ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TỪ THỊ NGỌC TRÂM ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LÃNH ĐẠO CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN 2003 - 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TỪ THỊ NGỌC TRÂM ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LÃNH ĐẠO CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN GIAI ĐOẠN 2003 - 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22.56 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN MINH TIẾN Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, em xin cảm ơn đến thầy cô Khoa Lịch sử, Thư viện Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện, mơi trường học tập để em hồn thành khóa học Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS.Nguyễn Minh Tiến, người động viên, tận tình hướng dẫn góp ý chân thành, sâu sắc giúp em hồn thành luận văn Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo cán Phịng Lưu trữ Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Huyện ủy, UBND huyện Đất Đỏ, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Đất Đỏ,… tạo điều kiện cho em tiếp cận thu thập tài liệu có liên quan đến đề tài Ngoài ra, em xin cảm ơn gia đình, bạn bè người thân động viên, hỗ trợ kịp thời suốt thời gian học tập làm luận văn Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, liệu nêu luận văn hoàn toàn trung thực, đảm bảo tính khách quan có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố TÁC GIẢ LUẬN VĂN Từ Thị Ngọc Trâm DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCĐ: Ban Chỉ Đạo Ctr: Chương trình DTTN: Diện tích tự nhiên DNTN: Doanh nghiệp tư nhân ĐVT: Đơn vị tính GTVT: Giao thơng vận tải HĐND: Hội đồng nhân dân HTX: Hợp tác xã HU: Huyện ủy KH: Kế hoạch KT-XH: Kinh tế - xã hội MTTQ: Mặt trận Tổ quốc NQ: Nghị NTM: Nông thôn NN&PTNT: Nông nghiệp Phát triển nông thôn QH: Quy hoạch STT: Số thứ tự TNHH: Trách nhiệm hữu hạn THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông TU: Tỉnh ủy UBND: Ủy ban Nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN ĐẤT ĐỎ VÀ THỰC TRẠNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN CỦA HUYỆN ĐẤT ĐỎ TRƯỚC NĂM 2003 10 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đất Đỏ 10 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên - lịch sử huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 10 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 20 1.1.3 Vị trí, vai trị ngành nơng nghiệp tổng thể kinh tế - xã hội huyện tổng thể ngành nông nghiệp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 24 1.2 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Đất Đỏ trước năm 2003 26 1.2.1 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Đất Đỏ trước năm 2003 26 1.2.2 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Đất Đỏ thời điểm tái lập 29 Tiểu kết chương 33 CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẤT ĐỎ GIAI ĐOẠN 2003 - 2013 34 2.1 Lý luận cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 34 2.1.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn 34 2.1.2 Nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn 36 2.2 Chủ trương Đảng, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đảng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn 38 2.2.1 Quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 38 2.2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 43 2.2.3 Chủ trương, sách Đảng huyện Đất Đỏ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 48 2.3 Đảng huyện Đất Đỏ lãnh đạo tổ chức thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn giai đoạn 2003 - 2013 57 2.3.1 Đảng huyện Đất Đỏ lãnh đạo thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp 57 2.3.1.1 Xây dựng sở hạ tầng, kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp 57 2.3.1.2 Phát triển ngành trồng trọt, đẩy mạnh công tác chuyển đổi cấu trồng, thâm canh tăng suất, chất lượng, hình thành vùng sản xuất tập trung 60 2.3.1.3 Phát triển ngành chăn nuôi theo hướng công nghiệp, đại, ưu tiên phát triển vật nuôi chủ lực đáp ứng yêu cầu thị trường 65 2.3.1.4 Phát huy lợi nâng cao vai trò mũi nhọn ngành kinh tế thủy sản, phát triển đồng ngành thủy sản đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa 69 2.3.1.5 Xây dựng lâm nghiệp phát triển bền vững 74 2.3.1.6 Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp 76 2.3.1.7 Đẩy mạnh công tác chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ vào nông nghiệp 78 2.3.1.8 Đổi xây dựng mơ hình tổ chức sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp 82 2.3.2 Đảng huyện Đất Đỏ lãnh đạo thực công nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn 84 2.3.2.1 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội thị hóa nơng thơn 84 2.3.2.2 Thực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, trọng phát triển cơng nghiệp, dịch vụ nông thôn 88 2.3.2.3 Phát triển văn hóa xã hội bảo vệ mơi trường 95 2.3.2.4 Đẩy mạnh thực chương trình xây dựng nông thôn 99 2.3.2.5 Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở, đảm bảo trật tự an ninh nông thôn 106 Tiểu kết chương 2: 110 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG, BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM ĐẨY MẠNH SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN HUYỆN ĐẤT ĐỎ TRONG THỜI GIAN TỚI 111 3.1 Đánh giá chung 111 3.1.1 Thành tựu nguyên nhân thành tựu 111 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 118 3.2 Những học rút q trình lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Đảng huyện Đất Đỏ 126 3.3 Một số kiến nghị nhằm đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Đất Đỏ thời gian tới 131 Tiểu kết chương 144 KẾT LUẬN 145 TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 PHỤ LỤC 159 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn chủ trương lớn Đảng ta, yêu cầu cấp thiết, bước có ý nghĩa định thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nắm vững sở lý luận vai trị cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn với phát triển địa phương, Đảng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sớm đề chủ trương, sách, ưu tiên nguồn ngân sách để đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn; đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại nơng nghiệp, nơng thơn phù hợp với tình hình địa phương Là người quê hương Đất Đỏ, chứng kiến đổi thay ngày q hương nhờ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn mang lại: Sau 10 năm từ tái lập huyện (2003 - 2013), dọc theo cánh đồng địa bàn huyện đường rộng rãi phẳng để máy cày, máy gặt đập liên hợp, xe vận chuyển nông sản dễ dàng hoạt động, hệ thống thuỷ lợi đầu tư nâng cấp Những cánh đồng lúa cho suất cao nhờ vào việc chọn giống lúa, sử dụng kỹ thuật chăm sóc phù hợp Những mơ hình sản xuất nông nghiệp hiệu kinh tế cao, phù hợp với thực tế địa phương Đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, nhiều hộ gia đình vươn lên làm giàu v.v Từ thực tế đó, tơi muốn nghiên cứu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Đất Đỏ Nghiên cứu trăn trở, nhiệt huyết, sáng tạo hệ lãnh đạo Đảng huyện Đất Đỏ việc lãnh đạo công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện Đất Đỏ cịn nhiều vấn đề cần suy nghĩ Trên sở nghiên cứu trình lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Đảng huyện Đất Đỏ 10 năm (2003 - 2013), luận văn đánh giá ưu điểm, hạn chế, học kinh nghiệm, đề xuất kiến nghị giúp Đảng huyện Đất Đỏ có thêm sở lý luận thực tiễn việc đề sách lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phù hợp với tình hình huyện Tơi muốn đóng góp phần nhỏ cho q hương Tơi sống Đất Đỏ, nên thuận tiện việc lại sưu tầm tư liệu để hoàn thành luận văn Ngồi nguồn tư liệu thư tịch, tơi dễ dàng điền dã để tìm hiểu vấn đề thực tiễn đặt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng người dân, sáng kiến đóng góp người dân nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn huyện để xây dựng quê hương Đất Đỏ ngày giàu đẹp, văn minh Tôi mong muốn kết nghiên cứu đề tài, không áp dụng cho phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Đất Đỏ mà sử dụng cho địa phương khác nước ta, nơi mà điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội có nét tương đồng Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong trình sưu tầm nghiên cứu bước đầu lịch sử nghiên cứu đề tài, thấy: Những tài liệu liên quan trực tiếp đến đề tài: Nhìn chung đề tài cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đất Đỏ chưa có nghiên cứu, chưa có cơng trình hồn chỉnh Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu vấn đề tổng quan tỉnh huyện nguồn tư liệu quan trọng cho đề tài, tiêu biểu như: Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2000): “Lịch sử Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (1930 - 1975), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đây cơng trình tái phản ánh chân thực chặng đường lịch sử Đảng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ năm 1930 - 1975 Cục Thống kê tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2001): “Bà Rịa - Vũng Tàu 10 năm xây dựng phát triển (1991 - 2001)”, Nxb In tổng hợp Bà Rịa - Vũng Tàu Nội dung cơng trình nghiên cứu q trình phát triển kinh tế, văn hóa xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn từ năm 1991 - 2001 3 Sở Văn hóa Thơng tin tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (1999): “Bà Rịa - Vũng Tàu đất người”, Nxb Văn nghệ Thành phố Hồ Chí Minh Đây tác phẩm nghiên cứu tổng hợp, tập hợp nhiều tác giả giới thiệu vùng đất người Bà Rịa - Vũng Tàu, lợi tiềm Đặc biệt dấu ấn văn hóa, lễ hội, truyền thống, di tích danh lam thắng cảnh nơi Tác giả Thạch Phương Nguyễn Trọng Minh (2005): “Địa chí Bà Rịa Vũng Tàu”, Nxb Khoa học Xã hội Đây công trình nghiên cứu tồn diện lĩnh vực lịch sử - kinh tế - văn hóa - xã hội trình hình thành, phát triển vùng đất Bà Rịa - Vũng Tàu từ khai khẩn đến Ban Chấp hành Đảng huyện Đất Đỏ (2006): “Lịch sử đấu tranh xây dựng Đảng bộ, Quân dân huyện Đất Đỏ (1930 - 2005), Nxb Tổng hợp Đồng Nai Cơng trình nghiên cứu lãnh đạo Đảng huyện Đất Đỏ thời kỳ đấu tranh giành độc lập dân tộc hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ; trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội huyện từ năm 1995 - 2005 Ban Chấp hành Đảng huyện Đất Đỏ (2014): “Đất Đỏ phát triển vươn lên tầm cao mới”, Nxb Mỹ thuật Vũng Tàu Đây cơng trình mang tính tổng kết bước phát triển lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh giai đoạn 10 năm xây dựng phát triển huyện Đất Đỏ (giai đoạn 2003 - 2013) Đây nguồn tư liệu quý báu phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn Những tài liệu liên quan đến đề tài: Có nhiều cơng trình nghiên cứu đề tài cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn, kể số cơng trình tiêu biểu sau: Trước hết tác giả Nguyễn Sinh Cúc với công trình tiêu biểu như: “Nơng nghiệp Việt Nam 1945 - 1995”, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1995; “Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nông dân Việt Nam 1976 - 1990”, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1991; “Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi (1986 2002)”, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2003… Thơng qua cơng trình nghiên cứu mình, tác giả trình bày q trình phát triển nơng nghiệp Việt Nam qua giai đoạn: Giai đoạn kháng chiến chống Pháp, giai đoạn miền Bắc tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, thời kỳ đổi Những công trình nghiên cứu nơng nghiệp tác giả Nguyễn Sinh Cúc sở để nhà nghiên cứu sau tham khảo tiếp tục nghiên cứu nông nghiệp Chu Hữu Quý Nguyễn Kế Tuấn (đồng chủ biên, 2001): “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thơng qua cơng trình, tác giả cung cấp nhìn tổng thể thực trạng nơng nghiệp, nông thôn nước ta bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Qua đó, tác giả đề xuất số định hướng, mục tiêu, giải pháp, sách cụ thể để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn nước ta Vũ Văn Dũng (2004): “Cơ sở khoa học để xây dựng tiêu chí, bước đi, chế sách q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, nơng nghiệp, nơng thơn”, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội Thơng qua việc tìm hiểu phân tích kinh nghiệm thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước giới thực trạng nông nghiệp, nông thôn nước ta Từ xác định phương hướng, giải pháp thực hiện, trọng tâm trọng đầu tư cho khoa học công nghệ, lấy việc ứng dụng khoa học kỹ thuật làm địn bẩy cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Lê Quang Phi (2007): “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thơng qua cơng trình mình, tác giả góp phần làm sáng tỏ quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Hồng Ngọc Hịa (2008): “Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tác phẩm cung cấp cho nhà nghiên cứu có nhìn tồn diện nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn suốt q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta Đặc biệt, cơng trình tác giả dành phần lớn nội dung tập trung vào đánh giá thực trạng trình bày suy ngẫm phương hướng, giải pháp phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta thời kỳ Phạm Ngọc Dũng (2011): “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cơng trình chủ yếu trình bày vấn đề lý luận thực tiễn cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, đưa giải pháp hợp lý có tính thực tiễn cao nhằm thực thắng lợi mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Tác giả Lê Quốc Lý (2012): “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Vấn đề giải pháp”, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Cơng trình luận bàn vào nội dung: Thứ nhất, tác giả nêu lên cách thức tiếp cận cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn sở thực tiễn sinh động nông nghiệp nước nhà Thứ hai, đánh giá mặt chưa cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời gian qua kiến giải vấn đề cần đổi thay nhận thức, sách, chủ trương giải pháp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn điều kiện Tác giả Vũ Văn Phúc (2012): “Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Cơng trình tổng hợp viết tâm huyết nhà khoa học, nhà lãnh đạo, quan trung ương, địa phương, ngành, cấp vấn đề xây dựng nơng thơn Nội dung cơng trình chủ yếu tập trung vào phân tích hai nội dung: Những vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn tỉnh thành nước ta Dương Trung Ý (2013): “Nâng cao chất lượng Đảng xã thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn”, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Trong cơng trình tác giả luận giải sâu sắc vị trí vai trị, u cầu, nhiệm vụ đặt Đảng sở nói chung, Đảng xã nói riêng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, thực trạng chất lượng Đảng xã, phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng Đảng xã Bên cạnh cơng trình xuất trên, số tạp chí có nhiều viết liên quan đến đề tài, có tiêu biểu như: Bài viết “Cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam nay” (Tạp chí kinh tế dự báo số 11/2010) tác giả Trần Xuân Bảo; viết “Thách thức nông nghiệp, nông thôn, nơng dân Việt nam số gợi ý sách giai đoạn 2011 - 2020” (Tạp chí nghiên cứu kinh tế - số 11/2011) Nguyễn Thị Tố Quyên, viết “Nhìn lại năm xây dựng nơng thơn (Tạp chí Cộng sản số 852 - tháng 10/2013) Nguyễn Đăng Khoa,… Ngoài ra, trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn có số cơng trình, luận văn Thạc sĩ nghiên cứu vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn số địa phương như: - Luận văn thạc sĩ Thạch Kim Hiếu (2010): Đảng huyện Nhà Bè lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 1996 - 2010, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Thành phố Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ Phan Thị Cẩm Lai (2011): Đảng huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận lãnh đạo q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn giai đoạn 1996 - 2010, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Thành phố Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ Doãn Thị Huệ (2012), Đảng huyện Chư Prơng (tỉnh Gia Lai) lãnh đạo q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn giai đoạn 1996 - 2010, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Thành phố Hồ Chí Minh Những tài liệu sở tham khảo cho đề tài Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu hồn chỉnh có hệ thống vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Đất Đỏ Tôi nhận thấy nghiên cứu vấn đề cần thiết 7 Mục đích nhiệm vụ đề tài Mục đích: Mục đích đề tài làm rõ q trình lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2003 - 2013, thành tựu hạn chế q trình tiến hành lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn từ năm 2003 - 2013 Từ đó, đưa giải pháp để góp phần nâng cao lực lãnh đạo Đảng huyện năm Nhiệm vụ: Để đạt mục đích trên, đề tài có nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất, làm rõ lý luận chung Đảng Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Thứ hai, sâu vào làm rõ cơng tác lãnh đạo q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đảng huyện từ năm 2003 - 2013 Thứ ba, đánh giá thành tựu, hạn chế học kinh nghiệm, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh q trình tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn huyện giai đoạn Đối tượng phạm vi đề tài Đối tượng đề tài: Nghiên cứu lãnh đạo, đạo Đảng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn từ 2003 - 2013 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận để thực đề tài: Dựa vào quan điểm Chủ nghĩa Mác Lênin, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh Đặc biệt, dựa chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề tam nông (nông nghiệp, nông dân, nông thôn) 8 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn vận dụng phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp logic chủ yếu Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng phương pháp khác như: Phương pháp quan sát, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp điền dã Nguồn tài liệu Để hoàn thành đề tài tác giả dựa vào nguồn tư liệu sau: Nguồn tư liệu thư tịch: Văn kiện đại hội Đảng, Chỉ thị, Nghị quyết, văn bản, Chương trình Chính phủ liên quan đến cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Các văn kiện Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ Đại hội Đảng tỉnh lần thứ I đến đại hội lần thứ V Các văn UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đạo công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Các báo cáo Sở, ban ngành như: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thống kê v.v có liên quan đến vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn Các Văn kiện đại hội, Nghị quyết, Kế hoạch, báo cáo Đảng huyện Đất Đỏ Luận văn kế thừa sử dụng cơng trình nghiên cứu tác giả, báo, tạp chí liên quan đến vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Nguồn tư liệu điền dã trực tiếp: Cá nhân trực tiếp thực địa, chụp hình để phong phú thêm nguồn tài liệu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn Ý nghĩa khoa học: Trên sở nghiên cứu q trình lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đảng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 10 năm (từ tái lập huyện); luận văn rút học kinh nghiệm nêu lên số giải pháp nhằm góp phần thiết thực cho tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đảng huyện Đất Đỏ giai đoạn Luận văn sở khoa học cho người muốn nghiên cứu huyện Đất Đỏ Ý nghĩa thực tiễn đề tài: Luận văn góp phần làm sáng tỏ làm giàu thêm lý luận thực tiễn Đảng ta cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Góp phần giúp địa phương (huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) có thêm sở lý luận thực tiễn việc đề sách lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện Những kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa khơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đảng huyện Đất Đỏ giai đoạn tiếp theo, mà cịn có ý nghĩa làm tư liệu cho người muốn quan tâm, tìm hiểu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, kết cấu đề tài gồm chương: Chương 1: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đất Đỏ thực trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Đất Đỏ trước năm 2003 Chương 2: Q trình lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đảng huyện Đất Đỏ giai đoạn 2003 - 2013 Chương 3: Đánh giá chung, học kinh nghiệm số kiến nghị nhằm đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Đất Đỏ thời gian tới 10 CHƯƠNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN ĐẤT ĐỎ VÀ THỰC TRẠNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN CỦA HUYỆN ĐẤT ĐỎ TRƯỚC NĂM 2003 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đất Đỏ 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên - lịch sử huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đặc điểm tự nhiên Vị trí địa lý ranh giới Huyện Đất Đỏ nằm phía Đơng Nam tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có ranh giới: Phía Đơng giáp huyện Xun Mộc, phía Tây giáp huyện Long Điền thành phố Bà Rịa, phía Nam giáp biển Đơng, phía Bắc giáp huyện Châu Đức Trên địa bàn huyện có tuyến giao thông quan trọng Quốc lộ 55 kết nối Đất Đỏ với huyện Long Điền thành phố Bà Rịa (từ thị trấn Đất Đỏ đến thành phố Bà Rịa khoảng 15 km), quốc lộ 51 quốc lộ 56 kết nối với huyện Xuyên Mộc Quốc lộ Tuyến đường xuyên suốt ven biển Vũng Tàu - Long Hải Phước Hải - Bình Châu Đây tuyến đường phát triển hành lang kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu, Đất Đỏ có 17,5 km bờ biển, chiếm vai trò quan trọng hành lang kinh tế du lịch Vị trí địa lý tạo hội cho sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp huyện Đất Đỏ phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, vành đai lương thực - thực phẩm phục vụ nhu cầu chỗ cung cấp cho đô thị khách du lịch, cung cấp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Tuy nhiên, đặc thù địa hình, phát sinh đất gắn với vị trí địa lý, nên lúa đồng ruộng Đất Đỏ xem trồng truyền thống Song lúa sử dụng nhiều nước mà lợi ích kinh tế lại thấp, rào cản chuyển đổi cấu trồng vật nuôi Đất Đỏ Nhìn chung, Đất Đỏ có vị trí thuận lợi việc trao đổi lưu thông hàng hóa, phát triển KT-XH 11 Khí hậu Đất Đỏ nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, với nhiệt độ cao quanh năm: 26,3oC, tổng tích ơn lớn: 9.599oC/năm, nắng nhiều: 2.610 giờ/năm, nên thích hợp cho ưa sáng đạt hiệu suất quang hợp cao, ngắn ngày; có giá trị tượng thời tiết cực đoan, khơng có mùa đơng lạnh, gió bão Lượng mưa bình qn năm thấp (1.300 - 1.400 mm/năm), mùa khô kéo dài (181 ngày).Về bản, khí hậu huyện ơn hịa, thuận lợi cho trồng, vật nuôi phát triển quanh năm, giải pháp để thích ứng chủ động chọn cấu trồng mùa vụ thích hợp với khí hậu đặc trưng địa phương quan tâm xây dựng hệ thống thủy lợi, đảm bảo cho tưới tiêu trồng mùa khơ Địa hình Địa hình Đất Đỏ có dạng địa hình đồng bằng, địa hình đồi lượn sóng địa hình đồi núi thấp Đất đai huyện có độ dốc 150 572,6 (chiếm 3,03% DTTN) đất rừng Nhìn chung địa hình Đất Đỏ phẳng, thuận lợi cho giới hóa nơng nghiệp thủy lợi hóa cho vùng sản xuất tập trung Tài nguyên đất Đất Đỏ huyện có đầy đủ nhóm loại đất tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tính đa dạng đá mẹ - mẫu chất vật liệu trầm tích tạo thành nên đất Tồn huyện có nhóm đất Nhóm đất có diện tích lớn cát biển 4.076,69 (chiếm 21,50% DTTN), đất đen 3.605,78 (chiếm 19,02% DTTN), đất phù sa 3.091,67 (chiếm 16,31% DTTN), đất đỏ vàng 3.077,68 (chiếm 16,23% DTTN), đất dốc tụ 2.653,87 (chiếm 14% DTTN), v.v nhóm đất nhóm đất mịn trơ sỏi đá 19,33 Tóm lại, đất Đất Đỏ đa dạng nhóm loại; song, với đá mẹ bazan “vùng rìa”, lại có q trình chồng lấn trầm tích biển phù sa sơng nên đất có thành phần giới nhẹ nghèo dinh dưỡng chủ yếu; điểm hạn chế sản xuất nông nghiệp Do vậy, cần bố trí sử dụng đất hợp lý ý biện pháp cải tạo, bồi dưỡng đất 12 Tài nguyên nước chế độ thủy văn Tài nguyên nước Nguồn nước mặt: Trên địa bàn huyện Đất Đỏ có hai sơng hệ thống sơng Bà Đáp, sơng Ray sông, suối nhỏ khác Để tận dụng nguồn nước mặt, hai hệ thống sông Ray sơng Bà Đáp xây dựng cơng trình thủy lợi như: Hồ Đá Bàng, hồ sông Ray, đập sông Ray, hồ Lồ Ồ, v.v để tăng thêm nguồn nước Tóm lại, nguồn nước mặt huyện Đất Đỏ có lưu lượng mức trung bình Tài nguyên nước ngầm: Theo tài liệu đồ địa chất thủy văn nguồn nước ngầm địa bàn huyện Đất Đỏ gồm: Tầng chứa nước ngầm nghèo dọc theo sông Ray (rộng khoảng 3,5 km - 4,0 km) rìa núi phía Tây Phước Hải Long Mỹ (rộng khoảng 1,5 km - 2,6 km) Tầng chứa nước ngầm bị nhiễm mặn dọc theo bờ biển từ Phước Hải đến cửa Lộc An (rộng khoảng 2,5 km - 6,0 km) Tầng chứa nước ngầm giàu trung bình chiếm 3/5 diện tích huyện Đất Đỏ thuộc ranh giới hành xã Long Tân, Phước Hội, Phước Long Thọ thị trấn Đất Đỏ Nhìn chung, Đất Đỏ huyện có trữ lượng cao nguồn nước mặt nước ngầm, điều kiện thuận lợi không cho sản xuất nông nghiệp mà đời sống sinh hoạt người dân Chế độ thủy văn Ngập úng xâm thực biển: Do đặc điểm địa hình phân bố dòng chảy, nên vào mùa mưa tập trung (tháng 9, tháng 10) thường gây ngập úng cục xã Láng Dài, Phước Hội, diện tích ngập úng khoảng 370 - 400 Bờ biển xã Lộc An bị bồi lắng xâm thực mạnh Thủy triều: Phía Đơng Nam huyện giáp với biển Đông, đặc biệt cửa sông Ray thông biển nên chịu ảnh hưởng chế độ bán nhật triều không đều, biên độ lớn: 3,0 m - 3,8 m Chế độ thủy triều người dân tận dụng để tiêu nước đưa nước mặn vào đầm ao nuôi tôm nước lợ thuộc xã Lộc An Chế độ thủy văn gây khơng khó khăn đến phát triển nông nghiệp huyện ngập úng xâm thực biển 13 Tài nguyên sinh vật Động thực vật tự nhiên: Thực vật tự nhiên bao gồm rừng mọc đất cát biển đất đỏ vàng đá granít, rừng ngập mặn ven biển cửa sông Ray, quần thể rừng gồm: Đước, mắm, bần, chà là, sao, dầu, gõ, v.v Song mật độ kích thước nhỏ chủ yếu; nên cần quản lý bảo vệ thực biện pháp lâm sinh phù hợp rừng phòng hộ Động vật rừng thấy xuất lồi thú; mà có số động vật nhỏ, chủ yếu họ giáp xác lồi tơm cá nước lợ mặn sống tán rừng ngập mặn với số lượng không đáng kể Cây trồng vật nuôi: Huyện ln trọng phát triển sản xuất nơng nghiệp, ngồi giống địa phương, nông dân cán khoa học sưu tầm, khảo nghiệm, đưa vào hệ thống canh tác nông nghiệp huyện Đất Đỏ tập đồn giống trồng vật ni phong phú như: Cao su PB235, điều ghép cao sản PN1, bắp Wax, nhãn xuồng cơm vàng, mãng cầu ta, bò lai Sind, dê Bắc Thảo, vịt siêu thịt - siêu trứng, gà thả vườn Lương Phượng, Tam Hoàng, v.v đáp ứng nhu cầu sản xuất nơng nghiệp huyện Nhìn chung, tập đồn giống trồng, vật ni phong phú, giống suất, chất lượng ứng dụng rộng rãi trồng trọt chăn nuôi địa bàn huyện Tài nguyên biển ven biển Huyện Đất Đỏ có bờ biển dài 17,5 km, tài nguyên biển ngư dân khai thác sớm hình thành làng nghề truyền thống đánh bắt hải sản Thủy sản du lịch ngành kinh tế mũi nhọn huyện Tài nguyên khoáng sản Tài nguyên khoáng sản Đất Đỏ chủ yếu cát đá, khai thác với quy mô nhỏ, chủ yếu nguyên vật liệu cho xây dựng Nhìn chung, điều kiện tự nhiên Đất Đỏ thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp, với vị trí thuận lợi cho lưu thơng hàng hóa, khí hậu ơn hịa, địa hình phẳng, nguồn nước dồi nhiều loại động thực vật phong phú tạo cho Đất Đỏ nhiều mạnh để phát triển nơng nghiệp 14 Đặc điểm lịch sử Q trình hình thành dân cư, phát triển kinh tế - xã hội huyện Lịch sử huyện Đất Đỏ không bắt đầu vào kỷ XVI, lưu dân Việt vào khai phá Ở khu vực Bưng Thơm, Bưng Bạc qua khai quật khảo cổ xác nhận có mặt người trung tâm địa bàn tỉnh, có niên đại cách ngày khoảng 2.500 năm - 2.700 năm Những vật gốm, đá, kim khí,… tìm thấy tầng văn hóa hai di cho thấy người Việt xưa vào giai đoạn phát triển văn hóa cao Họ sinh sống nhà sàn, biết chế tạo công cụ lao động đá, tạo khuôn đúc đồng với nhiều nét hoa văn tinh tế, chế tác đồ trang sức đá… Một loạt di khảo cổ học khác phát gần xác định văn hóa Óc Eo phát triển rực rỡ từ đầu công nguyên đến kỷ VII mà đồng Nam Bộ trung tâm Từ đầu kỷ XVII, lớp cư dân người Việt từ Ngũ Quảng (Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Đức, Quảng Nam, Quảng Ngãi) Bình Định vào khai phá vùng đồng ven sông, ven biển với người dân tộc địa, Mạ, Châu Ro trở thành chủ nhân vùng đất Đất Đỏ vùng đất địa đầu mà người Việt đặt chân vào khai phá, lập nghiệp sớm so với nơi khác Nam Bộ Năm 1698, Chúa Nguyễn Phúc Chu cử Thống suất Lễ thành hầu Nguyễn Hữu Cảnh vào kinh lý vùng đất hoang hóa phương Nam, ông lấy đất Nông Nại lập phủ Gia Định, lấy xứ Đồng Nai huyện Phước Long, dựng dinh Trấn Biên, lập xứ Sài Côn làm huyện Tân Bình, dựng dinh Phiên Trấn “Đất lành chim đậu”, nhiều lớp cư dân chọn Đất Đỏ, vùng đất trù phú làm quê hương Cuối kỷ XVII, người Việt sinh sống nhiều xứ Liên tục nhiều kỷ, cư dân từ miền trung đến xứ Đất Đỏ, đồng bào dân tộc địa đồn kết lịng dựng làng, mở cõi, tạo nên cánh đồng rộng lớn, xóm làng trù phú, xanh tươi hôm Nhân dân Đất Đỏ sinh sống nghề truyền thống như: Làm lúa nước, đánh bắt hải sản nghề đòi hỏi khéo léo nghệ nhân 15 nghề mộc, nghề chạm khắc gỗ, đúc chuông, làm gốm v.v Nơi có làng nghề truyền thống làng gạch ngói, nồi đất Long Mỹ; làng nghề đan đệm buồm buông Phước Lợi (xã Phước Hội) có tiếng từ đầu kỷ XX Những biểu ngữ làm đệm buồm treo ngày sôi Cách mạng Tháng Tám tỉnh Bà Rịa bàn tay khéo léo người thợ nơi làm Cùng với trình khai phá, xây dựng vùng quê mới, người dân nơi gìn giữ phát huy phong tục tập quán truyền thống Ở làng, xã, nhân dân dựng đình, chùa, đền, miếu tổ chức lễ hội hàng năm Ngày nay, lễ tục gìn giữ phát triển Các