Bài viết trình bày khái quát về quá trình tham gia xây dựng nông thôn mới của nông dân xã Hòa An trên các lĩnh vực: Hiểu biết của người nông dân về nông thôn mới, tham gia của nông dân vào các dự án, đánh giá của nông dân về chương trình nông thôn mới,… thông qua đó tác giả nêu lên những thành tựu đã đạt được cùng với những khó khăn cần được khắc phục trong thời gian tới.
175 Q TRÌNH THAM GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA NƠNG DÂN XÃ HỊA AN, THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA SV Nguyễn Minh Kha ThS Trần Kim Ngọc Tóm tắt Bài viết trình bày khái quát trình tham gia xây dựng nơng thơn nơng dân xã Hịa An lĩnh vực: Hiểu biết người nông dân nông thôn mới, tham gia nông dân vào dự án, đánh giá nông dân chương trình nơng thơn mới,… thơng qua tác giả nêu lên thành tựu đạt với khó khăn cần khắc phục thời gian tới Từ khóa: Nơng thơn mới, nơng dân, xã Hịa An Đặt vấn đề Nông thôn cách mạng, vận động lớn để cộng đồng dân cư nơng thơn đồng lịng xây dựng nơng thơn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hóa, mơi trường an ninh nông thôn bảo đảm, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao; xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng tồn Đảng, tồn dân, hệ thống trị Nông thôn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Thủ tướng phủ phê duyệt Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010; Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn Chương trình khai địa bàn nơng thơn tồn quốc từ năm 2010 đến 2020 Qua đó, 11 xã Ban Bí thư chọn thí điểm mơ hình nơng thơn Trung ương, tỉnh chọn số xã làm điểm nhân rộng nhiều xã khác”[2] “Đối với tỉnh Đồng Tháp việc xây dựng mơ hình xã nơng thơn có hệ thống có thành tích đáng phấn khởi Những nét bật mà thừa nhận Đồng Tháp việc mở đường giao thơng nơng thơn, giới hóa nơng nghiệp, đầu việc áp dụng tiến kỹ thuật nông nghiệp đạt suất sản lượng cao vùng”[3] Ngày 13/5/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định số 425/QĐ-UBND-HC Ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020; Quyết định số 308/QĐ-BCĐXDNTM ngày 17/4/2014 Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp việc ban hành hướng dẫn thực Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 “Theo đó, xã Hòa An, thành phố Cao Lãnh, tỉnh chọn 30 xã điểm xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp”[1] Qua năm thực chương trình xây dựng nơng thơn mới, xã Hịa An thuộc thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp đạt nhiều thành tựu to lớn gặp phải khó khăn Hy vọng viết cung cấp cho đọc giả nhìn tổng quan trình tham gia xây dựng nơng thơn nơng dân xã Hòa An thời gian qua khó khăn cần khắc phục thời gian tới 176 Q trình tham gia xây dựng nơng thơn nông dân 2.1 Hiểu biết nông dân nơng thơn Trước đây, q trình xây dựng nông thôn truyền thống, nhiều cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân thường quen với lối tư kinh nghiệm, chủ quan, tùy tiện, cá lẻ, manh mún nên nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, thiếu tính hệ thống liên kết, sở hạ tầng xuống cấp, sản xuất tự cung, tự cấp nên thiếu thốn, đời sống vật chất tinh thần khó khăn, môi trường sinh thái ngày bị ô nhiểm, chất lượng giáo dục, trình độ dân trí, trình độ nghề nghiệp nông dân thấp, cán bộ, đảng viên hệ thống trị trình độ trị, chun mơn nhiều hạn chế, bất cập Hiện nay, trình nhận thức