Đặc trưng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

NKTQĐ : Nền kinh tế quá độ KT - CT : Kinh tế chính trị học Nxb : Nhà xuất bản CTQG : Chính trị Quốc gia KHXH : Khoa học xã hội KHCN : Khoa học, công nghệ CNTT : Công nghệ thông tin CNH :

Hội đồng lý luận Trung ương

Bộ Khoa học và Công nghệ

Chương trình KX.01

Đề tài cấp Nhà nước KX.01.01

đặc trưng của nền Kinh tế thị trường định hướng XHCN

Ban chủ nhiệm và thành viên của đề tài

2 GS.TS Trần Minh Đạo P Trưởng ban

3 TS Hoàng Xuân Nghĩa Uỷ viên

III Những người viết đề tài nhánh và chuyên đề

18 TS Hoµng Xu©n NghÜa

Vµ 23 nhµ khoa häc tham gia viÕt bµi cho héi th¶o

NKTQĐ : Nền kinh tế quá độ

KT - CT : Kinh tế chính trị học Nxb : Nhà xuất bản

CTQG : Chính trị Quốc gia KHXH : Khoa học xã hội KHCN : Khoa học, công nghệ CNTT : Công nghệ thông tin CNH : Công nghiệp hoá

HĐH : Hiện đại hoá

NICs : Các nước CN mới châu á

EU : Liên minh châu Âu R&D : Nghiên cứu và phát triển GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GNP : Tổng sản phẩm quốc dân HTX : Hợp tác xã

Mục lục

Lời mở đầu 7

Chương I Quá trình hình thành và phát triển nền KTTT trên thế giới 11

1.1 Các hệ thống kinh tế Sự hình thành hệ thống KTTT 11

1.1.1 Các hệ thống kinh tế 11

1.1.2 Hệ thống kinh tế thị trường và điều kiện ra đời 12

1.2 Các giai đoạn phát triển của KTTT TBCN 15

1.2.1 Giai đoạn phát triển KTTT tự do 16

1.2.2 Giai đoạn phát triển KTTT hiện đại có sự can thiệp của Nhà nước 17

1.3 Các con đường phát triển KTTT trên thế giới 20

1.3.1 Phát triển KTTT theo con đường tuần tự - cổ điển 20

1.3.2 Phát triển KTTT theo con đường rút ngắn 23

1.4 Những kết luận rút ra từ nghiên cứu sự phát triển KTTT 29

Chương II Các mô hình chủ yếu, đặc trưng và xu hướng vận động của nền KTTT TBCN hiện đại 32

2.1 Các mô hình chủ yếu của KTTT TBCN hiện đại 32

2.1.1 Mô hình KTTT tự do Hoa Kỳ 32

2.1.2 Mô hình KTTT có điều khiển Nhật Bản 40

2.1.3 Mô hình KTTT xã hội Cộng hoà Liên bang Đức 51

2.1.4 Mô hình KTTT Nhà nước phúc lợi Thuỵ Điển 57

2.2 Các đặc trưng và xu hướng vận động của nền KTTT TBCN hiện đại 60

2.2.1 Xu hướng toàn cầu hoá kinh tế 60

2.2.2 Phát triển các LLSX TBCN hiện đại dựa trên tiến bộ KHCN, có các công nghệ cao 66

2.2.3 Xã hội hoá các quan hệ kinh tế TBCN 71

2.3 Vai trò lịch sử của kinh tế thị trường TBCN 74

2.3.1 Mâu thuẫn, khủng hoảng và sự tự phủ định của CNTB toàn cầu 74

2.3.2 Bước chuyển đổi sang xã hội hậu công nghiệp - sự phản ánh tiến trình xã hội phát triển theo định hướng XHCN 81

Chương III Kinh tế thị trường và chủ nghĩa xã hội 86

3.1 Học thuyết Mácxit và các học thuyết khác về CNXH 86

3.1.1 Các tư tưởng XHCN trước C.Mác… 86

3.1.2 Học thuyết Mácxit về CNXH 88

3.1.3 Mô hình CNXH cổ điển ở Liên xô (cũ) và Đông Âu…… 89

3.1.4 Lý thuyết về CNXH thị trường 97

3.2 Mô hình kinh tế thị trường XHCN mang đặc sắc Trung Quốc 101

3.2.1 Tính tất yếu khách quan của việc xây dựng KTTT XHCN mang đặc sắc Trung Quốc 101

3.2.2 Bản chất của KTTT XHCN mang đặc sắc Trung Quốc 102

3.2.3 Đặc trưng chủ yếu của KTTT XHCN đặc sắc Trung Quốc 105

Chương IV Bản chất, đặc trưng của nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam 120

4.1 Quá trình chuyển đổi sang nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam 120

4.1.1 Tính tất yếu phát triển KTTT định hướng XHCN 120

4.1.2 Nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam như là bước chuyển đổi đặc thù trong tiến trình phát triển chung của nhân loại sang xã hội hậu công nghiệp và nền kinh tế tri thức 127

4.1.3 Bản chất, nội hàm và ý nghĩa của mô hình KTTT định hướng XHCN 129

4.2 Đặc trưng của nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam 133

4.2.1 Đặc trưng về chế độ sở hữu trong nền KTTT định hướng XHCN 133

4.2.2 Đặc trưng về kết cấu kinh tế theo khu vực 145

4.2.3 Đặc trưng của khu vực kinh tế tư nhân 151

4.2.4 Đặc trưng phân phối trong nền KTTT định hướng XHCN 158

4.2.5 Đặc trưng về LLSX của nền KTTT định hướng XHCN 164

4.3 Những nhận xét rút ra từ việc so sánh các mô hình KTTT chủ yếu 177

Chương V Các điều kiện đảm bảo cho sự vận hành và phát triển cuả nền KTTT định hướng XHCN 184

5.1 Thực trạng, nguy cơ và những thách thức đối với sự phát triển của nền KTTT định hướng XHCN .184

5.2 Các điều kiện đảm bảo cho sự vận hành và phát triển cuả nền KTTT định hướng XHCN 194

5.2.1 Đổi mới nhận thức và phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản ……194

5.2.2 Nâng cao vai trò và cơ chế quản lý của Nhà nước XHCN …………199

5.2.3 Cải tạo và xây dựng cơ cấu trong nền KTTT định hướng XHCN 204

5.2.4 Xây dựng hạ tầng hiện đại, phát triển đồng bộ thể chế và các thị trường riêng của nền KTTT 210

Kết luận 221

Danh mục tài liệu tham khảo 223

cứ góp phần soạn thảo văn kiện Đại hội lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam

Theo Hợp đồng số 01/2001/HĐ - ĐTCT - KX.01 ký giữa Chủ nhiệm Chương trình KX.01 và Chủ nhiệm Đề tài KX.01.01 ngày 5 tháng 11 năm

2001, Đề tài có 2 mục tiêu:

- Làm rõ những đặc trưng (giống nhau, khác nhau) của kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa (KTTT TBCN), kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa (KTTT XHCN), kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (KTTT định hướng XHCN)

- Kiến nghị những điều kiện cơ bản đảm bảo sự phát triển và xây dựng thành công nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam

Giải quyết thấu đáo hai mục tiêu này là một việc vô cùng khó khăn Bởi lẽ, Việt Nam là quốc gia đầu tiên đề xuất mô hình đặc thù “nền KTTT

định hướng XHCN” - hoàn toàn chưa có tiền lệ và cũng chưa được thực tiễn kiểm nghiệm Trong khi đó, lý luận về nền KTTT TBCN đã có từ rất sớm và rất phong phú, ngay cả trước khi Học thuyết Mác - xít xuất hiện Lý luận này không phải gì khác hơn, mà chính là sản phẩm tất yếu của nhận thức khoa học về nền KTTT TBCN đương thời, nhất là trong thế kỷ XIX Nhưng từ đó

đến nay bản thân KTTT TBCN không đứng yên mà trái lại, đã tự mình biến

đổi rất nhiều để có thể thích nghi và phát triển trong những điều kiện mới của

tổ chức sản xuất và công nghệ

Thực tiễn cũng cho thấy các mô hình KTTT TBCN ở những nước khác nhau không giống nhau, mà có sự khác biệt đáng kể Mỗi mô hình KTTT cụ thể đều phù hợp với những đặc điểm truyền thống, văn hóa dân tộc cũng như trình độ sản xuất của xã hội Hơn nữa, chúng còn không ngừng cạnh tranh và hợp tác với nhau để phát triển Cạnh tranh giữa những hàng hóa - dịch vụ của các quốc gia trên thị trường thế giới về thực chất là sự cạnh tranh giữa các mô hình KTTT Chính điều này làm nên sức sống và sự trường tồn của KTTT với

tư cách là thành tựu văn minh, hình thái xã hội của tổ chức các liên hệ sản xuất và mẫu số chung của hoạt động kinh tế giữa con người Chúng ta thấy hiển nhiên, mỗi mô hình KTTT cụ thể ở một quốc gia có thể thăng trầm, nhưng nền KTTT nói chung thì không ngừng đổi mới và phát triển Chính sự rút lui và đào thải theo quy luật thị trường đối với những mô hình kém sức cạnh tranh lại là điều kiện để khẳng định các mô hình mới hiệu quả, năng

động và đầy sức sống

Nhưng đối lập lại một cách thách thức, mô hình CNXH thuần nhất dựa trên chế độ công hữu về các tư liệu sản xuất chủ yếu, với cơ chế vận hành theo kế hoạch hoá tập trung, phi thị trường sau hơn 70 năm tồn tại đã tỏ ra không có sức sống nội sinh, lâm vào khủng hoảng và bế tắc Cuối cùng, mô hình này phải chấp nhận thất bại sâu sắc trước KTTT trong cuộc cạnh tranh lịch sử và buộc phải quay trở về (=chuyển đổi sang) cơ chế thị trường của vận hành kinh tế Một mô hình KTTT mới của CNXH đã được khởi xướng bởi

Đảng Cộng sản Trung Quốc: KTTT XHCN mang đặc sắc Trung Quốc Mô hình KTTT mới này được xây dựng dựa trên quan điểm: "sáng tạo, không ngừng giải phóng tư tưởng, thực sự cầu thị, tiến lên cùng thời đại", nhưng vẫn

"kiên trì nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác" Một câu hỏi được đặt ra: phải chăng đây là mô hình mới, con đường mới thực sự?

Thực tế, từ khi chúng ta tiến hành công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, đất nước nhanh chóng thoát ra khỏi khủng hoảng và suy thoái, nền kinh tế thực sự có bước phát triển ổn định, vững chắc, tiềm lực sản xuất và cơ sở vật chất – kỹ thuật không ngừng được nâng cao, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện Nội dung của đổi mới ở đây chính là đổi mới

về thể chế và cơ chế kinh tế, từng bước áp dụng mô thức thị trường thay cho mô thức kế hoạch hoá chỉ huy Trên cơ sở tổng kết và khái quát từ thực tiễn

đổi mới phong phú, sinh động, Đảng ta đã đề xuất tư tưởng sử dụng cơ chế

thị trường vào xây dựng CNXH ở Việt Nam: "nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN" Đến nay tư tưởng này được tiếp tục phát triển, khái quát hóa và nâng cao thành mô hình mới của CNXH: "nền kinh tế thị trường

định hướng XHCN"

Tuy rằng chúng ta chấp nhận KTTT, nhưng không khỏi có những băn khoăn: Liệu KTTT và CNXH có thể kết hợp với nhau được hay không? Nếu

có thì sự kết hợp và cơ chế vận hành kinh tế cụ thể sẽ thế nào? Vậy thì KTTT

định hướng XHCN giống, khác gì so với các nền KTTT thông thường và con

đường xây dựng nó sẽ phải ra sao? Trả lời những câu hỏi trên đây cũng chính

là yêu cầu phải làm rõ đặc trưng và điều kiện đảm bảo cho nền KTTT định hướng XHCN Vấn đề này hiện đang được tiếp tục nghiên cứu, tranh luận và còn có những ý kiến khác nhau Hơn nữa, chính bản thân đối tượng là nền KTTT định hướng XHCN cũng đang trong giai đoạn hình thành và phát triển chưa đầy đủ, chưa chín muồi Tuy nhiên, với tư cách là nghiên cứu lý luận, vẫn cần thiết phải đưa ra những phân tích, khái quát hóa về bản chất, những kết luận về phương diện quy luật và nguyên tắc, nhằm chỉ đạo cho quá trình nhận thức, nghiên cứu và hoạt động thực tiễn mang tính cách mạng và sáng

tạo Đó cũng là lý do của việc hình thành Đề tài "Đặc trưng của nền KTTT

định hướng XHCN ở Việt Nam" Đề tài được thực hiện theo các nội dung

chủ yếu sau:

- Quá trình hình thành, phát triển và sự vận hành của nền KTTT

- Các mô hình chủ yếu, đặc trưng và xu hướng vận động của nền KTTT TBCN hiện đại

- Mối quan hệ giữa KTTT và CNXH như là những nấc thang tiến hoá tự nhiên

- Cơ sở lý luận và thực tiễn hình thành, đặc trưng của nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam

- Kiến nghị về những điều kiện cơ bản đảm bảo sự vận hành, phát triển của nền KTTT định hướng XHCN

Trên cơ sở những nội dung được đề cập, để đảm bảo thực hiện được mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu và phù hợp với đối tượng nghiên cứu, Đề tài

sử dụng những phương pháp và quan điểm tiếp cận chủ yếu sau:

Thứ nhất, lấy yêu cầu phát triển kinh tế, phát triển lực lượng sản xuất

là tiêu chuẩn cao nhất để kiểm chứng đối với các quyết sách cũng như những

đề xuất lý luận

Thứ hai, dựa trên nền tảng cơ bản của Học thuyết Mác - Lênin, có tính

đến sự phát triển mới của nhận thức về những nội dung cụ thể của Học thuyết, theo nguyên tắc tôn trọng thực tiễn khách quan của xu thế vận động tiến bộ xã hội do Học thuyết phát hiện ra

Thứ ba, xuất phát từ mục tiêu xây dựng đất nước do Đảng đề ra: “Làm

cho dân giầu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, đồng thời mạnh dạn đối chiếu với kết quả đạt được, kết hợp phân tích lý luận với khảo sát, điều tra thực tiễn để chỉ ra những khía cạnh "không tưởng" và "nóng vội

duy ý chí” của các mô hình và lý thuyết về CNXH trong quá khứ cũng như hiện tại

Thứ tư, đề cao nguyên tắc giải phóng tư tưởng, nghiêm túc trao đổi

tranh luận, tăng cường tính sáng tạo khoa học và thực sự cầu thị trong quá trình tìm tòi chân lý

Với tinh thần trên, trong quá trình triển khai Đề tài, nhóm nghiên cứu

đã tìm tòi, tiếp cận với nhiều nguồn tài liệu gốc và nhiều quan niệm khác nhau của các nhà khoa học trong, ngoài nước, tổ chức nhiều cuộc hội thảo và

đặc biệt là tổ chức các trao đổi chuyên đề sâu với giới khoa học cả nước, kể cả tranh thủ ý kiến các nhà khoa học nước ngoài, tiến hành khảo sát ở nhiều

địa phương khác nhau Nhân đây đề tài xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn tới

Uỷ ban nhân dân các tỉnh và thành phố: Hải Phòng, Bắc Ninh, Hà Tây, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Quảng Nam, Bình Dương, An Giang, Cần Thơ, Bắc Cạn, Thái Nguyên,Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, các nhà khoa học, các nhà quản lý đã giúp đỡ và đóng góp ý kiến cho Ban chủ nhiệm

Đề tài trong quá trình thực hiện nghiên cứu này

Chương I Quá trình hình thành và phát triển nền kinh tế thị trường trên thế giới

điều này đã quy định tính lịch sử đặc thù của hoạt động kinh tế của con người

Nền sản xuất xã hội trong mọi giai đoạn phát triển đều vấp phải giới hạn về các nguồn lực sản xuất và giới hạn về khả năng thoả mãn các nhu cầu của con người Do đó, như kinh tế học đã chỉ ra, vấn đề cốt yếu của các hệ thống kinh tế là nhằm trả lời hay giải quyết 3 vấn đề cơ bản: sản xuất cái gì? sản xuất như thế nào? sản xuất cho ai hay phân phối chúng ra sao?

Xét về mặt lịch sử hay tiến hoá toàn nhân loại, có thể phân chia làm ba giai đoạn chủ yếu hay ba hệ thống kinh tế lớn, căn cứ vào cách thức giải quyết những vấn đề cơ bản vừa nêu trên Ba hệ thống đó là:

1, hệ thống kinh tế tự nhiên;

2, hệ thống kinh tế hàng hoá mà giai đoạn cao là kinh tế thị trường;

3, người ta cũng dự báo về một hệ thống kinh tế hậu thị trường, hậu công nghiệp trong tương lai1;

Ngoài ra, thế kỷ XX còn ghi dấu bởi dạng kinh tế đặc thù: hệ thống kinh tế kế hoạch hoá - chỉ huy hay hệ thống kinh tế phi thị trường, phi hàng hoá * Về một ý nghĩa nhất định, nó như mặt đối chứng của KTTT và sự thể

nghiệm không thành công của nền kinh tế hậu thị trường

Kinh tế tự nhiên là hệ thống kinh tế sớm nhất và sơ khai, gắn với thưở

bình minh của xã hội, nó phản ánh trình độ phát triển thấp của các lực lượng sản xuất (LLSX) cũng như quan hệ sản xuất (QHSX) Điều này thể hiện trên các mặt sau:

- Mục đích và sản phẩm sản xuất ra là nhằm thoả mãn nhu cầu tiêu dùng tại chỗ hay tiêu dùng nội bộ Vì vậy, hệ thống kinh tế này được gọi là kinh tế tự cung tự cấp, vắng bóng của trao đổi và thị trường, hay còn gọi là nền kinh tế hiện vật

- Tổ chức kinh tế và sản xuất mang tính khép kín trong mỗi đơn vị cơ sở (chủ yếu là hộ gia đình nhỏ) Tình trạng này cũng đồng nghĩa với sự tách rời, cô lập và phân tán của các đơn vị kinh tế, không có sự phân công, hiệp tác giữa các đơn vị sản xuất

- Kỹ thuật sản xuất chủ yếu là thủ công, phương pháp sản xuất theo kinh nghiệm và thói quen, mang tính bảo thủ và lạc hậu Vì lẽ đó, kinh tế tự nhiên đã từng tồn tại hàng ngàn năm mà không đưa lại tiến bộ gì đáng kể trong kỹ thuật sản xuất, năng suất lao động cũng như tổ chức sản xuất

Tóm lại, cơ sở của kinh tế tự nhiên là ở trình độ thấp kém của các LLSX và phân công lao động xã hội, khiến cho năng suất rất thấp, sản phẩm làm ra không nhiều, chỉ đủ thoả mãn nhu cầu tiêu dùng rất hạn chế cho chính bản thân người sản xuất Kinh tế tự nhiên cũng đồng nghĩa với giai đoạn kinh

tế nông nghiệp, theo hàm nghĩa là sản xuất chủ yếu dựa vào nông nghiệp và lấy việc khai thác sự màu mỡ của đất đai là yêú tố chính tạo ra sự phát triển Kinh tế tự nhiên đã tồn tại trong xã hội nguyên thuỷ, trong xã hội trung cổ và tàn tích của nó vẫn còn dai dẳng tới sau này Nhưng theo yêu cầu phát triển của LLSX, khoa học kỹ thuật và phân công lao động xã hội, quan hệ trao đổi hàng hoá cũng dần dần xuất hiện, phá vỡ kinh tế tự nhiên, khép kín để chuyển sang thời đại kinh tế hàng hoá và thị trường

Kinh tế hàng hoá là hệ thống kế tiếp và phát triển tiến bộ hơn so với

kinh tế tự nhiên Kinh tế hàng hoá là hình thái tổ chức kinh tế xã hội mà ở đó mục tiêu của sản xuất là tạo ra các sản phẩm đem trao đổi trên thị trường Trong nền kinh tế này các vấn đề cơ bản (sản xuất cái gì? như thế nào? và cho ai?) đều được giải quyết thông qua thị trường và do thị trường quyết

định Kinh tế hàng hoá ra đời trong lịch sử có những điều kiện - tiền đề nhất

định Đó là:

1, phát triển của phân công và cùng với nó là trình độ cao của LLSX, tức sự phân chia xã hội về lao động và hình thành những ngành sản xuất vật chất cụ thể

2, sự tách biệt về kinh tế giữa những người sản xuất, tức phân chia xã hội về sở hữu và hình thành sở hữu tư nhân đối với các yếu tố sản xuất chủ yếu

Những ưu thế của kinh tế hàng hoá so với kinh tế tự nhiên là: kích thích sản xuất, cải tiến công cụ lao động và thúc đẩy LLSX phát triển; mở rộng phân công lao động, chuyên môn hoá và phát huy lợi thế so sánh của sản xuất xã hội; mở rộng giao lưu và hợp tác sản xuất, tạo lập nên hệ thống kinh tế thống nhất trong phạm vi quốc gia dân tộc và thị trường thế giới

Kinh tế hàng hoá xuất hiện từ rất sớm ngay trong thời kỳ tan rã của chế độ công xã nguyên thuỷ Tuy nhiên, trong suốt thời kỳ trung cổ hàng ngàn năm, nghĩa là ở các phương thức sản xuất tiền TBCN, nó vẫn ở trình độ thấp kém, phổ biến vẫn là kinh tế hàng hoá nhỏ, giản đơn Nguyên nhân là do những quan hệ - thiết chế phong kiến trung cổ vẫn tồn tại dai dẳng đã kìm hãm và thiếu những tiền đề kinh tế - xã hội cần thiết cho sự ra đời hệ thống KTTT TBCN

1.1.2 Hệ thống kinh tế thị trường và điều kiện ra đời

KTTT không phải là giai đoạn độc lập, khác biệt so với kinh tế hàng hoá, mà là giai đoạn phát triển cao của kinh tế hàng hoá Chỉ khi nào LLSX

và phân công đạt tới trình độ cao, sản xuất hàng hoá phát triển mạnh, trao đổi trở nên phổ biến và thị trường mở rộng, các quan hệ thị trường được hoàn thiện bao gồm cơ cấu các quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý và thể chế phù hợp, các loại hình thị trường hình thành đồng bộ và vận hành thông suốt, nghĩa là hoạt động như một hệ thống (chỉnh thể) kinh tế – xã hội hữu cơ, thì

mới có KTTT Như vậy, KTTT là giai đoạn phát triển tất yếu của xã hội loài người, là thành tựu văn minh nhân loại Các quốc gia không phân biệt chế độ chính trị, vẫn có thể sử dụng KTTT vào phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế Nhưng trong lịch sử, nền kinh tế thị trường phát triển đã ra đời cùng

với sự xuất hiện phương thức sản xuất TBCN; CNTB cũng là xã hội đầu tiên

đã biết sử dụng KTTT phục vụ cho mục tiêu tạo ra của cải, lợi nhuận và tăng tích luỹ Do đó, KTTT thường được đồng nghĩa với CNTB

Có thể tổng kết những điều kiện - tiền đề kinh tế và xã hội cho sự ra

đời KTTT TBCN như sau:

a) Tư bản tiền tệ được tích tụ vào tay các nhà tư bản cá biệt ở mức độ

đủ lớn để hình thành các xí nghiệp sản xuất tập trung, quy mô Đây là điều kiện tiên quyết đối với CNTB Chúng ta biết rằng, PTSX TBCN vừa mới manh nha và chưa có những cơ sở riêng là nền sản xuất đại công nghiệp cơ khí hùng mạnh, nếu chỉ dựa vào sự tác động phân hóa của quy luật giá trị làm khánh kiệt những người sản xuất nhỏ và tập trung tư bản vào giới chủ doanh nghiệp thì sẽ rất lâu dài Để rút ngắn quá trình này, giai cấp tư sản đã sử dụng thủ đoạn "tích lũy nguyên thủy” Họ chủ trương đẩy mạnh buôn bán và phát triển thương nghiệp, đặc biệt, ngoại thương nhằm cướp bóc thuộc địa, khai thác lợi thế so sánh và sự chênh lệch năng suất tự nhiên giữa các quốc gia Chủ nghĩa trọng thương và chính sách bảo hộ mậu dịch được nhà nước tư sản

áp dụng để thúc đẩy tích luỹ tiền tệ vào tay giới chủ tư bản Ví dụ, nước Anh thời nữ hoàng Elizabett sử dụng chính sách tăng thuế quan đối với thuyền bè ngoại quốc, khuyến khích thương nhân vượt biển, mời thợ cả từ Đức sang phát triển công nghệ, thúc đẩy sản xuất và buôn bán nhiều loại hàng hoá, khôi phục lưu thông tiền bằng bạc nguyên giá Nhờ thế, tích luỹ tiền tệ - tư bản ở Anh đã diễn ra nhanh chóng hơn so những nước khác

b) Xuất hiện thứ hàng hoá đặc biệt - sức lao động Đây cũng là quá

trình tách lao động khỏi các điều kiện sản xuất để biến họ thành người lao

động tự do, ban bố các luật lệ – thiết chế cho việc hình thành thị trường lao

động Nhằm tạo ra nguồn cung sức lao động rẻ cho các công xưởng TBCN vừa mới ra đời, giới chủ ở nước Anh đã tiến hành các biện pháp khác nhau để tách nông dân khỏi ruộng đất, không ngoại trừ cả việc cưỡng chế - tước đoạt ruộng đất "Phong trào rào đất" là một ví dụ, nhằm lập ra những đồng cỏ nuôi cừu phục vụ cho ngành dệt đang phát triển và dồn nông dân ra thành phố Lịch sử gọi đây là hiện tượng “cừu ăn thịt người”2 Nhà nuớc tư sản đã đóng vai trò “bà đỡ” tích cực cho quá trình này, khi ban bố các đạo luật cho phép nông dân giải phóng khỏi ruộng đất và trở thành người lao động tự do; mặt khác, lại ra lệnh nghiêm trị nếu họ đi lang thang trên đường phố mà không chịu vào làm trong xưởng thợ Cùng với việc tước đoạt ruộng đất và hình thành thị trường sức lao động, ở một số nước phương Tây đã diễn ra cuộc cách mạng ruộng đất sớm và triệt để, đả kích mạnh vào cơ sở kinh tế - xã hội của chế độ phong kiến, nhờ thế KTTT TBCN có thể ra đời và phát triển lớn mạnh Bằng chứng là vào các thế kỷ XVIII - XIX, trong khi nền kinh tế nước

