Báo cáo: Dịch vụ giáo dục – một ngành kinh tế quan trọng trình bày dịch vụ giáo dục và thương hiệu quốc gia, giáo dục đại học đáp ứng nhu cầu xã hội hay hướng dẫn sự phát triển của xã hội, dịch vụ giáo dục và thương mại dịch vụ, vai trò của dịch vụ giáo dục.
DỊCH VỤ GIÁO DỤC – MỘT NGÀNH KINH TẾ QUAN TRỌNG? Lương Ngọc Toản Nguyễn Quang Toản Trung tâm chất lượng quốc tế IQC Tại hội thảo này, thầy giáo lâu năm, với tất nhiệt huyết lo lắng bồn chồn ngành giáo dục Việt Nam kỷ 21, xin cung cấp đến q vị đại biểu số thơng tin chưa thật mạch lạc hệ thống để suy ngẫm Liệu có cách “ khỏi” thực trạng giáo dục Việt Nam để hội nhập thành công vào thi trường giáo dục thị trường lao động giới c - Dịch vụ giáo dục thương hiệu quốc gia • Chuyên gia thương hiệu hàng đầu giới Simon Anholt người tìm cách xác định giá trị thương hiệu quốc gia Được hỗ trợ Viện thị trường toàn cầu – GMI (Global Market Institute), năm 2005, thăm dò 25.000 người, xếp hạng 35 nước đủ trình độ cần thiết để tham gia xếp hạng thương hiệu quốc gia Top 10 công bố tháng 042005 sau: 1- Anh 2- Thuỵ sĩ 3- Canada 4- Ý 5- Thuỵ điển 6- Đức 7- Nhật 8- Pháp 9- Úc 10- Mỹ Simon Anholt tính giá trị thương hiệu quốc gia 35 nước Thí dụ: Của Mỹ: 18.000 tỷ USD Của Nhật: 6.000 tỷ USD Của Đức: 3.000 – 4.500 tỷ USD Của Balan (thứ 35): 43 tỷ USD • Sáu tiêu chí xếp hạng thương hiệu quốc gia sau: • Sức thu hút đầu tư sách nhập cư • Chất lượng hàng xuất • • • • Sự lơi văn hố di sản Trình độ nhân lực Chất lượng quản lý Chất lượng du lịch Giáo dục, đặc biệt giáo dục đại học, có vai trị quan trọng việc tạo gia tăng thương hiệu quốc gia, đóng góp vào trình độ nhân lực, chất lượng quản lý chất lượng du lịch quốc gia d - Giáo dục đại học (GDĐH) đáp ứng yêu cầu xã hội hay HƯỚNG DẪN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA XÃ HỘI? Để trả lời câu hỏi này, xin cung cấp số thông tin liên quan đến tiêu chất lượng phân hạng học thuật trường đại học/cao đẳng tồn cầu năm 2004 Trên giới có khoảng 50.000 trường ĐH/CĐ Đại học Giao thông Thượng hải, lần thứ vừa công bố xếp hạng trường ĐH/CĐ Top 20, Top 100, Top 200, Top 300, Top 400 vàTop 500 (http://ed.sjtu.edu.cn/ranking.htm), giới đánh giá nghiệm túc, khách quan Các tiêu trọng số xếp hạng học thuật trường ĐH/CĐ sau: CHỈ TIÊU (Criteria) Chất lượng giáo dục (Quality of Education) Chất lượng đội ngũ giảng viên (Quality of Faculty) Đầu nghiên cứu PHẢN ẢNH KẾT QUẢ (Indicator) Mã hoá (Code) Trọng số (Weight) Số lượng cựu sinh viên trường giải Nobel hay giải có giá trị quốc tế giải Fields (về toán học)… Alumi 10% Award 20% HiCi 20% N&S 20% Số lượng nhà khoa học Trường giải Nobel giải khoa học có giá trị quốc tế giải Fields (về tốn học) Số lượng cơng trình khoa học giảng viên, nhà khoa học, cựu sinh viên trường trích dẫn, hay nhắc đến cơng bố 21 ngành khoa học (1981 – 2003) Các cơng trình khoa học có tính khám phá cơng bố tạp chí tiếng NATURE CHỈ TIÊU (Criteria) PHẢN ẢNH KẾT QUẢ (Indicator) SCIENCE (1981 – 2003) Số cơng trình Trường liệt kê danh mục trích dẫn khoa học năm 2003 (Research Output) Quy mô Trường (Size of Institution) Nghiên cứu khoa học với tôn trọng qui mô (số GV tồn thời gian) Trường Mã hố (Code) Trọng số (Weight) SCi 20% Size 10% Dựa vào kết điều tra xếp hạng theo vùng năm 2005 kết sau: Region North and Latin America Europe Asia/Pacific Africa Total Top 20 Top 100 Top 200 Top 300 Top 400 Top 500 17 55 101 138 164 200 37 79 21 20 100 201 125 37 301 171 66 403 209 89 502 Nước có số trường xếp hạng cao Mỹ (170 trường) Nước có số trường xếp hạng thấp Bồ đào nha (01 trường) Bao trường đại học Việt Nam xếp hạng Top 500 Top 1000 giới? Bốn tiêu xếp hạng trường đại học/cao đẳng giới hoàn toàn tiêu học thuật, dựa triết lý Academic Freedom, nhằm phát huy tối đa tiềm người Nhờ tự học thuật nhân loại ngày có thành tựu KH – CN mà người co thể chưa nhận ra, chưa công nhận thời điểm phát minh Có vài chục năm sau xã hội thấy nghĩa vĩ đại Thí dụ: Thuyết tương đối Einstin chẳng hạn Theo chúng tôi, thông tin quan trọng để trả lời rằng, mục đích GDĐH hướng dẫn phát triển xã hội - Dịch vụ giáo dục thương mại dịch vụ có liên quan gì? Nếu dịch vụ giáo dục thương mại dịch vụ có liên quan mật thiết với nhau, cần phải nhìn nhận đối xử với theo cách khác Khi người nói “bất vụ lợi” (non-profit) thường hàm ý “bất vụ lợi cá nhân”, cần đặt lợi ích cộng đồng, xã hội lợi ích cá nhân hay lợi ích tổ chức Để trả lời câu hỏi trên, xin cung cấp số thơng tin để q vị hội nghị tham khảo • Giáo dục có phải THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (Trade in Services)? Điều 1, Chương Hiệp định Việt - Mỹ quan hệ thương mại có ghi sau: “Thương mại dịch vụ định nghĩa VIỆC CUNG CẤP MỘT DỊCH VỤ” (Trade in services is defined as the supply of a service) Cũng theo Điều trên, phạm vi điều chỉnh định nghĩa là: “Các dịch vụ” bao gồm dịch vụ lĩnh vực trừ dịch vụ cung cấp thi hành thẩm quyền phủ, tức dịch vụ cung cấp không sở thuơng mại khơng có cạnh tranh với hay nhiều nhà cung ứng” Trong định nghĩa thương mại dịch vụ có nhóm từ CUNG CẤP DỊCH VỤ, ta nên hiểu Theo điều 11 chương thì: “Cung cấp dịch vụ bao gồm việc sản xuất, phân phối, tiếp thị, bán cung ứng dịch vụ” Theo hiệp định trên, giáo dục 52 lĩnh vực thương mại dịch vụ mà Mỹ đầu tư vào Việt Nam Sau năm, 11 – 12 – 2005 Mỹ quyền liên doanh đầu tư, sau năm, 11-12-2008 Mỹ quyền đầu tư 100% vốn vào lĩnh vực giáo dục nhiều lĩnh vực dịch vụ khác Việt Nam • Trường học có phải công ty (Company) Điều 9, chương 1, Hiệp định Việt – Mỹ quan hệ thương mại có ghi: “Cơng ty có nghĩa thực thể thành lập hay tổ chức theo luật áp dụng BẤT KỲ VÌ MỤC ĐÍCH LỢI NHUẬN hay PHI LỢI NHUẬN, Chính phủ hay tư nhân sở hữu kiểm sốt” (doanh nghiệp cơng ty)” • Nếu trường học công ty, dịch vụ giáo dục thương mại dịch vụ khách hàng ngành giáo dục ai? Tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000:2000 định nghĩa khách hàng (customer) sau: “Khách hàng tổ chức hay cá nhân nhận sản phẩm / dịch vụ” Thí dụ: người tiêu dùng, người hưởng dịch vụ, người sử dụng cuối cùng, người hưởng lợi, người bán lẻ người mua Còn Điều 