thực chủ trương Đảng nhà nước xây dựng nông thôn mới, nhận thức, đặc biệt tư nhiều cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân số địa phương cịn hạn chế: Cho xây dựng nơng thơn dự án phát triển sản xuất, đầu tư sở hạ tầng, biến đổi nông thôn thành thị trấn, thị tứ để thị hóa, xây dựng nông thôn trách nhiệm Nhà nước phải làm cho dân nên nảy sinh tâm lý trông chờ, thụ động, ỷ lại, ảo tưởng có nơng thơn Vì vậy, vấn đề đổi tư để nâng cao hiệu nhận thức, lập kế hoạch, tổ chức thực chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân cần thiết Để xem xét hiểu biết nông dân nông thơn tìm hiểu bảng sau: Bảng 1: Hiểu biết nông dân nông thôn STT Nội dung Số người Tỷ lệ (%) Biết chương trình nơng thơn Biết xã thực chương trình nơng thơn Được nghe phổ biến nội dung chương trình nơng thơn Biết cơng trình xã xây dựng năm qua 40 80 36 72 45 90 (Nguồn: Số liệu khảo sát năm 2015) Qua bảng ta thấy, tìm hiểu hiểu biết nơng dân chương trình nơng thơn có 40/50 nơng dân trả lời có biết, chiếm tỷ lệ 80% tổng số 100%.Cũng số nơng dân biết xã thực nơng thơn nhiều, có khoảng 36 nông dân, chiếm 72%, họ lại không nghe phổ biến chương trình nơng thơn cấp tự không bàn bạc với nông dân, số chiếm 8%, việc làm ban ngành thật chưa sử ủng hộ nơng dân Do cơng trình xây dựng tràn lan địa bàn xã nên số nơng dân biết đến cơng trình xây dựng năm qua nhiều, khoảng 45 nơng dân, chiếm 90% Điều nói lên rằng, cơng tác tuyên truyền, vận động xây dựng nông thôn thời gian qua số tồn tại, hạn chế Công tác tuyên truyền sớm triển khai chưa thực có chiều sâu điểm nhấn Nội dung tuyên truyền dừng lại việc tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách, thơng tin khác 177 cịn mang tính chiều, chưa đáp ứng nhu cầu xúc người nông dân Thông tin tuyên truyền xây dựng nông thôn phương tiện thông tin đại chúng chưa nhiều, chưa liên tục, chưa thực đáp ứng nhu cầu người nông dân Trong thời gian tới,cần tiếp tục đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền xây dựng nơng thơn với nhiều hình thức đa dạng, phong phú Kịp thời tổng kết biểu dương, khen thưởng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa với việc biểu dương tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào xây dựng nơng thôn Tăng cường học tập, trao đổi kinh nghiệm địa phương tỉnh Khi điều tra việc tham gia nông dân việc xây dựng nông thôn mới, thu thập số thông tin sau: 2.2 Tham gia người dân vào dự án Bảng 2: Tham gia người dân vào dự án STT Tên dự án Chương trình bê tơng nơng thơn bê tơng hố kênh mương nội đồng Dự án ODA(Xây nhà văn hoá xã) Xây kè chống xói mịn sơng Thay trụ điện cao áp xây dựng trạm hạ Xây dựng trạm bơm nước nâng cấp bờ kè chống xói lở Tỷ lệ tham gia Tỷ lệ không tham gia 35 15 27 23 17 33 50 12 38 Hình thức tham gia Làm cơng lương hưởng Đóng góp sức lao động tiền Làm cơng hưởng lương Qun góp tiền (Nguồn: Số liệu khảo sát năm 2015) Qua bảng trên, ta thấy tỷ lệ nông dân tham gia vào chương trình bê tơng nơng thơn bê tơng hoá kênh, mương nội đồng chiếm tỷ lệ nhiều so với dự án cịn lại Số nơng dân điều tra, vấn 50 nông dân có đến 35 nơng dân tham gia vào dự án cịn lại khơng tham gia, nơng dân hầu hết tham gia hình thức làm cơng hưởng lương Tương tự, Dự án ODA(Xây nhà văn hoá xã) có 27 nơng dân tham gia 23 nơng dân khơng tham gia, dự án có số nơng dân tham gia cách đóng góp sức lao động, bên cạnh lại có số tham gia cách