Đang tải... (xem toàn văn)
Khu công nghiệp giữ vị trí quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Xây dựng khu công nghiệp chính là thực hiện ý tưởng đi tắt, đón đầu trong quá trình phát triển kinh tế xã hội. Điểm mạnh của khu công nghiệp là thu hút mạnh mẽ đầu tư trong và ngoài nước. Nhận thức được điều đó, hội nghị đại biểu toàn quốc của Đảng giữa nhiệm kỳ khoá VII (1994) đã đặt ra vấn đề quy hoạch các vùng, trước hết là các địa bàn trọng điểm, các khu chế...
LUẬN VĂN: Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Khu công nghiệp giữ vị trí quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xây dựng khu cơng nghiệp thực ý tưởng "đi tắt, đón đầu" trình phát triển kinh tế xã hội Điểm mạnh khu công nghiệp thu hút mạnh mẽ đầu tư ngồi nước Nhận thức điều đó, hội nghị đại biểu toàn quốc Đảng nhiệm kỳ khoá VII (1994) đặt vấn đề "quy hoạch vùng, trước hết địa bàn trọng điểm, khu chế xuất, khu kinh tế đặc biệt, khu công nghiệp tập trung" Nghị đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ VIII nêu rõ "cải tạo khu cơng nghiệp có kết cấu hạ tầng công nghệ sản xuất, xây dựng số khu công nghiệp phân bố rộng vùng" Ngày 24/4/1997 phủ ban hành nghị định 36/CP tạo sở pháp lý cho việc xây dựng vận hành khu công nghiệp tập trung phạm vi nước Nghệ An tỉnh lớn diện tích dân số, điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi để phát triển công nghiệp, tỉnh nghèo Để đưa Nghệ An khỏi tình trạng tỉnh nghèo phát triển vào năm 2010, trở thành tỉnh cơng nghiệp vào năm 2020 địi hỏi phải đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ Đại hội đại biểu lần thứ XVI Đảng tỉnh Nghệ An (12/2005) khẳng định "từ đến 2010 khuyến khích nhà đầu tư lấp đầy khu cơng nghiệp Bắc Vinh, Nam Cấm, Cửa Lò theo quy hoạch duyệt " Cùng với phát triển khu công nghiệp nước, khu công nghiệp Nghệ An đời trở thành địa điểm thu hút vốn đầu tư nước, tạo động lực lớn cho trình tiếp thu khoa học công nghệ, phân công lại lao động phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An cịn gặp nhiều khó khăn Các dự án đầu tư vào khu công nghiệp triển khai chậm, tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp thấp Hầu hết dự án đầu tư có quy mơ nhỏ, nguồn vốn đầu tư chủ yếu nguồn vốn nước, vốn FDI hạn chế Nhu cầu đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng, phát triển dịch vụ, ngành phụ trợ khu công nghiệp lớn vốn huy động Làm để thu hút nhiều vốn đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An thời gian tới nhiệm vụ cần thiết, cấp bách Xuất phát từ yêu cầu tác giả chọn vấn đề " Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An " làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Thu hút đầu tư nói chung thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp nói riêng vấn đề mang tính chiến lược Đảng nhà nước ta quan tâm thể qua đường lối, chủ trương sách phát triển kinh tế- xã hội Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập vấn đề này, đáng ý số cơng trình như: Trần Xuân Kiên,"Chiến lược huy động sử dụng vốn nước cho phát triển công nghiệp Việt Nam", Nxb lao động 1998 PGS TS Vũ Văn Phúc- TS Trần Thị Minh Châu, "Các khu công nghiệp tập trung vai trị chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam", Tạp chí Kinh tế Châu á- Thái Bình Dương số 12,13 14 năm 2004 Bộ kế hoạch đầu tư, Tạp chí cộng sản, Ban kinh tế trung ương, UBND tỉnh Đồng Nai, Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Đồng Nai tháng 11/ 2004 Trần Xuân Tùng, "Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, thực trạng giải pháp", Nxb Chính trị Quốc gia 2005 Nguyễn Bá, "Các khu cơng nghiệp Nghệ An sẵn sàng đón nhận nhà đầu tư", Tạp chí Kinh tế dự báo số năm 2005 Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An cách có hệ thống góc độ khoa học kinh tế trị Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng đưa giải pháp đồng nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An vấn đề cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích đề tài Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận, thực tiễn việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, phân tích thực trạng, đề xuất phương hướng giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An 3.2 Nhiệm vụ đề tài Để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Hệ thống vấn đề lý luận đầu tư, khu công nghiệp, thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp - Phân tích, đánh giá thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An năm qua - Xây dựng phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Môi trường đầu tư hình thức thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề thu hút vốn tiền nước đầu tư trực tiếp vào khu công nghiệp Nghệ An từ năm 1998 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Dựa lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm đạo, chủ trương, sách Đảng ta phát triển khu công nghiệp - Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác- Lênin, kết hợp phương pháp hệ thống, thống kê, phân tích- tổng hợp, kết hợp lơgic- lịch sử, khảo sát thực tế, tổng kết thực tiễn Đồng thời đề tài có kế thừa sử dụng có chọn lọc đề xuất số liệu số cơng trình nghiên cứu tác giả khác Những đóng góp luận văn Trình bày có hệ thống vấn đề lý luận khu công nghiệp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc hoạch định sách phát triển khu cơng nghiệp Nghệ An cho sinh viên ngành kinh tế, quản trị