lễ hội tổ chức hàng năm lăng ông Nam Hải Phước Hải, miếu bà ngũ Hành lễ hội đình thần hầu khắp làng xã, cầu cho xóm làng bình n, mưa thuận, gió hịa, mùa tơm cá… phản ánh nét văn hóa đặc sắc có sức hấp dẫn đặc biệt cư dân vùng Nhiều tập tục truyền thống người Việt theo lớp lưu dân du nhập vào, lưu truyền vùng đất Cần cù lao động, siêng học hỏi, trọng nhân nghĩa, thủy chung, làm điều lành, lánh điều ác, ghét chiến tranh, u hịa bình, tập tục lưu truyền từ đời qua đời khác Quá trình hình thành phát triển vùng đất Đất Đỏ trải qua nhiều hệ, nhân dân địa phương đoàn kết sát cánh chinh phục thiên nhiên, khai phá rừng hoang, mở đất, xây dựng xóm làng ngày trù phú, đông đúc Những lớp cư dân sống hịa thuận, đồn kết, u mảnh đất cha ông để lại, căm ghét bất công Truyền thống tạo nên sức mạnh giúp nhân dân Đất Đỏ kiên cường đấu tranh hai kháng chiến công xây dựng đất nước ngày Truyền thống yêu nước Đất Đỏ từ xa xưa địa đầu xứ Mơ Xồi, nơi đón nhận lớp cư dân người Việt vào khai phá vùng đất Nam Bộ Bằng đơi tay, khối óc tinh thần đoàn kết, nhân dân Đất Đỏ chung tay, chung sức khai phá, lập làng xây dựng nên vùng đất trù phú 16 Khi thực dân Pháp nổ súng xâm lược nước ta, với lòng yêu nước nồng nàn, nhân dân Đất Đỏ không ngừng tham gia đấu tranh từ phong trào yêu nước sĩ phu lãnh đạo đến phong trào Hội kín năm đầu kỷ XX Đất Đỏ nơi hội tụ truyền thống yêu nước cách mạng; nhiều nghĩa quân phong trào Cần Vương thất qua lại vùng đất này; nhiều cán bộ, đảng viên từ địa phương bị địch khủng bố hội tụ đây, hun đúc thêm truyền thống yêu nước cách mạng nhân dân huyện nhà Chi cộng sản Tỉnh đời Phước Hải năm 1934 kết hội tụ truyền thống q báu Và từ Đất Đỏ, người cộng sản chỗ hạt nhân nòng cốt hình thành Chi Đảng để lãnh đạo khởi nghĩa giành quyền tồn tỉnh Cách mạng Tháng Tám năm 1945 15 năm đấu tranh giành độc lập dân tộc (1930 - 1945) 30 năm kháng chiến chống thực dân đế quốc (1945 - 1975), Đảng nhân dân Đất Đỏ phải đối đầu với hiểm nguy, lực xâm lược hẳn lực lượng, phương tiện, thiết bị chiến tranh, không phát huy truyền thống yêu nước, ý chí đấu tranh kiên cường phát huy tính sáng tạo nội lực nhân dân, hẳn không giành thắng lợi cách trọn vẹn Trong kháng chiến chống Pháp, địa bàn Đất Đỏ thường phải đối mặt với khó khăn lớn Đất Đỏ trọng điểm càn quét, gom dân thực dân Pháp Trong tình hình đó, nhân dân Đất Đỏ ln kiên cường trở thành chỗ dựa tin cậy Đảng bộ, quyền kháng chiến Xã Long Mỹ Đất Đỏ trở thành địa kháng chiến tỉnh Long Phước, Long Tân trở thành vùng du kích tỉnh Nhân dân Đất Đỏ tự hào mảnh đất tháng 2/1947, Tỉnh ủy lâm thời tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thành lập, khẳng định lãnh đạo thống nhất, toàn diện Đảng kháng chiến trường kỳ địa phương Và mảnh đất này, Long Mỹ mang tên Minh Đạm (Bùi Cơng Minh Mạc Thanh Đạm, Bí thư Phó Bí thư huyện ủy, hai người ưu tú quê hương Đất Đỏ hy sinh anh dũng) Căn Minh Đạm trở thành trung tâm đạo phong trào kháng chiến Đảng 17 nhân dân Long Điền, Đất Đỏ suốt 30 năm kháng chiến trường kỳ Căn Minh Đạm trái tim, linh hồn kháng chiến mà Đảng bộ, nhân dân Đất Đỏ khắc sâu lời thề “Quyết tử giữ Minh Đạm” Đất Đỏ quê hương người nữ anh hùng liệt sĩ Võ Thị Sáu, chiến sĩ lập nhiều chiến công kiên cường, đấu tranh nhà tù đế quốc, thực dân Chị Võ Thị Sáu nêu cao khí phách anh hùng trở thành niềm tự hào hệ trẻ Việt Nam, dân tộc ta Kháng chiến chống Mỹ thách thức vô lớn Đảng nhân dân Đất Đỏ Thế lực gây chiến tranh phi nghĩa tàn khốc khơng máy quyền ngụy qn Sài Gòn, mà lực lượng quân viễn chinh Mỹ lực lượng quân viễn chinh đồng minh hùng mạnh Mỹ Úc, Tân Tây Lan, Nam Triều Tiên Đó đội quân có nhiều kinh nghiệm xâm lược, trang bị vũ khí đại không từ bỏ thủ đoạn để tiêu diệt lực lượng vũ trang sở cách mạng ta Chính mà Đảng qn dân Đất Đỏ trải qua nhiều thời kỳ vô khó khăn ác liệt, thời kỳ chống thủ đoạn “tố cộng, diệt cộng” (1954 - 1959), gom dân lập ấp chiến lược, bình định đặc biệt, bình định cấp tốc đặc biệt thủ đoạn đánh phá, bình định quân chư hầu Úc Trong năm 1966 - 1971, chiến trường Đất Đỏ dày đặc trận địa phục kích quân Úc: Những lơ cốt, ụ ngầm, hàng rào mìn, bãi mìn, biệt kích v.v chia cắt chiến trường địa phương thành nhiều khu vực chiến trường khiến cho lực lượng cách mạng lâm vào tình trạng khó khăn dân, đất, tiêu hao lực lượng, không động lực lượng Trong điều kiện mn vàn khó khăn, Đảng nhân dân Đất Đỏ kiên cường chịu đựng gian khổ, ác liệt, thiếu thốn, bám chiến trường, bám trụ dân, tìm cách đánh, làm thất bại chiến lược chiến tranh đối phương Đây thời kỳ xuất nhiều gương sáng ngời chủ nghĩa anh hùng cách mạng như: Đồng chí Nguyễn Thị Thanh, Đồng chí Nguyễn Thị Đẹp, Đồng chí Nguyễn Hùng Mạnh, Đồng chí Châu Văn Biếc v.v người con, chiến sĩ kiên cường quê hương Đất Đỏ 18 Ngày 27/04/1975, sau 30 năm chiến đấu ngoan cường với lý tưởng độc lập dân tộc, Đảng nhân dân Đất Đỏ thực trọn vẹn nhiệm vụ lịch sử toàn tỉnh miền Nam hoàn thành nghiệp giải phóng quê hương giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc Sau năm 1975, bộn bề ngổn ngang khó khăn vùng đất chịu nhiều thiệt hại chiến tranh, Đảng nhân dân Đất Đỏ nêu cao truyền thống u nước, đồn kết lịng sức khắc phục bước hậu chiến tranh, khôi phục phát triển sản xuất, xây dựng sở vật chất, không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân địa bàn huyện; thực cơng đổi mới, đưa q hương chuyển hịa nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa toàn tỉnh Huyện Đất Đỏ tái lập theo Nghị định số 152/2003/NĐ-CP ngày 09/12/2003 Thủ tướng Chính phủ, Đảng nhân dân huyện Đất Đỏ sở kế thừa thành từ huyện Long Đất, phát huy truyền thống yêu nước, tinh thần tự lực tự cường, sáng tạo lao động xây dựng, đạt thành tựu kinh tế, văn hóa, xã hội khả quan Đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng nâng lên, đô thị sở hạ tầng phát triển, quốc phịng, an ninh trị trật tự xã hội giữ vững, niềm tin quần chúng nhân dân vào lãnh đạo Đảng, vào nghiệp đổi ngày cao Quá trình chiến đấu, xây dựng,trưởng thành Đảng nhân dân huyện Đất Đỏ, trước hết xuất phát từ lãnh đạo Đảng, từ lịng u nước, tinh thần đồn kết, ý chí chiến đấu kiên cường, khó khăn khơng lùi bước cán bộ, đảng viên, chiến sĩ nhân dân Đất Đỏ Những thay đổi địa giới hành Trải qua nhiều kỷ, địa giới Đất Đỏ thay đổi nhiều lần Năm 1698, nhà Nguyễn thiết lập máy hành Nam Bộ, vùng Đất Đỏ thuộc tổng Phước An, huyện Phước Long, dinh Trấn Biên; Năm 1808 thuộc huyện Phước An, trấn Biên Hòa, thành Gia Định 19 Sau chiếm xong lục tỉnh, năm 1865, thực dân Pháp tiến hành phân chia toàn cõi Nam Kỳ thành 13 sở tham biện Phủ Phước Tuy nhà Nguyễn sở tham biện Bà Rịa Năm 1867, người Pháp chia địa bàn Nam Kỳ thành 24 đơn vị hành gọi hạt tra Đứng đầu hạt viên Thanh tra sau đổi Tham biện, trụ sở gọi Tòa Tham biện Hạt Bà Rịa bao gồm phần đất huyện Phước An cũ, có tổng, 57 làng Năm 1876, thực dân Pháp tiến hành chia tỉnh Biên Hòa thành bốn tỉnh Phủ Phước Tuy cũ tỉnh Bà Rịa Từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, quyền cách mạng thành lập hai tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Tháng 12/1945, Xứ ủy định sáp nhập hai tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thuộc khu Tỉnh Bà Rịa lúc có quận: Long Điền, Đất Đỏ, Cơ Trạch Vũng Tàu Từ tháng 5/1951, tỉnh Bà Rịa - Chợ Lớn thành lập (gọi tắt tỉnh Bà Chợ) Hai huyện Long Điền Đất Đỏ sáp nhập thành huyện Long Điền Đất Đỏ (gọi tắt Long Đất) Cuối năm 1954, sau chuyển quân, tập kết, Xứ ủy Nam Bộ thành lập lại tỉnh Bà Rịa, huyện Long Điền - Đất Đỏ tách thành hai huyện Long Điền Đất Đỏ Tháng 4/1960, hai huyện sáp nhập lại, mang tên huyện Long Đất năm 2003 Tháng 1/1976, thực chủ trương “bỏ khu, nhập tỉnh”, tỉnh Đồng Nai thành lập sở sáp nhập tỉnh: Biên Hòa, Bà Rịa - Long Khánh (bao gồm thị xã Vũng Tàu) tỉnh Tân Phú Huyện Long Đất trực thuộc tỉnh Đồng Nai Ngày 30/5/1979, kỳ họp thứ 5, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VI định thành lập thành lập Đặc khu Vũng Tàu Côn Đảo, bao gồm thị xã Vũng Tàu, xã Long Sơn huyện Côn Đảo Huyện Long Đất trực thuộc tỉnh Đồng Nai Tại kỳ họp thứ ngày 12/8/1991, Quốc hội khóa VIII nghị thành lập tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu gồm Đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo ba huyện Long Đất, Châu Thành Xuyên Mộc (thuộc tỉnh Đồng Nai) Từ đến trước tháng 12/2003, huyện Long Đất trực thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 20 Nghị định số 152/2003/NĐ-CP ngày 9/12/2003 Chính phủ định thành lập lại huyện Đất Đỏ sở chia tách huyện Long Đất thành hai huyện Long Điền huyện Đất Đỏ Tại thời điểm chia tách, huyện Đất Đỏ gồm đơn vị hành cấp xã: Phước Long Thọ, Phước Thạnh, Long Tân, Láng Dài, Lộc An, Phước Hội, Long Mỹ, Phước Hải Năm 2006, để đẩy nhanh tốc độ thị hóa địa bàn huyện, Chính phủ định cho huyện Đất Đỏ đẩy mạnh tiến hành thành lập 02 thị trấn Phước Hải Đất Đỏ sở nâng xã Phước Hải thành thị trấn Phước Hải, nâng xã Phước Thạnh phần xã Phước Long Thọ thành thị trấn Đất Đỏ Từ đến nay, đơn vị hành huyện Đất Đỏ gồm 06 xã, 02 thị trấn: Thị trấn Đất Đỏ, thị trấn Phước Hải, xã Phước Long Thọ, xã Long Tân, xã Láng Dài, xã Lộc An, xã Phước Hội, xã Long Mỹ Trung tâm hành chính trị huyện đặt thị trấn Đất Đỏ, khoảng cách từ trung tâm huyện đến thành phố Bà Rịa 12 km thành phố Vũng Tàu 32 km 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Đặc điểm kinh tế Đất Đỏ huyện nông nghiệp với khoảng gần 70% dân số hoạt động nông nghiệp, kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn sản xuất nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp phát triển tương đối toàn diện, tăng trưởng với nhịp độ cao Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành nông nghiệp giai đoạn 2003 - 2013 đạt 17,25% [91, 1] Ngành nông - lâm - ngư nghiệp có bước phát triển vượt bật chịu nhiều tổn thất thiên tai, dịch bệnh Lực lượng sản xuất nơng nghiệp chuyển đổi theo hướng giới hóa, khâu cơng việc làm đất, vận chuyển, gặt đập giới hóa Xu hướng đa dạng hóa trồng bước đầu hình thành phát triển ổn định Nhiều mơ hình sản xuất nơng nghiệp có hiệu nhân rộng địa bàn Đã hình thành số vùng sản xuất tập trung có hiệu cao Cùng với trồng trọt, tình hình chăn ni phát triển, phát triển theo hướng công nghiệp, ứng dụng khoa học công nghệ đặc biệt công nghệ sinh học chăn nuôi ứng dụng rộng rãi; địa bàn hình thành vùng chăn ni trang trại 21 hợp tác xã chăn nuôi Lâm nghiệp địa bàn huyện chiếm tỷ trọng nhỏ cấu ngành nơng nghiệp đóng góp lớn việc phịng hộ, bảo vệ mơi trường, chống xói mịn, bảo vệ nguồn nước ngọt, tạo cảnh quan du lịch sinh thái địa bàn huyện Ngành thủy sản mạnh, ngành kinh tế mũi nhọn huyện Đất Đỏ với sản lượng khai thác, nuôi trồng, chế biến thủy sản hàng năm huyện chiếm tỷ trọng cao cấu ngành nông nghiệp Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện Đất Đỏ ngành chưa phát triển mạnh, với ngành nghề truyền thống, quy mô sản xuất nhỏ, phần lớn sở sản xuất thủ công, bán thủ công Sản phẩm công nghiệp chủ yếu hầu hết mặt hàng gia công sản xuất như: Bột cá, hải sản đông lạnh, hải sản khơ, đóng tàu cá, gia cơng nhơm sắt, xay xát nơng sản, nước máy nước đá,…gần cịn có thêm sản phẩm vớ, găng tay, túi xách, ba lô, đá xây dựng, chiết nạp gas Thương mại - dịch vụ có phát triển nhanh đa dạng Doanh thu thương mại - dịch vụ năm 2013 đạt 2.230 tỷ đồng, gấp lần so với lúc tái lập [91, 1] Hệ thống sở hạ tầng thương mại huyện ngày hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH phục vụ nhu cầu tiêu dùng nhân dân huyện Du lịch bước trở thành ngành kinh tế quan trọng huyện Bờ biển dài kết hợp với dãy núi Minh Đạm liền sát biển, dọc triền núi cánh rừng hoa anh đào vừa đẹp, vừa mang giá trị lịch sử tạo cho huyện Đất Đỏ có tiềm du lịch phong phú, với loại hình đa dạng là: Nghỉ dưỡng, tắm biển, lễ hội, tham quan di tích văn hóa lịch sử, du lịch sinh thái Cơ cấu kinh tế huyện có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ Năm 2003, cấu kinh tế huyện thì: Nơng - lâm - ngư nghiệp chiếm đến 60,62%, ngành thương mại- dịch vụ chiếm 12,57%, công nghiệp - xây dựng chiếm 26,81% Đến năm 2013, cấu tương ứng là: Nông - lâm - ngư nghiệp giảm 37,53% (giảm 23,09%), ngành thương mại - dịch vụ tăng lên 22,47% (tăng 9,9%), công nghiệp - xây dựng tăng lên 40% (tăng 13,19%) [91, 2] Giá trị sản xuất theo giá hành tăng bình qn 25,76%/năm, quy mơ tăng gấp 9,9 lần so với năm 2003 22 Đặc điểm xã hội Đặc điểm dân tộc, tôn giáo Đất Đỏ vùng đất có nhiều dân tộc sinh sống Hầu hết người dân theo tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên, số theo đạo Cao đài, Công giáo Tin lành Trên địa bàn huyện, người kinh chiếm 85%, lại người Hoa, Chơ Ro số đồng bào dân tộc người Trải qua nhiều trình đấu tranh với thiên nhiên, người Kinh, người Hoa, người Chơ Ro đùm bọc, tương trợ, giúp đỡ lẫn sản xuất, gắn bó q trình khai phá đất đai, xây dựng sống, chống ngoại xâm Sự đan xen dân tộc với tạo nên đa dạng, phong phú phong tục, truyền thống, lễ hội dân gian Lễ hội thờ ông Nam Hải Phước Hải, lễ hội đu tháng giêng Phước Hải, lễ hội người Hoa, lễ hội Sayangva, tết Yang Pa, câu chuyện dân gian (Prao), hát ru (Pần Yên), điệu chiêng cồng (Goong), điệu múa người Chơ Ro nét văn hóa dân gian độc đáo huyện Nhiều di tích lịch sử văn hóa như: Nơi thành lập chi cộng sản Bà Rịa - Vũng Tàu (thị trấn Phước Hải), Di tích lịch sử Căn Minh Đạm (thị trấn Phước Hải), Nhà lưu niệm Võ Thị Sáu (thị trấn Đất Đỏ), Di tích lịch sử Dốc Cây Cám (xã Láng Dài), v.v nơi ghi dấu thời oanh liệt, niềm tự hào truyền thống yêu nước, kiên cường bất khuất, không ngại khó khăn, gian khổ quân dân Đất Đỏ, quân dân Bà Rịa - Vũng Tàu đấu tranh giành độc lập, giải phóng quê hương Nguồn lao động Nguồn lao động Đất Đỏ dồi thường xuyên gia tăng cấu dân số trẻ Năm 2004, số người độ tuổi lao động 39.193 người, chiếm 61,14% dân số; lao động làm việc ngành kinh tế 37.546 người, chiếm 58,8% Đến năm 2012 tổng số lao động độ tuổi 46.711 người, chiếm 64,07% dân số Về cấu lao động, chiếm tỷ trọng lao động làm việc khu vực nông - lâm - ngư nghiệp [87, 65] 23 Cơ cấu sử dụng lao động phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế huyện Quá trình chuyển dịch cấu lao động hướng ngày hợp lý Tỷ lệ lao động ngành nông - lâm - ngư nghiệp giảm từ 67,1% năm 2004 xuống 47,24 % năm 2012 Cũng mốc thời gian trên, tỷ trọng lao động ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 4,32% lên 6,93%, lao động thương mại - dịch vụ tăng từ 25,58% lên 45,83% [87, 67 ] Về chất lượng nguồn lao động: Nguồn lao động dồi chất lượng lao động bất cập phần lớn lao động thủ công, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp Cụ thể năm 2012, số lao động làm việc ngành kinh tế 33.972 người số lao động qua đào tạo 3.081 người, chiếm 9,1%; đó, đại học 20 người, đại học 1.127 người, cao đẳng 494 người, trung cấp 1.440 người… Nếu kể trình độ sơ cấp cơng nhân kỹ thuật tổng số lao động đào tạo chiếm 10%, song lại chủ yếu tập trung khu vực quản lý nhà nước, giáo dục y tế [87, 68] Đặc biệt, điều đáng lưu ý nông dân quan tâm giải việc làm, tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, thú y, v.v… chất lượng lao động nông nghiệp cải thiện thực tế chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế Đây vấn đề bất cập muốn đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng theo hướng sản xuất hàng hóa quy mơ lớn sở ứng dụng thành tựu tiến kỹ thuật mới, thực chương trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn Mức sống dân cư Đời sống dân cư địa bàn huyện không ngừng cải thiện Thu nhập bình quân đầu người tăng dần qua năm, từ 3.830.000 đồng/người/năm vào năm 2003 lên 18.610.000 đồng/người/năm năm 2008, đến năm 2013 đạt 31.950.000 đồng/người/năm [91, 2] Cơ sở hạ tầng phát triển nhanh, phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Kết cấu hạ tầng kỹ thuật nhiều cơng trình quan trọng đầu tư xây dựng như: Tuyến đường ven biển Phước Hải - Lộc An, Tỉnh lộ 52, Trung tâm Hành huyện, Trung tâm Văn hóa - Thông tin Thể thao huyện, xây dựng nâng cấp chợ, phù 24 hợp với nhu cầu phát triển tương lai Hệ thống đường giao thông nông thôn đầu tư phát triển mạnh, 100% xã có đường tơ đến trung tâm thuận lợi cho việc lưu thông, vận chuyển hàng hóa Các tuyến nội đồng, đường liên ấp, tuyến đường ngõ xóm xây dựng mở rộng Hệ thống điện, nước không ngừng phát triển, phục vụ tốt nhu cầu sinh hoạt sản xuất nhân dân Các hộ nghèo đồng bào dân tộc quan tâm hỗ trợ vốn sản xuất kinh doanh, cấp thẻ bảo hiểm y tế, miễn giảm học phí, hỗ trợ nhà ở, tiền điện, trợ cấp khó khăn, dạy nghề, tạo việc làm Sự nghiệp giáo dục phát triển, toàn huyện hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở vào năm 2003, sở vật chất giáo dục chất lượng dạy học quan tâm trọng, vùng sâu, vùng xa Mạng lưới sở vật chất ngành y tế đầu tư Trung tâm y tế huyện xây dựng với quy mô 50 giường bệnh trang thiết bị mới, trạm y tế xã, thị trấn nâng cấp đáp ứng u cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân Cơng tác phịng ngừa dịch bệnh, chương trình mục tiêu quốc gia đẩy mạnh thực Thiết chế văn hóa Đảng huyện quan tâm, trung tâm văn hóa học tập cộng đồng xã, thị trấn xây dựng nâng cấp, Trung tâm Văn hóa - Thơng tin Thể thao huyện xây dựng thu hút đông đảo người dân đến tập luyện thể dục, thể thao Nhờ đánh giá khai thác triệt để lợi điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, Đảng huyện Đất Đỏ đạt nhiều thành tựu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân 1.1.3 Vị trí, vai trị ngành nơng nghiệp tổng thể kinh tế - xã hội huyện tổng thể ngành nông nghiệp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Vị trí, vai trị ngành nơng nghiệp tổng thể kinh tế - xã hội huyện Kinh tế nơng nghiệp ngành kinh tế giữ vị trí quan trọng huyện Trong cấu tổng sản phẩm GDP, kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng đáng kể Năm 2003, tỷ trọng nông nghiệp cấu huyện chiếm đến 60,62%, năm 2008 chiếm 44,12%, năm 2013 chiếm khoảng 37,53% cấu kinh tế huyện [91, 2] 25 Kinh tế nông nghiệp tạo việc làm cho đa số lao động huyện, ngành nông nghiệp nguồn thu nhập 8.379 hộ dân huyện Đất Đỏ, chiếm 72,64% so với tổng số hộ, sử dụng khoảng 82,33% DTTN huyện [87, 122] Trong 12 loại lương thực - thực phẩm ngành nơng nghiệp huyện Đất Đỏ hồn tồn có đủ khả cung ứng đủ số lượng dân cư chỗ khách du lịch với loại (gạo, rau loại, trái cây, đậu loại, thịt, cá - tôm loại, trứng gia cầm, nước chấm, muối ) Còn loại đường, sữa, dầu ăn phải đưa từ nơi khác đến Mặc dù tỷ trọng nông nghiệp cấu kinh tế huyện ngày giảm, song giai đoạn quy hoạch đến năm 2020, nông nghiệp giữ vai trò quan trọng phát triển huyện Đất Đỏ: “Sự phát triển nông nghiệp tạo thành vành đai xanh bao quanh khu vực phát triển công nghiệp dịch vụ, hỗ trợ cho công nghiệp du lịch việc cân môi trường sinh thái, cung cấp lương thực, thực phẩm” [91, 127] Vị trí, vai trị ngành nơng nghiệp huyện Đất Đỏ tổng thể ngành nông nghiệp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đất Đỏ huyện có diện tích đất nơng nghiệp chiếm 11,23% so với tổng diện tích đất nơng nghiệp tồn tỉnh có vai trị quan trọng ngành nông nghiệp tỉnh Huyện Đất Đỏ vùng sản xuất lúa lớn tỉnh, hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm chiếm tỷ trọng đáng kể hoạt động tương ứng toàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu [87, 124] Theo số liệu thống kê thức công bố Niên giám thống kê năm 2008, giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Đất Đỏ theo giá hành đạt 409,97 tỷ đồng, chiếm 7,48% giá trị sản xuất nơng nghiệp tồn tỉnh, giá trị sản xuất trồng trọt chiếm 10,41%; chăn nuôi chiếm 4,18% Diện tích gieo trồng lúa chiếm 37,04%, sản lượng lúa chiếm 37,18%; diện tích ngơ chiếm 11,69%, sản lượng ngơ chiếm 11,74%; diện tích khoai mỳ chiếm 8,42%, sản lượng khoai mỳ chiếm 7,25%; đàn trâu, bò chiếm 23,74%; đàn lợn chiếm 10,1%, sản lượng thịt loại xuất chuồng chiếm 4,55% [87, 126] 26 Trong năm gần đây, nơng nghiệp Đất Đỏ ngày đóng vai trị quan trọng tổng thể ngành nơng nghiệp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Bảng 1.1: Một số tiêu năm 2011 thể vai trị nông nghiệp huyện Đất Đỏ tổng thể ngành nông nghiệp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu STT Hạng mục ĐVT Tổng diện tích gieo trồng lúa Tổng sản lượng lúa Tổng đàn vịt Tổng đàn bị Tổng sản lượng thủy sản ni Ha Tấn Con Con Tấn Tỷ lệ so với Xếp hạng so nông nghiệp với huyện tỉnh (%) - thành phố 8.153 34,35 Xếp thứ 33.171 36,36 Xếp thứ 369.220 88,93 Xếp thứ 6.924 20,5 Xếp thứ hai 1.472 19,04 Xếp thứ hai Nguồn: [87, 24] Số lượng Trong tương lai gần hoàn thành hệ thống kênh mương dẫn nước tưới sông Ray cung cấp nguồn nước dồi dào, đặc biệt giai đoạn mùa khơ, nắng nóng, tạo động lực cho sản xuất lúa ni thủy sản tăng trưởng nhanh, góp phần quan trọng đảm bảo an ninh lương thực tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Hơn khả phát triển loại ăn đặc sản hiệu kinh tế cao nhãn xuồng cơm vàng mãng cầu huyện Đất Đỏ tiềm lớn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 1.2 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Đất Đỏ trước năm 2003 1.2.1 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Đất Đỏ trước năm 2003 Giai đoạn trước năm 2003 (trước tách huyện Long Đất thành hai huyện Long Điền Đất Đỏ), huyện đạt số thành tựu mặt, làm sở để phát triển sau: Dưới lãnh đạo Đảng huyện Long Đất, mặt trận nơng nghiệp, nơng dân bước thích nghi với kinh tế hàng hóa Nhờ tập trung thủy lợi, phát triển mạng lưới điện, giống mới, kỹ thuật thâm canh nên sản xuất nông nghiệp liên tục tăng trưởng, giá trị sản xuất tăng bình quân hàng năm 5,21% Xu hướng đa dạng hóa trồng bước đầu hình thành, phong trào cải tạo vườn tạp, có chuyển biến, bước đầu hướng, cải tạo thành công 450 vườn tạp thành vườn chuyên canh xã Long Tân, Láng Dài, Phước Thạnh 27 Phước Long Thọ Cây lúa giữ vai trò chủ lực, chiếm diện tích lớn cấu trồng, năm 2003 lúa chiếm đến 68,56% diện tích đất sản xuất nông nghiệp Chăn nuôi gia súc, gia cầm ổn định phát triển Nhờ tổ chức tốt khâu cung ứng thức ăn gia súc, gia cầm, thực tốt kỹ thuật lai tạo giống, đầu tư cho công tác ngừa điều trị bệnh tốt nên sản lượng, sản phẩm chăn nuôi tăng, vào năm 2003 đàn lợn đạt 25.865 tăng 46,41% so với năm 1995, đàn trâu bò đạt 8.222 tăng 18,51% so với năm 1995, đàn gia cầm đạt 340.541 tăng 44,79% so với năm 1995, sản lượng thịt thương phẩm năm 2003 đạt 3.148 tăng 50% so với năm 1995 [1, 335] Trên lĩnh vực khác kinh tế nông nghiệp đạt nhiều thành tựu quan trọng Về lâm nghiệp, với chủ trương huyện cải tạo môi trường sinh thái, phong trào trồng rừng, phủ xanh đất trồng đồi trọc nhân dân hưởng ứng mạnh mẽ Từ năm 1991 - 1995, toàn huyện trồng 2.082 rừng; giá trị sản lượng đến năm 1995 đạt tỷ; giai đoạn 1996 - 2000 trồng thêm 1.761 [1, 335] Đối với lĩnh vực thủy hải sản, Đảng huyện xác định ngành kinh tế mũi nhọn, tiến hành tập trung đầu tư cho bến cảng, phát triển ngành nghề chế biến, dịch vụ hải sản, tạo điều kiện cho bà ngư dân đóng tàu thuyền, bước trang bị phương tiện đánh bắt đại Tổng công suất tàu đánh bắt từ 59.507 CV năm 1995 tăng lên 184.532 CV vào năm 2000, đạt 209.888 CV năm 2003 Sản lượng đánh bắt năm 2003 đạt 83.820 tấn, tăng 44,77% so với năm 1995 tăng 26,29% so với năm 2000 Nuôi trồng thủy sản bước củng cố với 356 mặt nước mặn lợ mở rộng sản xuất hình thức liên doanh, liên kết [1, 336] Cùng với tăng trưởng lĩnh vực nông nghiệp, mặt nông thôn huyện thời kỳ có thay đổi, điện nông thôn phủ xã thị trấn, mạng lưới thông tin liên lạc không ngừng đầu tư phát triển, hệ thống giao thông nông thôn mở rộng nâng cấp, hệ thống cấp nước chương trình nước đẩy mạnh Đến năm 2003, tồn huyện (13 xã - thị trấn) khép kín mạng lưới điện, với 165 trạm biến thế, 98 km đường dây hạ thế, tổng 28 công suất 9.836 KVA, đạt 87% số hộ sử dụng điện Chỉ riêng giai đoạn 1996 - 2000, huyện mở rộng, nâng cấp 160,7 km đường giao thông nông thôn, gồm bê tông nhựa 9,7 km, láng nhựa 98,3 km, cấp phối 52,7 km; gần 200 km đường giao thông nông thôn huyện tráng nhựa, đổ bê tông Tạo điều kiện lại lưu thơng hàng hóa đến vùng sâu, vùng xa Đến năm 2003, có 70% số hộ sử dụng nước [1, 340] Văn hóa xã hội đạt nhiều tiến quan trọng Ngành giáo dục cịn nhiều khó khăn huyện cố gắng phát triển hệ thống trường học, tăng cường trang thiết bị trường học, xóa tình trạng học ca Chất lượng dạy học củng cố Trong niên học 2003 - 2004, tổng số học sinh cấp 34.026 học sinh, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cấp đạt 85%, số học sinh thi đậu đại học cao đẳng đạt 46,77% Cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu quan tâm Mạng lưới y tế từ xã đến thị trấn củng cố sở vật chất, trang thiết bị Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa triển khai sâu rộng, đến năm 2003 có 70,65% gia đình đạt chuẩn văn hóa, 79,49% ấp đạt chuẩn ấp văn hóa [1, 340] Bên cạnh thành tựu đạt lĩnh vực nông nghiệp, nơng thơn, huyện Đất Đỏ trước năm 2003 cịn tồn hạn chế: Sản xuất nông nghiệp phát triển chưa có sở vững chắc, sản xuất kinh tế nông nghiệp, giản đơn, chưa thực chuyển sang kinh tế hàng hóa Chuyển dịch cấu trồng chậm, tình trạng độc canh lúa cịn phổ biến Diện tích đất canh tác năm 2000 11.032,9 ha, diện tích trồng lúa 7.557,7 Đến năm 2003, diện tích canh tác 11.726,54 ha, diện tích trồng lúa 8.039,84 Ngư nghiệp có phát triển, đầu tư đóng tàu thuyền xa bờ chưa nhiều [1, 335] Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn phát triển chưa đồng đều, chiếm tỷ trọng cịn thấp Các sở cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp huyện, ngành nghề truyền thống như: Gia cơng may mặc, khí, đóng sửa tàu thuyền, đánh bắt hải sản, chế biến hải sản v.v nhìn chung hoạt động với 29 quy mô vừa nhỏ, chủ yếu sản xuất thủ cơng, hàng hóa chủ yếu đáp ứng tiêu thụ địa bàn Kinh tế tập thể hợp tác xã yếu, chưa đáp ứng yêu cầu giúp đỡ kinh tế hộ phát triển, chưa thực thành phần kinh tế chủ yếu nơng thơn Hệ thống kết cấu hạ tầng cịn thiếu chưa đồng bộ, đặc biệt vùng sâu, vùng xa cịn hạn chế Hoạt động văn hóa - xã hội chưa đồng Chất lượng gia đình văn hóa, ấp văn hóa chưa cao, tụ điểm sinh hoạt thiếu nhi, khu văn hóa hoạt động cịn đơn điệu Lao động chưa có việc làm ổn định lớn Chất lượng điều trị số y, bác sỹ hạn chế Một số đài truyền xã thị trấn chất lượng hoạt động chưa cao Những thành tựu hạn chế trước thời điểm huyện tái lập sở để Đảng huyện Đất Đỏ rút kinh nghiệm giai đoạn sau 1.2.2 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn huyện Đất Đỏ thời điểm tái lập Cuối năm 2003, huyện Đất Đỏ tái lập sở chia tách từ huyện Long Đất theo Nghị định 152/NĐ-CP ngày 09/12/2003 Chính phủ Khi tái lập huyện, xét góc độ kinh tế huyện Đất Đỏ huyện nghèo, kinh tế Đất Đỏ chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, ngành nông nghiệp chiếm đến 60,62% cấu kinh tế huyện Các ngành nghề chưa phát triển, điều kiện kết cấu hạ tầng cịn khó khăn, mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch, công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp cịn ít, quy mơ nhỏ Các thiết chế văn hóa, sở khám chữa bệnh chưa đầu tư thích đáng, hoạt động văn hóa điều trị hạn chế Đời sống nhân dân huyện cịn khó khăn, thu nhập dân cư cịn thấp, thu nhập bình qn đầu người năm 2003 theo giá thực tế 3.840.000 đồng/người/năm Kinh tế hộ nông dân Đất Đỏ đa số mức trung bình, 100% dân số sống nơng thơn Lợi tiềm huyện chưa khơi dậy, mức xuất phát điểm huyện thấp so với địa phương tỉnh [7, 5] Khi tách ra, sản xuất nông nghiệp huyện chiếm tỷ trọng lớn trồng trọt Trong lĩnh vực trồng trọt, lúa xem truyền thống dù suất lợi ích kinh tế thấp, lúa chiếm đến 49,96% diện tích đất nơng nghiệp, 30 chuyển đổi cấu trồng chậm Các loại trồng lúa, trái truyền thống (nhãn xuồng cơm vàng, mãng cầu, mít nghệ), ngơ, đậu đỗ nơng sản hàng hóa tiếng Đất Đỏ có thị trường tiêu thụ mạnh, nhiên phát triển chưa tương xứng với tiềm Trong đó, sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp thiếu, chưa tạo tiền đề, động lực thúc đẩy nông nghiệp phát triển Hệ thống giao thông xây dựng cải tạo, nâng cấp tuyến, song giao thông nội đồng so với yêu cầu phục vụ sản xuất nơng nghiệp cịn thiếu vùng đất ruộng thấp, trũng Láng Dài, Phước Long Thọ, Lộc An Điện lưới quốc gia kéo đến 100% số xã, điện sinh hoạt đạt 93,20% số hộ, nhiên điện phục vụ sản xuất nông nghiệp cịn chiếm tỷ lệ thấp chưa có đường dây cấp điện áp bảo đảm tốt cho sản xuất nông nghiệp, đồng thời thiết bị dùng điện nông nghiệp chưa nhiều [91, 3] Mức độ giới hóa số khâu nơng nghiệp cịn thấp Năm 2003, tồn huyện Đất Đỏ có 321 máy kéo loại với tổng cơng suất 7.085 CV, bình qn 44 ha/1máy Các loại máy công tác nông nghiệp gồm: Máy tuốt lúa 44 chiếc, máy bơm nước 473 chiếc, máy phun thuốc sâu có động chiếc, máy tách hạt bắp chiếc, máy sục khí ao nuôi thủy sản 56 [70, 26] Hệ thống thủy lợi địa bàn huyện quan tâm đầu tư, song số kênh mương bồi lắng chưa nạo vét, hệ thống kênh mương chưa kiên cố hóa đồng Những ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào trồng trọt chưa nhiều, nông dân Đất Đỏ trì q lâu mơ hình “nông nghiệp truyền thống” chủ yếu tận dụng nguồn tài nguyên có giới hạn đất - nước - lao động để phát triển trồng trọt, đặc biệt ý cải tạo, bồi dưỡng đất Bình quân đất trồng trọt năm 2003 đạt 7,5 triệu đồng/năm, lúa vụ khô tiêu dùng đến 10.000m 3/ha đạt suất từ 2,5 tấn/ha - 2,65 tấn/ha Chưa có nhiều chương trình, đề án, dự án đầu tư phát triển trồng trọt Đất Đỏ xây dựng có sở khoa học thực tiễn Trong đó, ngành chăn ni phát triển chậm Trong cấu giá trị tổng sản phẩm nội ngành nông nghiệp, giá trị trồng trọt chiếm đến 81,34%, giá trị 31 chăn nuôi chiếm 18,61% Chăn ni Đất Đỏ cịn nhiều tiềm có số mơ hình chăn ni ứng dụng tiến kỹ thuật đạt hiệu quả, cịn thực tiễn Quy mơ chăn ni cịn nhỏ, lẻ, quy mô đàn vật nuôi năm 2003 sau: Chăn ni trâu, bị 6.000 con, đàn heo 9.375 con, tổng đàn gia cầm 61.818 [91, 5] Chăn nuôi chủ yếu nông hộ, phân tán, quy mô nhỏ, hiệu chăn nuôi thấp thiếu ổn định nên chưa thu hút nguồn lực tập trung đầu tư vào chăn ni hàng hóa Trên lĩnh vực khác kinh tế nơng nghiệp có nhiều bước tiến Cơng tác bảo vệ phịng chống cháy rừng quan tâm, rừng trồng để bảo vệ mơi trường, chống xói mịn nên lợi ích kinh tế thấp Ngành ngư nghiệp huyện thời điểm tái lập phát triển ổn định Năm 2003, tổng số tàu thuyền địa bàn huyện 570 chiếc, với tổng cơng suất 44.695 CV Tồn huyện có 23 tổ hợp nghề cá, tổng sản lượng khai thác năm 2003 đạt 18.181 [91, 5] Song song với việc đánh bắt thủy sản, nghề nuôi tôm, cá nước mặn, nước hình thành, có hiệu Diện tích ni trồng thủy sản huyện năm 2003 đạt 730 ha, sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt 400 Tuy nhiên, tàu đánh cá huyện chủ yếu cơng suất trung bình nhỏ Nuôi trồng thủy hải sản phụ thuộc nhiều vào yếu tố khách quan thời tiết, dịch bệnh, ô nhiễm mơi trường Cơng tác ni trồng thủy sản cịn theo dạng quảng canh, tự phát, v v ảnh hưởng đến hoạt động chăn nuôi thủy hải sản địa bàn huyện Tỷ trọng cấu nơng thơn cịn nặng nơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ có phát triển chưa vững chắc, chiếm tỷ trọng nhỏ Năm 2003, công nghiệp chiếm 26,81%, dịch vụ chiếm 12,57%, chiếm tỷ trọng lớn nông nghiệp 60,62% Các sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện hoạt động với quy mô vừa nhỏ, chủ yếu ngành nghề truyền thống như: Chế biến nơng lâm sản, đóng sửa tàu thuyền, sản xuất nước đá, chế biến hải sản xuất khẩu, ngành nghề gia công cửa sắt, nhơm, khí phục vụ phát triển nơng nghiệp, v.v Dịch vụ nông nghiệp dịch vụ thương mại 32 nông thôn phát triển, ngày đáp ứng yêu cầu sản xuất trao đổi hàng hóa Tại thời điểm tái lập, mơ hình hợp tác xã tổ hợp tác chưa khẳng định hiệu Trên địa bàn huyện có 23 tổ hợp tác nghề cá, 58 tập đoàn sản xuất, hợp tác xã Phước Hội q trình hồn thiện [7, 3] Một số kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn như: Đường giao thông nông thôn số nơi vùng sâu, vùng xa đặc biệt đường liên xã, đường nối thơn xóm cịn có đường đất gồ ghề, khó với mặt đường ổ gà, cơng trình điện dân dụng sản xuất nước sạch, bệnh viện… số yếu Đời sống phận nhân dân nông thôn gặp nhiều khó khăn Ở nơng thơn địa bàn huyện, nhân dân chủ yếu sản xuất nông nghiệp; sản xuất nông nghiệp hiệu chưa cao, công nghệ sản xuất lạc hậu, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa rộng rãi, giới hóa chưa đáp ứng yêu cầu, sản xuất chủ yếu lao động thủ công, tỷ lệ hao hụt sau thu hoạch bảo quản lớn, thu nhập mức trung bình, cịn tư tưởng bảo thủ, chịu chuyển đổi mơ hình truyền thống sang mơ hình mơ hình trang trại, chuyển vùng trồng lúa hiệu sang nuôi thủy sản Ở số vùng nông thôn địa bàn huyện, số mặt lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu học tập, chăm sóc sức khỏe, đời sống tinh thần nhân dân: Nhiều trường lớp cũ, sở vật chất, trang thiết bị dạy học cịn nhiều khó khăn, sở vật chất ngành y tế thiếu thốn, khơng có trang thiết bị, tuyến huyện có Trung tâm y tế chưa có sở thức, tạm thời làm việc chung với Trạm y tế xã Phước Long Thọ, chất lượng giáo dục chưa đồng trường, phong trào xây dựng gia đình ấp, xã, văn hóa cịn hạn chế số địa phương địa bàn huyện thiếu chiều sâu, hoạt động trung tâm văn hóa học tập cộng đồng chưa hiệu quả, sở vật chất trang thiết bị ngành y tế chưa đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe, ngày cao nhân dân thiếu cơng trình văn hóa thể thao, trung tâm y tế chưa xây dựng, hiệu thực phương châm xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa cịn hạn chế 33 Tiểu kết chương Đất Đỏ huyện thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nằm phía Đơng Nam tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đất Đỏ vùng đất trù phú, nằm ven biển với địa hình phẳng, nguồn nước dồi dào, khí hậu quanh năm ơn hịa, cư dân nơi đồn kết, trọng nghĩa tình, giàu tình yêu quê hương đất nước Cùng với nước, sau 20 năm đổi (1986 - 2003), sản xuất nông nghiệp huyện Đất Đỏ bước phát triển theo hướng hàng hóa, mặt nông thôn không ngừng đổi mới, kết cấu hạ tầng hình thành, đời sống trị xã hội, văn hóa, y tế, thơng tin liên lạc ngày phát triển Tuy nhiên, giai đoạn trước 2003, trước huyện Đất Đỏ tái lập, thực trạng sản xuất nơng nghiệp huyện cịn số bất cập, ứng dụng khoa học kỹ thuật chưa nhiều, suất chất lượng sản phẩm nông - lâm - ngư nghiệp cịn thấp, quy mơ sản xuất nhỏ, suất cịn thấp Vì đời sống nơng dân cịn khó khăn Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn tăng cường chưa đáp ứng yêu cầu: Một số nơi đường gồ ghề, lầy lội, nhiều trường lớp cũ, sở vật chất ngành y tế nhiều thiếu thốn v.v Những kết đạt sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn chưa tương xứng với tiềm huyện Mặc dù vậy, thành tựu nông nghiệp, nông thôn mà Đất Đỏ đạt sở, động lực cho phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn sau huyện Nhận thức thành tựu hạn chế nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện, vận dụng đường lối Đảng, Đảng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, sau tái lập, Đảng huyện Đất Đỏ đề nhiều chủ trương, sách để phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, đặc biệt nhấn mạnh vai trị quan trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn phát triển huyện Đảng huyện với quyền nhân dân huyện đồn kết lịng, phấn đấu đạt nhiều thành tựu q trình phát triển nơng nghiệp, nông thôn, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển vững mạnh, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân địa bàn huyện ngày nâng cao 34 CHƯƠNG Q TRÌNH LÃNH ĐẠO CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẤT ĐỎ GIAI ĐOẠN 2003 - 2013 2.1 Lý luận cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 2.1.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Các nhà nghiên cứu đưa khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn: Nhà nghiên cứu Chu Hữu Q cho rằng: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp đưa nơng nghiệp lên trình độ mới, tiến hành sản xuất quản lý sản xuất kinh doanh với trình độ trang bị cơng nghiệp công nghệ tiên tiến nhằm đạt suất, chất lượng, hiệu vượt trội Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng tiến bộ, phát triển nông nghiệp dồi làm tảng, sản xuất công nghiệp ngày tiên tiến, hệ thống dịch vụ hữu hiệu đầy đủ Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn rộng sâu nhiều so với cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn q trình biến đổi tồn diện xã hội rộng lớn nông thôn, bao quát hoạt động kinh tế, xã hội, văn hóa, trị đó” [61, 27] Nhà nghiên cứu Vũ Năng Dũng cho rằng: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp thực chất đại hóa biện pháp sản xuất nơng nghiệp, đại hóa cơng nghệ sản xuất, đại hóa quản lý sản xuất kinh doanh đại hóa lực lượng lao động ngành nơng nghiệp, làm thay đổi tính chất, phương thức sản xuất, cấu sản xuất, hình thức tổ chức quản lý sản xuất sản xuất tự cung, tự cấp dựa chủ yếu vào điều kiện tự nhiên với kỹ thuật thủ công sang nơng nghiệp sản xuất hàng hóa với kỹ thuật công 35 nghệ tiên tiến, điều kiện thương mại hóa tồn cầu phải đảm bảo cho phát triển nông nghiệp, kinh tế, xã hội Công nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng giá trị công nghiệp, dịch vụ nông thôn, xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, áp dụng tiến khoa học công nghệ, tiến kỹ thuật vào nơng thơn, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc nơng thơn” [4, 21] Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn Đảng ta rõ Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành trung ương khóa IX: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp q trình chuyển dịch cấu nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, gắn với công nghiệp chế biến thị trường; thực khí hóa, điện khí hóa, thuỷ lợi hóa, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, trước hết công nghệ sinh học, đưa thiết bị kỹ thuật công nghệ đại vào khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh nơng sản hàng hóa thị trường Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn q trình chuyển dịch cấu nơng thơn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái; tổ chức lại sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; xây dựng nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất văn hóa nhân dân nơng thơn” [17, 2] Nhìn chung, quan niệm thống với công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn bao gồm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn hai q trình gắn kết với chỉnh thể thống nhất, u cầu phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân địi hỏi Cơng nghiệp hóa, 36 đại hóa nơng thơn bao gồm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng nghiệp phận cấu thành kinh tế nơng thơn Tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn thực tất ngành kinh tế địa bàn nông thôn, bao quát hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa nội dung nhất, tạo điều kiện để thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thơn theo hướng tích cực 2.1.2 Nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn Theo tinh thần Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước ta cần giải tốt nội dung sau: Thứ nhất, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng đại Xây dựng hợp lý cấu sản xuất nông nghiệp Chuyển từ nơng nghiệp khép kín, tự cung, tự cấp sang nơng nghiệp hàng hóa, đa dạng, đáp ứng u cầu thị trường xuất Để tạo đột phá chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cần phải thực nội dung sau: Điều chỉnh quy hoạch phù hợp ổn định vùng sản xuất lương thực Xây dựng vùng sản xuất tập trung lúa hàng hóa, tận dụng điều kiện thích hợp địa bàn khác để sản xuất lương thực có hiệu Sử dụng giống có suất cao, chất lượng cao Tiếp tục xây dựng vùng chuyên canh sản xuất quy mô lớn, có giá trị cao Phát triển cơng nghiệp bảo quản công nghiệp chế biến Tăng tỷ trọng ngành chăn ni nơng nghiệp Khuyến khích phát triển chăn ni theo hướng cơng nghiệp, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, an tồn dịch bệnh Phát huy lợi ngành thủy sản Đầu tư đồng cho nuôi trồng đánh bắt thủy sản gắn với chế biến đại Đi đôi với bảo vệ phát triển tài nguyên rừng Hình thành vùng nguyên liệu gắn với sở chế biến, thực giới hóa khâu trồng, khai thác, vận chuyển, chế biến gỗ, lâm sản 37 Thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, theo hướng phát triển mạnh vững chắc, có hiệu cơng nghiệp, dịch vụ nông thôn; tăng nhanh tỷ trọng ngành cấu nông - công nghiệp - dịch vụ Khuyến khích hỗ trợ sở ngành nghề nơng thơn sử dụng máy móc, cơng cụ cải tiến, nâng cao suất lao động, chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển nhiều loại hình dịch vụ nông thôn để tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho nông dân Thứ hai, đẩy mạnh sở vật chất kỹ thuật tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp, nông thơn Gia tăng nhanh đại hóa nơng nghiệp, thực giới hóa, thủy lợi hóa, điện khí hóa sản xuất nơng nghiệp Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng chuyển giao khoa học - công nghệ cho sản xuất, coi khâu đột phá quan trọng để thúc đẩy phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Trước hết, tập trung vào cơng nghệ sinh học, chương trình giống trồng, vật nuôi, công nghệ bảo quản công nghiệp chế biến nơng, lâm, thủy sản Khuyến khích, hỗ trợ thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ, phục vụ nông nghiệp, nông thôn Thứ ba, xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp Mọi thành phần kinh tế có vai trị quan trọng, cần phát huy tiềm thành phần kinh tế Cần khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi kinh tế hộ, kinh tế trang trại sản xuất hàng hóa với quy mơ ngày lớn Khuyến khích, hỗ trợ tạo điều kiện phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã Tổ chức, xếp lại hệ thống doanh nghiệp nhà nước, để thực tốt vai trò nòng cốt Hướng dẫn tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển Thứ tư, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thơn, thị hóa nơng thơn Tập trung phát triển nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn theo hướng hồn chỉnh, đồng bước đại Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển đồng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao 38 suất, hiệu kinh tế góp phần giải vấn đề xã hội, đưa nông thôn phát triển ngày văn minh, đại Thứ năm, xây dựng đời sống văn hóa xã hội phát triển nguồn nhân lực Phải kết hợp chặt chẽ vấn đề kinh tế xã hội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đẩy mạnh phong trào xây dựng làng, xã văn hóa, phục hồi phát triển văn hóa truyền thống tốt đẹp, phê phán tượng tiêu cực xã hội Không ngừng đổi nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục, y tế nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa Nguồn lao động nơng thơn có đặc điểm lao động thủ công, tỉ lệ qua đào tạo thấp Do vậy, việc đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn phải quan tâm, đầu tư 2.2 Chủ trương Đảng, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đảng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 2.2.1 Quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Hồ Chí Minh coi nơng nghiệp, nơng dân nước ta có vị trí đặc biệt quan trọng công xây dựng phát triển đất nước Trong thư gửi điền chủ nông gia Việt Nam, Người viết: “Việt Nam nước sống nông nghiệp Nền kinh tế ta phải lấy canh nông làm gốc Trong cơng xây dựng nước nhà, Chính phủ trông mong vào nông dân, trông cậy vào nông nghiệp phần lớn Nơng dân ta giàu nước ta giàu Nơng dân ta thịnh nước ta thịnh” [27, 215] Người nhận thức rõ mối quan hệ nông nghiệp, công nghiệp ngành kinh tế khác Trong mối quan hệ nông nghiệp với công nghiệp, Người viết: “Người có hai chân, kinh tế nước có phận nơng nghiệp công nghiệp Công nghiệp nông nghiệp hai chân kinh tế” [28, 77] 39 Coi trọng phát triển nơng nghiệp, Hồ Chí Minh chủ trương hướng đến phát triển nơng nghiệp tồn diện Người nói “Chúng ta phải phấn đấu cho nông nghiệp phát triển toàn diện, mạnh mẽ, vững chắc” [29, 405] Theo Hồ Chí Minh nơng nghiệp tồn diện trước hết ngành nghề Người cho rằng, phải có ngành trồng trọt, chăn nuôi phát triển nghề rừng Trong trồng trọt phải ý trồng lương thực (trồng lúa, trồng màu), công nghiệp, ăn sở phù hợp với điều kiện tự nhiên khả vùng, hình thành vùng sản xuất tập trung: “Những nơi sản xuất lúa nhiều tốt nơi thành vùng sản xuất lúa chính, nơi sản xuất chè nhiều tốt nơi thành vùng sản xuất chè chính, v.v Làm sử dụng cách hợp lý có lợi sức lao động dồi dân ta Làm sau dùng máy móc dễ vào” [29, 408] Trong chăn nuôi, Người nhắc nhở ý chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi thủy hải sản Trong lâm nghiệp, phải ý bảo vệ trồng gây rừng, Người nhắc nhở: “Phá rừng ảnh hưởng đến khí hậu, ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống nhiều” [30, 134] Ngày nay, Đảng ta vận dụng tư tưởng Người để đề đường lối phát triển nông nghiệp theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, hình thành vùng sản xuất tập trung thực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Bên cạnh tư tưởng phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn vấn đề Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm Nội dung trọng tâm tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nơng thơn hợp tác hóa, xã hội hóa sản xuất nơng nghiệp HTX (hợp tác xã) tư tưởng Người đề cập cách có hệ thống lý luận thực tiễn Người khẳng định: “Nông dân muốn giàu, nông nghiệp muốn thịnh, cần phải có hợp tác xã”, “tiến lên hợp tác xã, nơng dân ta có thêm sức để cải tiến kỹ thuật, đổi sản xuất” [28, 409] Người quán triệt rằng, HTX muốn phát triển “Phải giúp đỡ học hỏi lẫn nhau, trao đổi sáng kiến kinh nghiệm cho nhau” Tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng nơng thơn Đảng ta vận dụng phát triển thành Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn cơng xây dựng đất nước 40 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Thấm nhuần tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Đảng ta vận dụng sáng tạo vào thực tiễn đạt nhiều thành tựu Ngay từ Đại hội III (9/1960), Đảng ta xác định cơng nghiệp hóa nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội với tâm: “Xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa cân đối đại, kết hợp công nghiệp với nông nghiệp, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý, đồng thời sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, nhằm biến nước ta thành nước có cơng nghiệp đại nông nghiệp đại” [16, 653] Đến đại hội IV, Đảng ta đề đường cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp nông nghiệp nước thành cấu kinh tế công - nông nghiệp” [18, 544] Tại Đại hội V, Đảng ta tiếp tục xác định nội dung công nghiệp hóa chặng đường đầu thời kỳ độ, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu: “Trong năm 1981 - 1985 năm 80 cần tập trung phát triển mạnh nông nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp bước lên sản xuất xã hội chủ nghĩa, sức đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng tiếp tục xây dựng số ngành công nghiệp nặng quan trọng cấu công - nông nghiệp hợp lý ” [20, 71] Tại đại hội VI, Đảng ta định thực đường lối đổi toàn diện, trước hết đổi tư kinh tế sở lấy cơng nghiệp hóa làm nhiệm vụ trọng tâm, tập trung sức phát triển nông nghiệp Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI xác định: “Trong năm lại chặng đường đầu tiên, trước mắt kế hoạch năm 1986 - 1990, phải thực tập trung sức người, sức vào việc thực cho ba chương trình mục tiêu lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu” [19, 79] Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI hoạch định ba 41 chương trình mục tiêu nêu trên, lần khẳng định vai trị quan trọng nơng nghiệp chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng Tháng 6/1991, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng đề Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, cương lĩnh tiếp tục nhấn mạnh vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn vấn đề chiến lược cần đặc biệt quan tâm: “Phát triển nông, lâm ngư nghiệp theo hướng kinh tế hàng hóa, gắn với cơng nghiệp chế biến, phát triển tồn diện kinh tế nơng thơn xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế xã hội” [19, 178] Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996), Đảng ta nhấn mạnh: “Đặc biệt coi trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; phát triển tồn diện nơng, lâm ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, bước hình thành nơng thơn văn minh, đại” [14, 86] Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX (4/2001) xác định: “Tăng cường đạo huy động nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Tiếp tục phát triển đưa nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp lên trình độ ứng dụng tiến khoa học công nghệ; đổi cấu trồng, vật nuôi, giải tốt vấn đề tiêu thụ nơng sản hàng hóa Đầu tư nhiều cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn Phát triển công nghiệp, dịch vụ nông thôn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện đời sống nông dân dân cư nông thôn” [15, 92] Thực Nghị Đại hội IX Đảng, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX đưa Nghị “Đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010” Nghị tiếp tục rõ nội dung, phương hướng tổng quát cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 42 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (2006) tiếp tục khẳng định nội dung, quan điểm tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn kỳ Đại hội Hội nghị trung ương trước bổ sung quan điểm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn gắn với giải đồng vấn đề nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn Cụ thể hóa đường lối Đại hội X, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành trung ương khóa X đưa Nghị 26-NQ/TW chuyên đề “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Đây Nghị quan trọng ý nghĩa nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, Nghị đề nhiệm vụ giải pháp bản: Thứ nhất, xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn Thứ hai, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn với phát triển đô thị Thứ ba, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, vùng khó khăn Thứ tư, đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu nông thôn Thứ năm, phát triển nhanh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để đại hóa nơng nghiệp, cơng nghiệp hóa nơng thơn Thứ sáu, đổi mạnh mẽ chế, sách để huy động cao nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân Thứ bảy, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đồn thể trị - xã hội nơng thơn Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI (1/2011) tiếp tục xác định: “Phát triển nông nghiệp tồn diện, hiệu quả, bền vững theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát huy ưu nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng hóa lớn với suất, chất lượng, hiệu cạnh tranh cao Xây dựng nông thôn theo hướng văn minh, giàu đẹp, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân” [22, 195] Như vậy, qua kỳ Đại hội quan điểm chủ trương Đảng ta đường nội dung để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn ngày rõ nét qua thực tiễn lãnh đạo 43 2.2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Bên cạnh chủ trương đường lối Đảng Nhà nước, đạo Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trở thành sở giúp Đảng huyện Đất Đỏ hoạch định đường lối đắn lãnh đạo trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn địa bàn huyện Ngày 12/08/1991, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thành lập theo Nghị Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VIII, kỳ họp thứ Ngay sau tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thành lập, Bộ Chính trị ban hành Quyết định số 64-QĐ/TW ngày 25/09/1991 thành lập Đảng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu sở Đảng Đặc khu Vũng Tàu, Côn Đảo Đảng huyện Châu Thành, Long Đất, Xuyên Mộc thuộc Đảng tỉnh Đồng Nai Đến ngày 01/11/1991, quan Đảng bộ, quyền đoàn thể nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thức vào hoạt động Đây thành công bước đầu Đảng bộ, đảm bảo cho tính ổn định phát triển mặt, sở để Đảng Tỉnh phát huy sức mạnh tồn dân hoạch định sách giai đoạn Tháng 4/1992, Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ I tổ chức Đây Đại hội sau tái lập tỉnh nên tất mặt kinh tế, trị, kinh tế, xã hội quan tâm có vai trò quan trọng năm Đại hội xác định phương hướng nhiệm vụ tỉnh năm 1992 - 1995 là: “Phấn đấu xây dựng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có kinh tế phát triển cao theo hướng cấu công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp, tiếp tục thực công đổi kinh tế, phát triển sản xuất vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bước ổn định cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa bàn tỉnh.” [9, 19] Từ phương hướng chung đó, Đại hội đề phương hướng, nhiệm vụ cụ thể cho lĩnh vực, lĩnh vực nông nghiệp, phát triển nông thôn, Đảng tỉnh xác định: “Phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với công nghiệp chế biến 44 nông sản - thực phẩm theo yêu cầu sản xuất hàng hóa, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xuất Từng bước thay đổi cấu trồng theo hướng tăng hiệu kinh tế, cung ứng nguồn hàng cho dịch vụ xuất khẩu, tích cực xây dựng vùng chuyên canh Phát triển mạnh chăn nuôi, đẩy mạnh phát triển chăn ni hộ gia đình chăn nuôi quốc doanh Tiếp tục đẩy mạnh khâu đánh bắt, nuôi trồng, chế biến hải sản, gắn với chương trình khai thác bảo vệ tài nguyên” [9, 28] Đối với xây dựng phát triển nông thơn, Đảng tỉnh nhấn mạnh: “Có quan tâm thiết thực mặt đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc kháng chiến cũ Cùng với việc phát triển thị, cần có kế hoạch cụ thể sớm thực bước chương trình xây dựng nơng thơn mới” [9, 33] Có thể thấy, từ sớm, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xem trọng vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phát triển tỉnh nhà Thực Nghị Trung ương (khóa VII) tiếp tục đổi phát triển kinh tế xã hội nông thôn, ngày 28/08/1993, Đảng tỉnh đề Chương trình hành động số 04-CT/TU, chương trình hành động đề rõ phương hướng thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là: “Tỉnh phải phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, bước cơng nghiệp hóa nơng nghiệp Hướng cơng nghiệp hóa nơng nghiệp năm trước mắt cải tạo xây dựng sở chế biến nông hải sản thực chuyển dịch cấu sản xuất nông lâm ngư nghiệp Kết hợp chặt chẽ phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc” Tháng 5/1996, Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ II diễn Chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Đại hội II Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục khẳng định: “Kết hợp chặt chẽ phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn Nông nghiệp tiếp tục phát triển theo 45 hướng sản hàng hóa bước cơng nghiệp hóa Quán triệt yêu cầu đổi phát triển tồn diện kinh tế, xã hội nơng thơn” [10, 49] Cụ thể hóa Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ II, ngày 08/11/1997, Đảng tỉnh đề Chương trình hành động số 15-CTr/TU Kế thừa quan điểm kỳ Đại hội trước, Chương trình hành động số 15 Tỉnh ủy bổ sung thêm quan điểm: Chú trọng khuyến khích thành phần kinh tế kinh tế hộ, kinh tế hợp tác xã, kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân Quan tâm đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn Đẩy mạnh tiếp thị thị trường, mở rộng thị trường, thị trường xuất khẩu, giúp nông dân tiêu thụ nơng sản hàng hóa Khơng ngừng đổi mới, củng cố hệ thống trị sở Tháng 1/2001, Đại hội Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ III diễn Đại hội Đảng tỉnh lần thứ III tập trung thảo luận phân tích việc cụ thể thiết thực để tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa cơng nghiệp, nơng thơn địa bàn tỉnh giai đoạn 2001 - 2005, theo tỉnh sẽ: “Tích cực xây dựng vùng chun canh; chuyển đổi cấu trồng, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Tiếp tục phát triển ngành chế biến nông sản, thủy sản, sản xuất nông cụ, vật liệu xây dựng dịch vụ nông, ngư nghiệp Mở rộng thị trường, thị trường xuất Nâng cao đời sống vật chất văn hóa dân cư nơng thôn” [11, 22] Đặc biệt, để triển khai sâu rộng kịp thời Nghị 15-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa IX “về đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 2001 - 2010”, Tỉnh ủy xây dựng Chương trình hành động số 21-CT/TU việc thực Nghị 15-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 2001 - 2010” Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục nhấn mạnh: “Đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn nhiệm vụ quan trọng phát triển tỉnh nhà” Để đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2001 - 2010, Chương trình hành động số 21-CT/TU Đảng Tỉnh 46 đưa giải pháp cụ thể, là: Thực tốt cơng tác quy hoạch nông nghiệp, nông thôn Tăng cường đầu tư nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao suất hạ giá thành sản phẩm Tiếp tục đầu tư sở vật chất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Tiếp tục phát triển sở hạ tầng cho nông thôn, hệ thống giao thông nông thôn, điện, mạng lưới thông tin viễn thông, trường, trạm, xây dựng nâng cấp cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn Xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp Tập trung đào tạo nâng cao dân trí đào tạo nguồn nhân lực cho nông thôn Tháng 12/2005, Đại hội Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ IV nhiệm kỳ 2005 - 2010 diễn Trên sở kế thừa chủ trương Đại hội trước, Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IV tiếp tục nhấn mạnh: “Đẩy mạnh chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, trọng phát triển chăn nuôi thành ngành kinh tế quan trọng với tỷ trọng chiếm 25% cấu nơng nghiệp Tiếp tục hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp tập trung, chun mơn hóa; gắn sản xuất nông nghiệp với phát triển dịch vụ, công nghiệp chế biến Không ngừng đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ, đổi kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp Thực sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác kinh tế trang trại, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật Tập trung nâng cao đời sống vật chất tinh thần dân cư nông thôn” [12, 33] Để tạo điều kiện cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phát triển, nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ V diễn từ ngày 22/10/2010, Đảng tỉnh đạo: “Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi cấu nông nghiệp, nâng nhanh tỷ trọng chăn nuôi cho dần ngang trồng trọt Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đổi kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Tiếp tục xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp ổn định, phát triển vùng sản xuất, rau an tồn Khuyến khích phát triển kinh tế trang trại 47 tập trung có quy mô lớn theo hướng công nghiệp, củng cố nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã mơ hình kinh tế nơng nghiệp Tạo chuyển biến sâu sắc tồn diện nơng thơn, tiến hành xây dựng nơng thơn Thực thí điểm xây dựng nông thôn xã: Xã Hắc Dịch (huyện Tân Thành), xã Quảng Thành (huyện Châu Đức), xã Hòa Long (Bà Rịa), xã An Ngãi (huyện Long Điền), xã Long Tân (huyện Đất Đỏ), xã Bưng Riềng (Xuyên Mộc) Triển khai chương trình xây dựng nơng thơn cấp xã giai đoạn 2010 - 2020, định hướng đến năm 2030 Phấn đấu đến năm 2015 có từ 20% trở lên số xã huyện đạt tiêu chuẩn nông thôn mới” [13, 29] Thực Nghị số 26-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa X, ngày 21/10/2009, Đảng tỉnh xây dựng chương trình hành động số 24/CTTU Tại Chương trình hành động số 24/CT-TU, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu định năm 2010 bắt đầu triển khai thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện: “Xây dựng thí điểm huyện nông thôn từ 2-3 xã đạt chuẩn nông thôn mới” Để triển khai kịp thời Nghị số 26/NQ-TW chương trình hành động số 24/Ctr-TU ngày 21/10/2009 Tỉnh ủy, ngày 16/03/2010 UBND tỉnh định số 663/QĐ-UBND Ngày 15/06/2010, UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Chỉ thị số 10/CT-UBND việc triển khai thực chương trình xây dựng Nơng thơn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2020.Với nỗ lực Đảng bộ, quyền từ cấp tỉnh đến cấp xã góp sức nhân dân, đến năm 2013, xã điểm xây dựng nông thôn tỉnh đạt 19 tiêu chí Giai đoạn 2013 - 2015, tỉnh tiếp tục triển khai xây dựng NTM 21 xã Tỉnh phấn đấu trước năm 2030 hoàn thành xây dựng nông thôn 100% số xã thuộc huyện tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Quán triệt đường lối Đảng ta phát triển nông nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vận dụng mềm dẻo, linh hoạt vào trình lãnh đạo nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn tỉnh nhà 48 2.2.3 Chủ trương, sách Đảng huyện Đất Đỏ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Huyện Đất Đỏ thành lập theo Nghị định 152/2003/NĐ-CP ngày 09/12/2003 Chính phủ Tại thời điểm tái lập, huyện có xã, có xã biển Diện tích tự nhiên 18.751ha Dân số 62.683 người/12.923 hộ, phần lớn sống nghề nông ngư nghiệp Xác định vai trị nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn với phát triển địa phương, tái lập, Ban Chấp hành lâm thời Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh: “Cần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn giải pháp đồng như: Khuyến nông, thủy lợi, ứng dụng khoa học kỹ thuật nơng nghiệp, chuyển đổi trồng vật ni có giá trị kinh tế cao, phát triển kinh tế vườn Phát triển ngành nghề đánh bắt thủy sản xa bờ kết hợp nuôi trồng thủy sản, gắn với chế biến dịch vụ biển đảm bảo môi trường sinh thái tự nhiên Tiếp tục giao đất rừng cho hộ gia đình, doanh nghiệp theo kế hoạch, khai thác có hiệu đất đồi núi, gắn với việc bảo vệ rừng với cơng trình quốc phịng Tiến hành quy hoạch cụm cơng nghiệp Phước Long Thọ, Lộc An, Long Mỹ, trọng phát triển ngành cơng nghiệp khí phục vụ đánh bắt thủy sản, ngành nghề truyền thống khai thác vật liệu xây dựng Long Mỹ, Phước Long Thọ, Lộc An Nâng cao chất lượng giảng dạy đào tạo gắn với việc thực xã hội hóa giáo dục để xây dựng phát triển nguồn nhân lực địa phương, đẩy mạnh phong trào văn hóa, thể dục, thể thao, phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, thực tốt chương trình giải việc làm, xóa đói giảm nghèo gắn với giải sách xã hội với đối tượng có cơng với nước Xây dựng hệ thống trị vững mạnh” [31, 2] Việc xác định cho thấy từ sớm, Đảng huyện Đất Đỏ quan tâm tới vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phát triển KT-XH địa phương Những giải pháp để đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn mà Đảng huyện đề nghị năm 2004 năm 2005 định hướng, tảng để Đảng huyện tiếp 49 tục đề giải pháp để lãnh đạo, đạo nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn thực tiễn địa phương sau Tháng 10/2005, Đại hội Đại biểu Đảng huyện Đất Đỏ lần thứ IX (nhiệm kỳ 2005 - 2010) diễn Đại hội đưa phương hướng tổng quát Đảng huyện đến 2010 là: Cơ cấu kinh tế huyện giai đoạn 2006 - 2010 nông nghiệp - dịch vụ - cơng nghiệp, ngư nghiệp, du lịch hai ngành kinh tế mũi nhọn; bước chuyển dịch cấu kinh tế nâng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, du lịch Phấn đấu đến năm 2010, xây dựng huyện Đất Đỏ thành huyện sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; gắn phát triển nơng nghiệp với phát triển dịch vụ - du lịch” [7, 12] Từ phương hướng chung đó, Đại hội vạch phương hướng, nhiệm vụ cụ thể cho lĩnh vực Trong văn kiện Đại hội, chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Đảng huyện Đất Đỏ rõ: “Tiếp tục đầu tư cải tạo nâng cấp xây sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp Thông qua ứng dụng khoa học công nghệ, đổi kỹ thuật sản xuất, chuyển đổi mạnh cấu trồng vật ni có suất, hiệu kinh tế cao, bước giảm diện tích lúa, trọng phát triển giống lúa cao sản, tăng diện tích màu thực phẩm công nghiệp ngắn ngày Quy hoạch xây dựng vùng trồng lúa đặc sản có suất giá trị kinh tế cao, hình thành mơ hình vùng chun canh nhãn, xồi, mãng cầu, tre, lục trúc Tăng nhanh giá trị chăn nuôi, phát triển mạnh đàn bò, đàn heo, trọng phát triển đàn dê, trì mức vừa phải đàn gia cầm Có sách phát triển kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác Gắn công tác bảo vệ, phát triển rừng, nâng cao hiệu kinh tế rừng diện tích Phát triển đồng ngành mũi nhọn kinh tế thủy sản, trọng phát triển toàn diện khai thác, nuôi trồng, chế biến” [7, 13] Để đẩy mạnh q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện, văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ IX nhấn mạnh chuyển kinh tế nông thôn nông sang phát triển kinh tế nông thôn tổng hợp nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ: “Tập trung phát triển 50 tồn diện bền vững ngành nơng nghiệp, gắn với phát triển công nghiệp - dịch vụ nơng thơn Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào cụm công nghiệp; mở rộng quy mô nâng cao trình độ sản xuất Chú trọng phát triển ngành nghề truyền thống, gia công phục vụ sản xuất nông nghiệp” [7, 14] Nhận rõ tầm quan trọng xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển KT-XH vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, Đảng huyện Đất Đỏ rõ: “Đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nhiệm vụ trọng tâm Tranh thủ hỗ trợ Tỉnh, đóng góp nhân dân tiết kiệm phần ngân sách huyện, Đảng huyện tập trung đạo đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng, ưu tiên xây dựng cơng trình trọng điểm, đẩy mạnh xây dựng giao thông nông thôn, hồn thiện thủy lợi, điện phục vụ sản xuất nơng nghiệp” [7, 16] Nhằm đảm bảo khả tiếp cận dịch vụ xã hội người dân nông thôn ngày cải thiện, nhiệm kỳ Đại hội Đảng huyện lần thứ IX, Đảng huyện Đất Đỏ chủ trương: “Tăng cường đầu tư sở vật chất cho giáo dục, hình thành trung tâm hướng nghiệp dạy nghề, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên cấp Nâng cấp xây sở y tế từ huyện đến xã, đầu tư trang thiết bị y tế, nâng cao chất lượng phục vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân Nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm văn hóa học tập cộng đồng Đầu tư phát triển thiết chế văn hóa, đẩy mạnh phong trào văn nghệ, thể dục, thể thao quần chúng quan, trường học Củng cố nâng cao chất lượng gia đình, ấp khu phố, xã thị trấn đạt chuẩn văn hóa Quan tâm tạo việc làm cho người lao động Đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo Thực tốt sách đền ơn, đáp nghĩa, xây dựng, sửa chữa nhà tình nghĩa, tình thương, quan tâm cải thiện đời sống đối tượng xã hội nghèo Thực nghiêm túc chế độ bảo hiểm xã hội, y tế, tự nguyện” [7, 16] Trong quy hoạch phát triển nông nghiệp huyện Đất Đỏ giai đoạn 2006 2010 tầm nhìn đến 2015 xây dựng vào tháng 1/2006, tầm quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phát triển huyện nhà Đảng huyện Đất Đỏ rõ: “Sản xuất nông nghiệp 51 phải tuân thủ Nghị hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành trung ương khóa IX việc đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn vận dụng Nghị sát với thực tế huyện Đất Đỏ để huy động tốt nguồn lực, sử dụng hợp lý hiệu tài nguyên,khai thác tiềm năng, biến tiềm thành lợi kinh tế, gắn sản xuất nông nghiệp với thị trường công nghệ chế biến, xây dựng nơng nghiệp hàng hóa với sản phẩm có chất lượng giá trị cao Triển khai Nghị hội nghị Trung ương năm đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn đặt cho nông nghiệp Đất Đỏ phải tập trung chuyển đổi cấu trồng, vật ni mang tính đột phá Song song đó, tập trung ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Thời đại nay, khoa học công nghệ trở thành sức mạnh thiếu lực lượng sản xuất Các lĩnh vực khoa học công nghệ phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp bao gồm: Cơng nghệ sinh học, hóa học hóa nơng nghiệp, giới hóa nơng nghiệp, ứng dụng cơng nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp” [70, 2] Ngày 04/01/2007, Đảng huyện Nghị số 03-NQ/HU phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn giai đoạn 2006 - 2010 Nghị 03 Huyện ủy nhấn mạnh cấp thiết việc sản xuất nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, địa phương: “Tập trung nguồn lực để chuyển sản xuất nông nghiệp truyền thống sang sản xuất hàng hóa tập trung, nâng cao giá trị sản xuất Phấn đấu đến năm 2010, xây dựng huyện Đất Đỏ bước trở thành huyện sản xuất nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa nơng nghiệp Phát triển nơng nghiệp đôi với xây dựng nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Xây dựng Đất Đỏ trở thành huyện có kinh tế nơng nghiệp nơng thơn phát triển tồn diện vững chắc” [33, 2] Có thể nói Nghị số 03-NQ/HU minh chứng cho phát triển nhận thức Đảng huyện xây dựng nông nghiệp, nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhận thức tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh sau 52 Để tạo điều kiện cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn phát triển, nhiệm kỳ Đại hội IX, Căn Nghị số 26-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, chương trình hành động 24-CTr/TU Tỉnh ủy tình hình thực tế huyện, ngày 29/12/2008, Huyện ủy ban hành Kế hoạch 42-KH/HU Từ thực tiễn huyện Đất Đỏ, Kế hoạch 42-KH/HU đề giải pháp: Phát triển kinh tế nơng, lâm, thủy hải sản tồn diện theo hướng đại, bền vững, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn với phát triển đô thị Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn Đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ có hiệu nơng thơn Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo bước đột phá nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đổi chế sách để huy động nguồn lực phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đồn thể trị - xã hội nơng thôn Tháng 9/2010, Đại hội Đảng huyện Đất Đỏ nhiệm kỳ X giai đoạn 2010 2015 diễn Trên sở đánh giá tình hình phát triển KT-XH huyện năm thực Nghị Đại hội IX, Đại hội đề phương hướng, nhiệm vụ tổng quát đến năm 2015: “Tập trung khai thác phát huy có hiệu tiềm năng, lợi so sánh huyện để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, bước chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ; đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp khu vực nông thôn, coi trọng yêu cầu phát triển bền vững, tiến tới xây dựng Đất Đỏ thành huyện nông thôn vào năm 2020” [8, 13] Từ phương hướng chung, Đại hội X vạch phương hướng, nhiệm vụ cụ thể cho lĩnh vực, chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn tiếp tục tinh thần Đại hội IX là: “Tập trung phát triển toàn diện, bền vững ngành nông nghiệp, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh 53 tranh sở nâng cao trình độ sản xuất ứng dụng khoa học kỹ thuật, nâng cao suất Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, phát triển vùng chuyên canh, tăng suất lao động, tăng giá trị sản xuất đơn vị diện tích đất đai Tiếp tục triển khai thực có hiệu sách hỗ trợ nơng dân phát triển mơ hình sản xuất nơng nghiệp Từng bước thực chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi Phát triển mạnh ngành chăn ni theo hướng cơng nghiệp, mơ hình trang trại, kết hợp chăn nuôi với trồng trọt, nuôi trồng thủy sản Tiếp tục tập trung công tác quản lý, chăm sóc, phịng chống cháy rừng, tăng độ che phủ rừng tạo điều kiện cho phát triển bền vững, không đặt nhiệm vụ tăng trưởng giá trị sản xuất Tạo gắn kết, hỗ trợ lẫn hoạt động khai thác thủy sản, nuôi trồng thủy sản, chế biến thủy sản” [33, 2] Để đẩy mạnh q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện, văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ X tiếp tục nhấn mạnh chuyển kinh tế nông thôn nông sang phát triển kinh tế nông thôn tổng hợp nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ: “Tập trung phát triển tồn diện ngành nơng nghiệp, gắn với phát triển cơng nghiệp - dịch vụ nơng thơn Khuyến khích phát triển ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn Chú trọng phát triển ngành nghề, sản phẩm cơng nghiệp truyền thống có lợi huyện” [8, 15] Đối với khu vực nông thôn hạn chế tiềm phát triển, Đảng huyện Đất Đỏ xác định muốn nâng cao đời sống vật chất tinh thần trước hết ưu tiên hàng đầu phải đầu tư xây dựng hạ tầng, văn kiện Đại hội X, Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh: “Huy động nguồn lực nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực để đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng Kết hợp vốn ngân sách huy động vốn dân tiến hành đầu tư bê tơng hóa hệ thống kênh mương thủy lợi, tuyến đường liên xã, liên ấp, giao thông nội đồng; xây dựng số tuyến đường nhánh thị; sửa chữa nâng cấp cơng trình y tế, giáo dục, văn hóa, thể dục thể thao” [8, 16] 54 Nhằm thực tốt công tác giáo dục, y tế, văn hóa, an sinh xã hội cho người dân nông thôn, Đảng huyện Đất Đỏ đạo: “Huy động sử dụng có hiệu nguồn đầu tư để phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, xây dựng chuẩn hóa trường lớp Đổi nâng cao chất lượng dạy học Quan tâm xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ trí thức, đội ngũ giáo viên Khánh thành đưa bệnh viện huyện vào hoạt động, nâng cấp trạm y tế xã, bảo đảm trì nâng chuẩn quốc gia y tế sở Bảo tồn, phát huy phát triển hoạt động văn hóa truyền thống, di sản văn hóa địa phương Tập trung củng cố nâng cao chất lượng gia đình, ấp, khu phố, xã thị trấn đạt chuẩn văn hóa Củng cố tăng cường sở vật chất nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm văn hóa học tập cộng đồng Bảo tồn di tích lịch sử Đẩy mạnh xã hội hóa phát triển phong trào thể dục thể thao, thành lập tổ chức câu lạc thể thao, thực tốt sách đền ơn đáp nghĩa gia đình có cơng với nước, tiếp tục xây dựng thực đề án giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015, quan tâm tạo việc làm, đào tạo nghề cho lao động nông thôn” [8, 17] Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, có ý nghĩa quan trọng nhằm cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người nghèo người dân nông thôn hưởng lợi từ chương trình dự án Từ ý nghĩa đó, Đảng huyện xác định “việc xây dựng nông thôn phải mang tính bền vững, khơng làm theo phong trào, hình thức”, đồng thời huy động tồn hệ thống trị từ huyện đến sở nhân dân tham gia xây dựng nông thôn Thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu lần thứ V cụ thể hóa Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ X, ngày 31/03/2011, Huyện ủy Đất Đỏ ban hành Nghị 01-NQ/HU xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020 Nghị đánh giá trạng nông thôn huyện, mặt đạt được, mặt hạn chế tình hình xây dựng nơng thơn huyện Từ mặt hạn chế tồn tại, Đảng huyện đề mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể, phương hướng giải pháp tiến hành xây dựng nông thôn địa bàn huyện đến 55 năm 2020 Mục tiêu chung là: Xây dựng nông thôn huyện có kinh tế phát triển tồn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, hiệu quả, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao Hệ thống trị xã hội vững mạnh đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội An ninh trị trật tự an tồn xã hội nơng thôn bảo đảm Mục tiêu cụ thể chia làm giai đoạn: Giai đoạn 2011 - 2012: hoàn thành xây dựng nông thôn xã điểm Long Tân Đồng thời, triển khai thực dự án, danh mục đầu tư xây dựng nông thôn xã Láng Dài, Long Mỹ, Phước Hội Giai đoạn 2012 - 2015: tiếp tục đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng, triển khai dự án, đề án phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu đến hết năm 2015 huyện Đất Đỏ có 4/6 xã (gồm xã Long Tân, Láng Dài, Long Mỹ, Phước Hội) đạt tiêu chí nơng thơn Định hướng đến năm 2020: phấn đấu 6/6 xã đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Để thực mục tiêu, Nghị 01-NQ/HU đưa nhiệm vụ giải pháp thực hiện: Hồn chỉnh quy hoạch nơng thơn mới, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, phát triển sản xuất hàng hóa hình thức tổ chức sản xuất có hiệu để tăng thu nhập cho người dân, phát triển văn hóa - xã hội môi trường, nâng cao đời sống vật chất, giảm hộ nghèo dân cư nông thôn, thực chuẩn hóa cán xã; củng cố, nâng cao chất lượng vai trị hoạt động hệ thống trị sở Nghị 01-NQ/HU giúp cho nhận thức cấp ủy, quyền, MTTQ, ban ngành đồn thể, toàn thể cán Đảng viên tầng lớp nhân dân huyện vai trò việc xây dựng nông thôn mới, bước để tiến hành xây dựng nông thôn địa bàn huyện nâng lên rõ rệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn trở thành phong trào có sức lan tỏa mạnh mẽ đơng đảo người dân đồng tình, hưởng ứng Để cụ thể hóa Nghị 01về xây dựng nông thôn mới, Huyện ủy Đất Đỏ ban hành Nghị chuyên đề dự án, đề án để đẩy mạnh việc xây dựng nông thôn địa bàn: Ngày 04/07/2011, Huyện ủy Nghị 02- 56 NQ /HU công tác giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015; ngày 05/07/2011 đề Nghị 03-NQ/HU tăng cường công tác bảo vệ môi trường giai đoạn 2011 - 2015, xây dựng thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020; đẩy mạnh thực đề án đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Đất Đỏ giai đoạn 2010 - 2015, đề án nâng cao chất lượng hoạt động phong trào văn hóa - văn nghệ huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 2015 định hướng đến năm 2020, xây dựng đề án tuyên truyền, giáo dục, đạo đức lối sống gia đình Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 địa bàn huyện Đất Đỏ Như vậy, 10 năm (2003 - 2013), quán triệt đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Đảng Nhà nước, vào tình hình thực tế địa phương, Đảng huyện Đất Đỏ đề chủ trương phù hợp, kịp thời Chủ trương đề hồn thiện bước qua nhiệm kỳ Đại hội (Đại hội IX Đại hội X) cụ thể hóa Nghị Các nghị như: Nghị 03-NQ/HU, Kế hoạch 42- KH/HU, Nghị 01NQ/HU, Nghị 02-NQ /HU v.v thể rõ quan điểm, chủ trương Đảng huyện cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Có thể thấy chủ trương quán Đảng huyện Đất Đỏ là: Xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa có tính cạnh tranh cao hiệu sở sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, nâng cao trình độ sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật, tận dụng tốt lợi thế, tạo hàng hóa nơng - lâm - thủy sản với chất lượng giá trị cao đủ sức cạnh tranh thị trường Phát triển nông nghiệp đôi với xây dựng nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Xây dựng nơng thơn huyện có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, hiệu quả, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao Hệ thống trị xã hội vững mạnh đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội An ninh trị trật tự an tồn xã hội nơng thơn bảo đảm 57 2.3 Đảng huyện Đất Đỏ lãnh đạo tổ chức thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2003 - 2013 2.3.1 Đảng huyện Đất Đỏ lãnh đạo thực công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp 2.3.1.1 Xây dựng sở hạ tầng, kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp Để tạo tiền đề cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Đảng huyện Đất Đỏ đầu tư xây dựng sở hạ tầng trọng yếu phục vụ sản xuất nông nghiệp như: Điện khí hóa, thủy lợi hóa, giới hóa, hệ thống giao thơng đồng phục vụ sản xuất nông nghiệp Hệ thống thủy lợi trọng đầu tư xây dựng Nhận thấy vai trò quan trọng công tác thủy lợi phát triển nông nghiệp, nông thôn, từ tái lập, Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh khâu quan trọng xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định Đảng huyện Đất Đỏ chủ trương: “Đầu tư bê tông hóa, xây dựng khép kín hệ thống kênh mương thủy lợi nhằm tăng diện tích gieo trồng phục vụ chuyển đổi cấu trồng Trước mắt tập trung nâng cấp kênh tiếp nước Lồ Ồ, Sông Ray, hồ Suối Môn, kênh tiêu Bàu Cỏ, hệ thống đập dâng kênh Bà Đáp, mở rộng khu tưới nước Hồ Suối Giàu”[7, 15] Dựa chủ trương đó, UBND huyện thực đẩy mạnh đầu tư nâng cấp hệ thống kênh mương, thủy lợi, nội đồng Trên nhánh sông Ray sông Bà Đáp địa bàn huyện, huyện tiến hành xây dựng cơng trình thủy lợi như: Hồ Sông Ray, đập sông Ray, hồ Bút Thiềng, kênh tiêu Bà Đáp v.v công tác gia cố, sửa chữa, kiểm tra hồ, đập giữ nước tu bổ kênh mương trọng thực để đảm bảo đủ nước tưới mùa khô chống ngập úng mùa mưa lũ Chỉ riêng giai đoạn 2006 - 2010 huyện đầu tư 21 công trình thuỷ lợi với tổng chiều dài 26,7597 km, tổng kinh phí 10,168 tỷ đồng Trong bê tơng hóa 425,1 m, làm 3.177 m, sửa chữa, nạo vét 26.343 m kênh mương [57, 3] Các cơng trình thủy lợi đầu tư, nâng cấp sửa chữa phát huy hiệu tích cực, góp phần nâng diện tích sản xuất nông nghiệp tưới hàng năm 58 từ 2.174 năm 2009 lên đạt 2.856 năm 2013 Nhìn chung hệ thống thủy lợi địa bàn huyện đầu tư tương đối hoàn chỉnh, chủ động nguồn nước tưới tiêu, phục vụ nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn huyện nhà Hệ thống giao thông đường có bước phát triển khá, tạo điều kiện thuận lợi phục vụ nhu cầu lại, vận chuyển hàng hóa Ngay từ tái lập, Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh: “Huyện tập trung đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn, phát triển giao thông nông thôn theo phương châm nhà nước nhân dân làm” [7, 3] Hệ thống giao thông đường huyện đẩy mạnh đầu tư nâng cấp xây dựng mới, giải nhu cầu vận chuyển lại nhân dân Đến năm 2013, đường nhựa ô tô lại đến trung tâm 8/8 xã, thị trấn Tổng chiều dài tuyến đường huyện là: 377,8 km; đường nhựa 265,2 km (bê tông nhựa 76,5 km láng nhựa 188,7 km), lại đường cấp phối đá sỏi bê tông xi măng Hệ thống giao thông đường địa bàn huyện cải thiện đáng kể; vận chuyển vật tư, bn bán hàng hóa, lại người dân, giao lưu kinh tế thuận lợi Song, đường trục nội đồng có cịn thiếu nhiều Vì vậy, chương trình xây dựng nơng thơn mới, huyện quan tâm xây dựng đến đầu tư đường nội đồng Hệ thống điện phục vụ nông nghiệp, nông thôn ngày phát triển Được hỗ trợ Đảng tỉnh UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Đảng huyện Đất Đỏ có nhiều cố gắng đầu tư phát triển điện lưới trước tạo tiền đề phát triển ngành sản xuất phục vụ đời sống nhân dân Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh:“Chú trọng nâng cấp mở rộng mạng lưới phân phối điện đảm bảo an toàn, phục vụ tốt cho ngành sản xuất Phát triển khép kín mạng lưới phân phối điện, điện trung, hạ, xã ”[7, 15] Tính đến tháng 12/2013, điện lưới quốc gia kéo đến 100% số xã, số hộ sử dụng điện đạt 99,22% Hệ thống điện gồm có: 427 trạm biến áp với tổng công suất 47.503 KVA, đường dây trung 218,82 km, hạ 256,52 km Để phục vụ tốt cho nhu cầu 59 sản xuất, huyện tiến hành xây dựng đường dây trạm pha dọc theo trục đường đồng ruộng, nhằm đảm bảo nâng cấp điện áp phục vụ sản xuất nông nghiệp [91, 5] Cơ giới hóa nơng nghiệp đẩy mạnh thực Xác định giới hóa đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn, Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh: “Để tăng suất sản phẩm nông - lâm - thủy sản đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, Đất Đỏ ưu tiên tăng cường đầu tư giới hóa nơng nghiệp” [70, 63] Nhận thấy từ thành lập, địa bàn huyện máy gặt đập liên hợp thiếu, nơng dân cịn sản xuất thủ cơng, huyện tiến hành thực dự án đầu tư máy gặt đập liên hợp Từ năm 2006 - 2013, huyện hỗ trợ 40 máy gặt đập liên hợp cho bà nông dân địa bàn Giai đoạn đầu, huyện đầu tư tồn chi phí mua máy, người dân hỗ trợ 20% phải trả 80% chi phí mua máy trả dần 03 năm Giai đoạn 2010 - 2012, huyện hỗ trợ 50% lãi suất vốn vay cho hộ dân đầu tư mua máy gặt đập liên hợp, trả dần 24 tháng Máy gặt đập liên hợp đưa vào sản xuất giúp giải vấn đề thiếu nhân công vào vụ thu hoạch, giúp bà nông dân tiết kiệm chi phí khâu thu hoạch từ triệu đồng/ha - 2,5 triệu đồng/ha; giảm lượng lúa hao hụt, nâng cao thu nhập, hiệu sản xuất Trong năm gần đây, tốc độ giới hóa nơng nghiệp Đất Đỏ tăng lên nhanh chóng, việc sử dụng máy móc thay lao động chân tay trở thành phổ biến nông thôn, đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa chế thị trường Tồn huyện Đất Đỏ có 408 máy kéo loại với tổng cơng suất 9.725 CV, máy kéo lớn 103 (5.150 CV), máy kéo nhỏ 305 (4.575 CV), bình quân 34 ha/1 máy Các loại máy công tác nông nghiệp gồm: Máy gặt đập liên hợp 31 cái, máy gặt rải hàng chiếc, máy tuốt lúa chiếc, máy bơm nước 1.451 chiếc, máy sấy lúa chiếc, máy xay xát 38 chiếc; ngồi cịn có 162 đầu máy diesel liên kết với máy băm cỏ, tách hạt bắp máy sục khí” [70, 63] Nhìn chung, mức độ giới hóa khâu sản xuất nông nghiệp 60 cải thiện đáng kể Tuy nhiên tỷ lệ giới hóa tập trung khâu làm đất, vận chuyển, thu hoạch tập trung lúa, cịn khác chăn ni giới hóa cịn hạn chế Nhìn chung, cơng tác xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp Đảng huyện Đất Đỏ quan tâm Nhờ đó, sản xuất nơng nghiệp ngày phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.3.1.2 Phát triển ngành trồng trọt, đẩy mạnh công tác chuyển đổi cấu trồng, thâm canh tăng suất, chất lượng, hình thành vùng sản xuất tập trung Ngành trồng trọt ngành sản xuất chính, chiếm tỷ trọng lớn cấu nội ngành nông nghiệp huyện Đất Đỏ (chiếm 67,99% tổng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp), tạo nguồn thu nhập cho 70% số hộ nông nghiệp, sử dụng nhiều tài nguyên đất nước lao động [87, 63] Nhận thấy yếu ngành trồng trọt huyện trước nặng tận dụng khai thác điều kiện tự nhiên tài nguyên, trọng ứng dụng tiến kỹ thuật cơng nghệ mới, mơ hình trồng trọt hiệu chưa nhiều, từ Đại hội IX (nhiệm kỳ 2005 – 2010), Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh: “Thông qua ứng dụng khoa học công nghệ, đổi kỹ thuật sản xuất, chuyển đổi mạnh cấu trồng vật ni có suất, hiệu kinh tế cao” [7, 13] Tại nhiệm kỳ Đại hội Đảng huyện Đât Đỏ lần thứ X (2010 - 2015), Đảng huyện Đất Đỏ tiếp tục vận dụng đưa định hướng phát triển: “Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, phát triển vùng chuyên canh, chuyển đổi diện tích lúa vụ hiệu sang mơ hình sản xuất thích hợp hiệu hơn” [8, 14] Dưới lãnh đạo sâu sát Đảng huyện Đất Đỏ, qua nhiệm kỳ Đại hội IX Đại hội X Đảng huyện, ngành trồng trọt huyện chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, hình thành vùng sản xuất chuyên canh mang lại hiệu kinh tế cao cho bà nông dân địa bàn huyện Năng suất sản lượng trồng có chuyển biến tích cực 61 Cơ cấu trồng huyện Đất Đỏ sau 10 năm (2003 - 2013) Đảng huyện lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn: Cây hàng năm Cây lúa: Đất Đỏ huyện có diện tích gieo trồng sản lượng lúa lớn so với huyện (thị xã - thành phố) tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, với diện tích gieo trồng năm 2013 8.015 sản lượng 33.171 (chiếm 34,35% diện tích 36,36% sản lượng lúa toàn tỉnh [70, 19] Đây trồng chủ yếu cấu trồng huyện Đất Đỏ Xác định truyền thống, mạnh huyện, huyện tiến hành khảo nghiệm, đưa vào sản xuất giống lúa ngắn ngày, hiệu kinh tế cao như: OM 4900, OM 6162, OM 4495, OM 6073, OM 5900, v.v làm thay đổi thói quen sản xuất bà nơng dân dùng giống xác nhận thay cho giống cũ bị suy thối Song song đó, Đảng huyện Đất Đỏ tập trung đạo ngành chuyên môn, địa phương tổ chức thực công tác ứng dụng khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh canh tác lúa theo quy trình giảm - tăng, mơ hình trồng trọt luân canh xen canh “lúa - thuốc lá”, “lúa - rau, màu”, “lúa - dưa hấu” để tăng suất, tăng hiệu sử dụng đất diện tích đất canh tác, khắc phục tình trạng thiếu nước vụ đông xuân, tăng hiệu kinh tế Thực chủ trương quy hoạch, bảo vệ đất lúa đảm bảo lợi ích cho người trồng lúa, Đảng huyện Đất Đỏ đạo UBND địa phương triển khai thực Nghị định số 42/2012/NĐ-CP quản lý, sử dụng đất trồng lúa, tiến hành giữ ổn định diện tích lúa - vụ/năm Đầu tư phát triển vùng chuyên canh lúa nước, tập trung suất cao xã Láng Dài, Phước Hội, Long Tân, Phước Long Thọ, Long Mỹ Đối với vùng sản xuất lúa vụ, huyện tiến hành chuyển đổi sang trồng loại hàng năm khác (đối với ruộng cao) nuôi thủy sản ruộng trũng Trước tình hình sâu bệnh, đối tượng dịch hại xuất lúa rầy nâu, sâu lá, bệnh đạo ôn, bệnh cháy lá, bệnh thối thân diễn biến phức tạp, công tác thăm đồng theo dõi tình hình dịch bệnh thực thường xuyên Năng suất sản lượng lúa 62 ngày tăng lên nông dân ngày trọng sử dụng giống tốt ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất Năng suất lúa tăng từ 2,65 tấn/ha (năm 2004) lên 4,54 tấn/ha (năm 2013), vụ Đông xuân đạt đến 5,1 tấn/ha; sản lượng tăng từ 20.882 (năm 2004) lên 36.893 (năm 2013), giúp nông dân tăng thu nhập thêm từ - triệu đồng/ha Cùng với lúa, ngô trồng huyện, có diện tích 2.298 ha, chiếm 16% tổng diện tích gieo trồng hàng năm Do giá ngơ ổn định, sản phẩm có đầu ra, nên diện tích gieo trồng ngơ tăng lên Năng suất sản lượng tăng qua năm từ 3,55 tấn/ha (năm 2004) lên 4,71 tấn/ha (năm 2013), sản lượng 7.243 năm (2004) lên 10.700 (năm 2013) Bên cạnh lúa ngơ, hàng năm thích hợp thổ nhưỡng, khí hậu huyện, có đầu thị trường, suất cao như: Khoai mỳ, thuốc lá, rau màu huyện khuyến khích phát triển theo quy hoạch Huyện thực giải pháp cụ thể để khuyến khích phát triển trồng phát triển Huyện tổ chức lớp tập huấn, hỗ trợ giúp nông dân tiếp cận vốn, hỗ trợ lãi suất, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Huyện