Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài: Quản lý hoạt động Du lịch ở Thành phố Huế PHẦN MỞ ĐẦU Xuất phát từ mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có bản lĩnh chính trị, có kiến thức, phương pháp và kỹ năng công tác chuyên nghiệp. Việc gắn công tác đào tạo của nhà trường với hoạtđộng thực tiễn của xã hội là một yêu cầu cần thiết trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hiện nay. Nhằm nâng cao nhận thức, giúp cho học viên lớp Trung Cấp Lý luận Chính trị Hành chính tiếp cận thực tế và có điều kiện kiểm nghiệm những kiến thức đã học. Hoạt động nghiên cứu thực tế là một phần bắt buộc trong chương trình học Trung cấp Lý luận Chính trị Hành chính, mục đích của phần học này là giúp học viên nắm bắt, phân tích, đánh giá, tổng hợp tình hình và giải quyết những vấn đề đặt ra từ thực tiễn cơ sở gắn với nhiệm vụ công tác. 1. Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu Du lịch là một trong những hoạt động quan trọng hướng tới việc xây dựng và phát triển thương hiệu địa phương. Du lịch ngày nay đã trở thành một trong những ngành công nghiệp lớn nhất thế giới. Nhờ những đóng góp to lớn với kinh tế xã hội, du lịch đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của nhiều quốc gia, du lịch không chỉ đtôi lại nguồn thu nhập lớn cho nền kinh tế, tạo nhiều việc làm, phát triển các ngành dịch vụ, cơ sở hạ tầng mà còn là phương tiện thúc đẩy hòa bình, giao lưu văn hóa, tạo ra những giá trị vô hình nhưng bền chặt. Thừa Thiên Huế là tỉnh ven biển nằm ở vùng Bắc Trung Bộ Việt Nam có tọa độ ở 1616,8 độ vĩ Bắc và 107,8108,2 độ kinh Đông. Diện tích của tỉnh là 5.053,99 km². Thừa Thiên Huế giáp tỉnh Quảng Trị về phía Bắc, phía Đông giáp biển Đông, phía Nam giáp thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam, phía Tây giáp dãy Trường Sơn và Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Thừa Thiên Huế cách Hà Nội 654 km, Nha Trang 627 km và Thành phố Hồ Chí Minh 1.071 km. Qua chuyến đi nghiên cứu thực tế này, tôi đã cảm nhận và tư duy về tiềm năng cũng như sự phát triển mạnh mẽ của du lịch Huế trong thời gian qua. Bên cạnh đó mạnh dạn chỉ ra một số hạn chế và tồn tại, đồng thời đưa ra một số kiến nghị và giải pháp nhằm quản lý có hiệu quả tiềm năng thế mạnh về du lịch của Huế, góp phần đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đưa Huế trở thành trung tâm du lịch lớn của Việt Nam và trên toàn thế giới. Vì vậy, tôi chọn nội dung: “Quản lý hoạt động Du lịch ở Thành phố Huế năm 2020”để hoàn thành bài thu hoạch nghiên cứu thực tế của chường trình học. 2. Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động du lịch ở thành phố Huế năm 2020. 3. Phạm vi nghiên cứu
1 Đề tài: Quản lý hoạt động Du lịch Thành phố Huế PHẦN MỞ ĐẦU Xuất phát từ mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có lĩnh trị, có kiến thức, phương pháp kỹ công tác chuyên nghiệp Việc gắn công tác đào tạo nhà trường với hoạtđộng thực tiễn xã hội yêu cầu cần thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Nhằm nâng cao nhận thức, giúp cho học viên lớp Trung Cấp Lý luận Chính trị - Hành tiếp cận thực tế có điều kiện kiểm nghiệm kiến thức học Hoạt động nghiên cứu thực tế phần bắt buộc chương trình học Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành chính, mục đích phần học giúp học viên nắm bắt, phân tích, đánh giá, tổng hợp tình hình giải vấn đề đặt từ thực tiễn sở gắn với nhiệm vụ công tác Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Du lịch hoạt động quan trọng hướng tới việc xây dựng phát triển thương hiệu địa phương Du lịch ngày trở thành ngành cơng nghiệp lớn giới Nhờ đóng góp to lớn với kinh tế - xã hội, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nhiều quốc gia, du lịch không đtôi lại nguồn thu nhập lớn cho kinh tế, tạo nhiều việc làm, phát triển ngành dịch vụ, sở hạ tầng mà cịn phương tiện thúc đẩy hịa bình, giao lưu văn hóa, tạo giá trị vơ hình bền chặt Thừa Thiên Huế tỉnh ven biển nằm vùng Bắc Trung Bộ Việt Nam có tọa độ 16-16,8 độ vĩ Bắc 107,8-108,2 độ kinh Đơng Diện tích tỉnh 5.053,99 km² Thừa Thiên Huế giáp tỉnh Quảng Trị phía Bắc, phía Đơng giáp biển Đơng, phía Nam giáp thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam, phía Tây giáp dãy Trường Sơn Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Thừa Thiên Huế cách Hà Nội 654 km, Nha Trang 627 