kinh doanh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương Khu công nghiệp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 1.1 Khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp Ngày nay, KCN xuất hầu hết quốc gia giới Mặc dù thuật ngữ KCN sử dụng phổ biến thân lại bao hàm nhiều loại hình, nhiều mơ hình tổ chức tính chất hoạt động khác Một số nước KCN hiểu cơng viên cơng nghiệp (Industrial Parks) Có KCN gọi cụm công nghiệp (Industrial Clusters) Những KCN hoạt động chuyên sản xuất hàng xuất với quy chế miễn thuế nhập gọi khu chế xuất (KCX) (Export Processing Zones) Khu công nghiệp khu cơng nghệ cao (Hight tech centres) khu công nghệ cao phận KCN Nghị định 36- CP ngày 24/4/1997 phủ nêu rõ: KCX KCN tập trung doanh nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, phủ thủ tướng phủ định thành lập Khu cơng nghệ cao khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp kỹ thuật cao đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao gồm nghiên cứu- triển khai khoa học- công nghệ, đào tạo dịch vụ liên quan, có ranh giới địa lý xác định; phủ thủ tướng phủ định thành lập Trong khu cơng nghệ cao có doanh nghiệp chế xuất [24] Ngồi ra, KCN cịn có hình thái biến tướng khu cơng nghệ sinh học (Bio Technology Park), khu công nghệ sinh thái (Eco Industrial Park) Như vậy, KCN thuật ngữ để vùng lãnh thổ quốc gia xác định ranh giới địa lý rõ ràng Trong doanh nghiệp công nghiệp tập trung đầu tư, hoạt động, phát triển có kết cấu hạ tầng tốt, có mơi trường kinh doanh tốt (ưu đãi nhà nước đất đai, tài chính) có thị trường tốt (thị trường đầu vào, đầu dịch vụ) Đây kết q trình tích tụ, tập trung, chun mơn hố sản xuất cơng nghiệp theo lãnh thổ, hình thức tổ chức sản xuất cơng nghiệp phù hợp với yêu cầu trình CNH, HĐH kinh tế * Quy chế KCN (Ban hành kèm theo nghị định số 192-CP ngày 28/12/1994 phủ) đưa quan niệm: "KCN quy định quy chế KCN tập trung phủ định thành lập, có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất công nghiệp thực dịch vụ hỗ trợ sản xuất cơng nghiệp, khơng có dân cư sống" [25, tr.1] * Theo luật đầu tư quốc hội thơng qua ngày 29/11/2005 có hiệu lực thi hành từ 01/7/2006 thì: "Khu cơng nghiệp khu sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định phủ" [34, tr.16] Nhìn chung, tiêu chí để hình thành khu công nghiệp bao gồm: Thứ nhất, KCN nơi tập trung doanh nghiệp nghiệp có đủ sở pháp lý, chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp Thứ hai, KCN khu vực có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, xây dựng theo quy hoạch tổng thể phủ phê duyệt Thứ ba, KCN phải phủ thủ tướng phủ định thành lập Khi muốn hình thành KCN có quy hoạch tổng thể UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạo việc lập báo cáo nghiên cứu khả thi thành lập KCN trình thủ tướng phủ xem xét định thành lập Thứ tư, KCN có doanh nghiệp chế xuất Đó doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ chuyên cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất Trên sở tiêu chí trên, chúng tơi thống với khái niệm KCN nêu nghị định 36-CP ngày 24/4/1997 phủ quy chế KCN, KCX khu công nghệ cao: Khu công nghiệp khu tập trung doanh nghiệp khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; phủ thủ tướng phủ định thành lập Trong KCN có doanh nghiệp chế xuất [24] Với khái niệm vậy, KCN Việt Nam hiểu khu cơng nghiệp tập trung, khơng có dân cư sinh sống nhằm giải tốt vấn đề hạ tầng nhiễm mơi trường, có phân biệt với vùng công nghiệp (bao gồm nhiều KCN), với đặc khu kinh tế (có máy quản lý hành độc lập) Theo quan niệm Việt Nam, KCX (chuyên sản xuất hàng hoá xuất dịch vụ cho sản xuất hàng hố xuất khẩu), khu cơng nghệ cao (tập trung doanh nghiệp có cơng nghệ cao doanh nghiệp dịch vụ cho doanh nghiệp có cơng nghệ cao) hình thái đặc thù KCN tập trung 1.1.2 Vai trị khu cơng nghiệp trình phát triển kinh tế Việt Nam Trải qua thời gian xây dựng phát triển, KCN nước ta bước khẳng định vị trí, tầm quan trọng, trở thành động lực to lớn tiến trình CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Vai trò KCN thể nội dung sau đây: Thứ nhất, KCN tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư Giống nước phát triển khác, Việt Nam cần vốn, kỹ thuật, thị trường kinh nghiệm quản lý doanh nghiệp công nghiệp Song, môi trường kinh doanh tổng thể đất nước chưa đáp ứng yêu cầu đầu tư nước điều kiện kết cấu hạ tầng, lao động có tay nghề cao, chất lượng quản lý hành Nếu chờ đầu tư để cải thiện mơi trường chung vừa lâu vừa khơng khả thi nguồn lực nước khả hấp thụ vốn kinh tế mức thấp Chính thế, việc xây dựng KCN đường thu hút đầu tư nhanh Bởi vì, ranh giới xác định KCN, nhà nước tập trung nguồn lực nhằm tạo kết cấu hạ tầng đại, tạo điều kiện giảm bớt chi phí, rủi ro ban đầu cho nhà đầu tư, từ khuyến khích họ bỏ vốn đầu tư vào KCN Nhà nước thi hành hệ thống ưu đãi có chọn lựa khác để thu hút nhà đầu tư chưa cải cách hệ sách chung Xây dựng KCN tập trung thu hút đầu tư mà cịn có điều kiện để di dời sở cơng nghiệp xây dựng vị trí khơng thích hợp Nhiều doanh nghiệp cơng nghiệp xây dựng trước không quy hoạch dài hạn, nên có nhu cầu đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp doanh nghiệp khơng có địa bàn mở rộng quy mơ Có doanh nghiệp cịn bố trí xen lẫn với khu dân cư, khu hành chính, trường học gây tình trạng nhiễm mơi trường đô thị Việc đưa doanh nghiệp công nghiệp vào KCN vừa tạo điều kiện mở rộng đầu tư vừa đảm bảo phát triển bền