2

C.Mác Tư Bản QI Nxb CTQG

Anh tiến triển nhanh theo hướng TBCN đại công nghiệp, thì nước Đức do vẫn duy trì chế độ quân chủ cát cứ và sản xuất phường hội, không có nguồn tích luỹ từ thuộc địa và không tiến hành tách nông dân khỏi ruộng đất, nên vẫn chìm đắm trong quỹ đạo phong kiến

Các điều kiện vừa nói trên là những tiền đề quan trọng quyết định cho

sự ra đời CNTB Như C.Mac đã chỉ ra: nhờ có thứ hàng hóa đặc biệt - sức lao

động và cách kết hợp TBCN (SLĐ + TLSX), mà PTSX TBCN mới có thể ra

đời theo ý nghĩa là phương thức sản xuất và chiếm đoạt giá thặng dư, dựa vào

việc kéo dài thời gian khai thác giá trị sử dụng của thứ hàng hóa đặc biệt - sức lao động hay kéo dài quá trình chế tạo giá trị vượt quá một điểm nhất

định (vượt quá giá trị sức lao động) Điều này cũng gợi ý rằng: nếu loại bỏ tính chất TBCN của quá trình tích lũy nguyên thủy cũng như loại bỏ cách kết hợp TBCN giữa sức lao động với các yếu tố sản xuất, thì sự tích lũy vốn và phát triển thị trường sức lao động cũng chính là quá trình phát triển KTTT nói chung

c) Ngoài ra, cần phải có sự phát triển của thị trường tài chính với hai

bộ phận cấu thành là thị trường vốn và thị trường tiền tệ ở mức độ nhất định Trong nền KTTT phát triển, mọi quan hệ kinh tế đều được tiền tệ hóa và biểu hiện dưới hình thái chung nhất là tư bản - tiền tệ Hơn nữa, tư bản - tiền tệ mà hình thái cao là tư bản – tín dụng giữ vai trò chi phối chứ không phải tư bản - hàng hóa nói chung Việc đảm bảo cung cấp vốn cũng như yêu cầu chu chuyển các dòng vốn là rất lớn Hệ thống tổ chức và cơ cấu của thị trường vốn cũng rất phức tạp, cơ chế phải rất linh hoạt nhằm lưu động vốn đủ, kịp thời cho nhu cầu nền kinh tế Thị trường vốn, đặc biệt là thị trường chứng khoán được coi là thể chế bậc cao và "trái tim" của nền KTTT hiện đại

d) Hệ thống kết cấu hạ tầng thị trường cũng như các thị trường riêng phải phát triển mạnh, đồng bộ nhằm đảm bảo lưu thông hàng hoá và thông tin thông suốt, đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô, dung lượng thị trường nhanh chóng Mặt khác, nó cho phép phát huy hiệu quả các yếu tố vật chất của quá trình sản xuất, tạo môi trường thuận lợi - hấp dẫn để kích thích các hoạt động đầu tư cũng như kinh doanh Kinh nghiệm trong phát triển KTTT

là nhà nước cần tập trung đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng hiện đại như

đường xá giao thông, bến cảng, sân bay, kho tàng, trong điều kiện ngày nay còn có ngành hàng không, bưu chính- viễn thông và mạng tin học - Internet

e) Cuối cùng, sự thay đổi tích cực trong vai trò của nhà nước là điều kiện “cần và đủ" cho phát triển KTTT Thực tiễn lịch sử cho thấy trong giai

đoạn chuyển từ kinh tế hàng hóa giản đơn sang KTTT TBCN, nhà nước tư sản đã đóng vai trò "bà đỡ" như: can thiệp trực tiếp nhằm thúc đẩy tạo ra những tiền đề kinh tế - xã hội cần thiết cho KTTT, thi hành chính sách bảo

hộ mậu dịch và khuyến khích ngoại thương theo tinh thần của chủ nghĩa trọng thương Nhưng sang thời kỳ sau, khi giai cấp tư sản đã tích luỹ được nhiều của cải và mạnh lên trong sản xuất kinh doanh, họ lại chủ trương theo hướng chủ nghĩa tự do kinh tế và phản đối sự can thiệp của nhà nước Nhà nước TBCN từ vai trò "bà đỡ" chuyển sang vai trò “người gác đêm” để định

ra các luật lệ - chính sách nhằm giữ gìn trật tự và sự ổn định của xã hội tư sản

Bước sang thế kỷ XX, từ sau “Đại khủng hoảng và suy thoái” năm 1929-1933, đặc biệt, trước sự đổ nát của nền kinh tế TBCN sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II, nhiều nước TBCN đã không còn tin tưởng tuyệt đối vào vai trò điều tiết của “bàn tay vô hình”, họ chủ trương nhà nước can thiệp vào kinh tế Nhà nước TBCN từ vai trò "người gác đêm" và nhân tố bên ngoài

chuyển thành chủ thể và nhân tố cấu thành hữu cơ của nền KTTT hiện đại

Một mặt, vai trò nhà nước được xác định như là chủ thể thống nhất giữ trọng trách quản lý nền KTTT Mặt khác, sự tham gia trực tiếp và kinh doanh nhà nước với tư cách như một lực lượng thị trường là không thể thiếu, nhưng được giới hạn trong những phạm vi nhất định, chỉ ở đâu mà quy luật thị trường không phát huy tác dụng hay tư nhân không thể đảm đương

Cuối cùng, phương thức - công cụ mà nhà nước sử dụng để tác động vào thị trường là tổng hợp: hành chính - pháp luật - kinh tế, trên nguyên tắc tôn trọng quy luật thị trường, nhằm bổ sung và hiệu chỉnh những khiếm khuyết và thất bại của thị trường, duy trì các cân đối vĩ mô, giúp cho thị trường vận hành đồng bộ, thông suốt Trên cơ sở tư tưởng này, đang diễn ra các cải cách mạnh mẽ nền KTTT TBCN theo hướng tự do hoá, thị trường hoá

và tư nhân hoá rộng rãi Ngoài ra, còn phải kể các điều kiện khác như: hoàn thiện chế độ sở hữu, xây dựng thể chế phù hợp của KTTT, phát triển các LLSX và cơ sở vật chất – kỹ thuật

1.2 Các giai đoạn phát triển của KTTT TBCN

Kể từ khi ra đời đến nay dưới tác động của các qui luật phát triển kinh

tế - xã hội, hệ thống KTTT TBCN đã biến đổi không ngừng Căn cứ vào

những đặc điểm cơ bản về hạ tầng cơ sở cũng như thượng tầng kiến trúc, có thể thấy hệ thống kinh tế này đã trải qua hai giai đoạn chủ yếu là kinh tế thị trường tự do và kinh tế thị trường hiện đại Tương ứng với nó là giai đoạn CNTB tự do cạnh tranh và giai đoạn CNTB độc quyền

1.2.1 Giai đoạn phát triển KTTT tự do

Giai đoạn này kéo dài ở các nước phương Tây, từ cuối thế kỷ thứ XVII

tới đầu thế kỷ thứ XX Trong giai đoạn này các chủ thể kinh tế tư nhân được xác lập Nền kinh tế được xây dựng chủ yếu trên hệ thống các doanh nghiệp tư nhân – hệ thống tư bản cá biệt và là nền tảng của chế độ xã hội Cơ chế thị trường trở thành cơ chế vận hành chủ yếu của nền kinh tế Với cơ chế

này, toàn bộ hoạt động của nền kinh tế do thị trường quyết định và chủ yếu chịu sự chi phối bởi bàn tay vô hình Trong giai đoạn này lý thuyết về “bàn tay vô hình” và sự hạn chế vai trò chính phủ của A Smith đã có hiệu lực và thể hiện rõ nét Ông viết: “Khi hướng ngành sản xuất của anh ta vào việc làm

ra những sản phẩm có giá trị cao nhất, anh ta chỉ có ý định là thu được lợi nhuận cho chính mình Trong trường hợp này hay trường hợp khác anh ta

được dẫn dắt bởi bàn tay vô hình Tiến hành loại ngành nghề công nghiệp gì

đây để số vốn mang sử dụng có khả năng làm ra được sản phẩm có giá trị lớn nhất, việc này do từng cá nhân quyết định theo tình hình của địa phương”3

Đúng như vậy, các doanh nghiệp đã hoàn toàn tự chủ trong sản xuất kinh doanh, tự do cạnh tranh, không bị tác động do sự can thiệp của Nhà nước Trong giai đoạn này, Nhà nước chủ yếu cung cấp dịch vụ công cộng – quan trọng nhất là quốc phòng và an ninh cũng như những qui định về thể chế cho phép các thị trường phát triển mạnh mẽ Điều đó cũng có nghĩa việc

ra quyết định là phi tập trung hoá và tuỳ thuộc vào người chủ của các nhân tố sản xuất Trong điều kiện như vậy những thành tựu của nền kinh tế như giải quyết công ăn việc làm mức độ tăng trưởng được hoàn toàn quyết định bởi thị trường và hệ thống doanh nghiệp của các nhà tư bản Nhà nước tồn tại không phải với tính cách một chủ thể kinh tế lớn, bao trùm Mức độ sở hữu

và phạm vi khu vực kinh tế Nhà nước còn rất nhỏ bé Do đó, tác động của nó

1.2.2 Giai đoạn phát triển KTTT hiện đại có sự can thiệp của Nhà nước

Vào cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX trên cơ sở của tự do cạnh tranh và phát triển của LLSX, trong các nước tư bản phát triển đã diễn ra quá trình tích tụ, tập trung mạnh mẽ Từ đây đã xuất hiện những mô hình tổ chức kinh doanh mới: công ty cổ phần

Năm 1894 Ph.ănghen đã viết “ người ta đều biết rằng nhiều hình thái mới về xí nghiệp đã phát triển, đấy là công ty cổ phần ở bậc 2 và 3”4 Sự xuất hiện các công ty cổ phần đã đánh dấu một đặc điểm mới của chế độ sở hữu trong giai đoạn KTTT TBCN hiện đại C.Mác đã nhận xét về sự kiện này như sau: “Đó là sự thủ tiêu tư bản với tư cách là sở hữu tư nhân ở trong những giới hạn của phương thức sản xuất TBCN”5, “Đó là kết quả của sự phát triển cao nhất của nền sản xuất TBCN, là điểm quá độ tất nhiên để tư bản chuyển thành sở hữu của những người sản xuất, nhưng không phải với tư cách là sở hữu tư nhân của những người sản xuất riêng lẻ nữa, mà với tư cách là sở hữu của những người sản xuất liên hiệp, trở thành sở hữu xã hội trực tiếp”6

Mặt khác, tích tụ và tập trung sản xuất đã dẫn đến độc quyền lũng

đoạn: “Độc quyền phát sinh, kết quả sự tập trung sản xuất là qui luật phổ biến và cơ bản trong giai đoạn phát triển hiện nay của CNTB”7 Độc quyền và lũng đoạn đã bóp méo thị trường Rốt cuộc, nền kinh tế thị trường tự do tồn tại kéo dài suốt hai thế kỷ đã bị sự độc quyền nảy sinh từ chính trong lòng nó

đẩy tới chỗ bế tắc Và cuộc đại khủng khoảng kinh tế năm 1929 - 1933 đã làm bộc lộ đầy đủ những khuyết tật của nền kinh tế thị trường tự do Bằng chứng về sự thất bại của thị trường là những hiện tượng suy thoái trong sản xuất, khủng hoảng và thất nghiệp chu kỳ sâu sắc ở Anh trong khoảng thời gian 1921 - 1938, tỷ lệ thất nghiệp không bao giờ dưới 9,5% Tại Mỹ trong thời kỳ này tỷ lệ thất nghiệp lên đến 25%, mức tiêu dùng tụt xuống và sản xuất công nghiệp đã giảm hơn một nửa Không phải chỉ có sản lượng giảm sút một cách ghê gớm liên tục trong thời kỳ này, mà sang giai đoạn phục hồi cũng không hoàn toàn bù đắp được mức sản xuất đã mất

Những điều trình bày trên đây cho thấy lý thuyết “Bàn tay vô hình” của A.Smith không còn tác dụng mạnh mẽ để đảm bảo nền kinh tế thị trường

TBCN hiện đại phát triển theo nghĩa tự điều chỉnh Sự mất cân bằng sâu sắc trên thị trường đã làm nẩy nở nhiều học thuyết kinh tế vĩ mô, mà tiêu biểu là học thuyết của J.M.Keynes (1883 - 1946) Trong cuốn “Lý thuyết chung về việc làm, nhân dụng và lãi xuất”, ông đề xuất quan điểm cho rằng việc vận dụng đúng đắn các chính sách tiền tệ và tài khoá của chính phủ có thể ảnh hưởng đến mức sản lượng và do đó làm giảm thất nghiệp và rút ngắn thời kỳ

đình trệ kinh tế Sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, học thuyết của J.M.Keynes đã trở nên phổ biến và thống trị trong kinh tế vĩ mô, được vận dụng vào chính sách của nhiều chính phủ Nhằm chống suy thoái, đảm bảo

sự ổn định trong hoạt động kinh tế, các Nhà nước TBCN đã sử dụng các chính sách và công cụ trong quản lý vĩ mô như chính sách tài khoá và tiền tệ, chính sách thu nhập để can thiệp vào thị trường làm cho nó đạt tới trạng thái

cân bằng có thể, nhà nước TBCN đã đóng vai trò điều tiết nền kinh tế Giờ

đây sản xuất cái gì, như thế nào và cho ai không phải hoàn toàn do “bàn tay vô hình” của thị trường quyết định mà có cả “bàn tay hữu hình” của chính phủ tham gia giải quyết Đó là điểm mới của cơ chế vận hành trong nền KTTT TBCN hiện đại