hỗ trợ mỳ giống tốt bệnh suất cao, hướng dẫn nơng dân cách nhận biết biện pháp phịng trừ đối tượng dịch bệnh mỳ Nhằm tăng suất vụ, tăng chất lượng, cung cấp cho thị trường sản phẩm sạch, huyện hỗ trợ xây dựng mơ hình nhà lưới mơ hình nhà trụ bê tơng trồng rau an tồn Đối với thuốc lá, huyện khuyến khích tăng diện tích thuốc vùng quy hoạch Thực sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho hộ dân vay vốn xây dựng lò sấy thuốc (20 triệu đồng/lò sấy), đáp ứng yêu cầu sấy thuốc chỗ nhằm giảm chi phí vận chuyển Đến năm 2013, khoai mỳ tăng 747 ha, thuốc tăng 68 ha, rau tăng 20 so với thời điểm thành lập huyện Những trồng suất thấp, hiệu kinh tế kém, khó cạnh tranh với khác đậu loại, đậu phộng, bơng vải, huyện bước giảm diện tích Đến năm 2013, đậu loại đậu phộng giảm 759 so với năm 2004 Đặc biệt, nhận thấy vải, đậu nành đầu gặp nhiều khó khăn, hiệu kinh tế kém, huyện mạnh dạn ngừng sản 63 xuất, chuyển đổi nơi sản xuất bơng vải sang trồng khác Cơng tác phịng trừ sâu bệnh, dịch hại trồng trọng, phát phòng trừ kịp thời Năng suất bình quân hàng năm tăng ngành nông nghiệp nông dân đưa nhanh tiến kỹ thuật vào sản xuất Bảng 2.1: Diện tích, suất sản lượng hàng năm huyện Đất Đỏ Đơn vị tính: Diện tích: ha, suất: tấn/ha, sản lượng: STT Hạng mục Lúa + Diện tích + Năng suất + Sản lượng Ngơ + Diện tích + Năng suất + Sản lượng Khoai mỳ + Diện tích + Năng suất + Sản lượng Rau loại + Diện tích + Năng suất + Sản lượng Đậu loại + Diện tích + Năng suất + Sản lượng Đậu phộng + Diện tích + Năng suất + Sản lượng Thuốc + Diện tích + Năng suất + Sản lượng 2004 2008 2013 So sánh 2013/2004 7.867 2,65 20.882 8.856 3,89 34.517 8.209 4,54 36.894 342 1,89 16.012 2.039 3,55 7.243 2.292 4,34 9.956 2.270 4,71 10.701 231 1,16 3.458 379 13,80 5.230 714 17,34 12.385 1.126 23,4 26.442 747 9,6 21.212 1.374 12,20 16.757 1.485 12,24 18.193 1.394 12,81 17.855 20 0,61 1.098 994 0,85 845 674 0,95 637 235 1,13 265 -759 0,28 -580 791 0,86 677 552 0,93 515 457 1,93 499 -334 1,07 -178 51 2,41 124 86 2,16 186 119 2,45 291 68 0,04 167 Nguồn: [33, 2] 64 Năng suất tăng rõ rệt Song, so với suất hàng năm trồng Đơng Nam Bộ suất hàng năm trồng Đất Đỏ thấp hạn chế loại đất, tính chất lý - hóa học đất phương thức canh tác nhờ nước mưa Tuy có khó khăn điều kiện tự nhiên mang lại, Đảng huyện Đất Đỏ ln đề giải pháp khắc phục, tìm tịi, nhân rộng, khuyến khích trồng phù hợp với thổ nhưỡng, suất cao, cải thiện đời sống cho nông dân Cây lâu năm Cây lâu năm Đất Đỏ quy mơ khơng lớn, năm 2004 có 1.492 chiếm 9,8% quỹ đất nơng nghiệp, ăn 936 ha, lâu năm chủ lực điều 251 [70, 20] Do tính chất lý - hóa học đất phương thức canh tác nhờ nước mưa nên suất lâu năm đạt thấp (ngoại trừ điều hồ tiêu), so với tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nước suất lâu năm Đất Đỏ 15% - 45% Để giải khó khăn trên, huyện tiến hành cải tạo, nâng cấp chất lượng vườn lâu năm, sử dụng giống cao sản, tập trung thực đầu tư thâm canh Giữ ổn định diện tích cà phê, tăng diện tích cao su, giảm diện tích điều hồ tiêu, thực cải tạo vườn tạp sang trồng vườn chuyên canh, trồng đa dạng chủng loại ăn Đến năm 2013, diện tích cao su gia tăng nhanh 220 (tăng 42 so với năm 2004), hồ tiêu 41 (giảm so với năm 2004), điều 142 (giảm 109 so với năm 2004) [59, 3] Cây cao su trở thành công nghiệp lâu năm chủ lực huyện Chủng loại ăn đa dạng: Mãng cầu ta, nhãn xuồng cơm vàng, xồi, mít v.v Năng suất ăn có xu tăng nhanh; năm 2004, suất bình qn tồn huyện đạt 5,7 tấn/ha đến năm 2013 lên đến 7,76 tấn/ha, tăng bình quân 1,8 tấn/ha/năm Huyện hình thành số vùng chuyên canh sản xuất tập trung, đầu tư thâm canh chăm sóc vùng chuyên canh mãng cầu ta 101 xã Phước Long Thọ, Phước Hội, Láng Dài, Long Tân; vùng chuyên canh nhãn xuồng 41 Lộc An, Phước Long Thọ, Long Mỹ; vùng sản xuất rau an 65 toàn thị trấn Đất Đỏ, xã Phước Long Thọ, Long Mỹ Ngồi ra, hình thành vùng nguyên liệu thuốc với diện tích trồng khoảng 120 ha, giúp nâng cao thu nhập giải việc làm cho lao động nông thôn Dưới đạo Đảng huyện, ngành trồng trọt huyện có chuyển biến tích cực, loại trồng suất giá trị kinh tế cao, có thị trường tiêu thụ ngày gia tăng cấu trồng, phá độc canh lúa Năng suất chất lượng loại trồng ngày cao, hiệu trước đầu tư thâm canh, tăng vụ, tiến hành phòng trừ sâu bệnh Năng suất lúa bình quân tăng từ 2,56 tấn/ha (năm 2004) lên 4,54 tấn/ha (năm 2013), suất bắp tăng từ 3,55 tấn/ha (năm 2004) lên 4,71 tấn/ha (năm 2013), suất khoai mỳ tăng từ 13,80 tấn/ha (năm 2004) lên 23,4 tấn/ha (năm 2013), suất rau tăng từ 12,20 (năm 2004) lên 12,80 tấn/ha (năm 2013) Hiệu sản xuất đạt tăng lên, thu nhập bình quân đất nông nghiệp đạt 28 triệu đồng/ha, gấp 1,52 lần so với năm 2008 (18,4 triệu đồng/ha), gấp 3,7 lần so với năm 2003 [91, 3] Những chuyển biến tích cực ngành trồng trọt tạo động lực thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế nông nghiệp, nơng thơn phát triển, góp phần nâng cao thu nhập cải thiện đời sống cho nhân dân huyện 2.3.1.3 Phát triển ngành chăn nuôi theo hướng công nghiệp, đại, ưu tiên phát triển vật nuôi chủ lực đáp ứng yêu cầu thị trường Vận dụng chủ trương Đảng Nhà nước ta chăn nuôi, dựa vào tình hình thực tế huyện, Đại hội Đảng huyện Đất Đỏ lần thứ IX định hướng: “Phát triển mạnh đàn bò, đàn heo, trọng phát triển đàn dê, trì mức vừa phải đàn gia cầm Có sách phát triển kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác” [7, 13] Chủ trương đẩy mạnh phát triển ngành chăn nuôi huyện theo hướng công nghiệp tiếp tục thể quán Đại hội X Đảng huyện:“Từng bước chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi Phát triển mạnh ngành chăn nuôi theo hướng cơng nghiệp, mơ hình trang trại, kết hợp chăn ni với trồng trọt, nuôi trồng thủy sản” [8, 15] 66 Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh phát triển ngành chăn ni theo hướng hàng hóa, cơng nghiệp, đại nhiệm vụ cấp bách, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, cần nỗ lực phối hợp ngành, cấp địa bàn huyện, đặc biệt ngành nông nghiệp bà nông dân: “ Ngành nơng nghiệp người chăn ni phải nhanh chóng đổi phương thức nuôi truyền thống sang nuôi công nghiệp bán cơng nghiệp, nhanh chóng tiếp cận ứng dụng tiến công nghệ vào chăn nuôi, tiếp tục mở rộng hình thành vùng chăn ni tập trung” [70, 50] Thực chủ trương nâng cao tỷ trọng ngành chăn nuôi cấu kinh tế ngành nông nghiệp, đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng hàng hóa Huyện ln khuyến khích phát triển chăn ni theo hướng công nghiệp, ứng dụng công nghệ sinh học chăn nuôi Công tác giống vật nuôi quan tâm trọng Thông qua công tác khuyến nông số dự án phát triển giống chăn nuôi, chất lượng giống vật ni cải thiện, đàn bị sind hóa, đàn heo nạc hóa, đàn gia cầm cải thiện nhiều Đến năm 2013, giống heo ngoại giống heo lai - máu ngoại chiếm 95% tổng đàn Tỷ lệ đàn bò lai sind đạt khoảng 40% tổng đàn Chất lượng giống gà cải thiện nhiều, giống gà chuyên thịt chuyên đẻ trứng siêu phẩm chiếm 85% tổng đàn [87, 79] Công tác tập huấn chuyển giao kỹ thuật chăn nuôi cho người chăn nuôi thực thường xuyên Để phòng tránh hạn chế thiệt hại dịch bệnh gây vật nuôi, huyện đạo ngành, địa phương chủ động triển khai chặt chẽ biện pháp phòng chống, khống chế ngăn chặn dịch bệnh lay lan diện rộng Nhờ đó, năm qua địa bàn huyện không xuất dịch lớn Nhận thấy trước đây, mơ hình, dự án chăn ni chưa nhiều chưa có hiệu quả, Đảng huyện đạo UBND quan chuyên môn ngành nông nghiệp phối hợp với quan chuyên mơn tỉnh triển khai số chương trình, dự án phát triển ngành chăn nuôi địa bàn huyện như: Phát triển mơ hình bị thịt vỗ béo, đầu tư giống bò lai Sind để cải tạo suất, chất 67 lượng đàn bị, ni gà đẻ, gà thịt theo mơ hình chuồng lạnh, khép kín với giống gà ta, gà Sao, gà Lương Phượng nuôi an tồn sinh học, đầu tư mơ hình chăn ni heo hậu bị, heo nái sinh sản Các dự án giúp bà nông dân ngày tiếp cận với tiến kỹ thuật chăn ni, mơ hình chăn nuôi đạt hiệu cao, nâng cao thu nhập Được khuyến khích huyện, chăn ni cơng nghiệp phát triển mạnh Chăn ni hộ gia đình năm qua có bước tiến đáng kể suất quy mô nhờ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật Ở Đất Đỏ, người nông dân dần chuyển đổi phương thức chăn nuôi truyền thống, lạc hậu, suất thấp, sang chăn nuôi công nghiệp bán cơng nghiệp Tính đến năm 2013 địa bàn huyện có 13 trang trại chăn ni Tỷ lệ đàn gia súc, gia cầm chăn ni theo hình thức trang trại chiếm > 60% tổng đàn; đó, loại vật ni gà cơng nghiệp chiếm đến 70% tổng đàn; nuôi heo chiếm 30% tổng đàn [87, 79] Hầu hết trang trại đầu tư đồng từ giống, chuồng trại, thức ăn, thú y xử lý chất thải chăn nuôi; quy mô sản xuất thu nhập trang trại lớn hẳn so với quy mơ nơng hộ Việc hình thành trang trại tạo vùng sản xuất hàng hóa tập trung, vùng chăn ni trang trại hợp tác xã chăn nuôi; tiền đề quan trọng để phát triển chăn ni an tồn dịch bệnh, sản phẩm chăn ni an tồn vệ sinh thực phẩm, ứng dụng tiến kỹ thuật vào chăn nuôi theo phương thức công nghiệp Dưới quan tâm đạo Đảng huyện, sau 10 năm (2003 - 2013) ngành chăn ni có bước chuyển theo hướng chăn ni công nghiệp, ứng dụng công nghệ sinh học chăn ni, đưa giống bị thịt, heo siêu nạc, vịt siêu trứng Nhờ đó, quy mơ đàn vật ni có bước phát triển nhanh số lượng tổng đàn chất lượng sản phẩm Cụ thể, tổng đàn heo có tốc độ tăng cao từ 9.375 năm 2003 lên 37.500 con, đàn bò tăng từ 6.000 lên 12.000 con, số lượng gia cầm tăng từ 61.818 lên 680.000 vào năm 2013 Tổng sản lượng thịt xuất chuồng (heo, trâu, bò) đạt 4.690 tấn, tăng 2,5 lần so với tách huyện Những vật ni có hiệu kinh tế khơng cao thị trường gặp 68 trở ngại trâu, dê ngày giảm Đến năm 2013 đàn trâu 110 con; đàn dê năm 2003 đạt 1.570 đến năm 2013 574 [91, 4] Bảng 2.2: Diễn biến sản xuất ngành chăn nuôi địa bàn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2003 - 2013 Hạng mục STT I 2 II Quy mô (con) Đàn trâu Đàn bò Đàn heo Đàn gia cầm Đàn dê Sản phẩm chăn nuôi Thịt loại (tấn) - Thịt heo - Thịt trâu, bò - Thịt gia cầm - Thịt dê Trứng gia cầm (1000quả) 2003 2010 2013 174 6.000 9.375 61.818 1.570 115 110 8.730 12.000 32.000 36.000 639.000 680.000 445 574 1.056,3 571 362 105 18,3 12.600 3.590,9 2.404,4 543,00 642,20 5,2 18.700 So sánh 2013/2003(+ Tăng/-Giảm) -63 6.000 26.625 618.128 -996 4.163 3.107 2.850 2.279 585 223 720 615 -10,03 35.450 22.850 Nguồn: [87, 30] Cân đối nhu cầu thịt trứng địa bàn huyện với khả sản xuất ngành chăn ni cho thấy sản lượng thịt bình qn 64,5 kg/người/năm sản lượng trứng 442 quả/người/năm; vậy, đáp ứng đủ nhu cầu địa bàn huyện mà nguồn cung cấp cho vùng đô thị, công nghiệp tỉnh thành phố Vũng Tàu, thành phố Bà Rịa, huyện Tân Thành, huyện Côn Đảo [82, 85] Nhờ tập trung đẩy mạnh phát triển chăn nuôi, cấu sản xuất nội ngành nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực Tỷ trọng đóng góp ngành trồng trọt có chuyển biến theo hướng giảm dần cấu nội ngành nông nghiệp, năm 2003 ngành trồng trọt chiếm đến 81,4% đến năm 2013 giảm 65% Tỷ trọng giá trị ngành chăn nuôi tăng lên cấu sản xuất nông nghiệp từ 18,6% năm 2003 lên 35% năm 2013 [91, 3] Trong điều kiện đất sản 69 xuất nông nghiệp ngày thu hẹp, phát triển chăn nuôi yêu cầu cần thiết để tiếp tục cân đối hoạt động sản xuất nông nghiệp, ổn định đời sống nông dân Vừa để trì cân đối tăng trưởng ngành thực chuyển dịch lao động nội ngành nơng nghiệp Tóm lại, qua 10 năm phát triển (2003 - 2013), công tác thú y, khuyến nông, công tác khuyến khích, hỗ trợ chuyển đổi từ chăn ni nhỏ lẻ lên chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, cơng nghiệp, ưu tiên vật ni chủ lực, đáp ứng nhu cầu thị trường Đảng huyện Đất Đỏ quan tâm sâu sát, tạo động lực thúc đẩy ngành chăn nuôi huyện ngày phát triển nhanh đạt suất sản xuất lớn, góp phần vào phát triển kinh tế nông nghiệp huyện 2.3.1.4 Phát huy lợi nâng cao vai trò mũi nhọn ngành kinh tế thủy sản, phát triển đồng ngành thủy sản đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Đất Đỏ huyện ven biển, có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế thủy hải sản Đất Đỏ có bờ biển dài khoảng 17,5 km từ mũi Kỳ Vân đến cửa biển Lộc An Với điều kiện khí hậu quanh năm ấm áp, kín gió, áp thấp nhiệt đới bão Chính vậy, ngồi tiềm du lịch, đánh bắt nuôi trồng thủy sản ngành kinh tế truyền thống huyện Để phát huy thuận lợi, đưa ngành thủy sản thành kinh tế mũi nhọn, từ tái lập, Đảng huyện Đất Đỏ chủ trương: “Khuyến khích ngư dân đầu tư phát triển ngành nghề đánh bắt xa bờ, có sách đầu tư khơi phục làng chài, củng cố nâng cấp cảng Lộc An, tiếp tục đầu tư phát triển nuôi trồng thủy sản gắn với chế biến” [31, 4] Đến Đại hội IX Đảng huyện Đất Đỏ nhiệm kỳ 2005 - 2010, Đảng huyện tiếp tục nhấn mạnh: “Phải trọng phát triển toàn diện khai thác, nuôi trồng, chế biến” Đến Đại hội Đảng huyện lần thứ X nhiệm kỳ 2010 - 2015, chủ trương tiếp tục nhấn mạnh: “Phát huy tiềm từ biển để phát triển ngành ngư nghiệp Tạo gắn kết, hỗ trợ lẫn hoạt động khai thác thủy sản, nuôi trồng thủy sản, chế biến thủy sản” [8, 14] 70 Trên sở thực tiễn, Đảng huyện Đất Đỏ bước đưa sách phát triển kinh tế thủy hải sản, thực hóa hành động lĩnh vực ngành thủy hải sản đạt kết khả quan, đóng góp khơng nhỏ vào tỷ trọng kinh tế, vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng nghiệp huyện nhà Cụ thể: Về khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản: Huyện thường xuyên phối hợp ngành chuyên môn Sở NN& PTNT tỉnh tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến đến hộ ngư dân để nắm bắt chấp hành nghiêm văn quy phạm pháp luật, quy định Nhà nước Việt Nam quốc tế lĩnh vực khai thác thủy sản Tổ chức buổi giới thiệu kinh nghiệm hay, gương điển hình tiên tiến sản xuất, kinh doanh thủy sản để ngư dân học tập, trao đổi kinh nghiệm Công tác tuyên truyền bảo vệ nguồn lợi thủy sản, vận động ngư dân không khai thác đối tượng mùa sinh sản việc sử dụng dụng cụ khai thác hủy hoại môi trường nguồn lợi thủy sản quan tâm trọng Huyện quan tâm tạo điều kiện thuận lợi giúp ngư dân đóng tàu mới, nâng cấp tàu thuyền có cơng suất lớn, trang thiết bị công nghệ đại, trọng thiết bị bảo quản sản phẩm sau khai thác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, nâng cao hiệu đánh bắt xa bờ, giảm dần số tàu nhỏ khai thác ven bờ Tính đến năm 2013, số lượng tàu thuyền loại địa bàn có 684 với tổng cơng suất 143.026 CV (bình qn 209 CV/tàu), tăng 1,03 lần số lượng tàu thuyền 3,2 lần công suất so với năm 2003 [8, 14] Thực kịp thời sách hỗ trợ Nhà nước để hỗ trợ ngư dân, cụ thể: Hỗ trợ bảo hiểm thân tàu, tai nạn cho ngư dân (Quyết định 965/2008/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ) năm 2008 - 2009 với kinh phí 1.8094.491.098 đồng/878 phương tiện; hỗ trợ khai thác hải sản vùng biển xa (Quyết định 48/2010/QĐ-TTg ngày 13/07/2010) năm 2011 2013 với kinh phí 2,7 tỷ/12 lượt phương tiện; trang bị 114 máy thu trực canh cho tàu đánh bắt xa bờ theo định 459/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 71 Hiện huyện tiếp tục triển khai sách hỗ trợ ngư dân đóng tàu cá khai thác xa bờ theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP, ngày 07/7/2014 Chính phủ số sách phát triển thủy sản Huyện quan tâm theo dõi nắm bắt tình hình khai thác thủy sản ngư dân địa bàn huyện, đời sống bà ngư dân Để tháo gỡ cho ngư dân có sống ổn định mùa gió Bấc (mùa sóng to gió lớn), Đảng huyện Đất Đỏ xây dựng phát triển mơ hình đánh bắt phương tiện hai ngành nghề Mơ hình thực từ năm 2007 đến nay, sáng tạo huyện Đất Đỏ Có thể nói dự án ngư dân, ngư dân Lâu nay, đến mùa gió Bấc (kéo dài khoảng tháng, tháng 12 đến tháng hàng năm), ngư dân đặc biệt hộ nghèo làm thuê cho chủ ghe gặp nhiều khó khăn Hiểu tâm tư nguyện vọng ngư dân, Đảng huyện Đất Đỏ tạo điều kiện cho ngư dân vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội, với mức lãi suất ưu đãi 0,65%/tháng, đầu tư cải tạo phương tiện khai thác Một chủ phương tiện vay từ 80 - 100 triệu đồng thời hạn năm Từ số tiền này, chủ tàu trang bị phương tiện nhiều nghề rập ghẹ, lưới cá nghề cào đơi (lưới kéo) Mơ hình đánh bắt giúp ngư dân chủ động khai thác đánh bắt hải sản theo mùa vụ theo ngư trường, cho thu nhập cao 30% so với trước Giúp ngư dân nghèo có việc làm thu nhập ổn định, nâng cao đời sống ngư dân Nhờ giải pháp tích cực Đảng huyện đạo thực hiện, sản lượng hải sản tăng nhanh Năm 2013 sản lượng khai thác toàn huyện đạt 40.300 tăng 2,2 lần so với lúc tách huyện với chủng loại hải sản chủ yếu cá, tôm cua, ghẹ, mực Tốc độ tăng trưởng giá trị thủy sản khai thác bình quân đạt 6,44% năm Nhìn chung, hoạt động khai thác thủy sản sau 10 năm (2003 2013) có chuyển dịch theo hướng đánh bắt xa bờ (số lượng tàu thuyền khai thác xa bờ chiếm 70%), giảm tàu hoạt động gần bờ (giảm 30%), giảm dần nghề khai thác gây xâm hại nguồn lợi mơi trường sinh thái, trì phát triển nghề khai thác có tính chọn lọc, thân thiện với môi trường 72 Về nuôi trồng thủy sản: Để nâng cao kiến thức cho bà ngư dân, Đảng huyện Đất Đỏ thường xuyên tổ chức lớp tập huấn giống thủy sản, thức ăn cho thủy sản, kỹ thuật nuôi trồng thủy sản, phương pháp phòng trừ bệnh thường gặp Nhằm tạo điều kiện cho hộ dân sản xuất giao dịch, tiêu thụ sản phẩm, huyện hỗ trợ thành lập, củng cố tổ hợp tác nuôi trồng thủy sản Huyện hướng dẫn, thành lập đưa vào hoạt động Tổ hợp tác nuôi thủy sản nước khu vực Len, xã Láng Dài Củng cố hoạt động Hợp tác xã Dịch vụ nuôi trồng thủy sản Lộc An Huyện đẩy mạnh tiến hành chuyển dịch cấu vật ni đa dạng loại hình vật ni, khuyến khích đầu tư theo hướng sản xuất hàng hóa, đảm bảo hiệu đáp ứng nhu cầu thị trường, phát triển vùng nuôi cá tập trung huyện Huyện triển khai số dự án đầu tư xây dựng “mơ hình ni thủy sản”: Dự án vùng nuôi trồng thủy sản khu vực Len xã Láng Dài, dự án khu nuôi tôm 326 xã Lộc An, ni cá lóc (22 mơ hình), ni cá rơ phi (32 mơ hình), ni ếch thâm canh (2 mơ hình), ni cá kết hợp (3 mơ hình) Các mơ hình đầu tư hầu hết đạt hiệu cao mang lại thu nhập cho người nuôi Bình qn 01 ao 1.000m² thả 5.000 cá rơ giống cho thu hoạch 1,5 cá, doanh thu 27 triệu đồng; trừ chi phí 20 triệu đồng cịn lãi triệu đồng/1.000m²/vụ ni Một ao ni cá lóc thả 10.000 giống sau 3,5 tháng cho thu hoạch khoảng cá đạt doanh thu 75 triệu đồng, sau trừ chi phí cho lợi nhuận từ 15 - 20 triệu đồng/vụ nuôi Tại khu vực có nguồn nước thuỷ lợi cung cấp Láng Dài, Long Tân cho thu hoạch 02 vụ/năm Như lợi nhuận đạt từ 70 - 140 triệu đồng/ha/năm Với nỗ lực trình thực theo đạo huyện, phong trào nuôi trồng thủy sản huyện Đất Đỏ sau 10 năm tái lập có chuyển biến tích cực, diện tích quy mơ đầu tư mở rộng Diện tích thực ni tăng từ 190 lên 445 năm 2008, đạt 638,6 năm 2013 Sản lượng từ 200 năm 2003 lên 2.650 năm 2013 (tăng gấp 13,25 ) so với năm 2003 73 Bảng 2.3: Diện tích ni thủy sản địa bàn huyện Đất Đỏ năm 2013 Xã Toàn huyện Phước Long Thọ Phước Hội Long Mỹ Long Tân Láng Dài Lộc An Cộng 638,6 4,8 6,0 12,8 140,0 40,0 435,0 Nước 193,6 4,8 6,0 12,8 140,0 30,0 Nước lợ 445,0 10,0 435,0 Nguồn: [87, 37] Cơ cấu sản phẩm nuôi thủy sản nuôi ngày phong phú (cá lóc, cá rơ, cá điêu hồng, lươn, ếch, ba ba,cá chẽm, tôm sú, cá thát lát v.v ) Mơ hình ni thủy sản ngày đa dạng (nuôi tôm nước lợ công nghiệp, bán công nghiệp; nuôi cá ao; nuôi cá quảng canh hồ thủy lợi, ni ao lót bạc, ao xây v.v ) Phát triển mơ hình thủy sản ni nước xem mũi đột phá chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, cấu trồng vật nuôi theo hướng tận dụng lợi thế, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên đất nước gắn sản xuất với thị trường Tuy nhiên, mơ hình có số khó khăn cho nơng dân vốn đầu tư tương đối cao, kỹ thuật ni phức tạp, q trình ni phải trọng giống, cho ăn thức ăn đầy đủ, xử lý ao ni quy trình kỹ thuật, kiểm sốt mơi trường bệnh cá, đầu không ổn định, giá thức ăn công nghiệp tăng cao, thường bị thương lái ép giá gây nhiều khó khăn cho hộ ni Về chế biến thủy sản: Tồn huyện có 09 doanh nghiệp, cơng ty tham gia hoạt động chế biến thủy sản, sản phẩm sau chế biến chủ yếu: Hải sản đông lạnh, chế biến khơ, sản xuất bột cá… Ngồi cịn có 54 hộ làm nghề chế biến thủy sản như: cá khô, nước mắm, chả cá tập trung chủ yếu thị trấn Phước Hải Tổng sản lượng thủy sản chế biến hàng năm khoảng 22.900 Nhưng quy mơ cịn nhỏ, cơng nghệ chế biến cịn đơn giản, tổng cơng suất chế biến khoảng 1.000 nguyên liệu/năm 74 Xây dựng hạ tầng dịch vụ thủy sản: Huyện khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế đầu tư cơng trình dịch vụ hậu cần nghề cá Huyện tiến hành đầu tư nâng cấp cảng cá huyện, hình thành điểm mối thu mua thủy hải sản Trên địa bàn huyện có cảng cá Lộc An Tuy nhiên luồng lạch vào cảng thường xuyên bị bồi lắp gây cản trở cho tàu thuyền vào nên hàng năm huyện trích kinh phí để nạo vét, luồng lạch Đến năm 2013, địa bàn huyện có 02 sở đóng sửa tàu thuyền, 04 sở cung cấp ngư, lưới cụ, sở sản xuất nước đá, 03 tổ đánh bắt hải sản biển với 18 phương tiện, đội tàu thuyền làm dịch vụ cung ứng hàng hóa thu mua hải sản biển với phương tiện Phát huy lợi thiên nhiên ưu đãi ban tặng, đạo đắn Đảng huyện huy động hiệu nguồn lực, ngành thủy sản huyện Đất Đỏ khẳng định vị ngành mũi nhọn Nhờ trọng phương tiện đánh bắt, sản lượng khai thác giá trị sản xuất thủy sản ngành ngày tăng lên Diện tích quy mơ ni trồng thủy sản ngày đầu tư mở rộng Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành thủy sản cao, tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2003 -2008 35,43%, giai đoạn 2009 - 2013 9,93%, tăng trưởng bình quân giai đoạn 2003 - 2013 22,02% [91, 4] Góp phần đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch cấu nông nghiệp, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống cho người nông dân địa bàn huyện 2.3.1.5 Xây dựng lâm nghiệp phát triển bền vững Theo số liệu kiểm kê đất đai đến ngày 01/01/2012 phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Đất Đỏ, tổng diện tích đất lâm nghiệp đến năm 2012 địa bàn huyện 1.478,83 ha, chiếm 7,82% diện tích tự nhiên tồn huyện 0,04% diện tích đất lâm nghiệp tồn tỉnh [87, 35] Tuy diện tích rừng Đất Đỏ khơng lớn song lại có vai trị đặc biệt quan trọng sinh thái phát triển kinh tế huyện Rừng chống sa mạc hóa tái tạo nguồn nước ngầm cho vùng đất cát, rừng làm hạn chế xâm thực biển, rừng tạo cảnh quan cho vùng nơng thơn Đất Đỏ thị hóa, tạo cảnh quan du lịch sinh thái 75 Nhận thấy đặc điểm ngành lâm nghiệp địa phương, Đảng huyện Đất Đỏ chủ trương: “Mục tiêu phát triển lâm nghiệp khơng nhằm đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng kinh tế mà chủ yếu để bảo đảm tỷ lệ, mật độ xanh che phủ, bảo vệ môi trường sinh thái, qua gián tiếp phát triển kinh tế thông qua việc tôn tạo cảnh quan, phát triển dịch vụ du lịch, bảo vệ môi trường sống Phát triển lâm nghiệp đồng từ quản lý, bảo vệ, sử dụng hợp lý tài nguyên đất rừng, trồng chăm sóc rừng, cải tạo rừng, khai thác, chế biến lâm sản” [87, 59] Để bảo vệ, chăm sóc diện tích rừng có, Đảng huyện đạo Phịng NN&PTNT huyện phối hợp với ngành liên quan, UBND xã, thị trấn triển khai thực chặt chẽ cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng vào mùa khơ hàng năm Các vụ cháy xảy địa bàn huyện phát dập tắt kịp thời Thực khoanh ni tái sinh, bảo vệ diện tích rừng phòng hộ, rừng đặc dụng địa bàn huyện, Đảng huyện Đất Đỏ tiến hành trồng nâng cao chất lượng rừng phòng hộ cho 33,2 tiểu khu 13 thuộc rừng phòng hộ đầu nguồn thị trấn Phước Hải, khoanh nuôi 103 tiểu khu 13 thuộc rừng phòng hộ đầu nguồn thị trấn Phước Hải khoanh nuôi 364 rừng ngập mặn Lộc An Các công tác trực gác bảo vệ rừng, bảo vệ động vật hoang dã trì thực thường xuyên năm [57, 3] Bên cạnh công tác chăm sóc bảo vệ rừng, cơng tác trồng rừng địa bàn huyện trọng, mức độ đầu tư cho diện tích nâng lên Chất lượng rừng trồng nâng lên, người dân quan tâm chọn lựa nguồn giống tốt trọng đến khâu chăm sóc, bảo vệ Diện tích khai thác trồng rừng sản xuất hàng năm khoảng 136 - 150 Thời gian qua, huyện trì thực trồng phân tán hưởng ứng phong trào tết trồng nhớ ơn Bác với số lượng khoảng 8.000 năm, triển khai trồng rừng phủ xanh khu vực ven biển xã Lộc An với diện tích khoảng 12 ha, giúp tăng độ che phủ, tạo cảnh quan bảo vệ môi trường Qua đó, trì độ che phủ rừng lâu năm đến năm 2013 khoảng 20,88% 76 Tính theo giá trị sản xuất, quy mô ngành lâm nghiệp Đất Đỏ nhỏ Mặc dù tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2003 - 2013 cao, đạt 19,69% giá trị sản xuất lâm nghiệp năm 2013 theo giá so sánh khoảng 4,35 tỷ đồng [91, 5] Do rừng huyện Đất Đỏ chủ yếu rừng phịng hộ (95,5% diện tích) nên lâm sản khai thác khơng đáng kể Diện tích rừng sản xuất chiếm tỷ lệ nhỏ, giá trị kinh tế khơng cao, đóng góp ngành lâm nghiệp vào giá trị sản xuất giá trị gia tăng khu vực kinh tế nơng nghiệp khơng lớn Tóm lại, đạo đảng huyện, 10 năm qua (2003 2013), ngành lâm nghiệp huyện phát triển theo hướng bền vững ổn định Công tác trồng rừng bảo vệ rừng trọng thực hiện, đến rừng đóng vai trị quan trọng việc chắn gió, chắn sóng ven biển, điều hịa khơng khí, góp phần bảo vệ đất đai, bảo vệ hệ sinh thái trồng, vật nuôi, hạn chế thiệt hại bão gây ra, tạo điều kiện khai thác, sử dụng đất nông nghiệp cách hợp lý hiệu 2.3.1.6 Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ phục vụ sản xuất nơng nghiệp Trên địa bàn huyện có nhiều sở sản xuất công nghiệp quy mô nhỏ vừa, sản phẩm chủ yếu tiêu thụ thị trường chỗ Những ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tác động đến sản xuất nông nghiệp địa bàn gồm : Công nghiệp chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản: Là ngành phát triển mạnh ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện, có đến 39/42 sở sản xuất phục vụ nơng nghiệp Các sản phẩm công nghiệp chế biến qua năm tăng trưởng ổn định, đến năm 2013 sản lượng xay xát gạo đạt 26.631 (tăng 14.631 so với năm 2005), chế biến bột cá đạt 13.617 (tăng 6.117 so với năm 2005), thủy sản đông lạnh đạt 5.530 (tăng 2.830 so với năm 2005), thủy sản khô đạt 854 (tăng 554 so với năm 2005), Lĩnh vực chế biến bảo quản trái cây, rau, thịt chưa đầu tư Cơng nghiệp đóng, sửa chữa tàu cá chế tạo dụng cụ phục vụ nông 77 nghiệp: Đáng kể đóng sửa chữa tàu thuyền; song quy mô nhỏ nhu cầu không lớn nên sản lượng hàng năm khơng nhiều Năm 2013 đóng 27 tàu cá, sửa chữa 1.585 lượt/chiếc tàu thuyền loại Ngồi ra, tiểu thủ cơng nghiệp sản xuất công cụ cầm tay sửa chữa thiết bị khí nơng nghiệp máy làm đất, máy bơm Công nghiệp sản xuất sản phẩm đầu vào cho sản xuất nơng nghiệp: Có sở sản xuất phân bón hữu sinh học Tấn Phát chuyên sản xuất loại phân hữu vi sinh (sử dụng 10 lao động, doanh thu hàng năm khoảng 4,5 tỷ đồng) Ngồi địa bàn huyện cịn có sở Phong Thịnh chuyên chế biến thức ăn chăn ni từ bột cá; sở có quy mơ trung bình (sử dụng 20 lao động, doanh thu hàng năm khoảng 80,6 tỷ đồng) Dịch vụ phục vụ nông nghiệp có chuyển biến, địa bàn huyện có 75 hộ kinh doanh dịch vụ phục vụ nông nghiệp như: Phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn gia súc, giống, giống v.v góp phần cung ứng kịp thời phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn Nhìn chung, giai đoạn 2003 - 2013, lãnh đạo Đảng huyện ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ phục vụ sản xuất nơng nghiệp Đất Đỏ có bước chuyển biến Các ngành chế biến nông, lâm, thủy sản ngày phát triển, công nghiệp xay xát công nghiệp chế biến thủy sản trở thành mạnh huyện, tận dụng nguồn nguyên liệu chỗ Trên địa bàn huyện có sở đóng sửa chữa tàu thuyền, chế tạo dụng cụ phục vụ nông nghiệp Các dịch vụ phục vụ nông nghiệp phát triển số lượng hiệu hoạt động, góp phần cung ứng kịp thời số lượng, chủng loại giống thức ăn cho chăn nuôi, phân bón, thuốc trừ sâu, máy móc, cơng cụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, hậu cần thủy sản phục vụ cho khai thác, nuôi trồng chế biến thủy sản Được khuyến khích tạo điều kiện dịch vụ hậu cần thủy sản ngày nâng cao hiệu hoạt động, phục vụ cho khai thác, nuôi trồng chế biến thủy sản 78 2.3.1.7 Đẩy mạnh công tác chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ vào nông nghiệp Nhận rõ tầm quan trọng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp huyện, từ tái lập nhiệm kỳ Đại hội IX Đại hội X Đảng huyện, Huyện ủy Đất Đỏ nhấn mạnh: “Chú trọng đầu tư đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, đổi kỹ thuật sản xuất nông nghiệp” [7, 13; 8, 19] Phòng NN&PTNT huyện thường xuyên tổ chức lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản Hàng năm huyện chủ động nguồn vốn kết dư để đầu tư ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, thủy sản thông qua dự án phát triển nông nghiệp, nơng thơn Tổng kinh phí đầu tư dự án từ năm 2004 đến năm 2013 khoảng 9,4 tỷ đồng Các dự án đầu tư huyện phân thành năm nhóm: Chăn ni, trồng trọt, ni trồng thủy sản, giới hóa nơng nghiệp chuyển đổi cấu sản xuất Nhóm một, nhóm mơ hình chăn ni, gồm có nhóm: Mơ hình ni bị lai Sind, mơ hình ni dê Bách Thảo, mơ hình ni thỏ, mơ hình ni dơng cát mơ hình ni gà an tồn sinh học Nhóm hai, nhóm mơ hình trồng trọt, gồm có 16 nhóm: Trồng điều thâm canh (19 ha), trồng mãng cầu (30,6 ha), trồng nhãn xuồng cơm vàng (29 ha), trồng tre Lục Trúc, Bát Độ (14,5 ha), trồng mít (19 ha), mơ hình nuôi nấm bào ngư, hỗ trợ xây nhà lưới trụ bêtơng trồng rau an tồn, mơ hình trồng hoa lan Nhóm ba, nhóm mơ hình ni trồng thủy sản gồm: Mơ hình ni cá lóc, ếch thâm canh (31 mơ hình), mơ hình ni cá rơ phi đơn tính (15 mơ hình), mơ hình ni cá rơ phi đầu vng (2 mơ hình), mơ hình ni cá kết hợp (3 mơ hình) Nhóm bốn, dự án đầu tư giới hóa nơng nghiệp: Hỗ trợ đầu tư cho hộ mua máy gặt đập liên hợp (28 chiếc) Nhóm năm, dự án chuyển đổi cấu sản xuất: Dự án chuyển đổi cấu sản xuất đồng Trại (Long Mỹ), dự án hỗ trợ xây dựng lò sấy thuốc lá, đầu tư lò ấp trứng vịt 79 Dự án tâm huyết Đảng cấp quyền huyện Đất Đỏ Đảng huyện ln tìm tịi mơ hình sản xuất nơng nghiệp phù hợp với địa phương để nâng cao đời sống cho người nông dân địa bàn, đổ chất xám tiền vào đầu tư thích đáng cho nơng nghiệp để thu nhiều tiền nhiều kinh nghiệm đỡ nhọc nhằn hơn, nâng cao giá trị đất trồng, vùng nuôi thông qua sản phẩm thu hoạch Đảng huyện đạo sát việc thực dự án Được quan tâm đạo Huyện uỷ, UBND huyện bố trí ngân sách hàng năm dành cho việc đầu tư dự án; phối hợp với quan chuyên môn ngành nông nghiệp tỉnh như: Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư tỉnh, Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật hỗ trợ kỹ thuật, tổ chức tập huấn, hướng dẫn phổ biến kiến thức cho hộ dân UBND xã, thị trấn theo sát báo cáo thường xuyên thực tiễn thực dự án địa bàn Qua năm triển khai thực (2004 - 2013), nhiều mơ hình đầu tư mang lại hiệu cho nông dân, giúp cải thiện nâng cao thu nhập, giải việc làm cho nông dân mơ hình: Mơ hình đầu tư máy gặt đập liên hợp giúp giải vấn đề thiếu nhân công vào vụ thu hoạch, giúp bà nơng dân tiết kiệm chi phí khâu thu hoạch từ - 1,5 triệu đồng/ha; giảm lượng lúa hao hụt, nâng cao thu nhập, hiệu sản xuất Việc triển khai dự án giúp cho bà nơng dân nhanh chóng tiếp cận với loại máy móc giới hóa nơng nghiệp, thay đổi tư sản xuất thủ công, tạo tiền đề cho đầu tư tiếp theo; mơ hình chuyển đổi sản xuất cánh đồng Trại, xã Long Mỹ giúp 31 hộ dân nâng cao thu nhập lên gấp lần so với trước Mơ hình xây dựng lị sấy thuốc xây dựng thêm 06 lò sấy thuốc, mở rộng diện tích trồng lên thêm 18 ha, giải việc làm cho nhiều lao động; mơ hình trồng rau an toàn nhà lưới giàn leo trụ bê tông giúp tăng suất/vụ, tăng chất lượng rau quả, hạn chế sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, cung cấp cho thị trường sản phẩm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; đẩy mạnh phong trào nuôi cá nước địa bàn huyện 02 xã Long Tân Láng Dài, nâng diện tích ao nuôi cá nước khu vực lên 35 Mơ hình chuyển đổi 80 vườn tạp sang vườn chun canh, góp phần mở rộng diện tích trồng mãng cầu huyện lên 214 ha, nhãn lên 153,5 ha; mơ hình đầu tư lúa giống hình thành khu vực sản xuất lúa giống xác nhận, chủ động cung cấp nguồn giống có chất lượng tốt phục vụ gieo trồng, tăng suất lúa lên 5,1 tấn/ha, chất lượng lúa gạo tăng lên [58, 3] Những giống trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao, có thị trường tiêu thụ ổn định lựa chọn hàng đầu người nông dân địa bàn huyện Chính nhờ thay đổi đáng kể tư tập quán canh tác này, nhiều hộ nơng nghèo, vươn lên làm giàu Tính đến nay, thu nhập bình quân đầu người đạt 34 triệu đồng/người/năm Trong q trình thực hiện, có số mơ hình, dự án hiệu như: Trồng nấm bào ngư, ni dê Bách thảo, chăn ni bị lai Sind sinh sản, ni thỏ, ni dơng cát Trước tình hình trên, Đảng huyện Đất Đỏ tiến hành hỗ trợ cho nơng dân, vượt qua khó khăn Mơ ni bị lai sind, ni dê lai bách thảo, thời điểm thu hồi giá rớt mạnh, huyện giảm số tiền thu hồi hộ nuôi từ 90% xuống 50%, gia hạn thời gian thu hồi thêm 24 tháng Đối với mơ hình trồng nấm bào ngư sản phẩm đầu gặp nhiều khó khăn, chất lượng meo giống khơng ổn định, mơ hình khơng hiệu quả, huyện giảm tỷ lệ thu hồi từ 70% xuống 50%, gia hạn thời gian thu hồi thêm 12 tháng [58, 5] Các mơ hình khơng hiệu quả, huyện khơng tiếp tục nhân rộng, qua học hỏi kinh nghiệm từ thực tiễn thất bại mơ hình để tiếp tục thực mơ hình có hiệu quả, nâng cao đời sống cho bà nông dân địa bàn huyện Trong bối cảnh Đất Đỏ huyện nghèo so với huyện, thành phố tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Nhưng năm (2004 - 2013) tiết kiệm khoản chi giành 9,4 tỷ đồng xây dựng mơ hình ứng dụng khoa học cơng nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp việc làm có ý nghĩa, sáng tạo Thành cơng mơ hình nêu thực tảng vững cho việc nhân rộng sản xuất đại trà, sản xuất sản phẩm hàng hóa với thu nhập cao cho nông dân huyện Đất Đỏ 81 Để hỗ trợ bà nông dân phát triển sản xuất, bên cạnh nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu quả, Đảng huyện Đất Đỏ tiến hành thực đề án phát triển nông nghiệp huyện đến năm 2015 Đề án gồm nhóm: Hỗ trợ vay vốn tín dụng, hỗ trợ phần kinh phí, hỗ trợ tồn kinh phí, hỗ trợ xây dựng mơ hình chuyển đổi cấu trồng phương thức chăn nuôi áp dụng cho địa phương, hỗ trợ xây dựng mơ hình ứng dụng cơng nghệ cao phù hợp với điều kiện phát triển huyện, hỗ trợ tổ chức sản xuất nông ngư nghiệp theo hướng hợp tác liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ, hoạt động chung trình thực kết thúc dự án Huyện bước đưa công nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp, đầu tư thí điểm mơ hình ứng dụng cơng nghệ tiên tiến vào sản xuất, như: San phẳng đồng ruộng thiết bị laser, đầu tư máy sấy lúa cho HTX; nghiên cứu đưa vào đầu tư thí điểm số mơ hình cây, giống mới, cơng nghệ tiên tiến có triển vọng phù hợp với điều kiện địa phương Đẩy mạnh đầu tư ứng dụng công nghệ sinh học chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản để bảo đảm an toàn dịch bệnh vệ sinh mơi trường Hỗ trợ đầu tư thí điểm mơ hình sử dụng đệm lót sinh học chăn ni Chuyển giao công nghệ sơ chế, bảo quản nông sản sau thu hoạch để giảm tổn thất, nâng cao chất lượng sản phẩm nơng, thủy sản Tóm lại, từ 2003 - 2013, công tác chuyển giao khoa học công nghệ phục vụ kinh tế nông nghiệp huyện Đảng huyện Đất Đỏ quan tâm đạo thực có bước phát triển, lớp tập huấn bước thay đổi hình thức, nâng cao chất lượng, hệ thống khuyến nông, thú y, bảo vệ thực vật ngày củng cố, lực ngày tăng cường, trình độ chun mơn lực cán nâng lên Kể từ thực dự án ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nơng nghiệp qua mơ hình trồng, vật nuôi đáp ứng yêu cầu thị trường, phù hợp với điều kiện địa phương góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao thu nhập cho người nông dân địa bàn huyện 82 2.3.1.8 Đổi xây dựng mơ hình tổ chức sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Cùng với chủ trương đẩy mạnh phát triển kinh tế nông - lâm - ngư nghiệp huyện, để đảm bảo phát triển sâu rộng đồng bộ, từ tái lập Đảng huyện Đất Đỏ chủ trương:“Tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Chú trọng phát triển kinh tế hợp tác Củng cố trì hoạt động tổ hợp tác nghề cá, tập đồn sản xuất nơng nghiệp địa bàn” [7, 16] Thực theo chủ trương đó, từ ngày đầu tái lập, huyện tiếp tục kiện toàn 23 tổ hợp tác nghề cá, 58 tập đoàn sản xuất nơng nghiệp có Hợp tác xã nơng nghiệp Phước Hội hợp tác xã Lộc An thành lập đưa vào hoạt động Dưới lãnh đạo phát triển Đảng huyện Đất Đỏ, đến lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp địa bàn huyện có loại hình tổ chức sản xuất tồn phát triển, là: Kinh tế nông hộ, kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác doanh nghiệp nơng nghiệp; loại hình phát huy tốt vai trị KT-XH nói chung phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng: Kinh tế hộ: Hộ loại hình kinh tế phổ biến ngành nơng nghiệp huyện Đất Đỏ, năm 2011 có 8.356 hộ sản xuất - kinh doanh nông, lâm, ngư nghiệp, chiếm 47,24% số hộ [59, 3] Những lợi kinh tế hộ tận dụng triệt để, đến năm 2013 cho thấy: Kinh tế hộ quy mô nhỏ, sản xuất manh mún, mang tính tự phát v.v thách thức lớn nơng nghiệp sản xuất hàng hóa phát triển theo chế kinh tế thị trường địa bàn huyện Kinh tế hợp tác: Công tác phát triển, sản xuất kinh doanh dịch vụ hợp tác xã địa bàn huyện quan tâm đẩy mạnh Huyện thường xuyên mở lớp tập huấn xây dựng kế hoạch sản xuất quản lý điều hành hoạt động trang trại, hợp tác xã Hỗ trợ cây, giống kỹ thuật sản xuất cho xã viên HTX, Tổ hợp tác Trên địa bàn huyện có HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiệp thủy sản gồm: HTX Phước Hội, HTX Nuôi trồng thủy sản Lộc An 83 HTX nông nghiệp, dịch vụ - thương mại Long Tân Ngồi loại hình hợp tác xã, địa bàn huyện cịn có loại hình tổ hợp tác như: Tổ hợp tác dùng nước 07 tổ, tổ hợp tác sản xuất lúa giống xác nhận tổ, tổ hợp tác sản xuất rau an toàn tổ tổ đoàn kết đánh bắt hải sản biển tổ Kinh tế trang trại: Kinh tế trang trại năm gần có bước phát triển mạnh mẽ Trên địa bàn huyện có 21 trang trại (chăn nuôi 13 trang trại, nuôi trồng thủy sản 04 trang trại tổng hợp 04 trang trại) Các trang trại địa bàn huyện phần lớn phát triển từ mơ hình kinh tế hộ gia đình, quy mô vừa nhỏ; điều hành, quản lý sản xuất chủ yếu dựa vào kinh nghiệm Việc hình thành trang trại tạo vùng sản xuất hàng hóa tập trung, góp phần nâng cao giá trị hàng hóa nơng sản Doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh nông nghiệp: Doanh nghiệp trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp nuôi thủy sản địa bàn huyện có doanh nghiệp, gồm: DNTN Tân Xuân (xã Long Tân) hoạt động lĩnh vực trồng sơ chế mủ cao su; Công ty Long Hợp Thành (xã Long Tân) chuyên chăn nuôi gà, Công ty TNHH Cát Hà Công ty TNHH nuôi trồng Thủy sản Xuân Bạch (xã Lộc An) hoạt động lĩnh vực nuôi thủy sản nước lợ (tôm), DNTN Thiên Phúc DNTN Minh Nghĩa (xã Phước Hội) hoạt động lĩnh vực chăn ni Ngồi ra, cịn có 75 hộ kinh doanh dịch vụ phục vụ nông nghiệp như: Phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn gia súc, giống, giống doanh nghiệp hộ kinh doanh bước đầu khẳng định hiệu Tóm lại: Nhờ quan tâm đạo sâu sát Đảng ban ngành lãnh đạo huyện Đất Đỏ, từ sau tái lập huyện đến nay, loại hình tổ chức sản xuất ngành nơng nghiệp huyện Đất Đỏ bước phát triển số lượng chất lượng Tuy nhiên, loại hình gặp khó khăn, tồn định cần chủ trương, sách mang tính đột phá để thúc đẩy loại hình tổ chức sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện phát triển, nhằm khai thác cách tốt nguồn tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nói chung nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng 84 2.3.2 Đảng huyện Đất Đỏ lãnh đạo thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn 2.3.2.1 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội thị hóa nơng thơn Sau chia tách từ huyện Long Đất, từ Nghị Đại hội Đảng huyện Đất Đỏ lần thứ IX nhiệm kỳ 2005 - 2010, Đảng huyện Đất Đỏ xác định xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển giao thông chương trình trọng tâm: “Đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nhiệm vụ trọng tâm Tranh thủ hỗ trợ tỉnh, đóng góp nhân dân tiết kiệm phần ngân sách huyện Đảng huyện tập trung đạo đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng Ưu tiên xây dựng hồn thành cơng trình trọng điểm Ở khu vực nơng thơn, hạn chế tiềm phát triển, cần có sách đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng: Giao thơng, cấp điện, bưu viễn thơng, văn hóa, giáo dục y tế, thể thao v.v Từng bước đại hóa khu vực nơng nghiệp, nơng thơn” [7, 15] Trên sở đó, UBND huyện tập trung nguồn lực để tập trung đầu tư cho sở hạ tầng Trong 10 năm (2003 - 2013), tổng số vốn đầu tư địa bàn huyện đạt khoảng 4.018,35 tỷ đồng, bình quân năm khoảng 401,84 tỷ đồng, vốn ngân sách nhà nước chiếm 42,7% [91, 3] Hệ thống giao thông, thủy lợi: Với phương châm “Nhà nước nhân dân làm” hệ thống cơng trình thủy lợi kết hợp với giao thơng đầu tư xây dựng nâng cấp Các cơng trình thủy lợi gia cố, sửa chữa, nạo vét, giúp khai thơng dịng chảy, đáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho nông nghiệp Trong giai đoạn 10 năm (2003 - 2013), Đảng huyện Đất Đỏ đầu tư xây dựng 47 cơng trình nâng cấp 44 cơng trình thủy lợi Chỉ riêng giai đoạn 2006 2010 huyện đầu tư 21 cơng trình thủy lợi với tổng chiều dài 26,7597 km, với tổng kinh phí 10,168 tỷ đồng, nâng diện tích canh tác chủ động tưới hàng năm từ 2.174 năm 2009 lên đạt 2.856 năm 2013 Huyện đặc biệt quan tâm đầu tư xây dựng nâng cấp sửa chữa hệ thống đường giao thông nông thôn, đáp ứng nhu cầu lại vận chuyển hàng hóa nơng thơn Trên địa bàn huyện có 377,8 km đường giao thơng loại có 27 km đường liên xã, 85 238,78 km đường liên ấp, liên thôn, 60 km đường nội đồng Đến năm 2013, số km đường giao thông nông thôn đầu tư, nâng cấp (cứng hóa, nhựa hóa theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT) 312,89 km đường nhựa 190,86 km, cấp phối 122,03 km), 100% xã có đường tơ đến trung tâm Hệ thống điện, bưu viễn thơng, nước nông thôn không ngừng phát triển: Hệ thống lưới điện nông thôn phát triển mạnh Điện lưới quốc gia kéo đến 100% số xã, thị trấn, số hộ sử dụng điện đạt 99,80% Trên địa bàn huyện có 378 trạm biến áp với cơng suất 38.280 KVA, đường dây trung 271 km, đường dây hạ 291 km Mạng lưới bưu viễn thơng bước nâng cấp đại hóa, đáp ứng nhu cầu học tập trao đổi thông tin tầng lớp nhân dân Đến năm 2013, 75% số xã, thị trấn có điểm Bưu điện văn hóa xã (6/8 xã, thị trấn), 100% xã, thị trấn có mạng truy cập internet đến trung tâm xã, tồn huyện có 53 điểm truy cập internet phục vụ nhu cầu cập nhật thơng tin người dân Về nước sinh hoạt, có nhà máy cấp nước địa bàn huyện với tổng công suất thiết kế thiết kế 10.000 m3/ngày đêm, trạm cấp nước Long Tân có quy mơ lớn nhất, công suất 3.000 m3/ngày đêm Vấn đề nước nông thôn quan tâm thực hiện, huyện triển khai thực “Đề án giải 9,4% hộ dân nông thôn sử dụng nước không hợp vệ sinh”, xây dựng giếng khoan, bể chứa nước, lắp đặt đồng hồ nước, với tổng kinh phí 104,43 triệu đồng Qua góp phần nâng tỷ lệ dân nơng thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100% (năm 2008 đạt 91%), tỷ lệ dân nông thôn sử dụng nước máy đạt tiêu chuẩn quốc gia đạt 65% (năm 2008 đạt 38%) [91, 3] Kết cấu hạ tầng văn hóa xã hội quan tâm đầu tư, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với giáo dục, y tế cách nhanh chóng, đặc biệt người dân nghèo xã; góp phần với mục tiêu phát triển bền vững huyện: Trường học: Cùng với việc nâng cao chất lượng dạy học, huyện thường xuyên quan tâm xây dựng nâng cấp sở trường lớp từ mầm non đến THPT (xây dựng 14 trường học) Huyện xây dựng trung tâm giáo dục thường xuyên để phục vụ công tác dạy bổ túc văn hóa phổ cập giáo dục, sở dạy nghề 86 Trang thiết bị giảng dạy học tập đầu tư, việc đầu tư máy tính, nối mạng, ứng dụng cơng trình, phần mềm tin học vào giảng dạy đầu tư Lĩnh vực y tế: Để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân, huyện đầu tư mua sắm thiết bị truyền thông giáo dục sức khỏe cộng đồng cho sở y tế từ huyện đến sở, xây phòng khám khu vực Phước Hải, Trạm y tế xã Phước Long Thọ, trạm y tế xã Lộc An, sửa chữa nâng cấp trạm y tế lại Trung tâm Y tế huyện đầu tư xây dựng với quy mô 50 giường bệnh trang thiết bị vào hoạt động năm 2011, đáp ứng nhu cầu chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân Đến năm 2013, tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế nâng lên đạt khoảng 50% dân số Nhà văn hóa, khu thể thao: Các xã, thị trấn địa bàn huyện có Trung tâm văn hóa học tập cộng đồng Trung tâm văn hóa huyện đầu tư xây dựng với diện tích với tổng dự toán đầu tư khoảng 197 tỷ đồng vào hoạt động vào cuối năm 2012 Bên cạnh đó, cơng trình phục vụ thể dục thể thao nâng cấp đầu tư như: Sân bóng đá Lộc An, nhà thi đấu đa trường THPT Võ Thị Sáu, nhà thi đấu đa trường THPT Dương Bạch Mai, sân bóng đá thị trấn Phước Hải, sân thi đấu thể thao Nhà công vụ, nhà thi đấu đa xã Long Tân, địa bàn huyện có 05 sân bóng đá cỏ nhân tạo xã hội hóa người dân đầu tư đáp ứng nhu cầu luyện tập thể dục, thể thao nhân dân Phong trào tập luyện thể dục - thể thao bước tạo quan tâm toàn xã hội, số người tham gia luyện tập thể dục - thể thao thường xuyên đạt 28% dân số Thương mại dịch vụ: Hệ thống sở hạ tầng thương mại huyện ngày hoàn thiện Trong năm qua, huyện đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp 06 chợ với tổng vốn đầu tư 108 tỷ đồng [91, 7]: Sửa chữa chợ Đất Đỏ, chợ Láng Dài nhà lồng chợ cá, chợ rau chợ Phước Hải, xây dựng chợ liên xã Phước Hội - Long Mỹ, xây dựng chợ Long Tân đáp ứng tiêu chuẩn chợ xã nông thôn v.v Bên cạnh đó, sở kinh doanh bán lẻ mặt 87 hàng thiết yếu, sở kinh doanh xăng dầu phát triển tạo điều kiện phát triển sản xuất, nâng cao đời sống dân cư nông thôn Đơ thị hóa nơng thơn Ngay sau tái lập huyện để đẩy mạnh tốc độ thị hóa, Đảng huyện Đất Đỏ tập trung đầu tư phát triển hai thị trấn Đất Đỏ thị trấn Phước Hải tiến hành song song với đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thôn Do hai thị trấn đô thị thành lập nên sở hạ tầng kỹ thuật thị cịn chưa đồng bộ, cần phải đầu tư nhiều phát triển ngang đô thị khác cấp khác tỉnh, tỷ lệ dân số đô thị cao nhiều hộ dân thuộc đô thị sinh sống chủ yếu nghề nông nghiệp, sở kinh tế cơng nghiệp, dịch vụ thị trấn cịn chưa phát triển mạnh [7, 44] Nhận rõ tồn tại, Đảng huyện Đất Đỏ đẩy mạnh quy hoạch, tiếp tục đầu tư nâng cấp phát triển kết cấu hạ tầng đô thị thị trấn Đất Đỏ thị trấn Phước Hải, tiến hành hoàn thiện, nhựa hóa đường nội hai thị trấn, tuyến đường nhánh, đường hẻm Đảng huyện Đất Đỏ thực quy hoạch thị trấn Đất Đỏ nơi tập trung phát triển khu công nghiệp tập trung ngành dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp để Đất Đỏ trung tâm trị, kinh tế, văn hóa huyện; định hướng thị trấn Phước Hải trở thành đô thị du lịch đại, trung tâm nghề cá huyện Xã Lộc An xã nằm ven biển mạnh phát triển du lịch ngư nghiệp, Đảng huyện Đất Đỏ đẩy mạnh đầu tư phát triển kinh tế hạ tầng, phát huy tiềm địa phương, tập trung đầu tư nguồn lực xây dựng xã Lộc An hướng đến mục tiêu phát triển ngành dịch vụ, du lịch, nghề thủy hải sản theo quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2025 UBND tỉnh phê duyệt Quyết định 3064/QĐ-UBND ngày 11/09/2008, xã Lộc An quy hoạch khu đô thị dịch vụ, du lịch phát triển thủy hải sản Quá trình thị hóa diễn nhanh nhiều vùng dân cư nông thôn khu vực ven đường quốc lộ, tỉnh lộ, vùng nơng thơn có kinh tế phát triển địa bàn huyện 88 Nhờ có chủ trương Đảng huyện, đóng góp nhân dân thành phần kinh tế, sau năm tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phát triển mạnh, tốc độ đô thị hóa địa bàn ngày mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới, phát triển KT-XH địa bàn huyện 2.3.2.2 Thực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu kinh tế nông thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, trọng phát triển công nghiệp, dịch vụ nông thôn Góp phần đẩy mạnh thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn, huy động nguồn lực để phát triển kinh tế, Đảng huyện Đất Đỏ chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại hóa: “Từng bước chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ”[7, 12; 8, 14] Trong cấu kinh tế nông thôn, Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh chuyển kinh tế nông thôn nông sang phát triển kinh tế nông thôn tổng hợp nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ: “Tập trung phát triển toàn diện bền vững ngành nông nghiệp, gắn với phát triển công nghiệp, dịch vụ nơng thơn Khuyến khích phát triển ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn, phát triển đồng kết cấu hạ tầng nông thôn tiến tới xây dựng nông thôn mới”[2, 47] Để đưa chủ trương vào thực tiễn, bên cạnh nỗ lực xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện, theo hướng sản xuất hàng hóa, hiệu quả, bền vững chế thị trường Đảng huyện Đất Đỏ quan tâm đến phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn, công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, hải sản, gia công lắp ráp sản phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng, thu hút lao động để giải việc làm, nâng cao thu nhập Với lợi tự nhiên vị trí địa lý, đất đai, khí hậu huyện Đất Đỏ có nhiều tiềm để phát triển công nghiệp nông thôn, đặc biệt ngành chế biến nông sản, thủy hải sản, may mặc Nhận thức điều đó, từ 89 tái lập huyện, Đảng huyện Đất Đỏ quan tâm phát triển công nghiệp nơng thơn, Đảng huyện chủ trương: “Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào công nghiệp, mở rộng quy mơ nâng cao trình độ sản xuất, ưu tiên ngành nghề sử dụng nguyên liệu lao động chỗ Chú trọng phát triển ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn, công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, hải sản, gia công lắp ráp sản phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng, thu hút lao động để giải việc làm, nâng cao thu nhập” [7, 14] Để đẩy mạnh, phát triển công nghiệp nông thôn địa bàn huyện, huyện tích cực kêu gọi doanh nghiệp đầu tư xây dựng, nhà máy, xí nghiệp, giải việc làm cho lao động nông thôn Đảng huyện đạo UBND ngành liên quan triển khai chương trình khuyến cơng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp truyền thống Các chương trình khuyến cơng huyện tập trung vào lĩnh vực: Đào tạo lao động kỹ thuật phục vụ ngành công nghiệp, hỗ trợ xây dựng mơ hình chuyển giao cơng nghệ huyện, xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, hỗ trợ doanh nghiệp mua máy móc, thiết bị để cải thiện suất nâng cao chất lượng sản phẩm Hàng năm, Trường cao đẳng nghề địa bàn huyện tập trung đào tạo công nhân, sinh viên lành nghề cho doanh nghiệp Để đáp ứng đại hóa trang bị máy móc sản xuất cơng nghiệp, riêng giai đoạn 2011 - 2013, huyện hỗ trợ 900 triệu đồng cho doanh nghiệp, sở công nghiệp nông thôn đầu tư mua máy móc, thiết bị để cải thiện suất nâng cao chất lượng sản phẩm, cụ thể [52, 3]: Huyện hỗ trợ 150.000.000 đồng cho Công ty Cổ phần sản xuất thương mại Lộc Khang trang bị hệ thống lị cơng suất tấn/giờ sản xuất bột cá, hỗ trợ 100.000.000đ cho Cơ sở nước đá Minh Long đầu tư dây chuyền sản xuất nước đá tinh khiết công suất tấn/ngày, hỗ trợ 100.000.000 đồng cho Cơ sở sấy lúa Phương Tâm đầu tư hệ thống sấy nông sản, hỗ trợ 100.000.000 đồng cho Cơ sở xay xát lúa Nguyễn Thị Nhạn đầu tư dây chuyền lọc tấm, hỗ trợ 100.000.000 đồng cho Cơ sở xay xát lúa Tấn Lộc trang bị hệ thống làm trắng gạo, hỗ trợ 100.000.000 đồng 90 cho Cơ sở xay xát lúa Tấn Phát trang bị hệ thống xay xát lúa, hỗ trợ 150.000.000 đồng cho Công ty Cổ phần Minh Nghĩa đánh giá chi tiết sản xuất hỗ trợ ứng dụng thiết bị sản xuất hơn, hỗ trợ 100.000.000 đồng cho Cơ sở Văn Trí đầu tư hệ thống nướng bánh điện v.v Bên cạnh đó, huyện trọng đến việc hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm, giới thiệu sản phẩm, xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm Nhờ đó, xuất nhiều doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp nông thôn đạt hiệu kinh tế địa bàn huyện Đặc biệt, nhằm góp phần thúc đẩy cơng nghiệp nơng thơn phát triển, nhằm phát tôn vinh sản phẩm cơng nghiệp nơng thơn có chất lượng, có giá trị sử dụng cao, có tiềm phát triển sản xuất, mở rộng thị trường, huyện Đất Đỏ tiến hành bình chọn chọn 23 sản phẩm cơng nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp huyện theo tinh thần thông tư số 35/2010/TTBCT Bộ công thương Quyết định số 25/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh: Cá đục khô, Mực đông lạnh, Tôm khô DNTN Thanh Hào, Cà phê bột đóng gói Hùng Thắng Cơ sở ơng Nguyễn Thanh Hùng, Nước uống đóng chai ozone 500ml DNTN Tín Nghĩa, Mắm bằm Đất Đỏ Công ty TNHH Khang Anh, Bánh trung thu Thành Đức Cơ sở Thành Đức, Ghế đá Cơ sở ông Tô Văn Hổ, Cá khô bị tẩm Cơng ty Cổ phần sản xuất thương mại Thuận Huệ, Nước uống đóng chai MiLan DNTN Đăng Quang, Điêu khắc đá nghệ thuật Cơ sở ông Nguyễn Văn Tuyến, Bánh Da Dộp Cơ sở Thành Đức, Chậu Kiểng Cơ sở Thanh Bình, Nước đá tinh khiết Cơ sở Minh Long 3, Sản phẩm bột cá Công ty Cổ phần sản xuất thương mại Lộc Khang, cá khô Đù vàng, Đù bạc DNTN Thuận Du, Cá chai tẩm gia vị Công ty Cổ phần sản xuất thương mại Thuận Huệ, Phân Hữu sinh học NL-P1 Công ty TNHH phân hữu sinh học Tấn Phát, bánh bía sở Tân Long, nước uống đóng chai hiệu Baron sở Nguyễn Thị Mung, cà phê Hùng Thắng sở Hùng Thắng, nước uống đóng chai hiệu Lêkima sở Minh Long 3, hủ tiếu thô sở Nguyễn Văn Cộng Việc tổ chức bình chọn sản phẩm cơng nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp xã - huyện tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn 91 huyện quảng bá giới thiệu sản phẩm đến người tiêu dùng, tạo an tâm tin tưởng cho người tiêu dùng Giúp quan quản lý có sở liệu sản phẩm công nghiệp nông thôn địa phương để lập kế hoạch hỗ trợ phát triển sản xuất Trong 10 năm qua (2003 - 2013), lãnh đạo Đảng huyện Đất Đỏ, nhiều sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn thành lập hoạt động có hiệu tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn Tại thời điểm năm 2005 tồn huyện có 13 sở sản xuất công nghiệp, quy mô vừa nhỏ, sở sản xuất gia công tiểu thủ công nghiệp quy mô siêu nhỏ, hoạt động lĩnh vực gia cơng khí, nhơm kính, mộc v.v Đến 2013, địa bàn huyện có gần 200 sở cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Với gần 200 sở cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp đóng góp lớn đến tăng trưởng ngành công nghiệp, phát triển KT-XH địa bàn huyện, : Công nghiệp chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản: Là ngành phát triển mạnh ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện Nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Đất Đỏ chủ yếu hải sản Ngồi cịn có số nơng sản phục vụ cho ngành công nghiệp xay xát, chế biến khác như: lúa, bắp, khoai mỳ Công nghiệp chế biến nông sản: Với lợi tận dụng nguồn nguyên liệu từ sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm địa bàn huyện, hoạt động chế biến nông sản địa bàn huyện phát triển đa dạng với sản phẩm phong phú như: Thu mua, sấy, sơ chế, xay, xát, nghiền bột, bảo quản nông sản để cung cấp nguyên liệu cho nhà máy chế biến thực phẩm lớn, chế biến lương thực thực phẩm chủ yếu bún, bánh ngọt, bánh mì, giị chả, thịt heo, bò, gà cung ứng thường xuyên cho nhu cầu nhân dân huyện số địa phương khác tỉnh Huyện hướng đến việc bố trí sở sản xuất ngành nghề điểm công nghiệp khu công nghiệp, xây dựng nhà máy chế biến lương thực - thực phẩm nhằm nâng cao chất lượng đủ tiêu chuẩn để cung cấp cho khu công nghiệp, đô thị, khu du lịch, khách sạn, nhà hàng Công nghiệp chế biến thủy sản: Là địa phương mạnh khai thác 92 thủy hải sản, công nghiệp chế biến thủy sản ngành phát triển lâu đời, sản phẩm công nghiệp chế biến như: Hải sản đông lạnh, hải sản khô, hải sản tẩm ăn liền, chả cá, nước mắm, bột cá v.v sản phẩm tiếng Đất Đỏ Các sở chế biến nông sản chế biến thủy sản địa bàn huyện tập trung chủ yếu xã Lộc An, thị trấn Phước Hải, xã Phước Hội Huyện xây dựng cụm công nghiệp chế biến thủy sản xã Lộc An, sở công nghiệp xây dựng thành cụm nhà máy chế biến thủy sản, sản xuất nước đá, xưởng đóng sửa chữa tàu thuyền đánh cá xung quanh khu vực cảng Lộc An Huyện tạo điều kiện, phát triển xây dựng thương hiệu hải sản truyền thống Công nghiệp chế biến lâm sản: Trên địa bàn huyện có số sở gia cơng đồ gỗ, xưởng mộc, với sản phẩm cửa gỗ, bàn ghế, đồ dùng gia đình, văn phịng, quy mơ nhỏ, chủ yếu phục vụ nhu cầu huyện Cơng nghiệp đóng, sửa chữa tàu đánh cá, sản xuất nước đá: Trên địa bàn huyện có quy mô nhỏ, phần nhu cầu không lớn nên sản lượng hàng năm không nhiều Năm 2013 đóng 27 tàu cá, sửa chữa 1.585 lượt/chiếc tàu thuyền loại Cơng nghiệp khí, chế tạo: Trên địa bàn huyện Đất Đỏ có số sở gia cơng khí quy mơ nhỏ vừa, chủ yếu gia cơng sản phẩm khí xây dựng, hàn tiện kỹ thuật không phức tạp Sản phẩm chủ yếu kết cấu kiện thép, nhôm, phục vụ cho cơng trình cơng nghiệp xây dựng, gia công sản xuất sửa chữa nông cụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, sản xuất đồ gia dụng bàn ghế, cửa sắt, cửa nhôm Huyện hướng thu hút đầu tư phát triển dự án khí, chế tạo thiết bị, chế tạo máy có quy mơ lớn, cơng nghệ cao Cơng nghiệp sản xuất giày da, may mặc: Hiện địa bàn huyện có số sở sản xuất sản phẩm thuộc nhóm ngành Đây loại hình cơng nghiệp sử dụng nhiều lao động, tạo nhiều việc làm, gây nhiễm mơi trường 93 Bảng 2.4: Các sản phẩm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chủ yếu huyện STT Tên sản phẩm ĐVT 2005 2009 2013 Bột cá 7.500 10.500 13.617 Hải sản đông lạnh 2.700 4.000 5.530 Nước đá 1000 80 157 178 Nước máy 1000m3 950 1.850 3.253 Hải sản khô 300 800 854 Đóng tàu cá 37 20 27 Sửa chữa tàu cá lượt 180 1.250 1.515 Gia công nhôm, sắt m2 12.550 19.600 28.142 Xay sát nông sản 12.000 16.000 26.631 10 Gia công vớ, găng tay 1.450 2.350 2.622 11 Cá khơ bị xuất 305 310 380 12 Khai thác đá 1000m3 40,5 549,55 643 13 Chiết nạp gas Bình 10.500 14 Gia cơng túi xách, ba lơ Sản phẩm 101.000 130.000 3.000 3.588 Nguồn: [91, 15] Nhìn chung, sở sản xuất công nghiệp nông thôn quy mô sản xuất vừa nhỏ Sản phẩm công nghiệp chủ yếu mặt hàng gia công như: Bột cá, hải sản đơng lạnh, hải sản khơ, đóng tàu cá, nước đá, vớ, găng tay, ba lô v.v Nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp công nghiệp nông thôn phát triển nhanh bền vững, huyện Đất Đỏ đẩy mạnh hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp sản xuất công nghiệp đầu tư chiều sâu, đổi thiết bị công nghệ để tăng suất, hạ giá thành sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh, sở công nghiệp - tiểu thủ hữu nằm rải rác khu dân cư huyện thực lộ trình di dời vào cụm công nghiệp Huyện xúc tiến đầu 94 tư xây dựng khu công nghiệp cụm công nghiệp Khu cơng nghiệp Đất Đỏ I với tổng diện tích 600 cụm công nghiệp Long Tân giai đoạn đầu tư xây dựng hạ tầng Huyện nhấn mạnh quy hoạch thu hút doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn phải đặc biệt quan tâm lựa chọn ngành nghề, sản phẩm có lợi cạnh tranh, phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Không thu hút đầu tư giá, thiếu chọn lọc Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp phải xây dựng hoàn thiện hệ thống thu gom xử lý nước thải, phép xây dựng nhà máy sản xuất khu (cụm) công nghiệp, giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực đến môi trường Bên cạnh phát triển công nghiệp nông thôn, dịch vụ nông thôn có chuyển biến tích cực, cung cấp kịp thời nguyên vật liệu hỗ trợ cho ngành nông nghiệp phát triển, đáp ứng kịp thời yêu cầu sản xuất đời sống nhân dân Trong ngành dịch vụ nơng thơn Đất Đỏ dịch vụ nơng nghiệp hoạt động thương mại ngành chiếm tỷ trọng đóng góp lớn Dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp (giống trồng, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thức ăn chăn nuôi, tư vấn, chuyển giao kỹ thuật trồng vật ni, dịch vụ thủy lợi, giới hóa nơng nghiệp) địa bàn huyện phát triển số lượng hiệu hoạt động, đáp ứng yêu cầu kịp thời sản xuất Nhờ mạng lưới thương mại rộng khắp, chợ sở kinh doanh quy mô nhỏ vừa, buôn bán sỉ lẻ kịp thời cung ứng phần lớn vật tư cho sản xuất, hàng tiêu dùng thiết yếu sinh hoạt đặc biệt bà những vùng sâu, vùng xa, giúp người sản xuất, đặc biệt nông dân tiêu thụ sản phẩm hàng hóa Tuy nhiên, sở kinh doanh thương mại khác như: Trung tâm thương mại, mua sắm, siêu thị chưa có địa bàn Bên cạnh dịch vụ phục vụ cho nông nghiệp, dịch vụ khác vận tải, bưu viễn thơng, ngân hàng, quản lý nhà nước, y tế, giáo dục đáp ứng kịp thời yêu cầu sản xuất đời sống nhân dân Tóm lại, trải qua 10 năm tái lập huyện (2003 - 2013), đạo Đảng huyện Đất Đỏ, cấu kinh tế huyện tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ tăng dần, giảm dần tỷ trọng công nghiệp Đến năm 2013 cấu kinh tế 95 nông lâm ngư nghiệp 37,53% (giảm 23,09% so với năm 2003), ngành thương mại - dịch vụ 22,47% (tăng 9,9% so với năm 2003), công nghiệp - xây dựng 40% (tăng 13,19% so với năm 2003) Giá trị sản xuất theo giá hành tăng bình qn 25,76%/năm, quy mơ tăng gấp 9,9 lần so với năm 2003 GDP bình quân đầu người năm 2013 đạt khoảng 31,93 triệu đồng, tăng so với lúc thành lập huyện [91, 3] Kinh tế nơng thơn có bước chuyển từ kinh tế nơng sang phát triển tổng hợp nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ Công nghiệp, dịch vụ nông thôn đầu tư có bước phát triển, giúp giải việc làm cho lao động nông thôn, đáp ứng kịp thời nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân Theo số liệu thống kê, tổng số lao động làm ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp năm 2005 1.623 người, đến năm 2012 tăng lên 2.355 người (tăng 732 người) Đây chuyển đổi tích cực góp phần thực chuyển dịch cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Những kết đạt góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện nhà 2.3.2.3 Phát triển văn hóa xã hội bảo vệ môi trường Công tác giáo dục phát triển nguồn nhân lực phát triển mạnh Quán triệt sâu sắc nhiệm vụ giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, từ 2003 -2013, Đảng huyện Đất Đỏ đầu tư 500 tỷ đồng cho giáo dục, 29% tổng vốn đầu tư ngân sách nhà nước Quy mô mạng lưới trường học ngày mở rộng, phù hợp với phát triển địa phương Chương trình xây dựng kiên cố hóa trường học, lớp học, nhà công vụ cho giáo viên tích cực thực hiện, đặc biệt vùng sâu, vùng xa (đã xây dựng 14 trường học) Hầu hết trường trang bị sở vật chất, phịng chức năng, việc đầu tư máy tính, nối mạng, ứng dụng phần mềm tin học vào giảng dạy Các trường học đầu tư xây dựng theo mơ hình chuẩn quốc gia, đến năm 2013 có 16/30 trường (chiếm 55,2%) đạt chuẩn quốc gia Hàng năm giáo viên bậc học bồi dưỡng đổi chương trình giáo dục sách giáo khoa, nâng cao lực sư phạm Đến năm 2013 toàn huyện có 100% giáo 96 viên đạt chuẩn 70% giáo viên đạt trình độ chuẩn [91, 7] Chất lượng dạy học nâng lên, phổ cập giáo dục mầm non trẻ tuổi, số học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào trung học sở đạt 99% số học sinh tốt nghiệp THCS vào THPT giáo dục thường xuyên đạt 95% Tỷ lệ học sinh trúng tuyển đại học ngày tăng Những nỗ lực Đảng huyện công tác đạo phát triển giáo dục giúp cho trình độ dân trí vùng nơng thơn Đất Đỏ ngày nâng lên Cơng tác y tế, văn hóa, an sinh xã hội vững Được quan tâm lãnh đạo, đạo đầu tư tỉnh, Đảng UBND huyện, lĩnh vực văn hóa - xã hội khu vực nông thôn huyện giai đoạn 2003 - 2013 có bước phát triển, đời sống vật chất tinh thần người dân bước nâng lên: Hoạt động y tế có nhiều nỗ lực nhằm đáp ứng tốt nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động y tế không ngừng củng cố Trên địa bàn xã trạm y tế xây dựng sửa chữa Trung tâm y tế huyện xây dựng đáp ứng nhu cầu khám điều trị nội trú nhân dân Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân từ khám, chữa bệnh ban đầu quan tâm tổ chức thực tốt trạm y tế, xã, thị trấn Chủ động tăng cường, giám sát, theo dõi, không chế, xử lý kịp thời không để dịch bệnh bùng phát, lây lan, sốt xuất huyết, tay chân miệng, tiêu chảy cấp Các chương trình y tế quốc gia triển khai đồng Công tác xây dựng đời sống văn hóa sở cấp ủy, quyền cấp quan tâm đạo thực Hàng năm, huyện thường tổ chức hội thi, hội diễn, liên hoan văn nghệ, chương trình văn nghệ quần chúng, giao lưu đờn ca tài tử xã, thị trấn phục vụ cho nhân dân địa bàn Phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư địa bàn huyện ngày phát triển sâu rộng, tạo tích cực chuyển biến tư tưởng người dân, chung tay thực mục tiêu kinh tế, xã hội địa phương, tạo động lực nội sinh thúc đẩy phát triển xây dựng nông thôn Năm 2004 hộ gia 97 đình văn hóa 74,74%, 17 ấp văn hóa; số xã, thị trấn văn hóa đạt 2/8 đạt 25%; mức hưởng thụ văn hóa bình qn 20/lần/người/năm Đến năm 2013, tỷ lệ hộ gia đình văn hóa 98,63%, ấp văn hóa 36/40 đạt 90%, số xã, thị trấn văn hóa 7/8 đạt 87,5%, mức hưởng thụ văn hóa bình qn 36,5 lần/người/năm, tăng gấp nhiều lần so với năm 2004 [91, 10] Phong trào tập luyện thể dục thể thao sở ngày phát triển rộng khắp Hàng năm địa bàn huyện tổ chức số giải thể thao phong trào (việt dã, bóng đá U13, bóng đá câu lạc bộ, bóng chuyền, bóng bàn) Nhất từ mơ hình “bí thư đồn niên kiêm giám đốc trung tâm văn hóa học tập cộng đồng” triển khai phong trào văn hóa văn nghệ thể thao ngày sơi Số người tham gia luyện tập thể dục, thể thao thường xuyên đạt 28% dân số Thiết chế văn hóa sở khơng ngừng củng cố nâng cấp.Trên địa bàn huyện đài truyền thành cấp huyện 08 đài truyền cấp xã kịp thời thông tin đầy đủ chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Trung tâm văn hóa, thơng tin thể thao huyện xây dựng mới, 07/08 Trung tâm văn hóa, học tập cộng đồng xã, thị trấn sửa chữa nâng cấp (riêng xã Phước Long Thọ cịn sử dụng tạm sở cũ, có xây dựng thêm phòng chức năng), Trung tâm văn hóa, học tập cộng đồng trang bị sở vật chất để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa nhân dân Đời sống vật chất, tinh thần dân cư vùng nông thôn đặc biệt hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số quan tâm Công tác giảm nghèo trở thành phong trào hành động tồn huyện với nhiều sách hỗ trợ như: Hỗ trợ hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất, dạy nghề cho người nghèo, xây nhà đại đoàn kết, trợ cấp thường xuyên cho đối tượng bảo trợ xã hội, hỗ trợ tiếp cận dịch vụ xã hội y tế, văn hóa giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt Các sách hỗ trợ giúp hộ nghèo địa bàn có điều kiện sản xuất, vươn lên nghèo bền vững, hạn chế việc tái nghèo Đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc ổn định nâng lên Đến năm 2013, tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,17% tổng số hộ dân địa bàn huyện Công tác đào tạo nghề 98 gắn với tạo việc làm cho lao động nông thôn Đảng huyện Đất Đỏ quan tâm trọng Chỉ riêng giai đoạn từ 2009 - 2013, huyện tổ chức 55 lớp dạy nghề với 1.862 lao động tham gia, bình quân năm đào tạo từ 300 - 400 lao động Số lao động đào tạo có việc làm đạt khoảng 70% - 75% Đến năm 2013, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 52% [ 89, 8] Nhìn chung nhờ có chủ trương, giải pháp Đảng huyện Đất Đỏ, đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa bàn huyện cải thiện, khả tiếp cận dịch vụ văn hóa - xã hội y tế, văn hóa người dân nơng thơn ngày cải thiện Công tác bảo vệ môi trường Công tác bảo vệ môi trường huyện trọng, thực chặt chẽ Đảng huyện Đất Đỏ quan điểm: “Cùng với phát triển nhanh kinh tế - xã hội huyện, chiến lược môi trường trở nên cần thiết cấp bách Các hướng chiến lược là: Bảo vệ chất lượng nước, khơng khí, đất, bảo vệ hệ sinh thái đầu nguồn sông, suối, hồ, chứa nước, bảo vệ môi trường khu quy hoạch, cụm công nghiệp, khu du lịch đô thị Tiến hành tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường Tăng cường công tác tra, giám sát, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường”[71, 123] Để đẩy mạnh nâng cao nhận thức hành động cán bộ, công chức, đảng viên, đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân công tác bảo vệ môi trường, Huyện ủy Đất Đỏ ban hành nghị 03-NQ/HU tăng cường công tác bảo vệ môi trường Thực chủ trương Đảng huyện, UBND huyện ban hành kế hoạch bảo vệ môi trường đến năm 2010 tầm nhìn 2020 kế hoạch thực hàng năm Cơng tác bảo vệ môi trường đầu tư, triển khai nhiều biện pháp, thiết thực hiệu như: Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ mơi trường, an tồn vệ sinh thực phẩm; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm Đã kiểm tra phát xử lý 16 99 trường hợp vi phạm quy định bảo vệ môi trường Vận động nhân dân huyện đồng thuận thực nghiêm túc chủ trương đưa người thân đến chôn cất Nghĩa trang Phước Hội, di dời gần 5.000 mộ thị trấn Phước Hải để đảm bảo môi trường khu dân cư Tổ chức thu gom rác thải hai thị trấn dọc tuyến lộ địa phương, chợ khu du lịch địa bàn huyện Huyện xúc tiến kêu gọi đầu tư dự án xây dựng nhà máy đốt rác xã Phước Hội, đầu tư phối kết hợp tuyên truyền, vận động hộ dân vùng sâu, vùng xa chưa sử dụng nước máy thực biện pháp cải thiện chất lượng nguồn nước cho sinh hoạt, thực trồng phân tán, phủ xanh để trì độ che phủ rừng Hiện tại, huyện Đất Đỏ bản, môi trường khơng khí, xanh, tốt Chất lượng nước mặt nước ngầm huyện Đất Đỏ tốt, chịu tác động nguồn nước thải công nghiệp [71, 45] Trên địa bàn huyện, có cụm cơng nghiệp chế biến thủy sản Lộc An vào hoạt động Huyện tiến hành xây dựng cụm công nghiệp Long Tân Khu công nghiệp Đất Đỏ, hai giai đoạn xây dựng hạ tầng Khi xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn huyện, công tác bảo vệ mơi trường đặt lên vị trí hàng đầu, Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh: “Công tác bảo vệ môi trường phải trọng Các dự án đầu tư sản xuất phải có hệ thống xử lý nước thải tập trung, đảm bảo tiêu chuẩn môi trường” [82, 102] Có thể nói, nhờ có chủ trương giải pháp cụ thể Đảng huyện phát triển văn hóa xã hội nên thời kỳ 2003 - 2013 lĩnh vực văn hóa, xã hội huyện có bước chuyển biến theo hướng tích cực Đặc biệt, đời sống vật chất tinh thần nhân dân, người dân vùng sâu, vùng xa nâng lên, khả tiếp cận dịch vụ văn hóa xã hội giáo dục, y tế, văn hóa người dân nơng thơn ngày cải thiện hơn, hoạt động văn hóa văn nghệ, vận động xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư đẩy mạnh, sắc văn hóa dân tộc phát huy mạnh mẽ Xây dựng môi trường nông thôn xanh, sạch, đẹp quan tâm 100 2.3.2.4 Đẩy mạnh thực chương trình xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, có ý nghĩa quan trọng nhằm cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nông dân sinh sống nơng thơn, thể tầm nhìn chiến lược Đảng Nhà nước ta việc làm thay đổi diện mạo nông thôn nước ta đường công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trên sở chủ trương Đảng, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, thực tiễn địa phương, ngày 31/3/2011, Huyện ủy Đất Đỏ ban hành Nghị 01-NQ/HU xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020 Trên sở Nghị 01NQ/HU huyện ủy, UBND huyện chi, đảng sở xây dựng kế hoạch thực Ngày 29/08/2011, UBND huyện Đất Đỏ ban hành Kế hoạch 59/KH-UBND việc thực Nghị 01-NQ/HU huyện ủy; tiến hành thành lập BCĐ (Ban đạo) xây dựng chương trình nơng thơn huyện giai đoạn 2010- 2015 Công tác tuyên truyền xây dựng nơng thơn trọng với nhiều hình thức như: Trên hệ thống đài truyền thanh, tuyên truyền lưu động, cấp phát tờ bướm, lắp đặt pa nô, áp phích tun truyền xây dựng nơng thơn mới, tổ chức tập huấn xây dựng nông thôn cho cán Được đạo quan tâm giúp đỡ Huyện ủy, UBND huyện, xã xây dựng nông thôn địa bàn huyện tiến hành thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn mới; chủ động xây dựng Nghị quyết, đề án xây dựng nông thôn mới; tiến hành thành lập Ban Vận động, Tổ Giám sát Cộng đồng ấp cá nhân có uy tín để vận động giám sát việc thực địa bàn Hệ thống trị cấp huyện nỗ lực tuyên truyền vận động nhân dân chung sức xây dựng nông thôn địa bàn huyện MTTQ xã chủ động xây dựng mơ hình cụ thể để vận động nhân dân tham gia hưởng ứng như: Mơ hình “vận động nhân dân hiến đất làm đường giao thơng nơng thơn” xã Long Tân, mơ hình “cứng hóa đường làng ngõ xóm” xã Phước Hội, mơ hình “vận động nhân dân trang bị đường điện ngõ xóm” xã Láng Dài”, mơ hình “tuyến đường tự quản xanh, sạch, đẹp” xã Long Mỹ 101 Các cấp hội nông dân phối hợp với Hội cựu chiến binh, Đoàn niên, Hội liên hiệp phụ nữ tuyên truyền, vận động nhân dân góp của, góp tiền, hiến đất, ngày cơng xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nông thôn, đầu tư phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Từ chương trình xây dựng NTM triển khai thực hiện, góp phần lớn đến việc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện 19 tiêu chí chương trình xây dựng nơng thơn nhân tố bản, tảng việc tiến hành xây dựng nông nghiệp sản xuất theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; làm thay đổi diện mạo nông thôn.Với nỗ lực Đảng huyện, cấp quyền nhân dân địa bàn huyện, sau năm (2011 - 2013) tiến hành xây dựng nông thôn 4/6 xã thực xây dựng nông thôn trước, bước đầu đạt số kết đáng kể, thúc đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện: Để phục vụ yêu cầu sản xuất đời sống vật chất tinh thần nhân dân, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn như: Giao thông, thủy lợi, điện, trường học, sở vật chất văn hóa, chợ, bưu điện, nhà dân cư đẩy mạnh đầu tư, sửa chữa xây dựng Giao thông: Từ nguồn vốn nông thôn mới, huyện đầu tư, nâng cấp láng nhựa 59,356 km đường giao thông nông thôn địa bàn xã thực xây dựng nông thôn [52, 3] Trước nhiều tuyến đường liên ấp, đặc biệt tuyến đường ngõ, xóm lối mịn nhỏ, nơng sản thu hoạch xong mang tiêu thụ gặp nhiều khó khăn Ngay triển khai tiêu chí nhận ủng hộ tích cực từ nhân dân Đã có nhiều người dân hiến đất hàng nghìn mét vng đất để làm đường như: Bà Trần Thị Ngoa giám đốc cao su Tân Xuân hiến 17.000m đất để làm đường giao thông xây dựng Trường Mầm non Long Tân; ông Mạch Văn Trung, ấp Phước Lộc xã Phước Hội tình nguyện hiến gần 700 m đất để mở đường mới, ông Võ Hữu Nghĩa, ấp Tân Hòa, xã Long Tân tự nguyện chặt bỏ trồng, dỡ bỏ vật kiến trúc để hiến 1.500m2 làm đường v.v 102 Được ủng hộ tích cực từ nhân dân, đến năm 2013, hệ thống giao thông địa bàn xã Long Tân xây dựng hoàn thành đạt 100%, xã Láng Dài, Phước Hội, Long Mỹ đạt khoảng 90% [52, 3] Thủy lợi: Từ nguồn vốn nông thôn mới, huyện đầu tư bê tơng hóa, nạo vét 32,74 km kênh mương thủy lợi Đầu tư bê tơng hóa tuyến nạo vét 02 tuyến kênh mương thủy lợi địa bàn xã Long Tân với chiều dài khoảng 12,4 km; nạo vét, bê tơng hóa 20,34 km kênh mương thủy lợi địa bàn xã Láng Dài, Long Mỹ , Phước Hội [52, 3] Đến năm 2013, hệ thống kênh mương thủy lợi địa bàn xã Long Tân, Láng Dài, Long Mỹ đạt theo tiêu chí nơng thơn mới; riêng xã Phước Hội tiếp tục triển khai thực Điện: Huyện tiến hành nâng cấp tuyến đường hạ địa bàn xã Láng Dài, đầu tư 1,94 km đường điện phục vụ sản xuất địa bàn xã Long Mỹ Đến năm 2013, hệ thống điện phục vụ sản xuất dân sinh địa bàn xã đảm bảo yêu cầu kỹ thuật điện, tỷ lệ hộ dân sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt 99% trở lên Trường học: Đầu tư xây dựng trường mầm non Long Tân, nhà thể thao đa trường THCS Long Tân, nâng cấp trường mầm non Láng Dài; triển khai xây dựng trường mầm non Phước Hội, riêng xã Phước Hội, Long Mỹ, Láng Dài triển khai thực Cơ sở vật chất văn hóa: Đầu tư xây dựng nhà sinh hoạt đồng bào dân tộc Châu Ro xã Long Tân, xây dựng nhà thể thao đa trường THCS Long Tân, nâng cấp Trung tâm văn hóa học tập cộng đồng xã; xây dựng, nâng cấp trụ sở điểm sinh hoạt ấp Đến năm 2013, điều kiện sở vật chất văn hóa địa bàn xã Long Tân đáp ứng yêu cầu tốt nhu cầu sinh hoạt, vui chơi, giải trí cho người dân; riêng xã lại tiếp tục đầu tư Chợ: Hai điểm chợ đầu tư đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng Chợ Long Tân chợ liên xã Phước Hội - Long Mỹ; đầu tư sửa chữa, nâng cấp chợ Láng Dài; chợ xây dựng hoàn thành tổ chức đưa vào sử dụng đáp ứng kịp thời nhu cầu giao thương, mua bán địa phương 103 Bưu điện: Hiện xã có điểm phục vụ bưu viễn thông điểm truy nhập internet đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc người dân Nhà dân cư: Thực xóa hồn tồn 78 nhà tạm địa bàn xã, tích cực vận động nhân dân tự sửa chữa, nâng cấp 520 nhà đạt chuẩn Bộ xây dựng Nâng tỷ lệ nhà đạt chuẩn Bộ Xây dựng xã đạt từ 90% - 97% [52, 3] Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đầu tư đồng bộ, tạo tiền đề sở vật chất cho sản xuất địa bàn huyện Sản xuất theo phương thức công nghiệp, quy mô lớn sở ứng dụng khoa học kỹ thuật địa bàn nông thôn, đặc biệt xã xây dựng nông thôn tiếp tục nhân rộng Huyện tập trung vốn huy động nguồn lực, hỗ trợ cho xã xây dựng nông thôn mới, xã điểm để tiếp tục áp dụng rộng rãi địa bàn nông thôn, cụ thể xã địa bàn huyện Trong lĩnh vực nơng nghiệp: Huyện tập trung đầu tư hồn chỉnh hạ tầng phục vụ nông nghiệp, xây dựng giao thơng nơng thơn, kiên cố hóa kênh mương Cơng tác tập huấn, chuyển giao kỹ thuật sản xuất đẩy mạnh Trong giai đoạn 2011 - 2013, Trạm khuyến nông triển khai 38 lớp tập huấn chuyên đề trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản với 1.368 lượt người tham dự [52, 3] Để việc đẩy mạnh ứng dụng mơ hình sản xuất có hiệu sâu sát với xã, UBND huyện Đất Đỏ đạo ngành chuyên môn hướng dẫn, hỗ trợ Ban quản lý xã triển khai xây dựng nông thôn lập dự án sản xuất triển khai dự án sản xuất Trong lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ nông thôn: Đảng huyện quan tâm đạo UBND triển khai chương trình khuyến cơng, xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật Chỉ riêng giai đoạn 2011 - 2013, huyện hỗ trợ 900 triệu đồng cho doanh nghiệp, sở công nghiệp nơng thơn mua máy móc, cải tiến trang thiết bị [52, 3] Bên cạnh phát triển công nghiệp nông thôn Dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp, mạng lưới thương mại phát triển rộng khắp kịp thời cung ứng vật tư cho sản xuất, hàng tiêu dùng cho nhân dân đặc biệt bà vùng sâu, vùng xa 104 Từ đẩy mạnh thực chương trình nơng thơn mới, hình thức tổ chức sản xuất nơng thơn có bước phát triển.Trong năm 2012, thành lập HTX Long Tân, nâng tổng số hợp tác xã địa bàn hợp tác xã Củng cố thành lập tổ hợp tác Đến năm 2013, địa bàn huyện có 21 trang trại Đây tiền đề để sản xuất hàng hóa, tạo vùng sản xuất hàng hóa tập trung, góp phần nâng cao giá trị nơng sản, tìm kiếm đầu cho sản phẩm Nhờ việc hỗ trợ nguồn vốn vay đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật, dạy nghề cho lao động nông thôn, tạo điều kiện mở rộng sản xuất, xóa nghèo bền vững, đời sống bà nơng dân ngày cải thiện Trong năm thực xây dựng nông thôn (2011 - 2013), huyện hỗ trợ 97,750 triệu đồng cho hộ nghèo đầu tư mơ hình sản xuất nơng nghiệp, cho 13.699 lượt hộ nghèo, vay vốn để sản xuất kinh doanh với số tiền 186,4 tỷ đồng, tổ chức 25 lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật sản xuất, mở lớp dạy nghề kỹ thuật đan giỏ lục bình, kỹ thuật may cơng nghiệp, v.v tạo điều kiện sau học nghề vào làm công ty, xí nghiệp Nhiều hộ sau hỗ trợ dự án khuyến nông, tham gia học nghề nông nghiệp phi nơng nghiệp có điều kiện vốn sản xuất Ơng Lê Văn Dũng (tổ 6, ấp Mỹ Hồn, xã Long Mỹ, huyện Đất Đỏ) cho biết: “Trước đây, gia đình ơng khó khăn Từ năm 2013, xã Long Mỹ chọn xã huyện Đất Đỏ để xây dựng NTM giai đoạn 2013 - 2015, ông Dũng vay 30 triệu đồng với lãi suất ưu đãi 0,7%/năm Từ nguồn vốn này, ông Dũng mua bị giống ni đồng thời với việc trồng xen canh bắp đậu phộng diện tích 0,7 Tính ra, năm ơng Dũng trừ chi phí, ơng thu lãi khoảng 30 triệu đồng/vụ” Khơng riêng gia đình ơng Lê Văn Dũng, huyện Đất Đỏ có nhiều hộ gia đình từ nghèo khó vươn lên có sống ổn định từ phong trào xây dựng NTM Đến năm 2013, xã xây dựng nông thôn (xã Long Tân, xã Láng Dài, xã Long Mỹ, xã Phước Hội) đạt 28.000.000đ/người/năm đến 29.000.000đồng/người/năm, riêng xã điểm Long Tân đạt 34.640.000đ/người/năm [52, 8] 105 Khả tiếp cận dịch vụ xã hội như: Giáo dục, y tế, văn hoá người dân cải thiện, vùng sâu, vùng xa Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đẩy mạnh đầu tư, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận cách nhanh chóng Với tảng xây dựng vững từ trước tiến hành xây dựng nông thôn mới, xã xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 - 2015 (xã Long Tân, xã Phước Hội, xã Long Mỹ, xã Láng Dài) hồn thành cơng tác phổ cập giáo dục trung học sở tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở đạt 90% Y tế công nhận đạt chuẩn quốc gia, tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt từ 70% - 80% Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư có sức lan tỏa mạnh mẽ Đến năm 2013, địa bàn huyện có 17.065/17.302 hộ đạt danh hiệu gia đình văn hóa (đạt 98,63%), 36/40 ấp văn hóa, đạt 90% [91, 7] Nhận rõ ý nghĩa “chương trình xây dựng nơng thơn mới” làm thay đổi diện mạo nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn địa bàn huyện; chương trình xây dựng nơng thơn Đảng huyện Đất Đỏ đẩy mạnh thực Thực tế tiêu chí chương trình xây dựng nơng thôn Đảng huyện quan tâm đạo thực từ sớm từ huyện tái lập trình lãnh đạo thực cơng nghiệp, hóa đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn Tuy nhiên, nhờ thực chương trình xây dựng nơng thơn mà q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn địa bàn huyện đạt bước ngoặt mới: Bằng hình thức tuyên truyền đa dạng giúp nhận thức cấp ủy, quyền, cán bộ, Đảng viên nhân dân nông thôn nói riêng nội dung, bước cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện rõ Bởi hiểu “khó vạn lần, dân liệu xong” Đặc biệt, chương trình xây dựng nơng thơn thành phong trào có sức lan tỏa mạnh mẽ sức bật cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện, có bước tiến vững 106 2.3.2.5 Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở, đảm bảo trật tự an ninh nông thôn Xác định Đảng huyện hạt nhân trị lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội, vai trị trung tâm lãnh đạo nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện, Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh phải không ngừng xây dựng Đảng ngày thêm sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, tạo thành khối đoàn kết vững chắc, đủ sức lãnh đạo công xây dựng huyện mặt:“ Nhiệm vụ xây dựng Đảng then chốt, phát triển kinh tế trọng tâm Xây dựng Đảng then chốt để làm sở thực nhiệm vụ trị khác” [2, 78] Nhằm nâng cao nâng lực sức chiến đấu đảng bộ, công tác xây dựng Đảng huyện tăng cường ba mặt trị, tư tưởng tổ chức Để tạo thống nhận thức hành động Đảng, đồng thuận nhân dân, công tác giáo dục trị, tư tưởng huyện tập trung tăng cường Cấp ủy từ huyện đến sở thực thường xun cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, phổ biến, tuyên truyền, chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Công tác tổ chức xây dựng Đảng trọng, Đảng huyện Đất Đỏ tập trung củng cố, kiện toàn tổ chức, máy, chức năng, nhiệm vụ các quan Đảng, quyền đoàn thể huyện, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ giảm chồng chéo: Thực thí điểm mơ hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch UBND xã Long Mỹ, củng cố, xếp, kiện toàn quan chuyên môn cấp huyện theo Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 Chính phủ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ, thành lập kiện tồn 07 tổ cơng tác dự kiểm tra sinh hoạt chi định kỳ chi sở, chi trực thuộc đảng ủy sở theo tinh thần Chỉ thị 10-CT/TW ngày 30/03/2007 Ban Bí thư khóa X “nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” Việc kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” từ huyện đến sở đạo 107 chặt chẽ Sau kiểm điểm, cấp ủy, tổ chức Đảng thực giải pháp khắc phục, sửa chữa khuyết điểm Công tác bồi dưỡng, tạo nguồn phát triển Đảng viên ln tăng cường, bình qn tăng 9,12% năm, năm 2013 toàn huyện 1.784 Đảng viên chiếm 2,4% dân số toàn huyện Huyện cử cán bộ, công chức từ huyện đến sở tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, kiến thức quốc phịng - an ninh Nhằm đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện, sở chủ trương Đảng Nhà nước ta, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Đảng huyện chủ động xây dựng Nghị quyết, Kế hoạch như: Nghị 03-NQ/HU, Kế hoạch 42- KH/HU, Nghị 01-NQ/HU v.v Sau ban hành Nghị quyết, Huyện ủy xây dựng kế hoạch giám sát quan đơn vị, địa phương, đồng thời đạo UBND huyện, Đảng UBND xã, thị trấn triển khai thực thường xuyên tiến hành tổ chức đánh giá kết đạt được, khó khăn hạn chế, từ có giải pháp thực Định kỳ hàng tháng, hàng quý, hàng năm, giai đoạn năm, giai đoạn năm báo cáo tình hình thực Để nghị quyết, chương trình, kế hoạch, quy hoạch Đảng huyện vào thực tiễn, vai trò hệ thống trị sở quan trọng Cấp xã (cấp sở) - nơi trực tiếp tổ chức thực biến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng nông thôn thành thực sống; đồng thời xã nơi phản ánh trực tiếp tâm tư, tình cảm, yêu cầu nguyện vọng nhân dân Do đó, Đảng huyện Đất Đỏ Đảng xã địa bàn huyện quan tâm đạo, sát tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước, phát huy sức mạnh đoàn thể trị - xã hội sở thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nói chung nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng Thường xun quan tâm củng cố, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi sở, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trị cho cán bộ, Đảng viên Cơng tác kiện tồn củng cố 108 quyền sở tăng cường, tiến hành xếp lại máy quyền sở theo Nghị định số 114/2003/NĐ-CP Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, công tác cải cách hành đẩy mạnh Hoạt động UBND xã ngày ổn định, kịp thời triển khai kế hoạch tổ chức thuận lợi Nghị Đảng ủy - HĐND xã UBND xã địa bàn tập trung trọng phát triển địa phương theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn theo Nghị 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X “nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn, Nghị số 03-NQ/HU phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn giai đoạn 2006 - 2010 huyện nghị 01-NQ/HU xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 - 2015 Để chủ trương sâu vào thực tiễn, tăng cường khối đại đoàn kết, Đảng ủy UBND xã chủ động xây dựng Nghị quyết, buổi học tập, buổi triển khai, buổi tổng kết đến chi quan, chi công an, chi quân sự, chi trường học, chi khu phố, chi ấp, ban ngành đoàn thể, tổ dân cư để thống tư tưởng nắm rõ nội dung Nghị Đảng huyện Đảng xã Qua đó, cán Đảng viên người đầu thực tun truyền, vận động Từ đó, thơng qua định kỳ hàng tháng, buổi tiếp xúc cử tri tuyên truyền sâu rộng đến nhân dân, tiếp nhận ý kiến đóng góp nhân dân địa bàn huyện Dưới quan tâm, đạo sát Đảng huyện, tổ chức trị khơng ngừng củng cố tổ chức, đổi hoạt động, thể tốt vai trị nịng cốt cơng tác vận động quần chúng, góp phần phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc MTTQ cấp tiến hành đổi nội dung phương thức hoạt động, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Các đồn thể trị (Hội cựu chiến binh, Hội nơng dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn niên) tập trung củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hội, giúp đỡ, hướng dẫn hội viên tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng phát triển kinh tế, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân 109 An ninh, trật tự xã hội Xác định công tác quốc phòng an ninh, giữ vững trật tự xã hội nhiệm vụ quan trọng, kỳ Đại hội IX Đại hội X, Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh: “Không ngừng củng cố vững quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân, đảm bảo giữ vững, ổn định tình hình an ninh, trật tự an tồn xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội” [7, 10] Đảng huyện Đất Đỏ quán triệt sâu sắc thị, nghị Trung ương, Quân khu, Tỉnh công tác quốc phòng - quân địa phương, xây dựng khu vực phòng thủ huyện vững chắc, kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế với nhiệm vụ củng cố quốc phịng, vững Cơng tác đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội giữ vững ổn định Hàng năm, Huyện ủy Đất Đỏ xây dựng Nghị quyết, chương trình kế hoạch lãnh đạo thực công tác đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Huyện tăng cường xây dựng mạng lưới an ninh nhân dân, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động lực lượng công an xã ấp lực lượng dân phịng Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, vận động “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, phịng chống ma túy”, “chương trình giảm” HĐND tỉnh Nhờ đó, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ln ổn định Tóm lại, giai đoạn từ 2003 - 2013, cơng tác củng cố, đổi hệ thống trị ln Đảng huyện Đất Đỏ trọng Nhận thức rõ vai trị hạt nhân trị lãnh đạo, cơng tác tăng cường lực, sức chiến đấu Đảng cấp địa bàn huyện đặt lên hàng đầu, cơng tác xây dựng quyền kiện tồn ln thực thường xun Đảng huyện Đất Đỏ quan tâm đạo sát sao, không ngừng đổi hoạt động tổ chức trị ngày tốt vai trò gắn kết đoàn kết nhân dân, vận động nhân dân địa bàn huyện thực chủ trương, sách pháp luật Nhà nước, chủ trương thực công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn, giữ vững trật tự an ninh, xã hội địa bàn 110 Tiểu kết chương 2: Trải qua 10 năm phát triển (2003 - 2013) vận dụng sáng tạo đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Đảng Nhà nước, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Đảng