i TÓM TẮT LUẬN VĂN Ngày với tăng lên nhanh chóng dân số, q trình thị hoá ngày diễn mạnh mẽ, kéo theo nhu cầu sử dụng đất tất ngành sản xuất đời sống xã hội tăng theo mà đất đai lại có hạn Cùng với trình phát triển khu dân cư mới, tình trạng đất kẹt hình thành với nhiều nguyên nhân khác xuất ngày nhiều gây khó khăn lớn công tác quản lý nhà nước đất đai Nhằm khắc phục tình trạng nêu trên, đồng thời góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng, bước tạo tiền đề cho việc chỉnh trang đô thị điểm dân cư hữu, nâng cao hiệu sử dụng đất, Ủy ban nhân dân huyện Kiến Thụy bước đạo triển khai cơng tác rà sốt, đẩy nhanh tiến độ đấu giá QSDĐ, cấp giấy chứng nhận QSDĐ diện tích đất xen kẹt, nhỏ lẻ phù hợp với quy hoạch đất đô thị khu dân cư nông thôn địa bàn huyện Là cán công tác Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Kiến Thụy phụ trách mảng đấu giá QSDĐ, xuất phát từ tính cấp thiết việc quản lý hoạt động đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng; ủng hộ chuyên gia thầy cô giáo, định lựa chọn đề tài “ Quản lý quyền huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng đấu giá quyền sử dụng đất xen kẹt địa bàn Huyện ” để làm luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu - Xác định khung lý thuyết nghiên cứu quản lý quyền cấp huyện đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện - Phản ánh thực trạng quản lý quyền huyện Kiến Thụy, ii thành phố Hải Phòng đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn Huyện, từ xác định điểm mạnh, điểm yếu quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt nguyên nhân điểm yếu - Đề xuất số giải pháp để hoàn thiện quản lý quyền huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Kiến Thụy đến năm 2020 Phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quản lý quyền huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng đấu giá QSDĐ đất xen kẹt - Về nội dung: Nghiên cứu quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt theo quy trình quản lý - Về khơng gian: Địa bàn huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn 2011-2013 Các giải pháp đề xuất cho giai đoạn đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Xác định khung nghiên cứu luận văn - Phương pháp nghiên cứu: sử dụng nghiên cứu định tính định lượng bao gồm có bước, nghiên cứu số nội dung lý thuyết để xây dựng khung lý thuyết quản lý đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện, thu thập số liệu thứ cấp, tiến hành điều tra, phân tích số liệu thu qua đưa đánh giá, nhận xét đề xuất giải pháp để hồn thiện quản lý quyền huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện đến năm 2020 Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn bố trí có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý quyền huyện đấu iii giá QSDĐ xen kẹt Ở chương này, tác giả luận văn xây dựng khung lý luận cho việc quản lý quyền huyện đấu giá QSDĐ xen kẹt thể khía cạnh sau: Một là: Tác giả đưa khái niệm chung đất xen kẹt nguyên nhân hình thành đất xen kẹt; khái niệm đấu giá QSDĐ xen kẹt, tiêu chí xác định khu đất xen kẹt để đưa đấu giá, đưa quy trình đấu giá QSDĐ đất xen kẹt Với luận văn đề cập đến đất xen kẹt, tác giả tập trung đề cập đến công tác quản lý đấu giá QSDĐ quyền huyện địa bàn huyện Hai là: Tác giả luận văn trình bày khái niệm, mục tiêu quản lý, nội dung quản lý quyền huyện đấu giá QSDĐ xen kẹt Ngoài phần tác giả đề cập đến yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quyền huyện đấu giá QSDĐ xen kẹt (bao gồm yếu tố bên ngồi quyền huyện yếu tố bên quyền huyện) Ba là: Tác giả đưa kinh nghiệm quản lý quyền huyện Vĩnh Bảo, An Lão - thành phố Hải Phòng đấu giá QSDĐ xen kẹt từ rút học kinh nghiệm cho quyền huyện Kiến Thụy Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Tác giả sử dụng khung lý thuyết quản lý quyền huyện đấu giá QSDĐ xen kẹt đề cập chương để phân tích, đánh giá thực trạng quản lý quyền huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện, nêu rõ điểm mạnh, điểm yếu sở câu hỏi nghiên cứu mà đề tài đặt nguyên nhân điểm iv yếu để làm sở đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý quyền huyện đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Những nội dung chương sau: Một là: tác giả trình bày khái quát sơ lược huyện Kiến Thụy như: điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất địa bàn huyện Kiến Thụy Hai là: tác giả nêu lên thực trạng tình hình đất xen kẹt địa bàn huyện Kiến Thụy thông qua bảng thống kê đất xen kẹt địa bàn huyện Kiến Thụy rõ trạng loại đất xen kẹt phục vụ cho mục đích đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Kiến Thụy kết đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Kiến Thụy từ năm 2011 đến tháng năm 2014 Ba là: Dựa sở khung lý thuyết quản lý quyền huyện đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện kết hợp với thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Kiến Thụy, tác giả tổng hợp khái quát thực trạng quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện theo nội dung sau: - Khái quát máy quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt nêu rõ chức nhiệm vụ cụ thể phận - Thực trạng lập kế hoạch đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện (bao gốm lập danh mục, kế hoạch thu hồi khu đất xen kẹt cần đấu giá; lập phương án đấu giá QSDĐ xen kẹt) - Thực trạng tổ chức đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện (bao gồm việc lựa chọn tổ chức ký kết hợp đồng bán đấu giá với tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp; niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá QSDĐ xen kẹt; tổ chức đăng ký tham gia đấu giá, tổ chức trưng bày cho xem tài sản đấu giá; tổ chức phiên bán đấu giá; Phê duyệt kết trúng đấu giá; lập hồ sơ giao đất cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho người trúng đấu giá v - Thực trạng kiểm soát đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện (bao gồm: thu thập thông tin phản hồi liên quan đến đấu giá QSDĐ xen kẹt; giám sát, đánh giá việc tổ chức đấu giá QSDĐ xen kẹt; điều chỉnh hoạt động đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện; đưa sáng kiến hoàn thiện đổi mới) Cuối cùng: dựa sở phân tích thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ xen kẹt, tác giả đánh giá công tác quản lý theo việc thực mục tiêu đề chương đồng thời điểm mạnh điểm yếu quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt; qua xác định nguyên nhân điểm yếu làm sở đưa giải pháp hồn thiện quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá quyền sử dụng đất xen kẹt địa bàn huyện Dựa phân tích kết luận rút chương trên, tác giả luận văn nêu lên mục tiêu, phương hướng đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện đến năm 2020, thể nội dung sau: Một là: Tác giả nêu lên khái quát mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện đến năm 2020 dựa Nghị HĐND huyện Kiến Thụy việc nâng cao chất lượng đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện đến năm 2020 Hai là: Trên sở yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý đấu giá QSDĐ xen kẹt quyền huyện nêu chương 1, thực trạng kết rút từ việc đánh giá quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt nêu chương 2, tác giả đưa giải pháp vi nhằm hoàn thiện quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện dựa nhóm giải pháp sau: - Nhóm giải pháp hồn thiện máy quản lý - Nhóm giải pháp hồn thiện lập kế hoạch đấu giá QSDĐ xen kẹt - Nhóm giải pháp hoàn thiện tổ chức đấu giá QSDĐ xen kẹt - Nhóm giải pháp hồn thiện kiếm sốt đấu giá QSDĐ xen kẹt Ba là: Tác giả đưa số kiến nghị để thực giải pháp quyền huyện Kiến Thụy, UBND thành phố Hải Phòng kiến nghị Trung ương KẾT LUẬN Thực công tác quản lý đấu giá đất xen kẹt địa bàn quận, huyện có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển KT-XH địa phương Việc nghiên cứu đề tài “ Quản lý quyền huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phịng đấu giá QSDĐ địa bàn huyện” vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Luận văn hoàn thành mục tiêu sau: - Đã xác định khung lý thuyết quản lý đấu giá QSDĐ xen kẹt quyền huyện Đồng thời sở nghiên cứu kinh nghiệm số huyện địa bàn thành phố Hải Phịng để từ rút hoc kinh nghiệm cho quyền huyện Kiến Thụy - Phân tích thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ xen kẹt quyền huyện Kiến Thụy nhằm xác định điểm mạnh, điểm yếu quản lý đấu giá QSDĐ xen kẹt quyền huyện giai đoạn 2011-2013 - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý đấu giá QSDĐ xen kẹt quyền huyện nói chung quyền huyện Kiến Thụy thành phố Hải vii Phịng nói riêng Đồng thời nêu lên số kiến nghị điều kiện để thực giải pháp Tuy nhiên, với địa phương, dự án đấu giá khác cần có thay đổi điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Vì vậy, giải pháp hoàn thiện quản lý đấu giá QSDĐ xen kẹt quyền huyện mà tác giả đưa hy vọng góp phần cung cấp thêm tài liệu cá nhân, tổ chức tham khảo nghiên cứu 8 ... hồn thiện quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá quyền sử dụng đất xen kẹt địa bàn huyện Dựa... xen kẹt địa bàn huyện kết hợp với thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Kiến Thụy, tác giả tổng hợp khái quát thực trạng quản lý quyền huyện Kiến Thụy đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn. .. đích đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Kiến Thụy kết đấu giá QSDĐ xen kẹt địa bàn huyện Kiến Thụy từ năm 2011 đến tháng năm 2014 Ba là: Dựa sở khung lý thuyết quản lý quyền huyện đấu giá QSDĐ xen