11, Chương 3, Hiệp định Việt – Mỹ quan hệ thương mại cho rằng: “Người tiêu dùng dịch vụ (service consumer) người tiếp nhận hay sử dụng dịch vụ” Theo chúng tơi, trường học khách hàng trực tiếp trường học sinh, sinh viên… Là người tiêu dùng dịch vụ giáo dục, dù họ nhỏ hay lớn, khách hàng họ có quyền phát biểu ý kiến cách đào tạo, cách giảng dạy thầy/ cô giáo (khách hàng thượng đế, khách hàng ln ln có lý…) Vậy trường, trường ĐH/CĐ, việc thăm dò ý kiến người học giảng dạy thầy/ cô giáo điều cần phải làm thường xuyên Ý kiến phản hồi người học người sử dụng lao động phản ánh tới 50% chất lượng giáo dục nhà trường Vậy mà, từ nay, bỏ qua, hoạch định nội dung phương pháp giảng dạy dựa hoàn tồn theo ý chí chù quan Bộ, trường, Thầy/cơ f - Dịch vụ giáo dục có phải thành phần kinh tế quan trọng GNP quốc gia Học phí hàng năm tồn giới khoảng 2000 tỷ USD (GNP Việt Nam năm 2005 khoảng 50 tỷ USD) Chiếc bánh khổng lồ 2000 tỷ USD thật hấp dẫn Để chiếm lĩnh thị phần số 2000 tỷ USD, quốc gia xây dựng THƯƠNG HIỆU GIÁO DỤC để hấp dẫn khách hàng Có nhiều cách để họ cung ứng dịch vụ giáo dục, là: - Mời chào người học đến nước họ với ưu đãi người học đến từ nước - Đưa dịch vụ giáo dục họ đến “TẬN NHÀ” người học, tức thành lập trường họ nước địa Nhiều quốc gia nhanh chóng chuyển từ nước NHẬP KHẨU GIÁO DỤC trở thành nước XUẤT KHẨU GIÁO DỤC Dưới đây, cung cấp vài thơng tin liên quan • Thí dụ xuất giáo dục Úc Những năm 1970 – 1980, giáo dục Úc cịn miễn phí Năm học 2003 – 2004, 220.000SV từ nước đến học Úc (85% từ Châu Á) Thành phố Rochkhampton, cách Sydney 1.000km, thành lập trường đại học năm 1995 Năm 2004, trường có 4000 SV, chi nhánh trường Sydney có 4.300 SV, 97,3% SV nước ngồi, học phí 9.200 USD – 19.100 USD/ năm học/SV Khoa kinh tế - kinh doanh Đại học Sydney có doanh thu xuất giáo dục sau: 1999: 8,7 triệu USD, 2004: 39 triệu USD (40% SV khoa từ nước) Năm 2004, giá trị xuất giáo dục Úc 5,6 tỷ USD • Thí dụ xuất giáo dục Malaysia Năm 1997, 38.000 sinh viên Malaysia du học nước Lúc Malaysia nước nhập giáo dục Nếu tính trung bình chi phí 15.000 USD/ năm/ SV, Malaysia hàng năm phải trả cho việc nhập giáo dục khoảng 600 triệu USD Nhờ nhận thức đắn vai trò kinh tế giáo dục, mà năm 2004 có 42.000 sinh viên từ 150 quốc gia tới du học Malaysia Chỉ sau không năm, Malaysia chuyển đổi từ nước nhập giáo dục trở thành nước xuất giáo dục, thu gần tỷ USD/ năm từ giáo dục mà lớn nhiều THƯƠNG HIỆU MALAYSIA thấm sâu vào tiềm thức hàng ngàn, hàng vạn SV từ hàng trăm quốc gia đến học tập Malaysia Việt Nam nước nhập giáo dục xuất chủ yếu lao động phổ thông, tay nghề thấp (ôsin, công nhân, v.v.) Theo Bộ LĐTB & XH Hiệp hội xuất lao động Việt Nam, 2001 – 2005 xuất 295.331 lao động tay nghề thấp đến Malaysia, Đài loan, Hàn quốc Tổng thu nhập 1,6 tỷ USD Nếu chia bình quân giá trị lao động thấp khoảng 120 USD/tháng/lao động Có lẽ nhiều người chưa biết rằng, TPHCM, có trường dạy ngoại ngữ nước ngồi có doanh số khoảng 200 tỷ VNĐ; trường International School dạy từ cấp đến cấp có doanh số hàng năm