Bài viết trình bày vài nét về người Việt Nam ở nước ngoài; vấn đề về người Việt Nam ở nước ngoài trong đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam trước năm 1986; Đảng cộng sản Việt Nam với vấn đề về người Việt Nam ở nước ngoài từ năm 1986 đến nay.
NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI LÀ MỘT BỘ PHẬN KHÔNG TÁCH RỜI VÀ LÀ NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC VIỆT NAM Overseas Vietnamese are an integral part of and are a resource of the ethnic Vietnam Mai Quốc Dũng Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM Nhận ngày 28/11/2018, sửa chữa xong 30/11/2019, duyệt đăng 2/12/2018 Tóm tắt Phát huy sức mạnh tổng hợp đại đoàn kết dân tộc nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam, sức mạnh có đóng góp người Việt Nam nước ngồi Q trình đấu tranh giải phóng dân tộc công xây dựng đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam ln xác định: người Việt Nam nước ngồi phận không tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam Đường lối quán này, tạo động lực để cộng đồng người Việt Nam nước ngồi ln đồng hành sức đóng góp cho quê hương, đất nước, tâm hoàn thành mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng văn minh Từ khóa: người Việt Nam nước ngoài, đoàn kết dân tộc, dân tộc Việt Nam Summary Promoting the combined strength of the great national unity is one of the decisive factors for all the victories of the Vietnamese revolution, in which the contribution of overseas Vietnamese The struggle for national liberation as well as the construction of the country, the Communist Party of Vietnam always determines: overseas Vietnamese is an integral part and the resources of the ethnic community of Vietnam This consistent approach has created a momentum for the overseas Vietnamese community to work together and work hard to contribute to the country and the country, and to fulfill the goal of a prosperous people, a strong country and a democratic society , civil justice Keywords: Vietnamese people abroad, national unity, ethnic Vietnam Đặt vấn đề Quá trình hình thành phát triển cộng đồng người Việt Nam nước (NVNONN) ngồi ln gắn với bước thăng trầm dân tộc Mặc dù lý vấn đề khác biệt trị xã hội, tìm kiếm hội cho thân, gia đình, cộng đồng NVNONN hướng quê hương Tổ quốc Đánh giá cao vị trí, vai trị cộng đồng NVNONN Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối quán, tạo điều kiện để kiều bào gắn bó với quê hương đóng góp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam giàu đẹp, vững mạnh Vài nét người Việt Nam nước Do nhiều lý nên người Việt Nam có mặt quốc gia khác diễn sớm, việc người Việt Nam rời nước biến đổi sâu sắc trị - xã hội nhu cầu kinh tế Nhưng thấy rõ nước có biến đổi sâu sắc đấu tranh giành độc lập chủ quyền thời kỳ phong kiến, cách mạng dân tộc, dân chủ cách mạng xã hội chủ nghĩa đương đại theo cách hiểu này, việc người Việt Nam rời nước hậu sách xâm lược đàn áp, bóc lột, đồng hóa, chia để trị, phá hoại đoàn kết dân tộc chủ nghĩa phong kiến chủ nghĩa thực dân, đế quốc Một phận người Việt Nam vấn đề kinh tế, học tập góp phần hình thành nên đa dạng cộng đồng NVNONN Việc ghi nhận người Việt Nam có mặt nước ngồi đề cập sử sách thời kỳ phong kiến, giai đoạn thực dân Pháp xâm lược nước ta giai đoạn sau Lịch sử ghi nhận người Việt Nam có mặt nước vào đầu kỷ XIII, hồng tử thứ hai vua Lý Anh Tơng Lý Long Tường sang Cao Ly lánh nạn Về sau, với việc truyền giáo nước phương Tây trình xâm lược thực dân Pháp, phạm vi di cư người Việt Nam nước mở rộng Sau ngày 30/4/1975 số người Việt Nam sỹ quan, binh lính chế độ Việt Nam Cộng hịa gia đình họ, cộng với số người vượt biên (những năm 1978 – 1980) có trật tự, chương trình nhân đạo (những năm 1980 – 1996), số lượng NVNONN tăng lên nhanh