Đánh giá hiện trạng và đề xuất các giải pháp cải thiện chất lượng môi trường khu vực trung tâm thành phố thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI THỊ HỒNG NHUNG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHẤT LƢỢNG MÔI TRƢỜNG KHU VỰC TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI THỊ HỒNG NHUNG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHẤT LƢỢNG MÔI TRƢỜNG KHU VỰC TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60 44 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Anh PGS.TS Đỗ Thị Lan Thái Nguyên - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ đề tài Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Bùi Thị Hồng Nhung ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng Quản lý đào tạo sau đại học thầy cô Khoa Môi trường Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình dạy bảo, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu cho suốt thời gian học tập trường Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Tuấn Anh PGS.TS Đỗ Thị Lan, người thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường, lãnh đạo Trung tâm Quan trắc Công nghệ môi trường, lãnh đạo Chi cục Bảo vệ môi trường đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt luận văn Cuối cùng, cho phép gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè động viên, ủng hộ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Thái Nguyên, ngày 15 tháng 10 năm 2015 Tác giả Bùi Thị Hồng Nhung iii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU: 1 Đặt vấn đề Mục tiêu yêu cầu đề tài 2.1 Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập 3.2 Ý nghĩa nghiên cứu khoa học Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Một số đặc điểm môi trường 1.1.2 Ảnh hưởng chất thải đến môi trường sức khoẻ người 25 1.2 Một số văn liên quan 30 1.3 Cơ sở thực tiễn 31 1.3.1 Thực trạng chất lượng môi trường khu vực trung tâm thành phố lớn giới 31 1.3.2 Thực trạng chất lượng môi trường khu vực trung tâm thành phố lớn Việt Nam 35 Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG - NỘI DUNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 40 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 40 2.1.2 Địa điểm thời gian tiến hành 40 2.2 Nội dung số nghiên cứu 40 2.2.1 Nội dung nghiên cứu 40 2.2.2.Các tiêu nghiên cứu 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu 41 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 41 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 41 iv 2.3.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp đánh giá số liệu 49 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thành phố Thái Nguyên 50 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 50 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 52 3.1.3 Hiện trạng công tác quản lý chất lượng môi trường địa bàn thành phố Thái Nguyên 56 3.2 Đánh giá trạng chất lượng môi trường khu vực trung tâm Thành phố Thái Nguyên 59 3.2.1 Hiện trạng mơi trường khơng khí 59 3.2.2 Hiện trạng môi trường nước 61 3.2.3 Hiện trạng môi trường đất 67 3.3 Ảnh hưởng sở sản xuất gần khu dân cư đến đời sống người dân địa bàn thành phố Thái Nguyên 68 3.3.1 Đánh giá môi trường xung quanh sở sản xuất dựa ý kiến người dân 68 3.3.2 Đánh giá môi trường xung quanh sở sản xuất dựa chương trình quan trắc môi trường 73 3.4 Các giải pháp cải thiện chất lượng môi trường khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên 77 3.4.1 Giải pháp văn pháp quy 77 3.4.2 Giải pháp kinh tế 79 3.4.3 Giải pháp công nghệ 81 3.4.4 Giải pháp phát triển hạ tầng 81 3.4.5 Giải pháp nhận thức 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường CTNH Chất thải nguy hại DTM Đánh giá tác động môi trường WHO Tổ chức y tế Thế giới SXSH Sản xuất GDMT Giáo dục môi trường TTMT Truyền thông