Vai trò của chủ tịch Hồ Chí Minh trong tổ chức và hoạt động của nhà nước Việt Nam

Bài viết tập trung đi sâu nghiên cứu, tìm hiểu vai trò của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong tổ chức và hoạt động của Nhà nước Việt Nam, thể hiện trên các phương diện cơ bản là: Hồ Chí Minh là người lựa chọn và sáng lập ra Nhà nước kiểu mới; Hồ Chí Minh là người khơi nguồn cho truyền thống dân chủ hiện đại ở Việt Nam;...

Phần III Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với tiến trình lịch sử cách mạng Việt Nam đại VAI TRỊ CỦA CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ThS Phan Bá Linh Trường Chính trị Trần Phú Tóm tắt Bài viết tập trung sâu nghiên cứu, tìm hiểu vai trị Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức hoạt động Nhà nước Việt Nam, thể phương diện là: Hồ Chí Minh người lựa chọn sáng lập Nhà nước kiểu mới; Hồ Chí Minh người khơi nguồn cho truyền thống dân chủ đại Việt Nam; Hồ Chí Minh xác lập sở, móng pháp lý tổ chức, hoạt động Nhà nước ta, việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Từ khóa: Chủ tịch Hồ Chí Minh, tổ chức hoạt động, Nhà nước Việt Nam I MỞ ĐẦU Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành cơng, ngày 2/9/1945, Quảng trƣờng Ba Đình lịch sử, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn độc lập, khai sinh nƣớc Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam), mở kỷ nguyên lịch sử dân tộc: Kỷ nguyên độc lập, tự chủ nghĩa xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh ngƣời sáng lập Nhà nƣớc Việt Nam, Ngƣời đứng đầu Nhà nƣớc 24 năm, có bề dày thực tiễn lãnh đạo, đạo, quản lý, tổ chức hoạt động Nhà nƣớc Việt Nam Bài viết tập trung sâu nghiên cứu, tìm hiểu vai trị Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức hoạt động Nhà nƣớc Việt Nam II NỘI DUNG Ngay sau Cách mạng tháng Tám thành công, ngày 2/9/1945, đất nƣớc ta, dân tộc ta bƣớc vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nhân dân ta từ thân phận ngƣời nô lệ trở thành ngƣời chủ đất nƣớc vận mệnh Sự kiện lịch sử ấy, đồng thời khẳng định thực tế, khát vọng thiết lập nhà nƣớc kiểu - Nhà nƣớc dân chủ, dân “là chủ” dân “làm chủ” Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh trở thành thực Vai trò Ngƣời đời Nhà nƣớc to lớn, tƣ tƣởng Ngƣời tổ chức xây dựng Nhà nƣớc di sản lớn thời đại ngày |366 “100 năm Chủ tịch Hồ Chí Minh đến với chủ nghĩa Mác - Lênin” (1920 - 2020) 2.1 Trước hết, Hồ Chí Minh người lựa chọn sáng lập Nhà nước Trên hành trình tìm đƣờng cứu nƣớc, cứu dân, vận dụng phát triển sáng tạo học thuyết nhà nƣớc chủ nghĩa Mác - Lênin, chọn lọc, kế thừa tinh hoa xây dựng nhà nƣớc có lịch sử dân tộc nhân loại tƣ tƣởng Nhà nƣớc kiểu khác với nhà nƣớc kiểu cũ Hồ Chí Minh sớm đƣợc hình thành phát triển Từ tƣ tƣởng ban đầu xây dựng Nhà nƣớc dân chủ gắn với thực quyền tự do, dân chủ, quyền ngƣời “Yêu sách tám điểm”, đến quan niệm Nhà nƣớc số đông (Đường Kách mệnh, 1927), chủ trƣơng thiết lập Nhà nƣớc, Chính phủ Cơng - Nơng - Binh theo mơ hình nhà nƣớc Xơ viết (1930) Năm 1941, sở tìm tịi, khảo cứu mình, Hội nghị Trung ƣơng Đảng lần thứ VIII Đảng, Hồ Chí Minh đề xuất quan điểm xây dựng Nhà nƣớc Dân chủ nhân dân: “Chính quyền nƣớc Việt Nam dân chủ thuộc quyền riêng giai cấp chung tồn dân tộc”1 Đó mơ hình nhà nƣớc đại biểu cho khối đai đoàn kết toàn thể quốc dân, nhà nƣớc thực dân, dân dân Từ đây, nƣớc ta, việc thiết kế, tổ chức Nhà nƣớc quán triệt quan điểm đạo đó, nghĩa xây dựng Nhà nƣớc dân chủ nhân dân “Đây sáng tạo lớn lý luận thực tiễn Hồ Chí Minh Đảng ta”2 Sau ngày độc lập, gần ¼ kỷ, cƣơng vị Chủ tịch