Kinh doanh quốc tế thời kỳ hội nhập luôn là vấn đề được quan tâm hàng đầu hiện nay tại Việt Nam. Để thực hiện được di nguyện sánh vai với các cường quốc năm châu của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Việt Nam đã không ngừng nỗ lực phấn đấu phát triển kinh tế trong nước cũng như thiết lập quan hệ thương mại với nhiều quốc gia, ký kết nhiều hiệp định thương mại tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nước được cất cánh.
International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI TỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CỦA VIỆT NAM Impact of The New Generation of Free trade agreement small and medium enterprises in Vietnam TS Nguyễn Ngọc Quý1, TS Nguyễn Thị Minh Phƣớc 1) Văn phòng Trung ương Đảng, 2) Khoa Kinh tế & QTKD, Đại học Hải Phịng TĨM TẮT Kinh doanh quốc tế thời kỳ hội nhập vấn đề đƣợc quan tâm hàng đầu Việt Nam Để thực đƣợc di nguyện ―sánh vai với cƣờng quốc năm châu Chủ tịch Hồ Chí Minh‖, Việt Nam không ngừng nỗ lực phấn đấu phát triển kinh tế nƣớc nhƣ thiết lập quan hệ thƣơng mại với nhiều quốc gia, ký kết nhiều hiệp định thƣơng mại tạo điều kiện cho doanh nghiệp nƣớc đƣợc ―cất cánh‖ Việc ký kết hiệp định thƣơng mại tự (FTA), đặc biệt FTA hệ tạo hội giúp doanh nghiệp Việt Nam chuyển mình, phát triển doanh nghiệp quốc tế Tuy nhiên, doanh nghiệp Việt Nam cần phải vƣợt qua thách thức để đạt đƣợc lợi tối ƣu từ việc ký kết hiệp định FTA hệ Sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu vấn kết hợp với soát xét hệ thống văn quy phạm pháp luật FTA hệ mới, viết tập trung vào khía cạnh thách thức hội doanh 264 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - nghiệp vừa nhỏ, đề xuất khuyến nghị cho doanh nghiệp vừa nhỏ nhƣ nhà nƣớc nhằm đem lại hiệu thực FTA hệ Từ khóa: Kinh doanh quốc tế, FTA hệ mới, doanh nghiệp vừa nhỏ, thách thức, hội ABSTRACT Doing international business in the period of integration is of a concerned matter in Vietnam To implement the wish of President HoChiMinh in relation to ―shoulder to shoulder with world powers‖, Vietnam has been trying to develop its economy with great efforts as well as establishing the multinational business relationships, signing a number of free trade agreements that help Vietnamese companies to develop Signing the free trade agreements (FTA), especially the new generation of FTA has been creating opportunities to Vietnamese companies to transform and develop with international companies However, Vietnamese companies need to overcome some challenges in order to gain the optimal advantages from signing the new generation of FTAs This paper focuses on the challenges and opportunities of small and medium-sized enterprises, and gives recommendations for small and medium enterprises as well as the State to effectively implement the new generation of FTAs The secondary data and the method of expert interviews are used in this study Key words: International business, the new generation of FTA, SME, opportunities and challenges 265 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - ĐẶT VẤN ĐỀ Sau giai đoạn mở cửa theo chiều rộng việc gia nhập thực thi cam kết WTO, Việt Nam bƣớc sang giai đoạn hội nhập theo chiều sâu, thể thông qua việc đàm phán, ký kết thực thi hiệp định thƣơng mại tự (FTA) (Trung tâm WTO Hội nhập a, 2019) Kể từ đƣợc