môi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn KCN Khu công nghiệp KHBVMT Kế hoạch bảo vệ môi trường CT Công ty KV Khu vực QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam BTNMT Bộ tài nguyên môi trường SMEWW STANDAD METHODS EXAMINATION OF WATER AND WASTER-2012 UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1: Các sở sản xuất lựa chọn vị trí lấy mẫu đánh giá trạng chất lượng môi trường khu vực trung tâm Thành phố Thái Nguyên 42 Bảng 2.2: Các vị trí lấy mẫu 43 Bảng 2.3: Phương pháp lấy mẫu 46 Bảng 2.4: Phương pháp phân tích 47 Bảng 3.1 Tăng trưởng kinh tế thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2013 52 Bảng 3.2 Diện tích, dân số, mật độ năm 2014 53 Bảng 3.3 Bảng dân số trung bình phân theo giới tính, thành thị nơng thôn 54 Bảng 3.4 Kết tiêu đánh giá chất lượng mơi trường khơng khí 59 Bảng 3.5 Kết tiêu đánh giá chất lượng môi trường nước mặt 61 Bảng 3.6 Kết tiêu đánh giá chất lượng môi trường nước ngầm 63 Bảng 3.7 Kết tiêu đánh giá chất lượng môi trường nước thải sinh hoạt64 Bảng 3.8 Kết tiêu đánh giá chất lượng môi trường nước thải công nghiệp 65 Bảng 3.9 Kết tiêu đánh giá chất lượng môi trường nước thải bệnh viện66 Bảng 3.10 Kết tiêu đánh giá chất lượng môi trường đất 67 Bảng 3.11 Kết thống kê số lượng dây chuyền công nghệ sở địa bàn Thành phố Thái Nguyên 74 Bảng 3.12 Kết thống kê số lượng hệ thống xử lý sở địa bàn Thành phố Thái Nguyên 75 Bảng 3.13 Kết thống kê mức độ ảnh hưởng sở địa bàn Thành phố Thái Nguyên 75 Bảng 3.14 Kết thống kê DTM/KHBVMT sở địa bàn Thành phố Thái Nguyên 76 vii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 1.2: Sơ đồ tác hại chất thải với môi trường người [21] 25 Biểu đồ số 1: Biểu đồ biểu thị ý kiến người dân lượng bụi mơi trường khơng khí khu vực sống 69 Biểu đồ số 2: Biểu đồ biểu thị ý kiến người dân tiếng ồn môi trường khơng khí khu vực sống 70 Biểu đồ số 3: Biểu đồ biểu thị ý kiến người dân mùi mơi trường khơng khí khu vực sống 71 Biểu đồ số 4: Biểu đồ biểu thị ý kiến người dân chất lượng nước 72 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Sự vận động không ngừng trái đất hệ mặt trời vận động không mệt mỏi xã hội loài người trái đất tạo nên nhiều hội thách thức cho người Việc dân số gia tăng, văn hóa phát triển, đời sống người ngày quan tâm Khi giới phát triển, kinh tế lên, đời sống nhân dân bước đầu đáp ứng nhu cầu sinh hoạt kéo theo vấn đề mơi trường việc gia tăng dân số, phát triển kinh tế, hoạt động văn hóa xã hội … Theo xu phát triển chung tồn xã hội việc phát triển kinh tế vấn đề quan tâm Việc làm để có sản phẩm đạt chất lượng lại có giá thành thấp đáp ứng cho nhu cầu người dân toán với đơn vị sản xuất chế thị trường Các nhà máy, khu công nghiệp không cần nguồn lực công nghệ sản xuất, dây chuyền thiết bị vận hành tiên tiến mà cịn cần có nguồn lao động nhân cơng lành nghề, có chun mơn hay nói chung người lao động tốt Chính điều mà số đơn vị sản xuất tận dụng nguồn lao động với việc đặt sở sản xuất khu vực đông dân cư hay gần khu vực đông dân cư Việc sở sản xuất đặt khu dân cư vừa làm giảm chi phí lại cho người lao động hay có nguồn lực lao động dồi mà việc sản phẩm đơn vị sau sản xuất cung cấp cho thị trường chỗ số mặt hàng thiết yếu Thế vấn đề phát triển kinh tế giải cách đáng ý mặt mơi trường khu dân cư vấn đề quan tâm người khu dân cư nhà chức trách nhằm nâng cao chất lượng môi trường sống cho người dân Trước tác động mạnh mẽ cuả q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tăng trưởng kinh tế cao với gia tăng dân số, lao động khu vực thành thị khai thác tài ngun khống sản vùng nơng thơn miền núi tạo nên 73 MTV Mở luyện kim Thái Nguyên vài sở khác Đối với nguồn nước theo cảm quan người dân để đánh giá chất lượng nước việc đánh giá mắt thường với độ độ đục nước Sau độ nước đến việc nước có lắng cặn hay khơng sau đánh