nƣớc, nguyên thủ quốc gia, Hồ Chí Minh để lại dấu ấn sâu đậm phong cách lãnh đạo Nhà nƣớc, trở thành chuẩn mực cho hệ lãnh đạo sau 2.2 Hồ Chí Minh người khơi nguồn cho truyền thống dân chủ đại Việt Nam Dân chủ tƣ tƣởng Hồ Chí Minh “là quý báu nhân dân”, giá trị xã hội phổ biến, tảng quan trọng để xây dựng phát triển xã hội tốt đẹp Ngay từ thị thành lập Khu giải phóng năm 1945 - hình ảnh “nƣớc Việt Nam phơi thai”, Chủ tịch Hồ Chí Minh tập dƣợt để nhân dân cầm quyền Sau ngày giành quyền, quán xuyên suốt tƣ hành động Ngƣời xây dựng Nhà nƣớc dân chủ, Nhà nƣớc dân, dân dân Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.114 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Trung cấp lý luận trị - hành Những vấn đề Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, tr.403 367 | Phần III Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với tiến trình lịch sử cách mạng Việt Nam đại Là Nhà nƣớc dân dân “là chủ”, dân ngƣời có địa vị, quyền lực cao nhất: “Bao nhiêu quyền hạn dân”, “quyền hành lực lƣợng nơi dân”3, dân có quyền định vấn đề quan trọng đất nƣớc, dân tộc Toàn nhà nƣớc đƣợc thiết lập máy thừa hành ý chí, nguyện vọng nhân dân; đội ngũ cán bộ, công chức nhà nƣớc công bộc, đầy tớ nhân dân: “Trong máy cách mạng, từ ngƣời quét nhà, nấu ăn Chủ tịch nƣớc phân công làm đầy tớ cho dân Đó vinh dự cao nhất”4 Là Nhà nƣớc dân dân “làm chủ” Nhân dân ngƣời tổ chức nên quan nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến địa phƣơng thông qua thực chế độ tổng tuyển cử phổ thông, trực tiếp, bỏ phiếu kín bầu đại biểu xứng đáng vào quan quyền lực nhà nƣớc Hồ Chí Minh viết: “Chính quyền từ xã đến phủ Trung ƣơng dân cử ra”5 Không vậy, Nhân dân cịn có quyền thực chế độ bãi miễn đại biểu, bãi miễn Chính phủ khơng cịn đƣợc nhân dân tín nhiệm, ngƣợc lại lợi ích nhân dân “Nếu Chính phủ làm hại dân dân có quyền đuổi Chính phủ”6; Nhân dân có quyền phê bình, kiểm tra, kiểm sốt, giám sát hoạt động quan nhà nƣớc, đại biểu cử “Chính phủ ta Chính phủ nhân dân, có mục đích sức phụng lợi ích nhân dân Chính phủ mong đồng bào giúp đỡ, đơn đốc, kiểm sốt phê bình để làm trọn nhiệm vụ là: ngƣời đày tớ trung thành tận tụy nhân dân”7 Đặc biệt, dân “làm chủ”, bên cạnh quyền, dân cịn phải biết phát huy lực, bổn phận trách nhiệm mình, Hồ Chí Minh rõ: “Cơng việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân”8 Đây thống biện chứng quyền nghĩa vụ làm chủ; đồng thời thể chất dân chủ triệt để Nhà nƣớc kiểu tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Là Nhà nƣớc dân, dân tất yếu Nhà nƣớc phải dân Theo Hồ Chí Minh: “Chính phủ việc to, việc nhỏ nhằm mục đích phục vụ lợi ích nhân dân”, công tác quyền phải mƣu cầu quyền lợi hạnh phúc cho nhân dân: "Việc lợi cho dân, ta phải làm Việc hại đến dân, ta phải tránh"9 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.232 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.437 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.232 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.75 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.81 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.232 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.65 |368 “100 năm Chủ tịch Hồ Chí Minh đến với chủ nghĩa Mác - Lênin” (1920 - 2020) Muốn vậy, Nhà nƣớc phải thật liêm khiết, sạch, tránh quan liêu, tham nhũng, đặc quyền, đặc lợi… Điều chế độ dân chủ tƣ tƣởng Hồ Chí Minh “Nhà nƣớc ta phát huy dân chủ đến cao độ, tính chất Nhà nƣớc ta Nhà nƣớc nhân dân Có phát huy dân chủ đến cao độ động viên đƣợc tất lực lƣợng nhân dân đƣa cách mạng tiến lên Đồng