Ngoài ra, sự phát triển của sở hữu Nhà nước mà cụ thể là các DNNN trở thành khu vực quan trọng trong nền kinh tế quốc dân cũng là đặc điểm

đáng chú ý Bên cạnh khu vực kinh tế tư nhân có vai trò nền tảng, kinh tế Nhà

nước đã trở thành một thực thể kinh tế lớn và công cụ kinh tế hỗ trợ cho Nhà nước để thực hiện tốt các chức năng ổn định, công bằng và hiệu quả Tuy nhiên, DNNN trong các nước tư bản chỉ thực sự phát triển và đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân chủ yếu từ những năm 50 của thế kỷ

XX Trong vòng 2 thập kỷ sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, chính phủ các nước tư bản phát triển như Anh, Pháp, Italia, Cộng hoà Liên bang Đức đã thành lập một loạt các DNNN bằng cách quốc hữu hoá các doanh nghiệp tư nhân trong một số ngành quan trọng như điện lực, than, thép, khí đốt, đường sắt, hàng không Ngoài ra, các DNNN cũng được hình thành bằng cách thành lập mới hoặc dưới hình thức công ty cổ phần

Theo số liệu thống kê vào năm 1968, DNNN ở Pháp chiếm tỷ trọng 33,5% tổng tỷ lệ tài sản Nhà nước; ở Italia là 28%, ở Cộng hoà Liên bang

Đức là 22,7%, Hà Lan 21%, Anh 17% Trong một số ngành quan trọng, DNNN thậm chí hầu như độc chiếm Ví dụ, năm 1971 DNNN ở Anh chiếm 100% trong các ngành than, khí đốt, đường sắt; chiếm 90% và 91% trong các ngành điện lực, gang thép Năm 1969 - 1970, DNNN ở Italia chiếm 100%

trong lĩnh vực vận tải hàng không, phát thanh, truyền hình Sự phát triển mạnh mẽ DNNN trong các nước tư bản phát triển đã tạo nên nền kinh tế hỗn hợp với hai khu vực: tư nhân và Nhà nước

Nếu như khu vực kinh tế tư nhân có mặt ở hầu hết trong mọi lĩnh vực của nền kinh tế, thì trái lại, khu vực kinh tế Nhà nước chủ yếu bao gồm các doanh nghiệp sản xuất hàng hoá dịch vụ công cộng và các doanh nghiệp thuộc những ngành then chốt của nền kinh tế quốc dân Sự tồn tại của khu vực kinh tế Nhà nước trong giai đoạn kinh tế thị trường hiện đại là một tất yếu khách quan Nó gắn với mục đích khắc phục khuyết tật vốn có của cơ chế thị trường, tối đa hoá phúc lợi xã hội và trong chừng mực nhất định còn

có tác dụng thúc đẩy, tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển

Việc hình thành và gia tăng số lượng DNNN ở các nước TBCN trong thời gian sau Chiến tranh thế giới lần thứ II không thể không kể tới sự tác

động của mô hình Xô - Viết, mà ở đây với số lượng áp đảo các DNNN đã cho phép CNXH tạo ra bước đột phá trong quá trình CNH Nhưng dường như tồn tại quy luật: khi một tỷ lệ về lượng DNNN vượt quá một giới hạn nào đó thì

sẽ làm cho nền kinh tế trở nên phi hiệu quả Vì vậy không nên cố định hoá một tỷ lệ DNNN quá cao trong nền KTTT

Quả thật, trong nền KTTT TBCN, vị trí của khu vực kinh tế nhà nước không phải là nhất thành bất biến Vào cuối những năm 70 của thế kỷ XX ở

các nước công nghiệp phát triển đã diễn ra quá trình tư nhân hoá rộng rãi các DNNN Thực chất đây là quá trình đa dạng hoá các hình thức sở hữu,

chuyển giao quyền kiểm soát trực tiếp của nhà nước trong một số ngành công nghiệp, dịch vụ cho các công ty cổ phần tư nhân hoặc các công ty hỗn hợp

Đây được coi là một chiến lược có tính chất phổ biến nhằm giảm gánh nặng

và thâm hụt ngân sách, tránh sa lầy vào tính phi hiệu quả cố hữu của kinh doanh trực tiếp của hệ thống DNNN, khai thác những động lực mới của khu vực kinh tế tư nhân và nền kinh tế thị trường, tăng thêm chất lượng và khả năng thâm nhập thị trường của hàng hoá - dịch vụ trong điều kiện cạnh tranh toàn cầu ngày càng quyết liệt Quá trình này đồng thời cho phép nâng cao hơn nữa vai trò quản lý vĩ mô của Nhà nước theo mô hình của nền kinh tế hỗn hợp Nhà nước TBCN thông qua đó, một mặt, giảm bớt sự can thiệp trực tiếp của mình và mặt khác, để có thể tập trung vào thực hiện tốt chức năng quản lý chung bằng các chính sách và công cụ kinh tế vĩ mô

1.3 Các con đường phát triển KTTT trên thế giới

Kinh nghiệm lịch sử, một mặt, khẳng định những tính quy luật chung của quá trình tạo lập và phát triển KTTT, mặt khác, chỉ ra tính muôn vẻ của những con đường đi trong thực tiễn Nó cho phép rút ra những bài học bổ ích

có giá trị tham chiếu đối với những nước đi sau, tuy rằng không thể áp dụng nguyên mẫu và máy móc các kinh nghiệm này trong những điều kiện mới đã thay đổi

1.3.1 Phát triển KTTT theo con đường tuần tự - cổ điển

Phát triển KTTT theo con đường cổ điển hay tuần tự là con đường mà các nước Âu - Mỹ đã đi qua ở đây, KTTT phải tuần tự hay lần lượt trải qua tất cả các giai đoạn nhất định và do đó, thời gian phát triển kéo dài 400-500 năm Cần lưu ý rằng mô hình phát triển KTTT cổ điển chỉ áp dụng đối với những nước TBCN đi tiên phong trong quá trình CNH và phải tự xây dựng tiềm lực khoa học - công nghệ của chính mình Đây cũng là những quốc gia tương đối lớn và giầu tài nguyên, có thể đảm bảo cung cấp khá dồi dào các yếu tố đầu vào cũng như thị trường đầu ra của sản phẩm hàng hóa Điểm chung về con đường phát triển KTTT cổ điển là bắt buộc phải trải qua hai giai đoạn chủ yếu

a Giai đoạn chuyển từ chế độ kinh tế hàng hoá giản đơn sang KTTT

Bước chuyển này trùng với sự quá độ từ chế độ phong kiến sang CNTB diễn ra trong các thế kỷ XV đến XVII ở nước Anh và một số nước châu Âu Tạo lập KTTT có các nội dung:

- Thực hiện các cải cách tư sản trong lĩnh vực nông nghiệp, nhằm phá vỡ kết cấu kinh tế phong kiến và tạo ra các tiền đề kinh tế – xã hội cần thiết cho nền KTTT TBCN Đó là cuộc cách mạng trong nông nghiệp nói chung cũng như cách mạng kỹ thuật canh tác và cách mạng quan hệ ruộng đất, cho phép tăng cung ứng nông phẩm cho xã hội, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề và lao

động nông nghiệp – nông thôn truyền thống, hình thành phương thức kinh doanh TBCN trong nông nghiệp

- Mở rộng cơ sở xã hội của KTTT Đó là tạo ra tầng lớp lao động làm thuê

và giới chủ doanh nghiệp trong các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Đây là các nhân vật trung tâm và giữ vai trò quyết định trong thời

đại KTTT Chính là giới chủ tư bản chứ không phải ai khác, với tài năng kinh doanh và động cơ lợi ích của giai cấp mình, đã lãnh đạo và thực hiện thành công cuộc cách mạng công nghiệp ở Anh, biến nước này thành quốc gia công nghiệp TBCN và “công xưởng của thế giới”

- Phát triển ngoại thương và thực hiện chính sách thực dân xâm chiếm thuộc

địa Đây là yếu tố đặc thù có tính bổ trợ quan trọng và không thể thiếu đối với những nước đi tiên phong trong mô hình phát triển KTTT cổ điển Ngoại thương và sự cướp bóc thuộc địa đã cung cấp cho chính quốc các yếu tố đầu vào giá rẻ (nguyên liệu, vốn, sức lao động) và cho phép mở rộng thị trường tiêu thụ ra ngoài nước Đặc biệt, lợi dụng việc bán hàng không ngang giá, buôn bán nô lệ và chế độ đồn điền đã cho phép đẩy nhanh với tốc độ phi thường quá trình tích luỹ nguyên thuỷ và chuẩn bị tích cực cho cuộc cách mạng công nghiệp ở Anh trong thế kỷ XVII - XVIII

b Giai đoạn phát triển KTTT tự do dựa trên cơ sở riêng

Giai đoạn này kéo dài ở các nước phương Tây từ cuối thế kỷ XVII tới

đầu thế kỷ XX, gắn với sự ra đời của nền KTTT dân tộc theo chủ nghĩa tự do

Tiếp sau, giai đoạn phát triển KTTT hiện đại kéo dài từ đầu thế kỷ XX cho

tới hiện nay, gắn với sự xuất hiện chủ nghĩa tư bản độc quyền và lũng đoạn, nền kinh tế hỗn hợp và toàn cầu hoá kinh tế Phát triển KTTT thời kỳ này có những nội dung sau:

- Phát triển LLSX và cơ sở vật chất - công nghệ, phân công lao động xã hội, cải biến cơ cấu nền kinh tế quốc dân và phát triển thị trường dân tộc Kinh nghiệm lịch sử cho thấy rằng: nếu không có tích luỹ nguyên thuỷ thì CNTB rất khó ra đời trong một khoảng thời gian ngắn, nhưng nếu không biết phát triển nền kinh tế thị trường dân tộc, đẩy nhanh tốc độ hiện đại hoá cơ sở vật chất – kỹ thuật của các ngành sản xuất trong nước, thì CNTB không thể phát triển các tiềm lực kinh tế của mình lên gấp bội và chiến thắng hoàn toàn đối với sản xuất nhỏ, tiểu nông Ví dụ, Hà Lan là cường quốc kinh tế và nước TBCN điển hình của thế kỷ XVII, nhưng sau đó suy yếu và phải nhường ngôi vị hàng đầu cho nước Anh Bởi ở Hà Lan, các nhà tư bản chủ trương làm giầu bằng buôn bán trục lợi, họ không chú trọng phát triển một nền công nghiệp dân tộc vững mạnh Trong khi đó, các nhà kinh doanh nước Anh đã biết kết hợp nguồn vốn tích luỹ từ bên ngoài với điều kiện tài nguyên, lao động trong nước, đặc biệt, với các phát minh công nghệ - kỹ thuật quan trọng của thời đó là máy động lực - hơi nước và máy công tác - dệt len Nhờ đó, đã tạo nên cuộc cách mạng công nghiệp vĩ đại, trước hết từ công nghiệp nhẹ - ngành dệt, sau đó tới công nghiệp nặng - các ngành chế tạo cơ khí phục vụ cho ngành dệt Theo đó, CNTB đại công nghiệp – công xưởng điển hình đã ra đời sớm nhất ở nước Anh Quá trình này diễn ra trong

4 thế kỷ XVI - XIX gọi là cuộc cách mạng công nghiệp Phân công và máy móc ra đời đã thúc đẩy LLSX cũng như KHCN phát triển mạnh mẽ, đạt

được những tiến bộ khổng lồ, cho phép ngày nay nhân loại chuyển mình sang xã hội mới: hậu công nghiệp và kinh tế tri thức

- Củng cố chế độ sở hữu TBCN như là cơ sở của KTTT Vịệc chuyển từ chế

độ tiểu tư hữu sang chế độ tư hữu lớn TBCN dựa trên cơ sở kết hợp TLSX của nhà tư bản với SLĐ của những công nhân làm thuê là có ý nghĩa quyết

định để chuyển kinh tế hàng hoá nhỏ, giản đơn sang thời đại KTTT TBCN –

theo phương thức kinh tế tích luỹ và tăng trưởng Những khả năng tích luỹ ở

đây là vô cùng to lớn, chỉ phụ thuộc vào quy mô tư bản và số lượng sức lao

động làm thuê được sử dụng Sự tích luỹ này về nguyên tắc khác biệt với phương thức tích luỹ rất hạn chế chỉ dựa vào “sự tiết kiệm và tiết dục” của người sản xuất hàng hoá nhỏ, bởi họ vừa là người chủ sở hữu đồng thời vừa

là người lao động trực tiếp, nên không thể tự bóc lột mình Việc cải biến sở hữu này dựa trên hai tiền đề: a) Về khách quan, đó là kết quả của sự phân hoá bởi quy luật giá trị đối với những người sản xuất hàng hoá nhỏ, b) Về chủ quan, đó là các thủ đoạn tích luỹ nguyên thuỷ như đã nói trên

