN 435.461 triệu đồng đến năm 2016 số thu đạt 1.026.922 triệu đồng, tăng gần gấp đơi Trong đó, số thuế TNCN từ tiền lương, tiền công chiếm tỷ trọng lớn (trên 50%); thuế TNCN từ chuyển nhượng bất động sản; từ sản xuất kinh doanh; từ đầu tư vốn trúng thưởng Đáng lưu ý số thuế TNCN từ hoạt động chuyển nhượng BĐS có xu hướng tăng vọt, từ 70.809 triệu đồng năm 2012 (chiếm 13,2% tổng số thuế TNCN) lên đến 414.286 triệu đồng năm 2016 (chiếm 40,3% tổng số thuế TNCN) Nguyên nhân chủ yếu năm gần đây, thị Trường Bất động sản nóng lên , hoạt động chuyển nhượng Bất động sản diễn nhiều Năm 2012 2013, số thu Thuế TNCN địa bàn TP Đà Nẵng khơng hồn thành dự tốn, ngun nhân chủ yếu giai đoạn kế hoạch giao tiêu cao công tác thu thuế TNCN địa bàn lại chưa hiệu Nhưng từ năm 2014 sau, việc lên kế hoạch dự toán bám sát phù hợp với khả cân đối ngân sách chức năng, nhiệm vụ đơn vị quản lý thu thuế TNCN; cộng thêm nỗ lực ngành thuế TP Đà Nẵng, số thu thuế TNCN hồn thành dự tốn chí cịn vượt so với dự toán đề 25 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm thuế TNCN a Công tác tra, kiểm tra thuế: Trên sở kiểm soát nội ngành thuế, kiểm soát quy trình quản lý thuế thực tra, kiểm tra NNT, quy trình tra, kiểm tra thuế TNCN thực sau: Hình 2.4 - Quy trình quản lý tra người nộp thuế (Nguồn: Tổng hợp từ Tổng cục thuế Việt Nam) Thanh tra, kiểm tra thuế công cụ quan trọng để quản lý thuế nói chung thuế TNCN nói riêng theo chế tự khai, tự nộp Các phận tham gia quy trình phịng tra, kiểm tra Các trưởng đoàn tra, kiểm tra thường cán thuế có nhiều kinh nghiệm, có lực, phẩm chất tốt thiết phải cán biên chế thức Cơng tác tra, kiểm tra thuế thực theo kế hoạch bất thường Trên thực tế, ngành thuế TP Đà Nẵng chủ động triển khai quy trình tra, kiểm tra thuế, lập kế hoạch tra, kiểm tra sở thu thập, phân tích thơng tin NNT Tuy nhiên, đặc thù cá nhân có thu nhập từ nhiều quan chi trả 26 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG khác việc tiến hành tra, kiểm tra vô phức tạp, để làm cần phải thu thập thông tin thu nhập quan chi trả điều kiện toán thu nhập tiền mặt khó thực Bên cạnh nhóm đối tượng Người nước ngồi có thu nhập tiền lương, tiền cơng Việt Nam, nước khơng khai tốn dẫn đến thất thu thuế TNCN phổ biến Do vậy, hoạt động tra, kiểm tra thuế TNCN theo quy trình chưa có hiệu quả, khó thực Trong thực tế Ngành thuế chủ yếu tra, kiểm tra trụ sở NNT gói gọn đơn vị chi trả riêng lẻ mà thơi Qua tình hình cụ thể địa bàn công tác kiểm tra, tra ta thấy: Số doanh nghiệp bị kiểm tra, tra trụ sở chưa nhiều, số doanh nghiệp bị phát vi phạm thuế TNCN cịn Điều chưa thể khẳng định, số doanh nghiệp cá nhân lại kê khai số thuế TNCN phải nộp Thực tế cho thấy, mặt thu nhập cá nhân nhận từ nhiều nguồn khác mà ngành thuế quản lý hết được, mặt khác ý thức tự kê khai doanh nghiệp cịn yếu quan thuế khơng đủ thời gian nhân lực để kiểm tra toàn doanh nghiệp b Công tác xử lý vi phạm pháp luật thuế: Căn vào Trường hợp vi phạm xử lý vi phạm quy định Thông tư số 166/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 Bộ Tài quy định chi tiết xử phạt vi phạm hành thuế Cục Thuế TP Đã Nẵng nghiêm túc xử lý kiến nghị xử lý Trường hợp Người nộp thuế thu nhập cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật thuế phát thông qua kiểm tra; định xử phạt vi phạm hành hành vi chậm nộp tờ khai thuế TNCN theo quy định Hiện mức xử lý vi phạm tương đối cao nên thực tế khó xử phạt Hơn nữa, công tác kiểm tra CQT việc kê khai nộp thuế TNCN chưa thường xuyên chặt chẽ, việc phát Trường hợp vi phạm cịn Xử lý vi vi phạm pháp luật thuế TNCN Cục Thuế TP Đà Nẵng chủ yếu NNT nhầm lẫn việc xác định đối tượng GTGC, kê trùng