Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh thái nguyên (tt)

MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong ”những n”ăm qua, Đảng Nhà nước có nhiều sách, giải pháp để phát triển ứng dụng CN“TT q”uản lý nhà nước, doanh ”nghiệp, phục vụ nâng cao đời sống người dân, phát triển kinh tế xã hội Ứng dụng phát tr”iển CNTT nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, đồng thời nâng cao chất lượng sống người dân Vì việc đẩy mạnh phát triển ứng dụng CN“TT nhằm khai thác triệt để lực lĩnh vực khoa học mũi nhọn làm thay đổi phương thức quản lý, đem lại hiệu cao công việc đổi sản xuất trở thành cần thiết tất yếu quốc gia phát triển bước vào giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Chủ trương nhấn mạnh cụ thể hoá nhiều nghị quyết, định Đảng Chính phủ Nghị số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khẳng định “Đẩy mạnh ứng dụng CN“TT vào quản lý, khai thác, vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội toàn kinh tế Coi phát triển ứng dụng CN“TT nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu lộ trình cơng nghiệp hóa, đại hóa ngành, lĩnh vực” Đồng thời xác định phải “tận dụng khả để đạt trình độ tiên tiến, đại khoa học công nghệ, đặc biệt CNTT Phát triển kinh tế tri thức sở hạ tầng khoa học, công nghệ, trước hết CNTT, truyền thơng, cơng nghệ tự động hóa, nâng cao lực nghiên cứu ứng dụng gắn với ph”át triển ng”uồn nhân lực chất lượng cao” CNTT góp phần quan trong c”ải cách hành ch”ính, cải cách thể chế, ph”át triển nguồn nhân lự”c, nâng cao đời sống xã hội, xóa đói, giảm nghèo, phát triển văn hóa, minh bạch hóa thơng tin, thực cơng xã hội Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, T”rong nă”m qua BHXH tỉnh Điện Biên tập trung đầu tư ứn”g dụng công nghệ thô”ng tin cho đơn trực thuộc BHXH tỉnh Việc ứ”ng dụng phá”t triển CN”TT thời gian qua đạt thành định, chế sách liên quan đến CNTT ngày hoàn thiện, hạ tầng kỹ thuật CNTT đáp ứng yêu cầu phục vụ cho công tác nghiệp vụ Tuy nhiên bên cạnh mặt đạt số tồn tại, hạn chế cụ thể: Việc đầu tư vào sơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, chưa khai thác hết chức năng, việc ứng ”dụng” phần mềm vào quản lý đối tượng hưởng BHXH đơn vị sử dụng lao động chưa đáp ứng yêu cầu xã hội đặt ra, chưa mang tính dịch vụ hành cơng, sở liệu phân tán chưa thuận tiện cho người thụ hưởng nắm bắt kịp thời thông tin chế độ, quyền lợi Năng lực, trình độ người sử dụng hạn chế, số mặt tụt hậu so với địa phương khác Chính u cầu đặt phải tăng cường việc phát triển ứng dụng CN“TT vào quản lý đối tượng hưởng BHXH BHXH tỉnh Điện Biên cách có Hiệu Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, Học viên mạnh dạn lưa chọn đề tài: “Tăng cường ứng dụng công nghệ th”ông “tin quả“n lý đối tượng hưởng BHXH BHXH tỉnh Điện Biên” làm đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sĩ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN Hoạt động ứng dụng CN“TT trở thành công cụ hữu hiệu quản lý từ Chính phủ ban hành Nghị số 26/NQ-CP Chính phủ điện tử Tuy nhiên theo thống kê tác giả phần lớn cơng trình nghiên cứu tập trung vào cơng tác quản lý dự án lĩnh vức CNTT, có cơng trình tập trung nghiên cứu cơng tác ứng dụng CN“TT Các cơng trình khái qt sau có liên quan đến mảng định đề tài nghiên cứu luận văn cụ thể: - Trần Quốc Bảo (2015) với luận văn thạc sỹ “ Phân tích tài dự án Tăng cường ứ”ng dụng công nghệ thô”ng tin Tổng Cục môi trường”; bảo vệ Học viện hành Quốc gia Trong luận văn tác giả làm rõ yếu tố tác động đến việc nâng cao hiệu tài Dự án; Phân tích đánh giá hiệu tài Dự án Tăng cường ứ”ng dụng cơng ngh”ệ thông tin Tổng Cục môi trường, rút ưu nhược điểm cơng tác này; Từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu tài Dự án tăng cường ứng dụ“ng CNTT Tổng cục Môi trường - Nguyễn Anh Trung (2015) với luận văn thạc sỹ “ Phát triển lực cán quản lý dự án đầu tư ứ”ng dụng công ngh”ệ thông tin Cục CNTT Tài nguyên Môi trường”; bảo vệ trường Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2015 Luận văn nêu lên sở lý luận phát triển lực cán quản lý dự án đầu tư ứng dụ”ng công nghệ thô”ng tin; đánh giá thực trạng lực cán quản lý dự án đầu tư ứ”ng dụng công ngh”ệ thông tin Cục CNTT Tài nguyên Mơi trường; từ đề xuất giải pháp nhằm phát triển lực cho cán quản lý dự án - Luận văn thạc sĩ Lê Quốc Cường (2011) với đề tài “ Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CN“TT quản lý quyền tỉnh An Giang” bảo vệ Đại học An Giang Trong luận văn, tác giả tập trung vào bước tr”iển khai ứ”ng dụng CNTT công tác ”q”uản lý nhà nước”” cấp tỉnh An Giang, đề xuất giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CN“TT quản lý quyền tỉnh An Giang Riêng đề tài tăng c“ường ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH “tại tỉnh Điện Biên chưa có cơng trình nghiên cứu MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Xác định khung nghiên cứu ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH BHXH tỉnh - Đánh giá thực trạng ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH BHXH tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014 - 2016 - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường ứ“ng dụng CNTT quản lý đối tượ“ng hưởng BHXH BHXH tỉnh Điện Biên ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Ứng dụng công nghệ thô”ng tin quản“ lý đối tượng hưởng BHXH BHXH tỉnh Điện Biên 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH bắt buộc, bao gồm: Đầu tư sở hạ tầng CNTT; Phát triển phần mềm CNTT quản lý đối tượng hưởng BHXH; Phá”t triển nguồn n”hân lực CNTT - Về không gian: BHXH tỉnh Điện Biên - Về thời gian: Các tài liệu số liệu nghiên cứu thu thập từ nguồn giai đoạn từ năm 2014- 2016; giải pháp đề xuất đến năm 2020 5 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 Khung nghiên cứu Mục tiêu ứng dụng Các yếu tố ảnh hưởng Nội dung tăng cường CNTT quản lý tới ứng dụng CNTT ứng dụng CNTT đối tượng hưởng BHXH tỉnh BHXH tỉnh BHXH Yếu tố thuộc quan BHXH tỉnh Đầu tư sở hạ tầng CNTT Yếu tố thuộc đối tượng hưởng BHXH Phát triển phần mềm CNTT Yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi Phát triển nguồn nhân lực CNTT Đảm bảo cung cấp thông tin xác nhanh chóng nghiệp vụ BHXH Cung cấp thông tin công khai, minh bạch với người dân Đơn vị sử dụng lao động Cải cách thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ cơng BHXH phục vụ tốt người lao động người sử dụng lao động Các hoạt động BHXH để quản lý đối tượng hưởng BHXH thực qua CNTT Nguồn: Tác giả tự xây dựng 5.2 Quá trình nghiên cứu: Bước 1: Nghiên cứu tài liệu nhằm xác định khung lý thuyết ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH BHXH tỉnh Bước 2: Thu thập tài liệu, số liệu tiến hành phân tích thực trạng việc ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014-2016 Bước 3: Trên sở kết luận, phân tích thực trạng, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường ứng dụng CN“TT vào công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH quan BHXH tỉnh nhằm góp phần phát triển bền vững quỹ BHXH góp phần đảm bảo ổ”n định ch”ính trị, xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên 5.3 Phƣơng pháp thu thập v xử lý liệu Phương pháp thu thập liệu: Số liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo liên quan đến quản lý đối tượng hưởng BHXH công tác ứng dụng công nghệ th”ông tin quản“ lý đối tượng hưởng BHXH Số liệu sơ cấp thông qua phương pháp điều tra Tác giả tiến hành điều tra 50 cán làm cơng tác thực sách BHXH “cho người lao độ“ng đơn vị sử dụng lao động địa bàn tỉnh Điện Biên (Phụ lục).”Mục đí”ch điều t”ra tìm hiểu thực trạng, điểm cịn yếu nguyên nhân dẫn đến điểm yếu công tác ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH Phương pháp xử lý liệu: Phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp phân tích Số liệu sơ cấp xử lý phần mềm Excel “KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN”: “Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu làm chương”: “Chương” 1: Cơ sở lý luận ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH “Chương 2: Thực trạng ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH BHXH tỉnh Điện Biên” “Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng “cường ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH BHXH tỉnh Điện Biên” ... đối tượng hưởng BHXH “Chương 2: Thực trạng ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH BHXH tỉnh Điện Biên” “Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng ? ?cường ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH... nghiên cứu Mục tiêu ứng dụng Các yếu tố ảnh hưởng Nội dung tăng cường CNTT quản lý tới ứng dụng CNTT ứng dụng CNTT đối tượng hưởng BHXH tỉnh BHXH tỉnh BHXH Yếu tố thuộc quan BHXH tỉnh Đầu tư sở hạ... khung lý thuyết ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH BHXH tỉnh Bước 2: Thu thập tài liệu, số liệu tiến hành phân tích thực trạng việc ứng dụng CN“TT quản lý đối tượng hưởng BHXH tỉnh Điện