km Thành phố Hồ Chí Minh 1.071 km 2 Qua chuyến nghiên cứu thực tế này, cảm nhận tư tiềm phát triển mạnh mẽ du lịch Huế thời gian qua Bên cạnh mạnh dạn số hạn chế tồn tại, đồng thời đưa số kiến nghị giải pháp nhằm quản lý có hiệu tiềm mạnh du lịch Huế, góp phần đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đưa Huế trở thành trung tâm du lịch lớn Việt Nam toàn giới Vì vậy, tơi chọn nội dung: “Quản lý hoạt động Du lịch Thành phố Huế năm 2020”để hoàn thành thu hoạch nghiên cứu thực tế chường trình học Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động du lịch thành phố Huế năm 2020 Phạm vi nghiên cứu Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động du lịch Thành phố Huế năm 2020, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý hoạt động du lịch thành phố Huế thời gian tới PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu Quản lý Nhà nước hoạt động thực thi quyền lực Nhà nước quan Nhà nước tiến hành tất cá nhân tổ chức xã hội, tất mặt đời sống xã hội cách sử dụng quyền lực Nhà nước có tính cưỡng chế đơn phương nhằm mục tiêu phục vụ lợi ích chung cộng đồng, trì ổn định, an ninh trật tự thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng thống Nhà nước Quản lý Nhà nước có tính tồn diện, bao gồm tất lĩnh vực đời sống xã hội, có quản lý hoạt động Văn hóa 3 Có nhiều định nghĩa, quan niệm khác Văn hóa Quan niệm UNESCO: Văn hóa nên đề cập đến tập hợp đặc trưng tâm hồn, vật chất, tri thức xúc cảm xã hội hay nhóm người xã hội mà chứa đựng, ngồi văn học nghệ thuật, cách sống, phương thức chung sống, hệ thống giá trị, truyền thống đức tin Văn hóa bao gồm tất làm cho dân tộc khác với dân tộc Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh khái niệm Văn hóa sau: Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, loài người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt hàng ngày mặc, ăn, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh văn hóa Nghị Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương khóa VIII xây dựng phát triển Văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc xác định: Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển Kinh tế - Xã hội Phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc phát triển văn hóa xã hội chủ nghĩa hướng tới đại hóa, hướng tới giới, hướng tới tương lai Nó vừa mục tiêu nghiệp xây dựng đất nước, vừa tảng tinh thần, tạo nên động lực khát vọng phấn đấu cho toàn dân tộc Quản lý hoạt động Du lịch nội dung quản lý hoạt động Văn hóa Có thể thấy hoạt động Du lịch tổng hợp điều kiện, tượng mối quan hệ tác động qua lại khách du lịch với nhà cung cấp sản phẩm du lịch, với quyền cộng đồng dân cư địa phương q trình thu hút tiếp đón khách du lịch Từ khái niệm này, yếu tố tham gia hoạt động du lịch bao gồm: - Khách du lịch chủ thể du lịch, đối tượng phục vụ ngành tham gia hoạt động du lịch 4 - Tài nguyên du lịch khách thể du lịch, nơi tạo sức thu hút người đến tham quan, du lịch - Các hoạt động du lịch gồm doanh nghiệp cung ứng sản phẩm du lịch Chính quyền Trung ương sở coi phát triển du lịch chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội địa phương, xây dựng chế, sách ,luật pháp cho phát triển du lịch Dân cư địa phương co Du lịch hội để giải công ăn việc làm, tăng thu nhập giao lưu văn hoá Thực trạng quản lý hoạt động du lịch thành phố Huế 2.1 Đặc điểm tình hình địa phương * Điều kiện lịch sử Thời nhà nước Văn Lang – Âu Lạc, Thừa Thiên Huế thuộc Việt Thường, 15 nước Văn Lang cổ đại Thời kỳ Bắc thuộc Thừa Thiên Huế phần lãnh thổ phía bắc Vương quốc Champa Năm 1306, vua Champa Chế Mân kết hôn với công chúa Huyền Trân, gái vua Trần Nhân Tông, cắt đất hai châu vùng cực bắc Champa châu Ô châu Lý quà sính lễ Thời Trịnh – Nguyễn phân tranh, Thừa Thiên Huế thủ phủ Đàng Trong thời chúa Nguyễn, kinh đô nước thời Tây Sơn với tên gọi Phú Xuân Thời nhà Nguyễn vua Gia Long chia nước thành 23 trấn dinh, Thừa Thiên Huế ngày thuộc dinh Quảng Đức Đến năm 1822, dinh Quảng Đức vua Minh Mạng đổi tên thành phủ Thừa Thiên Đến thời Pháp thuộc, đổi thành tỉnh Thừa Thiên Năm 1976 tỉnh Thừa Thiên hợp với Quảng Bình, Quảng Trị khu vực Vĩnh Linh thành tỉnh Bình Trị Thiên Ngày 30.6.1989, kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa VIII định tách tỉnh Bình Trị Thiên thành tỉnh cũ, riêng tỉnh Thừa Thiên sau tách mang tên gọi tỉnh Thừa Thiên Huế 