giá mùi vị nước Mùi hố chất phục vụ cho ngành sản xuất giấy có đặc trưng riêng mà mùi trình sửa chữa ô tô có đặc trưng riêng Mặc dù với việc cở sở sản xuất phát sinh nước thải gây nên nhiễm mơi trường không hữu hay vô gây ảnh hưởng đến môi trường sống xung quanh Đối với người dân khu vực điều tra phản ánh chất lượng mơi trường nước đa số sử dụng chưa có dấu hiệu nhiễm theo cảm quan Nước chưa có vẩn cặn, khơng bị mùi Chỉ có 19 người phản ánh nước sinh hoạt gia đình có chút vẳn cặn để thời gian dài đun nước sôi 3.3.1.3 Đánh giá chất lượng môi trường đất người dân Theo thống kê môi trường đất khu vực điều tra hộ gia đình chủ yếu sử dụng đất vào mục địch sinh hoạt có 28 hộ gia đình đồng thời sử dụng đất vào mục đích sinh hoạt có tăng gia sẳn xuất chăn ni có 12 gia đình có mục đích sử dụng đất cho sinh hoạt chăn nuôi kinh doanh buôn bán dịch vụ Đối với hộ gia đình có tăng gia sản suất có số gia đình sử dụng phân bón cho rau trồng gia đình Hiện chưa có đánh giá cảm quan người dân quanh khu vực sở kinh doanh nhận thấy mơi trường đất nơi hộ sinh sống có bị ảnh hưởng hay không Mặc dù việc sản xuất thải ngồi mơi trường lượng lớn nước thải khơng đạt quy chuẩn cho phép gây ảnh hưởng tới mơi trường đất khu vực xung quanh 3.3.2 Đánh giá môi trường xung quanh sở sản xuất dựa chương trình quan trắc mơi trường Trong q trình nghiên cứu tham khảo tham gia vào hoạt động quan trắc mơi trường quan trắc điểm nóng mơi trường địa bàn tồn tỉnh nên tơi xây dựng danh sách sở sản xuất địa bàn thành phố Thái Nguyên đưa nhận định sở sản xuất 74 Tổng hợp kết khảo sát sở sản xuất nằm khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên (Phụ lục 1) Bảng 3.11 Kết thống kê số lƣợng dây chuyền công nghệ sở địa bàn Thành phố Thái Nguyên Đơn vị tính: Cơ sở Cơng nghệ STT - Số lƣợng Bán khí 03 Lị đứng lạc hậu 01 Nhập ngoại 10 Nhập ngoại không đồng 10 Nửa nhập ngoại nửa nội địa 05 Nội địa 06 Nửa nhập ngoại nửa thủ công 01 Thủ công 09 Thủ công bán tự động 04 Trong số 53 sở sản xuất kinh doanh có tổng cộng 28 loại hình kinh doanh khác Với 01 cơng nghệ sản xuất lị đứng lạc hậu, 03 cơng nghệ bán khí, 10 dây chuyền nhập ngoại, 10 dây chuyền khác nhập ngoại không đồng bộ, 04 dây chuyền nửa nhập ngoại nửa nhập nội, 06 dây chuyền nội địa, 01 dây chuyền nửa nhập ngoại nửa thủ công, 09 dây chuyền thủ công 04 dây chuyền thủ công bán tự động Có 05 dây chuyền khơng điều tra cơng nghệ sản xuất Với loại hình cơng nghệ sản xuất khơng đồng hoạt động phát sinh chất thải có nguy cao công nghệ sản xuất đồng đại Một số dây chuyền công nghệ nhập ngoại lâu ngày lạc hậu gây ảnh hưởng xấu đến mơi trường sống ví dụ Nhà máy xi măng Lưu Xá sản xuất xi măng với cơng nghệ lị đứng lạc hậu Mặc dù có hệ thống xử lý khơng hạn chế sức ảnh hưởng trình sản xuất phát sinh Nhưng khơng phải có dây chuyền nhập ngoại đại 75 không gây ô nhiễm môi trường mà dây chuyền sản xuất nước hoạt động mà không gây ảnh hưởng lớn đến môi trường sống người dân ví dụ như: Cơng ty TNHH MTV Mỏ luyện kim Thái Nguyên dù sử dụng công nghệ nội địa chất thải phát sinh không gây ảnh hưởng nhiều đến người dân Bảng 3.12 Kết thống kê số lƣợng hệ thống xử lý sở địa bàn Thành phố Thái Nguyên Đơn vị tính: Cơ sở STT Hệ thống xử lý Số lƣợng Chưa có hệ thống xử lý 17 Có hệ thống xử lý 06 Có hệ thống xử lý hoạt động thường xuyên 01 xây dựng khơng ĐTM Đã có hệ thống xử lý hoạt động 27 không thường xuyên Trong số 53 cở sở sản xuất có 17 sở chưa có hệ thống xử lý - có 34 sở có hệ thống xử lý chất thải Trong 34 sở có hệ thống xử lý có tới 28 sở hoạt động hệ thống xử lý không thường xuyên Trong số 53 cở sở sản xuất có 34 sở gây ảnh hưởng khơng lớn đến mơi trường xung quanh, có 05 sở sản xuất có ảnh hưởng lớn đến môi trường xung quanh, 01 cở sở gây ô nhiễm lớn 13 sở không đánh giá mức độ ô nhiễm Bảng 3.13 Kết thống kê mức