quyên góp tiền Do điều kiện kinh tế nơng dân nơi cịn hạn hẹp nên hầu hết hình thức tham gia họ quyên góp sức lao động, số nhà giả qun góp tiền, dự án xây kè chống xói mịn sơngcũng số nơng dân tham gia 17/50 nông dân Do dự án thay trụ điện cao áp xây dựng trạm hạ UBND xã giao cho bên quản lý điện nên dự án khơng có nơng dân tham gia Cịn dự án xây dựng trạm bơm nước nâng cấp bờ kè chống xói lở có 12 nơng dân tham gia với hình thức qun góp tiền 178 2.3 Đánh giá nơng dân chương trình nông thôn Bảng 3: Đánh giá nông dân chương trình nơng thơn Tiêu chí đánh giá Cán thực chương trình tạo điều kiện cho nơng dân đóng góp ý kiến Nơng dân quyền tham gia đóng góp ý kiến vào cơng việc liên quan đến dự án Cán địa phương thực có lực việc quản lý xây dựng dự án Hầu hết cơnng trình dự án xây dựng địa bàn nông địa phương thực Các chương trình,dự án tạo điều kiện cho nơng dân có thêm việc làm Các cơng trình xây dựng cơng trình nông dân trông đợi,cần thiết cho người nông dân Các chương trình,dự án giúp người nơng dân có thêm kinh nghiệm khả sáng tạo Các cơng trình xây dựng theo quy trình kỷ thuật,đảm bảo chất lượng Rất đồng ý Tỷ lệ (%) Đồng ý Tỷ lệ (%) Khơng có ý kiến Tỷ lệ (%) Tỷ lệ (%) Rất không đồng ý Tỷ lệ (%) 24 20 10 34 12 10 22 20 34 14 36 10 40 10 32 24 14 20 24 18 22 24 12 40 18 16 14 12 16 24 38 16 10 20 30 36 Không đồng ý (Nguồn: Số liệu khảo sát năm 2015) Kết cho ta thấy, số lượng nông dân đồng ý cho tiêu chí Cán thực chương trìnhtạo điều kiện cho người nơng dân đóng góp ý kiến 12 nông dân chiếm tỷ lệ 24%, đồng ý 20% khơng đồng ý 10% ngồi chưa tính đến nơng dân khơng đồng ý khơng đồng ý Tiêu chí cơng trình xây dựng cơng trình người nơng dân trông đợi, cần thiết cho người nông dân đông đảo nông dân đồng ý nhiều khoảng 20 nơng dân chiếm đến 40% tiêu chí cán địa phương thực có lực việc quản lý xây dựng dự án số lượng người nông dân không dồng ý cao tất tiêu chí, khoảng 20 nơng dân chiếm 40% Những vấn đề đặt Xây dựng nông thôn việc đổi tư duy, nâng cao lực người nông dân, tạo động lực giúp cho họ chủ động phát triển kinh tế, xã hội, góp phần thực sách nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, thay đổi sở vật chất diện mạo đời sống văn hóa qua thu hẹp khoảng cách sống nơng thơn thành thị Đây q trình lâu dài liên tục, nội dung trọng tâm cần tập 179 trung lãnh đạo, đạo đường lối,chủ trương phát triển đất nước địa phương giai đoạn trước mắt lâu dài Để xây dựng nông thôn mang lại hiệu cao cần tạo phong trào với vào nông dân địa phương cấp quyền liên quan, muốn mơ hình phát triển nông thôn phải sát với điều kiện thực tế Bên cạnh cần tăng đầu tư cho nông nghiệp,nông dân, nông thôn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bồi dưỡng kiến thức quản lý cho cán hợp tác xã, tổ hợp tác chủ trang trại,chuyển giao tiến kỷ thuật, hỗ trợ đào tạo nghề cho nơng dân Xây dựng mơ hình nơng thơn cần phải vào điều kiện cụ thể vùng tiềm năng, lợi thế, lực cán khả đóng góp người nơng dân, từ đưa giải pháp phù hợp nhằm xây dựng mơ hình nơng thơn phù hợp Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng nông thôn chuẩn hóa, sàng lọc, bồi dưỡng, ổn định đưa đào tạo cán cấp xã để đảm bảo đến năm 2015 cán xã đạt trình độ văn hóa cấp đào tạo nghề chun mơn trình độ trung cấp trở lên phù hợp với chức danh giao - Thực quy chế, kế hoạch triển khai thực hiện, điều hành dự án địa bàn - Tập huấn, chuyển giao tiến kỷ thuật sản xuất cho nông thôn - Thử nghiệm số hình thức tổ chức nghề phi nông nghiệp xã để thuận tiện cho niên xã có hội theo học Nâng cao dân trí để người nơng dân nắm bắt tiến khoa học vào sản xuất, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng nghiện hóa – đại hóa nơng nghiệp nông thôn Tăng cường tham gia người nông dân xây dựng nông thôn Sự tham gia người nơng dân cộng đồng đóng vai trị lớn xây dựng nnog6 thơn mới, muốn xây dựng thành cơng bền vững nông thôn phải làm cho họ tin tưởng vào chủ trương, sách đảng nhà nước từ phát huy tham gia người nông dân Muốn trước hết phải xác định trọng tâm, trọng điểm xây dựng nông thơn mới, giải khó khăn, xúc người nông dân sản xuất, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần họ Kết hợp chương trình xây dựng nơng thơn phong trào xây dựng ấp văn hóa Xây dựng ấp văn hóa đem lại hiệu xã hội tích cực trở thành nội dung quan trọng xây dựng nông thôn mới, việc xây dựng ấp văn hóa, nhà văn hóa phải có kết hợp chặt chẽ nhà nước người nông dân, góp phần cho phát triển đồng tất mặt kinh tế - trị - văn hóa – giáo dục – y tế Xây dựng nông thôn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường Hiện vấn đề ô nhiễm môi trường nông thônđang ngày trở nên trầm trọng làm ảnh hưởng đến đời sống người nông dân, nguyên nhân xuất làng nghề, ý thúc người nông dân chưa tốt gây nhiễm mơi trường nguồn nước Vì địa phương cần ý xây dựng, cải tạo hệ thống xử lý nước thải, tổ chức thu gom, xử lý rác thải tập trung, hệ thống cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đến hộ 180 Mặt khác, cần có chương trình, kế hoạch kể ngắn hạn dài hạn công tác đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ khu vực nông thôn gắn với chương trình phát triển nơng thơn xây dựng nông thôn Thay lời kết Xây dựng nông thôn Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế trình lâu dài, giải đồng toàn diện với nhiều nội dung liên quan đến phát triển nông nghiệp đại Đối với Đồng Tháp nói chung xã Hịa An nói riêng, nơng thơn địa bàn quan trọng không bảo đảm cho phát triển bền vững người nơng dân địa phương, mà cịn ảnh hưởng đến phát triển chung nước Vì vậy, xây dựng xã Hịa An trở thành xã nông thôn phát triển theo hướng bền vững yêu cầu cấp thiết Nhưng để đáp ứng u cầu này, quyền địa phương cần có quan tâm thích đáng, nhanh chóng khắc phục vấn đề cịn tồn Cơng xây dựng nơng thơn khó khăn, song kết đạt từ năm qua nhỏ, Xã công nhận nông thôn mới, thành tựu bước đầu xã học kinh nghiệm quý báu tiến trình xây dựng nơng thơn cho xã lại Tỉnh./ Tài liệu tham khảo [1] Trang Thông tin điện tử Nông thôn tỉnh Đồng Tháp [2] http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/vanhoaxahoi/View_Detail.aspx?ItemID= [3] http://www.tuyengiao.vn/Home/MagazineContent?ID=1424 ... nghiệp nông thôn Tăng cường tham gia người nông dân xây dựng nông thôn Sự tham gia người nơng dân cộng đồng đóng vai trị lớn xây dựng nnog6 thơn mới, muốn xây dựng thành cơng bền vững nông thôn. .. trào xây dựng nơng thôn Tăng cường học tập, trao đổi kinh nghiệm địa phương tỉnh Khi điều tra việc tham gia nông dân việc xây dựng nông thôn mới, thu thập số thông tin sau: 2.2 Tham gia người dân. .. nhỏ, Xã công nhận nông thôn mới, thành tựu bước đầu xã học kinh nghiệm quý báu tiến trình xây dựng nơng thơn cho xã lại Tỉnh. / Tài liệu tham khảo [1] Trang Thông tin điện tử Nông thôn tỉnh Đồng Tháp