vững kinh tế Xây dựng KCN chủ trương huy động nguồn vốn nước nước vào phát triển kết cấu hạ tầng đại ngang tầm với nước khu vực Việc cho phép thực thi đa dạng mơ hình kinh doanh hạ tầng KCN (doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp nhà nước), Việt Nam muốn tận dụng mối quan hệ quốc tế chủ đầu tư nước việc kêu gọi đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước sử dụng có hiệu nguồn vốn từ ngân sách để thúc đẩy trình CNH, HĐH đất nước Kết cấu hạ tầng KCN sẵn có sách ưu đãi với chế quản lý đặc biệt, thủ tục đầu tư ngày đơn giản, thuận tiện so với bên KCN giúp nhà đầu tư nhanh chóng triển khai dự án, tránh bỏ lỡ hội kinh doanh Hơn nữa, kinh tế thị trường, doanh nghiệp tìm cách tối thiểu hố chi phí để đạt giá thành rẻ KCN địa bàn mà doanh nghiệp thực điều KCN xây dựng tập trung theo chiều dọc, nơi có nhiều đất trống, gần cảng, giao thông thuận lợi cho xe trọng tải lớn vào, mạng lưới điện nhà đầu tư xây dựng vận hành nhà máy KCN trang bị kết cấu hạ tầng đầy đủ nên đầu tư vào nhà đầu tư sản xuất giảm nhiều chi phí chi phí mua đất xây dựng nhà máy với giá cao, chi phí xây dựng hệ thống đường dây tải điện, đường giao thông vận tải vào nhà máy, thiết lập hệ thống thông tin liên lạc Việc bố trí nhà máy theo chiều dọc (sản phẩm nhà máy nguyên liệu nhà máy khác) tập trung vào khu vực nên doanh nghiệp dễ dàng giải đầu vào đầu với chi phí thấp Do đó, doanh nghiệp KCN có điều kiện thuận lợi để đạt mục tiêu lợi nhuận bên KCN nên KCN hấp dẫn nhà đầu tư Thứ hai, KCN góp phần hạn chế nhiễm mơi trường q trình phát triển công nghiệp Những sở công nghiệp thành phố khu vực dân cư khơng có khả xử lý ô nhiễm môi trường di dời vào KCN, đồng thời hạn chế xây dựng sở công nghiệp xen lẫn với khu dân cư KCN tập trung giảm tiếp xúc trực tiếp khu đô thị với tác động bất lợi sản xuất cơng nghiệp (như tiếng ồn, khói bụi, xạ ) Mặt khác, với tập trung doanh nghiệp sản xuất công nghiệp vào địa điểm xác định, Ban quản lý KCN kiểm sốt tốt mức độ nhiễm doanh nghiệp để có giải pháp thích hợp Đồng thời, phía doanh nghiệp cơng nghiệp có điều kiện phịng chống nhiễm mơi trường với chi phí sử dụng lại phế thải nhau, có liên kết xử lý nhiễm hỗ trợ tập trung nhà nước Hơn nữa, KCN sử dụng biện pháp triệt để việc xử lý môi trường từ khâu quy hoạch Trong KCN, doanh nghiệp buộc phải có hệ thống xử lý chất thải cục đạt tiêu chuẩn trước thải hệ thống chung Từng KCN phải có nhà máy xử lý nước thải tập trung đầu tư xây dựng song song với việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN Như vậy, việc bảo vệ mơi trường tồn khu vực KCN thực tốt sở công nghiệp nằm rải rác nhiều khu vực khác Thứ ba, KCN góp phần giải việc làm cho người lao động Các KCN nơi thu hút nhiều lao động hoạt động doanh nghiệp lĩnh vực xây dựng, cung cấp dịch vụ cho KCN Nếu theo số lao động bình quân thấp trung bình KCN tuỳ theo tính chất ngành nghề, số lượng dự án đầu tư thu hút vào KCN bình quân KCN với diện tích khoảng 100- 150 lấp đầy tồn diện tích cần số lượng lao động từ 15.000- 18.000 người làm việc nhà máy, xí nghiệp Theo thống kê Bộ Kế hoạch đầu tư, tính đến tháng 6/2004, KCN nước thu hút 60 vạn lao động trực tiếp triệu lao động gián tiếp Các KCN phía Nam cịn phải tuyển dụng thêm lao động từ tỉnh đáp ứng nhu cầu Đây số lượng lao động chưa phải nhiều so với nhu cầu phát triển KCN nhu cầu việc làm lao động địa phương Nhưng điểm quan trọng nhờ giải việc làm, chất lượng nguồn lao động bước nâng lên thông qua tiếp cận công nghệ sản xuất phương thức quản lý tiên tiến đại Thứ tư, KCN tạo điều kiện cho việc tiếp nhận, chuyển giao áp dụng có hiệu thành tựu khoa học cơng nghệ tiên tiến Hình thành KCN tạo tiền đề cho phép tiếp nhận thành tựu khoa học công nghệ đại giới để vận dụng vào sản xuất sản phẩm có chất lượng Tiếp nhận thành tựu khoa học cơng nghệ KCN có thuận lợi hẳn với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phân tán, rải rác khu vực dân cư, khu vực xanh, khu vực văn hố Bởi KCN, nhà đầu tư hưởng số quy chế ưu đãi định đặc biệt nhà Tỉnh cần tiếp tục cải tiến mạnh mẽ thủ tục hành liên quan đến hoạt động thu hút đầu tư vào KCN theo hướng đơn giản hố hình thức thủ tục cấp phép đầu tư, mở rộng việc cho phép áp dụng hình thức đăng ký đầu tư dự án danh mục cần khuyến khích đầu tư, tăng tính tự giác tự chịu trách nhiệm nhà đầu tư Kiên bãi bỏ quy định không cần thiết làm cản trở đến hoạt động đầu tư vào KCN Tỉnh cần quy định rõ ràng cơng khai thủ tục hành sở đơn giản hoá giảm bớt thủ tục không cần thiết Kiên xử lý nghiêm khắc trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực, vơ trách nhiệm cán có liên quan đến hoạt động đầu tư vào KCN Mọi vi phạm, không thực nghiêm túc quy định, chủ trương, sách Đảng, nhà nước tỉnh phải làm rõ trách nhiệm theo quy định pháp luật, khơng loại trừ người cương vị Thủ tục hành vấn đề nhà đầu tư quan tâm liên quan đến chi phí hội đầu tư Vấn đề trọng yếu thủ tục hành tỉnh Nghệ An tập trung tư tưởng, trình độ trách nhiệm đội ngũ người thực sách Hiện nay, khâu giải thủ tục đầu tư vướng mắc trình đầu tư nhiều cửa, phân tán, chồng chéo tỏ hiệu quả, nguyên nhân nhiều đầu mối Để thực tốt việc thu hút đầu tư vào KCN, tỉnh Nghệ An cần tiến hành cải cách quản lý nhà nước cấp phép đầu tư, tăng cường thủ tục cửa để nhà đầu tư nhanh chóng triển khai dự án Cần thu gọn thủ tục đầu tư vào KCN đầu mối Ban quản lý khu công nghiệp Đây nơi chịu trách nhiệm giải trình tự, thủ tục cấp