5 Huế đô thị loại I cấp quốc gia Việt Nam kinh đô Việt Nam thời phong kiến triều nhà Nguyễn (1802 – 1945) * Điều kiện Khí hậu: Thừa Thiên Huế có ngoại lệ khí hậu so với Bắc Bộ Nam Bộ, nơi khí hậu khắc nghiệt có khác vùng khu vực toàn tỉnh Vùng duyên hải đồng có hai mùa rõ rệt: - Mùa nóng từ tháng đến tháng 8, trời nóng oi bức, có lúc lên tới 39,9 °C - Từ tháng đến tháng mùa mưa hay xảy bão lụt, nhiệt độ trung bình 19,7 °C, có hạ xuống cịn 8,8 °C, trời lạnh Vào mùa có đợt mưa suốt ngày, kéo dài tuần lễ.Vùng núi mưa nhiều, khí hậu mát mẻ, nhiệt độ dao động từ °C đến 29 °C * Con người Huế : Nhắc đến Huế người ta thấy vẻ đẹp nhẹ nhàng quyến rũ thư thái vào lịng người, khơng vẻ đẹp thắng cảnh thiên nhiên, cổ kính đền đài, lăng tẩm Người ta cịn bị “cuốn hút” tính cách người xứ Huế “nhẹ nhàng, sâu lắng…” Với tính cách dịu dàng, dễ thương pha lẫn kín đáo e ấp, với giọng nói đến say lịng người Tất lơi làm nên vẻ đẹp khó lý giải được, lòng khách du lịch đến Huế * Văn hóa Huế : Thuận Hóa-Phú Xn-Huế có q trình lịch sử hình thành phát triển khoảng gần kỷ (1306) Văn hóa Huế vừa mang tính đặc thù-bản địa vừa có đặc điểm truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam; có tạo nên văn hóa Việt-Chăm; có ảnh hưởng luồng văn hóa nước Đơng Nam Á, Trung Quốc, Ấn Độ, phương Tây 6 Có danh hiệu UNESCO Việt Nam: Quần thể Di tích Cố Huế (1993), Nhã nhạc cung đình Huế (2003), Mộc triều Nguyễn (2009), Châu triều Nguyễn (2014), Hệ thống thơ văn kiến trúc cung đình Huế (2016) Bài chòi (cùng tỉnh miền Trung) * Du lịch Huế Ðến với Huế đến vùng danh lam thắng cảnh kỳ thú hữu tình, đầy sức quyến rũ với sơng Hương hiền hịa bên Ngự Bình hùng vĩ Các di tích văn hóa, cơng trình kiến trúc độc đáo, quần thể di tích triều Nguyễn bao gồm cung điện, đền đài, miếu vũ, thành quách, lăng tẩm, kiến trúc chùa chiền, nhà thờ…vẫn giữ nguyên nét uy nghi, cổ kính, trang nghiêm Các loại hình: Du lịch di sản, du lịch thiên nhiên, du lịch tâm linh, du lịch lễ hội, du lịch hội nghị, du lịch tắm biển - nghỉ dưỡng, chữa bệnh, du lịch làng nghề… * Tình hình kinh tế - xã hội Tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) năm 2020 ước đạt 32.417 tỷ đồng tăng 7,15% so năm 2019; Về cấu kinh tế năm 2020, khu vực dịch vụ chiếm 50,4%, khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 31,66%; nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng 10,97% Tổng thu ngân sách năm 2020 ước đạt 7.255 tỷ đồng, vượt 6,2% dự toán năm tăng 2,9% so kỳ năm trước Trong đó: - Thu nội địa ước đạt 6.315 tỷ đồng, vượt 4,2% dự toán, tăng 1,8% so kỳ năm trước - Thu thuế từ hoạt động xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt tăng cao so với dự toán, đạt 550 tỷ đồng, vượt 31% dự toán tăng 34% so kỳ năm trước Tổng chi ngân sách địa phương năm 2020 ước đạt 9.780,6 tỷ đồng, 98% dự toán, tăng 3,6% so năm trước 2.2 Thực trạng quản lý hoạt động du lịch thành phố Huế 2.2.1 Đánh giá thực trạng- Tồn hạn chế Hoạt động du lịch Huế thời gian qua đạt nhiều kết đáng ghi nhận, song tồn tại, hạn chế: Cụ thể, sản phẩm du lịch đêm dịch vụ vui chơi giải trí địa bàn cịn thiếu yếu, chưa thu hút, hấp dẫn du khách, chất lượng dịch vụ không cao với hai sản phẩm chủ lực ca Huế sông Hương phố Nguyễn Đình Chiểu Thiếu hoạt động, kiện văn hóa, nghệ thuật, thể thao tầm quốc gia quốc tế diễn địa phương diễn quý, tháng Một số sản phẩm hình thành sản phẩm du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch đầm phá Tuy nhiên, hầu hết sản phẩm nhỏ lẻ, dịch vụ chưa đồng bộ, chất lượng dịch vụ chưa cao, chưa có kết nối thành tour tuyến; cơng tác quảng bá sản phẩm hạn chế, chưa thu hút “Du lịch biển mang lại lợi cho tỉnh lượng khách tham quan lưu trú Tuy nhiên, cố mơi trường biển năm 2016 cịn nhiều ảnh hưởng tâm lý khách du lịch định tham gia loại hình du lịch biển Huế Ngoài ra, so với địa phương, chưa có nhiều khu nghỉ dưỡng biển, dịch vụ bổ sung gắn với du lịch biển mang tính hấp dẫn ngoại trừ Laguna” 2.2.2 Những nguyên nhân * Nguyên nhân đạt kết Thứ nhất, đạt kết trên, trước hết nhờ lãnh đạo, đạo sâu sát lãnh đạo cấp, ngành địa phương Ðặc biệt việc giải mối quan hệ đối tác có liên quan Vai trị quyền địa phương thể góc độ có tầm nhìn quy hoạch phát triển hạ tầng; ban hành sách đắn, hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư chiến lược Ðảng bộ, quyền cấp thành cơng việc vận động cộng đồng