nhiều lần đối tượng giảm trừ Bên cạnh đơn vị chi trả thu nhập xác định khỏan thu nhập chịu thuế TNCN chưa quy định dẫn đến vi phạm Bảng 2.9 - Thống kê số tiền phạt vi phạm hành luật thuế TNCN giai đoạn 2012 - 2016 (ĐV: Triệu đồng) Năm 2012 2013 2014 2015 2016 27 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Tiền phạt VPHC luật thuế TNCN 1.072,8 3.047,6 4.086,6 4.442,5 5.866,8 Nguồn: Phịng Tổng hợp- dự tốn, Cục Thuế TP Đà Nẵng Theo bảng trên, dễ dàng nhận thấy số tiền xử lý vi phạm hành thuế TNCN thu vào NSNN liên tục tăng qua năm, từ 1.072,8 triệu đồng năm 2012 lên đến 5.866,8 triệu đồng vào năm 2016 Điều cho thấy Cục Thuế TP Đà Nẵng, phận Thuế TNCN nỗ lực phát sai phạm thuế TNCN, nghiêm túc xử lý hành vi vi phạm pháp luật thuế 2.3 Đánh giá công tác quản lý thuế TNCN thành phố Đà Nẵng 2.3.1 Những kết đạt Huy động ngày nhiều thuế TNCN vào NSNN: Số thu từ thuế thu nhập cá nhân ln hồn thành vượt mức dự toán giao, năm sau cao năm trước ngày chiếm tỷ trọng tổng thu ngân sách, đến năm 2016 chiếm 13% tổng thu toàn thành phố Các thủ tục thuế đơn giản hóa, cơng khai, quy trình giải cho NNT cụ thể, giảm thời gian chờ đợi; quyền hạn NNT công tác quản lý thuế quy định cụ thể Chú trọng đến công tác tuyên truyền, hỗ trợ sách thuế, với nhiều hình thức phong phú, đa dạng có hiệu quả, góp phần nâng cao nhận thức NNT, quan liên quan công tác thuế Đầu tư sở vật chất, ứng dụng kỹ thuật đại nhằm tạo thuận lợi cho NNT dễ dàng tiếp cận dịch vụ hỗ trợ, thực thủ tục hành thuế đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế Đã bước xây dựng hệ thống quản lý thông tin, liệu NNT: Cơ quan thuế quản lý thông tin đăng ký thuế, số thuế phải nộp, số thuế nộp, tình hình chấp hành nghĩa vụ thuế, nghĩa vụ thuế Công tác quản lý nợ thuế thu nhập cá nhân trọng hoàn thành tốt nhiệm vụ Số nợ cũ giảm dần Công tác kiểm tra, tra thuế có nhiều đổi mới: Cục thuế thành phố tập trung kiểm tra, tra theo phương pháp đánh giá rủi ro Theo đó, sở kết thu thập, phân tích thơng tin, đánh giá mức độ tuân thủ xác định rủi ro để phân loại NNT tập trung tra, kiểm tra Trường hợp có biểu VPPL thuế có mức độ rủi ro thuế Dần hoàn thiện hệ thống đăng ký, kê khai thuế qua mạng, quản lý thuế điện tử: Với việc triển khai thành công dự án “Kê khai thuế qua mạng Internet”, “Hiện đại 28 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG hóa thu ngân sách nhà nước thu thuế qua ngân hàng” “nộp thuế điện tử” Hệ thống CNTT đưa vào áp dụng trình kê khai, tốn thuế Những cải cách đem lại lợi ích cho Người nộp thuế quan thuế như: thủ tục nộp hồ sơ khai thuế đơn giản, nhanh gọn, hiệu cao an tồn, khơng giới hạn không gian, thời gian ngày, tiết kiệm thời gian, chi phí cho Người nộp thuế; đơn giản hóa cải cách triệt để thủ tục hành quy trình thu nộp thuế 2.3.2 Những hạn chế Cơng tác tun truyền hỗ trợ có số hạn chế sách thuế chưa ổn định, thường xuyên thay đổi, bổ sung trang Web ngành Cục thuế tốc độ truy cập chậm số lượng Người truy cập nhiều, dẫn đến nguồn thơng tin đến NNT cịn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu cho NNT Cục thuế chưa phân loại đối tượng nộp thuế để xây dựng nội dung, áp dụng hình thức tuyền truyền, hỗ trợ phù hợp; hệ thống sở liệu phục vụ cho công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT cịn hạn chế; hình thức hỗ trợ qua phương tiện điện tử triển khai chậm; chương trình đưa giáo dục pháp luật thuế vào cấp học đường thí điểm triển khai diện rộng cịn chậm Cơng tác kê khai thuế qua mạng: Việc hạch tốn hồ sơ khai thuế cịn nhiều sai sót Ngun nhân chương trình quản lý thuế tập trung ngành thuế chưa hoàn thiện chủ yếu kê khai thuế qua mạng mẻ kê khai lưu trữ hồ sơ thuế theo phương pháp truyền thống trở thành thói quen nhiều doanh nghiệp Cơng tác tra thuế: Chưa tổ chức phận chuyên trách thực tra thuế TNCN Công tác tra, kiểm tra thuế TNCN chưa đặt vị trí, chất lượng cịn hạn chế, phương pháp kỹ thuật tra, kiểm tra lạc hậu dẫn đến hiệu thấp Việc áp dụng CNTT, đại hóa cơng tác tra cịn hạn chế, cơng tác phân tích đánh giá rủi ro thuế Đến nay, công tác lựa chọn cá nhân tổ chức tra theo kinh nghiệm theo phương pháp thủ cơng Trình độ cơng chức làm cơng tác tra chưa đồng Tính phối kết hợp phòng chức nội quan thuế, quan hữu quan, thời gian qua có chưa nhiều việc trao đổi thông tin việc chống thất thu thuế từ NNT; Chưa có nhiều lớp bồi dưỡng, đào tạo cho cơng chức thuế làm công tác tra theo chuyên ngành, lĩnh vực cụ thể; Ngoài ra, số nguyên nhân xuất phát từ Người nộp thuế, tình trạng trốn thuế, khai man thuế phổ biến 29 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Mặc dù sách thuế liên tục sửa đổi, bổ sung đời phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội với thơng lệ quốc tế Nhưng nhìn chung hệ thống pháp luật văn hướng dẫn cịn chưa hồn thiện, có nội dung cịn chưa sát với thực tế quản lý thu thuế sách cịn phức tạp, chưa rõ ràng Đồng thời, sách thuế hay bị thay đổi gây nhiều khó khăn cho quản lý thu thuế Các phần mềm ứng dụng quản lý thuế xây dựng triển khai chưa hoàn thiện, xảy lỗi thường phải nâng cấp Hệ thống thông tin, cở liệu NNT phân tán, không đầy đủ, khó khai thác chất lượng thơng tin cịn nhiều bất cập Hệ thống hỗ trợ công tác điều hành thiếu thước đo hiệu hoạt động dẫn đến việc sử dụng nguồn lực ngành thuế hiệu chưa cao, khả đánh giá chất hạn chế, thiếu tính đồng làm hạn chế việc đưa biện pháp đạo điều hành trách nhiệm quản lý CQT Người nộp thuế quan tâm tìm hiểu quy định pháp luật thuế thu nhập cá nhân Trình độ hiểu biết thuế TNCN, hiểu quyền lợi nghĩa vụ NNT đại phận nhân dân hạn chế Số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn chưa đáp ứng u cầu cải cách, đại hố Vẫn cịn tồn phận cán quản lý, giải công việc theo kinh nghiệm, mang tính chất cơng quyền, chưa thực tận tuỵ, công tâm, khách quan quyền lợi Nhà nước với quyền lợi Người dân 30 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TNCN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức thuế • Về người: + Cơ quan thuế Đà Nẵng cần quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thuế, kỹ thuật tuyên truyền đến cán thuế, cán sở nắm sách, chế độ, đủ khả làm tuyên truyền viên giỏi thuế + Tích cực đào tạo cán thuế có trình độ, nhiệt tình, hăng say với cơng tác tun truyền pháp luật thuế để công tác tuyên truyền ngày cfang đem lại hiệu khả quan, thiết thực • Về cách thức: + Phát hành tin thuế thiết thực, cung cấp thông tin phong phú, sinh động nội dung, giàu lí luận thực tiễn + Phối hợp chặt chẽ với quan, quản lí báo chí, thơng tin tun truyền đại chúng (báo hình, báo viết, báo nói…), khai thác mạnh phương tiện để truyền bá kịp thời, sâu rộng thơng tin sách chế độ thuế, để từ thành thị đến nông thôn, tầng lớp dân cư tiếp cận, hiểu biết rõ vai trị, vị trí thuế chế thị trường, nghĩa vụ quyền lợi công dân qua công tác thuế + Tổ chức lớp tập huấn miễn phí cho người nộp thuế sách thuế mới, tốn thuế TNCN, hướng dẫn khai giao dịch liên kết + Thường xuyên tổ chức thi “Tìm hiểu thuế’’, buổi tọa đàm, đối thoại, ngoại khóa + Cải thiện hệ thống “đường dây nóng”, bố trí cán thường trực có đủ trình độ, để kịp thời tư vấn, giải đáp thắc mắc thuế 3.2 Hồn thiện văn hướng dẫn sách thuế qui trình quản lí thuế thu nhập cá nhân - Xây dựng hoàn thiện văn hướng dẫn thực Luật thuế TNCN Quản lí thuế xây dựng quy trình quản lí thuế TNCN nhằm