Trên thực tế, quá trình chuyển hoá sở hữu này diễn ra trong các thế kỷ XVII

- XX, còn bao gồm đồng thời ba quá trình bộ phận có tác động qua lại làm

điều kiện và tiền đề cho nhau, giúp thúc đẩy KTTT TBCN ra đời: Một là, từ

sở hữu nhỏ của tư bản cá biệt chuyển sang sở hữu lớn của tập thể các nhà tư

bản hay sở hữu tư bản tập thể – sở hữu cổ phần, thậm chí là sở hữu của các công ty cổ phần hay tập đoàn xuyên quốc gia Hai là, bên cạnh sở hữu tư

nhân TBCN còn có sở hữu nhà nước TBCN, được ra đời trên cơ sở quốc hữu hoá xí nghiệp tư nhân hay thành lập các xí nghiệp nhà nước mới hoàn toàn

Ba là, sự hình thành các hình thức sở hữu đa dạng về các TLSX chủ yếu như

đất đai, sức lao động, hàng hoá và vốn - tư bản, do đó, là cơ sở cho hình thành các thị trường riêng cũng như đề ra yêu cầu phát triển đồng bộ các thị trường

- Phát triển mở rộng KTTT TBCN xét trên các khía cạnh: dung lượng, cơ cấu và hạ tầng kỹ thuật cuả thị trường Về dung lượng: thị trường ngày càng

mở rộng với khối lượng hàng hoá nhiều hơn và chủng loại hàng hoá cũng đa

dạng, phong phú hơn Về mặt cơ cấu, cũng có nghĩa rằng thị trường ngày

càng phức tạp và gắn bó hữu cơ giữa các bộ phận cấu thành, đặc biệt, giữa các thị trường riêng như thị trường hàng hoá - dịch vụ, thị trường sức lao

động, thị trường đất đai, thị trường vốn, thị trường KH – CN Về hạ tầng kỹ thuật thị trường cũng ngày càng hiện đại, hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu giao dịch và thông tin thị trường thuận lợi hơn Nhờ thế, tính đồng bộ và phụ thuộc lẫn nhau giữa các thị trường, các bộ phận và lĩnh vực riêng cũng có yêu cầu cao hơn và được đáp ứng tốt hơn Tính đồng bộ và phụ thuộc của KTTT ngày nay là trên phạm vi toàn cầu Ví dụ, chỉ riêng sự khủng hoảng của thị trường tài chính hay một thị trường khu vực nào đó cũng có thể gây

ra chấn động tới toàn bộ nền KTTT TBCN thế giới;

1.3.2 Phát triển KTTT theo con đường rút ngắn

1.3.2.1 Con đường phát triển rút ngắn cổ điển

Trường hợp Nhật Bản là thí dụ điển hình Cho tới đầu thế kỷ XIX, nước này vẫn là một quốc gia phong kiến lạc hậu dựa trên cơ sở kinh tế nông nghiệp Nhưng với công cuộc Minh Trị duy tân, Nhật Bản đã bước vào thời

đại phát triển KTTT theo kiểu phương Tây Chỉ trong vòng 50 năm (1868 - 1911) Nhật Bản đã thực hiện thành công bước chuyển sang KTTT, rút ngắn

được con đường phát triển mà các nước Âu - Mỹ đã phải trải qua hàng thế kỷ Sau đó, Nhật Bản mất khoảng 50 năm nữa, tức là vào những năm 60 - 70 của thế kỷ XX, để vươn lên trở thành một cường quốc kinh tế TBCN chỉ sau Hoa

- Nhà nước chủ động tạo dựng môi trường thể chế thuận lợi, kịp thời hiệu chỉnh bổ sung và can thiệp khi nền kinh tế có những mất cân đối; đề ra các

định hướng phát triển chiến lược kết hợp với việc vận dụng linh hoạt, mềm dẻo hệ thống các chính sách, cơ chế và công cụ điều tiết

- Coi trọng sở hữu tư nhân, các quy luật KTTT và sáng kiến cá nhân, phối hợp tích cực với tư nhân nhằm khai thác, phát huy tối đa các tiềm năng và nguồn lực cho tăng trưởng

- Thực hiện một nền KTTT mở để tranh thủ các nguồn ngoại lực vào phục

vụ cho phát triển đất nước Đó là vốn, tri thức và KHCN của các nước TBCN hàng đầu

Phải khẳng định rằng, mô hình này là sản phẩm của thời đại mới Một

mặt, nó vừa hội tụ được ưu điểm của con đường phát triển rút ngắn cổ điển

nhằm đáp ứng được yêu cầu phát triển KTTT hiện đại với sự điều tiết mạnh

và "thông minh" của nhà nước, mặt khác, có sự khác biệt cơ bản so với mô hình phát triển rút ngắn cổ điển ở mức độ sử dụng tư bản nước ngoài và độ

mở cửa nền kinh tế

Nếu như Nhật Bản đã tiến hành CNH từ lĩnh vực nông nghiệp và xây dựng mô hình KTTT theo kiểu phương Tây, trái lại, các nước NICs tiến hành CNHbằng cách ngay từ đầu thu hút đầu tư nước ngoài (chủ yếu của Hoa Kỳ

và Nhật Bản) và xây dựng mô hình KTTT đặc thù hướng ngoại (hướng về xuất khẩu) Điều này chỉ có thể thực hiện dựa vào các tiền đề:

- Lợi dụng xu hướng của thời đại là toàn cầu hóa sản xuất và đầu tư thông

qua vai trò các công ty xuyên quốc gia;

- Phát huy vai trò tích cực của nhà nước trong việc tạo ra những điều kiện

bên trong thuận lợi để tận dụng các cơ hội đầu tư bên ngoài;

- Ngay từ đầu kết hợp tốt giữa “bàn tay hữu hình” với “bàn tay vô hình” nhằm khắc phục khuyết tật của thị trường và hình thành đồng bộ thể chế KTTT hiện đại

Như đã biết, sự cất cánh của 4 con rồng châu á tiếp sau Nhật Bản đã làm thay đổi cục diện kinh tế thế giới - vốn từ trước đến nay do phương Tây, nơi sản sinh ra nền công nghiệp TBCN, giữ vai trò chi phối Trong thời gian sau chiến tranh, nhất là vào những năm 60, các nước như Xingapo, Hồng Công, Đài Loan, Hàn Quốc đã làm nên sự thần kỳ liên tục đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Ngay trong năm 1987, là năm kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm và không ổn định, thì tốc độ tăng trưởng của 4 con rồng vẫn giữ mức cao nhất thế giới Trong đó: Xingapo tăng 8,6%, Hồng Công -12%, Đài Loan –11,2% và Hàn Quốc –12,2%

Thành công cuả các nước châu á cũng mở ra con đường phát triển mới

độc đáo, không giống với con đường hiện đại hoá và phát triển KTTT phương

Tây; cho thấy khả năng kết hợp giữa văn hóa phương Đông với văn minh công nghiệp và KTTT phương Tây để tạo ra một hình thái kinh tế mới đầy sức sống

Nó khẳng định rằng, trong sự phát triển kinh tế của một quốc gia hay khu vực, hoàn cảnh quốc tế tất nhiên là quan trọng, nhưng nhân tố bên trong mới có ý nghĩa quyết định và không gì thay thế được (như thể chế, cơ chế và chính sách, sự điều hành vĩ mô của chính phủ…) Để phát triển thành công, một quốc gia hay khu vực phải biết kết hợp uyển chuyển giữa nhân tố bên

trong với bối cảnh bên ngoài Nói cách khác, là sự kết hợp hữu cơ giữa cơ may bên ngoài mà thời đại tạo ra với năng lực bên trong có thể nắm bắt cơ may, nội sinh hoá các điều kiện kinh tế và KHCN bên ngoài Hay như cựu

Thủ tướng Nhật Cai Phu nói: “Sự suôn sẻ cũng giống như vận may, chẳng phải tự dưng mà có, chúng giống như là những lễ vật được ban tặng cho những dân tộc có mẫn cảm lịch sử xuất sắc và chăm chỉ làm việc”8

Bảng 1: Tăng trưởng kinh tế của các nước NICs 9

Những cơ may do bối cảnh quốc tế mang lại lúc đó là: lợi dụng hàng rào thuế quan chưa nghiêm ngặt, buôn bán giữa các nước này với Hoa Kỳ phần lớn là xuất siêu, lại thêm cuộc chiến tranh Việt Nam do Hoa Kỳ tiến hành đã tạo cơ hội cho các nước này phát triển xuất khẩu hàng quân nhu, sửa chữa khí tài và dịch vụ quân sự Những nhân tố bên trong cho phép 4 con rồng nhỏ tranh thủ được thời cơ bên ngoài, thực hiện chiến lược mở cửa có

kết quả bao gồm nhiều nội dung, nhưng có ý nghĩa then chốt và căn bản là thiết lập được một cơ chế thị trường cho vận hành kinh tế vừa chắc chắn vừa linh hoạt, phù hợp với đất nước mình Nếu không có cơ chế này thì chiến

lược phát triển và mở cửa chỉ là ảo tưởng Trên thực tế, nền kinh tế nhiều nước đang phát triển không cất cánh được không phải vì họ thiếu nhận thức

về tầm quan trọng mở cửa, mà vì thiếu một cơ chế vận hành kinh tế hiệu quả

Tiêu chuẩn lý tưởng của cơ chế vận hành kinh tế là vừa kích thích sức sống và động lực phát triển kinh tế, lại vừa đảm bảo vận hành nền kinh tế một cách cân đối, nhịp nhàng Từ đây, bốn con rồng châu á đã thiết lập hai

cơ chế vận hành vừa dị biệt lại vừa có điểm tương đồng: cơ chế kết hợp điều tiết thị trường ở mức cao nhất với sự can thiệp của chính phủ ở mức thấp

nhất và cơ chế kết hợp “chính phủ cứng” với “thị trường mềm” Trong khi

cơ chế đầu nhấn mạnh sự điều tiết thị trường, thì cơ chế sau lại coi trọng vai trò chủ đạo của chính phủ Cả hai cơ chế này, tuỳ nơi tuỳ lúc mà vận dụng linh hoạt, uyển chuyển để đảm bảo cho nền kinh tế hoạt động năng động nhưng vẫn giữ vững được thế quân bình cần thiết Nhưng cuối cùng, dù vận dụng như thế nào thì cũng đều đi tới mục tiêu: thiết lập và phát huy vai trò của cơ chế thị trường trong phân bổ và điều tiết kinh tế

Vấn đề quan trọng nữa là các tác động mở cửa nhằm thu hút vốn nước ngoài, tiếp thu KHCN và phát triển mậu dịch đối ngoại

Thứ nhất, thu hút vốn đầu tư nước ngoài: Có thể nói, đây là điều kiện

tiên quyết và tất yếu cho một nước lạc hậu có thể phát triển rút ngắn trong thời đại ngày nay Về mặt lý luận, mô hình tăng trưởng kinh tế Harrođ -

Đômar đã chứng minh: tăng trưởng của thu nhập quốc dân tùy thuộc vào mức tiết kiệm và tỷ lệ giữa vốn đầu tư và của cải làm ra Thu nhập quốc dân của các nước đang phát triển rất thấp, nên việc tăng tỷ lệ tích lũy bị giới hạn, trong khi đó nhu cầu về vốn cho phát triển và CNH lại rất lớn Vì vậy, cần thiết phải huy động vốn bên ngoài bù đắp cho sự thiếu hụt này, từ đó cho phép khắc phục ngưỡng tích lũy để đạt được tốc độ tăng trưởng cao

Ví dụ, từ sau Chiến tranh thế giới II tới năm 1960, tiền vốn nước ngoài

đưa vào Hàn Quốc dưới hình thức viện trợ là 3 tỷ USD, những năm

1953-1954 viện trợ chiếm 60% tổng vốn đầu tư Từ năm 1959 Hàn Quốc bắt đầu thu hút vốn nước ngoài dưới hình thức vay nợ và các khoản vay mỗi năm một tăng lên Để có thể vay nợ, nước này cần xác lập sự tin cậy của chủ nợ, huy

động vốn vay từ nhiều nguồn và nhiều chủ thể (như các khoản vay của các chính phủ hoặc tổ chức tiền tệ quốc tế với lãi xuất thấp, tín dụng xuất khẩu hoặc các khoản vay của ngân hàng tư nhân nước ngoài ) Vào năm 1962, năm đầu kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, vốn nước ngoài chiếm 80% tổng vốn

đầu tư toàn xã hội; tính chung trong cả kế hoạch 5 năm, vốn nước ngoài chiếm trên 50% tổng vốn đầu tư Tương tự, trong kế hoạch 5 năm lần 2, vốn nước ngoài chiếm 40% tổng vốn đầu tư; kế hoạch 5 năm lần thứ 3, chiếm 28,2% và kế hoạch 5 năm lần thứ tư chiếm 31,3% Trong thời gian 1962-

