Luận văn nêu lên những kết quả đã đạt được, chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân làm hạn chế đến quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2016. Trên cơ sở đó đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội gian đoạn 2019-2022.
B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O TR NGă IăH CăTH NGăLONG - D ngăNg căDuyên T NGăC NGăCỌNGăTÁCăQU NăLụăTHUăB OăHI M XÃ H I T IăB OăHI MăXẩăH IăHUY NăPHÚCăTH ,ăTPăHÀ N I TịMăT TăLU NăV NăTH CăS ăă KINH DOANHăVÀăQU NăLụ HƠăN i - N mă2018 B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O TR NGă IăH CăTH NGăLONG - D T NGăC ngăNg căDuyên - C00958 NGăCỌNGăTÁCăQU NăLụăTHUăB OăHI M XÃ H I T IăB OăHI MăXẩăH IăHUY Nă PHÚC TH ,ăTPăHÀăN I TịMăT TăLU NăV NăTH CăS KINHăDOANHăVÀăQU NăLụ CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MẩăS :ă8340201 NG IăH NGăD NăKHOAăH C: TS.ăTr năTh ăThùy Linh HƠăN i - N mă2018 U M 1/ Tính c p thi t c a tài B o hi m xã h i (BHXH) đ c ng Nhà n c ta xác đ nh m t ba sách tr c t h th ng an sinh xã h i Th c hi n t t sách BHXH s giúp ph n b o đ m n đ nh cu c s ng cho ng i lao đ ng (NL ), góp ph n n đ nh tr đ m b o an toàn xã h i Qu BHXH có vai trị r t quan tr ng th c hi n sách BHXH, c s đ chi tr ch đ BHXH cho ng i lao đ ng ph i ngh vi c b m đau, thai s n, tai n n lao đ ng…, góp ph n n đ nh cu c s ng cho h gia đình Thu BHXH nh h ng tr c ti p đ n chi ch đ BHXH q trình th c hi n sách BHXH t ng lai Do v y, qu n lý thu BHXH nhi m v quan tr ng c a ngành BHXH thu BHXH đ t hi u qu cao t ng c ng qu n lý thu BHXH ph i đ c t ch c ch t ch , th ng nh t, khoa h c c h th ng, t l p k ho ch thu, phân c p thu, ghi k t qu qu n lý ti n thu BHXH… Vì lý trên, đ tài: “T ng c ng công tác qu n lý thu b o hi m xã h i t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i” đ c l a ch n nghiên c u nh m đáp ng yêu c u th c ti n 2/ M c tiêu nghiên c u Nghiên c u m t cách khoa h c v công tác qu n lý thu BHXH Lu n v n đánh giá th c tr ng công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i; đ ng th i nêu lên nh ng k t qu đ t đ c, ch nh ng h n ch nguyên nhân làm h n ch đ n qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i giai đo n 2012 - 2016 Trên c s đ xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i gian đo n 2019 - 2022 3/ i t ng ph m vi nghiên c u * i t ng nghiên c u: Qu n lý thu BHXH t i c quan BHXH * Ph m vi nghiên c u: - Ph m vi không gian: Ho t đ ng qu n lý thu BHXH t i huy n Phúc Th , thành ph Hà N i - Ph m vi th i gian: Nghiên c u th c tr ng công tác qu n lý thu BHXH c a BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i giai đo n 2012 2016; đ xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý thu BHXH c a c quan giai đo n 2019 - 2022 * Góc đ nghiên c u: Nghiên c u giác đ c quan BHXH c p huy n 4/ Ph ng pháp nghiên c u Trong trình nghiên c u, Lu n v n s d ng nhi u ph ng pháp: - Ph ng pháp t ng h p, phân tích, h th ng hoá suy lu n logic đ nghiên c u c s lý lu n - S d ng ph ng pháp th ng kê, t ng h p, phân tích; đánh giá th c tr ng v n đ nghiên c u, xác đ nh nguyên nhân làm c s đ xu t nh ng đ nh h ng gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý thu BHXH - S d ng ph ng pháp d đoán, so sánh, phân tích đ nh h ng ho t đ ng c a c quan BHXH c p huy n đ xây d ng gi i pháp u ki n c n thi t đ th c hi n gi i pháp 5/ óng góp v khoa h c th c ti n c a Lu n v n - Trên ph ng di n lý lu n: Lu n v n góp ph n hoàn thi n c s lý lu n v qu n lý thu BHXH c a c quan BHXH - Trên ph ng di n th c ti n: Trên c s nghiên c u tình hu ng đ c thù công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , hy v ng Lu n v n s c s th c ti n đ hoàn thi n gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý thu BHXH t i c quan BHXH Vi t Nam nói chung c a c quan BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i nói riêng, góp ph n phát tri n b n v ng qu BHXH c ng nh đ m b o n đ nh tr - xã h i, thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i, đ m b o an sinh xã h i đ a bàn 6/ K t c u c a Lu n v n Ngoài ph n m đ u, k t lu n, m c l c, danh m c tài li u tham kh o ph n ph l c, n i dung Lu n v n đ c k t c u ch ng: Ch ng I / C s lý lu n v qu n lý thu B o hi m xã h i Ch ng II / Th c tr ng công tác qu n lý thu B o hi m xã h i t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i Ch ng III / Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý thu B o hi m xã h i t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i giai đo n 20192022 CH NG C S LÝ LU N V QU N LÝ THU B O HI M XÃ H I 1.1/ T NG QUAN V B O HI M XÃ H I 1.1.1/ Khái ni m B oăhi măxưăh i Theo T n Bách khoa Vi t Nam "BHXH s đ m b o, thay th ho c bù đ p m t ph n thu nh p cho NL h m t ho c gi m thu nh p b m đau, thai s n, tai n n lao đ ng b nh ngh nghi p, tàn t t, th t nghi p, tu i già, t tu t, d a c s m t qu tài s đóng