thời phải tập trung đến cao độ để thống lãnh đạo nhân dân xây dựng chủ nghĩa xã hội” Ngƣời cho rằng, Nhà nƣớc ta phải phát huy dân chủ, phải làm cho việc thực hành dân chủ đƣợc thể thấm sâu vào tất lĩnh vực đời sống xã hội “thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn”10 2.3 Hồ Chí Minh xác lập sở, móng pháp lý tổ chức, hoạt động Nhà nước ta, việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Hồ Chí Minh sớm nhận thức rõ vị trí, vai trị pháp luật điều hành quản lý xã hội Từ năm 1919, Yêu sách nhân dân An Nam, Ngƣời nêu điều liên quan đến pháp quyền Tiếp Việt Nam yêu cầu ca (1920), Ngƣời nhấn mạnh: “Bảy xin hiến pháp ban hành, Trăm phải có thần linh pháp quyền”11 Theo đó, quan hệ xã hội, lĩnh vực đời sống theo Hồ Chí Minh chịu chi phối pháp luật Pháp luật sở đảm bảo thực quyền tự do, dân chủ, quyền làm chủ nhân dân Nhất quán với quan điểm mình, sau ngày độc lập, Ngƣời đề với Chính phủ sáu nhiệm vụ cấp bách là: “Chúng ta phải có hiến pháp dân chủ Tơi đề nghị Chính phủ tổ chức sớm hay Tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu”12 Và cƣơng vị Chủ tịch nƣớc, Hồ Chí Minh vừa nhà lập pháp, đồng thời nhà hành pháp có cơng lớn nghiệp lập hiến lập pháp nƣớc ta, hai lần đứng đầu Ủy ban soạn thảo Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp 1959, ký công bố 16 đạo luật, 613 sắc lệnh nhiều văn dƣới luật, có 243 sắc lệnh quy định tổ chức nhà nƣớc, qua hình thành thể chế máy nhà nƣớc có nhiều nhân tố nhà nƣớc pháp quyền kiểu 10 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.325 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.473 12 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.7 11 369 | Phần III Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với tiến trình lịch sử cách mạng Việt Nam đại Điều trăn trở Hồ Chí Minh làm để nhà nƣớc pháp quyền sạch, vững mạnh, hiệu thực dân Ngƣời yêu cầu luật pháp phải dựa hẳn vào lực lƣợng nhân dân, lực lƣợng lao động làm tảng Đó nội dung định chất luật pháp Nhà nƣớc ta luật pháp dựa vào để xây dựng Pháp luật phƣơng tiện để xây dựng củng cố Nhà nƣớc để đến mục đích cuối hiệu quản lý xã hội, làm cho đất nƣớc ngày tăng trƣởng, ổn định trị, kinh tế, đời sống nhân dân ngày cao Đây tính định hƣớng xã hội chủ nghĩa Nhà nƣớc pháp quyền tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Đặc biệt, thực thi pháp luật, Hồ Chí Minh yêu cầu phải đảm bảo tính khách quan, cơng bằng, bình đẳng; phải kết hợp chặt chẽ “đức trị” “pháp trị”, “xây” “chống”, không đƣợc coi nhẹ mặt nào… Muốn Nhà nƣớc phải Đảng Cộng sản lãnh đạo Ngƣời khẳng định: “Đảng ta đảng cầm quyền”13 Nhƣng “Đảng cầm quyền” đảng trị, đó, cán bộ, đảng viên, cơng chức phải biết tơn trọng Nhà nƣớc; phải vừa có đức, có tài, tận tâm, tận lực suốt đời phục vụ nhân dân, gƣơng mẫu chấp hành Hiến pháp pháp luật Nhà nƣớc Về mặt tổ chức, Hồ Chí Minh đề phƣơng châm xây dựng máy gọn, nhẹ, có cấu hợp lý, có khả bao quát giải tốt vấn đề kinh tế, xã hội, văn hóa đất nƣớc: Quốc hội thành quan quyền lực Nhà nƣớc cao nhất, đại diện ý chí, nguyện vọng tồn dân; Chính phủ quan hành pháp cao nhất, thực mạnh mẽ, sáng suốt nhân dân Xây dựng hành quốc gia thống tảng dân chủ, đại; xây dựng máy tƣ pháp có tính độc lập tƣơng đối, dân chủ, đại, xét xử cơng theo luật Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm xây dựng máy quyền sở, cấp xã, tế bào hạt nhân cấu thành mạng lƣới tổ chức nhà nƣớc, tảng cơng tác quyền Cùng với xây dựng máy, Hồ Chí Minh quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nƣớc lấy đạo đức cơng vụ làm “gốc”, có trình độ văn hóa, am hiểu