độ ảnh hƣởng sở địa bàn Thành phố Thái Nguyên Đơn vị tính: Cơ sở STT Mức độ ảnh hƣởng Số lƣợng Ẩnh hưởng khơng lớn 34 Có ảnh hưởng lớn 05 Có ảnh hưởng lớn 01 76 - Với quy mơ sản xuất sở cần phải u cầu có báo cáo đánh giá tác động mơi trường phải có cam kết bảo vệ mơi trường Trong 53 sở có 14 sở có đánh giá tác động mơi trường, có 13 sở có cam kết bảo vệ mơi trường, có 01 sở có cam kết bảo vệ môi trường lại không cho ngành nghề mà sở thực sản xuất, có 01 sở chưa có đánh giá tác động mơi trường, 22 sở chưa có cam kết bảo vệ mơi trường 02 sở chưa điều tra Bảng 3.14 Kết thống kê DTM/KHBVMT sở địa bàn Thành phố Thái Nguyên Đơn vị tính: Cơ sở STT DTM/KHBVMT Số lƣợng Chưa có báo cáo ĐTM 01 Chưa có cam kết bảo vệ mơi trường 22 Có cam kết bảo vệ mơi trường 13 Có cam kết khơng cho ngành nghề nghiền xỉ 01 Đã có báo cáo ĐTM 14 - Những sở gây ảnh hưởng lớn đến môi trường ví như: Cơng ty TNHH TM Dũng Phát Tổ 4, phường Cam Giá, Thái Nguyên với loại hình sản xuất nghiền chế biến xỉ - Cty TNHH dịch vụ thương mại Trang Oanh phường Cam Giá, Thái Nguyên với loại hình sản xuất nghiền chế biến xỉ Cty TNHH đúc gang Hồng Hoàn Tổ 17, phường Gia Sàng, Thái Nguyên với loại hình sản xuất gia cơng khí, đúc gang thép - Công ty Cổ phần bê tông xây dựng Thái Nguyên KCN số 2, phường Tân Lập, Thái Nguyên với loại hình sản xuất sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng - Cty TNHH Tân Hoàng Long Tổ 9, phường Tân Thành, Thái Nguyên với loại hình sản xuất nghiền than, xỉ than Các sở sản xuất chủ yếu phát sinh chất thải khí bụi chính, biện pháp để phịng chánh phát tán chất thải biện pháp để thu hồi xử lý chất thải trước ngồi mơi trường chưa đảm bảo theo quy định hành 77 3.4 Các giải pháp cải thiện chất lƣợng môi trƣờng khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên Ơ nhiễm mơi trường khơng khí vấn đề xúc nước nói chung thị nói riêng Nhất với mơi trường khơng khí khu vực thành phố mà có nhiều sở sản xuất mà phát sinh chủ yếu chất thải thành phần mơi trường khơng khí vấn đề nhức nhối Trong môi trường không khí khu thị hay thành phố lớn khơng có phát sinh chất thải từ hoạt động sản xuất mà cịn có phát sinh khí thải tham gia giao thơng người dân Vì việc giảm thiểu nhiễm mơi trường khơng khí thành thị khơng phải giảm thiểu nhiễm từ hoạt động cơng nghiệp mà cịn phải hạn chế khí thải vấn đề giao thơng Tại tìm hiểu đưa giải pháp để cải thiện chất lượng mơi trường mơi trường khơng khí khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên Các sở gây ô nhiễm lớn chủ yếu phát sinh ô nhiểm môi trường chủ yếu với ngành nghề nghiền chế biến xỉ, gia cơng khí, đúc gang thép, sản suất kinh doanh vật liệu xây dựng, nghiền than Với sở gây ô nhiễm lớn nêu chủ yếu chưa có hệ thống xử lý mơi trường, dây chuyền sản xuất khơng đồng Từ muốn giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường sở cần phải xây dựng hệ thống xử lý mơi trường cho q trình sản xuất sở Chủ yếu sở gây ô nhiễm bụi với môi trường không khí khu vực xung quanh Trên giới nói chung Việt Nam nói riêng yêu cầu sản xuất ngày thiết Trong vấn đề xử lý bụi vấn đề quan trọng Một yêu cầu thực tế đặt cần nghiên cứu tìm giải pháp tốt áp dụng cho nhiều ngành công nghiệp, ngành công nghiệp chế tạo 3.4.1 Giải pháp văn pháp quy - Khuyến khích sở sản xuất cơng nghiệp thực kiểm tốn mơi trường, áp dụng biện pháp sản xuất hơn, xây dựng áp dụng hệ quản lý môi trường 78 - Tăng cường việc kiểm tra công tác bảo vệ môi trường sở công nghiệp, kịp thời phát sai phạm lĩnh vực bảo vệ mơi trường - Khuyến khích sở sản xuất sử dụng dịch vụ thu gom xử lý chất thải cơng cộng, hạn chế tình trạng đổ chất thải môi trường - Đối với xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh đầu tư xây dựng địa bàn yêu cầu lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường phải xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường trước vào hoạt động thức - Kiểm soát chặt chẽ yêu cầu sở sản xuất công nghiệp thuộc diện phải di dời thực đúng, nghiêm túc theo tiến độ đề - Yêu cầu bắt buộc lồng ghép kế hoạch, giải pháp giảm thiểu nhiễm mơi trường khơng khí quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông, phát triển giao thơng vận tải - Xây dựng chế sách việc xây dựng mạng lưới giao thông công cộng (xe bus, đường sắt đô thị) nhằm phát triển loại hình giao thơng - Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, đăng kiểm loại xe giới (thuộc đối tượng bắt buộc) nhằm loại bỏ phương tiện cũ, không đạt tiêu chuẩn, gây ô nhiễm môi trường Nghiên cứu, đề xuất quy định đăng kiểm phương tiện xe mô tô, xe máy loại phương tiện tương đương khác - Thực đầy đủ, nghiêm túc công tác đánh giá tác động môi trường xây dựng hạ tầng giao thông - Yêu cầu thực nghiêm túc công tác bảo vệ mơi trường nói chung bảo vệ mơi trường khơng khí nói riêng hoạt động xây dựng (lập thực đầy đủ báo cáo mơi trường, có biện pháp che chắn cơng trường xây dựng, ) - Nghiên cứu xây dựng quy định khuyến khích lựa chọn thay nhiên liệu cho phương tiện giao thơng, khí hố lỏng (LPG) khí nén tự nhiên (CNG) LPG chủ yếu phù hợp với xe xe chạy xăng nhỏ CNG cho xe tải hạng nhẹ xe buýt hạng nặng Việc sử dụng LPG CNG làm giảm đáng kể loại khí thải độc hại từ phương tiện giao thông thải môi trường 79 - Quy định rõ ràng (khuyến khích hay hạn chế) việc sử dụng loại xe lai hóa với loại xe có động có truyền thống Một cách lạc quan, có lẽ xe lai hố sớm ưa chuộng, xe sử dụng động điện tiết kiệm nhiên liệu dần chiếm tỷ trọng lớn tổng lượng xe lưu hành thay xe động truyền thống - Nghiên cứu xây dựng quy định rõ ràng việc áp dụng hệ số vùng Khu vực tính tốn nồng độ giới hạn cho phép Tạo tính pháp lý rõ ràng thuận lợi việc áp dụng quy chuẩn phát thải - Nghiên cứu xây dựng quy định đăng kiểm phương tiện môtô xe máy tương tương lưu hành địa bàn thành phố - Nghiên cứu xây dựng quy hoạch sử dụng lượng cho thành phố, nhằm hạn chế loại bỏ dần loại nhiên liệu phát sinh nhiều bụi, khí thải (đặc biệt loại nhiên liệu sử dụng phục vụ mục đích dân sinh) - Nghiên cứu xây dựng Chương trình khơng khí cho thành phố Thái Nguyên - Nghiên cứu xây dựng phương pháp tính tốn thuế, phí mơi trường khí thải - Xây dựng khung chương trình nghiên cứu chất lượng khơng khí cho trường đại học trung tâm nghiên cứu đóng địa bàn thành phố Thái Nguyên 3.4.2 Giải pháp kinh tế nguyên tắc chủ yếu: - Thứ nhất, lý thuyết thực tế, việc tăng cường sử dụng công cụ kinh tế để bảo vệ môi trường, thực chất việc thực khuyến khích trừng phạt tài để tăng cường lực, động lực tự nguyện, tự giác thực nghĩa vụ, hoạt động có lợi cho mơi trường, bảo đảm phân phối công lợi ích thụ hưởng chi phí phải gánh chịu cho mục đích bảo vệ mơi trường 80 - Thứ hai, mức độ chế tài tài phải mang tính cụ thể thực tế cao, nằm sức chịu đựng người dân doanh nghiệp, đồng thời người dân doanh nghiệp, đồng thời phải cân nhắc sức chịu đựng môi trường với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; phải tính đến tác động qua lại môi trường - tài nguyên thiên nhiên - kinh tế - dân số - Thứ ba, ngày đa dạng hóa sử dụng đồng bộ, hài hồ linh hoạt công cụ kinh tế phù hợp đối tượng mục tiêu cụ thể bảo vệ môi trường đa dạng hóa cơng cụ tài sử dụng cho mục tiêu bảo vệ mơi trường Ngồi ra, cần khơng ngừng cập nhật sử dụng thích hợp công cụ mới, tem, nhãn, chứng mơi trường để tạo lịng tin cho người tiêu dùng, làm tăng trách nhiệm doanh nghiệp, hấp dẫn, cạnh tranh thương hiệu, sản phẩm thị trường nước, lẫn quốc tế - Thứ tư, kết hợp chặt chẽ, hiệu việc sử dụng công cụ kinh tế với công cụ khác nhằm đạt mục tiêu bảo vệ môi trường dài hạn, lựa chọn thích hợp cho thời kỳ cụ thể sau: Một mặt, cần coi trọng việc rà soát điều