Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam là: Nghiên cứu và làm rõ những vấn đề mang tính lý luận cơ bản về vốn đầu tư, khu công nghiệp và thu hút vốn đầu tư vào các KCN, phân tích thực trạng về hoạt động thu hút, kết quả thu hút vốn đầu tư vào các KCN tỉnh Quảng Nam,...
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn ii MỤC LỤC Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 VỐN ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ .4 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư 1.1.2 Quan niệm, nội dung thu hút vốn đầu tư tiêu đánh giá 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư thu hút 1.2 KHU CÔNG NGHIỆP 12 1.2.1 Khái niệm khu công nghiệp: 12 1.2.2 Ban quản lý KCN cấp tỉnh 13 1.2.3 Sự cần thiết hình thành KCN 13 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 14 1.3.1 Môi trường kinh tế, trị - xã hội 14 1.3.2 Cơ chế sách thủ tục hành .15 1.3.3 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật -xã hội 17 1.3.4 Nguồn nhân lực .18 1.3.5 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 19 1.3.6 Chiến lược xúc tiến đầu tư 21 1.4 KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP VÀ BÀI HỌC CHO QUẢNG NAM 22 1.4.1 Kinh nghiệm số tỉnh nước 22 1.4.2 Kinh nghiệm số nước khu vực 25 1.4.3 Những học rút từ nghiên cứu cho Quảng Nam 26 Chương THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG NAM .31 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG NAM 31 iii 2.2 HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP32 2.2.1 Cơng tác tổ chức quản lý nhà nước KCN 32 2.2.2 Các hoạt động thu hút vốn đầu tư 34 2.3 KẾT QUẢ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 54 2.3.1 Vốn đầu tư tổng quát qua năm 54 2.3.2 Vốn đầu tư theo qui mô, tiến độ thực 58 2.3.3 Vốn đầu tư theo loại hình doanh nghiệp: .63 2.3.4 Vốn đầu tư theo ngành kinh tế .66 2.3.5 Vốn đầu theo đối tác 67 2.4 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 70 2.5 NHỮNG THÀNH CÔNG, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG NAM NHỮNG NĂM QUA 71 2.5.1 Những thành công nguyên nhân .71 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 72 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN ĐẾN 75 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÁC KCN TỈNH QUẢNG NAM 75 3.1.1 Định hướng 75 3.1.2 Mục tiêu 77 3.2 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN TỈNH QUẢNG NAM 78 3.2.1 Thuận lợi .78 3.2.2 Khó khăn .80 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN TỈNH QUẢNG NAM 82 iv 3.3.1 Giải pháp xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng 83 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện chế sách cải cách thủ tục hành 84 3.3.3 Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 86 3.3.4 Giải pháp xúc tiến đầu tư 89 3.3.5 Giải pháp khuyến khích, hỗ trợ đầu tư: 91 KẾT LUẬN 93 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQL CN-XD CNH, HĐH Ban quản lý Cơng nghiệp - xây dựng Cơng nghiệp hố, đại hoá DN FDI GDP KCN KCX Ha N-L-N ODA TM-DV TNHH UBND QĐ WTO Doanh nghiệp Vốn đầu tư trực tiếp nước Tổng sản phẩm quốc nội Khu công nghiệp Khu chế xuất Héc ta Nông - Lâm - Ngư Viện trợ phát triển thức Thương mại - Dịch vụ Trách nhiệm hữu hạn Ủy Ban nhân dân Quyết định Tổ chức thương mại giới vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Kết thu hút dự án, vốn đầu tư vào KCN qua năm 54 2.2 Số liệu qui mô, tiến độ vốn đầu tư KCN 58 2.3 Kết thu hút vốn đầu tư theo loại hình doanh nghiệp 64 2.4 Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành kinh tế 67 2.5 