1984, bình quân hàng năm vốn nước ngoài chiếm 28% tổng vốn đầu tư

Kinh nghiệm của các nước châu á trong lĩnh vực này rất phong phú và

bổ ích cho chúng ta tham khảo Tùy theo những hoàn cảnh mà mỗi nước có thể sử dụng các hình thức thu hút vốn sau đây: vốn FDI, vay nợ hoặc viện trợ

không hoàn lại Không giống như Đài Loan chủ yếu dựa vào thu hút vốn đầu tư trực tiếp, Hàn Quốc lại chủ yếu dựa vào vay nợ: các khoản vay chiếm tới 94,9%, còn đầu tư trực tiếp chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong huy động vốn nước ngoài Số nợ nước ngoài của Hàn Quốc rất lớn, đứng đầu châu á và thứ tư trong thế giới thứ ba, chỉ sau Mêxicô, Braxin và Achentina Tuy vay nợ nhiều, nhưng Hàn Quốc không sa vào vũng lầy nợ nần như một số nước mà

sử dụng hiệu quả nguồn vốn này Chính phủ có các biện pháp tăng cường quản lý tiền vốn nhập khẩu: thành lập bộ máy riêng như "Viện quy hoạch các

xí nghiệp kinh tế" có quyền lực cao nhất về vạch kế hoạch khoa học và giúp chính phủ quản lý tập trung nhập vốn nước ngoài; vừa có sự khống chế nghiêm ngặt lại vừa điều tiết linh hoạt hoạt động thu hút vốn; vừa có chính sách và quy hoạch tầm vĩ mô lại vừa có giám sát và kinh doanh ở tầm vi mô Chính phủ cũng tạo môi trường hấp dẫn đầu tư như: ban hành Luật đầu tư ưu

đãi người nước ngoài đầu tư nhiều với thời hạn dài, có hệ thống pháp luật

đồng bộ về đầu tư quốc tế, có hạ tầng hiện đại Có thể thấy đầu tư bằng vốn nước ngoài chiếm tỷ lệ cao là đặc trưng của mô hình CNH châu á và đóng vai trò quan trọng thúc đẩy nền kinh tế phát triển với tốc độ cao: theo tính toán, trong mức tăng trưởng bình quân 8,8%/năm của Hàn Quốc vào thập kỷ

Do đó, đối với các nước chậm phát triển thì tiếp nhận KHCN bên ngoài

là vô cùng bức thiết Điều đó sẽ cho phép tiết kiệm chi phí và thời gian nghiên cứu Ví dụ, Nhật Bản sau chiến tranh đã bỏ ra 5 tỷ USD để nhập một lượng kỹ thuật mà nếu nghiên cứu phát minh cần tới 180 tỷ USD và khoảng thời gian gấp 5 lần Nhập kỹ thuật tiên tiến làm thay đổi nhanh chóng tình trạng lạc hậu và rút ngắn khoảng cách công nghệ, đi thẳng vào công nghệ cao (như trường hợp "Vườn ươm công nghệ Tân Trúc" của Đài Loan); ngoài ra, còn cho phép các nước kém phát triển có cơ hội nâng cao trình độ quản lý hiện đại

Trường hợp Hàn Quốc là một ví dụ: ngoài nhập vốn còn chú trọng nhập kỹ thuật tiên tiến Trong thời gian 30 năm sau chiến tranh nước này đã

nhập hơn 300 hạng mục kỹ thuật của nước ngoài, số tiền chi phí bằng 55% tổng vốn FDI trong cùng kỳ, kỹ thuật đã đóng góp 13,6% cho sự tăng trưởng của nền kinh tế Kinh nghiệm của Hàn Quốc trong lĩnh vực này là: nâng cao năng lực đội ngũ và tiềm lực KHCN của đất nước, mở mang các cơ sở nghiên cứu và phổ biến KHCN, khuyến khích tiếp nhận chủ động và nhanh chóng làm chủ KHCN thế giới; tăng cường khai thác và phát triển, ứng dụng kỹ thuật ở xí nghiệp, nhằm tăng sức cạnh tranh quốc tế cho các xí nghiệp trong nước; hỗ trợ thuế và tài chính cho kỹ thuật nhập ngoại; tuy nhiên, không nhập

kỹ thuật nước ngoài nguyên xi mà trên cơ sở cải tiến, đổi mới và nội sinh hóa cho phù hợp với hoàn cảnh đất nước

Thứ ba, phát triển mậu dịch đối ngoại Đây cũng là yếu tố quan trọng

và không thể thiếu của mỗi quốc gia để tham gia vào hệ thống phân công quốc tế và phát triển trong thời đại toàn cầu hóa Nhưng điều này lại tùy thuộc vào vị trí của quốc gia cũng như mức độ liên kết với nền kinh tế thế giới, nói cách khác, tùy thuộc vào chính sự phát triển sức sản xuất của quốc gia đó Trong quá trình cất cánh, các con rồng châu á đã giải quyết thành công mối quan hệ giữa mậu dịch đối ngoại và phát triển kinh tế, biến ngoại thương thành động lực chủ yếu cho tăng trưởng

Kể từ thập kỷ 60 của thế kỷ trước, các nước này đã luôn giữ tốc độ phát triển mậu dịch đối ngoại vượt xa tốc độ của các nước phát triển như Hoa

Kỳ, Anh, Pháp Bí quyết của các nước này là: xác định chiến lược phát triển kinh tế "hướng về xuất khẩu", kiên trì nguyên tắc "xuất khẩu số một, mậu dịch đối ngoại đi trước", tích cực triển khai các hoạt động mậu dịch đối ngoại Xây dựng mô hình kinh tế hướng vào xuất khẩu trên cơ sở sử dụng triệt để vốn và kỹ thuật nước ngoài, phát triển sản xuất hàng xuất khẩu phi truyền thống nhằm bán ra thị trường quốc tế, thay thế cho các mặt hàng xuất khẩu sơ cấp truyền thống Đồng thời thông qua khuyến khích việc tổ chức sản xuất và xuất khẩu để tăng thu ngoại tệ, nhằm trả nợ nước ngoài và nhập khẩu kỹ thuật - thiết bị tiên tiến, thúc đẩy kinh tế trong nước phát triển

Đặc điểm chung của các con rồng châu á là dịện tích nhỏ, thị trường hẹp, lại khan hiếm tài nguyên Trong những năm 50, các nước này thực hiện phương thức thay thế nhập khẩu, nhưng gặp phải những khó khăn Bước sang những năm 60 họ chuyển sang chiến lược "hướng vào xuất khẩu" Hàn Quốc lúc đó cho rằng tăng trưởng xuất khẩu là thước đo tổng hợp đánh giá sức mạnh của đất nước, là con đường sống còn của đất nước Từ năm 1962-1989, kim ngạch mậu dịch đối ngoại của Hàn Quốc tăng từ 477 triệu USD lên

123,63 tỷ USD, tăng 258 lần Trong đó, xuất khẩu từ 55 triệu USD tăng lên 62,8 tỷ USD, tăng 1.141 lần Có thể coi đây là một kỳ tích của những con rồng châu á

Đóng góp quyết định cho thành tích mậu dịch đối ngoại phải kể đến:

sự kết hợp chặt chẽ giữa chiến lược phát triển kiên định với sách lược xuất khẩu linh hoạt, đa dạng; tích cực xây dựng căn cứ mậu dịch xuất khẩu – khu gia công xuất khẩu (khu chế xuất) và khu vườn ươm KHCN, tạo môi trường tốt cho công nghiệp xuất khẩu; về phía chính phủ cũng có những chính sách nhằm ưu tiên và tổ chức dịch vụ xuất khẩu

Như vậy, nghiên cứu lịch sử cho thấy có các con đường phát triển KTTT khác nhau như: con đường phát triển tuần tự - cổ điển, con đường phát triển rút ngắn - cổ điển và con đường phát triển rút ngắn - hiện đại Do những

đặc thù về các điều kiện lịch sử - cụ thể như thời gian ra đời, bối cảnh quốc tế

và đặc điểm về chính trị - kinh tế - xã hội, mà các mô hình phát triển KTTT cũng rất khác nhau, sự ra đời KTTT có những nội dung, yêu cầu cụ thể và sắc

thái riêng Nhưng về nguyên tắc, thời đại ngày nay đã tạo ra cơ hội cho phép không nhất thiết phải đi theo con đường phát triển KTTT kiểu tuần tự – cổ

điển và dạng tiến hoá - tự nhiên Con đường phát triển KTTT cho các nước đi sau hiện nay, ví dụ như Việt Nam, cần phải là con đường rút ngắn – hiện đại

và dạng tiến hoá - cải cách

1.4 Những kết luận rút ra từ nghiên cứu sự phát triển KTTT

Cần nhận thức sâu sắc sự khác biệt giữa hệ thống KTTT so với kinh tế

tự nhiên và kinh tế hàng hoá giản đơn không phải chỉ ở chỗ chúng biểu hiện cho những giai đoạn hay nấc thang phát triển KTTT xét về trình tự thời gian,

mà chủ yếu là ở bản chất xã hội hoá Khác với những biểu hiện trên bề mặt

của trao đổi và thị trường, KTTT xét về nội dung và bản chất, là quan hệ sản xuất và quan hệ kinh tế đặc trưng cho xã hội hoá, là kiểu tổ chức xã hội và sự kết hợp xã hội các quá trình kinh tế; KTTT là quan hệ đặc biệt gắn kết lao

động cá nhân vào lao động xã hội, là quan hệ phân công lao động xã hội và quan hệ giữa các giá trị xã hội, hơn nữa, còn là quan hệ giá trị nhằm tạo ra giá trị thặng dư và giá trị gia tăng ngày càng lớn hơn Do đó, về mặt nội

dung, KTTT khác với kinh tế truyền thống ở chỗ nó là kinh tế hàng hoá tích

luỹ và tăng trưởng, gắn với tính hiệu quả và quá trình tái sản xuất mở rộng, luôn cách mạng hoá ngay chính trong cơ sở công nghệ và kinh tế của mình

Sự hoạt động của KTTT dựa trên cơ sở cơ chế thị trường và các quy

luật thị trường Cơ chế thị trường đảm bảo cho sự vận hành của hệ thống

KTTT Đây là cơ chế về mối liên hệ và tác động qua lại giữa các bộ phận chủ

yếu của thị trường là cung, cầu và giá cả Cơ chế thị trường thực hiện vai trò

phối hợp hoạt động giữa các chủ thể kinh tế riêng và điều tiết sự phân bổ các phúc lợi cũng như nguồn lực trong nền kinh tế thông qua các quy luật KTTT

Các quy luật KTTT là một hệ thống bao gồm quy luật giá trị, quy luật

giá trị thặng dư, quy luật cung – cầu, quy luật lưu thông tiền tệ Đáng lưu ý

là các quy luật sau:

- Quy luật giá trị là quy luật chung của kinh tế hàng hoá Quy luật này yêu

cầu sản xuất và trao đổi hàng hoá trên cơ sở hao phí lao động xã hội cần thiết Điều quan trọng là khi thừa nhận sự tồn tại và vận hành của quy luật giá trị, thì mọi hình thức can thiệp trực tiếp của nhà nước hay các chủ thể kinh doanh vào mức giá cả thị trường đều làm méo mó giá cả Thực chất đây

là xu hướng phủ nhận quy luật giá trị và do đó, phủ nhận KTTT Các độc quyền (dù là nhà nước hay tư nhân) đều là những biểu hiện của xu hướng

này Quy luật giá trị là quy luật chung của KTTT, tự bản thân nó không

mang đặc trưng và bản chất xã hội Việt Nam đi theo con đường xây dựng nền KTTT thực sự, các chủ thể kinh tế và Nhà nước cần và có thể sử dụng mặt tích cực của quy luật giá trị nhằm tính toán các chi phí và quản lý nền kinh tế

- Quy luật giá trị thặng dư - quy luật kinh tế của nền kinh tế thị trường phát

triển C.Mác nói: “sản xuất giá trị thặng dư là quá trình sản xuất giá trị được kéo dài vượt quá một điểm nào đấy" hoặc "vượt quá giá trị sức lao động”

Về nguyên tắc thì quá trình sản xuất giá trị và giá trị thặng dư là thống nhất trong nền KTTT Nhưng trong điều kiện TBCN, quy luật này mang bản chất

và dấu ấn của thời đại TBCN, nhằm phục vụ cho mục tiêu của tư bản nhằm chiếm đoạt gía trị thặng dư, tăng lợi nhuận và tích lũy của cải làm giàu cho giới chủ, còn phía kia trái lại, là tích lũy sự nghèo khổ và bần cùng đối với người lao động Đó là mâu thuẫn xã hội và tính chất TBCN của quy luật giá

trị thặng dư Nếu gạt bỏ tính chất tiêu cực bóc lột ở đây, thì quy luật giá trị

thặng dư là quy luật tất yếu của sự tiến bộ, đại diện cho thời đại kinh tế hàng hoá tăng trưởng, tích luỹ và TSX mở rộng không ngừng

Theo chúng tôi, phải chăng đã đến lúc chúng ta phải nhìn nhận quy luật giá trị thặng dư không phải như quy luật kinh tế riêng có và tuyệt đối của CNTB Nó phải là quy luật của nền KTTT phát triển, còn tính chất TBCN

của quy luật này chỉ là tính chất đặc thù trong điều kiện của PTSX TBCN Dưới CNXH, nói chính xác hơn, trong nền KTTT định hướng XHCN cần và

có thể khuyến khích mọi hình thức tổ chức kinh doanh hiệu quả, có khả năng tạo ra nhiều giá trị thặng dư, tích luỹ TSX mở rộng Tuyệt nhiên không nên gắn giá trị thặng dư với bóc lột, cản trở việc làm giầu chính đáng và hợp pháp

- Ngoài ra, quy luật cạnh tranh cũng là quy luật quan trọng, đặc trưng cho

vận hành của cơ chế thị trường Trong các nền kinh tế tự nhiên và kinh tế kế hoạch hoá mệnh lệnh không tồn tại cạnh tranh, vì thế phát triển tiến bộ ở