phép cung cấp thông tin liên quan đến đầu tư vào KCN Khi nhà đầu tư đến tìm hiểu hội đàu tư vào KCN, cần đến Ban quản lý có thông tin từ kinh tế đến kỹ thuật, trả lời vấn đề chưa rõ có hướng dẫn cụ thể Khi nhà đầu tư xin đầu tư thủ tục phải nhanh gọn, từ khâu thẩm định đến cấp phép dự án, cho thuê đất, đền bù giải phóng mặt bằng, thực thi sách ưu đãi Trong q trình đầu tư, có vướng mắc phát sinh Ban quản lý với nhà đầu tư bàn bạc tìm biện pháp để nhanh chóng tháo gỡ, vừa làm cho nhà đầu tư mở rộng đầu tư thu hút nhà đầu tư 3.2.1.4 Hoàn thiện sách liên quan đến thu hút đầu tư Mơi trường đầu tư Nghệ An cịn thiếu sức cạnh tranh, khả thu hút đầu tư nước yếu, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Một yêu cầu cần thiết hồn thiện sách liên quan đến thu hút đầu tư Thời gian qua, tỉnh ban hành sách ưu đãi đầu tư vào KCN, có sách cụ thể cho KCN Tuy nhiên, cần phải xem xét, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với tình hình Chính sách đất đai phải hướng tới tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, việc triển khai dự án sản xuất kinh doanh Có thể miễn, giảm tiền thuê đất thời gian định, tiền thuê đất phải rẻ khu công nghệ cao, có sách cho th đất dài hạn (20-50 năm) Đặc biệt, cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp giải phóng mặt Các cấp quyền có trách nhiệm đẩy nhanh tốc độ giải phóng mặt bằng, giải dứt điểm việc đền bù để triển khai dự án tiến độ Cho phép nhà đầu tư nước thuê đất để xây dựng kết cấu hạ tầng KCN nhà đầu tư thứ cấp th lại Có sách ưu đãi thuế phù hợp với quy định pháp luật theo hướng tạo thơng thống cho nhà đầu tư Giảm mức thuế thu nhập cá nhân người lao động Việt Nam người nước làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Có sách thuế khuyến khích sản xuất phụ tùng, linh kiện, tiến tới xây dựng ngành công nghiệp sản xuất nguyên Cải tiến hệ thống tín dụng, bảo lãnh đầu tư theo hướng phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế, bảo đảm bình đẳng doanh nghiệp ngồi nước Các sách thuế phải khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp hướng mạnh vào xuất khẩu, áp dụng công nghệ đại Giảm thuế suất nhập bán thành phẩm, linh kiện, chi tiết để sản xuất lắp ráp nhằm khuyến khích sản phẩm nội địa hố Có quy định cụ thể thuê tuyển dụng lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp KCN trực tiếp chủ động tuyển chọn, thuê sử dụng lao động Có sách, chế phù hợp để nhà đầu tư có điều kiện vay vốn thuận lợi, đảm bảo bình đẳng doanh nghiệp việc tiếp cận vốn nước thị trường vốn nước ngồi, khai thơng giao dịch bảo đảm (bảo lãnh, chấp ) Để tạo sức hút thành phần kinh tế đầu tư vào KCN, cần có sách tạo vốn thơng qua tín dụng ngân hàng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận khoản vay ưu đãi, dài hạn Tỉnh cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp KCN vay vốn ngân hàng thương mại nhà nước địa bàn tỉnh, có sách hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp KCN thời gian đầu thành lập Ưu đãi đầu tư không nhà đầu tư vào hạ tầng KCN, mà cịn phải có sách ưu đãi đầu tư doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh KCN tuỳ vào đặc điểm ngành kinh doanh có ưu tiên hay khơng mà có sách hỗ trợ ưu đãi phù hợp 3.2.2 Đẩy mạnh hoạt động vận động xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp Hiện nay, nhiệm vụ xúc tiến đầu tư vào KCN địa phương địa phương tự đảm nhận Thực tế cho thấy, tỷ lệ lấp đầy KCN địa phương tỷ lệ thuận với công tác xúc tiến đầu tư vào KCN địa phương Nghệ An, vận động xúc tiến đầu tư vào KCN giao cho trung tâm xúc tiến đầu tư Nghệ An Ban quản lý KCN Nghệ An Thời gian qua, trung tâm xúc tiến đầu tư Nghệ An tham mưu cho UBND tỉnh lập danh mục dự án, lĩnh vực địa bàn ưu tiên đầu tư để kêu gọi đầu tư Tổ chức quảng bá giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư chế sách ưu đãi khuyến khích đầu tư tỉnh đầu tư vào KCN Hoạt động thực ấn phẩm, trang tin điện tử thông qua phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư nước nhằm tiếp cận với nhà đầu tư, tích cực quan hệ với công ty tư vấn nước để xúc tiến đầu tư Ban quản lý KCN Nghệ An thông qua mối quan hệ cá nhân tổ chức tỉnh để mời gọi đầu tư, ban thiết lập website với địa www.naniza.org.vn để cung cấp thông tin KCN đến với nhà đầu tư Tuy nhiên, công tác xúc tiến đầu tư vào KCN Nghệ An hạn chế chuyên nghiệp Hầu hết hoạt động xúc tiến đầu tư tiến hành gồm tài liệu giới thiệu chung đầu tư, sách ưu đãi chung ưu đãi đặc thù tỉnh, danh mục ngành nghề, dự án kêu gọi đầu tư, trang thông tin điện tử website, tổ chức tiếp xúc, tìm hiểu thị trường đối tác đầu tư nước, tổ chức giao ban định kỳ với có mặt sở, ban, ngành nhà đầu tư; phương tiện xúc tiến đầu tư khác CD Rom, video Song hoạt động làm mức cho có lệ mang tính hình thức Cơng tác xúc tiến đầu tư chưa xây dựng có hệ thống, chủ yếu mang tính thời vụ đặc biệt chưa có nguồn kinh phí ổn định, lâu dài để trì hoạt động Trong đó, hoạt động theo dõi, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho đối tác tiềm cịn nhiều hạn chế Kinh phí xúc tiến đầu tư vào KCN phụ thuộc nhiều vào nhận thức UBND tỉnh tầm quan trọng công tác Hơn đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư chưa thực chuyên nghiệp, chưa đủ trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bên cạnh đó, phối hợp công tác vận động thu hút đầu tư quan ban ngành tỉnh chưa thực đồng Nghệ An muốn nâng cao vai trò hoạt động vận xúc