Kết thu hút dự án, vốn đầu tư theo đối tác 68 2.6 Tình hình sử dụng đất KCN tỉnh Quảng Nam 70 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên biểu Trang 2.1 Dự án đầu tư vào KCN qua năm 56 2.2 Vốn đăng ký vào KCN qua năm 56 2.3 Qui mô vốn đầu tư theo KCN đến năm 2010 61 2.4 Cơ cấu vốn đầu tư nước theo đối tác 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) kinh tế quốc dân vấn đề có tính quy luật chung nước nơng nghiệp, mà đó, khu cơng nghiệp (KCN) giữ vị trí quan trọng Xây dựng KCN thực ý tưởng " tắt, đón đầu" nghiệp CNH, HĐH đất nước Điểm mạnh KCN thu hút mạnh mẽ nhà đầu tư nước Nhận thức điều đó, Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI đảng đề nhiệm vụ: "Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, áp dụng hình thức thu hút đầu tư đa dạng, hấp dẫn để huy động sử dụng có hiệu nguồn lực thành phần kinh tế nước nước ngoài, phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực cho phát triển" [ , tr ] Quảng Nam tỉnh có lợi vị trí địa lý nằm vùng kinh tế trọng điểm miền trung, thuận lợi để phát triển KCN Thời gian qua với phát triển KCN nước, KCN tỉnh Quảng Nam đời trở thành địa điểm thu hút vốn đầu tư nước, tạo động lực lớn cho q trình tiếp thu khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến từ bên ngồi, tạo thêm nhiều việc làm cho người dân địa phương góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống kinh tế tri thức cho người dân Quảng Nam, nhờ thúc đẩy q trình CNH, HĐH đất nước chủ động hội nhập kinh tế với nước Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân nên việc thu hút số dự án, lượng vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh chưa nhiều, chưa tương xứng với tiềm tỉnh Chính vậy, làm để thu hút nhiều vốn đầu tư vào KCN tỉnh Quảng Nam thời gian đến nhiệm vụ cần thiết, cấp bách Xuất phát từ u cầu đó, tơi chọn đề tài “Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam" làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu làm rõ vấn đề mang tính lý luận vốn đầu tư, khu công nghiệp thu hút vốn đầu tư vào KCN; - Phân tích thực trạng hoạt động thu hút, kết thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Quảng Nam; từ đánh giá thành cơng, hạn chế rút nguyên nhân chung việc thu hút vốn KCN - Trên sở phân tích đánh giá thực trạng dựa định hướng mục tiêu phát triển KCN từ đưa giải pháp chung, phù hợp hiệu góc độ quyền địa phương cấp tỉnh để đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu dự án đầu tư vốn doanh nghiệp nước nước đầu tư vào KCN tỉnh Quảng Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: Luận văn giới hạn việc thu hút vốn đầu tư nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế nước; nhà đầu tư nước vào KCN tỉnh Quảng Nam thuộc Ban Quản lý KCN cấp tỉnh quản lý Không bao gồm khu công nghiệp thuộc khu Kinh tế Mở Chu Lai (Vì Khu Kinh tế mở Chu Lai hoạt động theo thể chế, chế riêng) Luận văn nghiên cứu vốn phạm vi vốn tiền tệ tính theo đơn vị Đồng Việt Nam + Thời gian: Các nội dung nghiên cứu tập trung giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2010 Phương pháp nghiên cứu Vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu, khái qt hố, thống kê… sở sử dụng số liệu thống kê; tư liệu KCN địa tỉnh Quảng Nam để phân tích, đánh giá, rút kết luận cho vấn đề nghiên cứu Ngồi ra, q trình nghiên cứu có kế thừa kiến thức, tài liệu liên quan; coi trọng học kinh nghiệm Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thu hút vốn đầu tư vào KCN; - Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Quảng Nam; - Phân tích nguyên nhân khiến