góp c a bên tham gia BHXH, có s b o h c a Nhà n c theo pháp lu t, nh m đ m b o an toàn đ i s ng cho NL gia đình h , đ ng th i góp ph n đ m b o an toàn xã h i" Theo Lu t BHXH s 58/2014/QH13 c a Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam ban hành khóa XIII, k h p th thông qua ngày 20 tháng 11 n m 2014: “BHXH s b o đ m thay th ho c bù đ p m t ph n thu nh p c a ng i lao đ ng h b gi m ho c m t thu nh p m đau, thai s n, tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, h t tu i lao đ ng ho c ch t, c s đóng vào qu b o hi m xã h i” V n i dung, c hai khái ni m nêu khơng có khác bi t Tuy nhiên khái ni m v BHXH theo T n Bách khoa đ c trình bày chi ti t phù h p v i cách ti p c n BHXH có s b o h c a nhà n c, khái ni m BHXH theo Lu t BHXH phù h p h n v i xu th c a n n kinh t m 1.1.2 / Vaiătròăc aăb oăhi măxưăh iă 1.1.2.1 / Vai trò c a b o hi m xã h i đ i v i ng i lao đ ng - Th nh t: BHXH có vai trị n đ nh thu nh p cho ng i lao đ ng gia đình h - Th hai: Ngồi vi c đ m b o đ i s ng kinh t , BHXH t o đ c tâm lý an tâm, tin t ng Khi tham gia BHXH góp ph n nâng cao đ i s ng tinh th n cho ng i lao đ ng đem l i cu c s ng bình yên, h nh phúc cho nhân dân lao đ ng 1.1.2.2/ Vai trò c a BHXH đ i v i xã h i - Th nh t: T ng c ng m i quan h gi a Nhà n c, ng i s d ng lao đ ng ng i lao đ ng, m i quan h ràng bu c, ch t ch , chia s trách nhi m, chia s r i ro ch có đ c quan h c a BHXH - Th hai: BHXH th hi n ch ngh a nhân đ o cao đ p, BHXH - Th ba: BHXH th hi n truy n th ng đoàn k t, giúp đ l n t ng thân t ng c a c ng đ ng - Th t : BHXH góp ph n th c hi n bình đ ng xã h i: 1.1.2.3 / Vai trò BHXH đ i v i n n kinh t - Th nh t: BHXH góp ph n n đ nh đ i s ng cho NL gia đình h - Th hai: i v i doanh nghi p, tài c a doanh nghi p đ c n H th ng BHXH b o đ m n đ nh xã h i t o ti n đ đ phát tri n kinh t th tr ng - Th ba: phát huy tinh th n trách nhi m, g n bó t n tình c a ng i lao đ ng doanh - Th t : Qu BHXH đ c đ u t cho n n kinh t t o s t ng tr ng, phát tri n kinh t t o công n vi c làm cho ng i lao đ ng - Th n m: BHXH v a t o đ ng l c cho thành ph n kinh t phát tri n nh ng m t khác t o s bình đ ng gi a t ng l p dân c thông qua h th ng phân ph i l i thu nh p góp ph n lành m nh hóa th tr ng lao đ ng 1.1.3/ căđi m c aăBHXH Th nh t: Th i h n b o hi m r t dài m t q trình di n liên t c t NL tham gia BHXH đ n ch t Th hai: BHXH ch y u đ c th c hi n d i hình th c b t bu c Th ba: BHXH đ c pháp lu t quy đ nh th hi n h th ng ch đ BHXH Th t : Phí BHXH mà NL đ n v SDL tham gia ph i đóng góp đ c n p đ nh k hàng tháng Th n m: BHXH đ c th c hi n khuôn kh pháp lu t Nhà n c ng i đ ng b o h cho ho t đ ng BHXH T đ c m c a BHXH cho th y vi c ch p hành pháp lu t v BHXH th c hi n sách BHXH n i dung c b n quan tr ng nh t công tác qu n lý thu BHXH c a c quan BHXH 1.1.4/ N i dungăc b n c a BHXH V c b n n i dung c a BHXH th hi n r t rõ sách xã h i, bao g m n i dung sau: 1.1.4.1/ i t ng đ i t ng tham gia BHXH * i t ng BHXH V i b n ch t v n có c a mình, BHXH khơng “b o hi m” cho b n thân NL mà “b o hi m” cho thu nh p c a h * i t ng tham gia BHXH i t ng tham gia BHXH cá nhân ho c t ch c có trách nhi m đóng góp đ t o l p nên qu BHXH i t ng tham gia BHXH b t bu c: Bao g m nh ng NL đ n v SDL b t bu c ph i tham gia đóng góp BHXH theo pháp lu t BHXH i t ng tham gia BHXH t nguy n: Bao g m nh ng NL đ n v SDL không thu c di n quy đ nh tham gia BHXH b t bu c nh ng t nguy n tham gia đóng góp BHXH cho h ho c cho NL c a h 1.1.4.2/ Các ch đ BHXH Vi t Nam, theo Lu t BHXH s 58/2014/QH13, T i kho n 1; i u quy đ nh B o hi m xã h i b t bu c có ch đ sau đây: m đau; Thai s n; Tai n n lao đ ng & b nh ngh nghi p; H u trí; T tu t (th c hi n ch đ ch đ BHXH nêu trên) 1.1.4.3/ Qu BHXH ngu n hình thành Qu BHXH đ c hình thành t nhi u ngu n khác nh : đóng góp c a NL , đ n v SDL ; s h tr c a Nhà n c m t s ngu n khác 1.5/ Công tác thu BHXH 1.5.1/ Khái ni m, đ căđi m, vai trò công tác thu BHXH * Khái ni m thu BHXH Thu BHXH vi c Nhà n c dùng quy n l c c a b t bu c đ i t ng ph i đóng BHXH theo m c phí quy đ nh ho c cho phép m t s đ i t ng đ c t nguy n tham gia, l a ch n m c đóng ph ng th c đóng phù h p v i thu nh p c a * c m công tác thu BHXH - S đ i t ng ph i thu BHXH l n gia t ng theo th i gian, v y công tác qu n lý thu BHXH g p khó kh n ph c t p - Công tác thu BHXH mang tính ch t đ nh k , l p l p l i kh i l ng cơng vi c r t l n địi h i ngu n nhân l c c s v t ch t ph c v cho công tác thu BHXH c ng ph i t ng ng i t ng thu BHXH ti n nên d x y sai ph m, vi ph m đ o đ c l m d ng qu v n ti n thu BHXH * Vai trị cơng tác thu BHXH - Thu BHXH ngu n thu ch y u quan tr ng nh t cho qu BHXH - Cơng tác thu BHXH có vai trị nh m t u ki n c n đ trình t o l p th c hi n sách BHXH B i đ u vào, ngu n hình thành c b n nh t trình t o l p qu BHXH 1.5.2/ Quy trình thu B oăhi măxưăh i - ng kí