tiến đầu tư vào KCN cần thực nhiều công việc Thứ nhất, đổi nội dung phương thức vận động xúc tiến đầu tư theo chương trình chủ động, có hiệu phù hợp với KCN, loại hình doanh nghiệp đầu tư vào KCN Thứ hai, cần tổ chức xây dựng thiết lập mạng thông tin từ Ban quản lý KCN Nghệ An với Bộ Kế hoạch đầu tư, sở, ban, ngành có liên quan tỉnh, KCN khác nước, ngành trung ương để cập nhật, trao đổi thông tin phục vụ hoạt động thu hút đầu tư Thứ ba, thường xuyên tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác xúc tiến đầu tư Ban quản lý KCN Nghệ An trung tâm xúc tiến đầu tư Nghệ An Thứ tư, tổ chức chuyến khảo sát, học tập, trao đổi kinh nghiệm xúc tiến đầu tư vào KCN tỉnh nước Trước mắt, tỉnh Nghệ An cần chủ động bố trí kinh phí tổ chức vận động xúc tiến đầu tư qua trung tâm xúc tiến đầu tư Ban quản lý KCN 3.2.3 Đào tạo nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Nguồn nhân lực cho KCN bao gồm cán kỹ thuật, cán quản lý, cơng nhân có tay nghề cao Việc đào tạo nguồn nhân lực giữ vị trí quan trọng q trình phát triển KCN, góp phần vào nghiệp CNH, HĐH Đối với Nghệ An, đào tạo nguồn nhân lực vừa cấp bách vừa lâu dài Đào tạo nghề phải tăng nhanh quy mô, chất lượng hiệu tạo cấu lao động hợp lý cho thời kỳ phát triển công nghiệp, ưu tiên đào tạo trước mắt cho ngành then chốt Tỉnh cần đẩy mạnh thực xã hội hố cơng tác đào tạo nghề nhằm thu hút nguồn lực, đa dạng hố loại hình đào tạo nghề, loại hình trường lớp tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có hội học nghề, tìm kiếm việc làm KCN Cần có quan tâm, hỗ trợ sách cụ thể tỉnh để phát hiện, thu hút đội ngũ doanh nhân giỏi, cán kỹ thuật đầu ngành Hàng năm, tỉnh cần có ngân sách hỗ trợ, gửi em đào tạo trung tâm có chất lượng cao ngồi nước phục vụ KCN Phối hợp với sở đào tạo để khuyến khích em Nghệ An học lực tốt sau trường trở quê hương cơng tác Có sách tiếp nhận hỗ trợ người lao động đào tạo cách thoả đáng Bên cạnh đó, tỉnh cần có sách bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán làm công tác hoạch định sách, am hiểu luật pháp, tinh thơng nghiệp vụ, có trình độ tin học, ngoại ngữ tốt để phục vụ cho dự án đầu tư nước Với hỗ trợ ngân sách, nguồn quỹ khuyến cơng hàng năm cần có chương trình đào tạo khởi doanh nghiệp để giúp đỡ em tỉnh muốn thành lập doanh nghiệp để kinh doanh làm giàu đáng Tỉnh cần xây dựng đề án quy hoạch mạng lưới dạy nghề đến năm 2015 Theo đó, đề án cần vạch mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 xây dựng hệ thống dạy nghề hoàn chỉnh: hệ thống dạy nghề đại trà (gồm trung tâm dịch vụ việc làm, trường dạy nghề dân lập, trung tâm dạy nghề đoàn thể, trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp) hệ thống trường, trung tâm dạy nghề chất lượng cao Từ hệ thống đào tạo tăng hội học nghề cho đối tượng có nhu cầu, từ tỉnh bước phổ cập nghề, đào tạo nguồn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao cung ứng cho thị trường lao động, chủ yếu KCN Mặc dù năm gần đây, KCN Nghệ An chưa có nhu cầu cao lao động số doanh nghiệp KCN sau KCN lấp đầy việc thiếu hụt nguồn lao dộng xảy khơng có ý chuẩn bị trước số tỉnh vấp phải (Đồng Nai, Bình Dương) Để đạt yêu cầu lao động cho KCN thời gian tới, Nghệ An cần thực đồng giải pháp: - Củng cố nâng cấp trường dạy nghề trọng điểm tỉnh Nâng cao chất lượng đào tạo trường kỹ thuật, dạy nghề tỉnh trường kỹ thuật Việt- Hàn, trường kỹ thuật Việt- Đức, trường dạy nghề số 1, trường đại học sư phạm kỹ thuật Nghệ An, trung tâm dạy nghề tiếp tục mở rộng trung tâm đào tạo khác - Đa dạng hoá hình thức đào tạo nghề để đáp ứng nhu cầu tầng lớp xã hội Khuyến khích hình thức liên kết, liên doanh đào tạo nghề, thiết lập tăng cường quan hệ chặt chẽ sở đào tạo nghề với doanh nghiệp, đào tạo nghề cấp học, bậc học khác Đảm bảo khơng lãng phí tiền sức lực người học nghề Thực phương châm "gắn đào tạo nghề theo nhu cầu địa sử dụng" Có thể xây dựng trường đào tạo nghề chịu lãnh đạo Ban quản lý KCN, có tham gia doanh nghiệp KCN dạng góp vốn tiền sở vật chất kỹ thuật Các kỹ sư, chuyên viên giỏi doanh nghiệp KCN tham gia giảng dạy để đào tạo chuyên gia, công nhân theo địa chỉ, theo đơn đặt hàng doanh nghiệp Ban quản lý KCN cần chủ động liên kết với sở đào tạo để giúp đỡ việc tuyển dụng lao động cho doanh nghiệp Điều cho phép nâng cao chất lượng lao động, tạo điều kiện cho công nhân gắn kết với doanh nghiệp Trong năm tới, ngành nghề đào tạo mà KCN tỉnh cần khí chế tạo máy, điện tử, tin học, may mặc, sản xuất giấy, hoá chất, da giày, chế biến nông sản sản xuất vật liệu xây dựng 3.2.4 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư vào khu công nghiệp Đây giải pháp quan trọng nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN Tỉnh cần thực phân công, phân cấp cho ngành, cấp để xử lý trước, sau cấp giấy phép đầu tư, tăng cường phối hợp sở, ban, ngành để kiểm tra, giám sát việc đầu tư dự án vào KCN địa bàn tỉnh Ban quản lý KCN Nghệ An quan quản lý trực tiếp KCN Ban quản lý KCN Nghệ An thành lập định số 107/1999/QĐ-TTg ngày 23/4/1999 thủ tướng phủ Với chức nhiệm vụ quy định định số 122/2001/UBND ngày 20/12/2001 UBND tỉnh Nghệ An Ban quản lý KCN đảm nhận việc trợ giúp miễn phí nhà đầu tư ngồi nước hình thành dự án đầu tư vào KCN; tiếp nhận thẩm định hồ sơ, dự án, cấp, điều chỉnh thu hồi giấy phép đầu tư, định phê duyệt dự án, chấp thuận dự án đầu tư, tổ chức thực dự án đầu tư quản lý hoạt động doanh nghiệp KCN Bộ máy tổ chức Ban quản lý KCN