Đang tải... (xem toàn văn)
Như vậy, tất cả những điều nói trên không chỉ cho phép khẳng đinh sự cần thiết câp bách cúa việc nghiên cứu để phân tích khoa học và chi ra những điểm đặc trưng cơ bản của g[r]
(1)Tạp Chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 23 (2007) 191-197
Về điểm đặc trưng giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học Luật Việt Nam • • • • • ■
Lê Cảm"
Khoa Luật, Dại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Tỉtuỷ, Cãu Giấy, Hà Nội, Việt Nam
Nhận ngày 29 tháng 11 năm 2007
Tóm tắ t Tác giả viỏ't phân tích cần thiơt viộc nghiên cửu nhũng điểm đặc trưng giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật nưóc ta phục vụ công cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyến, thòi cải cách giáo dục đại học đê góp phẩn nàng cao chất lượng đào tạo Viột Nam hiộn
1 Cách đặt vấn đề
1.1. Trong giai đoạn xây dựng Nhà nưóc pháp quyền (NNPQ) cải cách tư pháp (CCTP), thời cải cách giáo dục đại học
(G D Đ II) đ ể g ó p p h ẩ n n â n g cao châ't lu ợ n g
đào tạo ò Việt Nam việc nghicn cứu
những điếm đặc trung giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật nước ta có ý nghĩa khoa học - thực tiễn râ't quan trọng trôn
một số bình diện chủ yêu
1.1.1 M ột là, nghiệp xây dựng NNPQ đích thực CCTP Việt Nam không thành công nôu khơng có đưọc đội ngũ nhà luật học có trình độ cao - đào tạo cách bản, có hệ thơng có nhừng kiên thức pháp luật sâu - rộng tưang ứng với lĩnh vực công tác cúa sinh hoạt Nhà nưóc xã hội (như: lập
* ĐT 84-4-7547889
E-mail: tskhlecarrKiPyahoo.com
pháp, hành pháp, tư pháp, giảng dạy-nghiên cứu khoa học, v.v )
1.1.2 Hai là, việc nâng cao châ't lượng đào tạo đại học Luật nói riêng khơng thê nằm ngồi quỹ đạo chung cải cách giáo dục đại học nay, theo chiên lược cải cách
g iá o d ụ c đ ê h n ă m 2020 ờ V iệt N am th ì xu
hưóng xã hội hóa giáo dục đa dạng hóa loại hình đào tạo (kế đào tạo đại học) có định hướng để tạo cạnh tranh lành mạnh
giữa ca sờ đào tạo là xu hướng thừa nhận chung không chi đội ngủ nhà quản lý giáo dục, mà đội ngủ nhà giáo nhà khoa học cùa đất nưóc
1.1.3 Ba là, rõ rà n g tro n g bơĩ c ản h nói trê n
việc co sờ đào tạo đại học Luật Việt Nam nghiên cứu để xây dụng
giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật đât nước việc làm rât cần thiết, mà cịn góp phẩn râ't quan trọng nhằm nâng cao châ't lượng đào tạo đại học Luật Việt Nam
(2)192 Lé Cảm / Tạp chi Khoa học DHQGHN, Kinh tẽ - Luật 23 (2007) 191-197
những điễu kiện kinh tê' thị trường đầy biên động phức tạp
1.1.4 Và cì cùng, bốn là!, xuất phẩm khoa học pháp lý (KHPL) khoa học giáo dục (KHGD) Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu đe cập riêng đến việc nghiên cứu
những điểm đặc trưĩĩg giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật nưóc ta
1.2 Như vậy, tất điều nói khơng cho phép khẳng đinh cần thiết câp bách cúa việc nghiên cứu để phân tích khoa học chi điểm đặc trưng giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật Việt Nam, mà lý luận chứng cho tên gọi báo Tuy nhiẽn, tính chất đa dạng, phức tạp nhiều khía cạnh vâíì đề nên phạm vi chuyên đề để tài nghiên cứu khoa học câp Bộ, chi để cập đến việc nghiên cứu vấn đề mà theo quan điểm quan trọng theo hệ thông gom ba nhóm vấn để'như sau:
1) Khái niệm, hệ thơng nội hàm những điểm đặc trưng giáo trình chuẩn dành cho
hệ đào tạo đại học ngành Luật
2) Khái niệm hệ thông các môn học pháp lý chuyên ngành cần biên soạn thành giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật
3) Khái niệm hệ thông các tiêu chí
bộ giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật
2 Nội dung vấn để
2.1 K hái n iệm , h ệ th ô h g n ộ i h m n h ữ n g điểm
đặc trưng cua giáo trình chuâh dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật phạm trù
sư phạm - luật học mà từ trưóc đến chưa
bao giò nghiên cứu soạn thảo mặt lý luận KHPL, KHGD Việt Nam nên cẩn phải xem xét
2.1.1 Khái niệm giáo trình chuấn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật vấn để đẩu tiên cần phải xem xét trưóc bắt tay vào phân tích phạm trù nêu trèn Như vậy, vào hệ thông văn bán pháp luật Việt Nam hành, hệ thông chuyên ngành KHPL, hệ thông giáo trinh thực tiễn giảng dạy - NCKH co sở đào tạo đại học Luật nước ta năm qua, theo quan điểm chúng tơi đưa định nghĩa cúa khái
n iệ m đ a n g n g h iê n c ứ u n h sau : Giáo trìn h
chnâh dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật là tài liệu dành cho việc giàng dạy, nghiên cứu và học tập mà nội dung bao gơm thơng tin và kiến thức khoa học bản, tiên tiến đảm bảo chất lượng đào tạo trình độ đại học v ẽ mịn học pháp lý chun ngành có liên quan lĩnh vực luật học thừa nhận chung đa sô' các nhà khoa học - luật gia thuộc chuyên ngành ăỏ, cá nhẵn tập th ể giảng viên (cộng tác viên) môn tương ứng biên soạn được
H ộ i đ o n g khoa học - đào tạo c sở đào tạo
Luật có mơn thẩm định đ ế thơng qua theo đúng quy trình, đong thời nhà xuẫì bản có thấm quyền phát hành theo quy định chung cùa pháp luật
(3)u Cám / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 23 (2007) 191-197 193
chuyên ngành có liên quan lĩnh vực luật học; 2) Đặc điểm thứ hai - nội dung thông tin kiên thức khoa học giáo trình chuẩn phải thừa nhận chung đa sô'các nhà khoa học - luật gia thuộc chuyên ngành đó; 3) Đặc điểm thứ ba - giáo trình chuẩn phải cá nhân tập th ể giảng viên (cộng tác viên) mơn tương Iíng biên soạn;
4) Đặc điếm thứ tư - giáo trình chuẩn phải
được Hội đong khoa học - đào tạo sở đào tạo Luật có mơn thâm định đ ể thơng qua theo quy trình cĩ cùng; 5) Đặc điếm thứ năm - giáo trình chuẩn phải nhà xì có thấm quỵền phát hành theo các quỵ định chung pháp luật.
2.1.3 Khái niệm điềm đặc trưng giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật phạm trù sư phạm - luật học mà tù trước đêh chưa bao giò nghiên cứu đưa KHPL, KHGD Việt Nam Tuy nhiên, sờ khái niệm giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo Đại học ngành Luật đây, thời vào hệ thống chuyên ngành KHPL, hệ thống giáo trình thực tiên giảng dạy - NCKH sờ đào tạo đại học Luật nước ta năm qua, theo quan điếm chúng tơi đưa định nghĩa khái niệm nghiên cứu sau:
Những điềm đặc trưng cùa giáo trình chuấn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật đòi hỏi v ẽ
m ặ t nội d u n g, h ìn h th ứ c p h p lý m tro n g s ự
tơhg hợp (tồn bộ) chúng (các địi hịi nêu), giáo trình ây đáp ứng thơng tin các
kiến th ứ c khoa học bản, tiên tiế n đ ảm bảo
châì lượng đào tạo trình độ đại học việc
g iả n g dạy, n g h iên c ứ u học tập v ề M H P L
chuyên ngành tương ím g lĩnh vực luật học.