Thêm vào đó, sau năm 1980, có số đông sinh viên, thực tập sinh người lao động Việt Nam Liên Xô Đông Âu lại nước làm ăn sinh sống, định cư GIÁO DỤC & XÃ HỘI – Tháng 12/2018 85 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI Đến nay, theo thống kê chưa đầy đủ, có khoảng 4.5 triệu người Việt Nam sinh sống 100 quốc gia vùng lãnh thổ [7], 80% nước công nghiệp phát triển Đa số NVNONN ổn định sống, hòa nhập tốt vào xã hội nơi cư trú, đồn kết, giữ gìn phát huy truyền thống lịch sử, văn hóa tốt đẹp dân tộc, ln hướng q hương, đất nước, tích cực tham gia đóng góp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, cầu nối hữu nghị, hợp tác nước ta với nước Vấn đề kiều dân tượng phổ biến giới Hiếm có nước khơng có vấn đề Và, có phận kiều dân đơng đúc đất nước phải quan tâm có sách họ Việt Nam khơng nằm ngồi xu hướng đó, Việt Nam có hệ thống sách vấn đề NVNONN, hình thành từ sớm ngừng hồn thiện, đáp ứng mong mỏi NVNONN công xây dựng, phát triển đất nước Vấn đề người Việt Nam nước đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam trước năm 1986 Trong hành trình tìm đường cứu nước, Nguyễn Ái Quốc sớm nhận thấy tầm quan trọng cộng đồng NVNONN tích cực vận động xây dựng tổ chức phục vụ cho nghiệp đấu tranh dân tộc Năm 1919, Nguyễn Ái Quốc lập Nhóm người An Nam yêu nước, tiền thân phong trào Việt kiều yêu nước sau Hội người Việt Nam Pháp Năm 1924, với số đồng chí khác, Nguyễn Ái Quốc thành lập Việt Nam niên cách mạng đồng chí hội Quảng Châu (Trung Quốc), sau chi hội Thái Lan Năm 1928, Nguyễn Ái Quốc trực tiếp đến Thái Lan để vận động bà kiều bào trực tiếp lãnh đạo phong trào Việt kiều yêu nước dạng Hội hữu quan ngôn luận tờ báo Đồng Chính tổ chức yêu nước bà Việt kiều đồng cam, cộng khổ với nhiều hệ cán Đảng, giữ gìn thắp sáng lửa yêu nước người xa xứ Ngay sau ngày độc lập 2/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều lần kêu gọi, động viên đồng bào ngồi nước ủng hộ bảo vệ quyền cách mạng Nhiều bà Pháp tích cực tham gia phục vụ, bảo vệ phái đồn Chính phủ Lâm thời Việt Nam tham dự Hội nghị Phông-ten-nơ-blô (Fontainebleau), vận động dư luận Pháp ủng hộ độc lập Việt Nam Hưởng ứng lời kêu gọi Bác Hồ, nhiều tri thức Kiều bào sẵn sàng từ bỏ sống sung túc để trở nước tham gia kháng chiến Trần Đại Nghĩa, Phạm Ngọc Thạch, Đặng Văn Ngữ… Tại Thái Lan, Tổng hội Việt kiều cứu nước hoạt động mạnh, phối hợp chặt chẽ với phong trào cách mạng nước, Kiều bào tổ chức quyên góp, sắm sửa vũ khí nhiều người trực tiếp tham gia kháng chiến Sau Hiệp định Giơ-ne-vơ 1954, vị trí, vai trị NVNONN tiếp tục khẳng định nghiệp xây dựng thống Tổ quốc Vì vậy, nhiệm vụ trọng tâm cơng tác NVNONN vận động đồng bào tham gia xây dựng miền Bắc đấu tranh giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc Ngay năm 1954, Đảng tăng cường thông tin vận động kiều bào ủng hộ nghiệp cách mạng nhiều hình thức đa dạng phù hợp với thực tiễn mục tiêu đấu tranh Kết quả, Pháp kiều bào tổ chức mít tinh, lấy chữ ký, vận động nhân dân Pháp đấu tranh chống Mỹ - Diệm, chống đàn áp người kháng chiến Nhiều tri thức Việt kiều sắn sàng nước chung tay, góp sức xây dựng đất nước Để thống tổ chức hoạt động cầu nối đáp ứng nguyện vọng kiều bào, ngày 23/11/1954, Ban Việt kiều Trung ương thành lập (tiền thân ủy ban Nhà nước NVNONN sau này) Đây tổ chức chuyên trách Chính phủ thực nhiệm vụ vận động bảo vệ quyền lợi bà nước ngồi, thực cơng tác hồi hương Việt kiều chủ yếu từ Thái Lan, Tân Đảo, Tân Thế giới Ngày 10/1/1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh trực tiếp xuống cảng Hải Phịng để đón chuyến tàu đưa người xã xứ trở về, đất mẹ Điều thể trân trọng Đảng chủ tịch Hồ Chí Minh cộng đồng NVNONN Tiếp theo đó, Ban Việt kiều Trung ương trở thành đầu mối tổ chức, phối hợp, vận động kiều bào đấu tranh cho hịa bình, thống