Nghệ An gồm có trưởng ban, phó ban, phịng cơng ty phát triển KCN Nghệ An Văn phòng Ban phận cấu tổ chức máy Ban quản lý KCN, giúp trưởng ban điều hành hoạt động Ban quản lý đảm bảo đồng bộ, liên tục hiệu Văn phịng thực nội dung cơng tác tổng hợp, hành quản trị, tổ chức cán tài vụ quan Phòng quản lý đầu tư xuất khập có chức chủ yếu tham mưu, giúp trưởng ban lĩnh vực vận động thu hút đầu tư, tiếp nhận thẩm định hồ sơ dự án, cấp điều chỉnh, thu hồi giấy phép đầu tư, quản lý dự án đầu tư trình xây dựng để hình thành doanh nghiệp, với phịng quy hoạch mơi trường đề xuất, lập hồ sơ dự án hàng rào KCN Phịng quản lý quy hoạch mơi trường có chức tham mưu cho lãnh đạo ban việc quản lý quy hoạch, xây dựng môi trường KCN Phòng quản lý doanh nghiệp lao động có chức tham mưu cho lãnh đạo ban việc quản lý hoạt động doanh nghiệp việc thực luật lao động KCN, theo dõi quản lý công ty hạ tầng; đề xuất với lãnh đạo giải pháp hỗ trợ cho trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp KCN Công ty phát triển KCN Nghệ An thành lập định số 297/QĐ.UBTTCQ ngày 17/01/2003, đơn vị trực thuộc Ban quản lý KCN Nghệ An, hoạt động theo hình thức nghiệp kinh tế có thu, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng Nhiệm vụ công ty phát triển KCN Nghệ An thực theo quy định điều 14, nghị định 36/CP ngày 24/7/1997 phủ việc ban hành quy chế KCN, KCX khu công nghệ cao Trọng tâm nhiệm vụ huy động nguồn vốn để xây dựng hạ tầng KCN, thu hút nhà đầu tư vào thuê đất để xây dựng nhà máy Ban quản lý KCN cần có quan điểm "coi khó khăn doanh nghiệp khó khăn mình", đồng hành, sát cánh doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, giải vướng mắc Mọi chế, sách hồn thiện để quản lý hoạt động ban phải tinh thần doanh nghiệp Vì ban xây dựng mạng thơng tin nội nối mạng vi tính với KCN, thành lập, khuyến khích tổ chức ngành nghề hoạt động hiệp hội doanh nghiệp KCN để sinh hoạt trao đổi, tìm kiếm thị trường Ban chủ động thay đổi chế hoạt động để phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Ban cần bố trí lại cấu nhân cho phù hợp với yêu cầu công việc điều kiện Bố trí đại diện Ban quản lý KCN nhằm gắn hoạt động Ban quản lý với sở, tiếp nhận thơng tin, theo dõi tình hình, thay mặt Ban quản lý giải vấn đề đột xuất cấp bách phạm vi cho phép, giảm bớt khối lượng tác nghiệp trụ sở Ban quản lý để nâng cao lực nghiên cứu, tham mưu phòng nghiệp vụ giúp nhà đầu tư tiết kiệm thời gian, tiền bạc Ban quản lý chủ động triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư, phối hợp với quan quản lý, tổ chức xúc tiến đầu tư nước Hoàn thiện mối quan hệ Ban quản lý KCN Nghệ An với quan nhà nước trung ương địa phương Việc hoàn thiện mối quan hệ nhằm giúp ban giải nhanh gọn vấn đề phát sinh trình hoạt động KCN Ban cần đưa quy chế phối hợp với công an tỉnh, ngân hàng nhà nước tỉnh, cục thuế, công ty điện lực, sở y tế, bưu điện tỉnh, hải quan tỉnh, sở kế hoạch đầu tư, sở công nghiệp, sở giao thông vận tải, sở khoa học công nghệ, sở tài nguyên mơi trường quyền địa phương có KCN bao gồm Nghi Lộc, Quỳnh Lưu, Cửa Lò, Nghĩa Đàn Trong quy chế này, cần định rõ chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ cụ thể việc giải vấn đề phát sinh cho không bị chồng chéo mà nhanh gọn, dứt điểm Sau năm thực hiện, Ban quản lý cần chủ động tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm, lắng nghe ý kiến đóng góp ban, ngành sửa đổi, bổ sung thường xuyên quy chế cho phù hợp với thời kỳ Trong mối quan hệ với doanh nghiệp KCN, Ban quản lý cần thực tốt việc theo dõi kiến nghị với cấp có thẩm quyền giải dứt điểm việc đền bù, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất cho KCN nhằm tạo điều kiện cho công ty hạ tầng KCN đẩy nhanh tiến độ xây dựng để giao đất cho dự án Ban cần xây dựng đề án tổng thể quản lý môi trường KCN Có thực tốt vấn đề ấy, KCN Nghệ An thu hút ngày nhiều nhà đầu tư đến kinh doanh 3.2.5 Quy hoạch khu cơng nghiệp Có thể nói, quy hoạch KCN có ảnh hưởng lớn đến thu hút đầu tư Việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch nhằm làm cho KCN phù hợp với yêu cầu tình hình Định hướng xây dựng KCN phải phù hợp với quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết tỉnh Trước hết, quy hoạch KCN phải sở nhận thức đầy đủ Nghệ An tỉnh trung tâm vùng Bắc Trung Do đó, từ đầu việc xây dựng quy hoạch thực quy hoạch phải thể qn, có tính khoa học cao Khi quy hoạch phát triển công nghiệp nói chung KCN nói riêng, phải ý đến quy hoạch tổng thể yêu cầu nghiêm ngặt bảo vệ môi trường Quy hoạch phát triển KCN phải gắn với xu thị hố tất yếu vùng nông thôn ven thành phố Vinh, thị trấn Hoàng Mai, thị trấn Nghĩa Đàn thị xã Cửa Lị Trong tương lai, thị trấn Hồng Mai, Nghĩa Đàn trở thành thị xã Vì cần có định hướng đồng thời quy hoạch ưu tiên phát triển trước kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, khu dân cư đô thị liền kề ngồi hàng rào KCN Tạo điều kiện khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ đời sống vật chất, tinh thần người lao động hoạt động doanh nghiệp KCN Cụ thể sở dạy nghề, nhà cho công nhân chuyên gia, cửa hàng thực phẩm, bách hoá, trạm y tế, nhà trẻ, cơng trình phúc lợi, vui chơi giải trí dịch vụ cần thiết khác Như vậy, duyệt dự án quy hoạch KCN cần phải xem xét nhiều mặt quy hoạch diện tích đủ để xây dựng kết cấu hạ tầng, khu nhà cho chuyên gia, nhà cho người lao động có thu nhập thấp, hệ thống xử lý nước thải dịch vụ khác kèm theo Việc kết hợp