thực thi, FTA, có FTA hệ góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc: góp phần thúc đẩy chuyển dịch, tăng trƣởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời dân Việt Nam (GDP bình qn đầu ngƣời tính theo giá hành, tăng từ 1.273 USD/ngƣời năm 2010 lên 2.587 USD/ngƣời năm 2018); tạo động lực ―sức ép‖ để Việt Nam hồn thiện mơi trƣờng pháp lý, mơi trƣờng đầu tƣ, sách kinh tế, chế quản lý, hệ thống hạ tầng kỹ thuật… theo hƣớng tiệm cận với chuẩn mực quốc tế; đƣa Việt Nam trở thành mắt xích chuỗi sản xuất cung ứng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ mạng lƣới liên kết kinh tế, đồng thời phát triển thƣơng mại nội địa (Lê Huy Khôi 2019) Tuy vậy, việc tận dụng lợi ích từ FTA doanh nghiệp Việt nói chung, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ2 Bài viết sử dụng tiêu chí phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ theo Điều 6, Nghị định số 39/2018/NĐ-CP, ngày 11/3/2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Trong đó, DN nhỏ vừa gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản lĩnh vực công nghiệp, xây dựng: DN siêu nhỏ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình qn năm (BHXH) khơng q 10 ngƣời tổng doanh thu năm không tỷ đồng tổng nguồn vốn không tỷ đồng; DN nhỏ có số lao động tham gia BHXH khơng 100 ngƣời tổng doanh thu năm không 50 tỷ đồng tổng nguồn vốn không 20 tỷ đồng; DN vừa có số lao động tham gia BHXH không 200 ngƣời tổng doanh thu năm không 200 tỷ đồng tổng nguồn vốn không 100 tỷ đồng Trong lĩnh vực thƣơng mại, dịch vụ: DN siêu nhỏ có số lao động tham gia BHXH không 10 ngƣời tổng doanh thu năm không 10 tỷ đồng tổng nguồn vốn không 266 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - (DNVVN) nhiều hạn chế Hạn chế bật doanh nghiệp để tận dụng biết nhƣng chƣa đủ khả tận dụng hội mà FTA mang lại Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp cho rằng, thủ tục hành cịn nhiều bất cập, thiếu thơng tin hiệp định thị trƣờng ngồi nƣớc rào cản lớn doanh nghiệp thực thi hiệp định thƣơng mại Khi đƣợc hỏi mong muốn doanh nghiệp (DN) Chính phủ/các quan Nhà nƣớc nhằm hỗ trợ DN Việt Nam thực thi hiệp định thƣơng mại, 84,6% DN mong muốn đơn giản hóa thủ tục hành chính, 69,4% DN muốn đƣợc hỗ trợ cung cấp hƣớng dẫn chi tiết thông tin hiệp định, 55,3% DN muốn có thơng tin thị trƣờng nƣớc ngồi, 48,9% DN muốn có thơng tin thị trƣờng nƣớc từ Chính phủ quan quản lý nhà nƣớc Để nắm bắt hội từ hội nhập dự định mà DN mong muốn theo đuổi nâng cao chất lƣợng sản phẩm chiếm 75,1%, mở rộng sản xuất chiếm 69,2% tìm kiếm thị trƣờng 62,1%, thay đổi nâng cấp công nghệ chiếm 43,9% Tăng vốn đào tạo, đào tạo lại lao động chiếm lần lƣợt 32,9% 31,9% (Tổng cục Thống kê, 2018) Tính đến thời điểm 01/2017, số DNVVN 507,86 nghìn DN, chiếm 98,1% tổng số DN nƣớc Trong DN vừa có gần 8,5 nghìn DN, chiếm 1,6%; DN nhỏ 114,1 nghìn DN, chiếm 22,0%, DN siêu nhỏ 385,3 nghìn DN, chiếm cao với 74,4% DNVVN chiếm tỷ trọng lớn tổng số DN nƣớc, đóng góp khoảng 48% GDP tạo 50% việc làm cho toàn xã hội, nhƣng khối doanh nghiệp tận dụng đƣợc lợi từ FTA Trong tổng số khoảng tỷ đồng; DN nhỏ có số lao động tham gia BHXH không 50 ngƣời tổng doanh thu năm không 100 tỷ đồng tổng nguồn vốn khơng q 50 tỷ đồng; DN vừa có số lao động tham gia BHXH bình qn năm khơng q 100 ngƣời tổng doanh thu năm không 300 tỷ đồng