Tiếp cận kinh tế tuần hoàn để phát triển bền vững thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương

Bài viết đã đưa ra được định hướng phát triển bền vững, tuần hoàn cho 4 lĩnh vực của thị xã Kinh Môn: Ngành nông nghiệp, ngành công nghiệp, phát triển đô thị, du lịch dịch vụ theo hướng quản lý và tái tạo tài nguyên theo một vùng khép kín, nhằm tránh tạo ra phế thải, chuyển đổi mô hình kinh tế từ nâu sang xanh phát triển Kinh Môn thành đô thị xanh, đô thị sinh thái, đô thị thông minh, đô thị đáng sống.

TIẾP CẬN KINH TẾ TUẦN HOÀN ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG THỊ XÃ KINH MÔN, TỈNH HẢI DƢƠNG Bùi Xuân Lộc(1), Nguyễn Văn Đảo(1), Lãnh Duy Tiến(1), Nguyễn Đình Lƣu(1), Hà Văn Định(2), Nguyễn Hải Anh(2) Phạm Thái Thanh(2) (1) Ủy ban nhân dân thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương (2) Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn TĨM TẮT Thị xã Kinh Mơn nằm phía Đơng Bắc tỉnh Hải Dương, vùng kinh tế ộng lực phát tri n ô thị, công nghiệp, lượng, nông nghiệp tỉnh Hải Dương Những năm vừa qua, nhờ nỗ lực Đảng, quyền người ân, thị xã Kinh Môn ã ạt ược nhiều thành tựu phát tri n kinh tế, nhiều ự án công nghiệp quy mô l n i vào hoạt ộng nhà máy chế iến xi măng, gang thép, nhà máy nhiệt iện… , hình thành khu ô thị sinh thái, vùng sản xuất hàng h a tập trung…, ã tạo nguồn thu l n, làm cho ô thị Kinh Môn ngày giàu mạnh, văn minh Tuy nhiên, c ng c nhiều vấn ề môi trường phát sinh rác thải công nghiệp, rác thải sinh hoạt, nguy nhiễm ụi, nhiễm khơng khí, ô nhiễm ất… , thách thức cho phát tri n ền vững thị xã Trên sở tiếp cận kinh tế tuần hoàn, sử ụng phương pháp thu thập tham khảo thông tin thứ cấp, phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia, ài viết ã ưa ược ịnh hư ng phát tri n ền vững, tuần hoàn cho lĩnh vực thị xã Kinh Môn: ngành nông nghiệp, ngành công nghiệp, phát tri n ô thị, u lịch ịch vụ th o hư ng quản lý tái tạo tài nguyên th o v ng khép kín, nhằm tránh tạo phế thải, chuy n i mơ hình kinh tế từ nâu sang xanh phát tri n Kinh Môn thành ô thị xanh, ô thị sinh thái, ô thị thông minh, ô thị sống Bên cạnh tính ưu việt mặt lý luận, kinh tế tuần hoàn c ng c số hạn chế ịnh như: khung sách phát tri n mơ hình kinh tế tuần hồn chưa ược xây ựng cụ th , rõ ràng; kinh tế tuần hoàn i hỏi phải c phân loại, làm chất thải trư c ưa vào tái sử ụng, tái chế, ây thách thức không nhỏ ối v i thực tiễn vận hành kinh tế Việt Nam, c ng áp ụng cho thị xã Kinh Mơn; chi phí ầu tư l n tái chế chất thải nguy hại, số vật liệu kh tái chế l n ặt vấn ề ài toán hiệu kinh tế cho việc lựa chọn mơ hình phát tri n kinh tế tuần hoàn Gợi ý số giải pháp thực kinh tế tuần hoàn: cần c hành lang pháp lý rõ ràng; xây ựng chiến lược truyền thơng; i m i cơng nghệ; khuyến khích tham gia ên liên quan; xây ựng mơ hình kinh tế tuần hồn cụ th cho lĩnh vực Từ khóa: Kinh tế tuần hồn, ph t triển ền vững ĐẶT VẤN ĐỀ Theo Nghị số 768/NQ-UBTVQH14, Ủy an Thƣờng vụ Quốc hội định thành lập thị x Kinh Mơn sở tồn ộ 165,33 km2 diện tích tự nhiên quy mơ dân số 203.638 ngƣời huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dƣơng, theo đó, thị x Kinh Mơn có 14 phƣờng x (Ủy an Thƣờng vụ Quốc hội, 2019) Thị x Kinh Mơn nằm phía Đơng Bắc tỉnh Hải Dƣơng, cách trung tâm thành phố Hải Dƣơng 25 km, c ch Thủ đô Hà Nội 80 km phía Đơng Mạng lƣới giao thơng thủy ộ trải rộng khắp địa àn, điều kiện thuận lợi để huyện giao lƣu kinh tế với ên ngoài, tiếp cận nhanh c c thông tin thị trƣờng hội đầu tƣ sản xuất kinh doanh Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 115 Từ huyện (khi chƣa thành lập thị x ), với khơng khó khăn, Kinh Mơn đ vƣơn lên trở thành trung tâm ph t triển công nghiệp nặng tỉnh Hải Dƣơng, “thủ phủ” ngành công nghiệp xi măng nƣớc Công nghiệp đem lại tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao tỉnh, tạo ƣớc chuyển lớn diện mạo khu vực nông thôn, thúc đẩy qu trình thị hóa, song đặt sức ép to lớn môi trƣờng ph t triển ền vững, th ch thức đặt cho ph t triển ền vững thị x Kinh Môn tƣơng lai Kinh tế tuần hoàn (KTTH) đƣợc hiểu mơ hình kinh tế, c c hoạt động thiết kế, sản xuất dịch vụ đặt mục tiêu kéo dài tuổi thọ vật chất loại ỏ t c động tiêu cực đến môi trƣờng Đây mơ hình kinh tế ph t triển tất yếu giới hƣớng tới ph t triển ền vững, ởi kinh tế đạt đƣợc mục tiêu: (i) ứng phó với cạn kiệt tài ngun đầu vào; (ii) khắc phục tình trạng nhiễm môi trƣờng ph t triển đầu ra; (iii) kết hợp hài hòa tăng trƣởng kinh tế với ảo vệ mơi trƣờng Ngồi ra, KTTH cịn mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia, giúp tiết kiệm chi phí, giảm thiểu iến động gi rủi ro đến từ c c nhà cung cấp, gia tăng tính đổi s ng tạo ằng việc thay c c sản phẩm Tại Việt Nam, đ có số mơ hình KTTH đƣợc thực hiện, đem lại hiệu định, nhƣ mơ hình khu cơng nghiệp sinh th i Ninh Bình, Đà Nẵng, Cần Thơ…, mơ hình chế iến phụ phẩm thủy sản (vỏ tơm, đầu tôm) tạo Chitosan SSE, s ng kiến khơng thải r c thiên nhiên, Phịng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam khởi xƣớng, s ng kiến t i chế nắp ia Tiger thành sắt làm cầu Tiền Giang…(Trƣơng Thị Mỹ Nhân, 2019) Kinh tế tuần hồn hƣớng tiếp cận để thúc đẩy ph t triển ền vững thị x Kinh Môn tƣơng lai C ch tiếp cận đƣa đƣợc định hƣớng ph t triển ền vững kinh tế thị x (cụ thể kinh tế công nghiệp, đô thị-dịch vụ, nông nghiệp) sở đảm ảo kết hợp hài hòa vấn đề ảo vệ môi trƣờng, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, để Kinh Môn trở thành đô thị xanh, đô thị thông minh tƣơng lai PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 2.1 Phương pháp thu thập tham khảo thông tin thứ cấp T c giả thu thập thông tin từ c c nguồn có sẵn tiến hành phân tích tài liệu, số liệu thứ cấp để nắm đƣợc c c vấn đề nghiên cứu C c nguồn thu thập thông tin: c c t c giả, nhà khoa học, c c viện nghiên cứu, quan quản lý, địa phƣơng, tài liệu we site 2.2 Phương pháp tham khảo ý ki n chuyên gia Bài viết tham khảo ý kiến c c chuyên gia mơi trƣờng để hồn thiện phƣơng ph p nhƣ nội dung nghiên cứu, đảm ảo chất lƣợng theo yêu cầu đề Hội thảo T QUẢ NGHIÊN C U VÀ THẢO LUẬN 3.1 Cơ sở lý luận thực tiễn kinh t tuần hoàn Kinh tế tuần hồn mơ tả hệ thống kinh tế dựa vào c c mơ hình kinh doanh thay kh i niệm “kết thúc vòng đời” ằng việc giảm thiểu, t i sử dụng, t i chế thu hồi c c nguyên liệu c c qu trình sản xuất/phân phối tiêu dùng c c cấp độ vi mô (sản xuất, c c doanh nghiệp, ngƣời tiêu dùng), cấp độ trung gian (ví dụ nhƣ c c khu công nghiệp sinh th i), cấp độ vĩ mô (thành phố, vùng, quốc gia rộng nữa), với mục tiêu đạt đƣợc ph t triển ền vững, với ngụ ý đảm ảo chất lƣợng môi trƣờng tốt, thịnh vƣợng kinh tế công ằng x hội, đ p ứng lợi ích tƣơng lai (McDonough, 2018) Kinh tế tuyến tính (linear economy) quan tâm đến việc khai th c tài nguyên, sản xuất, tiêu dùng thải ỏ môi trƣờng, d n đến 116 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững việc tạo lƣợng phế thải khổng lồ, khai th c tối đa nguồn tài nguyên thiên nhiên KTTH trọng việc quản lý t i tạo tài nguyên theo vòng khép kín, nhằm tr nh tạo phế thải Việc tận dụng tài nguyên đƣợc thực ằng nhiều hình thức, từ thiết kế lại (redegine), giảm thiểu (reduce) sửa chữa (repair), t i sử dụng (reuse), t i chế (recycle) thay sở hữu vật chất, hƣớng đến chia sẻ (sharing) cho thuê (leasing) (Nguyễn Thế Chinh cs., 2019) Nguồn: Ellen MacArthur Foundation, 2012; Government of the Netherlands, 2017 Hình 3.1 Kinh tế tuyến tính kinh tế tuần hoàn Từ hàng trăm năm nay, kinh tế thƣờng vận hành theo đƣờng thẳng: khai thác – sử dụng – thải ỏ Tuy nhiên vài năm trở lại đây, với p lực dân số tăng, thị hóa nhu cầu tiêu thụ đầu ngƣời ngày lớn, khiến nhiều tài nguyên trở nên khan hiếm, chi phí mơi trƣờng tạo tài nguyên khắc phục c c hậu môi trƣờng đ trở thành g nh nặng đè lên hành tinh Đó lý mơ hình kinh tế tuần hoàn (circular economy) vận hành theo nguyên tắc: sản phẩm nguyên liệu KTTH liên tục đƣợc ảo trì, t i sử dụng, t i chế, nhằm hƣớng tới việc khơng cịn khai th c tài nguyên hay tạo chất thải, đ trở thành thành phần kế hoạch giảm ph t thải cac on khơng quốc gia Theo Nguyen Hoang Nam and Nguyen Trong Hanh (2019), KTTH mơ hình đồng cho kinh tế, mà nhiều mơ hình kh c đƣợc xây dựng theo triết lý, triết lý t i tạo (regeneration) khôi phục (restoration) KTTH có a nguyên tắc ản, gồm: + Bảo tồn phát tri n vốn tự nhiên thông qua việc kiểm so t, nhằm sử dụng hợp lý c c tài nguyên t i tạo c c hệ thống tự nhiên, đặc iệt đẩy mạnh sử dụng lƣợng t i tạo + Tối ưu h a lợi tức tài nguyên ằng c ch tuần hoàn c c sản phẩm vật liệu nhiều c c chu trình kỹ thuật sinh học + Nâng cao hiệu suất chung toàn hệ thống ằng c ch tối thiểu hóa c c ngoại ứng tiêu cực, thông qua thiết kế chất thải, thiết kế nhiễm từ đầu qu trình sản xuất Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 117 Nguồn: Ellen MacArthur Foundation, 2019 Hình 3.2 Hệ thống thu hồi chủ ộng tạo v ng lặp, giúp hạn chế sử ụng tài nguyên m i hạn chế tác ộng môi trường Tổng hợp 45 chiến lƣợc KTTH 100 trƣờng hợp giới, Kalmykova et al (2018) đ rút kết luận rằng, mặt s ch, có hai c ch tiếp cận thực KTTH, là: + Tiếp cận th o hệ thống kinh tế: Nền kinh tế không kinh tế quốc gia, mà có nhiều cấp độ kh c quy mơ Đó kinh tế cấp địa phƣơng (khu công nghiệp, thành phố, tỉnh) hay kinh tế cấp vùng (liên tỉnh, liên thành phố), cấp quốc gia chí cấp liên quốc gia Về ản, c ch thực kết nối c c hoạt động kinh doanh sản xuất thành c c vịng tuần hồn vật liệu khơng gian kinh tế định Tiêu biểu c ch tiếp cận Đan Mạch, Trung Quốc, Nhật Bản Canađa Tuy nhiên, c ch thức p dụng nƣớc khơng hồn tồn giống + Tiếp cận th o nh m ngành, sản phẩm, nguyên liệu vật liệu: C ch tiếp cận không giới hạn phạm vi không gian hay hệ thống kinh tế định, mà tập trung theo nhóm ngành, sản phẩm nguyên vật liệu Để ngắn gọn, gọi c ch tiếp cận theo vật liệu Diễn đàn Kinh tế Thế giới đồng tình với c ch tiếp cận khẳng định vật liệu “m u số chung lớn nhất” tất c c ngành không gian địa lý (World Economic Forum, 2014) Theo đó, c c quốc gia nên lựa chọn số vật liệu từ x c định c c ngành liên quan tới vật liệu làm ƣu tiên cho việc thực KTTH Tiêu iểu c ch tiếp cận khối Liên minh châu Âu (EU), Hà Lan, Canađa, Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan (Trung Quốc) Xinhgapo Tại Việt Nam, thuật ngữ KTTH chƣa đƣợc thức sử dụng c c chủ trƣơng Đảng ph p luật, s ch Nhà nƣớc Tuy nhiên, nhiều yếu tố KTTH đ đƣợc đề cập (Hai et al., 2020) Ngay từ năm 1998, Chỉ thị số 36/CTTW đ đề cập tới “ p dụng công nghệ sạch, phế thải, tiêu hao nguyên liệu lƣợng”, sau Nghị số 41 đƣa c c định hƣớng “khuyến khích t i chế, sử dụng sản phẩm t i chế”, “thu hồi xử lý sản phẩm đ qua sử 118 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững dụng”… Từ c c chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc đ an hành luật c c s ch liên quan tới “khai th c sử dụng tiết kiệm tài nguyên”, “sử dụng lƣợng t i tạo”, 3R, “thay túi nilông”, “sản xuất tiêu dùng ền vững”, “chuỗi cung ứng xanh”, “tiêu dùng xanh”… (Hình 3.2) Việt Nam đ có số điển hình thành cơng, nhƣ mơ hình Vƣờn – Ao – Chuồng c c iến thể nhƣ Rừng – Vƣờn – Ao – Chuồng, hệ thống trồng cây-nuôi cá kết hợp (aquaponics) (giúp thu hồi khí thải tận dụng thức ăn, dinh dƣỡng), s ng kiến không xả thải thiên nhiên (zero waste to nature), Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) khởi xƣớng, s ng kiến t i chế nắp ia Tiger thành sắt làm cầu Tiền Giang (giúp thu hồi sắt), ống hút làm từ cỏ gạo thay cho ống hút nhựa (giúp giảm ph t thải nhựa), số mơ hình sản xuất hơn… (Nguyen Hoang Nam and Nguyen Trong Hanh, 2019) Đối với c ch tiếp cận theo hệ thống kinh tế, Việt Nam đ nhận đƣợc hỗ trợ UNIDO Quỹ Môi trƣờng tồn cầu, hình thành khu cơng nghiệp sinh th i, mơ hình theo kiểu khu cơng nghiệp tuần hồn Ninh Bình, Đà Nẵng Cần Thơ, với 72 doanh nghiệp tham gia Đặc iệt, chia sẻ tuần hoàn nguyên liệu, lƣợng, chất thải nƣớc c c khu công nghiệp sinh th i đ giúp tiết kiệm đƣợc khoảng 6,5 triệu USD năm (UNIDO, 2019) Nguồn: Nguyen Hoang Nam and Nguyen Trong Hanh, 2019 Hình 3.3 Một số chủ trương Đảng pháp luật, sách Nhà nư c có liên quan t i kinh tế tuần hồn Cũng theo nhóm t c giả Nguyen Hoang Nam and Nguyen Trong Hanh (2019), để thực KTTH phù hợp với xu hƣớng chung giới, Việt Nam cần có s ch tồn diện hệ thống Bởi lẽ, theo kinh nghiệm quốc tế, KTTH đ ph t triển không dừng lại việc tận dụng vật liệu, mà cần đƣợc xem xét toàn diện theo giai đoạn: (i) sản xuất ( ao gồm thiết kế thực sản xuất); (ii) tiêu dùng; (iii) quản lý chất thải; (iv) chuyển từ chất thải thành tài nguyên Theo Nguyễn Thế Chinh cs (2019), yếu tố ản cần xem xét liên quan đến chuyển đổi sang KTTH: (i) vai trò c c ên liên quan; (ii) tiếp cận thị trƣờng hồn thiện thể chế, sách; (iii) quản trị mơi trƣờng; (iv) thị trƣờng hàng hóa, dịch vụ môi trƣờng, sản phẩm thân thiện với môi trƣờng; ngành cơng nghiệp mơi trƣờng địn ẩy để tiến tới ph t triển KTTH cấp độ vĩ mô kinh tế; (v) tr ch nhiệm x hội văn hóa sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên, t i chế, t i sử dụng chất thải kinh tế Bên cạnh đó, yếu tố sau cần Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 119 đƣợc xem xét nhƣ: (i) tiêu dùng công ền vững: khởi đầu hạt nhân cho thúc đẩy KTTH; (ii) khoa học, kỹ thuật công nghệ; (iii) thông tin, liệu đƣợc xem nhƣ tảng để thực thi, đo lƣờng, đ nh gi , gi m s t KTTH 3.2 Một số định hư ng phát triển bền vững thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương sở ti p cận kinh t tuần hoàn Với mục tiêu thị x Kinh Mơn tập trung ph t triển nhanh, tồn diện ền vững c c lĩnh vực kinh tế, văn hóa, x hội, ảo đảm vững quốc phịng an ninh, xây dựng thị x Kinh Môn xứng tầm với vai trị trung tâm cơng nghiệp-thƣơng mại-dịch vụ tỉnh Hải Dƣơng sở tiếp cập KTTH, định hƣớng ph t triển ền vững thị x Kinh Môn nhƣ sau: 3.2.1 Về phát triển nông nghiệp Trên sở c c vùng quy hoạch c c sản phẩm chủ lực: quy hoạch vùng sản xuất hành, tỏi tập trung; quy hoạch vùng sản xuất lúa nếp c i hoa vàng, vùng sản xuất sắn dây, ăn tập trung cam đƣờng canh, ổi, long; quy hoạch ph t triển nuôi trồng thủy sản tập trung; quy hoạch sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung…, cần tập trung vào định hƣớng cụ thể: + Ph t triển nông nghiệp hữu cơ, để đảm ảo ngun tắc tuần hồn sản phẩm, khơng ph t sinh r c thải không làm ô nhiễm môi trƣờng sản xuất (chủ yếu đất, nƣớc), ảo vệ sức khỏe cho ngƣời nông dân Nông nghiệp hữu cơ, nhằm sử dụng tối đa khả t i sử dụng sử dụng lại đƣợc phần suất sinh học không sử dụng trồng nơng nghiệp (rơm rạ, c c lồi rau cải c c ộ phận không ăn đƣợc kh c) trực tiếp nhƣ phân mùn cƣa thông qua chăn nuôi nhƣ phân chuồng trại Loại ỏ đƣợc việc sử dụng phân ón nitơ tổng hợp, làm giảm đ ng kể nguy nhiễm ẩn nitơ nƣớc Ngƣời trồng hữu dựa vào việc kiểm so t dịch hại tự nhiên (ví dụ nhƣ, kiểm so t sinh học, thực vật có tính kiểm so t sâu ệnh) thuốc trừ sâu tổng hợp (Phạm, 2019) + Trên sở vòng đời sản phẩm, sản xuất nông nghiệp hữu đƣợc ph t triển theo chuỗi (đƣờng đi) sản phẩm, từ qu trình sản xuất, sơ chế, chế iến, vận chuyển, ảo quản phù hợp với tiêu chuẩn nông nghiệp hữu Sản xuất nông nghiệp hữu phải đảm ảo c c nguyên tắc (Thủ tƣớng Chính phủ, 2018) sau: Nguyên tắc Quản lý c c tài nguyên ( ao gồm đất, nƣớc, không khí) theo nguyên tắc hệ thống sinh th i tầm nhìn dài hạn Ngun tắc Khơng dùng c c vật tƣ chất hóa học tổng hợp tất c c giai đoạn chuỗi sản xuất, tr nh trƣờng hợp ngƣời môi trƣờng tiếp xúc với c c hóa chất độc hại, giảm thiểu ô nhiễm nơi sản xuất môi trƣờng chung quanh Nguyên tắc Không sử dụng công nghệ iến đổi gen, phóng xạ cơng nghệ kh c có hại cho sản xuất hữu Nguyên tắc Đối xử với động vật, thực vật c ch có tr ch nhiệm nâng cao sức khỏe tự nhiên chúng Nguyên tắc Sản phẩm hữu phải đƣợc ên thứ a chứng nhận theo tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) nông nghiệp hữu tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nƣớc đƣợc p dụng sản xuất sản phẩm hữu + Sơ đồ tiếp cận KTTH cho ph t triển c c sản phẩm trồng trọt (Hình 3.4) 120 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững Sơ chế, chế biến Phế phụ phẩm Phân bón hữu Sản xuất x Thuốc trừ sâu bệnh phương pháp sinh học Tiêu dùng Phụ phẩm: vỏ quả, hạt Phân bón hữu - Bảo vệ mơi trƣờng - Làm giàu dinh dƣỡng, cải tạo môi trƣờng đất - Đảm ảo sức khỏe cho nông dân - Không phát sinh rác thải nhựa, r c thải khó phân hủy Bao b làm vật liệu dễ phân hủy Hình 3.4 Sơ tiếp cận kinh tế tuần hoàn cho phát tri n sản phẩm trồng trọt + Sơ đồ tiếp cận KTTH cho ph t triển mơ hình VAC (Vƣờn – Ao – Chuồng, hay mơ hình trồng trọt – nuôi thủy sản – chăn nuôi) Hầm iogas phục vụ khí đốt cho c c hộ gia đình Thức ăn: - Cỏ - Phế phụ phẩm từ trồng trọt đƣợc chế iến từ thức ăn chăn nuôi Phê phụ phẩm đƣợc từ chế iến thủy sản đƣợc xử lý chế iến thành thức ăn chăn nuôi, thủy sản Chăn nuôi Phân gia súc đƣợc xử lý thành thức ăn hữu cho nuôi thủy sản Phân gia súc đƣợc xử lý thành phân ón phục vụ trồng trọt hữu Trồng trọt Nƣớc thải chăn nuôi đƣợc xử lý đảm ảo theo quy định Thủy sản Thức ăn: - Thức ăn xanh: cỏ - Phế phụ phẩm từ trồng trọt đƣợc chế iến thức ăn thủy sản Hình 3.5 Sơ tiếp cận kinh tế tuần hoàn cho phát tri n mơ hình VAC trồng trọt Nhƣ vậy, nói c c mơ hình KTTH sản xuất nông nghiệp cho thị x Kinh Môn qu trình sản xuất theo chu trình khép kín, mà hầu hết c c chất thải, phế phụ phẩm đƣợc quay trở lại làm nguyên liệu cho qu trình sản xuất kh c, thông qua việc p dụng công nghệ sinh học, cơng nghệ lý hóa c c tiến ộ khoa học kỹ thuật, để trở thành c c sản phẩm phân ón an tồn, chất lƣợng cao, giảm l ng phí, giảm c c chất thải gây ô nhiễm môi trƣờng Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 121 3.2.2 Phát triển công nghiệp Định hƣớng ph t triển c c ngành công nghiệp sạch, thân thiện với môi trƣờng, đồng thời tạo liên kết chặt chẽ hài hịa khơng gian ph t triển thị, công nghiệp, dịch vụ đảm ảo, ph t huy tối đa mối liên hệ vùng ph t triển công nghiệp Khu vực ph t triển công nghiệp trọng điểm v n x c định khu vực phía Đông Bắc đô thị Kinh Môn (UBND huyện Kinh Môn, 2015; UBND thị x Kinh Môn, 2019): + Khu vực công nghiệp nặng tập trung địa àn phƣờng Phú Thứ, phƣờng Minh Tân, phƣờng Hiệp Sơn gắn liền với cảng sông khu vực nguyên liệu Kinh Mơn c c vị trí đ ph t triển công nghiệp, với c c ngành công nghiệp chủ yếu sản xuất vật liệu xây dựng (xi măng, khai th c đ chế iến kho ng sản, sản xuất gang thép…) + Ph t triển sản xuất thủ cơng mỹ nghệ, khí, chế iến lƣơng thực thực phẩm, c c mặt hàng phục vụ địa phƣơng khu vực + Tiếp tục trì, ph t triển c c cụm công nghiệp (CCN): CCN Long Xuyên, CCN An Phụ, CCN Thăng Long – Quang Trung, CCN Duy Tân, CCN Phú Thứ, CCN Hiệp Sơn; khu ngồi cụm cơng nghiệp: Nhà m y xi măng Hoàng Thạch, xi măng Phúc Sơn; khu liên hợp sản xuất gang thép, than cốc Tập đồn Hịa Ph t, dự n Nhà máy nhiệt điện BOT Hải Dƣơng… Nhƣ nói, đa số c c ngành, sản phẩm công nghiệp thị x Kinh Môn sử dụng tài nguyên đầu vào cho chu trình sản xuất, mà ph t thải đầu có nguy cao gây nhiễm mơi trƣờng, cần phải có qu trình chuyển đổi từ mơ hình truyền thống sang mơ hình tuần hồn (Hình 3.6) Hình 3.6 Sơ tiếp cận kinh tế tuần hoàn cho phát tri n ngành nghiệp sử ụng tài nguyên Đối với ph t triển công nghiệp thị x Kinh Mơn, ngồi định hƣớng tiếp cận KTTH, cần có chuyển đổi mạnh mẽ từ kinh tế nâu sang kinh tế xanh, đảm ảo giảm lƣợng ph t thải, mà mơ hình tối ƣu phải hƣớng tới kinh tế không ph t thải (zero emission), để đảm ảo ph t triển không gian xanh, đô thị xanh, đô thị thông minh cho thị x Trên quan điểm đó, định hƣớng cụ thể cho số ngành cơng nghiệp cho thị x Kinh Môn thời gian tới nhƣ sau: + Ngành công nghiệp chế iến xi măng ngành cơng nghiệp chế iến tạo khói ụi, làm nhiễm khơng khí, ảnh hƣởng trực tiếp đến sức khỏe ngƣời dân, đến cảnh quan môi trƣờng 122 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững thị x Để khắc phục c c ảnh hƣởng tiêu cực nêu trên, c c nhà m y cần đổi công nghệ sản xuất, đảm ảo khơng ph t thải khí ụi gây nhiễm môi trƣờng xung quanh (theo Quy định ảo vệ môi trƣờng), nhà m y không thực c c giải ph p ảo vệ môi trƣờng nêu trên, kiến nghị dừng sản xuất sở ph p lý hành, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp phải có giải ph p phục hồi mơi trƣờng c c khu vực đ khai th c nguyên liệu đầu vào (có thể trồng xanh, xây dựng hồ sinh thái…) + Ngành công nghiệp sản xuất thép, luyện kim tiếp tục cải tiến công nghệ, thiết ị m y móc, nâng cao chất lƣợng sản xuất, sản phẩm hàng hóa hồn thiện việc lắp đặt hệ thống quan trắc môi trƣờng tự động, xử lý chất thải, phế thải, r c thải, nƣớc thải, trồng xanh c ch ly, ảo đảm an toàn vệ sinh công nghiệp, tƣờng chắn, để giảm thiểu tiếng ồn sau vào hoạt động Trong đó, c c sản phẩm chất thải từ chế iến gang, thép nghiên cứu chế iến thành vật liệu xây dựng; nƣớc thải phải đảm ảo xử lý đạt chuẩn (theo Quy chuẩn quốc gia) trƣớc xả mơi trƣờng nghiên cứu mơ hình hồ sinh th i cho việc xử lý môi trƣờng nƣớc thải, tuần hoàn nƣớc cho sản xuất nhà m y + Ngành công nghiệp nhiệt điện cần nghiên cứu giải ph p để xử lý chất thải từ tro ay, xỉ thải thành vật liệu xây dựng thành ngun liệu có ích cho ngành cơng nghiệp, nơng nghiệp khác + Quy định vành đai xanh cho c c cụm cơng nghiệp, nhà m y sản xuất ngồi khu cơng nghiệp 3.2.3 Phát triển thị Hình 3.7 Phối cảnh Khu ô thị sinh thái Thành Công, thị xã Kinh Môn Trong tƣơng lai, Kinh Môn trở thành đô thị sinh th i, văn minh, đại, gần gũi với thiên nhiên, mang ản sắc đô thị Việt Nam, thực đóng vai trị quan trọng, góp phần thúc đẩy ph t triển kinh tế-x hội tỉnh Hải Dƣơng, đặc iệt trở thành động lực ph t triển trị-kinh tế-văn hóa-x hội khu vực Đơng Bắc tỉnh Đô thị Kinh Môn đảm ảo c c tính chất: trung tâm tổng hợp hành chính, trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật dịch vụ phía Đơng Bắc tỉnh Hải Dƣơng; trung tâm lƣợng vùng quốc gia; trung tâm du lịch tỉnh Hải Dƣơng, gồm c c vùng di tích lịch sử-văn hóa-danh thắng; trung tâm công nghiệp-thƣơng mại-dịch vụ cấp tỉnh khu vực; đầu mối giao thông thủy, ộ cấp tỉnh cấp vùng (UBND thị xã Kinh Môn, 2019) Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 123 Từ c ch tiếp cận KTTH, số vấn đề ảo vệ môi trƣờng cần xem xét, nghiên cứu cho ph t triển đô thị Kinh Môn nhƣ sau: + Ph t triển hệ thống thu gom xử lý nƣớc thải sinh hoạt đô thị, đảm ảo xử lý theo Tiêu chuẩn (Quy định xử lý nƣớc thải quốc gia) trƣớc xả môi trƣờng, nguồn cung cấp cho việc ph t triển mơ hình hồ điều hịa sinh th i cung cấp làm nƣớc tƣới cho sản xuất nông nghiệp, nƣớc tƣới cho hệ thống xanh đô thị + Đẩy mạnh thu hồi vật liệu hạn chế r c thải khó t i chế: Phân loại r c nguồn, mở rộng tr ch nghiệm nhà sản xuất (EPR) thúc đẩy c c thị trƣờng ph t triển (gồm thị trƣờng thu hồi t i chế nhựa, giấy, kim loại… thị trƣờng cung cấp c c sản phẩm t i chế) Ngoài việc đẩy mạnh thu hồi vật liệu, việc hạn chế sử dụng vật liệu khó t i chế quan trọng để thúc đẩy KTTH c c khu thị Vật liệu khó t i chế hiểu khó t i chế mặt kỹ thuật hay kinh tế (nhƣ c c loại hóa chất…), khó thu hồi để t i chế (nhƣ túi nhựa mỏng, ọc ảo vệ nắp chai, c c hạt vi nhựa…) + Ph t triển không gian xanh cho đô thị: Tăng cƣờng trồng xanh c c khu đô thị mới, tảng cho ph t triển đô thị sinh th i, làm đ p không gian cảnh quan, điều hịa khơng khí, tạo mơi trƣờng sống lành cho ngƣời dân 3.2.4 Phát triển du lịch, dịch vụ Theo Nguyễn Thế Chinh cs (2019), cần thực hiện: + Dịch vụ thu gom phế liệu, phế thải có gi trị đầu vào cho t i sử dụng, t i chế nhƣ sắt thép kim loại kh c + Dịch vụ xử lý r c thải theo công nghệ nhƣ công nghệ chân không, để tạo c c nguyên liệu đầu vào doanh nghiệp tƣ nhân + Trong lĩnh vực thƣơng mại, xuất giảm thiểu chất thải nhựa, túi nilông thay sản phẩm dễ phân hủy sử dụng nhiều lần 3.3 Những hạn ch kinh t tuần hoàn + Theo Bùi Quang Trung Phạm Hữu Năm (2020), khung s ch ph t triển mơ hình KTTH chƣa đƣợc xây dựng cụ thể, rõ ràng Việt Nam chƣa có hành lang ph p lý cho ph t triển KTTH Hiện nay, Việt Nam v n cịn thiếu c c chế s ch thúc đẩy KTTH nhƣ: quy định tr ch nhiệm doanh nghiệp thu hồi, phục hồi tài nguyên từ c c sản phẩm đ qua sử dụng; c c công cụ, s ch kinh tế, nhƣ thuế tài nguyên, phí ảo vệ mơi trƣờng… Đây th ch thức triển khai thực tiễn thị x Kinh Mơn + Kinh tế tuần hồn địi hỏi phải có phân loại, làm chất thải trƣớc đƣa vào t i sử dụng, t i chế, th ch thức không nhỏ thực tiễn vận hành kinh tế Việt Nam (Nguyễn Thế Chinh, 2020), hạn chế KTTH p dụng cho ph t triển ền vững đô thị Kinh Môn, vấn đề sức tải môi trƣờng dân số thị gia tăng nhanh chóng tƣơng lai Khi đó, vấn đề xử lý nƣớc thải sinh hoạt, chất thải rắn, r c thải nguy hại để tuần hoàn vấn đề nan giải cần giải (địi hỏi chi phí cao, cơng nghệ tiên tiến, đại…) + Liệu có đƣợc KTTH 100% khơng ph t thải? Chẳng hạn, giấy t i chế số lần định; chất thải nguy hại nhƣ thủy ngân, amiăng t i chế mà phải loại ỏ khỏi chu trình Những hạn chế đ đƣợc c c nhà lập ph p nhận thấy rõ Ủy an châu Âu, nỗ lực đƣa thị KTTH năm 2018 đặt mục tiêu trung ình dài hạn để t i chế chất thải ao ì 70% t i chế r c thải sinh hoạt 65% Mục tiêu cụ thể chất thấp 124 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững Nhiều sản phẩm ngày khó phân hủy qu phức tạp để t i chế, ví dụ vi mạch, pin, chất thải y tế, túi nhựa, vỏ hộp sữa, dầu, lốp xe, hộp sơn… Trong ƣớc t i chế lại đòi hỏi tiêu tốn tài nguyên lƣợng Nếu thực cơng nghệ khả thi để t i chế 100% KTTH v n phản t c dụng, chi phí thu hồi cao gi trị vật liệu thu đƣợc Bên cạnh đó, việc thiếu c c ƣu đ i (thuế, đầu tƣ) khn khổ ph p luật khiến doanh nghiệp mong muốn theo đuổi mục tiêu tuần hoàn (Phong Du, 2020) 3.4 Một số giải pháp + Nhà nƣớc cần có hành lang ph p lý rõ ràng cho hình thành, ph t triển c c mơ hình KTTH Doanh nghiệp động lực trung tâm, Nhà nƣớc đóng vai trị kiến tạo, c c tổ chức ngƣời dân tham gia thực + Xây dựng chiến lƣợc truyền thông nhiệm vụ thiếu, nhằm nâng cao nhận thức c c nhà sản xuất công chúng tr ch nhiệm họ c c sản phẩm suốt vòng đời chúng + Công nghệ đổi mới: cốt lõi, yếu tố quan trọng định thành cơng p dụng mơ hình KTTH Trong ối cảnh C ch mạng công nghiệp 4.0, việc nghiên cứu tạo c c công nghệ thay yếu tố đặc iệt đƣợc trọng Công nghệ giúp việc thực mơ hình KTTH hiệu quả, giảm thải ô nhiễm, ảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học, tr nh khai th c qu mức tài nguyên, đồng thời tạo đƣợc hội việc làm , đảm ảo mục tiêu mơ hình Khuyến khích tham gia c c ên liên quan: huy động hƣởng ứng, tham gia nhà ph t triển KTTH: Nhà nƣớc, Nhà doanh nghiệp, Nhà nơng, Nhà khoa học Ngân hàng Chính quyền địa phƣơng cần khuyến khích c c tổ chức p dụng KTTH vào hoạt động kinh doanh để xây dựng tƣơng lai ền vững cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, ngƣời dân cần thay đổi thói quen tiêu dùng thành tiêu dùng có tr ch nhiệm chủ động tham gia phân loại, t i sử dụng t i chế r c thải Ngồi ra, cần có hợp t c, làm để sử dụng tốt nguồn tài nguyên, sử dụng nguồn nguyên liệu từ chất thải t i chế + + Cần nghiên cứu xây dựng mơ hình KTTH cho phù hợp với điều kiện nhƣ phù hợp với định hƣớng ph t tƣơng lai thị x Kinh Mơn, từ mơ hình thành cơng lan tỏa rộng cho c c doanh nghiệp, ngƣời sản xuất kinh doanh, ngƣời dân, để họ thay đổi nhận thức, tiến tới hành động p dụng T LUẬN VÀ HUY N NGHỊ 4.1 K t luận + Kinh tế tuần hoàn xu hƣớng ph t triển ền vững đạt đƣợc mục tiêu, ứng phó với cạn kiệt tài nguyên đầu vào tình trạng ô nhiễm môi trƣờng ph t triển đầu Tiếp cận KTTH c ch tiếp cận phù hợp để ph t triển ền vững thị x Kinh Mơn, đƣa Kinh Mơn trở thành Đô thị xanh, Đô thị thông minh, Đô thị đ ng sống + Trên sở tiếp cận KTTH, ài viết đ đƣa đƣợc định hƣớng ph t triển ền vững cho lĩnh vực thị x Kinh Môn là: nông nghiệp, công nghiệp, đô thị, dịch vụ C c định hƣớng ph t triển cho lĩnh vực trọng việc quản lý t i tạo tài ngun theo vịng khép kín, nhằm tr nh tạo phế thải, ên cạnh ph t triển công nghiệp thị x Kinh Môn nên xem xét chuyển dần từ nâu sang xanh, chuyển đổi từ ph t triển công nghiệp khai th c, sử dụng tài nguyên sang ngành công nghiệp sạch, công nghiệp sinh th i Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 125 + Một số hạn chế KTTH: Khung s ch ph t triển mơ hình KTTH chƣa đƣợc xây dựng cụ thể, rõ ràng; KTTH địi hỏi phải có phân loại, làm chất thải trƣớc đƣa vào t i sử dụng, t i chế, th ch thức không nhỏ thực tiễn vận hành kinh tế Việt Nam, nhƣ p dụng cho thị x Kinh Mơn; chi phí đầu tƣ lớn t i chế chất thải nguy hại, số vật liệu khó t i chế lớn đặt vấn đề ài to n hiệu kinh tế cho việc lựa chọn mơ hình ph t triển KTTH + Để thực c c định hƣớng ph t triển kinh tế thị x Kinh Môn quan điểm tiếp cận KTTH, cần xem xét thực c c giải ph p: cần có hành lan pháp lý rõ ràng; xây dựng chiến lƣợc truyền thơng; đổi cơng nghệ; khuyến khích tham gia c c ên liên quan; xây dựng c c mơ hình KTTH cụ thể cho lĩnh vực 4.2 Khuy n nghị Bối cảnh thị x Kinh Mơn qu trình ph t triển mạnh, công nghiệp (nhất ngành công nghiệp khai th c chế iến sản phẩm dựa vào tài nguyên), đô thị tr nh khỏi vấn đề mơi trƣờng ph t sinh, đó, thị x nên xem xét xây dựng mơ hình KTTH cụ thể cho ngành, lĩnh vực chủ yếu TÀI LIỆU THAM HẢO Nguyễn Thế Chinh, 2020 Cơ hội th ch thức cho ph t triển kinh tế tuần hồn Việt Nam Viện Chiến lƣợc, Chính s ch Tài nguyên Môi trƣờng (TN&MT), Bộ TN&MT, Hà Nội Nguyễn Thế Chinh, Lại Văn Mạnh Nguyễn Hồng Nam, 2019 C c mơ hình kinh tế tuần hoàn Việt Nam: Cơ hội định hƣớng ph t triển Viện Chiến lƣợc, Chính s ch Tài ngun Mơi trƣờng, Bộ TN&MT, Hà Nội Phong Du, 2020 Kinh tế tuần hoàn, giới hạn https://khoahocphattrien.vn/chinhsach/kinh-te-tuan-hoan-nhung-gioi-han/2019111402201852p1c785.htm Ellen MacArthur Foundation, 2012 Towards the circular economy: Economic and business rationale for an accelerated transition http://circularfoundation.org/sites/default/files/tce _report1_2012.pdf Ellen MacAthur Foundation, 2019 Institutions, governments and cities Retrieved from Ellen Macathur Foundation https://www.ellenmacarthurfoundation.org/our-work/approach/ government-and-cities Government of the Netherlands, 2017 From a linear to a circular economy https://www government.nl/topics/circulareconomy/from-a-linear-to-a-circulareconomy?fbclid=IwAR1Q AaaoW8mUXc5wbNvJV7b9Ysf3UNhDUspp0YmP0eUFaDj_xXC7uaCllgc Huynh Trung Hai, Nguyen Duc Quang, Nguyen Trung Thang and Nguyen Hoang Nam, 2020 Circular economy in Vietnam In: Ghosh S (Eds.) Circular economy: Global perspective Springer, Singapore: pp 423-452 Kalmykova Y., M Sadagopan and L Rosado, 2018 Circular economy – From review of theories and practices to development of implementation tools Resources, Conservation Recycling, 135: pp 190-201 McDonough W., 2018 Circular economy in cities evolving the model for a sustainable urban future World Economic Forum Geneva, Switzerland 126 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững 10 Nguyen Hoang Nam and Nguyen Trong Hanh, 2019 Implementing circular economy: International experience and policy implications for Vietnam Institute of Strategy and Policy on Natural Resources and Enviroment, Hanoi 11 Trƣơng Thị Mỹ Nhân, 2019 Kinh nghiệm xây dựng kinh tế tuần hoàn c c điều kiện để chuyển đổi Việt Nam Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Phạm S., 2019 Nông nghiệp hữu cơ, xu hƣớng tất yếu tham gia chuỗi nơng sản tồn cầu Nhà xuất ản Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 13 Thủ tƣớng Chính phủ, 2018 Nghị định số 109/NĐ-CP, ngày 29/8/2018 nơng nghiệp hữu Chính phủ Việt Nam, Hà Nội 14 Bùi Quang Trung Phạm Hữu Năm, 2020 Giải ph p thúc đẩy kinh tế tuần hoàn Việt Nam Tạp chí Tài http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/giai-phap-thucday-phat-trien-nen-kinh-te-tuan-hoan-tai-viet-nam-324400.html 15 UBND huyện Kinh Môn, 2015 Quy hoạch tổng thể ph t triển kinh tế-x hội huyện Kinh Môn đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 Huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dƣơng 16 UBND thị x Kinh Môn, 2019 Đồ n Điều chỉnh hoạch đô thị Kinh Môn đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2035 Huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dƣơng 17 UNIDO, 2019 Eco-industrial park initiative for sustainable industrial zones in Vietnam https://eipvn.org/elibrary/publications 18 Ủy an Thƣờng vụ Quốc hội, 2019 Nghị số 768/NQ-UBTVQH14, ngày 11/9/2019 thành lập thị x Kinh Môn c c phƣờng, x thuộc thị x Kinh Môn, tỉnh Hải Dƣơng Quốc hội Việt Nam, Hà Nội 19 World Economic Forum, 2014 Towards the circular economy: Accelerating the scale-up across global supply chains Geneva, Switzerland http://reports.weforum.org/toward-thecirculareconomy-accelerating-the-scale-up-across-globalsupply-chains Abstract ACCESSING TO THE CIRCULAR ECONOMY FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN KINH MON TOWN, HAI DUONG PROVINCE Bui Xuan Loc(1), Nguyen Van Dao(1), Lanh Duy Tien(1), Nguyen Dinh Luu(1), Ha Van Dinh(2), Nguyen Hai Anh(2) and Pham Thai Thanh(2) (1) People's Committee of Kinh Mon Town, Hai Duong Province National Institute of Agricultural Planning and Projection, Ministry of Agriculture and Rural Development (2) Kinh Mon Town is located in the Northeast of Hai Duong Province and is an economic zone focusing on the development of urban, industrial, energy and agricultural sectors of Hai Duong Province In recent years, under the efforts of the Communist Party, the Government and the local people, Kinh Mon Town has achieved many achievements in economic development These are many large-scale industrial projects in operation (Cement, iron and steel processing plants, thermal power plants, etc.), forming ecological urban areas, concentrated commodity production areas have created a high income, making Kinh Mon town more prosperous and civilized However, there are also many environmental problems arising (industrial waste, household waste, risk of dust pollution, Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 127 air pollution, soil pollution ), this is a challenge for the sustainable development of Kinh Mon Town Based on the circular economy approach, using the method of collecting and consulting secondary data, the method of consulting experts; The study has set the direction of sustainable development, circulation for sectors of Kinh Mon Town: agriculture, industry, urban development, service tourism towards managing and regenerating resources in a closed loop to avoid generating waste, transforming the economic model from brown to green to develop Kinh Mon into a green city, an ecological city, a smart city and a livable city; in addition to its theoretical superiority, the circular economy also has certain limitations such as: The policy framework for the development of the circular economy model has not been formulated in a specific and clear manner; the circular economy requires the sorting and cleaning of waste before it is recycled and reused This is a big challenge to the operational practice of Vietnam's economy, as well as when it applies to Kinh Mon Town; the large investment cost of recycling hazardous waste, a large number of difficult-to-recycle materials poses the problem of economic efficiency for the selection of a circular economic development model Suggesting some solutions to implement the circular economy: need to have a clear legal corridor; building a communication strategy; technological innovation; encourage the participation of stakeholders; building the specific circular economy models to each field Keywords: Circular economy, sustainable development 128 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững ... xem nhƣ tảng để thực thi, đo lƣờng, đ nh gi , gi m s t KTTH 3.2 Một số định hư ng phát triển bền vững thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương sở ti p cận kinh t tuần hoàn Với mục tiêu thị x Kinh Mơn tập... tiếp cận thực KTTH, là: + Tiếp cận th o hệ thống kinh tế: Nền kinh tế không kinh tế quốc gia, mà có nhiều cấp độ kh c quy mơ Đó kinh tế cấp địa phƣơng (khu công nghiệp, thành phố, tỉnh) hay kinh. .. tiếp cận để thúc đẩy ph t triển ền vững thị x Kinh Môn tƣơng lai C ch tiếp cận đƣa đƣợc định hƣớng ph t triển ền vững kinh tế thị x (cụ thể kinh tế công nghiệp, đô thị- dịch vụ, nông nghiệp) sở