2.1.4 H ệ th ô n g n h ữ n g đ iểm đặc tr n g giáo
trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành
L u ậ t m ộ t p h m trù s p h m - lu ậ t học m từ
trưóc đến chưa bao giị nghiên cứu đưa KHPL, KHGD Việt Nam Tuy nhiên, sở khái niệm giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật khái niệm nêu đây, thịi vào hệ thơng chuvên ngành KHPL, hệ thơng giáo trình thực tiễn giảng dạy - NCKH sở đào tạo đại học Luật nưóc ta năm qua, theo quan điểm chúng tơi đưa hệ thơng điểm đặc trưng giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật bao gổm:
1) Điểm đặc trung thứ nhối (vể mặt hình thức) - trưóc hết, giáo trình chuẩn tài liệu dành cho việc giảng dạy, nghiên cứu học tập MHPL chuyên ngành tương ứng lĩnh vực luật học
2) Điểm đặc trưng thứ hai (về mặt nội dung) - giáo trình chuẩn phải bao gồm thông tin kiên thức khoa học bản, tiên tiên, đảm bảo châ't lượng đào tạo trình độ Đại học MHPL chuyên ngành tương ứng nội dung chúng (các thông tin kiên thức ây) phải thừa nhận chung bời đa sô' nhà khoa học - luật gia thuộc chuyên ngành
3) Và cuối cùng, điểm đặc trung thứ ba
(về mặt pháp lý) - giáo trình chuẩn phải cá nhân tập thể giảng viên (cộng tác viên) môn tương ứng biên soạn, Hội khoa học - đào tạo sở đào tạo Luật có Bộ mơn thẩm định đế thơng qua theo quy trình nhà xuất có thẩm phát hành theo quy định chung pháp luật
(4)194 Lê C ảm /T ạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tê'- Luật 23 (2007) 291-297
giảo trình chuẩn (1), khái niệm những điểm đặc trưng bản (2) hệ thôhg điểm đặc trưng (3) giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật đưa trên, thời vào hệ thông chuyên ngành KHPL, hệ thơng giáo trình thực tiễn giảng dạy - NCKH sờ đào tạo đại học Luật nưóc ta nhũng năm qua hệ thơng, theo quan điểm chúng tơi chi rõ nội hàm điếm đặc trưng đơì với giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật
1) Nội hàm điếm đặc trưng thứ nhăl
(về mặt hình thức) đơi với giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật thể sô bình diện chủ yếu sau: a) Giáo trình chuẩn nhât thiết phải coi tài liệu thơhg ca sở
đào tạo đại học Luật tương ứng đâ thẩm định thơng qua nó; b) Nó (giáo trình chuẩn) nhâ't thiê't phải dùng cho việc giảng dạy, nghiên cứu học tập MHPL chuyên ngành nhâ't định lĩnh vực luật học
2) Nội hàm điểm đặc trưng thứ hai
(về mặt nội dung) đơì vói giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật thể số bình điện chủ yêu sau: a) Các thông tin kiên thức khoa học soạn thảo giáo trình nhâ't thiết phải bán tiên tiên; b) Các thông tin kiến thức khoa học soạn thảo giáo trình nhâ't thiết phái đảm bảo châ't lượng đào tạo trình độ đại học MHPL chuyên ngành tương ứng lĩnh vực luật học cuối cùng; c) Nội dung chúng (các thông tin kiên thức khoa học ây) phải thừa nhận chung đa sô' nhà khoa học - luật gia thuộc chuyên ngành
3) Và cì cùng, nội hàm điếm đặc
trư n g th ứ ba (về m ặ t p h p lý ) đ ô ì với m ộ t giáo
trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học
ngành Luật thể sơ' bình diện chủ u sau: a) Giáo trình chuẩn phải cá nhân tập thể giảng viên (cộng tác viên) môn tương ứng biên soạn; b) Giáo trình chuẩn phải Hội khoa học - đào tạo ca sở đào tạo Luật có Bộ mơn thẩm định đế thơng qua theo quy trình (như: thành phần Hội nghiệm thu giáo trình phải có nhât hai người nhận xét mà tác giả giáo trình đó); c) Giáo trình phải nhà xuất có thẩm quyền phát hành theo quy định chung pháp luật
2.2 Khái niệm hệ thông MHPL chuyên ngành cần biên soạn thành giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật
chính phạm trù sư phạm-luật học mà từ trưóc đến chưa nghiên cứu soạn thảo mặt lý luận KHPL KHGD Việt Nam nên cần phải xem xét
2.2.1 K hái n iệm M H P L c h u y ê n n g n h v ẵ n đ ề
đầu tiên mà cẩn phải xem xét trưóc xây dựng hệ thống chúng - MHPL chuyên ngành cẩn phải biên soạn thành giáo trình chuẩn (BGTrC)