chặt chẽ quy hoạch KCN với quy hoạch khu đô thị, khu dân cư dịch vụ phục vụ cần thiết Nó cho phép quyền địa phương tăng thêm nguồn tài khai thác quỹ đất lợi ích khác từ phát triển KCN Quy hoạch khu đô thị, khu dân cư, khu dịch vụ không thiết liền với KCN mà liên kết phục vụ cho nhiều KCN địa bàn Việc quy hoạch đầu tư phát triển hạ tầng KCN chủ yếu công ty kinh doanh hạ tầng KCN thực Tuy nhiên tỉnh cần xem xét sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển hạ tầng, chế tạo vốn Như việc miễn giảm tiền thuê đất, hỗ trợ vốn vay ưu đãi, nới lỏng điều kiện vay, khuyến khích cơng ty chủ động huy động vốn từ nhiều kênh khác Từ đó, doanh nghiệp giảm tối đa mức phí sử dụng hạ tầng KCN Khi điều kiện tài cho phép, tỉnh trực tiếp tham gia đầu tư hạ tầng KCN vốn ngân sách có nguồn gốc từ ngân sách nhằm chủ động việc gọi vốn thực sách khuyến khích đầu tư vào KCN Song song với việc đầu tư xây dựng hạ tầng KCN, cần phải khuyến khích thành phần kinh tế, doanh nghiệp đầu tư hạ tầng KCN đầu tư phát triển khu dân cư theo quy hoạch Chú trọng dự án phục vụ người thu nhập thấp, nhà cho công nhân thuê, dịch vụ phục vụ KCN Cần có định hướng xây dựng KCN miền núi huyện nơng thơn, tránh tình trạng phân bố không đồng nhập cư đông lao động ngoại thành vào khu đô thị Quy hoạch KCN cần kết hợp nhiều yếu tố để đảm bảo tính khả thi xây dựng Trong điều kiện ngân sách hạn chế, KCN nên quy hoạch vùng đất hoang hoá, rộng lớn, thưa thớt dân cư để vừa tốn ngân sách đền bù, giải phóng mặt bằng, vừa tạo điều kiện nâng cao hiệu sử dụng đất Quy hoạch KCN phải gắn chặt với việc bảo vệ môi trường Thực tế cho thấy, sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường hiệu sản xuất nhiều khơng bù đắp tác hại ô nhiễm môi trường gây Bên cạnh đó, cần xây dựng hệ thơng giao thông, hệ thống dịch vụ phục vụ KCN cách khoa học KCN Nam Cấm nằm vùng đất hoang hố, sản xuất nơng nghiệp khơng có hiệu quả, dân cư thưa thớt nên việc đền bù, giải phóng mặt có nhiều thuận lợi KCN Bắc Vinh nằm thành phố Vinh nên việc giải phóng mặt bằng, đền bù, giải toả khó khăn phía nhà đầu tư người dân vùng quy hoạch Vì vậy, cần mở rộng diện tích KCN Nam Cấm, ổn định diện tích quy hoạch KCN Bắc Vinh dồn vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng Hạn chế mở rộng KCN Cửa Lị ảnh hưởng xấu đến khu du lịch biển KCN Phủ Quỳ Hoàng Mai nằm vùng đất sản xuất nơng nghiệp có hiệu nên cần xem xét lại quy mơ diện tích địa điểm quy hoạch Kết luận chương Mục tiêu phát triển KCN Nghệ An đến năm 2010 nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp KCN đồng thời lấp đầy diện tích KCN Bắc Vinh, Nam Cấm, Cửa Lò 50% KCN Phủ Quỳ Muốn đạt mục tiêu ấy, tỉnh cần khai thác tối đa nguồn vốn để đầu tư vào KCN Trong trình thu hút đầu tư, cần đa dạng hố hình thức thu hút Bên cạnh việc tạo môi trường đầu tư thuận lợi, cần thực đồng giải pháp để tạo sức mạnh tổng hợp Thu hút đầu tư cần có cân nhắc lựa chọn dự án Khơng mục tiêu lấp đầy KCN mà tiếp nhận nhiều dự án quy mô nhỏ, manh mún, công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường, tiếp nhận dự án lớn mà chủ đầu tư khơng đủ trình độ lực để thực dự án Vì vậy, việc thu hút đầu tư phải gắn với quản lý KCN Có KCN phát triển ổn định bền vững Để thu hút tối đa nguồn vốn nước, đồng thời tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ nước cần thực đồng giải pháp thích hợp Đó tạo mơi trường pháp lý thơng thống, xây dựng kết cấu hạ tầng hàng rào KCN đồng bộ, cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện sách liên quan đến thu hút đầu tư Tỉnh cần đẩy mạnh hoạt động vận động xúc tiến đầu tư vào KCN, kết hợp đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp KCN Cuối cùng, tỉnh cần kiện toàn nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư vào KCN Thực tốt giải pháp định KCN Nghệ An ngày phát triển, điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước Kết luận Thu hút đầu tư vào KCN nhằm khai thác tốt nguồn lực lợi có, nâng cao sức cạnh tranh đẩy nhanh tốc độ phát triển chung kinh tế, đảm bảo phát triển kinh tế bền vững Đây bước thể tối ưu ý tưởng "đi tắt, đón đầu"trong thời đại ngày Các KCN ngày tỏ rõ ưu thay đường CNH, HĐH đất nước KCN góp phần tạo lượng hàng hố xuất tiêu dùng có giá trị kinh tế cao, giải việc làm cho phận không nhỏ người lao động, hạn chế tối đa ô nhiễm môi trường KCN nơi tiếp thu công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế phân công lại lao động phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế Thông qua phát triển KCN mà kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nhanh chóng hình thành Thu hút đầu tư vào KCN, có hệ người lao động mới, lĩnh, động, sáng tạo Họ lực lượng tiên phong việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào ngành kinh tế mũi nhọn Nghệ An, KCN hình thành tích cực mời gọi đầu tư, nhiên, việc thu hút đầu tư vào KCN Nghệ An phải đối mặt với với nhiều khó khăn thách thức Những khó khăn bao gồm phía tỉnh phía doanh nghiệp Trong thời gian tới, để làm cho Nghệ An trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư, tỉnh cần thực đồng giải pháp quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng hàng rào KCN, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hồn thiện chế sách ưu đãi đầu tư, đẩy mạnh vận động xúc tiến đầu tư nâng cao hiệu quản lý nhà nước KCN Trong cần trọng giải pháp cải thiện môi trường đầu tư Với nổ lực tỉnh, Ban quản lý KCN hỗ trợ trung