đây không trở thành một tất yếu Cạnh tranh chủ yếu mang tính tích cực: nó thúc đẩy cải tiến hợp lý hoá sản xuất, áp dụng tiến bộ KHCN, giảm chi phí

và hạ giá thành sản xuất, tăng năng suất lao động và phát triển các LLSX Tuy nhiên, cạnh tranh còn có mặt tiêu cực là tiềm ẩn xu hướng dẫn tới độc quyền tự nhiên; những kẻ chiến thắng trong cạnh tranh luôn tìm mọi cách củng cố và giữ vững vị trí bá chủ, quay lại giết chết cạnh tranh làm ngăn trở tiến bộ KHCN và phát triển sản xuất

Như vậy, hoạt động của hệ thống KTTT được phản ánh thông qua các quy luật thị trường Điều này có nghĩa rằng các phạm trù của KTTT như cung

- cầu, giá trị, giá cả, giá thành, lợi nhuận, tiền tệ, cạnh tranh phải được tôn trọng và vận dụng theo đúng quy luật KTTT Chỉ trong những điều kiện này, quy luật và cơ chế thị trường mới thực sự hoạt động và phát huy tác dụng

điều tiết việc phân bổ các nguồn lực, nền KTTT mới thực tế vận hành như một hệ thống chỉnh thể thay cho hệ thống kinh tế tự nhiên và kinh tế kế hoạch hóa – chỉ huy Việt Nam tiến hành phát triển KTTT và CNH – HĐH

có xuất phát điểm rất thấp càng cần và có thể vận dụng các quy luật KTTT nhằm thực hiện phát triển rút ngắn, nhanh chóng nâng cao các LLSX của mình

Chương II Các mô hình chủ yếu, đặc trưng và xu hướng vận động của kinh tế thị trường TBCN hiện đại

2.1 Các mô hình chủ yếu của KTTT TBCN hiện đại

Việc nghiên cứu các mô hình KTTT TBCN hiện đại là cần thiết để có thể hiểu được trong thực tế nền KTTT vận hành như thế nào ở mỗi nước cụ thể Vì góc độ tiếp cận khác nhau nên người ta mô tả KTTT ở mỗi nước cũng rất khác nhau Theo chúng tôi, cách tiếp cận phổ biến hiện nay thường căn cứ vào: mức độ sở hữu tư nhân và Nhà nước, mức độ can thiệp và kiểm soát nền kinh tế của Chính phủ và quan điểm của Chính phủ về việc giải quyết mối quan hệ giữa kinh tế và xã hội Căn cứ vào các tiêu chí này người ta thường

phân chia ra 4 mô hình KTTT chủ yếu: (a) mô hình KTTT tự do Hoa Kỳ mà

đặc điểm là sự đề cao vai trò của thị trường trong việc điều tiết nền kinh tế và

phân phối thu nhập so với vai trò của Chính phủ; (b) mô hình KTTT theo

định hướng Nhà nước Nhật Bản với đặc trưng là Nhà nước can thiệp sâu vào

đời sống kinh tế và hoạt động của các chủ thể kinh doanh; (c) mô hình KTTT xã hội Đức; và (d) mô hình nhà nước xã hội dân chủ Thuỵ Điển có đặc trưng

chính phủ luôn tác động vào đời sống kinh tế, xã hội để đảm bảo sự phát triển hài hoà các mặt kinh tế và xã hội Dưới đây sẽ đi sâu vào các mô hình kinh tế thị trường TBCN thuộc từng dạng trên

2.1.1 Mô hình nền KTTT tự do Hoa Kỳ

Hoa Kỳ là một quốc gia công nghiệp phát triển vào bậc nhất thế giới,

có thu nhập bình quân đầu người và tổng lượng sản phẩm - dịch vụ cao hơn

nhiều quốc gia khác Mô hình Hoa Kỳ có đặc trưng chiếm ưu thế của sở hữu tư nhân, cơ chế thị trường cạnh tranh và sự năng động của kinh doanh, sự can thiệp thấp của chính phủ và do đó, chấp nhận sự phân hoá xã hội ở mức

độ cao

a) Đặc trưng về sở hữu Sự phát triển các doanh nghiệp tư nhân là một

trong những đặc trưng cơ bản của KTTT tự do Hoa Kỳ Tất cả các doanh nghiệp tư nhân được phân chia thành 2 loại: những tập đoàn lớn (bao gồm các tập đoàn quốc gia và siêu quốc gia), bên cạnh là hàng trăm ngàn công ty

nhỏ Sự tập trung nhiều ngành công nghiệp trong tay một số ít doanh nghiệp

lớn là một trong những đặc điểm của nền KTTT Hoa Kỳ Xu hướng tập trung

các doanh nghiệp quy mô lớn bắt đầu từ thế kỷ XIX Vào những năm 1920

các tập đoàn lớn được khuyến khích phát triển Đặc biệt, cuộc Chiến tranh

Thế giới II đã thúc đẩy hình thành các tập đoàn lớn nhằm sản xuất máy bay

và xe tăng cho quân đội đồng minh, nhờ sáp nhập thành các tổng công ty

(Conglomerate merger) Tình hình phát triển các tập đoàn lớn được minh hoạ

ở bảng sau

Bảng 2: So sánh tài sản của các tập đoàn lớn Hoa Kỳ với tổng tài sản của toàn ngành công nghiệp, 1995

Đơn vị: Tr.USD Các ngành kinh tế Tổng tài sản

Nguồn: Bộ Thương mại Mỹ, Cục điều tra Tóm tắt thống kê nền kinh tế Mỹ

Washington D.C: Cơ quan in ấn Chính phủ Mỹ, 1998, 546

Bên cạnh các tập đoàn lớn, ở Mỹ còn có hàng trăm ngàn doanh nghiệp

vừa và nhỏ (DNVVN) Việc hình thành các DNVVN cũng là xu thế đang

phát triển hiện nay Các doanh nghiệp này có thể do một số người trước đây

vốn điều hành tập đoàn lớn nay tách ra thành lập công ty riêng, hoặc là các

công ty gia đình được hình thành trên cơ sở vốn riêng, nhằm tận dụng những

công nghệ hiện đại, thuê lao động có trình độ cao, sử dụng kỹ năng quản lý

tài chính tiên tiến

Bên cạnh sở hữu tư nhân, nền KTTT Hoa Kỳ còn có bộ phận không

lớn kinh tế Nhà nước Sở hữu Nhà nước trong các ngành công nghiệp ở Hoa

Kỳ khá hạn chế, nhưng chính phủ các cấp, từ trung ương đến địa phương đều

sở hữu và vận hành những doanh nghiệp thuộc nhiều ngành nghề khác nhau

Ví dụ như Tennessee Valley Authority (TVA), một xí nghiệp công rất lớn chuyên sản xuất và phân phối năng lượng công cộng cho khu vực Đông Nam Hoa Kỳ TVA được thành lập để xây dựng những công trình thuỷ lợi, những nhà máy thuỷ điện, cung cấp điện năng, cải thiện dòng chảy của dòng sông Tennessee River, kiểm soát lũ lụt trên con sông này và ngăn chặn nạn xói mòn đất Các cơ quan khác của Chính phủ cũng sở hữu các hệ thống giao thông vận tải và sở hữu các nhà máy sản xuất nước, gas và điện Chính phủ cũng trực tiếp hay gián tiếp sản xuất năng lượng nguyên tử và các hàng hoá

khác, thực hiện các dự án nhà ở nhằm xoá các khu nhà ổ chuột

b) Đặc trưng về sự can thiệp và vai trò của Chính phủ trong nền kinh

tế Hoa Kỳ Sự can thiệp của Chính phủ đối với nền kinh tế xuất hiện vì một

số lý do sau:

- Khi cạnh tranh trên thị trường xuất hiện những trục trặc, những khiếm khuyết, ví dụ như độc quyền, độc quyền nhóm hay những cấu trúc không hoàn hảo của thị trường cạnh tranh, khiến việc phân bổ các nguồn lực không hiệu quả và hiệu quả kinh tế xã hội không được đảm bảo

- Khi trong nền kinh tế thị trường, cơ chế giá cả không đảm bảo cung cấp thông tin chuẩn xác, hoặc phản ứng đối với quá trình sản xuất và bán ra những hàng hoá độc hại

- Khi sự tiến bộ công nghệ tạo nên những ngoại ứng thị trường Như quá trình phát triển ngành chế tạo ô tô đã có những tác động rất sâu rộng đến nền kinh tế Hoa Kỳ trong thời kỳ đầu của thế kỷ 20, tạo ra hàng nghìn việc làm trong những ngành có liên quan như thép và cao su Tuy nhiên, ngành công nghiệp ô tô cũng là thủ phạm chính dẫn đến tình trạng ô nhiễm không khí và tiếng ồn

- Trợ cấp thất nghiệp và các quỹ an sinh xã hội để cung cấp một công cụ bảo

vệ những người lâm vào tình trạng khó khăn mà không phải hoàn toàn do lỗi của họ Cần lưu ý rằng các chương trình phúc lợi xã hội ở Hoa Kỳ được đưa vào thực hiện chậm hơn nhiều và chưa được hoàn thiện như ở nhiều quốc gia khác

Để nhận diện sâu hơn về sự can thiệp của Chính phủ trong nền kinh

tế, ta điểm qua các lĩnh vực can thiệp chủ yếu sau:

- Tài chính công là một chỉ số đánh giá mức độ tham gia của Chính phủ

trong nền kinh tế thị trường, mà thuế là công cụ quan trọng Thuế nhằm vào hai mục đích: tạo nguồn thu cho Chính phủ và được sử dụng trong việc tái phân phối thu nhập và của cải trong nền kinh tế Thuế thu nhập cá nhân là

nguồn thu quan trọng nhất của Ngân sách Liên bang, thuế doanh thu là loại thuế quan trọng nhất với ngân sách từng bang, còn chính quyền địa phương thì trông chờ chủ yếu vào thuế tài sản

Cấu trúc nguồn thu và chi của Chính phủ Hoa Kỳ như sau: Có ba nguồn thu chủ yếu của Ngân sách Liên bang là thuế thu nhập cá nhân, bảo hiểm xã hội

và đi vay Tương ứng với nó, ba hạng mục chi tiêu quan trọng nhất của Ngân sách Liên bang là trợ cấp trực tiếp cho các cá nhân, chi an ninh quốc gia và trả lãi các khoản nợ quốc gia Khoản chi lớn nhất trong tổng chi tiêu Chính phủ là trả bảo hiểm xã hội, chiếm khoảng 40% tổng chi tiêu Chính phủ Chi tiêu Chính phủ thể hiện một sự chuyển giao nguồn lực từ khu vực tư nhân sang khu vực công cộng trong nền kinh tế, đồng thời nó cũng cho thấy phần đóng góp của khu vực Chính phủ trong GDP Theo thống kê, tổng chi tiêu Chính phủ chiếm 31% GDP, so với khu vực tư nhân chiếm 69% (năm 1996) Trong đó, Chính phủ Liên bang chi khoảng 21% GDP, phần còn lại 10% do chính quyền bang và địa phương chi trả

Khi so sánh chi tiêu của Chính phủ Hoa Kỳ với các quốc gia khác, thấy rằng khoản chi tiêu trong phần trăm GDP này nhỏ hơn nhiều, ngoại trừ Nhật Bản

Điều này có thể là do phần thanh toán chuyển nhượng về thu nhập, bao gồm trợ cấp gia đình, y tế miễn phí, trợ cấp người mẹ mang thai, hưu trí, trợ cấp thất nghiệp, giáo dục miễn phí và trợ cấp tai nạn ở các quốc gia này là khá cao so với Mỹ Nhưng chi tiêu lớn làm cho mức đánh thuế của các quốc gia này cũng cao hơn nhiều so với Hoa Kỳ, tại Pháp, Thuỵ Điển, tỉ lệ này có khi chiếm tới hơn một nửa GDP

- Các chính sách bình ổn kinh tế Sự can thiệp của Chính phủ bao gồm cả

việc sử dụng các chính sách tiền tệ và tài khoá, các chính sách này được thực hiện thông qua các chính sách đánh thuế (T) và thanh toán chuyển nhượng (TR), các khoản chi tiêu Chính phủ (G) cho hàng hoá dịch vụ, kiểm soát cung tiền (MS) cũng như điều hành lãi suất (I) của Cục Dự trữ Liên bang Chính sách tài khoá liên quan đến việc sử dụng các chính sách thuế và chi tiêu Chính phủ của chính quyền Liên bang Mục tiêu của nó là tăng hay giảm tổng cầu thông qua sự thay đổi trong mức chi tiêu Chính phủ và đánh thuế Ngân sách Liên bang chính là điểm tựa của chính sách tài khoá Chính sách tiền tệ được thực hiện bởi Cục Dự trữ Liên bang để kiểm soát mức thu nhập quốc gia và mức giá thông qua việc cung tiền vào lưu thông

- Những quy định và sự kiểm soát Chính phủ đối với doanh nghiệp Điều

chỉnh và kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp là lĩnh vực thứ ba mà Chính phủ Hoa Kỳ đang cương quyết thực hiện Điều này là cần thiết vì các

lý do gắn liền với những thất bại của thị trường Mà một trong những thất bại đó là cơ chế thị trường không có khả năng trang bị cho các cá nhân và xã

hội những phương tiện thoả đáng để đạt được những nhu cầu nhất định, ví

dụ như nhu cầu về một bầu không khí trong lành Do đó, các cơ quan công cộng phải ra tay hành động để có được bầu không khí trong lành, họ sử dụng các biện pháp kiểm soát mà chắc chắn sẽ gây ra những tác động không nhỏ tới hoạt động của các doanh nghiệp Quá trình phân phối thu nhập và của cải

có thể được xem như một thất bại nữa của cơ chế thị trường Rõ ràng phần lớn thu nhập xã hội rơi vào tay một số ít người, không phụ thuộc vào sự

đóng góp của người đó cho xã hội mà do sự thừa kế của cải hay thực hiện một số đặc quyền đặc lợi mà có được

- Khuyến khích cạnh tranh Chính phủ Hoa Kỳ luôn khuyến khích cạnh

tranh Sự đề cao cạnh tranh xuất phát từ ý thức rằng cạnh tranh sẽ góp phần nâng cao phúc lợi xã hội Khi thị trường và các ngành công nghiệp được tổ chức và vận hành trong cạnh tranh thì nền kinh tế sẽ đạt được những kết quả tốt đẹp Trước hết, sự cạnh tranh được xem là sẽ cung cấp cho người tiêu dùng nhiều sự lựa chọn hơn với mức giá thấp hơn Nó cũng là nhân tố thúc

đẩy sự cải tiến, đổi mới Cuối cùng, cạnh tranh sẽ đảm bảo tính hiệu quả cho

sự hoạt động của các ngành công nghiệp và các doanh nghiệp; khi những doanh nghiệp hoạt động tốt, có lãi sẽ thành công, còn những doanh nghiệp hoạt động yếu kém, không hiệu quả sẽ bị loại bỏ

- Luật chống độc quyền ra đời là để tăng cường cạnh tranh bằng việc ngăn

cấm các hoạt động liên kết giữa một nhóm doanh nghiệp nhằm thao túng thị trường, ví dụ như các tơ-rơt và do đó, ảnh hưởng xấu đến phúc lợi toàn xã hội Luật chống độc quyền Hoa Kỳ có thể gói gọn trong các sắc luật Sherman và Clayton Đạo luật Sherman ngăn cấm việc hình thành các thế lực độc quyền và các hình thức liên kết khác nhau giữa các doanh nghiệp, gây kìm hãm quá trình phát triển thương mại giữa các bang hay thương mại quốc tế Đạo luật Clayton thì ngăn cấm quá trình sáp nhập với mục đích làm giảm tính cạnh tranh và ngăn chặn sự phân biệt giá cả nhằm thủ tiêu các đối thủ cạnh tranh Đạo luật này cũng hạn chế khả năng một người có thể đồng thời làm giám đốc trong hai tập đoàn hoạt động, cạnh tranh trong cùng lĩnh vực

- Chính phủ cũng tham gia vào các quy định xã hội đối với doanh nghiệp

trên các phương diện như thuê mướn người tàn tật, an toàn lao động, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ môi trường Lý do cho sự tồn tại của các quy định xã hội đó là cơ chế thị trường thật sự không hiệu quả trong việc giải quyết các vấn đề xã hội như sự phân biệt giới tính và chủng tộc, hay những ngoại ứng tiêu cực tạo ra do quá trình mức sống tăng lên Ví dụ, khi nhu cầu về chất lượng cuộc sống tăng lên, áp lực phải duy trì bầu không khí trong lành, nước sạch và xử lý an toàn rác thải đặt ra cho Chính phủ cũng tăng theo Khi

định nghĩa về sự bình đẳng được mở rộng, những quyền lợi chính đáng mới

của con người được chú ý nhiều hơn thì cũng là lúc người ta nâng cao yêu cầu đối với Chính phủ Các quy định từ phía Chính phủ là nhằm đáp ứng những yêu cầu này, ví dụ như yêu cầu bình đẳng về cơ hội nghề nghiệp

c Đánh giá về nền kinh tế Mỹ

Với sức mạnh kinh tế và tiềm năng KHCN, Hoa Kỳ đã thống trị thế giới trong suốt thế kỷ XX, thế kỷ này được coi là thế kỷ của người Mỹ và có

lẽ họ sẽ tiếp tục đóng vai trò đó trong thế kỷ XXI

Quay lại thời điểm giữa những năm 80 của thế kỷ XX, nhờ những cải cách trong lĩnh vực tiền tệ, quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp, tự do hoá nền kinh tế và thị trường lao động linh hoạt, Hoa Kỳ trong suốt thập niên 90 đã tạo cho mình những lợi thế cạnh tranh và xuất hiện như một lực lượng kinh tế mới của thế giới Hoa Kỳ không chỉ đã giành lại được mà còn mở rộng vai trò dẫn đầu thế giới về thị phần trong các ngành công nghệ cao như hàng không, dược phẩm, phần mềm và viễn thông Nhưng Hoa Kỳ cũng phải đối mặt với những thách thức của riêng mình: những "bong bóng" kinh tế và những "tài sản ảo" tồn tại trong nền kinh tế, sự ra đời Liên minh châu Âu và

đồng tiền chung Euro cũng đang đe doạ vị thế cạnh tranh của Hoa Kỳ

Theo một số nhà nghiên cứu, sức mạnh của nền kinh tế Hoa Kỳ còn có

nguyên nhân do nước Mỹ nằm trong vùng khí hậu ôn đới và nền văn hoá của

họ thích hợp cho quá trình tăng trưởng kinh tế10 Chủ nghĩa tư bản Hoa Kỳ chính là tấm gương phản ánh nền văn hoá Mỹ Chủ nghĩa cá nhân được du nhập vào Hoa Kỳ ngay từ khi miền Tây bắt đầu được khai phá và dòng người nhập cư đổ về đây để làm ăn sinh sống Đa phần những người này đến từ châu Âu, họ chạy trốn khỏi sự áp bức của Chính phủ hoặc vì những điều kiện kinh tế quá khắc nghiệt nơi quê hương Khi đó Hoa Kỳ được xem như miền

đất hứa, nơi các cá nhân có cơ hội phát triển mạnh mẽ dựa vào sức lực và khả năng của họ và mỗi thế hệ tiếp nối lại càng có thêm các cơ hội làm giàu Miền Tây tạo ra cơ hội cho những người nhập cư đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp, và đây chính là mảnh đất khiến chủ nghĩa cá nhân của Mỹ thăng hoa

Một đặc điểm nữa của chủ nghĩa tư bản Hoa Kỳ là người Mỹ rất đề cao của cải và chủ nghĩa tiêu dùng Mô hình Role về quá trình tích luỹ của cải đã xuất hiện từ thế kỷ XIX, khi tầng lớp thượng lưu công nghiệp mới dưới hình thức là các doanh nhân giàu có ra đời, trong đó, những người giầu nhất

10

David S.Landes Của cải và sự giàu có của các quốc gia

đôi khi được gọi là những nhà "tài phiệt" (robber barons) Những nhà tư bản

đầu tiên, những người tự làm giàu bằng bàn tay và khối óc của mình là những nhà triệu phú như John D.Rockerfeller và Andrew Carnegie Chính sự giàu

có đã tạo ra những chuẩn mực tiêu dùng hàng hoá mà người Mỹ đều cố gắng

đạt được Điều đáng chú ý là trong xã hội Hoa Kỳ, sự giầu có chưa bao giờ bị khinh miệt hay căm giận mang tính giai cấp như các xã hội khác, những xã hội mà ý thức về giai cấp rất mạnh mẽ như ở Anh Tổng giám đốc kiêm chủ tịch Microsoft, nhà tỉ phú giầu nhất Hoa Kỳ, đã truyền cho người dân sự kính trọng và niềm tin rằng bất cứ ai có đầu óc, có ý tưởng đều có thể thành công trên đất Mỹ

Bên cạnh đó, Hoa Kỳ còn được thiên nhiên ban tặng cho những nguồn tài nguyên, khoáng sản phong phú và giàu có hơn các nước khác, kể cả Đức

và Nhật Bản Không những thế, đất đai Hoa Kỳ cũng vô cùng trù phú và hầu như sẵn có cho tất cả mọi người, những ai có nhu cầu sử dụng Do đó, xã hội Hoa Kỳ không bị phân chia giai cấp giữa số ít những chủ đất có nhiều đặc quyền đặc lợi đối lập với đa phần quần chúng lao động nghèo khổ như kiểu châu Âu Điều này đã tạo nên phẩm chất tự lập, phát huy sức lực bản thân và tinh thần trách nhiệm cao của người Mỹ

Khả năng cạnh tranh quốc tế của Hoa Kỳ được giải thích bởi hội đủ 4 yếu tố cơ bản sau: đó là ưu thế tự nhiên về nhân tố sản xuất, những điều kiện thuận lợi về cầu hàng hoá trong nước, những ngành công nghiệp liên quan bổ trợ và chiến lược cũng như sự cạnh tranh thoả đáng của các công ty11 Cầu của thế giới, sức tiêu dùng mạnh, và phương pháp marketing phổ cập đại chúng đã tạo ra cầu về hàng hoá tiêu dùng Hoa Kỳ trên thị trường thế giới Hoa Kỳ rất giỏi và chuyên nghiệp trong việc cung cấp các dịch vụ dựa trên sự trao đổi thông tin nhanh nhạy với thế giới Họ còn có một hệ thống các trường đại học lớn được ưu tiên đầu tư cho nghiên cứu và phát triển (R&D)

Morgan Stanley, một nghiệp đoàn ngân hàng đa quốc gia, đã xuất bản

ấn phẩm mang tên Sức mạnh cạnh tranh (The Competitive Edge), dựa trên phương pháp luận phân tích của Michael Porter Kết luận mà họ đưa ra là những đặc điểm của một quốc gia sẽ định hình những cơ hội riêng cho quốc gia đó Nghiên cứu cho rằng có ba nhân tố mang tính quyết định trong việc hình thành khả năng cạnh tranh cho quốc gia cũng như cho mỗi công ty Đó

11

Michael Porter Lợi thế cạnh tranh của các quốc gia

là: giá trị đồng tiền, sự chênh lệch chi phí lao động tương đối và năng lực công nghệ Trong thập niên 90, Hoa Kỳ đã sử dụng đồng tiền của mình một cách rất hiệu quả trong việc nâng cao khả năng cạnh tranh của họ trên trường quốc tế Hoa Kỳ cũng có lợi thế hơn châu Âu và Nhật Bản về chi phí lao

động và vượt hẳn các nước khác trong quá trình thích nghi với các công nghệ mới trong kỷ nguyên thông tin Trong số các công ty có sức cạnh tranh toàn cầu, đa phần là các công ty Hoa Kỳ và Hoa Kỳ cũng là nước có đa số công ty thống trị các ngành công nghiệp mà chúng đang hoạt động

Tuy nhiên, nền kinh tế Hoa Kỳ cũng có những điểm yếu Đây là quốc

gia nợ nhiều nhất trên thế giới, thâm hụt thương mại hàng hoá và cán cân ngoại thương liên tục tăng từ năm 1986 Vào năm 1997, chênh lệch tài sản nước ngoài tại Hoa Kỳ đã vượt tài sản của Hoa Kỳ ở nước ngoài Đa phần nợ nước ngoài của Hoa Kỳ là dưới dạng người nước ngoài nắm giữ các khoản nợ của kho bạc, ví dụ như trái phiếu kho bạc Tài khoản thương mại hàng hoá, bao gồm việc xuất nhập khẩu hàng hoá giữa Hoa Kỳ với nước ngoài, đã âm

114 tỷ USD (năm 1997) Tài khoản vãng lai, bao gồm 4 tài khoản cấp nhỏ hơn là tài khoản thương mại hàng hoá, tài khoản dịch vụ, tài khoản về thu nhập và chi trả tài sản với nước ngoài, tài khoản chuyển giao đa phương - đã

âm hơn 100 tỷ từ năm 1997

Quy luật cạnh tranh và đào thải ở Hoa Kỳ rất nghiệt ngã Hiện tượng này củng cố cho quan niệm "thắng làm vua" hay người chiến thắng sẽ có tất cả Thị trường Hoa Kỳ ngày càng bị chế ngự bởi một số ít các siêu sao Chỉ một sự chênh lệch nhỏ trong năng lực hay kỹ năng, thậm chí đơn giản là nhờ may mắn cũng có thể dẫn đến những khác biệt vô cùng lớn đối với thành quả của một số ít người Tuy rằng sự cạnh tranh để giành ngôi vị dẫn đầu trên các thị trường đã đào luyện nên những người giỏi nhất, nhưng nó cũng gây sự lãng phí lớn: thứ nhất, thu hút và tiêu diệt quá nhiều đối thủ cạnh tranh và thứ hai, khiến những khoản tiêu dùng và đầu tư trở nên phi sản xuất

Sự bất bình đẳng thu nhập và tài sản ở Hoa Kỳ rất trầm trọng và có chiều hướng gia tăng kể từ thập niên 80 Đối với 20% các gia đình nghèo nhất nước Mỹ, thu nhập thực tế của họ hầu như không được cải thiện gì đáng kể; chỉ có 5% những người giàu nhất nước Mỹ là có lợi Nếu vào năm 1970, 20% dân cư nghèo nhất nhận được khoảng 5,4% thu nhập thực tế của xã hội

so với 40,9% của 20% những người giầu nhất; thì đến năm 1996 những con

số tương ứng là 4,2% và 46,8% - tỉ số phần thu nhập thực tế giữa hai nhóm dân cư này là 1/11,2