Quảng Nam chưa thu hút nhiều vốn đầu tư nước vào KCN; - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Quảng Nam Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo luận văn kết cấu thành ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam Chương 3: Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam thời gian đến 82 phát triển nhanh hoạt động đầu tư, nguồn lao động có tay nghề cao - Đời sống người lao động KCN cịn nhiều khó khăn, vấn đề nhà ở, khu vui chơi, giải trí cho người lao động KCN chưa đáp ứng nhu cầu thực tế phát triển - Một số KCN đầu tư hạ tầng tương đối tốt khả thu hút vốn đầu tư không cao, chậm lấp đầy diện tích đất khu cơng nghiệp, dẫn đến lãng phí đầu tư - Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nước ta ngày sâu rộng sau Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) Việc thực cam kết thuế suất ảnh hưởng hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp phạm vi nước nói chung doanh nghiệp KCN Quảng Nam nói riêng Thời gian đến địi hỏi phải xây dựng chế, sách để thu hút vốn đầu tư KCN phù hợp với tình hình thực tế, đồng thời đảm bảo tuân thủ theo quy định WTO - Hiện nay, vấn đề ô nhiễm môi trường không nguy mà trở thành thực Các doanh nghiệp KCN trình sản xuất - kinh doanh thải mơi trường lượng chất thải, khí thải lớn Việc đầu tư xây dựng khu công nghiệp không đầu tư đồng sở hạ tầng, hệ thống xanh, hệ thống xử lý nước thải kiểm soát chặt chẽ quan chức năng, nguy ô nhiễm môi trường cao, ảnh hưởng trực tiếp đời sống nhân dân vùng lân cận KCN, tác động tiêu cực đến phát triển chung địa phương 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN TỈNH QUẢNG NAM Trên sở phân tích đánh thực trạng thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Quảng Nam rõ thành công, vướng mắc, tồn cần 83 khắc phục; đồng thời dựa vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, ngành cơng nghiệp nói chung; KCN nói riêng mục tiêu cụ thể để đưa giải pháp phù hợp với điều kiện tỉnh nhà Trong tình hình thực tế KCN có chủ trương Đảng tỉnh Quảng Nam; ngồi số yếu tố mơi trường kinh tế, trị - xã hội, vị trí KCN sẵn có; thân xin đưa số giải pháp để thu hút vốn đầu tư vào KCN Quảng Nam theo nhóm giải pháp sau: Nhóm giải pháp xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng, hồn thiện chế sách cải cách thủ tục hành chính, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xúc tiến đầu tư, khuyến khích hỗ trợ đầu tư Bởi nhân tố có tác động trực tiếp hiệu đến việc thu hút vốn đầu tư vào KCN nói chung, KCN tỉnh Quảng Nam nói riêng 3.3.1 Giải pháp xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng - Cần xây dựng đồng hạ tầng hạ tầng kỹ thuật - xã hội hạ tầng hàng rào KCN: Mở rộng đường tỉnh lộ 607 nối liền Đà Nẵng - Hội An ngang qua KCN Điện Nam - Điện Ngọc để giao thông tuyến đường thông thương thuận lợi Xây dựng nhà công nhân, trường học, bệnh viện, khu vui chơi vừa đáp ứng phục vụ nhu cầu cho người lao động KCN, vừa tạo công ăn việc làm cho người bị thu hồi đất - Đa dạng hóa hình thức đầu tư xây dựng hạ tầng KCN, kết hợp đầu tư hạ tầng nguồn vốn ngân sách với nguồn vốn doanh nghiệp, trọng lựa chọn nhà đầu tư hạ tầng KCN có tiềm lực vốn, có kinh nghiệm việc xây dựng sở hạ tầng kêu gọi, thu hút đầu tư; - Đẩy mạnh khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng xây dựng sẵn nhà xưởng để doanh nghiệp thứ cấp thuê lại tạo điều kiện thuận lợi cho việc kinh doanh, sản xuất nhà đầu tư; 84 - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở hạ tầng nhằm kịp thời đáp ứng tiến độ cho dự án Đặc biệt KCN Phú