tham gia BHXH - Thu BHXH - i u ch nh, b sung danh sách đ ng ký tham gia BHXH 1.5.3/ Ph ng th căthu BHXH - Ph ng th c th nh t: Thu tr c ti p t ng i lao đ ng - Ph ng th c th hai: Thu gián ti p qua h th ng thu - Ph ng th c th ba: Thu gián ti p qua đ i lý 1.2/ QU N LÝ THU B O HI M XÃ H I 1.2.1/ Khái ni m nguyên t c qu n lý thu BHXH Qu n lý thu BHXH (trong Lu n v n g i t t qu n lý thu) đ c hi u s tác đ ng có t ch c, có tính pháp lý c a ch th qu n lý vào đ i t ng khách th qu n lý đ u ch nh ho t đ ng thu BHXH Nguyên t c qu nălý thu BHXH: - Nguyên t c m b o thu đúng, thu đ , thuk p th i - Nguyên t c 2: m b o t p trung, th ng nh t, công b ng, công khai - Nguyên t c 3: m b o an toàn, hi u qu 1.2.2/ Mơ hình & phân c p qu n lý thu BHXH 1.2.2.1/ Các mơ hình qu n lý thu * Mơ hình t p trung Theo mơ hình này, kho n đóng góp b t bu c c a Nhà n c g m thu thu nh p cá nhân, thu thu nh p doanh nghi p, đóng góp BHXH đ c giao cho c quan đ m nh n Sau đó, c quan thu s phân ph i kho n thu cho c quan khác hay qu khác * Mô hình bán t p trung Theo mơ hình này, kho n đóng góp b t bu c c a nhà n c v n đ c thu t p trung l i cho m t c quan nh ng phân tách theo ngành d c Có ngh a là, kho n thu thu c quan thu đ m nh n thu ph m vi c n c Cịn kho n đóng góp BHXH c quan qu n lý BHXH ch u trách nhi m thu t p trung l i ph m vi c n c * Mơ hình phân c p Trong mơ hình phân c p, vi c thu kho n đóng góp BHXH thu c trách nhi m c a t ng c quan hay c a t ng qu T i Vi t Nam qu n lý thu BHXH theo mơ hình bán t p trung, c quan th c hi n sách BHXH BHXH Vi t Nam 1.2.2.2/ Phân c p qu n lý thu + C quan BHXH c p Trung ng: + C quan BHXH c p th a hành: g m c quan BHXH c p t nh, thành ph c p c s n u t ch c h th ng BHXH theo c p, ho c ch có c quan BHXH c p c s n u t ch c h th ng ch có c p T i Vi t Nam hi n nay, vi c phân c p qu n lý thu BHXH cho c p đ c th c hi n theo Quy t đ nh s 595 /Q -BHXH ngày 14/04/2017c a BHXH Vi t Nam 1.2.3/ N i dung qu n lý thu BHXH 1.2.3.1/ Qu n lý đ i t ng tham gia BHXH * Qu n lý đ i t ng tham gia BHXH: NL đ n v SDL * Qu n lý c p s BHXH * Qu n lý đ n v n ti n đóng BHXH 1.2.3.2/ Qu n lý qu l ng làm c n c tính ti n đóng BHXH * Ti n l ng Nhà n c quy đ nh * Ti n l ng, ti n công đ n v quy t đ nh 1.2.3.3/ Ki m tra đ i chi u đ i t ng thu m c thu Trong q trình đ ng ký đóng BHXH ho c th c hi n thu s có th có sai sót nh vào nh m s li u, hi u sai quy đ nh h ng d n, …vv Do c n ph i ki m tra đ i chi u đ i t ng thu BHXH m c thu BHXH đ đ m b o qu n lý t t s thu BHXH 1.2.3.4/ Qu n lý ti n thu BHXH Vi t Nam hi n nay, vi c thu n p BHXH đ c th c hi n thơng qua hình th c ch y u n p ti n m t chuy n kho n thông qua h th ng Ngân hàng ho c Kho b c - nh k hàng tháng, ch m nh t vào ngày cu i tháng, đ n v SDL chuy n vào tài kho n chuyên thu c a c quan BHXH kho n ti n đóng BHXH c a h kho n ti n đóng BHXH c a ng i lao đ ng trích t l ng - nh k , c quan BHXH s chuy n s thu BHXH lên c p - nh k 15 ngày, BHXH Vi t Nam có trách nhi m chuy n tồn b s thu v tài kho n ti n g i qu BHXH m t i h th ng kho b c Nhà n c 1.2.4/ Quy trình qu n lý thu BHXH 1.2.4.1/ L p giao k ho ch thu - C quan BHXH Qu n, huy n, th xã l p k ho ch thu g i lên c quan BHXH t nh, thành ph tr c 05/11 hàng n m - C quan BHXH t nh, thành ph + Tr c 15/11 hàng n m g i lên BHXH Vi t Nam k ho ch thu BHXH c a t nh, thành Ph + Tr c 20/01 hàng n m BHXH t nh, thành ph th c hi n phân b d toán thu cho BHXH Qu n, huy n, th xã d a vào d toán thu mà BHXH VN giao xu ng; - C quan BHXH Vi t Nam: L p giao d toán thu cho c quan BHXH t nh, thành ph c p d i tr c 10/01 hàng n m 1.2.4.2/ Báo cáo, ki m tra th m đ nh thu Ki m tra th m đ nh thu có th theo hình th c: + Ki m tra n i b : th c hi n d a vào tài li u báo cáo tài li u g c Ki m tra th c hi n đ nh k hàng quý hàng n m sau có báo cáo thu + Ki m tra bên ngồi: d a vào thơng tin thu th p đ c ho c d u hi u nghi ng , c quan BHXH s ti n hành ki m tra đ t xu t V th m đ nh thu BHXH, c quan BHXH Vi t Nam th c hi n th m đ nh đ nh k tháng/l n ho c hàng n m đ i v i c quan BHXH t nh c quan BHXH c p t ng đ ng 1.2.5/ Các ch ătiêuăđánh giá công tác qu n lý thu BHXH a/ Ch tiêu đánh giá tình hình hồn thành k ho ch thu BHXH T ng s ti n thu BHXH th c hi n T l HTKH = thu BHXH x 100 % (1) T ng s ti n thu BHXH theo k ho ch đ c giao Ch tiêu cao ph n ánh tình hình qu n lý thu BHXH t t ng c l i b/ Các ch tiêu đánh giá vi c ch p hành pháp lu t BHXH b t bu c b1/ T l đ n v SDL tham gia BHXH: T l đ nv SDL tham gia BHXH = T ng s đ n v SDL tham gia BHXH x 100% (2) S đ n v SDL ph i tham gia BHXH T s m u s c a ch tiêu đ c tính th ng nh t vào th i m cu i n m (31/12) Ch tiêu cho bi t có ph n tr m s đ n v s d ng lao đ ng ph i tham gia BHXH b t bu c ch p hành th c hi n tham gia BHXH n m theo quy đ nh b2/ T l s NL tham gia BHXH: T l s NL tham gia BHXH T ng s NL tham gia BHXH = x T ng s NL b t bu c ph i tham gia BHXH 10 100% (3) tr m Ch tiêu n m sau l n h n n m tr c th hi n vi c ch p hành pháp lu t v BHXH c a đ i t ng tham gia công tác qu n lý thu BHXH ngày t t b6/ T l n BHXH: T ng s ti n n BHXH k T l n 100 % BHXH = x (7) T ng s ti n ph i thu BHXH trong k k K thu BHXH có th tháng, quý, n m T s m u s c a ch tiêu th ng nh t tính theo ph ng pháp c ng d n vào th i m cu i k S li u v T ng s ti n ph i thu BHXH (m u s ) có th tính tốn đ c là: T ng s L ng bình T l đóng T ng s lao đ ng quân c a BHXH b t ti n ph i = x x b t bu c ng i lao bu c c a thu tham gia đ ng k ng i lao BHXH BHXH tính tốn đ ng Tuy nhiên, th c t s li u v t ng s lao đ ng thu c di n ph i đóng BHXH khơng d thu th p đ c Do đó, có th tính m u s theo t ng c a s (th c) thu BHXH k S n BHXH k Ch tiêu cho bi t t l n đ ng BHXH k ph n tr m Ch tiêu n m sau nh h n n m tr c th hi n vi c ch p hành pháp lu t v BHXH c a đ i t ng tham gia công tác qu n lý thu BHXH ngày t t 1.2.6/ Cácănhơnăt ă nhăh ngăt iăqu nălýăthuă 1.2.6.1/ Nhân t ch quan 1.2.6.1.1/ Quy trình th t c tham gia, h ng ch đ BHXH 1.2.6.1.2/ Công tác tra, ki m tra 1.2.6.1.3/ Công tác ph i h p v i c quan ch c n ng liên quan 1.2.6.1.4/ Công tác tuyên truy n sách, pháp lu t BHXH 1.2.6.1.5/ Ch t l ng đ i ng cán b BHXH 1.2.6.2/ Nhân t khách quan 1.2.6.2.1/ T c đ t ng tr ng c a n n kinh t 1.2.6.2.2/ Mơi tr ng pháp lý, sách c a Nhà n c * Chính sách ti n l ng * Chính sách lao đ ng vi c làm * Ch tài x ph t vi ph m v BHXH 1.4.2.3/ Nh n th c, ý th c, tâm lý, thói quen c a NL đ n v SDL ; S quan tâm lãnh đ o c a c p u ng quy n 1.4.2.4/ Tình tr ng tài c a đ i t ng tham gia BHXH 12 K tălu năch ng N i dung c a Ch ng I nêu khái quát v c s lý lu n v công tác thu BHXH g m: t ng quan v BHXH; công tác thu BHXH; Qu n lý thu BHXH nhân t nh h ng t i công tác qu n lý thu BHXH, nh m m c đích giúp ng i đ c hi u đ c sách BHXH nói chung cơng tác thu BHXH nói riêng N i dung trình bày ch ng s c s cho nh ng phân tích th c tr ng ch ng ti p theo NG CH TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ THU B O HI M XÃ H I T I BHXH HUY NăPHÚCăTH , THÀNH PH HÀ N I 2.1/ KHÁI QUÁT V B O HI M XÃ H I PHÚCăTH , THÀNH PH HÀ N I 2.1.1/ Thông tin chung v ăBHXH huy năPhúcăTh ,ăTPăHƠăN i 2.1.2/ C ăc u t ăch căvƠăđ i ng cán b ă 2.1.3/ c m đ a bàn ho t đ ng c a BHXH huy năPhúcăTh ă nh h ng t i công tác qu n lý thu BHXH 2.1.3.1/ i u ki n t nhiên 2.1.3.2/ i u ki n kinh t 2.1.3.3/ i u ki n tr xã h i 2.1.4/ Tình hình ho t đ ngăc aăBHXH huy năPhúcăTh ăgiai đo n 2012 - 2016 B ng 2.1: Tình hình tham gia BHXH t i BHXH huy năPhúcăTh giai đo n 2012 - 2016 N mă N mă N mă N mă N mă Ch ătiêu 2012 2013 2014 2015 2016 S đ n v SDL tham gia 200 275 355 475 520 BHXH S NL tham gia BHXH 4.000 4.950 6.390 8.150 9.000 (Ngu n: Báo cáo k t qu công tác hàng n m c a BHXH huy n Phúc Th ) Nh n xét: Qua b ng s li u cho th y, s đ n v s ng i tham gia BHXH n m sau đ u t ng h n so v i n m tr c, nh ng t c đ t ng c a n m 2016 ch m h n so v i n m tr c S li u ph n ánh đ n v SDL đ a bàn huy n nh n th c đ c v trí, vai trị c a vi c tham gia BHXH cho ng i lao đ ng t ng b c ch p hành t t pháp lu t v BHXH, 13 BHYT Tuy nhiên s lao đ ng tham gia BHXH v n ch a đ y đ , v n nhi u đ n v , doanh nghi p đ a bàn không tham gia BHXH; Công ty TNHH, Doanh nghi p t nhân, H kinh doanh cá th v n ch a tham gia h t s lao đ ng so v i s lao đ ng th c t t i đ n v hi n có B ng 2.2: S ti n thu, chi BHXH t i BHXH huy năPhúcăTh giai đo n 2012 - 2016 n vi tinh: T đ ng/ % N mă 2012 N mă 2013 N măă 2014 N mă 2015 N mă 2016 S thu BHXH (k ho ch giao) hàng n m) 118,3 132,7 146,5 162,3 180,2 T c đ phát tri n (%) 100,00 112,2 123,84 138,2 152,3 S chi BHXH (các ch đ ) BHXH hàng n m) 148,3 168,4 186,5 206,7 230,5 T c đ phát tri n (%) 100,00 113,6 125,8 Ch tiêu 139,4 155,4 (Ngu n: Báo cáo k t qu công tác hàng n m c a BHXH huy n Phúc Th ) 2.2/ TH C TR NG QU N LÝ THU T I BHXH HUY Nă PHÚCăTH 2.2.1/ Phân c p qu n lý thu c a BHXH huy năPhúcăTh Công tác qu n lý thu BHXH huy n Phúc Th hi n hành đ c th c hi n theo quy đ nh t i Quy t đ nh s 595/Q -BHXH ngày 14/04/2017 c a T ng giám đ c BHXH Vi t Nam v vi c ban hành Quy đ nh qu n lý thu BHXH, BHYT; qu n lý s BHXH, th BHYT 2.2.2/ Tình hình qu n lý thu c aăBHXH huy năPhúcăTh 2.2.2.1/ Qu n lý đ i t ng tham gia BHXH đ a bàn a/ Qu n lý đ i t ng tham gia BHXH b t bu c b/ Qu n lý đ n v n ti n đóng BHXH 2.2.2.2/ Qu n lý m c đóng BHXH 2.2.2.3/ Ki m tra đ i chi u đ i t ng thu m c thu 2.2.2.4/ Qu n lý ngu n thu BHXH 2.2.2.5/ Qu n lý ti n thu BHXH 2.2.3/ Quy trình qu n lý thu t i BHXHăhuy năPhúcăTh 14 2.2.3.1/ L p giao k ho ch thu BHXH 2.2.3.2/ Ki m tra, ki m soát vi c th c hi n thu n p BHXH 2.2.4/ K tă qu công tác qu n lý thu BHXH huy nă Phúcă Th giai đo nă2012ă- 2016 a/ T l hoàn thành k ho ch thu BHXH B ng 2.3: Tình hình th c hi n k ho ch thu BHXH t i BHXH huy nă PhúcăTh giai đo n 2012 - 2016 n v tính: T đ ng/ % N mă 2012 N mă 2013 N mă 2014 N mă 2015 N mă 2016 K ho ch thu BHXH 118,3 132,7 146,5 162,3 180,2 S thu BHXH 123,1 134,1 153,8 164,7 185,6 T l % hoàn thành k ho ch thu BHXH (3=2/1) 104,0 101,0 105,0 101,0 103,0 Ch ătiêu (Ngu n: Báo cáo k t qu công tác hàng n m c a BHXH huy n) - Nh n xét: Qua b ng th ng kê s li u có th nh n th y, giai đo n 2012-2016, k t qu thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th ln ln hồn thành v t m c k ho ch thu đ c giao b/ Các ch tiêu đánh giá vi c ch p hành pháp lu t BHXH b t bu c b1/ T l đ n v SDL tham gia BHXH b t bu c 15 B ng 2.4 : Tình hình đ n v SDL tham gia BHXH t i BHXH huy năPhúcăTh giai đo n 2012 - 2016 n v tính: nv /% Ch tiêu STT N mă 2012 N mă 2013 N mă 2014 N mă 2015 N mă 2016 S đ n v SDL đ ã tham gia BHXH b t bu c 200 275 355 475 520 S đ n v SDL b t bu c ph i tham gia BHXH 325 430 545 710 775 T l đ n v SDL tham gia 61,5 63,9 65,1 66,9 67,1 BHXHb t bu c (3=1/2) (Ngu n: Báo cáo k t qu công tác hàng n m c a BHXH huy n Phúc Th ) Nh n xét: Qua s li u th ng kê có th th y t l đ n v SDL tham gia BHXH b t bu c có xu h ng t ng qua n m b2/ T l NL tham gia BHXH b t bu c B ng 2.5 : Tình hình NL tham gia BHXH t i BHXH huy n Phúc Th giai đo n 2012 - 2016 n v tính: ng i / % N mă 2012 N mă N mă N mă 2013 2014 2015 N mă 2016 4.000 4.950 6.390 8.150 9.000 S NL b t bu c ph i tham gia BHXH 4.494 5.500 7.022 8.858 9.677 90,0 91,0 92,0 93,0 STT Ch tiêu S NL tham gia BHXH b t bu c T l s NL tham gia BHXH b t bu c (3 = 1/2) 89,0 16 (Ngu n: Báo cáo k t qu công tác hàng n m c a BHXH huy n Phúc Th ) Nh n xét: Qua s li u th ng kê có th th y s l ng NL tham gia BHXH b t bu c có xu h ng t ng qua n m b3/ T l đ n v n đ ng tr n đóng BHXH B ng 2.6 :Tình hình đ n v SDL n đ ng tr n đóng BHXH t i BHXH huy năPhúcăTh giai đo n 2012-2016 n v tính: nv /% STT Ch tiêu N măă N măă N măă N măă N măă 2012 2013 2014 2015 2016 S đ n v SDL n đ ng BHXH b t bu c S đ n v SDL tr n đóng BHXH b t bu c S đ n v SDL tham gia BHXH b t bu c 51 75 98 125 143 125 155 190 235 255 200 275 355 475 520 đ n v SDL b t bu c ph i tham gia BHXH 325 430 545 710 775 T l đ n v SDL n đ ng BHXHb t bu c (5 = 1/3) 25,5 27,3 27,6 26,3 27,5 T l đ nv SDL tr n đóng BHXH b t bu c (6 = 2/4) 38,4 36,0 34,8 33,1 33,8 S (Ngu n: Báo cáo k t qu công tác hàng n m c a BHXH huy n Phúc Th ) Nh n xét: Qua b ng s li u có th th y s đ n v SDL n đ ng BHXH b t bu c có xu h ng t ng qua n m, đ c bi t n m 2016 143 đ n v t ng 92 đ n v so v i n m 2012 - S đ n v SDL tr n đóng BHXH b t bu c có xu h ng t ng qua n m, đ c bi t n m 2016 255 đ n v t ng 130 đ n v so v i n m 2012 17 - S đ n v n đ ng tr n đóng BHXH liên t c t ng n m sau t ng h n n m tr c i u cho th y vi c ch p hành pháp lu t v BHXH c a m t s đ n v SDL ch a nghiêm, nh h ng không t t đ n quy n l i c a NL b4/ T l s ti n thu n đ ng BHXH B ng 2.7: Tình hình thu n đ ng BHXH t iăhuy năPhúcăTh giai đo n 2012-2016 n v tính: T đ ng /% N măă N măă N măă N mă 2012 2013 2014 2015 N mă 2016 123,1 134,1 153,8 164,7 185,6 1,5 1,9 2,3 4,7 3,2 T ng s ti n ph i thu BHXH k (KH giao) 118,3 132,7 146,5 162,3 180,2 T l thu BHXHtrong k (4 = 1/3) 104,0 101,0 105,0 101,0 103,0 1,3 1,4 1,6 2,9 1,8 STT Ch tiêu T ng s ti n thu BHXH k T ng s ti n n đ ng BHXH k T l n BHXH k (5=2/3) (Ngu n: Báo cáo k t qu công tác hàng n m c a BHXH huy n Phúc Th ) Qua b ng s li u có th nh n th y s ti n thu BHXH b t bu c qua n m có s t ng lên, n m sau cao h n n m tr c So v i s ph i thu t l ti n thu BHXH đ c k đ u kh quan, đ m b o m c thu chung c a c n c Nh ng bên c nh s ti n n BHXH c a đ n v SDL c ng t ng cao, đ c bi t n m 2015 s ti n n BHXH 4,7 t chi m 2,9% so v i k ho ch giao Chính v y BHXH huy n Phúc Th c n t ng c ng bi n pháp thu n , nh t đ i v i công ty, doanh nghi p, h kinh doanh cá th 2.3/ ÁNH GIÁ TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ THU T I BHXH HUY NăPHÚCăTH 18 2.3.1/ K tăqu đ tăđ c Trong giai đo n 2012-2016 công tác qu n lý thu BHXH c a BHXH huy n Phúc Th đ t đ c nhi u thành t u quan tr ng đ c th hi n m sau đây: - BHXH huy n Phúc Th hoàn thành hoàn thành v t m c ch tiêu k ho ch giao thu BHXH đ a bàn qu n lý - Vi c ch p hành pháp lu t v BHXH c a đ i t ng tham gia BHXH b t bu c đ a bàn qu n lý ngày nâng lên - Công tác qu n lý đ i t ng tham gia BHXH, qu n lý qu l ng, m c đóng BHXH đ a bàn đ c c ng c hoàn thi n 2.3.2/ăH năch ăvƠănguyênănhơn 2.3.2.1/ H n ch - T l đ n v SDL T l NL tham gia BHXH b t bu c có gia t ng nh ng cịn ch m - T l đ n v n BHXH, tr n đóng BHXH cịn cao 2.3.2.2/ Ngun nhân c a h n ch a / Nguyên nhân ch quan * Th nh t: Công tác d báo c a BHXH huy n Phúc Th ch a đáp ng đ c yêu c u qu n lý, nh t d báo bi n đ ng đ i t ng tham gia BHXH khu v c qu c doanh * Th hai: Quy ch ph i h p th c hi n Lu t BHXH c a BHXH huy n Phúc Th v i c quan ch c n ng huy n ch a đ c th ng xuyên liên t c * Th ba: S l ng cán b thi u, n ng l c t ch c th c hi n, trình đ nghi p v chun mơn cịn h n ch * Th t : Th t c hành có c i cách song v n cịn r m rà, gây phi n hà cho đ i t ng tham gia BHXH * Th n m: Công tác tuyên truy n nh n th c th c hi n Lu t BHXH cho đ i t ng tham gia BHXH đ a bàn ch a đ c th ng xuyên, liên t c b/ Nguyên nhân khách quan * Th nh t: Tình hình phát tri n kinh t c a c n c nói chung huy n Phúc Th nói riêng cịn g p nhi u khó kh n, v y nh h ng không nh t i s n xu t kinh doanh * Th hai: M t s quy đ nh c a Lu t BHXH ch a ch t ch ho c b l i d ng làm gia t ng s n BHXH ho c gi m ngu n thu qu BHXH đ c th hi n: * Th ba: Ch c n ng qu n lý Nhà n c v lao đ ng c ch ph i h p v i c quan, ban, ngành ch c n ng ch a ch t ch 19 * Th t : Nh n th c c a đ i t ng tham gia BHXH đ c nâng lên song v n nh ng h n ch nh t đ nh - Vi c tr n đóng BHXH ngày tinh vi d i nhi u hình th c khác nh khơng ký H L v i NL , ký h p đ ng th i v , ký h p đ ng d i tháng - Hi n t ng tr c l i qu BHXH x y ngày ph bi n Doanh nghi p c ng “lách lu t” b ng cách đóng khơng th i gian m c quy đ nh, ch đóng BHXH m c l ng t i thi u vùng… Tóm l i, công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th giai đo n 2012 - 2016 bên c nh nh ng thành tích đ t đ c, v n m t s h n ch , b t c p đ m b o qu BHXH thu đ c ngày đ y đ , h n, tránh th t thoát BHXH huy n Phúc Th c n ph i áp d ng gi i pháp nh m t ng c ng h n n a công tác qu n lý thu t i đ n v th i gian t i K tălu năch ng Toàn b n i dung Ch ng t p trung làm rõ th c tr ng công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , TP Hà N i T vi c phân tích th c tr ng công tác thu BHXH đ đ a đánh giá, nh n xét th c tr ng công tác thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th v nh ng k t qu đ t đ c ngun nhân cịn h n ch cơng tác thu BHXH đ a bàn th i gian qua T nh ng phân tích, đánh giá đ c trình bày trên, làm c n c đ gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , TP Hà N i th i gian t i, giúp hoàn thành t t nhi m v tr c a đ n v , góp ph n phát tri n chung vào kinh t - xã h i c a đ t n c CH NG GI I PHÁP T NG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ THU BHXH T I BHXH HUY NăPHÚCăTH , THÀNH PH HÀ N I GIAI O Nă2019ă- 2022 3.1 PH NG H NG, M C TIÊU QU N LÝ THU BHXH NăN M 2020 3.1.1/ nh h ng phát tri n Kinh t - Xã h i c a huy năPhúcă Th đ n n mă2020 Ngh quy t c a H i đ ng nhân dân huy n đ ph n đ u đ t t c đ t ng tr ng kinh t theo giá tr gia t ng đ a bàn th i k 2016 - 2020 bình quân đ t 14 - 15%/n m C c u kinh t s phát tri n theo h ng, gi m nhóm ngành nơng nghi p xây d ng, t ng nhóm ngành công nghi p d ch v n n m 2020, t l t ng tr ng dân s t nhiên kho ng 0,7- 0,8%; t l h nghèo gi m 1- 1,5%/n m; t l lao đ ng qua đào t o 20 đ n n m 2020 đ t 65 - 70% Huy n Phúc Th ti p t c tri n khai gi i pháp đ ng b nâng cao ch t l ng giáo d c t t c b c h c đ đ n n m 2020, có 100% tr ng đ t chu n qu c gia c p ti u h c THCS, 80% tr ng đ t chu n qu c gia c p THPT; phát tri n ho t đ ng b o v , ch m sóc nâng cao s c kh e, t ng tu i th cho ng i dân; tuyên truy n ph n đ u 100% dân s đ u có th BHYT 3.1.2/ nhăh ng ho tăđ ng chung c a BHXH huy năPhúcăTh nh h ng phát tri n BHXH huy n Phúc Th đ n n m 2020 đ c xác đ nh: * M t là: qu n lý t t đ i t ng thu c di n b t bu c tham gia BHXH c s h n ch t i đa đ n v n đ ng BHXH * Hai là: chuy n đ i phong cách làm vi c t hành sang ph c v ngày t t h n đ i t ng tham gia th h ng BHXH * Ba là: qu n lý ch t ch đ i t ng th h ng BHXH, đ m b o kho n chi đúng, chi đ đ n tay đ i t ng * B n là: t ng c ng ki m tra giám sát, tuyên truy n sách BHXH đ n NL Công khai, minh b ch gi i quy t th t c hành * N m là: khơng ng ng nâng cao trình đ , chuyên môn nghi p v t o u ki n làm vi c thu n l i cho cán b viên ch c BHXH * Sáu là: nâng cao ch t l ng h th ng đ m b o an sinh xã h i đ a bàn Ti n t i phát tri n ngành BHXH ngành d ch v có trình đ , ch t l ng cao 3.1.3/ M c tiêu ph ng h ng qu n lý thu BHXH 3.1.3.1/ M c tiêu qu n lý thu BHXH * M c tiêu t ng quát + T ch c th c hi n t t sách, ch đ BHXH theo quy đ nh c a Lu t BHXH nh m đ m b o an sinh xã h i, góp ph n th c hiên th ng l i chi n l c phát tri n kinh t - xã h i giai đo n 2011 - 2020 ph ng h ng, nhi m v phát tri n đ t n c n m giai đo n 2015 - 2020 + T ng b c xây d ng phát tri n v ng ch c h th ng BHXH nh m th c hi n t t nhi m v an sinh xã h i + Ti n t i th c hi n ch đ BHXH cho m i ng i lao đ ng; BHXH ph i đ c tri n khai đ c tồn dân tham gia vào q trình qu n lý * M c tiêu c th - Ph n đ u đ n n m 2020 có kho ng 35% l c l ng lao đ ng tham gia BHXH - Hoàn thành ch tiêu thu BHXH đ c BHXH thành ph Hà N i giao hàng n m Th c hi n chi đúng, chi đ , chi k p th i ch đ BHXH 21 - Ch m lo th c hi n t t sách, ch đ đ i v i ng i tham gia th h ng BHXH Không ng ng nâng cao ch t l ng ph c v đ đáp ng ngày m t t t h n nhu c u c a nhân dân; t o u ki n thu n l i cho t ch c, đ n v cá nhân tham gia th h ng ch đ BHXH - Th c hi n có hi u qu c i cách th t c hành chính, t p trung vào đ n gi n hóa th t c hành theo h ng rút g n, nâng cao n ng l c c a đ i ng viên ch c toàn đ n v - Qu n lý qu t p trung, th ng nh t, dân ch , minh b ch; s d ng qu m c đích hi u qu 3.1.3.2/ Ph ng h ng qu n lý thu BHXH th c hi n đ c m c tiêu trên, ho t đ ng qu n lý thu BHXH b t bu c c n đ c s m hoàn thi n theo ph ng h ng sau: - Ti p t c hoàn thi n h th ng sách pháp lu t v thu BHXH, nh t thu BHXH b t bu c - Nâng cao hi u qu t ch c thu BHXH b t bu c, t p trung xây d ng quy ch ph i h p gi a c quan nhà n c i m i ho t đ ng c a h th ng BHXH Vi t Nam h ng t i m c tiêu nh : t ng c ng n truy n sách, pháp lu t v BHXH b ng nhi u hình th c đa d ng, phong phú; t ng kh n ng ti p c n đ n v SDL NL th c hi n BHXH; nâng cao n ng l c qu n lý, t ch c thu n p BHXH Bám sát vào đ nh h ng c a ng, Nhà n c BHXH Vi t Nam v phát tri n s nghi p BHXH giai đo n m i 3.2/ GI I PHÁP T NG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ THU BHXH T I BHXH HUY NăPHÚCăTH GIAIă O Nă2019 2022 Lu n v n đ c p m t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th nh sau: 3.2.1/ T ng c ng nâng cao ch t l ng công tác d báo giúp cho công tác xây d ng k ăho ch thu BHXH sát v i tình hình th căti n - T ng c ng công tác th ng kê đ cung c p kh i l ng l n, xác s li u đ ph c v công tác d báo c a Ngành - Xây d ng đ i ng cán b đ c đào t o chuyên môn, nghi p v đ th c hi n cơng tác phân tích d báo - Có s ph i h p ch t ch v i c quan làm công tác d báo v nh ng l nh v c có liên quan đ n ho t đ ng c a Ngành v.v 3.2.2 / Hoàn thi n Quy ch ăph i h păth căhi năLu t BHXH c a đ n v v iăcácăc ăquanăch ng 22 Xây d ng quy ch ph i h p liên ngành v i c quan ch c n ng tr ng huy n nh : Thanh tra huy n, Phòng Lao đ ng - Th ng binh xã h i, Liên đoàn lao đ ng huy n, Chi c c thu Công an huy n T ng c ng s ph i h p liên ngành công tác ki m tra vi c ch p hành v pháp lu t BHXH t i đ n v SDL ch a ch p hành theo quy đ nh 3.2.3/ Ph i h p ch t ch v i c quan h u quan đ có bi n pháp m nh qu n lý, ch păhƠnh phápălu tăv thu BHXH đ aă bàn huy n M t là: x ph t nghiêm minh vi ph m v BHXH nh : yêu c u t m ng ng ho t đ ng s n xu t, thu h i gi y phép dinh doanh … Hai là: Xây d ng quy ch ph i h p gi a c quan BHXH v i Ngành huy n nh : Phòng lao đ ng - Th ng binh Xã h i, Chi c c thu , Thanh tra huy n, Liên đồn lao đ ng huy n, Cơng an huy n, UBND xã, th tr n ,thành ph n t thu n Ba là: g n ch t ch công tác thu n p BHXH v i vi c c p s BHXH, c p th BHYT th c hi n ch đ BHXH 3.2.4/ Ki n tồn cơngă tácă t ch că vƠ nâng caoă n ng l c đ i ng ă cánăb - T ng c ng c ng c , ki n tồn đ i ng cán b nói chung, đ c bi t cán b làm công tác ki m tra c a BHXH huy n L a ch n, xây d ng viên ch c làm công tác ki m tra có ph m ch t, n ng l c trình đ chun mơn nghi p v sâu đáp ng yêu c u ki m tra, th c hi n pháp lu t v BHXH 3.2.5/ Ti p t c c i cách th t c hành chính,ăc i ti n ph ng th că thu BHXH đ măb o linh ho t, thu n ti n - C i cách th t c hành đ n gi n, g n nh - C i ti n ph ng th c thu BHXH đ m b o linh ho t, thu n ti n 3.2.6 /ă y m nh ngăd ng côngăngh ăthông tin vào ho tăđ ng qu n lý thu BHXH 3.2.7/ Gi i pháp khác 3.2.7.1/ T ng c ng công tác tra, ki m tra trình th c hi n thu BHXH 3.2.7.2/ T ng c ng h n n a công tác tuyên truy n Lu t BHXH 3.2.7.3/ Xây d ng v n hóa cơng s ph c v nhân dân chu đáo, t n tình 3.3/ KI N NGH Lu n v n đ a m t s ki n ngh v i c quan BHXH c p trên, c quan qu n lý Nhà n c đ a bàn ho t đ ng nh sau: 23 3.3.1/ Ki n ngh v i BHXH Vi t Nam * Th nh t: BHXH Vi t Nam đ ngh v i Nhà n c s m c i cách sách ti n l ng theo h ng chuy n t t c ngu n thu nh p l ng hi n đ a vào ti n l ng, ti n công * Th hai: BHXH Vi t Nam đ ngh v i Nhà n c t ng lãi su t ch m đóng BHXH * Th ba: Nghiên c u, tri n khai s d ng th BHXH n t giao cho NL đ NL có th t ki m tra thông tin v m c l ng đóng BHXH, th i gian đóng BHXH, s ti n đóng BHXH… * Th t : Ti p t c xây d ng đ ng dây nóng, cơng khai s n tho i đ ng dây nóng ti p nh n ý ki n ph n h i v th c hi n trách nhi m pháp lý c a c quan BHXH, đ n v SDL … * Th n m: Xây d ng Quy ch ph i h p gi a c quan Thu c quan BHXH đ qu n lý thu BHXH kh i doanh nghi p 3.3.3/ Ki n ngh v i BHXH thành ph ăHƠăN i * Th nh t: Hàng n m, b sung cho BHXH huy n thêm cán b đ v s l ng đ m b o ch t l ng * Th hai: Th ng xuyên t p hu n nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v cho đ i ng cán b , viên ch c nói chung, cán b làm cơng tác thu nói riêng * Th ba: Ti p t c đ u t c s v t ch t, ph c v t t cho công vi c chuyên môn 3.3.4/ Ki n ngh v i Huy nă y, H ND, UBND huy năPhúcăTh * Th nh t: Ti p t c c i thi n môi tr ng đ u t , t o môi tr ng đ u t thơng thống, thu n l i cho doanh nghi p, k p th i đ i tho i gi i quy t nh ng khó kh n cho doanh nghi p * Th hai: Ch đ o c quan, ban, ngành ch c n ng huy n ph i h p v i BHXH huy n t ng c ng ki m tra doanh nghi p đ a bàn th c hi n nghiêm túc n i dung quy đ nh B Lu t lao đ ng, làm c s cho vi c đ ng ký tham gia BHXH theo quy đ nh c a pháp lu t * Th ba: a vi c th c hi n thu, n p BHXH cho NL m t nh ng tiêu chí đánh giá bình xét thi đua hàng n m đ i v i đ n v s d ng lao đ ng * Th t : Ch đ o c quan, ban, ngành ch c n ng xem xét c p đ ng ký kinh doanh đ i v i h kinh doanh cá th ph i có n i dung tham gia BHXH K tălu năch ng 24 Toàn b n i dung Ch ng III t p trung nêu lên nh ng ph ng h ng, m c tiêu qu n lý thu BHXH đ n n m 2020 Trên c s đánh giá th c tr ng công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th giai đo n 2012 2016, đ a gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , TP Hà N i giai đo n 2019 - 2022 ng th i đ a ki n ngh v i BHXH Vi t Nam; 03 ki n ngh BHXH thành Ph Hà N i 04 ki n ngh v i Huy n y, H ND, UBND huy n Phúc Th , nh m đ m th c hi n t t sách BHXH, b o v quy n l i ích h p pháp, đánh cho ng i lao đ ng nh Ngh quy t s 21 NQ/TW ngày 22/11/2012 c a B tr v t ng c ng s lãnh đ o c a ng đ i v i công tác BHXH, BHYT giai đo n 2012 - 2020 đ K T LU N B o hi m xã h i (BHXH) đ c ng Nhà n c ta xác đ nh m t ba sách tr c t h th ng an sinh xã h i Hi n nay, nhi u qu c gia th gi i r t coi tr ng sách BHXH, b i vi c th c hi n t t sách BHXH s giúp ph n b o đ m n đ nh cu c s ng cho ng i lao đ ng (NL ) nói chung, góp ph n n đ nh tr đ m b o an toàn xã h i Trong xu th h i nh p chuy n đ i c c u kinh t , vi c th c hi n m c tiêu t ng nhanh di n bao ph BHXH ti n t i BHXH cho m i ng i nh Ngh quy t 21-NQ/TW c a B tr đ ngày tr nên c p thi t h t s c quan tr ng T i huy n Phúc Th , thành ph Hà N i, sách BHXH d n tr nên thân thu c v i NL nh di n bao ph ngày gia t ng t i nhân dân tồn huy n Cơng tác BHXH nói chung cơng tác qu nlý thu BHXH nói riêng nh ng n m qua đ t đ c nh ng k t qu đáng khích l nh : ln hồn thành ch tiêu thu BHXH BHXH thành ph Hà n i giao Tuy nhiên u ki n pháp lu t v BHXH ch a nghiêm, t o u ki n cho doanh nghi p tr n đóng BHXH ho c th c hi n không đ y đ trách nhi m xã h i c a Do v y công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th cịn có nh ng h n ch nh t đ nh tài Lu n v n “T ng c ng công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i” đ c ch n nghiên c u đ gi i quy t m t nh ng v n đ th i s c p bách hi n h th ng BHXH Vi t Nam nói chung, c a BHXH huy n Phúc Th nói riêng i chi u v i m c tiêu nghiên c u đ ra, Lu n v n th c hi n: - Góp ph n hồn thi n lý lu n c b n v qu n lý thu BHXH c a c quan BHXH thông qua vi c nghiên c u khái ni m, nguyên t c, mơ hình, phân c p qu n lý, n i dung qu n lý, quy trình qu n lý, ch tiêu đánh giá nhân t nh h ng đ n qu n lý thu BHXH 25 - Trên c s áp d ng lý lu n vào th c ti n, Lu n v n mô t hi n tr ng công tác qu n lý thu BHXH, đánh giá k t qu , h n ch c a công tác qu n lý thu BHXH c a c quan BHXH huy n Phúc Th giai đo n 2012-2016 T đó, ch nguyên nhân c a thành công h n ch công tác qu n lý thu BHXH c a BHXH huy n Phúc Th V i đ nh h ng phát tri n huy n Phúc Th đ n n m 2020; đ nh h ng m c tiêu phát tri n BHXH đ a bàn, công tác thu qu n lý thu BHXH, kh c ph c nguyên nhân ch quan gây h n ch c a công tác qu n lý thu c a c quan BHXH huy n Phúc Th giai đo n 20122016, Lu n v n đ nhóm gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , TP Hà N i giai đo n 2019 - 2022 ng th i, đ gi i pháp đ có tính kh thi đ t đ c k t qu cao h n, Lu n v n đ a m t s ki n ngh đ i v i BHXH Vi t Nam; BHXH thành ph Hà N i; Huy n y, H ND, UBND huy n Phúc Th nh m t o u cho công tác qu n lý thu BHXH nói riêng ch p hành pháp lu t v BHXH nói chung đ a bàn huy n, giúp BHXH huy n Phúc Th đ t hi u qu cao trình th c hi n nhi m v Hy v ng k t qu nghiên c u c a đ tài đ c nh ng nhà qu n lý c a BHXH huy n Phúc Th , TP Hà N i quan tâm ý xem m t tài li u giá tr cho BHXH huy n Phúc Th ho t đ ng th i gian t i Trong trình th c hi n đ tài, th i gian trình đ có h n, Lu n v n không th tránh kh i thi u sót, tác gi Lu n v n r t mong nh n đ c s đóng góp ý ki n c a nhà khoa h c m i ng i quan tâm đ n v n đ này./ 26 ... s lý lu n v qu n lý thu B o hi m xã h i Ch ng II / Th c tr ng công tác qu n lý thu B o hi m xã h i t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i Ch ng III / Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý thu. .. ng, t l p k ho ch thu, phân c p thu, ghi k t qu qu n lý ti n thu BHXH… Vì lý trên, đ tài: “T ng c ng công tác qu n lý thu b o hi m xã h i t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i” đ c l a ch... ch đ n qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i giai đo n 2012 - 2016 Trên c s đ xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý thu BHXH t i BHXH huy n Phúc Th , thành ph Hà N i gian