Thực trạng và giải pháp để nâng cao hiệu quả của đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam

Lời mở đầu Sự nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước địi hỏi phải có nguồn nhân lực , vốn tài nguyên Đối với Việt Nam , hai nguồn lực tài tài nguyên thiên nhiên hạn chế nên nguồn lực người đương nhiên đóng vai trị định So với nước láng giềng có lợi đơng dân , nhiên không qua đào tạo dân đơng gánh nặng dân số cịn qua đào tạo chu đáo nguồn nhân lực lành nghề ,có tác động trực tiếp lên tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia Một đội ngũ nhân lực lành nghề đồng tạo nên sức hấp dẫn to lớn để thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam Vì báo cáo trị đại hội Đảng toàn quốc lần rõ : “ Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu , phương hướng chung nhiều năm tới phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố đại hố đất nước ” Báo cáo trị đại hội Đảng toàn quốc lần nêu : “Phải tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Con đường cơng nghiệp hố đại hố nước ta cần rút ngắn thời gian Thực tế cho thấy, phát triển kinh tế – xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố , nhiều điều kiện chủ yếu phụ thuộc vào người Điều khẳng định lại với hoàn cảnh nước ta giai đoạn cách mạng đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hoá đất nước So sánh nguồn lực với tư cách điều kiện , tiền đề để phát triển đất nước tiến hành cơng nghiệp hố đại hố nguồn nhân lực có vai trị định Do , nguồn lực khác ,nguồn nhân lực phải chiếm vị trí trung tâm chiến lược phát triển kinh tế – xã hội nước ta Đây nguồn lực nguồn lực , nhân tố quan trọng bậc để đưa nước ta nhanh chóng trở thành nước công nghiệp phát triển Do , khai thác ,sử dụng phát triển nguồn nhân lực vấn đề quan trọng góp phần thực thành cơng q trình cơng nghiệp hố đại hố đất nước Muốn có nguồn nhân lực có chất lượng tốt , phải có hoạt động tích cực để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước nhà ,trước hết phải việc giáo dục đào tạo Giáo dục, đào tạo bồi dưỡng trang bị kiến thức truyền thụ kinh nghiệm, hình thành kỹ kỹ xảo hoạt động , hình thành nên phẩm chất trị, tư tưởng , đạo đức tâm lý , tạo nên mẫu hình người đặc trưng tương ứng với xã hội định , tạo lực hành động cho người Nội dung giáo dục , đào tạo quy định nội dung phẩm chất tâm lý tư tưởng , đạo đức định hướng phát triển nhân cách Chúng ta đặt người vào vị trí trung tâm người vị trí phát huy hết tiềm lực ngủ yên Việt Nam Đó chiến lược đắn nước ta Muốn làm điều c húng ta cần phải nghiên cứu thực trạng cách xác để đề giải pháp hợp lý, để nâng cao hiệu nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá Đây vấn đề quan trọng nước ta nay, em chọn đề tài "Thực trạng giải pháp để nâng cao hiệu đào tạo sử dụng nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá Việt Nam" Nội dung I Một số vấn đề lý luận Công nghiệp hố - đại hố Cơng nghiệp hố - đại hố q trình chuyển đối bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo xuất xã hội cao Chúng ta theo đường xã hội chủ nghĩa ta cần quan tâm đến nội dung cơng nghiệp hố - đại hoá thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đó ta phải phát triển lực lượng sản xuất, sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội sở thực khí hố sản xuất xã hội áp dụng thành tựu khoa học công nghệ đại; chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng đại hoá, hợp lý hoá hiệu cao; thiết lập quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vai trị cơng nghiệp hoá - đại hoá phát triển kinh tế Việt Nam Từ thập niên 60 kỷ XX, Đảng Cộng Sản Việt Nam đề đường lối cơng nghiệp hố coi cơng nghiệp hoá nhiệm vụ trung tâm xuyên suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa hội Phân tích tác dụng cơng nghiệp hố kinh tế đất nước làm rõ ý nghĩa vai trị trung tâm cơng nghiệp hố Cơng nghiệp hố nước ta trước hết q trình thực mục tiêu xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa Đó q trình thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nhằm cải tiến xã hội nông nghiệp thành xã hội cơng nghiệp, gắn với việc hình thành bước quan hệ sản xuất tiến bộ, ngàycàng thể đầy