Xuân thành lập danh nghĩa năm thực chất thời gian qua ngân sách nhà nước đầu tư vốn để chi phí cho cơng tác thiết kế, qui hoạch chờ tìm kiếm nhà đầu tư hạ tầng thu hút nhà đầu tư vào hoạt động Vì vậy, cần đơn đốc nhà đầu tư hạ tầng đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng để có mặt thu hút dự án đầu tư vào KCN - Tập trung xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng thiết yếu, có ý nghĩa định việc thu hút triển khai dự án đầu tư qui mô lớn, mang tính động lực - Ngồi nguồn vốn từ Trung ương hỗ trợ UBND tỉnh Quảng Nam nên quan tâm bố trí tăng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh cho KCN nhằm đảm bảo nguồn vốn để phát triển sở hạ tầng KCN Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng giải pháp mà nhà đầu tư quan tâm hạ tầng KCN tốt làm giảm trực tiếp đến chi phí sản xuất doanh nghiệp, mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện chế sách cải cách thủ tục hành - Cần kịp thời ban hành sách khuyến khích ưu đãi đầu tư tỉnh sau văn ưu đãi, khuyến khích đầu tư cũ bị hủy định số 1387/2005/QĐ-TTg Thủ tướng phủ - Để thực tốt Quyết định số 553/QĐ-UBND, ngày 03/02/2010 chương trình, kế hoạch giải pháp thực Nghị 09NQ-TU ngày 04/5/2009 Tỉnh ủy xây dựng, cải thiện môi trường đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Nam; UBND tỉnh cần ban hành quy chế phối hợp Ban Quản 85 lý khu công nghiệp với quan chức tỉnh công tác vận động thu hút đầu tư, thẩm định, cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép đầu tư triển khai dự án sau cấp phép - Cần đổi phương thức ứng xử công chức quan quản lý nhà nước có liên quan đến doanh nghiệp đầu tư theo hướng chuyển từ tư "ra lệnh, cho phép" sang "tạo điều kiện, hỗ trợ giám sát" Đối với cán làm việc quan, ban, ngành liên quan đến việc thành lập hoạt động doanh nghiệp, thường xuyên giáo dục rèn luyện phẩm chất đạo đức nâng cao trình độ kiến thức đội ngũ cán cơng chức, xem khó khăn nhà đầu tư khó khăn - Các thủ tục hành nên tiếp tục cải thiện theo hướng tinh gọn cửa, dấu, giảm thiểu phiền hà cho nhà đầu tư Thời gian cấp phép cho dự án vào KCN rút ngắn tốt, từ 2- ngày - Chính sách "đồng hành doanh nghiệp" coi khó khăn nhà đầu tư khó khăn (địa phương, KCN) nhờ mà nguyện vọng khó khăn doanh nghiệp đáp ứng giải kịp thời Đối với doanh nghiệp hoạt động, Ban quản lý KCN nên tạo điều kiện thuận lợi tháo gỡ khó khăn, ách tắc cho doanh nghiệp - Lãnh đạo cấp tỉnh nên định kỳ bố trí gặp gỡ doanh nghiệp đầu tư KCN để nắm bắt tình hình chung doanh nghiệp - Khơng cần khuyến khích đầu tư cách "xé rào", trái qui định nhà nước như: miễn giảm thuế, tiền thuê đất qui định nhà nước; không dùng tiền ngân sách địa phương hỗ trợ tiền thuê đất, thuế TNDN; mà quy định phải rõ ràng, minh bạch, bình đẳng, quan tâm lãnh đạo, hệ thống kết cấu hạ tầng nguồn nhân lực địa phương Tập trung xây dựng, ban hành quy định có tính chất hướng dẫn, cụ thể hóa qui 86 định phủ phù hợp với thực tế phương Trong trình triển khai thực dự án tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư thụ hưởng đầy đủ, kịp thời sách ưu đãi đầu tư hành nhà nước, thực bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Ban quản lý KCN Quảng Nam cần phải thiết kế Website riêng Ban, không kết hợp trang web UBND tỉnh Có doanh nghiệp nghiệp cung cấp thông tin cách nhanh, đầy đủ, xúc tích mang tính chun mơn trang web Ban quản lý KCN - Ban quản lý KCN phối hợp với sở, ngành có liên quan (Tài nguyên Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch Đầu tư, Hải quan, Thuế, Điện lực, Cấp thoát nước, Phòng cháy chữa cháy) quy định cụ thể thời gian cấp phép cho loại dự án theo phân cấp, đồng thời có phối hợp tốt (liên thơng) việc giải thích thơng tin cần thiết nhà đầu tư yêu cầu 3.3.3 Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực Quảng Nam có tiềm cao, giá rẻ tốn nhiều thời gian để đào tạo Vì vậy, để có nguồn lao động có tay nghề cao đáp ứng cho doanh nghiệp hoạt động KCN, cần có giải pháp sau: - Thường xuyên mở lớp đào tạo nghề sở đào tạo nghề tỉnh phù hợp với nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp KCN; - Hỗ trợ phần kinh phí cho doanh nghiệp mà tự họ tổ chức đào tạo lại nghề cho lao động - UBND tỉnh cần đầu tư kinh phí mua sắm trang thiết bị đáp ứng số lượng đảm bảo tiến tối thiểu công nghệ cho trường đào tạo nghề 87 tỉnh như: Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật, Trường Đại học Quảng Nam, Trung tâm dạy nghề Quảng Nam nhằm đáp ứng khả làm việc, tiếp cận môi trường công nghệ tiên tiến KCN doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Ngoài ra, trường trung tâm đào tạo nghề dân lập có chế ràng buộc trường, trung tâm phải đảm bảo tối thiểu cho việc học tập, thực hành đảm bảo độ lành nghề, đáp ứng tiếp cận công nghệ tiên tiến cho học viên trình đào tạo Mặc khác cần nâng cấp thiết bị dạy học, thiết bị thực tập, phịng thí nghiệm, xưởng trường theo hướng cập nhật trình độ đại, bảo đảm cho học sinh, sinh viên tốt nghiệp khơng gặp khó khăn bắt tay vào làm việc dây chuyền sản xuất KCN - UBND tỉnh đạo cho ngành giáo dục đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục hướng nghiệp cho học sinh, đặc biệt học sinh cuối cấp 2,3 Phải định hướng cho học sinh thấy rõ vai trị vị trí người cơng nhân lành nghề, xoá tư tưởng phải vào đại học học sinh phụ huynh - Sở Lao động Thương binh Xã hội nên chủ trì, phối hợp với Ban quản lý KCN tổ chức ngày hội việc làm tỉnh nhằm giúp cho người lao động tìm việc làm KCN; - Cần phải đầu tư xây dựng, mở rộng trường đào tạo, trung tâm dạy nghề: UBND tỉnh cần quan tâm đầu tư mở rộng qui mô, nâng cao chất lượng đào tạo Trường Đại học Quảng Nam, Trường trung cấp nghề Quảng Nam, xây dựng mở rộng thêm trường, sở đào tạo; cần mở rộng thêm ngành nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp KCN thời gian tới - Ngoài đào tạo chuyên môn, tỉnh cần phải mở lớp bồi dưỡng, tập huấn cho người lao đào tác phong làm việc, kỹ phối hợp với đồng nghiệp công việc, ý thức tổ chức kỷ luật lao động để đáp ứng 88 yêu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - Sử dụng nguồn ngân sách từ sách thu hút nhân tài theo Quyết định số 11 ngày 12/4/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam việc ban hành quy định chế, sách hỗ trợ luân chuyển thu hút cán … để mời gọi kỹ sư thực hành giỏi, công nhân lành nghề bậc cao để tham gia giảng dạy lớp đào tạo cơng nhân có chất lượng cao nhằm đáp ứng lao động có chất lượng cho doanh nghiệp KCN; - Để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đầu tư, Quảng Nam cần có chiến lược đào tạo đội ngũ cán mà trước hết cán ban quản lý KCN có trình độ quản lý, lực chuyên môn, ngoại ngữ, tin học giỏi để đáp ứng yêu cầu hoạt động thu hút đầu tư Cần tuyển chọn đào tạo đội ngũ cán chuyên nghiệp công việc, bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý đại Cần có sách gửi cán tham gia thực tập tổ chức đợt giao lưu học tập KCN lớn tỉnh, thành điều kiện mơi trường tốt cho cán trực tiếp tham gia giải công việc để tăng thêm kiến thức thực tiễn - Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố đào tạo nghề, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, mở