đất nước, xây dựng phong trào Việt kiều đầu việc vận động nhân dân nước sở bạn bè khắp năm châu hình thành mặt trân nhân dân giới ủng hộ nghiệp cách mạng nhân dân Việt Nam, đấu tranh chống đế quốc Mỹ Tại Mỹ, Pháp, Bỉ, Ca-na-đa… phong trào Việt kiều yêu nước có quan hệ chặt chẽ với nước thường xuyên vận động, tuyên truyền để chuyển lửa chiến trường Việt Nam lan rộng bùng cháy đường phố phong trào sinh viên phản chiến nước sở Các tổ chức NVNONN số nước láng giềng tham gia ni giấu cán bộ, ủng hộ tài chính, động viên em tham gia chiến đấu Kiều bào Pháp hỗ trợ cho phái đòn Việt Nam tham gia hội nghị Pari tinh thần, vật chất nhân lực… Các phong trào kiều bào nước, điều kiện tổ chức, hình thức đấu tranh khác phản ánh điểm chung kiều bào dù xa Tổ quốc ln nặng lịng với q hương, đất GIÁO DỤC & XÃ HỘI – Tháng 12/2018 86 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI nước, góp phần quan trọng vào nghiệp cách mạng dân tộc Xứng đáng tôn vinh, ghi nhận phần không tách rời với dân tộc Việt Nam Từ sau năm 1975, Kiều bào tích cực tham gia cơng khơi phục, xây dựng bảo vệ đất nước; đồng thời chống bao vây cấm vận âm mưu phá hoại lực thù địch bên ngồi Sự đóng góp kiều bào quê hương đất nước thể qua số lượng kiều hối, hàng hóa kiều bào gửi góp phần giảm bớt khó khăn nước Nhiều trí thức kiều bào tích cực nước trao đổi, giảng dạy, giới thiệu công nghệ Tuy nhiên, thời gian này, Hội Việt kiều gặp nhiều khó khăn chống phá lực lượng phản động người Việt Các nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu Liên Xơ lâm vào tình trạng khủng hoảng sụp đổ năm cuối thập niên 80 đầu thập niên 90 kỷ XX, tác động xấu tới phong trào Việt kiều Tuy nhiên, hồn cảnh khó khăn nhiều hình thức tập hợp Kiều bào xuất góp phần trì, củng cố, phát triển phong trào Việt kiều xu hướng gắn bó, hướng q hương khơng ngừng phát triển Bước vào thời kỳ đổi mới, công tác NVNONN có bước tiến vượt bậc Đường lối Đảng tiếp tục khẳng định rõ ràng, qn vị trí, vai trị cộng đồng NVNONN quan điểm, chủ trương, sách Chính vậy, đóng góp NVNONN khơng ngừng tăng lên số lượng chất lượng, nguồn lực quan trọng đất, phận không tách rời dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam với vấn đề người Việt Nam nước ngồi từ năm 1986 đến Trong cơng đổi đất nước, cơng tác NVNONN có bước ngoặt quan trọng Việc phát huy vai trò người Việt Nam nước quan tâm, thúc đẩy Điều thể Văn kiện quan trọng Đảng Văn kiện đại hội đến nghị chuyên đề NVNONN Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986) xác định: “Đảng Nhà nước ta thông cảm đánh giá cao lòng yêu nước đồng bào, tạo thêm điều kiện thuận lợi để đồng bào xây dựng khối đoàn kết cộng đồng, tiếp xúc với bà nước, đóng góp ngày nhiều vào công xây dựng Tổ quốc” [3, tr.774] Nhiệm vụ chung mục tiêu công tác NVNONN, đem lại lợi ích cho kiều bào vừa cho đất nước Trong trình thực nghiệp đổi mới, Đảng Nhà nước ban hành nhiều nghị quyết, thị, sách người Việt Nam nước như: thị 67/CT-TW ngày 4/12/1990 Ban Bí thư cơng tác vận động người Việt Nam nước ngồi tình hình nêu vấn đề: Hỗ trợ kiều bào giữ gìn sắc, truyền thống văn hóa dân tộc, phát huy tinh thần đồn kết giúp đỡ lẫn ổn định sống, củng cố nâng cao vị trí cộng đồng người Việt Nam nước sở Chủ trương, sách Đảng NVNONN nâng lên tầm cao mới, lần có Nghị riêng cơng tác NVNONN, Nghị 08-NQ/TW ngày 29/11/1993 lần Nghị cơng khai cơng tác Nghị số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 Các Văn kiện khẳng định: “Người Việt Nam nước phận không tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam” [2], khẳng định nối tiếp từ quan điểm Hồ Chí Minh, thể quán quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng cộng đồngNVNONN Xác định cộng đồng NVNONN phận công tác xây dựng dựng tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc, khơi