ương hy vọng năm tới tình hình đầu tư vào KCN Nghệ An phát triển mạnh mẽ Danh mục Tài liệu tham khảo Nguyễn Bá (2005), "Các khu cơng nghiệp Nghệ An sẵn sàng đón nhận nhà đầu tư", Tạp chí Kinh tế dự báo (8) Ban Quản lý khu cơng nghiệp Nghệ An (2006), Báo cáo tình hình phát triển khu công nghiệp Nghệ An năm 2005 Ban Quản lý KCN Nghệ An (2006), Báo cáo tình hình phát triển KCN Nghệ An tháng đầu năm 2006 Bộ Kế hoạch đầu tư, Ban kinh tế trung ương, Tạp chí Cộng sản, Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2004), Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Kỷ yếu hội thảo khoa học (11/2004) Bộ môn Kinh tế đầu tư- Đại học Kinh tế quốc dân (1998), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nxb Giáo dục Nguyễn Văn Chất (2005), "Nghệ An tích cực cải thiện mơi trường đầu tư khuyến khích phát triển", Tạp chí Kinh tế dự báo, (8) Nguyễn Ngọc Dũng (2005), "Khu công nghiệp Việt Nam vấn đề nhà cho công nhân thuê", Tạp chí Kinh tế dự báo, (6) Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Duy Đông (2004), "Quy hoạch khu cơng nghiệp cịn q yếu", Tạp chí Kinh tế Châu áThái Bình Dương, (17) 11 Duy Đơng (2004) "Bao giấc mơ khu công nghiệp trở thành thực", Tạp chí Kinh tế châu thái Bình Dương (9) 12 Duy Đông (2004), "Xúc tiến đầu tư vào khu cơng nghiệp chun nghiệp", Tạp chí Kinh tế Châu á- Thái Bình Dương, (11) 13 Duy Đơng (2004), "Các khu công nghiệp miền Bắc Bắc Trung bộ: Sức hút đầu tư kém", Tạp chí Kinh tế Châu á- Thái Bình Dương, (12,13) 14 Ngân Hà (2005), "Bình Dương trải chiếu hoa ", Tạp chí Kinh tế Châu á- Thái Bình Dương, (47) 15 Anh Hào (2004), "Đồng Nai tăng cường cải cách hành để mời gọi đầu tư", Tạp chí Kinh tế Châu á- Thái Bình Dương, (29) 16 Lê Văn Học (2005), "thành tựu kinh nghiệm phát triển khu cơng nghiệp Bình Dương", Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam (60), tr.9 17 Nguyễn Mạnh Hùng (2004), "Một số vấn đề quản lý phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất", Tạp chí Kinh tế dự báo (6) 18 Như Hùng (2005), "Tác động khu công nghiệp tăng trưởng kinh tế Đồng Nai", Tạp chí Cộng sản (15) 19 Quốc Huy (2005), " Hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất 10 tháng đầu năm 2005", Tạp chí khu cơng nghiệp Việt Nam, (62), tr.16 20 Trần Ngọc Hưng (2002), "Một số vấn đề hoàn chỉnh quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp thời kỳ 2001- 2005", Tạp chí Kinh tế dự báo, (4) 21 Ngô Hướng (2004), "Các khu cơng nghiệp, khu chế xuất q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Tạp chí Cộng sản, (17) 22 Trần Xuân Kiên (1998), Chiến lược huy động sử dụng vốn nước cho phát triển công nghiệp Việt Nam, Nxb Lao động 23 Nguyễn Ký- Vũ Cân (2005), "Cải thiện môi trường đầu tư phát triển doanh nghiệp Bình Dương", Tạp chí Cộng sản (13) 24 Nghị định 36/CP phủ (1997), Về quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao 25 Nghị định 192/CP phủ (1994), Về quy chế khu công nghiệp 26 Lê Hữu Nghĩa (2004), "Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất tỉnh, thành phố phía Bắc- vấn đề lý luận thực tiễn", Tạp chí Cộng sản (14) 27 Vũ Văn Phúc- Trần Thị Minh Châu (2004), "Các KCN tập trung vai trị chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam", Tạp chí kinh tế châu á- Thái Bình Dương (12,13,14) 28 Đinh Văn Phượng (2000), Thu hút sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế miền núí phía Bắc nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Sở Kế hoạch đầu tư Nghệ An (2003), Danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư tỉnh Nghệ An 2003-2005 30 Sở Kế hoạch đầu tư Nghệ An (2005), Danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư tỉnh Nghệ An 2005-2010 31 Nguyễn Khắc Thanh (2005), "Xây dựng phát triển khu công nghiệp Đồng Nai, thành tựu kinh nghiệm bước đầu", Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam (62), tr 12 32 Quyền Thành (2006), "Các tỉnh "xé rào" ưu đãi đầu tư : "thủng" ngân sách hứa chi nghìn tỷ đồng", Báo Tiền phong (160), ngày 3/8 33 Lê Thông (2004), Địa lý tỉnh thành phố Việt Nam, tập 3- Các tỉnh vùng Tây Bắc Bắc Trung Bộ, Nxb Giáo dục 34 Tìm hiểu luật đầu tư (2006), Nxb Lao động xã hội 35 Tỉnh uỷ Nghệ An (2006), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ 16 36 Trung tâm xúc tiến đầu tư Nghệ An (2005), Báo cáo tổng kết công tác năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006 37 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 38 Trần Thiện Tứ (2005), "Một số học kinh nghiệm trình phát triển KCN thành phố Hồ Chí Minh", Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam (57), tr.24 39 Trần Đình Ty (2005), Đổi chế đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, Nxb Lao động 40 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2005), Chính sách ưu đãi đầu tư tỉnh Nghệ An 41 Website: http://w.w.w.naniza.org.vn ... mạnh thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An 3.2 Nhiệm vụ đề tài Để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Hệ thống vấn đề lý luận đầu tư, khu công nghiệp, thu hút đầu tư vào khu công nghiệp. .. góp luận văn Trình bày có hệ thống vấn đề lý luận khu công nghiệp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An. .. nhân, việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An cịn gặp nhiều khó khăn Các dự án đầu tư vào khu công nghiệp triển khai chậm, tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp thấp Hầu hết dự án đầu tư có quy