rộng hình thức đào tạo nghề huy động tham gia thành phần kinh tế - Kết hợp chương trình mục tiêu quốc gia; xố đói, giảm nghèo, giải việc làm… với đào tạo nghề, mở rộng số lượng, nâng cao chất lượng đào tạo nghề Chú trọng đào tạo nghề theo đơn đặt hàng doanh nghiệp - Phát triển mạng lưới đào tạo ngắn hạn, nâng cao trình độ tay nghề cho lực lượng lao động chỗ trường dạy nghề nhằm tạo đội ngũ lao động có tay nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp 89 3.3.4 Giải pháp xúc tiến đầu tư - Thành lập phòng phận chuyên trách xúc tiến đầu tư; bố trí đội ngũ cán phận chuyên làm công tác xúc tiến đầu tư Ban Quản lý KCN Quảng Nam Đào tạo đội ngũ cán có chun mơn, nghiệp vụ cơng tác xúc tiến với vai trò trung tâm xâu chuỗi, đầu mối, thông qua đợt tập huấn, hội thảo Trung ương xúc tiến đầu tư - Chú trọng hoạt động sau xúc tiến đầu tư chăm lo đến lợi ích nhà đầu tư có; đối thoại thường xuyên để giữ liên lạc giải khó khăn vướng mắc nhà đầu tư, hội tốt để họ người tuyên truyền, quảng bá, lôi kéo, dẫn dắt nhà đầu tư tiềm khác đến với Quảng Nam - Thường xuyên quảng bá hình ảnh thành tựu Quảng Nam thơng qua thơng báo chí nước ngồi, xem hội tốt tạo dựng mối quan hệ phù hợp để họ có thơng tin cần thiết để thường xuyên truyền tải đến nhà đầu tư mới; - Ngân sách tỉnh nên bố trí mức kinh phí cho hoạt động xúc tiến đầu tư hàng năm cho Ban quản lý KCN Quảng Nam Cớ Ban quản lý tổ chức hoạt động xúc tiến qui mô hơn, tạo quan tâm nhà đầu tư Mặc khác phải đưa hoạt động xúc tiến ngồi nước có thơng tin trực tiếp, đến nhanh với nhà đầu tư nước - Ban quản lý KCN kết hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Công Thương Quảng Nam đợt hoạt động xúc tiến du lịch, thương mại ngồi nước nhằm giới thiệu mơi trường đầu tư Quảng Nam đến đối tác; đồng thời tiết kiệm kinh phí - Ban quản lý KCN cần tham mưu UBND tỉnh ban hành danh mục dự án để gọi đầu tư, đặc biệt đầu tư nước cách cụ thể, rõ ràng 90 đưa trang web Ban quản lý cổng thông tin UBND tỉnh Khi công bố danh mục cần gắn liền với tóm tắt dự án có đủ thơng tin cần thiết, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư có thơng tin nhanh, giảm chi phí tìm hiểu để lựa chọn đầu tư - Ban Quản lý KCN cần phải xây dựng chiến lược, kế hoạch xúc tiến đầu tư hàng năm, giai đoạn; đồng thời cần có quy hoạch đầu tư nước ngồi trung dài hạn, xây dựng chiến lược thu hút đầu tư nước cách hiệu Xác định rõ mục tiêu, danh mục ngành nghề khả thu hút nguồn vốn đầu tư vào KCN giai đoạn theo hướng thu hút đầu tư vào chiều sâu, chọn lọc ngành nghề dự án đầu tư lớn với công nghệ tiên tiến đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh - Lãnh đạo tỉnh số quan cấp tỉnh thường có mối quan hệ rộng rãi với tổ chức quốc tế, tập đồn lớn nước ngồi Vì vậy, khai thác mối quan hệ để tăng cường hợp tác quốc tế, góp phần nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư - Tiếp tục tập trung khai thác quốc gia trọng điểm Hàn Quốc Nhật Bản Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đồn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản… - Ban quản lý KCN cần hoàn thiện tổ chức máy: Trên sở tổ chức máy quy định; UBND tỉnh cần đạo quan liên quan bổ sung biên chế cho phịng chun mơn để hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ - Xúc tiến thu hút đầu tư nước nên theo chuyên đề, theo ngành, lĩnh vực theo vùng miền, tận dụng tối đa tiềm năng, mạnh vùng miền giảm thiểu đầu tư theo phong trào, theo thành tích 91 - BQL thường xuyên trì hoạt động trang web Ban Quản lý, cập nhật thông tin giới thiệu tỉnh Quảng Nam, môi