pháp luật, biết quản lý nhà nƣớc, thành thạo nghiệp vụ hành chính… Hồ Chí Minh kiên với hành vi vi phạm pháp luật trừng trị nghiêm khắc cán bộ, công chức vi phạm, dù ngƣời cƣơng vị Ngay Nhà nƣớc đời, Ngƣời ký Sắc lệnh ấn định hình phạt tội đƣa nhận hối lộ sẻ bị phạt từ đến 20 năm khổ sai nộp phạt gấp đôi số tiền nhận hối lộ Ngày 21/1/1946, Ngƣời ký lại “Quốc lệnh” khép tội tham ơ, trộm cắp 13 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.611 |370 “100 năm Chủ tịch Hồ Chí Minh đến với chủ nghĩa Mác - Lênin” (1920 - 2020) công vào tơi tử hình nói rõ “Pháp luật phải thẳng tay trừng trị kẻ bất liêm, kẻ địa vị nào, làm nghề nghiệp Mỗi ngƣời phải nhận rằng, tham lam điều xấu hổ, kẻ tham lam có tội với nƣớc, với dân”14 Trong trả lời chất vấn Quốc hội vào năm 1946, Ngƣời nói: “Chính phủ làm gƣơng, làm gƣơng khơng xong dùng pháp luật mà trị kẻ ăn hối lộ, trừng trị, trừng trị sẻ trừng trị cho kỳ hết” III KẾT LUẬN 75 năm qua kể từ ngày Hồ Chí Minh khai sinh Nhà nƣớc Từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, chuyển sang cách mạng xã hội chủ nghĩa, nội dung nhiệm vụ Nhà nƣớc có khác nhau, song chất Nhà nƣớc dân, dân, dân mà Hồ Chí Minh lựa chọn Trong giai đoạn lịch sử mới, nghiệp đổi nƣớc ta ngày vào chiều sâu, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc đƣợc đẩy mạnh Để tranh thủ nắm lấy vận hội, vƣợt qua nguy cơ, thách thức đƣa nghiệp xây dựng đất nƣớc giành thắng lợi theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa, Nhà nƣớc ta phải khơng ngừng hồn thiện, thực sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, hiệu lực Kế thừa, vận dụng sáng tạo giá trị tƣ tƣởng nghiệp Hồ Chí Minh xây dựng, tổ chức Nhà nƣớc, Đảng ta khẳng định: “Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa bảo đảm Nhà nƣớc ta thực dân, dân dân, Đảng lãnh đạo”15 Tập trung thực tốt cải cải cách thể chế phƣơng thức hoạt động Nhà nƣớc; phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cƣơng, tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa; Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực; đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu; tăng cƣờng lãnh đạo đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc, gắn liền với xây dựng, chỉnh đốn Đảng với cải cách máy hành Năm tháng trơi qua, nhƣng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Nhà nƣớc dân, dân, dân cịn sống Lịch sử đã, mãi nghi nhận đóng góp to lớn, vai trị quan trọng Ngƣời đời, tồn phát triển Nhà nƣớc Việt Nam Dân chủ cộng hòa Nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 14 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.127 371 | Phần III Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với tiến trình lịch sử cách mạng Việt Nam đại TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.114 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Trung cấp lý luận trị - hành Những vấn đề Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập (15 tập), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.246 |372 ... 2.3 Hồ Chí Minh xác lập sở, móng pháp lý tổ chức, hoạt động Nhà nước ta, việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Hồ Chí Minh sớm nhận thức rõ vị trí, vai. .. có hiến pháp dân chủ Tơi đề nghị Chính phủ tổ chức sớm hay Tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu”12 Và cƣơng vị Chủ tịch nƣớc, Hồ Chí Minh vừa nhà lập pháp, đồng thời nhà hành pháp có... Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.232 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.437 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính