Luận văn tiến hành hệ thống hóa các lý luận cơ bản về công tác quản lý tài chính tại các trường đại học công lập; đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý tài chính tại trường Đại học công nghiệp Việt – Hung.
L IM U Tính c p thi t c aăđ tài Trong h th ng giáo d c đào t o, giáo d c m i c p b c, b c h c đóng vai trị nh t đ nh, giáo d c đ i h c m t khâu tr ng y u đ m nh n s m nh đào t o ngu n nhân l c có trình đ cao, đ ng l c cho t ng tr ng phát tri n c a kinh t đ t n c, nh t giai đo n công nghi p hóa, hi n đ i hóa Trong u ki n đ t n c ngày m t khó kh n n cơng thâm h t ngu n tài i u đ ng ngh a v i vi c ngân sách đ u t cho ngành s đ c xem xét gi m m c c p ngân sách, có ngành giáo d c i u đ t t t y u cho tr ng đ i h c ph i t trang tr i chi phí nh ng v n nâng cao ch t l ng gi ng d y i m i toàn di n n n giáo d c n c nhà, giáo d c đ i h c gi v trí then ch t, nhi m v quan tr ng,c p bách đ c đ t hi n th c hi n có hi u qu đ i m i giáo d c, công tác qu n lý tài nhà tr ng c n đ c coi tr ng m c không ng ng hoàn thi n Ý th c đ c u đó, t nhi u n m nay, tr ng i h c công nghi p Vi t – Hung có nhi u c g ng vi c đ i m i hồn thi n cơng tác qu n lý tài n i b nhà tr ng đem đ n nhi u thành cơng Tuy nhiên nh ng lý khác nhau, cơng tác qu n lý tài c a nhà tr ng v n t n t i nhi u b t c p c n ph i ti p t c đ c hồn thi n Do đó, tác gi quan tâm l a ch n nghiên c u đ tài “ăT ngăc ng công tác qu n lý tài t iătr ngă i h c công nghi p Vi t – Hung”ălàm lu n v n th c s 2.M căđíchănghiênăc u - H th ng hóa lý lu n c b n v cơng tác qu n lý tài t i tr ng đ i h c công l p - ánh giá th c tr ng v công tác qu n lý tài t i tr ng i h c công nghi p Vi t – Hung xu t m t s gi i pháp t ng c ng cơng tác qu n lý tài t i tr ng i h c công nghi p Vi t – Hung iăt ng ph m vi nghiên c u - i t ng nghiên c u: Cơng tác qu n lý tài t i tr ng đ i h c công l p - Ph m vi nghiên c u: + Ph m vi v không gian: Tr ng i h c công nghi p Vi t – Hung + Ph m vi v th i gian: nghiên c u giai đoan t 2012 đ 4.Ph ngăphápănghiênăc u S d ng ph ng pháp v t bi n ch ng v t l ch s đ Ngồi có s d ng ph ng pháp đ nh tính, đ nh l ng, th ng kê, t ng li u đ ng th i k th a k t qu nghiên c u c a nhà khoa h c nh m dung c n nghiên c u n 2016 phân tích h p s làm rõ n i K t c u lu năv n ch Ngoài ph n m đ u, k t lu n danh m c tài li u tham kh o, lu n v n g m ng: Ch ng 1: C s lý lu n v qu n lý tài t i tr Ch ng 2: Th c tr ng cơng tác qu n lý tài t i tr Vi t - Hung Ch ng 3: M t s gi i pháp t ng c công nghi p Vi t - Hung C ăS ng đ i h c công l p ng đ i h c công nghi p ng qu n lý tài t i tr CH NGă1 Ĺ LU N V QU N LÝ TÀI CHÍNH T IăCÁCăTR CƠNG L P NGă ng đ i h c IH C 1.1 Kháiăquátăđ năv s nghi p n n kinh t qu c dân 1.1.1 Khái ni măđ năv s nghi p công l p n v s nghi p công l p c quan có th m quy n c a Nhà n c thành l p theo quy đ nh c a pháp lu t, có t cách pháp nhân, cung c p d ch v công, ph c v qu n lý nhà n c n v s nghi p công l p đ c xác đ nh d a nh ng tiêu chu n sau: - Có v n b n quy t đ nh thành l p đ n v s nghi p c a c quan có th m quy n Trung ng ho c đ a ph ng c nhà n c c p kinh phí tài s n đ ho t đ ng th c hi n nhi m v tr , chuyên môn đ đ nhà n c ph́p th c hi n m t s kho n thu phí l phí theo ch c quy đ nh - Có t ch c b máy biên ch b máy qu n lý k toán theo ch đ nhà n c quy đ nh - Có m tài kho n t i Kho b c Nhà n c đ ki m sốt kho n thu, chi tài 1.1.2 Vai trò c aăđ năv s nghi p n n kinh t Ho t đ ng c a đ n v s nghi p m t b ph n c a n n kinh t có v trí quan tr ng đ c bi t n n kinh t qu c dân Trong th i gian qua, đ n v s nghi p cơng Trung ng đ a ph ng đa có nhi u đóng góp cho s n đ nh phát tri n kinh t xã h i c a đ t n c Th nh t, cung c p d ch v công v giáo d c, y t , v n hố, th d c, th thao…có ch t l ng cao cho xã h i, đáp ng nhu c u ngày t ng c a nhân dân, góp ph n c i thi n đ i s ng v t ch t tinh th n cho nhân dân Th hai, th c hi n nhi m v tr đ c giao nh : đào t o cung c p ngu n nhân l c có ch t l ng trình đ cao, khám ch a b nh, b o v s c kho c a nhân dân, nghiên c u ng d ng k t qu khoa h c, công ngh ; cung c p s n ph m v n hoá, ngh thu t,….ph c v s nghi p cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c Th ba, đ i v i t ng l nh v c ho t đ ng s nghi p, đ n v công đ u có vai trị ch đ o vi c tham gia đ xu t th c hi n đ án, ch ng rình l n ph c v phát tri n kinh t , xã h i c a đ t n c Th t , thông qua ho t đ ng thu phí, l phí theo quy đ nh c a nhà n c góp ph n ngu n nhân l c v i Ngân sách nhà n c ( NSNN) đ y m nh đa d ng hoá xã h i hoá ngu n nhân l c thúc đ y s phát tri n c a xã h i Th c hi n ch tr ng xã h i hoá ho t đ ng s nghi p c a Nhà n c Trong th i gian qua, đ n v s nghi p t t c l nh v c tích c c m r ng lo i hình, ph ng th c ho t đ ng, m t m t đáp ng nhu c u ngày cao c a nhân dân, m t khác qua thu hút s đóng góp c a nhân dân đ u t cho s phát tri n c a ho t đ ng s nghi p c a xã h i 1.2 Qu n lý tài t iăcácătr ngă i h c công l p 1.2.1 Khái ni măvƠăđ căđi m qu n lý tài t iăcácătr ngă i h c công l p Tr ng đ i h c công l p m t đ n v s nghi p công l p bao g m tr ng cao đ ng,tr ng đ i h c, vi n nghiên c u khoa h c thành viên thu c l nh v c chuyên mơn khác đ đào t o trình đ c a giáo d c đ i h c Tr ng đ i h c th c hi n m c tiêu đào t o nhân l c, nâng cao dân trí, b i d ng nhân tài; nghiên c u khoa h c, công ngh t o tri th c, s n ph m m i, ph c v yêu c u phát tri n kinh t xã h i, b o đ m qu c ph̀ng an ninh h i nh p qu c t ; đào t o ng i h c có ph m ch t tr , đ o đ c, có ki n th c, k n ng th c hành ngh nghi p, n ng l c nghiên c u phát tri n ng d ng khoa h c cơng ngh t ng x ng v i trình đ đào t o; có s c kh e; có kh n ng sáng t o trách nhi m ngh nghi p, thích nghi v i mơi tr ng làm vi c; có ý th c ph c v nhân dân (Theo Lu t gío d c đ i h c ng̀y 18 th́ng n m 2012) Qu n lý tài tr ng đ i h c cơng l p qu n lý q trình huy đ ng, qu n lý trình phân ph i s d ng ngu n l c tài thơng qua vi c l p k ho ch, t ch c th c hi n k ho ch ki m tra ki m soát ho t đ ng tài c a nhà tr ng theo c ch qu n lý tài c a Nhà n c nh m đ m b o kinh phí cho vi c th c hi n ho t đ ng c a nhà tr ng 1.2.2 N i dung qu nălýătƠiăchínhătrongăcácătr 1.2.2.1 Qu n lý ngu n thu Trong tr ngăđ i h c công l p ng đ i h c công l p ngu n tài th ng đ c s d ng bao g m: + Ngu n ngân sách nh̀ n c c p, g m: - Kinh phí b o đ m ho t đ ng th ng xuyên th c hi n ch c n ng, nhi m v đ i v i đ n v s nghi p t b o đ m m t ph n chi phí ho t đ ng; - Kinh phí th c hi n nhi m v khoa h c công ngh ; - Kinh phí th c hi n ch ng trình đào t o b i d - Kinh phí th c hi n ch ng cán b , viên ch c; ng trình m c tiêu qu c gia; - Kinh phí th c hi n nhi m v c quan nhà n hàng (đi u tra, quy ho ch, kh o sát, nhi m v khác); - Kinh phí th c hi n nhi m v đ t xu t đ c có th m quy n đ t c c p có th m quy n giao; - Kinh phí th c hi n sách tinh gi n biên ch theo ch đ nhà n quy đ nh (n u có); c - V n đ u t xây d ng c b n, kinh phí mua s m trang thi t b , s a ch a l n tài s n c đ nh ph c v ho t đ ng s nghi p theo d án đ c c p có th m quy n phê t ph m vi d toán đ c giao hàng n m; - V n đ i ng th c hi n d án có ngu n v n n quy n phê t; c đ c c p có th m - Kinh phí khác (n u có) + Ngu n thu t ho t đ ng s nghi p, g m: - Ph n đ c đ l i t s thu phí, l phí thu c NSNN theo quy đ nh c a pháp lu t; - Thu t ho t đ ng d ch v phù h p v i l nh v c chuyên môn kh n ng c ađ nv; - Thu t ho t đ ng s nghi p khác (n u có); - Lãi đ c chia t ho t đ ng liên doanh, liên k t, lãi ti n g i ngân hàng + Ngu n thu khác: - Thu t d án vi n tr , quà bi u, quà t ng - Ngu n v n vay c a t ch c tín d ng, v n huy đ ng c a cán b , viên ch c đ n v - Ngu n v n liên doanh, liên k t c a t ch c, cá nhân n theo quy đ nh c a pháp lu t c Qui đ nh v ćc kho n thu, m c thu: n v s nghi p đ c c quan nhà n c có th m quy n giao thu phí, l phí ph i th c hi n thu đúng, thu đ theo m c thu đ i t ng thu c quan nhà n c có th m quy n quy đ nh 1.2.2.2 Qu n lý kho n chi N i dung kho n chi ch y u c a tr * Các kho n chi th Chi ho t đ ng th quy n giao; Chi ho t đ ng th ng đ i h c công l p bao g m: ng xuyên ng xuyên theo ch c n ng, nhi m v đ c c p có th m ng xuyên ph c v cho cơng tác thu phí, l phí; Chi cho ho t đ ng d ch v * Các kho n chi không th ng xuyên g m: Chi th c hi n nhi m v khoa h c công ngh ; Chi th c hi n ch ng trình đào t o, b i d Chi th c hi n ch ng trình m c tiêu qu c gia; ng cán b , viên ch c; Chi th c hi n nhi m v Nhà n c đ t hàng (đi u tra, quy ho ch, kh o sát, nhi m v khác…) theo giá ho c khung giá Nhà n c quy đ nh; Chi v n đ i ng th c hi n d án có ngu n v n n hi n hành; Chi th c hi n nhi m v đ t xu t đ c theo quy đ nh c c p có th m quy n giao; Chi th c hi n tinh gi m biên ch theo ch đ Nhà n c quy đ nh (n u có); Chi đ u t xây d ng c b n, mua s m trang thi t b , s a ch a l n tài s n c đ nh th c hi n d án đ c c p có th m quy n phê t; Chi th c hi n d án t ngu n v n vi n tr n c ngoài; Chi cho ho t đ ng liên doanh, liên k t; Các kho n chi khác theo quy đ nh (n u có) Quy đ nh v kho n chi, m c chi: V i quan m trao quy n t ch , t ch u trách nhi m cho đ n v s nghi p, Nhà n c cho ph́p đ n v s nghi p đ c ch đ ng xây d ng đ nh m c chi tiêu n i b c a N i dung quy ch chi tiêu n i b bao g m quy đ nh v ch đ , tiêu chu n, đ nh m c, m c chi th ng nh t đ n v , đ m b o hoàn thành nhi m v đ c giao, phù h p v i ho t đ ng c a đ n v , s d ng kinh phí ti t ki m, có hi u qu t ng c ng công tác qu n lý 1.2.2.3 Phân ph i k t qu tài Hàng n m sau trang tr i kho n chi phí, n p thu kho n n p khác theo quy đ nh, tr ng đ i h c công l p ti n hành xác đ nh chênh l ch thu l n h n chi th ng xuyên (n u có), theo cơng th c sau: Chênh l ch thu chi = Thu s nghi p ngân sách nhà n c c p ho t đ ng th ng xuyên nhi m v Nhà n c đ t hàng thu khác - Chi ho t đ ng th ng xuyên chi Nhà n c đ t hàng chi khác Ph n chênh l ch thu l n h n chi c̀n l i, hi u tr ng tr ng đ i h c công l p đ c ch đ ng s d ng đ trích l p qu c quan theo quy đ nh, bao g m: qu khen th ng, phúc l i; qu n đ nh thu nh p; qu đ u t phát tri n 1.2.3 Nguyên t c qu nălýătƠiăchínhătrongăcácătr ngă i h c cơng l p Qu n lý tài t i tr ng đ i h c công l p ph i đ m b o nguyên t c: nguyên t c công khai, minh b ch; nguyên t c b o toàn nâng cao hi u qu s d ng ngu n l c tài c a nhà tr ng; nguyên t c tuân th quy đ nh c a Nhà n c 1.2.4.Các công c qu nălýătƠiăchínhătrongăcácătr ngă i h c cơng l p th c hi n n i dung qu n lý tài tr ng đ i h c công l p nh nêu, c n ph i s d ng m t đ ng b công c qu n lý Nh ng cơng c là: 1.2.4.1 H th ng sách, pháp lu t c aăNhƠăn c Qu n lý tài tr ng đ i h c công l p c n thi t ph i nghiên c u, v n d ng m t cách h p lý, phù h p đ c thù ho t đ ng c a t ng tr ng ph i coi quy đ nh c a Nhà n c v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý tài cơng c quan tr ng khơng th thi u qu n lý tài Hi n nhà tr ng v n d ng v n b n nh : Lu t Ngân sách nhà n c s 83/2015 ngày 25/6/2015 c a Qu c h i c a n c C ng hoà Xã h i Ch ngh a Vi t Nam, Ngh đ nh 43/2006/N -CP ngày 25/4/2006 c a Chính ph quy đ nh quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch tài đ i v i đ n v s nghi p công l p; 1.2.4.2 Công tác l p k ho ch ây m t c ng c quan tr ng qu n lý nói chung ch th ti n hành ho t đ ng c a B i l k ho ch hóa g n li n v i vi c l a ch n ti n hành ch ng trình ho t đ ng c a m i ch th L p k ho ch c ng l a ch n ph ng pháp ti p c n h p lý L p k ho ch c s đ th c hi n ch c n ng ki m tra, khơng có k ho ch khơng th ki m tra Do l p k ho ch ho t đ ng tài tr ng đ i h c công l p đ c coi công c qu n lý tài tr ng đ i h c công l p 1.2.4.3 Qui ch chi tiêu n i b Quy ch chi tiêu n i b đ c coi m t công c qu n lý tài quan tr ng tr ng đ i h c cơng l p, vì: (1) T o u ki n ch đ ng vi c qu n lý, s d ng kinh phí s nghi p đ c giao m t cách hi u qu , hoàn thành t t nhi m v đ c giao (2) Thúc đ y vi c th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí vi c s d ng kinh phí, nâng cao hi u su t lao đ ng, hi u qu s d ng kinh phí qu n lý s nghi p, t ng thu nh p cho cán b , công ch c, nhân viên thu c tr ng đ i h c công l p (3) m b o tài s n công đ c s d ng m c đích, có hi u qu (4) Th c hi n quy n t ch , đ ng th i g n v i trách nhi m c a Th tr ng đ n v cán b , công ch c, viên ch c vi c th c hi n nhi m v đ c giao theo quy đ nh c a pháp lu t 1.2.4.4 H ch toán k toán H ch toán k toán công c h tr đ l p báo cáo tài báo cáo quy t tốn c a tr ng đ i h c công l p N i dung c a h th ng báo cáo tài báo cáo quy t tốn trình bày m t cách t ng quát, toàn di n v tình hình thu chi cân đ i ngân sách; tình hình huy đ ng, s d ng ngu n tài s v n đ ng c a tài s n sau m t k k toán ghi nh n, x lý cung c p thông tin đáp ng nhu c u s d ng thông tin c a nhà qu n lý, đ̀i h i cơng tác ghi chép, tính tốn, ph n ánh s hi n có, tình hình ln chuy n s d ng tài s n, trình k t qu ho t đ ng s d ng kinh phí c a tr ng ph i k p th i, xác 1.2.4.5 B máy cán b qu n lý tài i ng cán b qu n lý tài t i tr ng đ i h c công l p bao g m t hi u tr ng, phó hi u tr ng, k toán tr ng cán b tr c ti p làm cơng tác tài k tốn N ng l c qu n lý trình đ chun mơn nghi p v v tài c a đ i ng nhân t đ a công tác qu n lý tài c a tr ng đ i h c công l p ngày vào n n p, tuân th ch đ quy đ nh v tài k tốn c a nhà n c góp ph n vào hi u qu ho t đ ng chung c a tr ng 1.2.4.6 H th ng ki m sốt tài n i b ki m tốn, tra Cơng c giúp ng n ng a sai sót có th x y cơng tác qu n lý tài t i tr ng đ i h c công l p, bên c nh c̀n giúp ng n ch n tiêu c c, phòng ch ng tham nh ng v tài tr ng đ i h c công l p 1.2.5 Các y u t nhăh ngăđ n cơng tác qu n lý tài t iăcácă tr h c công l p 1.2.5.1 Y u t khách quan * Ch tr d c đào t o ng, đ ng l i, sách c a ng Nhà n ngăđ i c đ i v i giáo C ch qu n lý tài đ i v i đ n v hành s nghi p công l p m t b ph n c a sách tài qu c gia, c n c đ tr ng đ i h c xây d ng c ch qu n lý tài riêng Vì v y, n u c ch qu n lý tài c a Nhà n c t o m i u ki n đ phát huy tính ch đ ng, sáng t o c a tr ng đ i h c s đ ng l c nâng cao tính hi u qu ho t đ ng qu n lý tài c a m i tr ng Hi n nay, sách tài giáo d c đào t o đ i v i tr h c công l p đ i m i theo h ng: tr ng đ i - T o quy n ch đ ng, t quy t, t ch u trách nhi m cho s nghi p có thu mà c h t Hi u tr ng nhà tr ng - T ng c ng trách nhi m qu n lý Nhà n c đ u t cho giáo d c – đào t o - a d ng hoá ho t đ ng huy đ ng v ng đ u t cho giáo d c – đào t o - S p x p b máy t ch c lao đ ng h p lý - T ng thu nh p cho ng i lao đ ng * H i nh p l nh v c giáo d c đ i h c Trong trình h i nh p v i th gi i, giáo d c đ i h c đ c coi m t ngành d ch v Do tuân th theo qui lu t th tr ng, u đ t lu t pháp, ch đ , sách ph i thay đ i đ phù h p v i quy đ nh WTO, thông l qu c t , t o u ki n cho c s giáo d c n c thâm nh p, g b rào c n th ng m i d ch v v.v… b t l i tr c m t đ i v i tr ng n c nghèo, nh t tr ng công l p * Khoa h c công ngh Khoa h c công ngh phát tri n đ̀i h i ho t đ ng qu n lý tài ph i thay đ i cho phù h p, tránh l c h u ph i phù h p v i trình đ qu n lý chung c a tr ng đ i h c, giúp tr ng d dàng ti p c n th c hi n m c tiêu c a c ch qu n lý tài đ m b o thành cơng sách u tiên cho nghiên c u ng d ng chuy n giao công ngh môi tr ng c nh tranh, quy trình c p v n cho ho t đ ng, nghiên c u ph i h t s c n ng đ ng linh ho t H th ng qu n lý tài đ i h c c n ph i đ c thay đ i cho phù h p 1.2.5.2.ăY uăt ăch ăquan *Tính n ng đ ng c a lãnh đ o qu n lý Hi n giáo d c đ i h c hàng hóa d ch v , nh v y đ̀i h i nhà lãnh đ o ph i có t m hi u bi t v th tr ng s nhanh nh y quy t sách Nhà lãnh đ o có t m nhìn xa, trơng r ng s đ a quy t đ nh đ n đem l i ngu n thu cho nhà tr ng Trong th tr ng h i nh p qu c t s phát tri n khoa h c công ngh 4.0 đ̀i h i tr ng c n có cách nhìn v v n đ m t cách nghiêm túc đào t o ngu n nhân l c đ đáp ng nhu c u th tr ng h i nh p qu c t * N ng l c chuyên môn, nghi p v c a đ i ng làm công t́c qu n lý tài Ngồi y u t ch quan c̀n có y u t v n hóa, mơi tr ng làm vi c; tính đồn k t n i b ; cách th c t ch c ho t đ ng c a đ n v c ng nh h ng đ n công tác qu n lý tài c a tr ng i h c công l p 10 CH NGă2 TH C TR NG CƠNG TÁC QU N LÝ TÀI CHÍNH T IăTR NGă CÔNG NGHI P VI T – HUNG 2.1 Khái quát v tr ngă i h c công nghi p Vi t – Hung 2.1.1 L ch s hình thành phát tri nătr ngă HCNăVi t –Hung Tên giao d ch: Tr ng i h c công nghi p Vi t - Hung a ch : S 16 ph H u Ngh - Ph IH C ng Xuân Khanh- TP Hà n i Tr ng đ c thành l p vào n m 1977, ngơi tr ng mang tên “Tr ng Công nhân k thu t h u ngh Vi t Nam - Hungary” Tr ng đ n v s nghi p, thu c h th ng tr ng công l p, tr c thu c B c khí Luy n kim B cơng th ng Tr ng q đ y ý ngh a mà oàn TNCS Hungary dành t ng cho ồn TNCS H Chí Minh; k t qu c a m i tình h u ngh gi a hai nhà n c, hai dân t c Vi t Nam – Hungary Nhà tr ng có quy mơ thi t k 1.000 h c sinh, đào t o ngh : Ngu i d ng c , Ngu i s a ch a máy công c ; Ti n, Phay, Mài; Hàn, Rèn; S a ch a Ơ-tơ, xe máy; S a ch a n xí nghi p, Tháng n m 1998, nhà tr ng đ c nâng c p đ i tên thành Tr ng Trung h c Công nghi p Vi t-Hung, đ nh h ng đào t o đa c p, đa ngành T i th i m này, nhà tr ng có 128 cán b , viên ch c, quy mô đào t o g n 2.000 h c sinh Quy mô đào t o t ng lên g p h n l n (4.400 HS), đ i ng cán b , viên ch c t ng lên h n 2,5 l n (330 ng i) Giáo viên chi m 80%, 28% có trình đ th c s ; m thêm nhi u ngành đào t o m i nh : Công ngh thông tin, K toán, Vi t Nam h c,…, đ ng th i đ y m nh h p tác liên k t v i tr ng đ i h c n c Tháng 10 n m 2005, m t l n n a nhà tr ng đ c nâng c p tr thành Tr ng Cao đ ng Công nghi p Vi t-Hung, m m t giai đo n m i phát tri n nhanh h n, m nh h n v ng ch c h n Nhà tr ng ti p t c phát tri n theo h ng đa c p, đa ngành Quy mô đào t o t ng lên 9.000 h c sinh, sinh viên, đào t o 17 ngành b c cao đ ng, cao đ ng ngh Trung c p chuyên nghi p Tháng 10 n m 2010, Tr ng i h c công nghi p vi t-Hung đ c s Tr ng Cao đ ng Công nghi p Vi t – Hung 11 c thành l p 2.1.2 Ch ng,ănhi m v ,ăc ăc u t ch c b máyătr ngă HCNăVi t – Hung C c u t ch c qu n lý giai đo n hi n c a Tr nghi p Vi t - Hung c ăc u tr c n - ch ng.ă B ng 2.1: S ăđ c ăc u t ch cătr C S CH C TR HÀNH PHÓ HT NG TR KHCN T QU N HCN VI T – HUNG NG HI U PHĨ HT i h c Cơng ngăđ i h c công nghi p Vi t - Hung CH C TR C UT ng Thanh tra m CHÍNH tra -H P TÁC QU C CƠNG TC-K TÁC TỐN HSSV ÀO T O, T KHOA KHOA , T-CNTT QT-KT-NH KHOA KHOA Ô TÔ XÂY D NG Ngu n phòng T ch c h̀nh tr KHOA C KHÍ ng đ i h c công nghi p Vi t - Hung 2.2 Th c tr ng công tác qu n lý tài t iătr Hung giai đo n 2012-2016 ngă i h c công nghi p Vi t – Tr ng i h c Công nghi p Vi t – Hung áp d ng sách thu – chi tài th ng nh t: thu – chi qua m t đ u m i ph̀ng Tài – K tốn đ m nhi m Phịng Tài chính- k tốn có trách nhi m tham m u cho Nhà tr ng cơng tác qu n lý tài c s ph i h p ch t ch v i đ n v liên quan Phịng Tài – k toán l p k ho ch, qu n lý báo cáo quy t toán ngân sách c a tr ng theo quy đ nh c a Nhà n c quy đ nh quy ch ch tiêu n i b 2.2.1 Qu n lý ngu n kinh phí * Ngu n tài c a tr ng i h c Công nghi p Vi t - Hung 12 B ng 2.2: Ngu n tài c aăTr ngă i h c cơng nghi p Vi t - Hung giaiăđo n 2012 – 2016 n v : tri u đ ng Ch tiêu 2012 2013 2014 2015 2016 Ngu n thu t ngân 21.120 sáchăNhƠăn c c p 33.640 37.507 34.617 27.555 T l % (n m sau so v i n m tr c) 159,2% 111,2% 92,3% 79,6% T tr ng(ngu n thu ngân sách/t ng ngu n tài 43,65% chính) 54% 50% 43% 43% Ngu n thu 27.269 ngơnăsáchăNhƠăn c 28.317 36.822 45.429 37.107 T l % ( n m sau so v i n m tr c) 103,84% 130,05% 123,40% 81,68% T tr ng(ngu n thu ngân sách/t ng 56,35% ngu n tài chính) 46% 50% 57% 57% T ng ngu n tài 48.389 61.957 74.329 80.046 64.622 T l % ( n m sau so v i n m tr c 128,20% 119,80% 107,70% 80,78% Ngu n: Báo cáo quy t tón t̀i Tr ng i h c Công nghi p Vi t – giai đo n 2012 – 2016 Trong giai đo n 2012-2015, ngu n thu c a tr ng i h c Công nghi p Vi t-Hung đ u t ng hàng n m (b ng 2.2) Ngu n tài n m 2013 t ng 13.568 tri u đ ng (t ng 28.2%) so v i n m 2012 ngu n ngân sách Nhà n c t ng 12.520 tri u đ ng (t ng 59.2%) 13 N m 2014 t ng 12.372 tri u đ ng (t ng 19.8%) so v i n m 2013 ngu n ngân sách Nhà n c t ng 3.67 tri u đ ng (t ng 11.1%) N m 2015 t ng 5.717 tri u đ ng (t ng 7.7%) so v i n m 2014 ngu n ngân sách Nhà n c gi m 890 tri u đ ng) (gi m 7.7%) Riêng n m 2016 ngu n tài gi m m nh 15.384 tri u đ ng (gi m 19.22%) so v i n m 2015 ngu n ngân sách gi m 7.062 tri u đ ng (gi m 20.4%) Trong giai đo n ngân sách ph thâm h t l n, sách v giáo d c đào t o thay đ i nh c c u l i tr ng i h c tr ng cao đ ng, ki m soát d án đ u t cơng ph i hồn thành theo ti n đ , ngh đ nh 16/2015/N -CP quy đ nh c ch t ch c a đ n v s nghi p công l p … d n đ n ngân sách c p cho nhà tr ng c ng gi m m nh, đ ng th i công tác n sinh nhà tr ng gi m m nh không đ t ch tiêu làm cho ngu n thu s t gi m nhanh ây c ng thách th c cho nh ng n m ti p theo c a nhà tr ng 2.2.2 Qu n lý kho n chi * Chi t ngu n ngân śch Nhà n cc p - Ngu n ngân sách Nhà n c chi th ng xuyên, nhà tr ng ch y u s d ng cho kho n chi cho ng i g m chi l ng kho n ph c p cho cán b , gi ng viên (chi m kho ng 60% chi cho ng i nhà tr ng) - Ngu n ngân sách Nhà n c chi không th ng xuyên nh chi mua s m, s a ch a, b o d ng tài s n c đ nh nh m đ u t mua s m c s v t ch t thay th trang thi t b c , s a ch a trang b l i phịng h c, phịng thí nghi m, phòng mát vi tinh, chi nghiên c u khoa h c, chi đào t o b i d ng… - Ngu n ngân sách nhà n c chi đ u t xây d ng c b n d án đ c c p có th m quy n phê t * Chi t ngu n ngân śch Nhà n c Ngoài ngu n kinh phí ngân sách Nhà n c c p, Tr ng i h c Công nghi p Vi t - Hung c̀n huy đ ng thêm t ngu n h c phí, l phí c a ng i h c, l phí n sinh, kho n thu t liên k t đào t o, đào t o liên thông, lo i d ch v ngu n thu khác Ngu n kinh phí ch y u ph c v cho kho n chi sau: - Chi cho ng i g m chi l ng kho n ph c p cho cán b , gi ng viên (chi m kho ng 40% chi cho ng i nhà tr ng), chi thu nh p t ng thêm, chi th ng th ng xuyên theo đ nh m c, chi phúc l i t p th , cơng tác phí … 14 - Chi th ng xuyên ho t đ ng gi ng d y ph c v đào t o nh b i d ng thêm cho gi ng viên, khuy n khích gi ng viên t b i d ng nâng cao ki n th c chuyên môn, chi chuyên môn nghi p v , chi n p b o hi m, tốn d ch v cơng c ng, thông tin tuyên n, v t t …ph c v đào t o - T ng c ng c s v t ch t: mua s m, s a ch a, v n ph̀ng ph m, trang thi t b t i v n ph̀ng khoa, h tr vi c biên so n giáo trình, h tr qu n lý chun mơn, hành chính, đồn th - Các ho t đ ng s nghi p giáo d c đào t o nh h tr cho vi c t ch c th c t p, th c t c a gi ng viên sinh viên, ho t đ ng v n hoá, v n ngh , th thao vào d p l l n, chi h c b ng sinh viên, khen th ng h c sinh sinh viên, h tr phong trào sinh viên tình nguy n, phong trào mùa hè xanh… Các kho n chi đ c xây d ng qui ch chi tiêu n i b nhà tr ng đ c th ng nh t H i ngh cán b công ch c viên ch c hàng n m ây c s đ th c hi n kho n chi theo qui đ nh 2.2.3 Phân ph i k t qu tài Hàng n m sau trang tr i kho n chi phí, n p thu kho n n p khác theo quy đ nh, ph n chênh l ch thu l n h n chi (n u có),theo cơng th c sau: Chênh l ch thu chi = Thu s nghi p ngân sách nhà n c c p ho t đ ng th ng xuyên nhi m v Nhà n c đ t hàng thu khác - Chi ho t đ ng th ng xuyên chi Nhà n c đ t hàng chi khác Nhà tr ng quy đ nh trích l p qu nh sau: - Qu phát tri n ho t đ ng s nghi p: t i thi u 25% s chênh l ch thu chi - Tr thu nh p t ng thêm cho ng i lao đ ng - Q y khen th ng, phúc l i, d phòng n đ nh thu nh p: đ i v i hai qu khen th ng qu phúc l i m c trích t i đa khơng q tháng ti n l ng, ti n công thu nh p t ng thêm bình quân th c hi n n m M c chi t qu đ c quy đ nh quy ch chi tiêu n i b c a nhà tr ng hàng n m th ng nh t t i H i ngh cán b viên ch c.(M c 2.3 Qui ch chi tiêu n i b ) 2.3 Nguyên t c qu nălýătƠiăchínhătrongătr ngă i h c CN Vi t – Hung * Nguyên t c qu n lý ngu n thu : M i ngu n thu c a nhà tr ng đ u phịng Tài k tốn t ch c thu th ng nh t t p trung qu n lý theo quy đ nh qu n lý tài c a nhà n c quy đ nh qu n lý ngu n thu c a nhà tr ng 15 * Nguyên t c qu n lý chi - Các kho n chi th ng xuyên ph i có d trù, d tốn đ c l p theo đ nh m c c a Quy ch chi tiêu n i b quy đ nh c a nhà n c n m k ho ch tài n m, ph̀ng Tài k tốn th m đ nh trình Hi u tr ng phê t 2.4 Th c tr ng v s d ng cơng c qu n lý tài t iătr ngă i h c công nghi p Vi t -Hung 2.4.1 H th ng sách, pháp lu tăNhƠăn c Tr ng i h c công nghi p Vi t – Hung đ n v s nghi p công l p nên th c hi n qu n lý tài theo Ngh đ nh 43/2006/N -CP ngày 25/04/2006 c a Chính ph quy đ nh quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch tài đ i v i đ n v s nghi p công l p 2.4.2 Công tác l p k ho ch Hàng n m tr ng c n c vào tình hình th c hi n c a n m d ki n nhi m v n m k ho ch đ l p đ l p k ho ch thu, chi: đ i v i ngu n thu c n c vào quy mơ đào t o, s l ng h c sinh, sinh viên ho t đ ng d ch v ; đ i v i nhi m v chi d a vào s li u chi cho ng i, chi qu n lý hành chính, chi nghi p v chun mơn mua s m, s a ch a, xây d ng c b n… n i dung chi t ng thêm sách m i ban hành 2.4.3 Qui ch chi tiêu n i b Quy ch chi tiêu n i b bao g m quy đ nh v ch đ , tiêu chu n, đ nh m c chi tiêu áp d ng th ng nh t toàn tr ng nh m đ m b o hồn thành nhi m v tr đ c giao, s d ng kinh phí có hi u qu , phù h p v i u ki n th c t , đ ng th i góp ph n t ng c ng công tác qu n lý Nhà tr ng C ch qu n lý thu - chi c a Nhà tr ng theo nguyên t c công khai, dân ch ph i đ c th hi n h th ng s sách k toán th ng nh t theo lu t ngân sách quy đ nh hi n hành c a Nhà n c; đ c công khai t i H i ngh cán b , viên ch c nhà tr ng hàng n m 2.4.4 Công tác h ch tốn k tốn Cơng tác h ch tốn k tốn đ c th c hi n theo ch đ k tốn hành s nghi p ban hành theo Quy t đ nh s 19/2006/Q -BTC, ngày 30/03/2006 v vi c ban hành Ch đ k tốn hành s nghi p 2.4.5 B máy cán b qu n lý tài B máy ph̀ng tài k tốn nhà tr 16 ng có 07 cán b , đ u t t nghi p đ i h c chuyên ngành v tài C c u g m:01 Tr ng phịng; 01 Phó tr ng phịng; 05 nhân viên th c thi nhi m v Hi n nhà tr ng qu n lý tài chinh thông qua s d ng ph n m m qu n lý h c phí ph n m m k tốn giúp cho cơng tác tài đ c x lý nhanh xác 2.4.6 H th ng ki m sốt tài n i b ki m tốn, tra Hàng ngày, kho b c nhà n c n i ki m soát t t c ho t đ ng thu chi tài có ngu n g c NSNN c a tr ng thông qua quy ch chi tiêu n i b c a tr ng nh k hàng n m b , ngành tr c ti p ki m tra th m đ nh phê t quy t toán hàng n m cho nhà tr ng Nhìn chung cơng tác tra, ki m tra ho t đ ng tài c a nhà tr ng đ c th c hi n th ng xuyên nh m h ng ho t đ ng tài c a nhà tr ng th c hi n theo quy đ nh làm lành m nh hoá ho t đ ng tài c a tr ng 2.5.ă ánhăgiáăv cơng tác qu n lý tài c aătr ngă i h c công nghi p Vi t – Hung 2.5.1 Nh ng k t qu đ tăđ c Tr ng i h c công nghi p Vi t - Hung th c hi n đ y đ quy đ nh c a Nhà n c v c ch qu n lý tài Hàng n m, tr ng ln c cán b tham gia l p t p hu n đ nâng cao trình đ c p nh t ch đ qu n lý tài m i c a Nhà n c đ ng th i báo cáo đ y đ v tình hình tài c a tr ng lên B cơng th ng c ng nh B , ngành liên quan 2.5.2 H n ch nguyên nhân 2.5.2.1 H n ch Ngu n ngân sách Nhà n c c p cho tr ng i h c công nghi p Vi t - Hung t ng hàng n m, nhìn chung m i ch đ đáp ng 60% chi l ng, ph c p l ng c a nhà tr ng Ngu n tài ch a đ m b o s công b ng cho cán b viên ch c nhà tr ng tham gia th c hi n; m i ch khuy n khích mà ch a th c s g n v i vi c nâng cao ch t l ng đào t o hi u qu công vi c Ngu n thu t ho t đ ng d ch v , h p tác nghiên c u khoa h c - k thu t, chuy n giao ng d ng ti n b khoa h c k thu t chi m t tr ng th p Các ngu n thu khác t ho t đ ng h p tác đào t o qu c t ch a có ngu n thu, cho th y tr ng 17 ch a khai thác h t ti m l c hi n có c v kh n ng c a đ i ng cán b gi ng d y c ng nh t n d ng c s v t ch t hi n có Vi c phân b gi a n i dung chi c ng ch a h p lý, ch a đáp ng đ c m c tiêu nâng cao ch t l ng gi ng d y h c t p Chính sách chi ch a nh m t o c c u ngành đào t o cân đ i, gi a chi th ng xuyên v i chi cho xây d ng c b n, chi cho ch ng trình m c tiêu chi cho c s v t ch t trang thi t b Vi c khai thác ngu n ngân sách Nhà n c nhi u b t c p, ch a có k ho ch, đ nh h ng v ngu n khai thác h ng s d ng ngu n cho giáo d c đào t o i u nh h ng t i vi c huy đ ng ngu n v n ngồi ngân sách c a tr ng Do đó, vi c nâng cao đ i s ng cán b gi ng viên, nâng cao trình đ c̀n ch a đ c quan tâm i ng cán b tài - k toán c̀n ch a đáp ng đ c yêu c u m i c a c ch qu n lý tài theo h ng t ng c ng tính t ch c a tr ng nh hi n nay, ch a đáp ng đ c ch c n ng tham m u v tài cho cán b lãnh đ o nhà tr ng Ngu n thu ngồi ngân sách có chênh l ch thu chi hàng n m c̀n ch a nhi u 2.5.2.2 Nguyên nhân c a nh ng h n ch * Nguyên nhân khách quan: Các v n b n c a 43, ngh đ nh 86 ng nhà n c đ i v i giáo d c đào t o nh ngh đ nh * Nguyên nhân ch quan: - Các quy t đ nh c a nhà lãnh đ o qu n lý nhà tr nh p qu c t v giáo d c cu c cách m ng khoa h c 4.0 ng tr c b i c nh h i - V chuyên môn nghi p v cơng tác qu n lý tài - Nhà tr ng ch a thành l p ban tra chuyên đ th c hi n công tác ki m tra tài n i b , ch a t o đ c c ch giám sát th ng xuyên liên t c đ có th kh c ph c s a ch a k p th i nh ng thi u sót ho t đ ng tài c a nhà tr ng 18 CH NGă3 M T S GI IăPHÁPăT NGăC NG CÔNG TÁC QU N LÝ TÀI CHÍNH T IăTR NGă I H C CÔNG NGHI P VI T - HUNG 3.1 M c tiêu phát tri n c aătr ngă i h c công nghi p Vi t –Hung Tr ng i h c công nghi p Vi t-Hung tr ng đ i h c thu c kh i Công Th ng, đào t o đa ngành, nhà tr ng không ng ng ph n đ u đào t o ngu n nhân l c có ch t l ng trình đ cao phù h p v i nhu c u xã h i t ng giai đo n phát tri n, góp ph n thi t th c vào s nghi p CNH, H H đ t n c h i nh p qu c t 3.1.1 M c tiêu chung n n m 2020 Tr ng i h c Công nghi p Vi t-Hung tr thành tr ng đ i h c đào t o đa ngành, đa l nh v c theo h ng ng d ng, th c hành; m t s ngành đ t trình đ tiên ti n c a khu v c có kh n ng h i nh p qu c t ; th c hi n công nh n ch t l ng, b ng c p l n v i giáo d c Châu Âu mà h t nhân Hungary; th c hi n tri t lý giáo d c cho m i ng i xã h i c a n n v n minh tri th c 3.1.2 M c tiêu c th - Phát tri n đào t o; - Phát tri n khoa h c - công ngh ; - Phát tri n đ i ng ; - Phát tri n c s v t ch t; - Phát tri n quan h h p tác; 3.2 nhăh ng qu n lý tài c aătr trongăgiaiăđo n hi n ngă i h c công nghi p Vi t -Hung Th c hi n ngh đ nh s 16/2015/N -CP ngày 14 tháng 02 n m 2015Quy đ nh c ch t ch c a đ n v s nghi p công l p Hi u qu qu n lý yêu c u b t bu c đ i v i ng i qu n lý trách nhi m c a c p qu n lý nh m đ t đ c m c tiêu, nhi m v qu n lý T ng c ng cơng tác qu n lý tài c ng đ nh m t i m c đích nâng cao hi u qu qu n lý tài c a tr ng i h c công nghi p Vi t Hung xu th c i cách h i nh p qu c t 3.3 M t s gi iăphápăt ngăc ng công tác qu n lý tài t iătr ngă i h c cơng nghi p Vi t –Hung 3.3.1 Gi i pháp v huyăđ ng ngu n tài 19 Th nh t: Nhà tr ng c n t p trung vào công tác n sinh cho t t c d ch v đào t o, đ c bi t d ch v đào t o qui nh m t ng ngu n thu c a nhà tr ng Mu n v y nhà tr ng nên th c hi n công vi c sau: - Nhà tr ng nên hoàn thi n quy đ nh qu n lý ngu n thu - Nhà tr ng c n đ y m nh h p tác qu c t giáo d c đào t o: Th hai: Nhà tr ng c n khai thác s d ng t i đa c s v t ch t hi n có nh s d ng nhà làm vi c, ký túc xá sinh viên, ph̀ng cho h i th o h i ngh Th ba: Nhà tr ng c n tranh th ngu n thu t ngân sách Nhà n c 33.2.Gi i pháp qu n lý s d ng ngu n tài hi u qu ti t ki m Th nh t: Nhà tr ng c n đ i m i c c u chi th ng xuyên nh m nâng cao hi u qu s d ng ngu n thu c a nhà tr ng H n ch nh ng kho n chi phát sinh không n m k ho ch đ u n m Mu n v y công tác l p d toán đ u n m c n sát v i nhi m v k ho ch đ c giao Tr ng c n có k ho ch trung dài h n v đào t o, nghiên c u khoa h c đ làm c s xây d ng c c u chi h p lý Th hai: M c tiêu xây d ng h th ng c s v t ch t, trang thi t b ngu n l c tài đáp ng đ nhu c u ho t đ ng c a nhà tr ng Tr ng c n có đ nh h ng đ u t c s v t ch t, tránh đ u t dàn tr i, thi u t p trung gây lãng phí ngu n kinh phí Nhà tr ng nên t p trung vào công vi c c th sau: - Xây d ng hồn ch nh h th ng phịng thí nghi m đ t tiêu chu n, trung tâm thông tin - t li u đáp ng đ y đ nhu c u gi ng d y, h c t p, nghiên c u khoa h c c a cán b , sinh viên nhu c u s d ng c a xã h i - Khai thác s d ng có hi u qu c s v t ch t, thi t b hi n có, t ng c ng b sung thi t b hi n đ i nh m ph c v cho vi c đào t o ngành ch t l ng cao ngành m i nh n - Nhà tr ng c n đ nh h ng chu n b c s v t ch t cho đào t o ngu n nhân l c h i nh p qu c t cu c cách m ng công ngh 4.0 đáp ng nhu c u phát tri n kinh t xã h i h i nh p qu c t Th ba: Nhà tr ng c n xây d ng vi c t ng chi cho công tác gi ng d y nh m đ m b o ch t l ng đào t o c a nhà tr ng 20 Th t : Nhà tr ng c n l p k ho ch qu n lý s d ng ngu n thu c a Tr ng i h c Công nghi p Vi t-Hung, hồn thi n cơng tác t ch c qu n lý tài cơng tác ki m tra, qu n lý tài s n Th n m: Nhà tr ng nên xây d ng hoàn thi n m t s sách khốn giao quy n t ch v tài cho đ n v có quy mô l n tr ng Th śu: Nhà tr ng c n có h ng thi t th c cho vi c th c hi n t ch tài theo tinh th n c a Ngh đ nh s 16/2015/N -CP ngày 14 tháng 02 n m 2015 Quy đ nh c ch t ch c a đ n v s nghi p công l p 3.3.3 Gi i pháp phân ph i k t qu tài Th nh t: Nhà tr ng c n xây d ng tiêu chí đánh giá n ng l c k t qu ho t đ ng c a cán b viên ch c tr ng d a tính ch t t ng lo i cơng vi c, t đ a ph ng án phân ph i u ch nh ph ng án chi thu nh p t ng thêm cho phù h p v i n ng l c Th hai: Nhà tr ng c n hoàn thi n t ch c th c hi n quy ch chi tiêu n i b v i yêu c u: đ m b o tính cơng khai minh b ch, dân ch ; đ m b o vai tr̀ ki m soát c a Ban tra nhân dân nhà tr ng Th ba: Nhà tr ng c n t ch c cơng bình x́t thi đua hàng n m d a h th ng tiêu chí đánh giá n ng l c k t qu c ng hi n c a t ng thành viên, t ng b ph n đ xác đ nh m c đ phân ph i Th t : Nhà tr ng c n phân b qu t chênh l ch thu chi ngu n tài nh b sung qu n đ nh thu nh p, qu h c sinh sinh viên 3.3.4.ă i m i áp d ng cơng c qu n lý tài * Nâng cao n ng l c c a đ i ng ćn b k tón – tài * Hồn thi n b ḿy k tốn tài 3.4 Ki n ngh 3.4.1 Ki n ngh đ i v i Nhà n Th nh t: Nhà n cho nhà tr ng c: c c n ti p t c đ i m i c ch qu n lý, m c dù giao t ch Th hai: Nhà n c c n có sách u đãi, quan tâm đ n tr ng i h c m i thành l p, đ c bi t tr ng đ i bàn vùng núi v h tr ngu n tài chính, ho t đ ng khoa h c công ngh ; đào t o b i d ng gi ng viên 21 Th ba: Nhà n c c n nghiên c u, xây d ng v n b n quy đ nh tiêu chí đánh giá m c đ hoàn thành ch t l ng ho t đ ng qu n lý c a đ n v đ c giao quy n t ch Th t : Nhà n t c hành c c n ph i ch đ o c quan ch c n ng tích c c c i cách th 3.4.2 Ki n ngh đ i v i B Giáo d c t o Th nh t: B Giáo d c t o c n ph i có t ng k t, đánh giá rút h c kinh nghi m đ i v i công tác qu n lý nhà tr ng t th c hi n c ch t ch Giao quy n t ch nhi u h n cho tr ng đ t ng tính linh ho t, ch đ ng nh : Tuy n sinh, c p v n b ng cho ng i h c… Th hai: B Giáo d c t o c n có v n b n ch đ o, h ng d n tr ng H c n ph i kh n tr ng thành l p H i đ ng tr ng theo quy đ nh c a Lu t giáo d c H, ch có nh v y m i thúc đ y quy n t ch trách nhi m xã h i th c thi có hi u qu nhà tr ng, phát huy dân ch t ng c ng giám sát ho t đ ng c a Ban giám hi u 3.4.3 Ki n ngh đ i v i B công Th ng Th nh t: B công th ng c n ch đ o, h ng d n đ n v tr c thu c B t ch c th c hi n ch đ t ch theo quy đ nh c a Chính ph , B Giáo d c t o, B Tài chính, B N i V Th hai: B công th ng c n ph i có t ng k t, đánh giá vi c th c hi n t ch TNXH đ i v i tr ng tr c thu c B đ rút kinh nghi m, phát huy nh ng m t tích c c, k p th i tháo g nh ng khúc m c, khó kh n giúp tr ng đ y m nh vi c th c hi n quy n t ch TNXH đ có đ s c c nh tranh phát tri n b n v ng Th ba: B công th ng c n giao quy n t ch nhi u h n cho tr ng, đ c bi t công tác qu n lý cán b , viên ch c; u ph i chia s ngu n l c, kinh nghi m qu n lý, gi a đ n v s nghi p thu c B Th t : B công th ng c n ph i có h th ng ki m tra, giám sát vi c th c hi n c ch t ch trách nhi m xã h i c a đ n v s nghi p thu c B 22 K T LU N Qu n lý tài tr Trong b i c nh Nhà n tr ch ng đ i h c công l p ln có nhi u n i dung ng t i t ch đ i h c, vi c qu n lý tài ng đ i h c công l p l i ph c t p h n N u nh c ch bao c p, vi c qu n lý tài tr đ nh chi ti t, tr quy n t ch c a tr ng đ i h c công l p đ c v ch s n v i nh ng quy ng đ i h c công l p c r p khuôn th c hi n Tuy nhiên, ng đ i h c công l p đ c m r ng, Nhà n c không can thi p sâu vào ho t đ ng chuyên môn nghi p v k c ho t đ ng tài mà ch th c hi n ch c n ng t o khuôn kh pháp lý cho s qu n lý tài c a tr ng D a khuôn kh pháp lý c a Nhà n qu n lý ho t đ ng tài c a nhà tr n c, tr ng đ a quy t đ nh ng ch u trách nhi m tr c xã h i nhà c v nh ng quy t đ nh Chính m khác bi t này, đ t yêu c u c n ph i nghiên c u m t cách b n t góc đ lý thuy t đ n th c ti n cơng tác qu n lý tài tr ng đ i h c công l p T đó, lu n v n t p trung nghiên c u, phân tích c s lý lu n th c ti n công tác qu n lý tài t i tr nghi p Vi t – Hung đ đ xu t gi i pháp t ng c nhà tr ng đ i h c công ng công tác qu n lý tài t i ng Trong trình nghiên c u, m c dù r t c g ng, nh ng c ng không tránh kh i nh ng thi u sót nh t đ nh th c hi n đ tài Kính mong nh n đ c s đóng góp c a th y giáo, cô giáo nh ng ng i quan tâm đ lu n v n đ c hoàn ch nh h n 23 TÀI LI U THAM KH O Lu t giáo d c s 08 ngày 18 tháng n m 2012; Ngh đ nh 43/2006/N –CP quy đ nh quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch tài đ i v i đ n v s nghi p công l p; Ngh đ nh 16/2015/N -CP quy đ nh c ch t ch c a đ n v s nghi p công l p; Giáo trình k tốn tài – Biên so n TS Võ V n Nh - Tr n Anh Hoa, Th.S Nguy n Ng c Dung, ThS Tr n Th Duyên- Nhà xu t b n th ng kê n m 2003; K toán nhà n c – Biên so n PGS.TS Ph m V n ng, TS Tr n Ph c- Ths Nguy n Kính, TS Nguy n Th Thúy H nh - Nhà xu t b n tài n m 2009; Giáo trình k tốn tài s nghi p- PGS.TS Nghiêm V n L i - Nhà xu t b n tài n m 2010; Giáo trình k tốn cơng đ n v hành s nghi p- tr ng đ i h c kinh t qu c dân; Ch đ k tốn hành s nghi p 2011; Nguy n T n L ng,2011.Hoàn thi n qu n lý tài t i tr ng đ i h c cơng l p t ch t̀i đ a bàn thành ph H Chí Minh Lu n v n Th c s kinh t tr 10 Tr ng i h c kinh t TP H Chí Minh; ng Anh D ng, 2015 Hoàn thi n c ch t̀i thúc đ y phát tri n d y ngh Vi t nam đ n n m 2020 Lu n án Ti n s kinh t tr ng H c vi n tài chính; 11 Chính sách tài thúc đ y ho t đ ng t ch c a đ n v s nghi p c a B tài - nhà xu t b m tài chính, 2018; 12 K y u h i th o qu c t v chi n l c k ho ch giáo d c b i c nh cách m ng công nghi p 4.0 c a Vi n kha h c giáo d c Vi t nam 24 ... ng công tác qu n lý tài t iătr Hung giai đo n 201 2-2 016 ngă i h c công nghi p Vi t – Tr ng i h c Công nghi p Vi t – Hung áp d ng sách thu – chi tài th ng nh t: thu – chi qua m t đ u m i ph̀ng Tài. .. CƠNG TÁC QU N LÝ TÀI CHÍNH T IăTR NGă I H C CÔNG NGHI P VI T - HUNG 3.1 M c tiêu phát tri n c aătr ngă i h c công nghi p Vi t ? ?Hung Tr ng i h c công nghi p Vi t -Hung tr ng đ i h c thu c kh i Công. .. tài li u tham kh o, lu n v n g m ng: Ch ng 1: C s lý lu n v qu n lý tài t i tr Ch ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý tài t i tr Vi t - Hung Ch ng 3: M t s gi i pháp t ng c công nghi p Vi t - Hung