trường đầu tư tỉnh, quy hoạch KCN tình hình hoạt động KCN, hướng dẫn thủ tục, cung cấp mẫu hồ sơ, văn bản, sách pháp luật có liên quan đến hoạt động đầu tư, để nhà đầu tư doanh nghiệp tiện tra cứu tải xuống để sử dụng 3.3.5 Giải pháp khuyến khích, hỗ trợ đầu tư: Khi đầu tư vào môi trường mới, nhà đầu tư cần hỗ trợ, giúp đỡ quyền địa phương; việc xây dựng chế sách hỗ trợ đầu tư coi giải pháp để thu hút đầu tư Quảng Nam tỉnh nông nghiệp, kết cấu hạ tầng yếu kém, vùng có khí hậu hay xảy lũ lụt nên có nhiều bất lợi so với địa phương khác vùng Cần quan tâm lãnh đạo đội ngũ cán công chức tỉnh hỗ trợ giúp đỡ nhà đầu tư kể từ họ đặt chân đến Quảng Nam Chính sách khơng cần ban hành văn thức quyền với qui định cụ thể, mà tinh thần, cầu thị, trợ giúp nhà đầu tư lãnh đạo tỉnh ủy, UBND tỉnh, lãnh đạo Sở, Ban ngành có liên quan đến đầu tư: Khi doanh nghiệp muốn gặp lãnh đạo chủ tịch tỉnh tiếp, khơng tiếp thay, doanh nghiệp gặp khó khăn đơn vị liên quan giải nhanh, khơng tán thành trả lời văn Khi triển khai dự án doanh nghiệp vướng mắc Ban Quản lý KCN đầu mối giải - Ban quản lý KCN cần tổ chức buổi họp giao ban với doanh nghiệp KCN, cử cán đại diện Ban quản lý đến KCN để nắm bắt tình hình triển khai thực dự án, tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp; tiếp nhận giải đáp yêu cầu, thắc mắc có liên quan đến hoạt động đầu tư doanh nghiệp KCN thông qua mạng điện tử; 92 hướng dẫn doanh nghiệp KCN thực quy định quản lý lao động, hướng dẫn thủ tục thành lập Cơng đồn sở doanh nghiệp; phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp KCN; thường xuyên kiểm tra tình hình cung cấp điện KCN, làm việc với công ty điện lực để ưu tiên cấp điện cho KCN - Là quan quản lý, Ban quản lý nên thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc doanh nghiệp thực chế độ báo cáo hàng tháng, thực mục tiêu đầu tư, tuân thủ pháp luật doanh nghiệp - Để tạo “cú hích” thu hút vốn đầu tư vào KCN điều kiện dễ dàng cần thiết phải có chiến lược hỗ trợ tài hấp dẫn doanh nghiệp như: Ưu đãi để hỗ trợ dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN hay hỗ trợ tài cho doanh nghiệp, thay hỗ trợ tài DN nhỏ vừa trước nên sẵn sàng hỗ trợ kinh phí, tài cho tập đồn lớn để thu hút dự án có cơng nghệ cao 93 KẾT LUẬN Thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Quảng Nam sách lớn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2015 tầm nhìn đến 2020 Phát triển KCN phương thức quản lý công nghiệp tập trung, cách thức tạo tiểu vùng kinh tế động lực phổ biến xu Với giải pháp quản lý tích cực, chặt chẽ KCN động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động, góp phần thúc đẩy thị hóa, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao hiệu sử dụng vốn, tài nguyên sức cạnh tranh hàng hóa, thúc đẩy hình thành vùng nguyên liệu theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, điều kiện để Quảng Nam chuyển biến mặt đời sống xã hội theo hướng CNH, HĐH Đại hội đại biểu đảng tỉnh Quảng Nam thứ XX (nhiệm kỳ 2010 2015) xác định " Tập trung tạo đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư " Vì vậy, phát triển hồn chỉnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; tạo dựng mơi trường pháp lý thuận tiện, thơng thống, cởi mở; đổi tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến thu hút đầu tư; đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển mở rộng thị trường giải pháp để Quảng Nam ngày thu hút nhiều vốn đầu tư vào khu công nghiệp nhằm khai thác có hiệu nguồn lực để tạo bước chuyển biến mặt, sớm đưa Quảng Nam khỏi nhóm tỉnh nghèo nước Với