dân cư thực sách quyền thành phố tạo hưởng lợi cho người dân địa phương Trong đó, người dân địa phương vừa người thực sách thành phố người hưởng lợi từ sách Và người dân địa phương thấy niềm tự hào thành phố Ðây giá trị tinh thần mang ý nghĩa động lực để tạo phát triển cho du lịch Huế * Nguyên nhân hạn chế Chủ quan: Công tác lãnh đạo, đạo, phối hợp quản lý du lịch cấp ủy Đảng, quyền thành phố quan tâm có lúc, có nơi chưa liệt, chưa đồng bộ, chưa thường xuyên Thành phố chưa liệt việc thu hồi dự án dịch vụ, du lịch chậm triển khai; chưa trọng huy động nguồn lực để đầu tư phát triển dịch vụ, sản phẩm du lịch đặc sắc, riêng có Huế; chưa trọng đầu tư phát triển dịch vụ thiếu sản phẩm điểm đến, sản phẩm du lịch sông, sản phẩm du lịch xanh, dịch vụ vui chơi giải trí nhà, đêm biển; khu mua sắm tập trung … Việc đào tạo nguồn nhân lực du lịch Huế chưa phát triển xứng tầm Khách quan: Thị trường khách du lịch thiếu ổn định, thiếu bền vững, chưa thu hút nhiều du khách quốc tế đến lưu trú dài ngày Ngoài ra, du lịch Huế mang tính mùa vụ, Năng lực cạnh tranh ngành du lịch Huế chưa cao, phải cạnh tranh với điểm du lịch tiếng vùng, khu vực giới Tình trạng du khách trung chuyển qua Huế để tiếp tục đến Đà Nẵng vào Hội An, Nha Trang, tỉnh Tây Nguyên, chiếm tỷ lệ cao Một nguyên nhân dẫn đến tăng trưởng khách du lịch đến Huế chưa mạnh hạn chế doanh nghiệp lữ hành địa bàn tỉnh việc khai thác, kết nối khách du lịch từ Nguồn lực hỗ trợ từ doanh nghiệp cho công tác phát triển sản phẩm du lịch hạn chế Các doanh nghiệp du lịch Huế, đặc biệt doanh nghiệp lữ hành thiếu tiềm lực để đầu tư, tập trung theo hướng khai thác kết nối xây dựng tour có sẵn Thừa Thiên Huế chưa có nhiều nhà đầu tư, doanh nghiệp đủ mạnh để tạo sản phẩm du lịch thúc đẩy tăng trưởng đột biến du khách đến Huế Hạ tầng du lịch hạn chế định, việc khai thác đường bay quốc tế đến Huế Lượng khách du lịch đến Huế đường hàng không thấp Hạ tầng giao thông đến điểm du lịch mới/tiềm hạ tầng phục vụ du khách điểm hạn chế chưa có tính kết nối cao từ TP Huế (đường đi, bãi đỗ xe, bến thuyền, hệ thống dịch vụ); hạ tầng đường giao thông thành phố bị ảnh hưởng dự án cải thiện hệ thống cấp thoát nước 2.2.3 Kết đạt được: Ngay từ đầu năm 2020, tỉnh thành lập Hội đồng Tư vấn du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế với quy tụ nhiều nhà quản lý cấp cao, nhà đầu tư chuyên gia ngành du lịch nước quốc tế để tư vấn, đề xuất sách vĩ mơ, chương trình, kế hoạch phát triển du lịch, phát hiện, thẩm định vấn đề mà ngành Du lịch phải đối mặt để đề xuất giải pháp phù hợp khả thi nhằm đưa Thừa Thiên Huế trở thành điểm đến hấp dẫn khách du lịch nước quốc tế Và vào ngày cuối năm 2020, Thừa Thiên Huế lại đón nhận tin vui: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia (KDLQG) Lăng Cô - Cảnh Dương, tỉnh Thừa Thiên - Huế đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030” với kỳ vọng tạo hành lang pháp lý môi trường đầu tư hấp dẫn thu hút dự án đầu tư phát triển du lịch, phấn đấu đến năm 2030, KDLQG Lăng Cô - Cảnh Dương trở thành điểm đến mang tầm cỡ quốc tế Trong năm 2020, Sở Du lịch thành phố Huế tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố phê duyệt ban hành văn đạo, triển khai nhiệm vụ, hoạt động phát triển du lịch như: - Kế hoạch phát triển Du lịch Thành phố năm 2020 10 - Kế hoạch tăng cường truyền thông, quảng bá du lịch giai đoạn 2019-2020 - Kế bảo tồn phát huy di sản văn hóa Huế - Kế hoạch tăng cường công tác quản lý, chấn chỉnh hoạt động lữ hành hướng dẫn Du lịch - Kế hoạch nâng cao chất lượng thái độ phục vụ sở kinh doanh dịch vụ du lịch địa bàn Thành phố Ngoài ra, Sở Du lịch ban hành triển khai kế hoạch như: - Lập phương án phát huy vai trò danh hiệu UNESCO Việt Nam: Quần thể Di tích Cố Huế (1993), Nhã nhạc cung đình Huế (2003), Mộc triều Nguyễn (2009), Châu triều Nguyễn (2014), Hệ thống thơ văn kiến trúc cung đình Huế (2016) Bài chịi (cùng tỉnh miền Trung) - Kế hoạch triển khai công tác đảm bảo môi trường du lịch địa bàn thành phố Huế, đặc biệt sông Hương năm 2020 - Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực Sở Du lịch thành phố Huế năm 2020 - Kế hoạch triển khai tuyên truyền Bộ Quy tắc ứng xử du lịch Bộ văn hóa, Thể thao Du lịch năm 2020 * Về tổ chức kiện: Thực đạo Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch, UBND thành phố Huế, toàn nghành Du lịch