tổng nguồn vốn không 100 tỷ đồng 267 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - 40% lợi ích mà DN Việt Nam tận dụng đƣợc từ hiệp định, khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi chiếm tới 70%, DN Việt Nam chiếm dƣới 30% số 40% lợi ích tổng Trong số đó, gần 80% DNVVN Việt Nam khơng biết hiệp định thƣơng mại tự hệ CPTPP, EVFTA (Vân Anh, 2019) Thực tiễn cho thấy việc tận dụng hội đối mặt với thách thức mà FTA hệ mang lại trở thành vấn đề cấp thiết DNVVN Việt Nam Chính vậy, viết tập trung nghiên cứu hội thách thức, đồng thời đề xuất khuyến nghị nhằm giúp doanh nghiệp vừa nhỏ thực thi FTA hệ cách đồng hiệu Phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu đƣợc sử dụng phƣơng pháp vấn chuyên gia số chuyên viên công tác Bộ Công thƣơng, Ban Kinh tế Trung ƣơng, Liên minh hợp tác xã Việt Nam, Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội (nhóm 1) 02 doanh nghiệp nhỏ địa bàn thành phố Hà Nội (nhóm 2) để đánh giá khách quan thuận lợi khó khăn đứng từ góc nhìn quan quản lý nhà nƣớc đại diện doanh nghiệp Nhóm số đƣợc vấn trình xây dựng, sơ kết/ đánh giá thực thi FTA hệ Nhóm số đƣợc vấn thuận lợi, khó khăn mong muốn/đề xuất/kiến nghị điều kiện thực thi FTA hệ Bên cạnh đó, nhóm tác giả sốt xét hệ thống văn quy phạm pháp luật có liên quan đến việc ký kết thực thi FTA hệ mới, kết hợp với việc sử dụng số liệu FTA hệ đƣợc quan Chính phủ cơng bố theo dõi kênh đầu tƣ, thƣơng mại có liên quan Mặc dù có nhiều viết nhận định hội thách thức cho doanh nghiệp Việt trình thực thi FTA nói chung FTA hệ nói riêng, viết tập trung nghiên cứu sâu đối tƣợng DNVVN đối tƣợng thiếu thông tin, thiếu nguồn lực dƣờng nhƣ loay xoay chƣa tìm hƣớng mơi trƣờng kinh doanh ngày chịu ảnh hƣởng sâu sắc FTA hệ 268 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Bài viết đƣợc bố cục gồm phần Phần phần cung cấp thông tin viết FTA hệ mà DNVVN Việt Nam cần quan tâm Phần đề cập đến hội thách thức doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam thực FTA hệ Phần cuối cùng, nhóm tác giả đề xuất vài khuyến nghị cho doanh nghiệp nói riêng nhà nƣớc nói chung TỔNG QUAN VỀ FTA THẾ HỆ MỚI Tính tới thời điểm 7/2019, Việt Nam có tổng cộng 12 FTA có hiệu lực3, 01 FTA ký4 03 FTA trình đàm phán5 (Trung tâm WTO Hội nhập, 2019a) FTA hệ Theo quan điểm truyền thống, FTA hiệp định hợp tác kinh tế hai hay nhiều quốc gia vùng lãnh thổ, nhằm mục đích tự hóa AFTA nƣớc ASEAN có hiệu lực từ 1993; ACFTA ASEAN Trung Quốc có hiệu lực từ 2003; AKFTA ASEAN Hàn Quốc có hiệu lực từ 2007; AJCEP ASEAN Nhật Bản có hiệu lực từ 2008; VJEPA Việt Nam Nhật Bản có hiệu lực từ 2009; AIFTA ASEAN Ấn Độ có hiệu lực từ 2010; AANZFTA ASEAN, Ưc, New Zealand có hiệu lực từ 2010; CVFTA Việt Nam Chi Lê có hiệu lực từ 2014; VKFTA Việt Nam Hàn Quốc có hiệu lực từ 2015; VN-EAEU FTA Việt Nam, Nga, Belarus, Amenia, Kazakhstan, Kyrgyzstan có hiệu lực từ 2016; CPTPP (tiền thân TPP) Việt Nam, Canada, Mexico, Peru, Chi Lê, New Zealand, Ưc, Nhật Bản, Singapore, Brunei, Malaysia có hiệu lực từ 30/12/2018, có hiệu lực Việt Nam từ 14/01/2019; AHKFTA ASEAN Hồng Kơng (Trung Quốc) có hiệu lực Hồng Kông (Trung Quốc), Lào, Myanmar, Thái Lan, Singapore Việt Nam từ 11/6/2019 EVFTA Việt Nam EU (28 thành viên), ký kết vào 30/6/2019 nhƣng chƣa có hiệu lực RCEP ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Öc, New