kinh nghiệm có qua 14 năm xúc tiến kêu gọi đầu tư, vị trí địa lý thuận lợi, đồng thời tiếp tục hồn thiện mặt cịn hạn chế giải pháp thiết thực phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, Quảng Nam địa tin cậy hấp dẫn với nhiều nhà đầu tư nước 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [1] Tỉnh ủy Quảng Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XX [1] Ban quản lý Khu công nghiệp Quảng Nam, Báo cáo tổng kết phương hướng nhiệm vụ qua năm 2005 - 2010 [1] Ban quản lý Khu công nghiệp Quảng Nam, Báo cáo tổng kết 20 năm xây dựng, phát triển KCN địa bàn tỉnh Quảng Nam [1] Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam khóa VII (2010), Nghị nhiệm vụ năm 2011-2015 [1] Chính Phủ (1997), Nghị định Chính phủ ban hành qui chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao [1] Chính Phủ (2008), Nghị định qui định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế [1] Thủ tướng phủ (2006), Quyết định việc phê duyệt Quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 [1] PGS.TS Lê Thế Giới (2008), "Hệ thống đánh giá phát triển bền vững Khu cơng nghiệp Việt Nam", Tạp chí Khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng, (1), tr.108-118 [1] Luật đầu tư năm 2005 (2006), nhà xuất Giao thơng vận tải [1] TS Nguyễn Đình Hợi (2008), Giáo trình kinh tế phát triển, nhà xuất Tài chính, Hà Nội 95 [1] Hồng Hồng Hiệp (2005), Thu hút vốn đầu tư vào khu Kinh tế mở Chu Lai, Luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh, Mã số 60.34.05, Đà Nẵng [1] Hoàng Hồng Hiệp (2005), Thu hút vốn đầu tư vào khu Kinh tế mở Chu Lai, Luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh, Mã số 60.34.05, Đà Nẵng [1] (2010), Tổng quan kinh tế - xã hội Việt Nam số , "FDI Tập trung nâng cao chất lượng dự án", Tạp chí kinh tế dự báo,(4) [1] Tạp chí Cơng nghiệp số tháng năm [1] UBND tỉnh Quảng Nam (2000), Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam số qui định khuyến khích đầu tư vào khu công nghiệp thuộc tỉnh Quảng Nam [1] UBND tỉnh Quảng Nam (2003), Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam chế ưu đãi khuyến khích đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Nam [1] UBND tỉnh Quảng Nam (2004), Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam chế ưu đãi khuyến khích đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Nam [1] UBND tỉnh Quảng Nam (2010), Quyết định chương trình, kế hoạch giải pháp thực Nghị số 09/NQ-TU ngày 04/5/2009 Tỉnh ủy xây dựng, cải thiện môi trường đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Nam Cục Thống kê Quảng Nam ( 2010), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam, NXB Thống kê, Hà Nội Thông tin Internet Các websites: 96 http://vccinews.vn/?page=news&folder=63 Kênh thông tin đối ngoại phịng thương mại cơng nghiệp VN http://www.quangnam.gov.vn http://www.khucongnghiep.com.vn http://www.mpi.gov.vn Cổng thông tin điện tử Bộ kế hoạch đầu tư http://www.google.com http://www.mpi.gov.vn/portal/page/portal/bkhdt: ... luận thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam Chương 3: Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Quảng. .. LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 VỐN ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ .4 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư 1.1.2 Quan niệm, nội dung thu hút vốn đầu tư. .. hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam" làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu làm rõ vấn đề mang tính lý luận vốn đầu tư, khu công nghiệp thu hút vốn đầu tư vào