tập trung triển khai tổ chức phố hợp tổ chức kiện Thành phố, cụ thể: a) Chương trình “Festival Huế 2018 ” Với chủ đề “Di sản văn hóa với hội nhập phát triển – Huế điểm đến di sản” Festival Huế lần thứ X diễn từ ngày 27 tháng đến ngày 02 tháng năm 2018 Festival Huế lần thứ X - 2018 kế thừa khẳng định thành công kỳ Festival trước đây; nơi hội tụ, giao lưu nghệ thuật văn hóa 11 quốc gia, nhằm tiếp tục đẩy mạnh quan hệ giao lưu quốc tế; giới thiệu quảng bá giá trị đặc sắc văn hoá Việt Nam, văn hoá Huế, đẩy mạnh phát triển dịch vụ - du lịch, phát triển kinh tế - xã hội Thừa Thiên Huế tiến trình chủ động tích cực hội nhập quốc tế Festival Huế 2018 gắn với kiện trị, lịch sử văn hóa Thừa Thiên Huế Quốc gia: Kỷ niệm 50 năm tổng tiến công dậy Xuân Mậu Thân (19682018); Kỷ niệm 230 năm kiện Nguyễn Huệ lên Hoàng đế Núi Bân (17882018); 25 năm quần thể Di tích Cố Huế UNESCO cơng nhận Di sản văn hóa giới (1993-2018); 15 năm Âm nhạc Cung đình Huế UNESCO cơng nhận kiệt tác văn hóa phi vật thể nhân loại (2003-2018) Festival Huế 2018 tổ chức với qui mô quốc gia quốc tế Trong đó, tập trung nhấn mạnh tinh hoa văn hóa nghệ thuật Việt Nam, đặc biệt di sản văn hóa Huế b) Lễ hội Sen “Truyền thuyết loài hoa” Ngày hội Lân Huế 2020 Năm 2020, ngành Du lịch triển khai tổ chức thử nghiệm số lễ hội gắn với du lịch: Lễ hội Sen “Truyền thuyết loài hoa” Ngày hội Lân Huế 2020, góp phần khẳng định danh hiệu Huế - thành phố Festival Việt Nam, bước xây dựng hình ảnh Huế - kinh lễ hội nhận đánh giá cao cộng đồng xã hội c, Một số hoạt động khác Ngoài ra, số hoạt động kiện thao gắn với du lịch “Cuộc đua xe đạp quốc tế Coupe de Huế 2020 Ngày hội chạy bán Marathon Huế 2020” tỉnh tạo điều kiện cho tổ chức thành công, tạo ấn tượng “Huế động” việc mạnh dạn đưa thêm hoạt động kiện nhằm thu hút quan tâm du khách cộng đồng d) Khai thác điểm du lịch 12 Một số sản phẩm, điểm đến thức đưa vào vận hành, khai thác:cụm lăng Vua Gia Long, hệ thốngchiếu sáng nghệ thuật Kỳ Đài kết hợp tái cảnh bắn súng Thần công… Khu vực phố đêm Phạm Ngũ Lão, Chu Văn An, Võ Thị Sáu tiếp tục chỉnh trang, nâng cao chất lượng đa dạng hoạt động, dịch vụ để hấp dẫn khách du lịch cộng đồng địa phương, tạo điểm nhấn thu hút khách đêm địa bàn thành phố Huế Một số dự án trọng điểm lĩnh vực du lịch- dịch vụ hoàn thành đưa vào sử dụng khởi công triển khai riết để đưa vào vận hành năm 2021 Trong dự án Trung tâm Thương mại Vincom Khách sạn Vinpearl Tập đoàn Vingoup đưa vào hoạt động từ tháng tháng năm 2020, góp phần làm sang trọng cho khu vực trung tâm phía Nam thị Huế; có dự án Khu biệt thự sinh thái biển Lăng Cô Resort Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng du lịch Hồng Phúc,… Đáng ý dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Quốc tế Minh Viễn Lăng Cô Công ty CP Quốc tế Minh Viễn thức khởi cơng năm 2020 đưa vào hoạt động giai đoạn dự án năm 2021 Ngoài ra, Giai đoạn dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Laguna Lăng Cơ, có khai thác dịch vụ casino, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương nâng tổng vốn đầu tư lên tỷ USD hoàn thiện thủ tục triển khai * Du lịch doanh thu: Năm 2020, du lịch Thừa Thiên Huế có tăng trưởng mạnh tiêu du lịch Tỷ trọng khách du lịch quốc tế đến Huế cao (tăng 30% so với năm 2019), thị trường khách quốc tế ổn định Thừa Thiên Huế bình chọn nằm top đầu điểm đến hấp dẫn Việt Nam Số lượng khách du lịch đến Thừa Thiên Huế năm 2020 đạt 4.332.673 lượt, tăng 14% so với kỳ; khách quốc tế đạt 1.951.461 lượt, tăng 30% so với kỳ Khách lưu trú đạt 2.094.581 lượt, tăng 13,1% so với kỳ; khách quốc tế đạt 989.405 lượt, tăng 21% so với kỳ 13 Doanh thu từ du lịch ước đạt 4.473 tỷ đồng, tăng 27,1% so với kỳ, doanh thu xã hội từ du lịch ước đạt 11,3 ngàn tỷ đồng * Hoạt động lữ hành lưu trú : Với tăng trưởng nóng thị trường khách du lịch, thị trường khách Trung quốc, Hàn quốc phát sinh số vấn đề bất cập tình trạng số tổ chức, cá nhân người nước hoạt động kinh doanh du lịch trái pháp luật Việt nam núp bóng cơng ty lữ hành Việt nam hình thức đối tác nhập cảnh vào Việt nam với chức danh tư vấn, hỗ trợ điều hành để thao túng, hoạt động trái mục đích nhập cảnh cịn có số doanh nghiệp cạnh tranh khơng lành mạnh, số khác lực hạn chế, chưa đủ sức vươn tầm khai thác khách từ thị trường quôc tế Trước tình hình đó, Sở Du lịch Huế tham mưu Thành phố đạo ngành liên quan, Công an Thành phố UBND quận, huyện tăng cường kiểm tra đối tượng người nước tạm trú, hoạt động kinh doanh khơng mục đích nhập cảnh, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Rà soát cấp thẻ Hướng dẫn viên du lịch cho 3000 HDV, thẩm định 30 hồ sơ lữ hành quốc tế 23 hồ sơ lữ hành nội địa….