đủ chất ưu việt chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa Nước ta lên chủ nghĩa xã hội với xuất phát điểm nơng nghiệp lạc hậu, bình qn ruộng đất thấp, 80% dân cư nơng thơn có mức thu nhập thấp sức mua hạn chế Vì cơng nghiệp hố trình tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết người khoa học - công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực để không ngừng tăng xuất lao động làm cho kinh tế tăng trưởng nhanh, nâng cao đời sống vật chất văn hoá cho nhân dân, thực công tiến xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái Quá trình cơng nghiệp hố tạo sở vật chất để làm biến đổi chất lực lượng sản xuất, nhờ mà nâng cao vai trị người lao động - nhân tố trung tâm kinh tế xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng phát triển văn hoá Việt nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Nền kinh tế tăng trưởng phát triển nhờ thành tựu cơng nghiệp hố mang lại, sở kinh tế để củng cố phát triển khối liên minh vững giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ tri thức nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa Đặc biệt góp phần tăng cường quyền lực, sức mạnh hiệu máy quản lý kinh tế nhà nước Q trình cơng nghiệp hố tạo điều kiện vật chất để xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ vững mạnh mà thực tốt phân công hợp tác quốc tế Sự nghiệp cơng nghiệp hố thúc đẩy phân cơng lao động xã hội phát triển, thúc đẩy trình quy hoạch vụng lãnh thổ hợp lý theo hướng chuyên canh tập chung làm cho quan hệ kinh tế vùng, miền trở nên thống cao Công nghiệp hố khơng có tác dụng thúc đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển cao mà tạo tiền dề vật chất để xây dựng, phát triển đại hố quốc phịng an ninh Sự nghiệp quốc phòng an ninh gắn liền với nghiệp phát triển văn hố, kinh tế xã hội Thành tựu cơng nghiệp hoá tạo tiền đề kin tế cho phát triển đồng kinh tế - trị, văn hố xã hội, quốc phịng an ninh Thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố kinh tế quốc dân nhân tố định thắng lợi đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng nhân dân ta lựa chọn Chính mà cơng nghiệp hố kinh tế coi nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Lý luận nguồn nhân lực Ngày vai trò nguồn nhân lực ngày thừa nhận yếu tố quan trọng bên cạnh vốn công nghệ cho tăng trưởng u cầu để hồ nhập vào kinh tế khu vực giới phải có nguồn nhân lực có đủ sức đáp ứng đựơc yêu cầu trình độ phát triển khu vực, giới, thời đại Nguồn nhân lực toàn người lao động có khả tham gia vào q trình lao động hệ nơid tiếp phục vụ cho xã hội Nguồn nhân lực với tư cách yếu tố phát triển kinh tế - xã hội khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao động Nguồn nhân lực cịn hiểu tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần huy động vào trình lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực bao gồm người từ giới hạn độ tuổi lao động trở lên Nguồn nhân lực xem xét giác độ số lượng chất lượng Số lượng nguồn nhân lực biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực Các tiêu có quan hệ mật thiết với tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số cao dẫn đến quy mơ tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn ngược lại Tuy nhiên, mối quan hệ dân số nguồn nhân lực biểu sau thời gian định (vì đến lúc người muốn phát triển đầy đủ, có khả lao động) Khi tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội, người đóng vai trị chủ động, chủ thể sáng tạo chi phối tồn q trình đó, hướng tới mục tiêu định Vì vậy, nguồn nhân lực không đơn số lượng lao động có có mà cịn phải bao gồm tổng thể yếu tố thể lực, trí lực, kỹ làm việc, thái độ phong cách làm việc tất yếu tố ngày thuộc chất lượng nguồn nhân lực đánh giá tiêu tổng hợp văn hoá lao động Ngoải ra, xem xét nguồn nhân lực, cấu lao động - bao gồm cấu đào tạo cấu ngành nghề tiêu quan trọng Cũng giống nguồn lực khác, số lượng đặc biệt chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng việc tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nhu cầu sử dụng lao động, người lao động phải đào tạo, phân bổ sử dụng theo cấu hợp lý, đảm bảo tính hiệu cao sử dụng Một quốc gia có lực lượng lao động đơng đảo, phân bổ không hợp lý ngành, vùng, cấu đào tạo không phù hợp với nhu cầu sử dụng lực lượng lao động đơng đảo khơng khơng trở thành nguồn lực để phát triển mà nhiều gánh nặng cản trở phát triển Vai trò nguồn nhân lực với nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá với kinh tế tri thức nước ta Ngày nay, trước phát triển vũ bão cách mạng khoa học công nghệ thơng tin, giao lưu trí tuệ tư tưởng liên minh kinh tế khu vực giới Sự đời nhiều công ty xuyên quốc gia tạo tốc độ yăng trưởng chưa thấy Tình hình dẫn đến quốc tế hoá kinh tế giới, gây nên đảo lộn trị xã hội sâu sắc mang tính tồn cầu đến thiết lập trật tự giới Trong bối cảnh khu vực Châu - Thái Bình Dương lên khu vực kinh tế động Một yếu tố chủ chốt thức đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh chóng vai trị nguồn nhân lực Nền kinh tế tri thức kinh tế dựa trụ cột chủ yếu công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, cơng nghệ vật liệu Để có kinh tế tri thức cần phải xây dựng sở hạ tầng vững để phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin; đồng thời phải đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo hay nói cách khác phải đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực Các nước muốn phát triển kinh tế tri thức cần phải đầu tư cho phát triển người mà cốt lõi phát triển giáo dục đào tạo, đặc biệt đàu tư phát triển nhân tài Nhà kinh tế học người Mỹ, ông Garry Becker- người giải thưởng Nobel kinh tế năm 1992, khẳng định: " khơng có đầu tư mang lại nguồn lợi lớn đầu tư cho giáo dục" (Nguồn: The Economist 17/10/1992) Nhờ có đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực mà nhiều nước thời gian ngắn nhanh chóng trở thành nước cơng nghiệp phát triển Việt Nam nước phát triển có lực lượng sản xuất trình độ thấp, kinh tế tri thức Việt Nam khái niệm hoàn toàn mẻ Do vậy, có ý kiến cho kinh tế tri thức Việt Nam xa không thực; cho Việt Nam phải xây dựng xong cơng nghiệp hố, đại hố để làm tiền đề cho kinh tế tri thức đời phát triển, kinh tế tri thức không bao gồm ngành xuất dựa công nghệ cao, mà ngành truyền thống đựoc cải tạo bàng khoa học cơng nghệ cao Do khơng nên chờ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá kết thúc tiến hành xây dựng kinh tế tri thức, mà giai đoạn này, để phát triển theo kịp nước giới, phải đồng thời phải quan tâm tới lĩnh vực mà tiếp cận Đối với Việt Nam, đất nước nông nghiệp, rõ ràng xây dựng phát triển kinh tế tri thức nước công nghiệp phát triển Thực tiếp tục q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước trình độ cao hơn, dựa chất xám người Mặt khác xuất phát điểm lực lượng sản xuất ta thấp, mà tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam phải phù hợp với điều kiện Việt Nam, tức mang đặc thù Do việc xác định nội 10 d Phân bố nguồn lực nước ta Nguồn nhân lực nước ta phân bố không đồng lĩnh vực sản xuất, vùng nước ngành kinh tế quốc dân Thực tế ngày điều chỉnh cho phù hợp với thực trạng kinh tế - xã hội nước ta  Theo ngành Về bản, nước ta nước nông nghiệp lạc hậu Chính lực lượng lao động chủ yếu tập trung lĩnh vực sản xuất truyền thống nông - lâm - ngư nghiệp Tuy nhiên, với phát triển kinh tế đất nước, phân bố có chuyển dịch theo hướng giảm dần lực lượng lao động lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp tăng dần ngành cơng nghiệp dịch vụ Năm 2000 có chuyển dịch rõ rệt so với năm 1996 theo hướng: giảm cỏ số lượng lao động tỷ lệ lao động làm việc làm việc nhóm ngành cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ Năm 1996 có 32.601.918 người làm việc ngành nông, lâm, ngư nghiệp, chiếm 69,80% so với tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân nói chung, đến năm 2000 giảm xuống 22.669.907 người, chiếm 62,56%, đó, lao động làm việc ngành công nghiệp xây dựng tăng từ 3.566.513 người (năm 1996) tăng lên 4.743.795 người (năm 2000) tỷ lệ so tổng số tăng từ 10,55% lên 13,15%; lao động làm việc ngành dịch vụ tăng nhanh số lượng tỷ lệ: từ 6.643.564 người lên 8.791.950 người từ 19,65% lên 24,29% (TS Trương Văn Phúc- thực trạng lực lượng 22 lao động Việt Nam giai đoạn 1996-2000 khả giải việc làm giai đoạn 2001-2005)  Theo khu vực Cũng giống nước phát triển khác giới, lực lượng lao động nước ta chủ yếu tập trung khu vực nông thôn khu vực thành thị ngày có xu hướng tăng dần khu vực thành thị, giảm dần khu vực nông thôn Năm 1996, lực lượng lao động khu vực thành thị chiếm 19,06% tổng lực lượng lao động nước, năm 2000 tăng lên 22,56%; tỷ lệ lực lượng lao động khu vực nông thôn giảm từ 80,94% xuống 77,44% Dự báo năm tới, tỷ lệ lao động khu vực thành thị tiếp tục tăng nhanh với phát triển q trình thị hố Sự phân bố lực lượng qua đào tạo từ sơ cấp/học nghề trở lên từ cơng nhân kỹ thuật có trở lên chủ yếu tập trung khu vực thành thị, đặc biệt khu đô thị trọng điểm Lực lượng lao động nông thôn chiếm 77,44% lao động qua đào tạo từ sơ cấp/học nghề trở lên chiếm 46,26% tổng số lao động qua đào tạo nước; với lao động có trình độ từ cơng nhân kỹ thuật có trở lên tỷ lệ có40,96% Trong tương lai, với tác động nhiều hoạt động nhà nước với q trình cơng nghiệp hố đại hố qua đào tạo khu vực nông thôn ngỳ tăng quy mô tỷ trọng so với khu vực thành thị e Lợi thách thức nguồn nhân lực nước ta 23 Lợi nguồn nhân lực nước ta Nước ta có quy mơ dân số lớn, xếp thứ 12 giới; có nguồn lao động dồi dào, đặc biệt nguồn lao động trẻ nhóm tuối từ 16 - 35 (chiếm 65,2% dân số), nhóm có ưu sức khoẻ, sức vươn lên, động sáng tạo Tỷ lệ dân số biết chữ chiếm khoảng 90%, riêng lực lượng lao động biết chữ chiếm khoảng 97% tổng lực lượng lao động Ngân sách nhà nước chi cho giáo dục đào tạo năm 1998 gần đạt 15% bảo đảm tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo 15% giai đoạn 1998 - 2000 Đây lợi để tiếp thu nhanh khoa học kỹ thuật công nghệ cho tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế - xã hội đất nước; đồng thời tăng sức cạnh tranh lao động thị trường sức lao động nước quốc tế Đường lối đổi mở cửa Đảng mở khả phát triển kinh tế đa phần, đa dạng hoá việc làm, thu hút nhiều lao động, sử dụng tốt hon lực nguồn nhân lực (đặc biệt sử dụng lao động trình độ cao khu công nghiệp, khu chế xuất); đường lối đổi giải việc làm cho lao động xã hội thơng qua phát triển kinh tế hộ gia đình, trang tại, doanh nghiệp nhỏ vừa, khôi phục phát triển làng nghề, phổ nghề, khu vực phi kết cấu Lần đàu tiên năm 1996-1998 bình quân năm tạo thêm chỗ làm việc cho khoảng1,2 đến 1,3 triệu lao động, tương đương với số lao động trẻ bước vào tuổi lao động năm 24 Quản lý nhà nước nguồn nhân lực ngày quan tâm, sách phát triển nguồn nhân lực ngày hoàn thiện, đặc biệt từ năm 1995 đến nay, Bộ luật lao động đàu tiên nước ta ban hành có hiệu lực phát huy sống Bộ luật lao động điều chỉnh quan hệ lao động theo chế mới, dựa sở tự hoá lao động, giải phóng tiềm lao động nâng cao tính động xã hội lao động Thị trường sức lao động hình thành ngày phát triển trở thành thị trường thống nhâts, xố br hàng rào hành chính, người lao động tự di chuyển hành nghề theo pháp luật hướng dẫn nhà nước Tiền công lao động ngày phản ánh giá trị giá lao động, có tính đến quan hệ cung cầu lao động tên thị trường sức lao động Lao động tự do, giải phóng tạo động lực để người lao động, sáng tạo có suất cao Nếu ta tiếp tục có sách khuyến khích lao động chất xám tay nghề tốt hơn, yếu tố lực nội sinh to lớn phát triển nguồn nhân lực đất nước trong tương lai Những khó khăn thách thức tương lai Nền kinh tế giới chuyển dần sang kinh tế tri thức nước ta ssang tiến hành mơtj số nặt Nền kinh tế tri thức có số đặc trưng bật đòi hỏi nguồn nhân lực tương ứng phải đào tạo đặc biệt nội dung phương pháp Những nét khái quát kinh tế tri thức với đặc trưng đủ nhận thấy xuất 25 ... trạng giải pháp để nâng cao hiệu đào tạo sử dụng nguồn nhân lực phục vụ cho sụ nghiệp cơng nghiệp hố đại hố Việt Nam Thực trạng nguồn nhân lực nước ta a Số lượng (quy mô) Nguồn nhân lực Việt Nam. .. xác để đề giải pháp hợp lý, để nâng cao hiệu nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố Đây vấn đề quan trọng nước ta nay, em chọn đề tài "Thực trạng giải pháp để nâng cao hiệu đào tạo sử dụng. .. Quy mô nguồn nhân lực qua đào tạo Việt Nam việc sử dụng nguồn nhân lực 13 Việt Nam có lực lượng lao động dồi lực lượng lao động qua đào tạo thực tế lại thiếu, mâu thuẫn quy mơ nguồn nhân lực nước