khoảng 10 triệu USD, Trung tâm ngoại ngữ ILA Anh, sau năm thu hút 10.000 trẻ em TPHCM với học phí trung bình 200 USD/tháng/HS Các nước xuất giáo dục tức xuất chất xám, thường họ thiếu lao động phổ thông Giá trị xuất chất xám trí thức thuê hàng chục, chí hàng trăm lao động phổ thơng Bài tốn thật đơn giản khơng phải quốc gia làm Còn nước ta, người thường nói; “Người Việt Nam thơng minh” Vậy mà sau 30 năm (1975 – 2005) giáo dục Việt Nam ngày lùi xa nước Du học Thái lan, Malaysia ước mơ nhiều người Việt Nam Việt Nam nước nhập giáo dục xuất lao động phổ thông (ôsin, công nhân…) Với thực trạng giáo dục nước ta nay, Việt Nam trở thành nước xuất giáo dục? Kính thưa quí vị đại biểu Gần đây, báo viết báo điện tử đăng tải nhiều góp ý kiến với Đại hội X Đảng TS Nguyễn sĩ Dũng, “Nhận diện bóc lột điều kiện mới” (Báo Tuổi trẻ 07-03-2006) viết: “Bóc lột hay ám ảnh làm tê liệt khả phản ứng xã hội ta đòi hỏi kinh tế thị trường … Việc giải phóng khỏi khái niệm xưa cũ trói buộc phải phần tất yếu nghiệp đổi mới” Dịch vụ giáo dục Có phải quan niệm cổ xưa ám ảnh “Thương mại hố giáo dục” (có lẽ người nghĩ đến tượng gian lận thương mại) rào cản kìm hãm dịch vụ giáo dục Việt Nam hay không? Mà rào cản lại có nguồn gốc từ người thiếu thơng tin, có quyền định Đến đây, xin chép lại câu GS TS Nguyễn Trường Tiến Vietnam Net ngày 28 – 02 – 2006 để suy ngẫm Ơng đưa cách xố đói giảm nghèo “… phải biết xố đói thơng tin, trí tuệ, xoá nghèo nhân cách đạo đức làm người” Chúc quí vị sức khoẻ Chúc hội thảo thành công Ghi 1: Ngày 13-07-2000, chấp thuận Uỷ ban thường vụ quốc hội, Chính phủ Việt Nam ký Hiệp định Việt – Mỹ quan hệ thương mại Hiệp định có hiệu lực từ 10-122001 Chúng ta phải làm mà Hiệp định ghi Ghi 2: Luật thương mại Việt Nam, hiệu lực từ 01 – 01 – 2006, khoản điều định nghĩa: “Hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác” So với định nghĩa luật thương mại, hiệu lực từ 01 – 01 – 1998 có thay đổi: nhóm từ “ nhằm mục đích lợi nhuận” thay “nhằm mục đích sinh lợi” Theo Luật mẫu liên hợp quốc Luật thương mại quốc tế, trọng tài thương mại quốc tế, định nghĩa: “Thuật ngữ thương mại bao gồm vấn đề nẩy sinh từ tất quan hệ thương mại dựa sở có khơng có hợp đồng, gồm việc cung cấp trao đổi hàng hoá hay dịch vụ, thoả thuận phân phối, tổ chức đại diện thương mại … dịch vụ tư vấn, cấp phép, ngân hàng, bảo hiểm, khai thác thoả thuận nhượng quyền vận chuyển …” ... Dịch vụ giáo dục thương mại dịch vụ có liên quan gì? Nếu dịch vụ giáo dục thương mại dịch vụ có liên quan mật thiết với nhau, cần phải nhìn nhận đối xử với theo cách khác Khi người nói “bất vụ. .. dịch vụ giáo dục thương mại dịch vụ khách hàng ngành giáo dục ai? Tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000:2000 định nghĩa khách hàng (customer) sau: “Khách hàng tổ chức hay cá nhân nhận sản phẩm / dịch vụ? ??... NHẬP KHẨU GIÁO DỤC trở thành nước XUẤT KHẨU GIÁO DỤC Dưới đây, cung cấp vài thơng tin liên quan • Thí dụ xuất giáo dục Úc Những năm 1970 – 1980, giáo dục Úc cịn miễn phí Năm học 2003 – 2004, 220.000SV