d n h ch o h ệ đ o tạo đ i h ọ c n g n h L uật C h ín h , th e o q u a n đ iể m c ủ a c h ú n g tôi,
xuất phát từ việc nghiên cứu hệ thông
p h p lu ậ t c h u y ên n g n h k h o a học
trong hệ thông KHPL các n c thế
giớ i (tro n g đ ó có Việt N am ), đ ổ n g th ò i xuâ't
phát từ thực tiễn đào tạo đại học ngành Luật nước ta, đưa định nghĩa khái
niộ m đ a n g n g h iê n c ứ u n h sau: M H P L
(5)Lẽ Cảm / Tạp cíú Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế- Luật 23 (2007) 192-197 195
nghiên cứu, học tập trình dộ đại học trờ lên và được thừa nhận chung bời sở đào tạo đại học sau đại học ngành Luật. Từ định nghĩa khoa học cho phép khẳng định rằng, nội hàm khái niệm MHPL chuyên ngành bao gổm ba yêu tố cấu thành: 1) Trước hết, chuyên ngành luật hệ thống pháp luật (hoặc chuyên ngành khoa học hệ thống KHPL); 2) Nó đưa vào mức độ khác trình giảng dạy, nghiên cứu, học tập trình độ đại học trờ lên và; 3) Nó đưọc thừa nhận chung bời sờ đào tạo đại học sau đại học ngành Luật
2.2.2 H ệ thong MHPL chuyên ngành cân được biên soạn thành BGTrC dành cho hệ đào tạo ngành Luật. Như vậy, từ khái niệm MHPL chuyên ngành, sờ tham khảo chương trình đào tạo đại học sau đại học Luật SỐ Trường Đại học Tổng hợp giới, kết hợp vói kinh nghiệm thực tiễn cơng tác NCKH giảng dạy đại học - sau đại học Luật Việt Nam, theo quan điếm chúng tôi: điếm 2.2.3 2.2.4 hệ thông MHPL chuyên ngành cần biên soạn thành BGTrC dành cho hệ đào tạo ngành Luật nưóc ta với 33 môn học thuộc hai phận cấu thành - 20
chuyên ngành luật hệ thông pháp luật 13 chuyên ngành khoa học hệ thông KHPL sau
2.2.3 Các MHPL chuyên ngành tương ứng với 19 chuyên ngành luật hệ thông pháp luật
bao gồm: 1) Luật Hiên pháp; 2) Luật Hành chính; 3) Luật Hơn nhân gia đình; 4) Luật Tài chính; 5) Luật Ngàn hàng; 6) Luật Thuế; 7) Luật Dân sự; 8) Luật Sỡ hữu trí tuệ; 9) Luật TỐ tụng dân sự; 10) Luật Hình sự; 11) Luật Tơ' tụng hình sự; 12) Luật Thi hành án hình sự; 13) Luật Kinh doanh; 14) Luật Đâ't đai; 15) Luật tài nguyên Rừng; 16) Luật tài nguyên
Nước; 17) Luật tài nguyên Dưới lòng đâ't; 18) Luật Môi trường; 19) Luật Quốc tế (bao gổm Công pháp quốc tê' Tư pháp quốc tê); 20) Luật La mã (việc xê'p môn học vào hệ thơng pháp luật chi có tính châ't tương đơi) 2.2.4 Các MHPL chuyên ngành tương ứng với 13 chuyên ngành khoa học (ngoài 19 chuyên
ngành khoa học 19 chuyên ngành luật nêu trên) KHPL bao gổm: 1) Lý luận chung nhân quyền; 2) Lý luận chung nhà nước pháp luật; 3) Lịch sứ nhà nước pháp luật Việt Nam; 4) Lịch sử nhà nước pháp luật nước ngoài; 5) Lịch sử học thuyết trị - pháp lý; 6) Tòa án, quan bào vệ pháp luật quan bô’ trợ tư pháp; 7) Tội phạm học; 8) Tâm thần học tư pháp; 9) Tâm lý học tu pháp; 10) Khoa học điều tra tội phạm; 11) Đạo đức nghề luật; 12) Luật sư nghề luật sư và; 13) So sánh luật học
2.3 Khái niệm hệ thơhg tiêu chí của BGTrC dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật
chính phạm trù sư phạm - luật học mà từ trước đến chưa bao giò nghiên cứu soạn thảo mặt lý luận KHPL, KHGD Việt Nam nên cần phải xem xét
(6)196 Lê Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế- Luật 23 (2007) 19Ĩ-197
của môn tương ứng biên soạn Hội khoa học - đào tạo sở đào tạo Luật thẩm định đê’ thơng qua theo quy trình, thời nhà xuất có thẩm quyền phát hành theo quy định chung pháp luật
2.3.2 Khái niệm tiêu chí BGTrC dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật định nghĩa sau: Tiêu chí cùa BGTrC dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật yêu cầu đơì với hệ thơng tâ't tài liệu dành cho việc giảng dạy, nghiên cứu học tập mà nội dung chúng (hệ thống tài liệu ây) bao gổm thông tin kiên thức khoa học bản, tiên tiên đảm bảo chất lượng đào tạo trình độ đại học MHPL chuyên ngành lĩnh vực luật học thừa nhận chung bới đa sô' nhà khoa học - luật gia chuyên ngành tương ứng, cá nhân tập thể giảng viên (cộng tác viên) Bộ môn tương ứng biên soạn Hội khoa học - đào tạo cùa sở đào tạo Luật thẩm định đế thơng qua theo quy trình, thời nhà xuất bán có thẩm quyền phát hành theo quy định chung pháp luật