đồng thời lắng nghe, trao đổi, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp, quán triệt tiếp tục chấn chỉnh hành vi tiếp tay hoạt động lữ hành trái phép; phổ biến cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch Bộ quy tắc ứng xử văn minh du lịch Bộ VHTTDL ban hành Bên cạnh Sở Du lịch ban hành văn đạo đơn vị lữ hành, lưu trú, khu, điểm du lịch ý công tác ANTT, an tồn cho du khách, đảm bảo cơng tác PCCC, VSATTP, cứu nạn cứu hộ, tổ chức hoạt động vui chơi lành mạnh phục vụ khách du lịch Xây dựng kế hoạch đào tạo HDV dài hạn giai đoạn 2019 - 2020, triển khai lớp tập huấn nghiệp vụ hướng dẫn cho sinh viên khoa tiếng Trung tếng Hàn, tổ chức bồi dưỡng HDV định kỳ, mở lớp nghiệp vụ du lịch đường thuỷ nội địa… tổ chức lớp Nụ cười thân thiện * Công tác quy hoạch, đầu tư: 14 Một số dự án du lịch hoàn thành, đáng ý Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Quốc tế Minh Viễn Lăng Cô Công ty CP Quốc tế Minh Viễn đưa vào hoạt động giai đoạn năm 2021, dự án khách sạn nghỉ dưỡng Movenpik Địa Trung Hải dự kiến vào vận hành q 1/2021 Ngồi ra, cịn số dự án đáng ý khác khẩn trương chuẩn bị khởi côngnhư: dự án Công viên biển Bảo tàng Huế Tập đoàn PSH xã Vinh Thanh (Phú Vang), hoàn thiện thủ tục triển khai năm 2021; dự án Khu nghỉ dưỡng Thái Y Viện đường Đặng Dung Công ty Đại Nam Thái Y Viện,….Hay dự án Khu du lịch Hương Hồ Công ty TNHH MTV Hue Spirit Sanctuary dự án khu nghĩ dưỡng cao cấp Nama đường Nguyễn Chí Diễu Cơng ty CPDL Hương Giang, dự án mức đầu tư chưa phải “khủng”, song hoàn thiện 02 dự án du lịch đẳng cấp Huế Đây thực dự án lớn, với dịch vụ đẳng cấp, hoàn thành thêm nhiều lựa chọn cho dòng khách cao cấp đến Huế du lịch, nghỉ dưỡng Tập trung phát triển du lịch vào chiều sâu hình thức sản phẩm du lịch, có sức cạnh tranh cao Ưu tiên phát triển theo nhóm sản phẩm : + Nhóm sản phẩm du lịch biển, nghỉ dưỡng cao cấp + Nhóm sản phẩm du lịch mua sắm, hội nghị hội thảo + Nhóm sản phẩm du lịch văn hố, lịch sử, sinh thái, làng quê, làng nghề Đa dạng hoá sản phẩm du lịch bổ trợ du lịch tâm linh, du lịch văn hoá ẩm thực, chữa bệnh - làm đẹp, du lịch thể thao giải trí biển *Cơng tác quảng bá, xúc tiến môi trường du lịch: Trong năm 2020, Sở Du lịch tổ chức triển khai ứng dụng du lịch thông minh tăng thu hút, quảng bá, mang lại tiện ích, an tồn đa dạng phương thức tiếp cận văn hóa, cảnh quan địa phương du khách Bên cạnh thay đổi phương pháp, hình thức quảng bá du lịch với chiến lược tiếp thị quảng bá điểm đến Huế mang tầm quốc gia quốc tế sở 15 mạnh địa phương di sản, biển, đầm phá, ẩm thực… Đây xtôi nội dung quan trọng chiến lược phát triển du lịch Ngoài ra, triển khai hợp phần Hệ sinh thái du lịch thông minh Đề án Du lịch thông minh nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ phát triển du lịch hiệu Đầu tư hạ tầng phục vụ phát triển dịch vụ du lịch thơng minh trang thiết bị máy tính số kiosk phục vụ phát triển dịch vụ du lịch thơng minh Xây dựng tảng tích hợp, chia sẻ, liên thơng ngành du lịch tảng tích hợp, chia sẻ, liên thông dịch vụ đô thị thông minh tỉnh Thừa Thiên Huế, phát triển tảng IoT phục vụ dịch vụ du lịch thông minh Xây dựng hệ thống thơng tin quản lý chun ngành tồn diện lĩnh vực quản lý du lịch hướng đến hồn thiện quyền điện tử ngành du lịch Triển khai ứng dụng quản lý ngành du lịch áp dụng cho quan, đơn vị trực thuộc ngành du lịch Cùng với đẩy mạnh nâng cao lực đơn vị lữ hành việc quảng bá, giới thiệu sản phẩm thông qua trang mạng xã hội đồng thời tích cực tham gia kiện du lịch, hội chợ du lịch nước; Phối hợp với địa phương, tổ chức có liên quan tổ chức đón đồn Famtrip, Presstrip nước, thị trường trọng điểm đến tìm hiểu, trải nghiệm, thực phóng sự, chương trình làm phim để nhân rộng hình thức quảng bá, giới thiệu sản phẩm du lịch./ *Công tác thanh, kiểm tra: Trong năm 2020, Sở Du lịch tiến hành khoảng 175 lượt kiểm tra hoạt động lữ hành, hướng dẫn du lịch sơ sở kinh doanh lưu trú, qua phát ban hành 121 định xử phạt vi phạm hành với tổng số tiền xử phạt 972,2 triệu đồng, tăng 46,8% so với năm 2016 2.3 Một số kiến nghị giải pháp Năm 2021 năm Ngành Du lịch Thừa Thiên Huế tiếp tục triển khai thực nhiệm vụ Nghị 08-NQ/TW ngày 16/01/2019 Bộ Chính trị 16 Nghị 03-NQ/TU ngày 08/11/2016 Tỉnh ủy phát triển du lịch, dịch vụ Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Với xu hướng quốc tế hóa xã hội hóa du lịch, du lịch giới phát triển không ngừng, kéo theo đời công nghệ phục vụ đại nên tính cạnh tranh khốc liệt Môi trường quốc tế khu vực du lịch thường xuyên biến đổi, việc nhận thức hội thách thức tất yếu thành phố du lịch Huế Do đó, sở tiềm mạnh hạn chế tồn tại, Huế cần thực số giải pháp sau để quản lý hoạt động du lịch Huế phát triển ngày bền vững Tập trung triển khai thực đồng bộ, có hiệu chương trình, kế hoạch phát triển du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Tổ chức kiện hàng tháng Huế thử nghiệm năm 2020 tổ chức thực năm sau nhằm thu hút khách du lịch đến Huế Các kiện diễn với chủ đề phù hợp theo thời điểm năm, lễ hội diều, lễ hội ẩm thực chay, lễ hội hoa đăng, lễ hội hoa sen, lễ hội múa lân, lễ hội bia Đẩy mạnh việc khai thác dịch vụ thuyền sông Hương hai bờ sông Hương việc chuyên nghiệp hóa điều kiện thuyền, ca Huế dịch vụ bổ sung kèm theo Hình thành khu ẩm thực kết hợp với hoạt động nghệ thuật số khu vực đường Lê Lợi Trần Hưng Đạo để gắn với khu phố bộ, phố đêm Tiếp tục nâng cao chất lượng tăng cường sản phẩm, dịch vụ du lịch văn hóa di sản, cụ thể Đại Nội hệ thống lăng, nghiên cứu xây dựng dịch vụ có tính tương tác cao khách du lịch điểm đến Ngoài việc tiếp tục khai thác thị trường truyền thống, đẩy mạnh thu hút nguồn khách du lịch từ thị trường có thị phần lớn đến Huế khách Hàn Quốc, Nhật Bản Ngoài ra, cần nghiên cứu mở rộng thị trường Đài Loan số địa phương Trung Quốc để tăng lượng khách quốc tế đến Thừa Thiên Huế 17 Trên sở Nghị quyết, tỉnh Thừa Thiên Huế tiếp tục phát triển ngành du lịch theo hướng bền vững với hoạt động, dịch vụ đẳng cấp, để thực ngành kinh tế mũi nhọn xứng tầm trung tâm du lịch lớn nước khu vực; đồng thời tập trung bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa mối quan hệ hài hịa với quy hoạch phát triển đô thị gắn với cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, đa dạng nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch mang thương hiệu Huế, như: Du lịch văn hóa, di sản; du lịch biển, đầm phá; du lịch nghỉ dưỡng, chữa bệnh; du lịch sinh thái; du lịch vui chơi, giải trí; du lịch hội nghị, hội thảo (MICE); du lịch tâm linh Tập trung nguồn lực để thực giải tỏa, di dời dân cư khu vực Thượng thành Eo Bầu để đẩy nhanh tiến độ trùng tu khu vực Kinh thành Huế sớm trả lại khơng gian lịch sử khu vực di tích quan trọng T riển khai thực số nhiệm vụ, hoạt động dự án hệ sinh thái du lịch thông minh thuộc Đề án thành phố thông minh nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ phát triển du lịch ; xây dựng đề án Huế - Kinh đô Ầm thực Việt nhằm tạo tiền đề phát triển mạnh mẽ thiết chế văn hóa ẩm thực phục vụ khách du lịch (Bảo tàng Văn hóa ẩm thực, khu ẩm thực tập trung, chuỗi nhà hàng ẩm thực Huế cao cấp) đổi với việc bảo tồn, gìn giữ phát huy giá trị tinh hoa ẩm thực Huế Ngành tiếp tục phát triển nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch văn hóa di sản, tập trung khu vực Đại nội nhằm phục hồi tái khơng gian văn hố Cung đình vùng phụ cận theo xu hướng xã hội hóa nguồn lực Trong năm 2021, Festival nghề truyền thống tổ chức định kỳ vào cuối tháng 4, tỉnh triển khai tổ chức thử nghiệm Festival mùa, tiếp tục tổ chức Cuộc đua xe đạp quốc tế Coupe de Huế 2021 Ngày hội chạy Marathon Huế 2021 hay thử nghiệm đua xe đạp lòng chảo sân vận động Huế ,hình thành sản phẩm du lịch định kỳ thường niên Huế Nghiên cứu hình thành trung tâm thơng tin du lịch (mơ hình “Stop and Go”) địa bàn thành phố Huế phục vụ nhu cầu trải nghiệm dịch vụ chỗ 18 vừa thực công tác hỗ trợ thông tin quảng bá cho du lịch sản phẩm lưu niệm địa phương Mở rộng đấu nối đường đến điểm du lịch, như: đường vào làng Lương Quán -Thủy Biều, đường vào Lăng Vua Gia Long, khu du lịch sinh thái suối Voi, suối Mơ Tỉnh Bộ, Ngành liên quan sớm khởi công hoàn thành năm 2021 số tuyến đường kết nối điểm du lịch địa bàn tỉnh Dự án hạ tầng du lịch sông Mê Công mở rộng giai đoạn II; nâng cấp bến thuyền sông Hương đầm phá; tiếp tục triển khai dự án xây dựng Nhà ga hành khách T2 - Cảng hàng không Quốc tế Phú Bài giai đoạn 2020-2020; xây dựng đê chắn sóng cảng Chân Mây kêu gọi đầu tư cảng biển du lịch quốc tế khu Chân Mây; phối hợp với Hội đồng Tư vấn du lịch tỉnh làm việc với Hãng hàng không Air Asia Hai Au Aviation để mở thêm đường bay từ Thái Lan đến Huế tuyến bay ngắm cảnh từ Huế Ngành du lịch Thừa Thiên Huế tiếp tục quảng bá, xúc tiến thị trường Tây Âu, Đông Bắc Á ASEAN thơng qua hình thức tham gia Hội chơ ITB Berlin – Đức, Hội chợ Hanatour Hàn Quốc, hội chợ Travex 2021 Quảng Ninh hội chợ JATA Nhật Bản Phát triển ngành du lịch đồng bộ, bền vững, đạt chất lượng cao thực chuyên nghiệp mục tiêu tỉnh Thừa Thiên Huế tâm đạt giai đoạn tới, hy vọng rằng, với nỗ lực chung cấp ban ngành tỉnh, phối hợp đồng hành cộng đồng doanh nghiệp, năm 2021 năm tiếp theo, ngành du lịch Thừa Thiên Huế liên kết ngày chặt chẽ, hiệu với tỉnh, thành phố nước thị trường khách trọng điểm tiềm năng; đẩy mạnh thu hút đầu tư sớm đưa dự án du lịch trọng điểm vào khai thác, sử dụng, phát huy hiệu quả, đưa du lịch, dịch vụ thực ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Du lịch Thừa Thiên Huế phát triển theo tiêu chí: Di sản văn hóa bảo tồn, cảnh quan mơi trường lịch sử gìn giữ tơn 19 trọng, người thân thiện ứng xử văn mình, hoạt động dịch vụ đậm giá trị văn hóa truyền thống PHẦN KẾT LUẬN Giữ gìn phát triển bền vững thương hiệu Du lịch mục tiêu chiến lược phát triển không ngành du lịch Huế mà chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Để trở thành thương hiệu điểm đến du lịch hoàn hảo - điểm đến du lịch biển xanh, đại hấp dẫn tầm cỡ khu vực giới mắt du khách Việt Nam Quốc tế, Huế cần có bứt phá với ý tưởng sáng tạo độc đáo nhằm khẳng định vị du lịch đồ du lịch Việt Nam khu vực tương lai Qua tìm hiểu quản lý hoạt động du lịch thành phố Huế giai đoạn nay, đánh giá kết đạt hạn chế nguyên nhân, rút kinh nghiệm, lựa chọn kinh nghiệm phù hợp vận dụng vào việc phát triển du lịch thành phố giai đoạn cần thiết Trong bối cảnh hội thách thức đan xen, để tạo đột phá, phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, có giá trị tăng trưởng cao có sức cạnh tranh lớn, địi hỏi cấp uỷ hệ thống trị cấp phải thống nhận thức hành động, xác định rõ quan điểm mục tiêu để tập trung đạo, thực tốt nhiệm vụ giải pháp trọng tâm thời gian tới.Cụ thể : - Làm tốt công tác tuyên truyền, quảng bá, hợp tác xúc tiến đầu tư phát triển thị trường - Rà soát, bổ xung quy hoạch - Phát triển sản phẩm du lịch chất lượng cao, gắn với thương hiệu du lịch Thủ đô - Đầu tư sở vật chất, xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng nhằm thúc đẩy phát triển du lịch dịch vụ du lịch 20 - Đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Có sách đầu tư phát triển du lịch - Tăng cường nâng cao hiệu quản lý nhà nước, liên kết phát triển du lịch Thành phố cần đổi mới, nâng cao chất lượng tour, tuyến du lịch, nghiên cứu cấu chi tiêu khách để có giải pháp kích cầu mua sắm du lịch Làm du lịch không việc người ngành du lịch, năm tiếp theo, ngành, địa phương phải người dân ý thức tầm quan trọng du lịch, xây dựng thái độ giao tiếp, ứng xử thân thiện, mơi trường văn minh, tạo cảm tình với khách nước quốc tế Huế có nhiều tiềm phát triển du lịch, du lịch văn hóa, sinh thái, du lịch kết hợp hội nghị hội thảo Tuy nhiên, để tiềm biến thành sản phẩm du lịch cần có đầu tư Do đó, Huế khẩn trương xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng, gắn với chương trình, dự án quốc gia Cần xây dựng hoàn thiện sản phẩm du lịch văn hóa, du lịch tâm linh, du lịch MICE, làng nghề, sinh thái, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, thể thao, mua sắm, ẩm thực, chữa bệnh… theo hướng phát triển du lịch bền vững, du lịch có trách nhiệm với môi trường xã hội, du lịch xanh ... kinh tế mũi nhọn, đưa Huế trở thành trung tâm du lịch lớn Việt Nam tồn giới Vì vậy, tơi chọn nội dung: ? ?Quản lý hoạt động Du lịch Thành phố Huế năm 2020”để hoàn thành thu hoạch nghiên cứu thực... cứu Quản lý hoạt động du lịch thành phố Huế năm 2020 Phạm vi nghiên cứu Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động du lịch Thành phố Huế năm 2020, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác quản. .. tạo nên động lực khát vọng phấn đấu cho toàn dân tộc Quản lý hoạt động Du lịch nội dung quản lý hoạt động Văn hóa Có thể thấy hoạt động Du lịch tổng hợp điều kiện, tượng mối quan hệ tác động qua