Zealand, khởi động đàm phán tháng 3/2013; Việt Nam – EFTA FTA Việt Nam, EFTA (Thụy Sĩ, Na uy, Iceland, Liechtenstein) khởi động đàm phán tháng 5/2012; Việt Nam – Israel FTA Việt Nam Israel khởi động đàm phán tháng 12/2015 269 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - thƣơng mại hay số nhóm mặt hàng việc cắt giảm thuế quan, đồng thời có quy định tạo thuận lợi cho việc trao đổi dịch vụ, hàng hóa, đầu tƣ thành viên tham gia hiệp định Nội dung mà FTA truyền thống thƣờng đề cập đến gồm: (1) quy định việc cắt giảm hàng rào thuế quan phi thuế quan, (2) quy định danh mục mặt hàng đƣa vào cắt giảm thuế quan, (3) lộ trình cắt giảm thuế quan, (4) quy định quy tắc xuất xứ Một đặc điểm quan trọng FTA truyền thống thành viên FTA khơng có biểu thuế quan chung quan hệ thƣơng mại với nƣớc bên FTA Các FTA điển hình theo quan niệm FTA ASEAN (AFTA), FTA Trung Âu (CEFTA)… Sự phát triển thƣơng mại toàn cầu đặt yêu cầu FTA Nếu nhƣ trƣớc hoạt động giao dịch chủ yếu sản phẩm hữu hình mở rộng nhiều sản phẩm, dịch vụ phi vật thể; khoảng cách địa lý đối tác ngày đƣợc mở rông; phƣơng thức giao dịch phong phú, đa dạng hơn; quan hệ hợp tác đối tác FTA bị điều chỉnh nhiều nhân tố nhƣ: thể chế, mua sắm phủ, sở hữu trí tuệ, tranh chấp thƣơng mại, mơi trƣờng, chí kể dân chủ, nhân quyền, chống khủng bố…Chính vậy, nội dung thỏa thuận FTA bƣớc đƣợc mở rộng phạm vi nội dung kể xuất khái niệm FTA hệ Thuật ngữ ―thế hệ mới‖ mang tính tƣơng đối, đƣợc sử dụng để nói FTA có phạm vi tồn diện vƣợt ngồi khn khổ tự hóa thƣơng mại hàng hóa, nhƣ: FTA Việt Nam - EU (EVFTA); Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dƣơng (CPTPP), FTA Australia-Hoa Kỳ (AUSFTA); … Các FTA đƣợc coi hệ lý (Nguyễn Thanh Tâm, 2016) nhƣ sau: - Một số FTA hệ bao gồm nội dung vốn đƣợc coi phi thƣơng mại nhƣ lao động, môi trƣờng, cam kết phát triển bền vững quản trị tốt… Ví dụ, FTA hệ khẳng định lại tiêu chuẩn lao 270 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - động Tổ chức lao động quốc tế (ILO) tiêu chuẩn môi trƣờng phát triển bền vững Liên hợp quốc (UN) - Các FTA hệ bao gồm nội dung nhƣ: cạnh tranh, đầu tƣ, mua sắm cơng, khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, thƣơng mại điện tử, hỗ trợ kỹ thuật cho nƣớc phát triển nhƣ dành thời gian chuyển đổi hợp lý để nƣớc sau điều chỉnh sách theo lộ trình phù hợp với trình độ phát triển mình, … - Các nội dung có hiệp định WTO FTA trƣớc đƣợc xử lý sâu sắc FTA hệ mới, ví dụ nhƣ: bảo vệ sức khỏe động vật thực vật thƣơng mại quốc tế, quyền sở hữu trí tuệ (IPR), tự vệ thƣơng mại, quy tắc xuất xứ, minh bạch hóa chống tham nhũng, giải tranh chấp Chính phủ nƣớc tiếp nhận đầu tƣ nhà đầu tƣ nƣớc (ISDS), … Nhƣ vậy, FTA hệ có nội dung bao trùm FTA truyền thống mang nhiều nội dung cam kết cao so với hiệp định WTO Nội dung FTA hệ mà Việt Nam tham gia Hiệp định đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình dƣơng (CPTPP) Hiệp định Thƣơng mại Tự Việt Nam - EU (EVFTA) hai hiệp định FTA hệ mà Việt Nam tham gia kí kết tính đến thời điểm Cụ thể hiệp định nhƣ trình bày dƣới đây: Hiệp định đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình dương (CPTPP): CPTPP gồm 11 nƣớc thành viên, đƣợc ký kết ngày 08/3/2018 thành phố San-ti-a-gô, Chi Lê có hiệu lực từ 30/12/2018, có hiệu lực Việt Nam từ 14/01/2019 Hiệp định CPTPP gồm 07 Điều 01 phụ lục quy định mối quan hệ với Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP) đƣợc 12 nƣớc Việt Nam, Canada, Mexico, Peru, Chi Lê, New Zealand, Öc, Nhật Bản, Singapore, Brunei, Malaysia Hoa Kỳ ký ngày 06/02/2016 Niu Di Lân; nhƣ xử lý vấn đề khác liên quan đến tính hiệu lực, rút khỏi hay gia nhập 271 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Hiệp định CPTPP Tháng 01/2017, Hoa Kỳ tuyên bố rút khỏi Hiệp định, 11 nƣớc lại thống đổi tên Hiệp định thành CPTPP Về bản, Hiệp định CPTPP nguyên nội dung Hiệp định TPP gồm 30 chƣơng phụ lục nhƣng cho phép nƣớc thành viên tạm hỗn 20 nhóm nghĩa vụ để bảo đảm cân quyền lợi nghĩa vụ nƣớc thành viên bối cảnh Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định 20 nhóm nghĩa vụ tạm hoãn bao gồm 11 nghĩa vụ liên quan tới Chƣơng Sở hữu trí tuệ, nghĩa vụ liên quan đến Chƣơng Mua sắm Chính phủ nghĩa vụ lại liên quan tới Chƣơng Quản lý hải quan Tạo thuận lợi Thƣơng mại, Đầu tƣ, Thƣơng mại dịch vụ xuyên biên giới, Dịch vụ Tài chính, Viễn Thơng, Mơi trƣờng, Minh bạch hóa chống tham nhũng Toàn cam kết mở cửa thị trƣờng Hiệp định TPP đƣợc nguyên CPTPP (Bộ Công thƣơng, 2019) Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - EU (EVFTA): Việt Nam EU thức ký kết EVFTA EVIPA (Hiệp định Bảo hộ Đầu tƣ Việt Nam-EU) ngày 30/6/2019 Hà Nội Sau ký kết, hai Hiệp định phải trải qua trình phê chuẩn nội EU Việt Nam để thức có hiệu lực với hai Bên EVFTA gồm 17 Chƣơng, Nghị định thƣ số biên ghi nhớ Các lĩnh vực cam kết EVFTA bao gồm: Thƣơng mại hàng hóa, quy tắc xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thƣơng mại, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật, hàng rào kỹ thuật thƣơng mại, phòng vệ thƣơng mại, thƣơng mại dịch vụ, đầu tƣ, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nƣớc, mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thƣơng mại phát triển bền vững, pháp lý – thể chế, hợp tác xây dựng lực EVIPA gồm chƣơng có nội dung gồm mục tiêu định nghĩa chung, bảo hộ đầu tƣ, giải tranh chấp, điều khoản thể chế, điều khoản chung điều khoản cuối 13 phụ lục quy định chung, riêng, quy tắc, quy trình, thủ tục, biên ghi 272 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - nhớ, chế hòa giải bên (Trung tâm WTO Hội nhập, 2019b) CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VIỆT NAM KHI THỰC HIỆN FTA THẾ HỆ MỚI Trong thời kỳ hội nhập, doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt DNVVN có nhiều thuận lợi nhƣ hội để phát triển kinh doanh quốc tế đặc biệt Việt Nam ký kết thêm hiệp định thƣơng mại tự (FTA) hệ Tuy nhiên, doanh nghiệp phải đối đầu với thách thức nhƣ trở ngại trình áp dụng thực thi FTA hệ Cơ hội FTA hệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Tham gia vào FTA hệ mới, doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt DNVVN có nhiều hội nhƣ (1) mở rộng thị trƣờng kinh doanh, (2) cải thiện lực cạnh tranh, (3) có ―sân chơi‖ cơng bằng, (4) tận dụng tối đa ƣu đãi thuế quan, Mở rộng thị trường kinh doanh: FTA hệ gỡ bỏ hàng rào thuế quan, tạo điều kiện cho DNVVN Việt Nam thực hoạt động kinh doanh sâu rộng thị trƣờng Châu Âu Mỹ (Nguyễn Lâm, 2019) Ngoài hiệp định FTA hệ cịn giúp cho DNVVN có thêm hội xuất sang thị trƣờng lớn khác nhƣ Nhật Bản, Úc, Canada, Mexico…với mức thuế suất thấp Nhƣ hội mở rộng thị trƣờng giúp DNVVN giảm lệ thuộc vào thị trƣờng đó, giảm rủi ro kinh doanh thƣơng mại thực đa dạng hóa thị trƣờng xuất Đây hội kinh doanh quốc tế lớn mà FTA hệ đem lại cho DNVVN Việt Nam Cải thiện lực cạnh tranh: FTA hệ tạo điều kiện cho DNVVN Việt Nam cải thiện lực cạnh tranh bao gồm lực quản trị, kết lao động, chất lƣợng hàng hóa dịch vụ giá Việc ký kết thêm thỏa thuận bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động, nâng cao tiêu chuẩn điều kiện hỗ trợ ƣu đãi môi trƣờng làm việc cho 273 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - ngƣời lao động (Trần Thị Bích Nhân Đỗ Thị Minh Hƣơng, 2019) có khả tạo động lực cho ngƣời lao động cải thiện suất lao động nhƣ kết lao động hăng say lao động Khi ngƣời lao động có động lực lao động việc cải thiện chất lƣợng hàng hóa dịch vụ (Báo cần thơ, 2018), phát triển khả sản suất điều mà doanh nghiệp vừa nhỏ dễ dàng thực Ngồi ra, việc xóa bỏ phần lớn thuế quan hàng hóa Việt Nam với nƣớc FTA hệ giúp DNVVN có thêm hội cạnh tranh giá với đối thủ thị trƣờng quốc tế Nếu so sánh với WTO WTO cam kết cắt giảm thuế với số dịng thuế khơng loại bỏ thuế nhƣ hiệp định FTA hệ Tận dụng tối đa ưu đãi thuế quan: Các FTA hệ giúp DNVVN tận dụng đƣợc ƣu đãi thuế quan Chẳng hạn nhƣ: ―trong EVFTA, Việt Nam EU cam kết xóa bỏ 99% dịng thuế; đó, EU cam kết xóa bỏ 85,6%, Việt Nam cam kết xóa bỏ 65% số dịng thuế EVFTA có hiệu lực‖ (Trần Thị Bích Nhân Đỗ Thị Minh Hƣơng, 2019) Có “sân chơi” cơng bằng: Các FTA hệ giúp DNVVN có ―sân chơi‖ cơng so với DN nhà nƣớc thông qua việc nhà nƣớc cam kết hồn thiện hệ thống pháp luật Ví dụ nhƣ: Việc đơn giản hóa thủ tục hành kinh doanh; thuận lợi hóa việc cơng nhận tiêu chuẩn sản phẩm; mở cửa thị trƣờng mua sắm công cho doanh nghiệp có vốn đầu tƣ từ thành viên FTA; minh bạch hóa hoạt động quan nhà nƣớc; bảo hộ doanh nghiệp Việt Nam nƣớc ngồi (Trần Thị Bích Nhân, Đỗ Thị Minh Hƣơng, 2019) Những ngƣời tham gia trả lời vấn trí việc ký kết FTA hệ điều kiện thúc đẩy quan nhà nƣớc phải khẩn trƣơng hoàn thiện thể chế, hệ thống văn nội luật hóa cam kết FTA hệ định hƣớng DN tham gia chơi cách hợp pháp, hợp lý không muốn bị vƣớng vào rắc rối pháp lý quốc tế 274 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Thách thức FTA hệ cho doanh nghiệp Việt Nam Tuy hiệp định FTA hệ đem lại nhiều hội cho DNVVN Việt Nam, doanh nghiệp phải đối mặt với khơng thách thức chẳng hạn nhƣ (1) đáp ứng yêu cầu để tận dụng thuế quan, (2) cạnh tranh với hàng hóa ngoại nhập ―sân nhà‖, (3) hiểu biết doanh nghiệp FTA hệ hạn chế Đáp ứng yêu cầu để tận dụng thuế quan: Thách thức lớn DNVVN Việt Nam ―phải đáp ứng tốt điều kiện xuất xứ, rào cản kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ từ thị trƣờng nhập khẩu‖ (Nguyễn Lâm, 2019) Các kiểm dịch thực vật hệ thống vệ sinh chặt chẽ cản trở khiến hàng hóa DNVVN Việt Nam khó vào thị trƣờng đối tác ký hiệp định FTA hệ Chỉ đáp ứng đƣợc điều kiện DNVVN Việt Nam tận dụng đƣợc cách tối đa ƣu đãi thuế quan Cạnh tranh với hàng hóa ngoại nhập “sân nhà‖: Hiệp định FTA hệ tạo điều kiện cho DN nƣớc xâm nhập thị trƣờng Việt Nam dễ dàng Điều tạo cạnh tranh gay gắt sản phẩm dịch vụ doanh nghiệp Việt Nam, DNVVN với sản phẩm dịch vụ loại doanh nghiệp nƣớc ngồi thị trƣờng nội địa (Báo Cần thơ, 2018) Trong bối cảnh ngƣời tiêu dùng Việt cịn ―sính ngoại‖, sản phẩm dịch vụ doanh nghiệp nƣớc đƣợc đánh giá ―cịn thua hàng ngoại‖, khả thích nghi doanh nghiệp Việt Nam với kinh tế thị trƣờng cịn nguy thất bại doanh nghiệp Việt Nam nói chung, doanh nghiệp vừa nhỏ nói riêng, thị trƣờng nội địa gia tăng Do vậy, áp lực cạnh tranh hàng hóa ngoại nhập, giá rẻ thách thức thứ hai mà doanh nghiệp vừa nhỏ cần phải vƣợt qua để giữ đƣợc chỗ đứng ―sân nhà‖ Sự hiểu biết doanh nghiệp FTA hệ hạn chế: Một nghiên cứu gần Hà Công Anh Bảo cộng thực năm 2018 nêu lên có 9% số doanh nghiệp phạm vi 275 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - điều tra biết rõ FTA hệ mới, 42% hiểu biết mức độ trung bình 49% hiểu biết mức độ khơng hiểu biết FTA (Nguyễn Ngọc Hà, 2019) Một đại diện doanh nghiệp tham gia trả lời vấn cho hệ thống hỗ trợ DNVVN làm đƣợc việc thu thập số liệu DN cung cấp thông tin sơ đẳng Website tổ chức kiện mà khơng phải DN có điều kiện tham gia, chƣa thực có chế đồng hành DN trình hội nhập vào FTA hệ Với hiểu biết hạn chế doanh nghiệp Việt Nam cản trở không nhỏ việc thực khai thác hội mà hiệp định FTA hệ đem lại KHUYẾN NGHỊ Là thành viên Hiệp định FTA hệ mới, doanh nghiệp Việt Nam nói chung, DNVVN nói riêng đƣợc hƣởng nhiều hội nhƣ gặp nhiều thách thức trình phát triển hội nhập kinh doanh quốc tế Để tháo gỡ khó khăn tận dụng đƣợc lợi ƣu đãi nhiều từ FTA hệ mới, khơng doanh nghiệp nói riêng mà quan nhà nƣớc Việt Nam nói chung nên thực số biện pháp, cụ thể: Về phía doanh nghiệp: doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu để nắm rõ nội dung quy định FTA hệ Qua có định hƣớng chiến lƣợc cụ thể cho việc phát triển doanh nghiệp Các DNVVN cần nâng cao lực quản trị, không ngừng cải tiến chất lƣợng sản phẩm dịch vụ, tạo uy tín sâu rộng kinh doanh nhƣ tin tƣởng nhận thức ngƣời tiêu dùng Việt Nam Hơn nữa, doanh nghiệp vừa nhỏ cần thay đổi tƣ tuân thủ pháp luật nghiêm ngặt để tránh bị đối thủ cạnh tranh nhƣ bên liên quan kiện (Nguyễn Ngọc Hà, 2019) Mặt khác, doanh nghiệp cần nâng cao yêu cầu an toàn lao động, vệ sinh lao động, xây dựng chế tiền lƣơng văn hóa doanh nghiệp theo hƣớng tạo động lực cho ngƣời lao động gắn bó lâu dài với doanh nghiệp, giúp 276 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - doanh nghiệp phát triển bền vững tham gia vào kinh doanh quốc tế Về phía nhà nước: cần hồn thiện thể chế, hành lang pháp lý, môi trƣờng đầu tƣ, môi trƣờng xã hội, đảm bảo phát triển kinh tế ổn định thực công tác tuyên truyền, phổ biến quy định hiệp định FTA hệ cho doanh nghiệp Để thực việc quan có thẩm quyền cần có lộ trình hợp lý hoạt động song song với lộ trình thực cam kết FTA hệ Ngồi ra, cần có chế phối hợp hoạt động quan nhà nƣớc để tạo môi trƣờng pháp lý, môi trƣờng đầu tƣ rõ ràng, minh bạch, tránh chồng chéo hệ thống văn điều chỉnh hoạt động DN gây khó khăn cho DN lẫn quan quản lý nhà nƣớc trình triển khai thực hiện; đồng thời có phối hợp quan nhà nƣớc việc cung cấp thông tin hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp thực thi cam kết FTA hệ Một chuyên viên tham gia vấn nghiên cứu cho ―Các cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động quan nhà nƣớc cần đƣợc tuyên truyền để hiểu việc hỗ trợ DNVVN nói riêng DN nói chung trình thực thi FTA hệ mới, nhƣ hoạt động khác DN…là có lợi cho phát triển đất nƣớc, có thu nhập họ đời sống họ…chỉ có nhận thức đƣợc nhƣ họ cống hiến cơng tâm cho hoạt động hỗ trợ DN‖ Ngoài ra, Nhà nƣớc cần ý đến phong trào nhằm nâng cao nhận thức ngƣời Việt dùng hàng Việt DN Việt nỗ lực sản xuất hàng Việt Nam chất lƣợng cao nhằm thúc đẩy việc sản xuất kinh doanh nƣớc, giúp công ty vừa nhỏ khẳng định đƣợc lực dần tìm đƣợc chỗ đứng vững chãi lòng ngƣời tiêu dùng Việt Nam 277 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Vân Anh (2019), Hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam chƣa biết EVFTA, truy cập ngày 28/8/2019, https://vov.vn/kinh-te/hauhet-doanh-nghiep-vua-va-nho-cua-viet-nam-chua-biet-gi-ve-evfta925394.vov Báo Cần Thơ (2018), Cơ hội thách thức cho Việt Nam, Báo Cần Thơ Online, truy cập ngày 26/9/2019 https://baocantho.com.vn/co-hoi-vathach-thuc-cho-viet-nam-a95896.html Bộ Công thƣơng (2019), Giới thiệu chung Hiệp định CPTPP, truy cập ngày 28/8/2019, https://www.moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/gioi-thieuchung-ve-hiep-%C4%91inh-cptpp-13573-22.html, Nguyễn Ngọc Hà (2019), Tham gia FTA hệ mới: Lợi thế, thách thức vấn đề đặt cho Việt Nam, Tạp chí Tài chính, truy cập ngày 25/8/2019, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/tham-gia-fta-the-he-moi-loithe-thach-thuc-va-van-de-dat-ra-cho-viet-nam-309173.html Lê Huy Khôi ( 2019), Tác động FTA hệ tới tăng trƣởng kinh tế - xã hội Việt Nam, Tạp chí Tài chính, truy cập ngày 28/9/2019, http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/tac-dong-cua-cac-fta-the-hemoi-toi-tang-truong-kinh-te-xa-hoi-viet-nam-313361.html Nguyễn Lâm (2019), Tác động hiệp định thƣơng mại tự hệ với kinh tế Việt Nam, Tạp chí tài chính, truy cập ngày 25/9/2019 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/tac-dong-cua-cac-hiep-dinhthuong-mai-tu-do-the-he-moi-voi-kinh-te-viet-nam-301318.html Trần Thị Bích Nhân, Đỗ Thị Minh Hƣơng (2019), Cơ hội thách thức thực thi Hiệp định thƣơng mại tự hệ mới, Tạp chí tài chính, truy cập ngày 26/9/2019 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/cohoi-va-thach-thuc-khi-thuc-thi-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi306035.html Nguyễn Thanh Tâm (2016) Tổng quan FTA hệ mới, Tạp chí Giáo dục Xã hội, truy cập ngày 20/5/2019, http://giaoducvaxahoi.vn/tin-phap-luat/t-ng-quan-v-cac-fta-th-h-m-i.html Tổng cục Thống kê (2018) Thơng cáo báo chí Kết thức Tổng điều tra Kinh tế năm 2017, truy cập ngày 22/8/2019, https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=18945 Trung tâm WTO Hội nhập, VCCI (2019a), Sổ tay doanh nghiệp – Những điều cần biết FTA Việt Nam 278 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Trung tâm WTO Hội nhập, VCCI (2019b), Văn kiện Hiệp định EVFTA, EVIPA Tóm tắt chƣơng, truy cập ngày 26/8/2019, http://www.trungtamwto.vn/chuyen-de/8445-van-kien-hiep-dinh-evfta-evipava-cac-tom-tat-tung-chuong 279 ... Nghị định số 39/2018/NĐ-CP, ngày 11/3/2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Trong đó, DN nhỏ vừa gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa. .. tâm WTO Hội nhập, 2019b) CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VIỆT NAM KHI THỰC HIỆN FTA THẾ HỆ MỚI Trong thời kỳ hội nhập, doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt DNVVN có nhiều thuận... hiểu biết hạn chế doanh nghiệp Việt Nam cản trở không nhỏ việc thực khai thác hội mà hiệp định FTA hệ đem lại KHUYẾN NGHỊ Là thành viên Hiệp định FTA hệ mới, doanh nghiệp Việt Nam nói chung, DNVVN