dậy cộng đồng NVNONN lòng yêu nước, lòng tự hào dân tộc, chung sức xây dựng quê hương, đất nước giàu đẹp, hùng cường Sau 10 năm thực Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị, cơng tác NVNONN có nhiều tiến đạt nhiều kết quan trọng, góp phần tích cực vào việc tăng cương phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; cổ vũ, động viên NVNONN nâng cao ý thức tự hịa dân tộc, lịng u nước, gắn bó với q hương đất nước, đoàn kết, giúp đỡ nhau, vươn lên sống, hội nhập vào nước sở Đường lối quán Đảng phát huy mạnh mẽ tiềm lực NVNONN Trong năm qua, kiều bào có đóng góp to lớn đa dạng lĩnh vực Theo thống kê Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), từ năm 1991 đến nay, lượng kiều hối Việt Nam tăng bình quân năm đạt mức 38%; tổng lượng kiều hối Việt Nam từ năm 1993 đến năm 2015 đạt khoảng 108,6 tỷ USD [6] Mỗi năm, có khoảng 500.000 lượt kiều bào nước, nhiều người để tìm hiểu hội kinh doanh Đến nay, nước có khoảng 3.500 cơng ty thành lập góp vốn từ kiều bào, với tổng số vốn đăng ký 8,4 tỷ USD [8] Trí thức NVNONN trở đóng góp cho q hương ngày tăng, riêng TPHCM có hàng trăm chun gia, trí thức làm việc, có 47 giáo sư, phó giáo sư, 50 tiến sĩ, 11 thạc sĩ [5] Sự đóng góp NVNONN nguồn lực đóng góp to lớn cho phát triển Việt Nam thời gian vừa qua hứa hẹn tiếp tục tăng thời gian tới GIÁO DỤC & XÃ HỘI – Tháng 12/2018 87 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI Nhằm tiếp tục đẩy mạnh công tác NVNONN, ngày 19/5/2015, Ban Chấp hành Trương ương ban hành thị số 45-CT/TW việc tiếp tục đẩy mạnh Nghị 36-NQ/TW Bộ Chính trị khoa IX cơng tác người Việt Nam nước ngồi tình hình Chỉ thị nêu rõ 10 nội dung trọng tâm, tiếp tục khẳng định: NVNONN phận không tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam Kết luận Xuyên suốt đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, vị trí, vai trị NVNONN ln khẳng định nhân tố quan trọng, phận không tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam trình đấu tranh xây dựng đất nước Chính quán Đảng nhân tố hàng đầu giúp bà yên tâm sẵn sàng đóng góp sức của, sức người cho nghiệp cách mạng dân tộc./ _ Tài liệu tham khảo: Bộ Chính trị, Nghị 08-NQ/TW ngày 29/11/1993, Kho Lữu trữ Trung ương Đảng Bộ Chính trị, Nghị số 36-NQ/TW ngày 26/03/2004, Kho Lưu trữ Trung ương Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, tập 47 Trần Trọng Đăng Đàn (1997), Người Việt Nam nước ngồi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 5.http://baochinhphu.vn/Doi-song/Nguon-luc-to-lon-cua-cong-dong-nguoi-Viet-o-nuoc-ngoai/247069.vgp ngày 29/11/2016 6.http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/binh-luan-phe-phan/item/31303902-phat-huy-tiem-luc-cua-nguoiviet-nam-o-nuoc-ngoai.html ngày 18/11/2016 7.http://quehuongonline.vn/nguoi-viet-o-nuoc-ngoai/huy-dong-hieu-qua-nguon-luc-kieu-bao-vao-sunghiep-phat-trien-dat-nuoc-20161111164236129.htm ngày 11/11/2016 8.http://tapchitaichinh.vn/thi-truong-tai-chinh/vang-tien-te/tac-dong-tu-dong-kieu-hoi-den-kinh-te-vietnam-va-mot-so-khuyen-nghi-103971.html ngày 04/03/2017 GIÁO DỤC & XÃ HỘI – Tháng 12/2018 88 ... định: ? ?Người Việt Nam nước ngồi phận khơng tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam? ?? [2], khẳng định nối tiếp từ quan điểm Hồ Chí Minh, thể quán quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng cộng. .. lên số lượng chất lượng, nguồn lực quan trọng đất, phận không tách rời dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam với vấn đề người Việt Nam nước từ năm 1986 đến Trong công đổi đất nước, cơng tác NVNONN có... 36-NQ/TW Bộ Chính trị khoa IX cơng tác người Việt Nam nước ngồi tình hình Chỉ thị nêu rõ 10 nội dung trọng tâm, tiếp tục khẳng định: NVNONN phận khơng tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam