- Trong ñieàu kieän ñaïi ña soá caùc HTX noâng nghieäp hieän nay ñeàu coù quy moâ nhoû; voán ít, cô sôû vaät chaát thieáu thoán; naêng löïc quaûn lyù coøn nhieàu yeáu keùm; phaïm vi, ñòa[r]
(1)3 Đề xuất phương hướng pháttriển bền vững mơ hình liên hiệp HTX nơng nghiệp
3.1 Vai trò liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã trong sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững
Quá trình lên nhiều nước giới nước ta thời gian qua chứng minh:
- Không thể phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp, khơng tổ chức lại sản xuất theo hướng liên kết, hợp tác, hỗ trợ lẫn phát
triển người sản xuất nhỏ, hộ gia đình - Hình thức tổ chức sản xuất phù hợp nhất, hiệu sản xuất nơng nghiệp mơ hình hợp tác xã Theo Liên minh Hợp tác xã Quốc tế:“Hợp tác xã tổ chức tự chủ cá nhân tự nguyện liên kết với nhằm thỏa mãn nguyện vọng nhu cầu chung kinh tế, xã hội văn hóa thơng qua việc hình thành doanh nghiệp tập thể đồng sở hữu quản lý dân chủ”
SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ
NÔNG NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP
lNGUYỄN THỊ NHƯ TÂM
(Xem tiếp số - tháng 1/2018)
TÓM TẮT:
Với xuất phát điểm nước nông nghiệp có tới 70% dân số gắn liền với kinh tế nơng nghiệp, đến nay, nơng nghiệp nói chung đóng góp khoảng gần 20% tổng GDP kinh tế Sản xuất nông nghiệp nước ta chưa thực khỏi tình trạng manh mún, lạc hậu, suất thấp, lãng phí sau thu hoạch cịn mức cao, nơng dân hầu hết vùng nước phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Trong khn khổ viết này, tác giả tập trung phân tích,đánh giá thực trạng nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân, từ đề xuất phương hướng phát triển bền vững mơ hình liên hiệp hợp tác xã (HTX) nơng nghiệp
Từ khóa:Mơ hình liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp, hội nhập, nông thôn, nông dân
HỢP TÁC XÃ DOANH NGHIỆP
- Hợp tác xã doanh nghiệp xã viên đồng sở hữu quản lý dân chủ
- HTX hình thành ln phấn đấu nhằm đáp ứng nhu cầu chung xã viên
- Mục đích HTX tối đa hóa lợi ích xã viên thông qua giao dịch họ với hợp tác xã
(2)Rõ ràng, doanh nghiệp dù đầu tư cho nông dân nhiều hình thức bên ngồi mang tính hỗ trợ, khơng ngồi mục đích cuối lợi nhuận Với đất nước có 70% dân số sống nông thôn, gắn liền với sản xuất nông nghiệp Việt Nam, phần lớn có quy mơ sản xuất hộ gia đình, nhỏ lẻ, manh mún, kỹ thuật ni trồng cịn lạc hậu… việc phát triển HTX nông nghiệp để hỗ trợ họ nhiệm vụ cấp bách, thường xuyên phải làm
- Trong điều kiện đại đa số HTX nông nghiệp có quy mơ nhỏ; vốn ít, sở vật chất thiếu thốn; lực quản lý nhiều yếu kém; phạm vi, địa bàn hoạt động hẹp; nội dung hoạt động cịn hạn chế việc liên kết, hợp tác HTX với mơ hình liên hiệp HTX nhằm tăng quy mô, nguồn vốn, lực… điều cần thiết.Ngồi vai trị kinh tế, phát triển HTX nông nghiệp với đầy đủ chất, ngun tắc cịn có ý nghĩa văn hóa, xã hội quan trọng
3.2 Phương hướng phát triển bền vững mơ hình liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp bối cảnh hội nhập
Vấn đề chung liên hiệp hợp tác xã + Quan điểm, mục tiêu phát triển:
- Kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng, mà nòng cốt HTX, phận quan trọng cấu thành kinh tế quốc dân, góp phần xóa đói giảm nghèo bền vững Phát triển kinh tế tập thể, HTX nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức liên minh hợp tác xã, đoàn thể nhân dân
- Hỗ trợ, khuyến khích tổ chức kinh tế tập thể phát huy nội lực chính, đơi với tạo mội trường thuận lợi cho kinh tế tập thể huy động nguồn lực bên ngồi, có hỗ trợ Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tập thể mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng hiệu họat động
- Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho HTX phát triển có hiệu quả; tơn trọng quyền tự chủ HTX; tiếp tục đổi hoàn thiện chế quản lý, sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể; trọng ưu đãi, hỗ trợ có hiệu hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp
- Khuyến khích phát triển không hạn chế số
lượng quy mơ, phạm vi hoạt động HTX tất ngành, lĩnh vực sản xuất -kinh doanh sở đáp ứng nhu cầu, lợi ích chung tất thành viên tuân thủ quy định pháp luật có liên quan Triệt để tuân thủ nguyên tắc, chất kinh tế - xã hội HTX, lợi ích thành viên, tập thể cộng đồng
Việc thành lập liên hiệp HTX nông nghiệp phải nhắm đến mục tiêu tập hợp, khai thác có hiệu lực, đồng vốn, kinh nghiệp, mạnh, thị trường… sẵn có HTX thành viên; mở rộng quy mô, phạm vi, nội dung hoạt động HTX thành viên; hỗ trợ HTX thành viên nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, tạo thêm nhiều việc làm; góp phần cải thiện đời sống văn hóa, xã hội nâng cao tinh thần hợp tác cộng đồng xã viên
+ Các yếu tố để liên hiệp HTX nông nghiệp phát triển bền vững:
Điều Luật Hợp tác xã 2012 quy định:
- Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất - kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đảng dân chủ quản lý hợp tác xã
- Liên hiệp hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 04 hợp tác xã tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất - kinh doanh, nhằm đáp ứng nhu cầu chung hợp tác xã thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý liên hiệp hợp tác xã Từ khái niệm trên, để liên hiệp HTX nông nghiệp phát triển bền vững, việc thành lập, tổ chức, hoạt động cần trọng vấn đề sau:
- Trước hết, việc thành lập liên hiệp phải nhắm đến lợi ích kinh tế HTX thành viên Tức là, phương án thành lập liên hiệp phải trả lời đầy đủ, có sở thuyết phục vấn đề: Các HTX liên kết, hợp tác làm thành viên liên hiệp có lợi ích kinh tế tốt đứng liên hiệp
(3)- Hoạt động liên hiệp HTX phải tập trung vào HTX thành viên cần, tự họ không làm được, làm không hiệu Phương án hoạt động liên hiệp HTX phải dựa sở nhu cầu dịch vụ mà HTX thành viên cần hỗ trợ, phục vụ Đồng thời, phải khai thác mạnh HTX thành viên hỗ trợ cho HTX thành viên khác (VD: HTX nuôi trồng => HTX tiêu thụ nông sản), tạo thành chuỗi liên kết, hợp tác, hỗ trợ lẫn HTX thành viên
- Nội dung hoạt động liên hiệp HTX nông nghiệp phải tập trung vào việc cung cấp vật tư, nguyên liệu, kỹ thuật, công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp đầu vào cho HTX thành viên hiệu quả, kịp thời, đảm bảo chất lượng, giá thành rẻ bên ngồi (nếu HTX quy mơ nhỏ, vốn mà đầu tư vào sản xuất khó khăn, khơng hiệu quả, khơng đủ khả quản lý…) Đồng thời, đảm bảo khâu thu mua, chế biến (có thương hiệu), lưu trữ, bảo quản, phân phối, tiêu thụ sản phẩm HTX thành viên
+ Điều kiện cần để liên hiệp HTX nông nghiệp phát triển bền vững:
Để liên hiệp HTX nông nghiệp phát triển ổn định, bền vững, cần phải hội đủ số điều kiện: Phải có nguồn vốn đủ cho nhu cầu hoạt động; có đội ngũ cán quản lý, cán nghiệp vụ có lực; có sở sản xuất, kinh doanh, chế biến, bảo quản, lưu trữ, vận chuyển, phân phối, tiêu thụ sản phẩm
Trong bối cảnh quy mô, hoạt động thực tế HTX nông nghiệp nước ta nay, để liên hiệp HTX nông nghiệp phát triển, cần điều kiện:
- Về vốn: Để liên hiệp HTX nơng nghiệp hoạt động có hiệu quả, hỗ trợ cho HTX thành viên, nguồn vốn cần có từ đến 10 tỷ VNĐ - Về nhân lực: Có đội ngũ cán quản lý có lực, tâm huyết, am hiểu HTX, sản xuất nông nghiệp đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, phù hợp với ngành nghề, lĩnh vực mà liên hiệp HTX hoạt động
- Về sở vật chất: Có từ đến 10 hecta đất làm trụ sở; sở sản xuất (xuất giống, phân bón, thức ăn gia súc, gia cầm, lị sấy, xay sát, chế biển sản phẩm…); nhà kho vật tư, kho sản phẩm, phương tiện vận chuyển vv
3.3 Mơ hình liên hiệp hợp tác xã nơng nghiệp bền vững
3.3.1 Bộ máy quản lý, điều hành liên hiệp hợp tác xã:
a.Về tổ chức máy
Liên hiệp HTX nơng nghiệp có máy: - Hội đồng quản trị (HĐQT): HĐQT máy quản lý liên hiệp HTX, gồm Chủ tịch HĐQT, Phó Chủ tịch HĐQT (nếu cần) thành viên Cần cấu tạo Chủ tịch HĐQT HTX thành viên làm thành viên HĐQT liên hiệp
- Ban Tổng Giám đốc liên hiệp: Là máy điều hành hoạt động liên hiệp, gồm Tổng giám đốc, Phó Tổng Giám đốc HĐQT bổ nhiệm
- Ban Kiểm soát: Thành viên liên hiệp có nhiệm vụ kiểm sốt, giám sát hoạt động liên hiệp HTX theo quy đinh pháp luật, điều lệ HTX liên hiệp nghị đại hội liên hiệp HTX
b Nhiệm vụ máy quản lý, điều hành liên hiệp HTX
+ Quản trị liên hiệp hợp tác xã gồm nội dung chính:
- Xây dựng Điều lệ bổ sung sửa đổi Điều lệ liên hiệp HTX
- Ban hành quy định quản lý, điều hành liên hiệp; Quy trình sản xuất; Quy trình kỹ thuật; Quy trình bảo quản vật tư, sản phẩm; Quy trình kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm vv
- Xây dựng, điều hành thực Kế hoạch hoạt động liên hiệp HTX (kế hoạch ngắn hạn, dài hạn…)
- Các họp HĐQT sinh hoạt liên hiệp
- Báo cáo hoạt động, cung cấp thông tin cho thành viên
- Chuẩn bị tổ chức đại hội thành viên hàng năm, nhiệm kỳ
- Kiểm soát, giám sát hoạt động liên hiệp thành viên
+ Quản trị hành - tổ chức:
- Quản lý nhân lực - phận chuyên môn liên hiệp
- Quản lý hành (hồ sơ, báo cáo văn khác liên hiệp)
- Các chế độ, sách người lao động + Quản trị sản xuất:
(4)- Quản lý chất lượng sản phẩm - Lưu trữ, bảo quản sản phẩm làm + Quản trị kinh doanh:
- Kinh doanh vật tư, nguyên liệu phục vụ thành viên liên hiệp; tiêu thụ sản phẩm HTX thành viên
- Các hợp đồng kinh tế liên hiệp
- Hoạt động tiếp thị, xúc tiến thương mại, quan hệ với khách hàng…
+ Quản trị tài chính:
- Quản lý nguồn vốn, vay vốn, huy động vốn, quản lý tài sản
-+ Cơng tác tài - kế tốn, quan hệ với tổ chức tín dụng
- Hoạt động tín dụng nội liên hiệp với HTX thành viên
+ Quản trị khác:
- Quản lý chất lượng sản phẩm, dịch vụ liên hiệp thành viên
- Quản lý kỹ thuật, công nghệ, quy trình sản xuất, kinh doanh
- Quan hệ với thành viên liên hiệp
Tổ chức máy giúp việc cho công tác quản lý, điều hành:
Đối với quy mô liên hiệp HTX nông nghiệp nay, cần phận:
-Bộ phận sản xuất (nhà máy, xưởng, tổ, đội sản xuất)
- Bộ phận kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm - Bộ phận kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt - Tài - kế tốn
- Hành - tổ chức
- Bộ phận quan hệ thành viên-hỗ trợ HTX thành viên
3.3.2 Nội dung hoạt động liên hiệp HTX nông nghiệp:
Điều cần lưu ý, đối tượng phục vụ liên hiệp HTX thành viên (pháp nhân), thành viên thể nhân HTX thành viên (người trực tiếp chăn nuôi, trồng trọt) Do vậy, nôi dung hoạt động chủ yếu liên hiệp HTX nông nghiệp phải tập trung vào việc cung cấp vật tư nông nghiệp, giống… cho HTX thành viên, để họ cung cấp lại cho thành viên họ Bên cạnh hoạt động phục vụ việc tiêu thụ sản phẩm HTX, thành viên HTX thành viên sản xuất
Do vậy, nội dung hoạt động liên hiệp HTX nông nghiệp cần tập trung thực gồm:
- Tổ chức sản xuất tùy theo điều kiện, khả
của liên hiệp nhu cầu HTX thành viên để tổ chức sản xuất vật tư, nguyên liệu phục vụ sản xuất nông nghiệp như: phân bón; giống; thức ăn chăn nuôi…
- Tổ chức chế biến (xay xát, giết mổ gia súc, gia cầm, đóng gói…) thành hàng hóa mặt hàng nông, lâm sản, thủy sản, gia súc, gia cầm, rau củ quả… HTX thành viên làm thu mua từ thành viên họ
- Tổ chức kho hàng để lưu giữ, bảo quản vật tư, sản phẩm, hàng hóa hợp tác xã thành viên - Tổ chức cửa hàng để phân phối vật tư, nguyên liệu… tiêu thụ sản phẩm hợp tác xã thành viên
- Tổ chức kinh doanh mua, bán vật tư, nguyên liệu phục vụ sản xuất nông nghiệp (vật tư, nguyên liệu liên hiệp không sản xuất được) như: thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y; máy móc, thiết bị, xăng dầu; phân bón…
- Tổ chức tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa liên hiệp, HTX thành viên sản xuất
- Tổ chức hoạt động làm đất; tưới tiêu; chuyển giao công nghệ sản xuất, kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt; chăm sóc thú y; phịng dập dịch bệnh… - Tổ chức hoạt động vận chuyển vật tư, nguyên liệu sản phẩm, hàng hóa nơng, lâm, thủy sản HTX thành viên
- Tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, tiếp thị, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, hàng hóa hợp tác xã thành viên
- Tổ chức hoạt động tín dụng nội phục vụ nhu cầu vốn hoạt động HTX thành viên
3.3.3 Quan hệ liên hiệp thành viên Ngoài quy định theo hướng dẫn xây dựng điều lệ chung, điều lệ liên hiệp hợp tác xã phải có chương riêng quy định mối quan hệ quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm liên hiệp với thành viên ngược lại, cụ thể:
* Các quy định chung mối quan hệ; * Quy định quản lý, điều hành liên hiệp thành viên;
* Quy định nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ đầu vào; tiêu thụ sản phẩm đầu liên hiệp thành viên; * Quy định nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi cung ứng sản phẩm thành viên liên hiệp;
(5)* Quy định chế độ thông tin, báo cáo thành viên với liên hiệp ngược lại;
3.4 Giải pháp hỗ trợ phát triển bền vững mơ hình liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp nông thôn
Các giải pháp hỗ trợ Nhà nước:
Mục tiêu hoạt động HTX, liên hiệp HTX không nhắm đến mục đích lợi nhuận, mà lợi ích thành viên Mọi hoạt động HTX phải nhằm tối đa hóa lợi ích thành viên, hướng tất vào việc hỗ trợ, phục vụ thành viên tốt để họ tự sản xuất kinh doanh ngày hiệu Hỗ trợ HTX thực chất hỗ trợ thành viên họ, thông qua hoạt động HTX Do vậy, hình thái kinh tế - xã hội nào, Nhà nước có sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển hợp tác xã Qua đó, hỗ trợ người dân, đối tượng yếu thế, sản xuất nhỏ xóa đói giảm nghèo, vươn lên làm giàu cho gia đình xã hội Hỗ trợ HTX để họ hỗ trợ thành viên tốt giải pháp quan trọng, nhằm hạn chế phân hóa giàu nghèo, giảm thiểu tác động tiêu cực kinh tế thị trường, góp phần xây dựng xã hội phát triển ổn định
Để HTX, liên hiệp HTX, HTX, liên hiệp HTX hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp có điều kiện phát triển bền vững, Nhà nước cần có chế sách ưu đãi hỗ trợ nội dung sau:
- Về đất đai: Có sách sách cấp đất, giao đất không thu tiền sử dụng đất cho liên hiệp HTX nông nghiệp tạo lập trụ sở, sở sản xuất - kinh doanh; Có sách miễn, giảm, cho nợ tiền sử dụng đất đất sử dụng vào mục đích khác, phục vụ cho hoạt động liên hiệp HTX
- Về tài - tín dụng:
Tài chính: Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho HTX nông nghiệp; Giảm 50% thuế suất thuế GTGT cho vật tư nông nghiệp, liên hiệp HTX mua để cung cấp cho HTX thành viên
Tín dụng: Cho vay vốn ưu đãi dự án đầu tư; cho vay tín chấp hoạt động kinh doanh HTX nông nghiệp
- Về nguồn nhân lực:
Hỗ trợ miễn phí cho cán quản lý, cán nghiệp vụ dự lớp bồi dưỡng ngắn hạn đào tạo dài hạn phù hợp với hoạt động liên hiệp
Có sách ưu đãi, trợ cấp, phụ cấp, bảo hiểm xã hội… nhằm thu hút cán có trình độ đại học, cao đẳng làm việc HTX nông nghiệp
- Về sở hạ tầng: Hỗ trợ HTX nơng nghiệp
tồn phần kinh phí xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh như: đường giao thông, cung cấp điện, hệ thống thủy lợi, nhà kho, sân phơi…
- Về khoa học công nghệ: Hỗ trợ kinh phí chuyển giao cơng nghệ sản xuất mới, tạo sản phẩm mới; chế biến nông sản; kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt
- Về xúc tiến thương mại: Hỗ trợ 100% kinh phí cho HTX, liên hiệp HTX nông nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm, hoạt động giới thiệu, tiếp thị, quảng bá sản phẩm nông nghiệp HTX, liên hiệp HTX
Giải pháp hỗ trợ tổ chức liên minh hợp tác xã:
- Tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn
- Vận động HTX nông nghiệp liên kết, hợp tác, tham gia liên hiệp HTX nông nghiệp Phối hợp với ngành, cấp kiện toàn, củng cố, sáp nhập hợp tác xã nơng nghiệp quy mơ nhỏ có, HTX yếu
- Tư vấn, hỗ trợ HTX, liên hiệp HTX pháp lý, xây dựng điều lệ, phương án tổ chức sản xuất, kinh doanh; xây dựng thương hiệu sản phẩm, hàng hóa; vay vốn; đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, nghiệp vụ; chuyển giao công nghệ, áp dụng kỹ thuật; xúc tiến thương mại…
- Hỗ trợ HTX, liên hiệp HTX quan hệ với quan nhà nước, đối tác HTX việc cung cấp, tiêu thụ sản phẩm
- Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng HTX
4 Kết luận
(6)TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1 Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông thôn, nông dân.
2 Nghị số 32/2016/QH14 ngày 23/11/2016 Quốc hội tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn gắn với cấu lại ngành Nông nghiệp.
3 Luật Hợp tác xã năm 2012 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa 13 thơng qua ngày 21/6/2012, có hiệu lực từ ngày 01/7/2013.
4 Các văn Chính phủ Thủ tướng Chính phủ sách khuyến nơng, khuyến cơng, khuyến ngư và sách ưu đãi, hỗ trợ, khuyến khích phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp.
5 Báo cáo kết Dự án:“Điều tra lực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ xây dựng mơ hình hợp tác xã cung ứng vật tư, chế biến tiêu thụ nông sản”của Viện Phát triển kinh tế hợp tác, trực thuộc Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (ThS Phan Xuân Thắng chủ trì dự án).
6 Tài liệu hướng dẫn kỹ quản lý hợp tác xã nông nghiệp SOCODEVI biên soạn dự án hỗ trợ phát triển hợp tác xã Việt Nam.
7 Báo cáo hoạt động, điều lệ số hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp thành phố Hồ Chí Minh số tỉnh thành phía Nam.
8 Báo cáo sơ kết tình hình kinh tế tập thể hoạt động Liên minh HTX Việt Nam, tháng đầu năm; Nhiệm vụ trọng tâm công tác tháng cuối năm 2017 ngày 30/6/2017.
Ngày nhận baøi: 20/11/2017
Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 30/11/2017 Ngày chấp nhận đăng bài: 10/12/2017
Thoâng tin tác giả:
NGUYỄN THỊ NHƯ TÂM
Khoa Quốc tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Email: tamntn@isvnu.vn
THE NECESSITY OF DEVELOPING A MODEL OF AGRICULTURAL COOPERATIVE UNION IN THE CONTEXT OF INTEGRATION
lNGUYEN THI NHU TAM
International School, Hanoi National University ABSTRACT:
Since 70% of Vietnams population attaches to agricultural economy, agriculture has so far contributed only about 20% of total GDP of the economy Vietnam's agricultural production has not really recovered from fragmentation, backwardness, low productivity and waste after harvest is still high Furthermore, farmers in most regions in the country are facing many difficulties and challenges Within the framework of this paper, the author focuses on analyzing and assessing the current situation of agriculture, rural areas and farmers, thus suggesting the direction for sustainable development of the model of agricultural cooperative unions