chỉnh, thay thế, nâng cấp, bổ sung hoàn thiện quy định pháp lý bảo vệ mơi trường, cụ thể hóa cho nhóm tác nhân, hành vi gây nhiễm mơi trường, cho loại ô nhiễm, cho đối tượng chấp hành cụ thể trình thực hoạt động gây ô nhiễm giám sát, bảo vệ môi trường Tăng cường phân cấp phối hợp, kiểm tra quản lý môi trường Các quy định pháp lý liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường cần điều chỉnh theo hướng tăng cường phân cấp quản lý hoạt động bảo vệ môi trường cho quận, huyện, xã, phường sở trực tiếp hoạt động địa phương Kiện tồn cơng tác tổ chức, nâng cao lực, hiệu đơn vị, tập thể trực tiếp tham gia hoạt động bảo vệ môi trường Đặc biệt, cần tuyên truyền, phổ biến rộng rãi thông tin quan chức cho nhân dân biết để tiếp cận dễ dàng việc xử lý tranh chấp, khiếu kiện tố giác hành vi xâm hại môi trường diễn hàng ngày 81 Tăng cường công tác giáo dục, đào tạo nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường, nâng cao trách nhiệm bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng tôn vinh xứng đáng cán bộ, nhân viên làm tốt công tác Bảo vệ môi trường vật chất lẫn tinh thần cho người, chức danh cụ thể Đặc biệt, cần ưu tiên bố trí cán đạo tạo bản, có cấp chun sâu mơi trường quản lý thị vào vị trí then chốt, nhạy cảm guồng máy mạng lưới bảo vệ môi trường cấp Các loại công cụ kinh tế Chính sách tài trợ Nhà nước Chính sách thuế Phí mơi trường Hệ thống đặt cọc – hồn trả Giấy phép mơi trường chuyển nhượng Nhãn mơi trường Bảo hiểm môi trường 3.4.3 Giải pháp công nghệ - Thúc đẩy sản xuất sản xuất công nghiệp - Kế hoạch hành động sản xuất sản xuất công nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên - Xây dựng kế hoạch thực chương trình sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 3.4.4 Giải pháp phát triển hạ tầng - Đối với hệ thống xanh trục đường giao thông cũ: Tổ chức điều tra, nắm số lượng xanh có để có kế hoạch quản lý, chăm sóc phát triển thêm xanh thành phố Tăng cường chăm sóc nâng cấp hệ thống xanh bảo đảm mỹ quan thị, an tồn người đường cơng trình kiến trúc Tiếp tục thực chăm sóc, bảo tồn xanh cổ thụ tuyến đường gắn bó với lịch sử phát triển thành phố Tận dụng đất trống chỉnh trang đô thị, đẩy nhanh tiến độ trồng mới, bước phủ kín xanh khu vực nội thành 82 - Đối với việc quy hoạch tuyến đường mới, quy hoạch khu đô thị mới, khu , cụm công nghiệp mới: Cần coi việc trồng xanh hạng mục dự án, dành diện tích đất hợp lý để xây dựng công viên xanh trồng lề đường mở Kiểm tra, giám sát, không để xảy tình trạng quy hoạch ban đầu có phần đất xây dựng công viên xanh, triển khai thực chủ dự án lại tìm cách cắt xén bớt đất cơng viên, chí khơng dự án tự tiện xóa bỏ cơng viên, lấy đất xây dựng nhà, chung cư, văn phòng kinh doanh cho thuê kiếm lãi cao - Đầu tư xây dựng hệ thống Trạm rửa xe công cộng cửa ngõ vào thành phố 3.4.5 Giải pháp nhận thức - Xây dựng tài liệu hướng dẫn cho việc cơng bố thơng tin quản lý mơi trường có hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn, phương pháp, thủ tục cho xếp hạng môi trường, khen thưởng thực hành có hiệu quả, thơng tin quản lý môi trường - Đào tạo cán cho Sở Tài Ngun mơi trường tỉnh, phịng tài ngun mơi trường thành phố kĩ thuật, quy trình hướng dẫn công bố thông tin, nội dung thông tin, thiết kế trang thông tin cập nhập thông tin quản lý mơi trường khơng khí nói chung khơng khí thị nói riêng - Hướng dẫn đánh giá kết xếp hạng tuân thủ môi trường công bố thông tin qua quan truyền thông website - Nghiên cứu mối quan hệ ô nhiễm khơng khí sức khoẻ (ốm đau, bệnh tật) vấn đề sức khoẻ với chất nhiễm chính; - Lượng giá tác động nhiễm khơng khí tới sức khoẻ; - Lượng giá tác động nhiễm khơng khí tới sở hạ tầng - Nghiên cứu xây dựng hệ số phát thải khí từ hoạt động cơng nghiệp, giao thông, xây dựng cho địa phương Việc thực dự án cần có phối hợp chặt chẽ với trường đại học đóng địa bàn như: Đại học Nông Lâm, Khoa học, Kỹ thuật công nghiệp, Y khoa 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sau thời gian tiến hành nghiên cứu tơi rút kết luận sau: Tình hình kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên tình hình phát triển kinh tế thành phố phát triển tốt Các vấn đề y tế, giáo dục cải thiện đầu tư khơng riêng vấn đề mà giao thông, sở hạ tầng quan tâm tiến hành cải tạo nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân Các nhà máy sản xuất phải trì mơi trường sống đảm bảo cho người dân không bị ô nhiễm để đảm bảo sống người dân Với trạng chất lượng môi trường trung tâm thành phố Thái Nguyên nồng độ bụi tiếng ồn có 04 vị trí vượt quy chuẩn cho phép KV Cổng cân – CT Gang thép; KV Cổng trường ĐH Sư phạm Thái Nguyên; KV Ngã Quan Triều; KV Tổ 14 Phường Tân Long Tại 04 khu vực khu vực chịu ảnh hưởng sở sản xuất kinh doanh điểm tập trung đơng dân cư, bên cạnh chịu ảnh hưởng từ việc tham gia giao thông người dân Đối với ý kiến đánh giá người dân địa bàn Thành phố thái Nguyên khu vực trung tâm chất lượng mơi trường hộ có bị ảnh hướng khơng lớn chủ yếu ảnh hưởng theo vùng với ngành nghề khác Mỗi ngành nghề lại có chất thải phát sinh khác đặc trưng khác nên tạo nên ảnh hưởng khác môi trường sống người dân Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm địa bàn thành phố với ngành nghề sản xuất kinh doanh nêu chủ yếu nhiễm khí thải Dù biện pháp xử lý cần đòi hỏi hoạt động thường xuyên kiểm tra chất lượng hoạt động Bên cạnh biện pháp kỹ thuật để giảm thiểu nhiễm biện pháp việc tuyên truyền từ cấp đến chủ cở sở việc giảm thiểu ô nhiễm tới người dân nhằm đảm bảo phát triển kinh tế đảm bảo phát triển cách bền vững cấp thiết Không cần cở sở sản xuất có ý thức bảo vệ môi trường mà cá nhân, người dân xã hội cần phải bảo vệ mơi trường sống thân tương lai 84 Kiến nghị Để công tác bảo vệ môi trường thực tốt hơn, đề xuất số giải pháp cụ thể đưa số kiến nghị sau: - Tiếp tục thực biện pháp bảo vệ môi trường địa bàn thành phố - Từng bước nâng cao lực cán chuyên môn nghiệp vụ từ phường, xã đến thành phố Tập trung vào việc bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ chun mơn để giải thủ tục hành bảo vệ tài nguyên môi trường đảm bảo từ việc tiếp nhận việc tư vấn để bảo vệ môi trường - Phối hợp tổ chức, đoàn thể khu vực tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia bảo vệ môi trường địa phương - Vận động cở sở sản xuất có thêm biện pháp bảo vệ môi trường, xây dựng hệ thống giúp giảm thiểu ảnh hưởng phát thải ngồi mơi trường Đồng thời khen thưởng, khuyến khích cá nhân, cở sở có kết lớn việc bảo vệ môi trường - Nâng cao nhận thức người dân vấn đề ô nhiễm môi trường bảo vệ môi trường thông qua đài phát tổ dân phố - Kêu gọi vốn đầu tư, xây dựng nhà máy xử lý ô nhiễm với dây chuyền công nghệ tiên tiến để đạt hiệu suất xử lý cao 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT Nguyễn Tuấn Anh, Đỗ Thị Lan, Nguyễn Thế Hùng (2008), Giáo trình Phân tích Mơi trường, Trường Đại học Nơng lâm Thái Nguyên Trịnh Xuân Báu (2012), Bài giảng Môi trường xây dựng giao thông, Trường Đại học Giao thông vận tải Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam 2011 – Tổng quan phát triển kinh tế - xã hội quản lý chất thải rắn Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam 2011 – Chất thải rắn Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam 2011 – Chất thải rắn công nghiệp Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam 2011 – Quản lý chất thải rắn: Hiện trạng, tồn giải pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Luật môi trường Bộ Tài nguyên & Môi trường (2008), Tiêu chuẩn Việt Nam Bộ Tài nguyên & Môi trường (2008), Quy chuẩn Việt Nam 14:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt 10 Bộ Tài nguyên & Môi trường (2011), Quy chuẩn Việt Nam 40:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp 11 Bộ Tài nguyên & Môi trường (2010), Quy chuẩn Việt Nam 28:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải y tế 12 Công ty mơi trường tầm nhìn xanh, Định nghĩa, nguồn gốc phân loại chất thải nguy hại – Chương 13 Nguyễn Thế Chinh (2003), Giáo trình kinh tế quản lý môi trường, Nxb Thống kê 86 14 Công ty cổ phần thông tin kinh tế đối ngoại (2005), Thái Nguyên – lực kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Cơng ty Mơi trường Cơng trình thị Thái Ngun (2012), Báo cáo công tác quản lý môi trường đô thị năm 2012 16 Cục Bảo vệ môi trường (2012), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2012, Hà Nội 17 Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2012), Thành tựu kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2012 18 Dự án Danida (2007), Nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị, Nxb Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 19 Phạm Ngọc Đăng, (2000), Quản lý môi trường Đô thị khu công nghiệp, Nxb Xây dựng Hà Nội 20 Bùi Trọng Giao (2008), Tài liệu hội thảo chuyên đề quản lý chất thải đô thị công nghiêp, Hội môi trường đô thị Việt Nam 21 Hội bảo vệ Thiên nhiên Môi trường Việt Nam (2004), Việt Nam Mơi trường sống, Nxb trị Quốc Gia 22 Hồng Văn Hùng (2009), Bài giảng Ơ nhiễm Mơi trường, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 23 Khoa cơng nghệ Hóa (2010), Bài giảng sở cơng nghệ xử lý khí thải tiếng ồn , Trường Cao đẳng cơng nghệ Tuy Hịa 24 Lê Văn Khoa (2001), Khoa học ô nhiễm, Nxb Giáo dục 25 Lê Huỳnh Mai, Nguyễn Nam Phong (2009), Xã hội hố cơng tác bảo vệ môi trường, kinh nghiệm quốc tế đề xuất với Việt Nam, Tạp chí Tài nguyên & Môi trường 26 Trần Hiếu Nhuệ, Ưng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất thải rắn (tập 1), Nxb Xây dựng Hà Nội 27 Nguyễn Dương Quỳnh (2010), Công nghệ xử lý rác thải cho khu, cụm tuyến dân cư địa bàn tỉnh An Giang, Phòng QLCN ATBX - Sở Khoa học Công nghệ An Giang 87 28 Nguyễn Văn Thái (2005), Tăng cường quản lí chất thải rắn đô thị khu công nghiệp Việt Nam, Vụ hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bộ xây dựng 29 UBND thành phố Thái Nguyên (2014), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 30 UBND thành phố Thái Nguyên (2013), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 31 Việt Nam - Mơi trường sống (2004), Nxb Chính trị Quốc gia 32 Hồng Văn Vy (2007), “Mơi trường khu cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh cịn nhiều việc phải làm”, Tạp chí Bộ Tài ngun & Môi trường (số 9/2007), trang 36 33 Bách khoa toàn thư mở nước https://vi.wikipedia.org/wiki/N%C6%B0%E1%BB%9Bc 34.Bách khoa toàn thư mở chất thải https://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%E1%BA%A5t_th%E1%BA%A3i 35 Khủng hoảng môi trường Trung Quốc http://vov.vn/the-gioi/ho-so/khunghoang-moi-truong-o-trung-quoc-335764.vov 30/6/2014 II TIẾNG ANH 36 Frederick R Jackson (1975), Recysling and reclainming of municipal soid wastes – Tái chế thu hồi chất thải rắn đô thị, Nxb Noyes Data Corp 37 Offcial Jouiranal of ISWA (1998), Wastes Management and Research 38 Standad Methods Examination of Water and Waster (2012) ... cải thiện chất lượng môi trường khu trung tâm thành phố Thái Nguyên? ?? Mục tiêu yêu cầu đề tài 2.1 Mục tiêu đề tài 2.1.1 Mục tiêu chung - Đánh giá chất lượng môi trường đề xuất giải pháp cải thiện. .. 52 3.1.3 Hiện trạng công tác quản lý chất lượng môi trường địa bàn thành phố Thái Nguyên 56 3.2 Đánh giá trạng chất lượng môi trường khu vực trung tâm Thành phố Thái Nguyên ... hội Thành phố Thái Nguyên - Nghiên cứu, đánh giá chất lượng môi trường địa bàn thành phố Thái Nguyên 3 - Đánh giá ảnh hưởng sở sản xuất đến môi trường địa bàn Thành phố Thái Nguyên - Đưa giải pháp