giúp cho người nộp thuế thuận tiện kê khai, tính thuế, nộp thuế toán thuế, đồng thời giúp quan thuế dễ dàng kiểm tra, giám sát, giảm thiểu thủ tục hành thuế 31 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.3 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thu thuế thu nhập cá nhân - Quá trình thực dự toán thu thuế TNCN cần cập nhật liệu để lưu trữ đầy đủ, chi tiết đến loại thu nhập chịu thuế, xác định đối tượng quản lí thu, làm sở dự báo số thu giúp cho cơng tác xây dựng dự tốn thu có khoa học sát với thực tiễn Đồng thời khâu chuẩn bị lập dự toán cần tổ chức chặt chẽ, chu đáo, có phối hợp đồng phận quản lí theo chức để cung cấp kịp thời thông tin số liệu quản lí nhằm phục vụ tốt cho cơng tác dự báo, dự tốn thu 3.4 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế, xử lý vi phạm thuế thu nhập cá nhân 3.4.1 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế - Sớm hoàn thành việc xây dựng sở liệu người nộp thuế TNCN để phục vụ tốt cơng tác phân tích đối tượng cần tra, kiểm tra thuế - Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế quan thuế trụ sở người nộp thuế, đảm bảo tăng dần số lượng người nộp thuế tra, kiểm tra thuế năm 3.4.2 Hồn thiện cơng tác xử lí vi phạm - Tăng cường phối hợp với quan cơng an, quan tài chính, kế hoạch quản lý chặt chẽ trường hợp cá nhân, hộ gia đình kinh doanh khơng đăng kí kinh doanh, khơng đăng kí thuế, xin ngưng, nghỉ kinh doanh để giảm, miễn thuế hoạt động bình thường Trên sở có biện pháp xử lí nghiêm theo pháp luật trường hợp vi phạm - Cơ quan thuế cương áp dụng biện pháp xử lí vi phạm pháp luật thuế, việc nộp chậm hồ sơ khai thuế để thúc đẩy họ tuân thủ nộp hồ sơ khai thuế hạn Mọi trường hợp nộp chậm tiền thuế TNCN phải xử phạt theo quy định, tránh trường hợp người bị phạt, người khơng, gây thắc mắc so bì người nộp thuế 32 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG KẾT LUẬN Cùng với tiến trình hội nhập kinh tế diễn mạnh mẽ, vấn đề xã hội nảy sinh ảnh hưởng đến xu hướng phát triển chung đất nước, đặc biệt công tác quản lý thuế nói chung quản lý thuế thu nhập cá nhân nói riêng Quy luật Thị trường vận động khơng ngừng xã hội địi hỏi Quốc gia cần có sách quản lý thuế hiệu đắn, từ tạo nên cơng cụ cần thiết để kích thích phát triển kinh tế xã hội Bài báo cáo thực dựa sở tìm hiểu thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân Cục thuế Thành phố Đà Nẵng, từ đưa giải pháp tồn tình hình quản lý thuế nay Mặc dù giải pháp đưa đóng góp phần nhỏ việc cải thiện cơng tác quản lý thuế thu nhập cá nhân nay, mục tiêu mà báo cáo hướng đến tìm hiểu thực tế cơng tác, hoạt động quản lý thuế TNCN địa phương, mà cụ thể Thành phố Đà Nẵng 33 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thị Hoàng Phương (2018), Luận văn “Quản lý Thuế thu nhập cá nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng” [2] http://danang.gov.vn [3] http://gdt.gov.vn [4] http://mof.gov.vn [5] http://tapchithue.com.vn ... tác quản lý thu? ?? TNCN thành phố Đà Nẵng 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU? ?? THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU? ?? THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG... Cục Thu? ?? giao cho phòng Quản lý thu thu? ?? thu nhập cá nhân, Chi cục Thu? ?? giao cho phận quản lý thu thu? ?? thu nhập cá nhân thu? ??c Đội quản lý chức Chi cục (các Đội thực nhiều chức quản lý khác có quản. .. NNT 9 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU? ?? THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Phòng Quản lý nợ cưỡng chế nợ thu? ??: Tổ chức thực công tác quản lý nợ thu? ??, đôn đốc thu tiền thu? ?? nợ cưỡng chế thu tiền thu? ??