2.3.3 Hệ thơng tiêu chí cùa BGTrC dành cho hệ đào tạo Đại học ngành Luật. Trên sờ khái niệm tiêu chí nêu đưa định nghĩa khái niệm nghiên cứu sau: Hệ thơng tiêu chí BGTrC dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật tống hợp (tồn bộ) u cầu đơì với tài liệu dành cho việc giảng dạy, nghiên cứu học tập mà nội dung chúng (hệ thông tài liệu ây) bao gổm thông tin kiến thức khoa học co bản, tiên tiên đảm bảo châ't lượng đào tạo trình độ đại học MHPL chuyên ngành lĩnh vực luật học thừa nhận chung đa sô' nhà khoa học - luật gia cùa chuyên ngành tương ứng, cá nhân tập giảng
viên (cộng tác viên) môn tương ứng biên soạn Hội khoa học - đào tạo sờ đào tạo Luật thấm định để thông qua theo quy trình, thời nhà xuất có thẩm quyền phát hành theo quy định chung pháp luật Như vậy, từ nội dung khái niệm khoa học nhận thây hệ thống tiêu chí BGTrC dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật bao gổm:
1) Tiêu chí thứ nhất - u cầu mặt hình thức, BGTrC phải hệ thống tài liệu dành cho việc giảng dạy, nghiên cứu học tập tất MHPL chuyên ngành lĩnh vực luật học
2) Tiêu chí thứ hai - yêu cầu mặt nội dung, BGTrC phải bao gổm thông tin kiên thức khoa học bản, tiên tiến, đám bào chất lượng đào tạo trình độ Đại học tất MHPL chuyên ngành nội dung chúng (các thông tin kiên thức ấy) phái thừa nhận chung đa sô' nhà khoa học - luật gia thuộc chuyên ngành tương úng lĩnh vực luật học
3) Và cuối cùng, tiêu chí thứ ba - yêu cẩu mặt pháp lý, BGTrC phải cá nhân tập giảng viên (cộng tác viên) môn tương ứng biên soạn, Hội khoa học - đào tạo co sở đào tạo Luật có mơn thấm định đế thơng qua theo quy trình nhà xuâ't có thẩm quyền phát hành theo quy định chung cùa pháp luật
3 Kết luận vấn để
Tóm lại, việc nghiên cứu những điểm đặc trưng cùa giáo trình chuấn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật Việt Nam cho phép đưa
m ột SỐ kê't lu ận ch u n g d i
3.1 Một là, điểm đặc trvmg giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học
(7)Lê Cám / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế- Luật 23 (2007) 191-197 197 n g uyên tắc n h ữ n g đòi hòi (yêu cầu) có mơi
liên hệ chặt chẽ hữu co, thông nhâ't biện chứng với cà ba bình diện hình thức (1), nội dung (2) pháp lý (3)
3.2 Hai là, khái niệm, hệ thông nội hàm những điểm đặc trưng giáo trình chuẩn dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật, củng các M HPL chuyên ngành cần biên soạn thành giáo trình chuẩn
các tiêu chí BGTrC dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật phạm trù sư phạm -
luật học cần phải tiếp tục triển khai nghiên cứu sâu rộng KHPL KHGD nưóc ta
3.3 Và cì cùng, ba là, điều kiện kinh tê' thị trường đẩy biên động
phức tạp nưóc ta nay, để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nhà luật học có trình độ cao cho đất nước, thực thắng lợi công cải cách tư pháp nghiệp xây dựng NNPQ Việt Nam, sở đào tạo đại học sau đại học Luật lớn hàng đầu cùa nước ta (như: Trường Đại học Luật Hà Nội thuộc Bộ Tư pháp, Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Trường Đại học Luật Thanh phơ' Hổ Chí Minh thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo) cần đoàn kết lại hợp tác chặt chẽ lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu KHPL trao đổi thơng tin đê’ góp sức xây dựng BGTrC dành cho hệ đào tạo đại học ngành Luật cùa đất nước
The s p e c i í i c c h a r a c t e r is t ic s o f t h e S t a n d a r d
textbook for higher education of Law in Vietnam Le Cam
ĩa cu lty ofLaw, Vietnam National University, Hanoi, 144 Xuan Tìiuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam
The author has analyzed the necessity of researching the speciíic characteristics of the