huyện Đất Đỏ đề chủ trương, đạo trình phát triển phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện cách chủ động, linh hoạt, phù hợp với thực tiễn địa phương Để chủ trương vào thực tiễn, đạt hiệu cao, Đảng huyện Đất Đỏ tiến hành xây dựng sở hạ tầng, kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh công tác chuyển đổi cấu trồng, xây dựng vùng sản xuất chuyên canh, phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, ưu tiên vật nuôi đáp ứng yêu cầu thị trường, phát triển đồng ngành thủy sản theo hướng đại, phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững, tăng cường chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp thơng qua dự án, mơ hình nơng nghiệp, thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng đại, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển văn hóa xã hội, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân, đặc biệt bà vùng sâu, vùng xa Từ đạo Đảng huyện giai đoạn 2003 - 2013, nông nghiệp nông thôn địa bàn huyện có nhiều chuyển biến Sản xuất nơng nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, khoa học kỹ thuật ứng dụng rộng rãi vào sản xuất, hình thành số vùng sản xuất tập trung mang lại hiệu kinh tế cao Bộ mặt nơng thơn ngày đổi mới, ngồi thay đổi hạ tầng sở, đời sống người dân ngày nâng cao, khả tiếp cận dịch vụ xã hội giáo dục, y tế, văn hoá người dân cải thiện, vùng sâu, vùng xa Những thành tựu đạt đạo thực công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế chung huyện phát triển, đảm bảo ổn định đời sống nhân dân, đưa kinh tế huyện ngày phát triển mạnh mẽ, ổn định phát triển bền vững 111 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CHUNG, BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM ĐẨY MẠNH SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NÔNG THÔN CỦA HUYỆN ĐẤT ĐỎ TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Đánh giá chung 3.1.1 Thành tựu nguyên nhân thành tựu Thành tựu Nền nông nghiệp xây dựng tồn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, đại Cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Ngành nông nghiệp huyện năm qua tổ chức sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa, chuyển từ tự cung tự cấp, sang sản xuất hàng hóa lớn, theo nhu cầu thị trường Những chủ trương Đảng huyện Đất Đỏ như: Tích cực chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo nhu cầu thị trường điều kiện thổ nhưỡng, hình thành vùng sản xuất chuyên canh tập trung, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, hỗ trợ thành phần kinh tế phát triển v.v tác động lớn đến phát triển ngành nông nghiệp huyện, điểm mấu chốt làm tăng suất, sản lượng chất lượng sản phẩm nông nghiệp, bước đáp ứng yêu cầu thị trường Đến năm 2013, tất lĩnh vực sản xuất, trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, nuôi trồng khai thác thủy sản có bước phát triển Năng suất chất lượng trồng ngày cao hiệu trước: Năng suất lúa bình quân tăng từ 2,56 tấn/ha (năm 2004) lên 4,54 tấn/ha (năm 2013), suất bắp tăng từ 3,55 tấn/ha (năm 2004) lên 4,71 tấn/ha (năm 2013), suất khoai mỳ tăng từ 13,80 tấn/ha (năm 2004) tăng lên 23,4 tấn/ha (năm 2013) v.v , thu nhập bình qn đất nơng nghiệp đạt 28 triệu đồng/ha gấp 1,52 lần so với năm 2003 Quy mơ đàn vật ni có bước phát triển nhanh, tổng đàn bò năm 2013 12.000 con, tăng gấp lần; 112 tổng đàn heo 37.500 con, tăng gấp lần; tổng đàn gia cầm 680.000 con, tăng 11 lần; tổng sản lượng thịt đạt 4.125 tấn, tăng 2,5 lần so với lúc tách huyện Diện tích khai thác trồng rừng sản xuất hàng năm khoảng 136 - 150 ha, trồng phân tán đạt khoảng 8.000 năm Sản lượng khai thác thủy sản tăng trưởng khoảng 40.000 tấn, tăng 2,2 lần so với lúc tách huyện, ngành nuôi trồng thủy sản phát triển quy mơ diện tích sản lượng; diện tích mặt nước tăng từ 190 năm 2003 lên 856 năm 2013, sản lượng từ 200 năm 2003 tăng lên 2.650 năm 2013 (tăng gấp 13,25 lần) [91, 3] Sự gia tăng nhanh sản lượng chất lượng sản phẩm nông nghiệp tạo lượng hàng hóa lớn đáp ứng nhu cầu tiêu dùng lương thực - thực phẩm người dân huyện, tham gia thị trường nước xuất Ngành nơng nghiệp đóng góp tích cực đến tăng trưởng kinh tế huyện Năm 2003 giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 278.07 tỷ đồng, đến năm 2008 tiếp tục tăng lên 1.054,56 tỷ đồng đến năm 2013 đạt 1.704 tỷ đồng Đời sống nhân dân huyện, đặc biệt bà nông dân ngày nâng lên Sau 10 năm tái lập, cấu kinh tế nông nghiệp Đất Đỏ chuyển dịch mạnh theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Cơ cấu giá trị sản xuất nơng - lâm ngư nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng mạnh tỷ trọng thủy sản, giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp Nông nghiệp năm 2003 chiếm tỷ trọng 49,07% đến năm 2013 giảm 39,32% (giảm 9,75%), lâm nghiệp từ 0,58% giảm cịn 0,57%; thủy sản tăng từ 50,45% lên 60,13% ( tăng 9,68%) Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành thủy sản cao, tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2003 - 2008 35,43%, giai đoạn 2009 - 2013 9,93%, tăng trưởng bình quân giai đoạn 2003 -2013 22,02% [91,4] Cơ cấu lĩnh vực nội ngành nông nghiệp huyện chuyển dịch rõ Năm 2003, tỷ trọng lĩnh vực trồng trọt - chăn nuôi - dịch vụ nông nghiệp 81,34% - 18,16% - 0,50%, đến năm 2013 tỷ trọng 64,45% - 35% - 0,55% (trồng trọt giảm 16,89%, chăn nuôi tăng 16,84% dịch vụ nông nghiệp tăng 0,05%) [91, 6] Đây xu hướng chuyển dịch phù hợp với 113 xu thế, phát huy tiềm lợi thế, cấu lại lực lượng lao động sử dụng có hiệu nguồn lực huyện Trong điều kiện đất sản xuất ngày thu hẹp, phát triển chăn nuôi yêu cầu cấp thiết để tiếp tục cân đối hoạt động sản xuất nông nghiệp, ổn định đời sống nhân dân Vừa để trì cân đối tăng trưởng ngành thực chuyển dịch lao động nội ngành nơng nghiệp, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập Trong cấu nội ngành trồng trọt, cấu trồng địa bàn huyện có chuyển dịch theo xu hướng tăng dần diện tích loại có giá trị kinh tế cao như: Lúa đặc sản, rau an toàn, nhãn xuồng cơm vàng, mãng cầu, cao su; giảm dần loại trồng có giá trị kinh tế thấp khoai lang, vải, đậu Nhiều tiến kỹ thuật giống, biện pháp thâm canh, khẳng định hiệu kinh tế việc khai thác tiềm năng, đất đai, lao động, tăng thu nhập đơn vị diện tích Trong cấu ngành chăn ni nhiều giống gia súc, gia cầm có suất chất lượng cao đưa vào sản xuất địa bàn huyện, loại vật nuôi chủ lực huyện bò thịt, heo siêu nạc, gà thả vườn, vịt siêu thịt siêu trứng những nông sản tiếng huyện thị trường Phương thức chăn nuôi công nghiệp bán công nghiệp dần bước thay phương thức chăn nuôi truyền thống Ngành khai thác nuôi trồng thủy sản ngày đạt hiệu cao, áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật sử dụng rộng rãi, phát huy ưu ngành kinh tế mũi nhọn Có thể nói, chuyển dịch cấu nông, lâm, ngư nghiệp nội ngành hướng, phù hợp với xu thế, nhằm khai thác tốt tiềm lợi thế, sản phẩm hàng hóa chủ lực có lợi cạnh tranh huyện Đất Đỏ Trong cấu kinh tế nơng thơn có bước chuyển biến tích cực, cơng nghiệp dịch vụ ngành nghề nông thôn bước đầu phát triển Từ địa phương chủ yếu sản xuất nông nghiệp, ngành công nghiệp thương mại - dịch vụ phát triển Sau 10 năm tái lập (2003 - 2013), cấu kinh tế huyện Đất Đỏ chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng, dịch vụ - du lịch, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp Cùng với sản xuất nơng nghiệp, 114 hoạt động sản xuất phi nông nghiệp phát triển đa dạng Những ngành công nghiệp nông thôn như: Công nghiệp chế biến nơng, lâm thủy sản; cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu cá, cơng nghiệp khí chế tạo, cơng nghệ sản xuất giày da may mặc ngày mở rộng quy mô cải tiến trang thiết bị máy móc Bên cạnh phát triển cơng nghiệp, dịch vụ nơng thơn có chuyển biến tích cực cung ứng kịp thời nguyên vật liệu hỗ trợ cho ngành nông nghiệp, đáp ứng kịp thời yêu cầu sản xuất đời sống nhân dân Khoa học công nghệ ứng dụng hiệu sản xuất nơng nghiệp Cơ giới hóa, thủy lợi hóa, sinh học hóa quan tâm đầu tư đẩy mạnh Ứng dụng khoa học kỹ thuật sử dụng rộng rãi nơng, lâm ngư nghiệp Quy trình canh tác giảm - tăng, mơ hình ln canh - xen canh, đầu tư thâm canh áp dụng rộng rãi địa bàn huyện Những biện pháp chăn nuôi, chăm sóc, lai tạo giống, vỗ béo đàn gia súc, gia cầm, chuyển đổi cấu vật nuôi biện pháp thâm canh chăn nuôi thủy sản không đem lại hiệu kinh tế cao mà tạo hiệu ứng tích cực cho việc khuyến khích phong trào cải thiện kỹ thuật, tìm kiếm giải pháp tối ưu cho việc tăng tần suất quay vòng sử dụng đất nhanh hiệu Đặc biệt, dự án “xây dựng mơ hình ứng dụng khoa học phục vụ phát triển nông nghiệp” mà Đảng huyện Đất Đỏ triển khai từ năm 2004 tạo nên bước đột phá sản xuất nông nghiệp, tạo thành điểm sáng nông nghiệp Từ việc thực mơ hình làm thay đổi nhận thức nơng dân sử dụng phương thức mới, tiến sản xuất, góp phần lớn việc nâng cao thu nhập cho bà nông dân địa bàn Bộ mặt nơng thơn có nhiều đổi mới, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn không ngừng tăng cường, góp phần thúc đẩy sản xuất phục vụ dân sinh Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nơng nghiệp đầu tư hồn thiện Hệ thống thủy lợi đầu tư xây dựng kiên cố, thường xuyên tu, bảo dưỡng Máy móc phục vụ cho khâu sản xuất sử dụng rộng rãi, giúp cho 115 tiết kiệm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất Hệ thống điện lưới quốc gia phủ kín đến 100% số xã, thị trấn địa bàn huyện tạo tiền đề phát triển ngành sản xuất phục vụ đời sống nhân dân Với chủ trương “đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nhiệm vụ trọng tâm, tạo đà cho phát triển nâng cao đời sống nhân dân”, Đảng huyện Đất Đỏ tập trung đạo đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng Trong đó, hệ thống giao thơng nơng thơn đầu tư phát triển mạnh nhằm đáp ứng tốt nhu cầu vận chuyển hàng hóa, lại cho nhân dân hình thành mặt nơng thơn Hệ thống giao thông nông thôn đầu tư nâng cấp, mở rộng bước nhựa hóa bê tơng hóa đến tận thơn ấp Hiện hệ thống đường nhựa ô tô lại đến trung tâm 8/8 xã, thị trấn Mạng lưới điện đầu tư đến nông thôn phục vụ tốt cho sản xuất đời sống dân cư, tỷ lệ hộ sử dụng điện đạt 99,2% 04 trạm cấp nước sinh hoạt ngày hoàn thiện, phục vụ tốt cho đời sống sinh hoạt nhân dân, nâng tỷ lệ người dân nông thôn sử dụng nước đạt 100%, sử dụng nước máy đạt 65% [91, 3] Hệ thống sở vật chất giáo dục, trạm y tế, trung tâm văn hóa học tập cộng đồng, hệ thống bưu điện, thông tin liên lạc đầu tư đồng Kết cấu hạ tầng KT-XH nông thôn không ngừng tăng cường Hiện nay, chương trình xây dựng nơng thơn triển khai, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn đặc biệt vùng sâu vùng xa tiếp tục hoàn thiện, để phục vụ tốt nhu cầu sản xuất nâng cao đời sống sinh hoạt bà Đời sống vật chất tinh thần đại phận dân cư nông thôn không ngừng nâng lên, cải thiện, an sinh xã hội bảo đảm, đối tượng người nghèo quan tâm hỗ trợ, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh Việc tích cực đẩy mạnh đầu tư sở hạ tầng, giới hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa, sinh học hóa, chuyển đổi cấu trồng vật ni, ứng dụng khoa học kỹ thuật sản xuất làm cho kinh tế xã hội khu vực nông thôn huyện có thay đổi rõ rệt Nhờ đó, tầng lớp nhân dân địa bàn huyện có đời sống khấm nhiều so với thời kỳ tái lập huyện, số lượng hộ nghèo 116 giảm dần, nhân dân địa bàn huyện có sống ổn định điều kiện đầu tư phát triển mở rộng sản xuất, mua sắm nhiều xe gắn máy, ti vi, cải thiện bữa ăn v.v nhà ngói, nhà tường xây dựng ngày nhiều Thu nhập bình quân đầu người từ 3.830.000 đồng/người/năm vào năm 2003 đến năm 2013 đạt 31.930.000 đồng/người/năm Tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2013 giảm 2,17% tổng số hộ dân địa bàn huyện Khả tiếp cận dịch vụ xã hội giáo dục, y tế, văn hóa người dân nơng thơn ngày cải thiện Chương trình xây dựng kiên cố hóa trường học tăng cường, vùng khó khăn Các lớp học nghề giúp nông dân giải việc làm Đã giúp cho trình độ dân trí vùng nơng thôn ngày nâng lên Cơ sở vật chất phục vụ công tác, khám chữa bệnh đầu tư củng cố nâng cấp, chương trình y tế quốc gia triển khai đồng Hoạt động văn hóa thơng tin, thể dục thể thao xã đẩy mạnh, vận động xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư phát triển rộng khắp Đến năm 2013, tỷ lệ hộ gia đình văn hóa 98,63%, ấp văn hóa 36/40 ấp đạt 90% số xã, thị trấn văn hóa đạt 7/8, mức hưởng thụ văn hóa bình qn 36,5 lần/người/năm.Tình hình an ninh, trị trật tự, an toàn xã hội địa bàn huyện giữ vững [91, 7] Chương trình xây dựng nông thôn đạt nhiều kết khả quan, nhân dân đồng tình hưởng ứng Là huyện nơng nghiệp với 67% dân số sống nông thôn thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp Do đó, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn triển khai chương trình luồng gió mới, ngành, cấp tầng lớp nhân dân tích cực hưởng ứng Qua năm tích cực triển khai (2011 - 2013), mặt nông thôn ngày đổi mới, đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn không ngừng tăng lên Đến năm 2013, xã điểm Long Tân đạt 19 tiêu chí, xã Phước Hội đạt 15/19 tiêu chí, xã Long Mỹ đạt 14/19 tiêu chí, xã Láng Dài đạt 16/19 tiêu chí [52, 8] Chương trình xây dựng nông thôn trở thành phong trào có sức lan tỏa mạnh mẽ, đơng đảo người dân đồng tình hưởng ứng 117 Hệ thống trị sở tăng cường, vấn đề dân chủ nông thôn phát huy tốt hơn, công tác bảo vệ môi trường quan tâm thực Hệ thống trị sở tăng cường, cơng tác xây dựng Đảng ba mặt trị, tư tưởng, tổ chức quan tâm Cơng tác cải cách hành đẩy mạnh, triển khai chế cửa liên thông đến xã Đội ngũ cán đào tạo, chất lượng ngày cao, đáp yêu cầu nhu cầu công việc Dân chủ nông thôn phát huy Với nỗ lực Đảng huyện Đất Đỏ, đến năm 2013 có 45/45 ấp, khu phố có tổ chức sở Đảng, có 90,38% chi đạt sạch, vững mạnh [91, 10] Nhận thức công tác bảo vệ môi trường nhân dân địa bàn huyện bước nâng lên Bảng 3.1 Sự phát triển huyện Đất Đỏ sau 10 năm (2003 – 2013) tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn STT Nội dung Giá trị sản xuất đơn vị Giá trị sản xuất theo giá hành -Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp -Giá trị sản xuất ngành công nghiệp -Giá trị sản xuất ngành thương mại Cơ cấu kinh tế -Ngành Nông - lâm - ngư nghiệp -Ngành Công nghiệp - xây dựng -Ngành Thương mại - dịch vụ GDP bình quân đầu người Cơ sở hạ tầng, văn hóa xã hội Máy móc phục vụ nông nghiệp Cơ sở vật chất giáo dục Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Mức hưởng thụ văn hóa Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn văn hóa Tỷ lệ hộ nghèo/ tổng số dân Số lao động giải việc làm Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ thu gom rác Tỷ lệ người dân sử dụng hố xí vệ sinh ĐVT Triệu đồng/ha Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng % % % % Triệu đồng 2003 7,5 458,74 278,07 123 57,67 100 60,62 26,81 12,57 3,84 Máy Trường % % % % % % Người % % % 897 14 91 74 22,60 20 72 6,89 315 40 45 2013 28 4.540 1.704 1.816 1.020,32 100 37,53 40,00 22,47 31,95 2.104 30 99,80 100 10 38 98,63 2,14 3.900 52 78 87 Nguồn: [91, 10] 118 Nguyên nhân thành tựu Sở dĩ đạt thành tựu kết của: Việc triển khai thực phát triển nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện thường xuyên quan tâm, hỗ trợ Đảng bộ, UBND tỉnh, sở, ngành tỉnh Sở NN & PTNT, Chi cục phát triển nơng thơn Có thống nhất, đồng thuận cao Đảng bộ, đoàn kết Đảng với nhân dân Đặc biệt tâm lãnh đạo, điều hành Đảng bộ, UBND huyện, nỗ lực phòng ban trình triển khai thực hiện, cố gắng, tâm chung cấp ủy, quyền, ban ngành, địa phương nhân dân địa phương triển khai thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, nơng nghiệp, nơng thơn Với tinh thần ln qn triệt sâu sắc lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh, Đảng quyền cấp huyện Đất Đỏ kịp thời ban hành chủ trương, sách, định, đề án, dự án, kế hoạch đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa phương Các chủ trương, sách phát triển phù hợp với thực tế, đảm bảo quyền lợi ích nhân dân, nhân dân đồng tình tích cực thực Qua đó, phát huy sức mạnh khối đồn kết việc triển khai phát triển nông nghiệp, nông thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn huyện 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế Hạn chế Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, q trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn cịn tồn khó khăn, hạn chế là: Thứ nhất, cấu nông nghiệp kinh tế nông thơn chuyển dịch cịn chậm, chăn ni, cơng nghiệp, ngành nghề dịch vụ nông thôn phát triển chưa tương xứng với tiềm Kinh tế nông thôn nặng nông nghiệp, tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ lệ thấp Việc huy động nguồn lực đầu tư phát triển cơng nghiệp cịn nhiều khó khăn Các dự án cơng nghiệp quy mơ đầu tư cịn nhỏ, tiến 119 độ đầu tư chậm, cơng nghệ tiên tiến chưa nhân rộng nhiều Các thành phần kinh tế số nơi địa bàn chưa mạnh dạn đầu tư đổi công nghệ sản xuất, lĩnh vực chế biến nông, lâm, thủy sản Nhìn chung, dịch vụ nơng thơn đặc biệt dịch vụ nông nghiệp phát triển chưa tương xứng, tốc độ tăng trưởng mức cao 19% năm, song điểm xuất phát thấp nên đến năm 2013 giá trị sản xuất theo giá thực tế đạt 3,46 tỷ đồng, chiếm 0,55% so với giá trị sản xuất ngành nông nghiệp [91, 4] Các hộ kinh doanh dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện dừng lại dịch vụ bn bán vật tư nơng nghiệp (phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, giống, dịch vụ thú y, mua bán thức ăn chăn ni); loại hình dịch vụ khác làm đất, thu hoạch, vận chuyển vật tư sản phẩm, bảo hiểm trồng vật nuôi, dịch vụ tài chính, tư vấn kỹ thuật, thị trường đầu ra, chưa phổ biến rộng rãi Lực lượng lao động tham gia hoạt động dịch vụ nơng nghiệp cịn mỏng chưa hội đủ điều kiện trình độ chuyên môn sâu rộng, nguồn thông tin đa dạng, đa chiều, cập nhật thường xuyên, vốn đầu tư Cơ cấu nơng nghiệp chuyển dịch cịn chậm Sản xuất nơng nghiệp có bước phát triển, song cấu sản xuất ngành chuyển biến chậm, không ổn định, tỷ trọng nông nghiệp tổng giá trị nông - lâm - thủy sản cao, năm 2013 chiếm 39,32%, lâm nghiệp chiếm 0,57% [91, 4] Chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp hướng, tỷ trọng ngành chăn nuôi ngày tăng lên cấu nông nghiệp, tỷ trọng trồng trọt chiếm tỷ trọng cao, mục tiêu đưa chăn ni trở thành ngành sản xuất huyện chưa thực hiệu quả, đến năm 2013 chăn nuôi chiếm 35% cấu giá trị sản xuất nông nghiệp Trong nội ngành trồng trọt, lương thực giữ vai trò chủ đạo, Đảng huyện đưa chủ trương chuyển đổi cấu trồng, đa dạng hóa trồng nhiên ăn quả, rau đậu có tiềm năng, hiệu sản xuất cao, quy mô sản xuất số nơi phân tán Trong trồng trọt, lúa đóng vai trị chủ yếu cấu trồng Mức 120 suất loại trồng Đất Đỏ có tăng, thấp với địa phương khác có đất tốt Chăn ni Đất Đỏ có nhiều tiềm có số mơ hình chăn ni, ứng dụng tiến kỹ thuật đạt hiệu quả, hình thành vùng chăn ni tập trung theo hướng sản xuất hàng hóa, chăn nuôi theo hướng công nghiệp; song ngành chăn nuôi phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, hoạt động chăn ni cịn cịn mang tính tự phát Tuy hệ thống thú y có đầy đủ quan mạng lưới cán thú y từ huyện đến xã; song thực tế, hoạt động cán thú y cấp xã cịn hạn chế trình độ, sở vật chất thiếu Các dự án hỗ trợ dự án phát triển chăn nuôi có, song chưa luận chứng đầy đủ sở khoa học thực tiễn nên trình triển khai nhiều bất cập Đa số người dân huyện thiếu vốn đầu tư, vay ngân hàng để phát triển chăn nuôi lại gặp phải số khó khăn số lượng vốn vay thời gian vay ngắn, thủ tục vay chấp lạm phát nên giá giống, thức ăn gia súc thuốc thú y mức cao, làm cho giá thành chăn nuôi mức cao, thời tiết biến đổi dễ bị dịch bệnh, ảnh hưởng đến người chăn nuôi Đa số người chăn nuôi thiếu thơng tin thị trường Ngành thủy sản có phát triển đột phá, phát triển nhìn chung chưa vững Nuôi trồng thủy hải sản đối diện với nhiều khó khăn, hiệu chưa chắn, phụ thuộc nhiều vào yếu tố khách quan như: Thời tiết, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, giá thị trường xuất khẩu, v.v Ngư trường khai thác thủy sản ngày cịn khó khăn (ngư trường ven bờ cạn kiệt, đánh bắt hiệu quả, phải đánh bắt xa bờ, ngư trường xa bờ bị chồng lấn, tranh chấp với quốc gia lân cận…) việc đầu tư phương tiện đại phục vụ thăm dò, khai thác số chưa trang bị đầy đủ Còn tồn số phương tiện tàu thuyền hoạt động đánh bắt gần bờ, khai thác bừa bãi làm cạn kiệt dần nguồn lợi thủy sản Ngoài ra, chế biến hải sản địa bàn chưa thống quy hoạch địa điểm, giải ô nhiễm môi trường sản xuất nên chưa bảo đảm tính chắn ổn định đầu cho sản phẩm khai thác nuôi trồng thủy sản 121 Thứ hai, sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn huyện Đất Đỏ định hướng phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, cịn mang số đặc điểm sản xuất nhỏ lẻ, phân tán Mặc dù bước đầu huyện hình thành số vùng chuyên canh sản xuất, mô hình, vùng sản xuất chun canh cịn hạn chế quy mơ, loại hình, chất lượng, giai đoạn hình thành bước đầu mở rộng, chưa khai thác hết tiềm Do tập quán sản xuất nhân dân cịn nhỏ lẻ, chưa có liên kết để hình thành vùng sản xuất tập trung Mặc dù tham gia nhiều lớp tập huấn số hộ nông dân địa bàn huyện chưa mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng, nơng dân cịn tư tưởng “ăn mặc bền” chưa mạnh dạn đầu tư, khả vốn, đầu tư phát triển sản xuất hạn chế Thêm tâm lý e ngại đầu sản phẩm chưa có thị trường tiêu thụ ổn định, phần lớn nông dân tự tiêu thụ Chưa có gắn kết hộ dân doanh nghiệp sản xuất tiêu thụ (trừ thuốc lá) Mặc khác, quan hệ sản xuất củng cố phát triển chưa đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình Kinh tế hộ phổ biến mà hộ nông, lâm nghiệp có thu nhập mức trung bình Phần lớn thiếu vốn sản xuất, số hộ cịn mang tính bảo thủ chịu chuyển đổi mơ hình canh tác truyền thống sang mơ hình như: Hình thành trang trại, chuyển trồng lúa sang nuôi thủy sản, mô hình Vườn - Ao - Chuồng Hoạt động tổ chức kinh tế tập thể chưa phát huy vai trò triệt để Nhiều HTX chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp theo chế mới, đặc biệt khâu liên kết sản xuất tiêu thụ Nhiều HTX chuyển đổi cịn mang tính hình thức, hoạt động sản xuất kinh doanh hợp tác xã chưa động Thực tế nơng dân cịn thiếu thông tin thị trường, chưa liên kết sản xuất tiêu thụ, có bất cập nơng dân thường bị thương lái lợi dụng thời điểm thu hoạch để ép giá Đa số hộ nuôi, trồng tự bán sản phẩm, không qua hợp đồng tiêu thụ Đầu khơng ổn định Chưa có giải pháp hiệu để thúc đẩy mối liên hệ nhà “Nhà nước - nhà khoa học - nhà nông - nhà doanh nghiệp” nên mối liên hệ mang tính hình thức, liên kết cịn lỏng lẻo 122 Thứ ba, chất lượng lao động thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo chưa cao Chủ yếu lao động thủ cơng đào tạo qua hình thức “nghề dạy nghề” Một số lao động nông nghiệp bảo thủ canh tác theo kinh nghiệm truyền thống Lao động nơng nghiệp bị “già hóa” lao động trẻ có văn hóa đào tạo chuyển sang công nghiệp - dịch vụ, chuyển từ nông nghiệp truyền thống sang nông nghiệp dựa vào ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ lại cần lao động có tri thức Đây vấn đề bất cập muốn chuyển đổi cấu trồng theo hướng sản xuất hàng hóa ứng dụng tiến kỹ thuật mới, cơng nghệ cao thực chương trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Trong đó, lao động đào tạo phát triển công nghiệp trường nghề địa bàn đa số làm việc địa phương khác ngành nghề công nghiệp huyện cịn thủ cơng, khơng phù hợp với ngành nghề đào tạo Chưa có chuyển dịch đáng kể cấu lao động ngành nông thôn Số lao động ngành nông, lâm, thủy sản cịn cao Tỷ lệ lao động nơng cịn cao Đến năm 2012, ngành nơng - lâm - ngư nghiệp 16.048 người (chiếm 47,24%), công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 2.355 người, chiếm 6,93%, thương mại - dịch vụ ngành nghề khác 15.569 người, chiếm 45,83% [87, 17] Thứ tư, công tác triển khai áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ sản xuất hạn chế Các hoạt động chuyển giao kỹ thuật Đất Đỏ làm chưa đủ mạnh Có vấn đề tồn lực lượng cán chuyển giao kỹ thuật công nghệ chưa đủ số lượng, lực, sở vật chất trang bị chuyên ngành thiếu, khơng đồng Các mơ hình nơng nghiệp mà Đảng huyện Đất Đỏ triển khai thực để đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất thực tế chưa tương xứng với tiềm năng, gặp khó khăn triển khai tư tưởng số hộ dân quen sản xuất theo lối mòn cũ, theo quy mô sản xuất nhỏ lẻ Việc ứng dụng tiến bộ, kỹ thuật mới, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất hạn chế; nên suất chất lượng sản phẩm mức trung bình 123 Thứ năm, kết cấu hạ tầng nông thôn số chương trình phát triển văn hóa xã hội số nơi địa bàn chưa đồng bộ, kết chưa cao Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn phát triển chưa đồng bộ, chiều dài tuyến kênh mương bê tơng hóa cịn thấp, mức độ thất nước tuyến kênh cịn cao gây lãng phí nguồn nước, số hồ chứa nước chưa phát huy hết công suất phục vụ cho nhu cầu sản xuất Phần lớn tuyến đường trục xã, liên xã bê tơng hóa, cứng hóa Các tuyến đường trục thơn xóm cứng hóa Tuy nhiên, số nơi tuyến đường ngõ xóm, đường trục nội đồng địa bàn chưa cứng hóa, giao thơng ngõ xóm chưa đầu tư Chất lượng giáo dục chưa đồng Các trường học có sở vật chất đáp ứng nhu cầu giáo dục địa bàn, nhiên số trường chưa đạt tiêu chuẩn quốc gia Các Trung tâm văn hóa học tập cộng đồng chưa phát huy hiệu Các thiết chế văn hóa nhà văn hóa, thư viện, khu vui chơi thể thao số xã Phước Long Thọ, Lộc An cịn thiếu, hoạt động văn hóa cịn hạn chế Xây dựng gia đình ấp, xã văn hóa số nơi cịn nặng hình thức, thiếu chiều sâu Hiệu hoạt động trung tâm văn hóa học tập cộng đồng số nơi cịn hạn chế Kết chương trình giảm nghèo số nơi chưa hiệu Việc thu hút đưa bác sỹ làm việc trạm y tế xã đạt kết thấp, ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân tuyến sở Chương trình xây dựng nơng thơn với nhiều nội dung tồn diện, tổng hợp cần thực thời gian dài thời gian triển khai gấp nên chủ yếu phải dựa vào ngân sách để triển khai thực hiện, tỷ lệ vốn huy động từ nhân dân chiếm tỷ lệ thấp Nhận thức phận cán nhân dân xây dựng nông thơn cịn hạn chế, cịn tư tưởng trơng chờ vào đầu tư Nhà nước Công tác phối hợp cấp, ngành, đoàn thể việc thực chương trình nơng thơn cịn số nơi chưa chủ động.Việc xây dựng “Đề án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân xã xây 124 dựng nông thôn mới” gặp nhiều khó khăn cơng tác vận động nhân dân tham gia dự án Thứ sáu, đời sống phận cư dân số nơi vùng sâu, vùng xa cịn khó khăn: Ở số nơi vùng sâu vùng xa khó tiếp cận sở vật chất văn hóa, trạm y tế, v.v Mức thu nhập bình quân số người dân thấp mức độ áp dụng kỹ thuật sản xuất thấp, ăn mặc bền, tâm lý tiểu nơng, thấy khó không làm áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Nguyên nhân hạn chế Sở dĩ, sản xuất nông nghiệp, nông thôn huyện Đất Đỏ tồn số hạn chế nêu nhiều nguyên nhân: Về khách quan Huyện Đất Đỏ tái lập, tổng thể điểm xuất phát thấp, sản xuất cịn nhỏ, trình độ canh tác lạc hậu, sở vật chất kỹ thuật kết cấu hạ tầng nơng thơn cịn yếu Phải vừa làm, vừa tìm mơ hình, vừa làm vừa rút kinh nghiệm Do biến đổi khí hậu, thời tiết ngày diễn biến phức tạp, bất thường dễ phát sinh loại dịch bệnh trồng, vật nuôi Mức suất loại trồng có tăng cịn thấp phần lớn diện tích đất (56% diện tích đất) địa bàn huyện có hạn chế kết cấu, thành phần dinh dưỡng, kết von, đá lẫn, tầng canh tác mỏng, gây trở ngại cho trồng trọt Lạm phát tăng, giá thị trường không ổn định, chi phí sản xuất đầu vào tăng cao giá xăng dầu vật tư nông nghiệp tăng cao, đầu cho sản phẩm khơng ổn định, dễ bị ép giá, ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp đời sống người dân Do ảnh hưởng khó khăn kinh tế, kêu gọi thu hút doanh nghiệp đầu tư gặp nhiều khó khăn Chưa có nhiều chế ưu đãi cho mơ hình sản xuất vùng chun canh, vùng ni trồng tập trung, kinh tế hợp tác Mặc khác điều kiện đất đai, tập quán sản xuất nhỏ lẻ, manh mún chưa tập trung Một phận nông dân chưa tiếp cận yêu cầu sản xuất kinh tế thị trường nên cịn nặng tính làm ăn nhỏ lẻ 125 Về chủ quan Một số cấp ủy Đảng, quyền người sản xuất chưa nhận thức rõ vị trí, ý nghĩa, nội dung tầm quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nên việc triển khai chưa tích cực, thiếu tập trung Một số địa phương lúng túng nội dung cách thức tổ chức triển khai thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn điều kiện cụ thể địa phương, thiếu giải pháp đồng để triển khai thực có hiệu Một số mặt hoạt động MTTQ, tổ chức, đoàn thể, hội quần chúng chưa hiệu quả, hội viên cốt cán tổ chức trị địa bàn ấp cịn mỏng Một số hộ nghèo chưa thật mạnh dạn chủ động sản xuất phát triển, e ngại việc tiếp cận mơ hình sản xuất nơng nghiệp, vướng tâm lý “ăn mặc bền” Vai trò Ban Chủ nhiệm trung tâm văn hóa học tập cộng đồng chưa phối hợp thường xuyên đồng Công tác tuyên truyền, vận động chuyển giao khoa học công nghệ, hướng dẫn áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất chưa mạnh, chưa đồng đều, lực lượng cán kỹ thuật trực tiếp tham gia đạo hướng dẫn sản xuất mỏng Chưa xác định đầy đủ chế, sách ưu đãi để phát triển vùng chuyên canh, khu sinh thái nên triển khai chậm Tính cộng đồng, liên kết từ khâu sản xuất đến tiêu thụ hạn chế Mối liên kết nhà chưa thực cách tích cực nên hiệu sản xuất chưa bền vững Công tác tuyên truyền thực xây dựng nông thôn cịn hạn chế, cơng tác tun truyền cấp sở nhìn chung chưa đạt u cầu, nội dung cịn chung chung đa số nhân dân ủng hộ chủ trương xây dựng nơng thơn mới, chung tay góp sức số bà chưa nhận thức sâu rộng, ý nghĩa, cách thức thực hiện, nguồn vốn huy động từ nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, đa số cán quản lý nơng thơn chưa đào tạo chuyên môn lĩnh vực nông thôn mới, chủ yếu tham gia lớp tập huấn ngắn ngày, đó, cán phụ trách nông thôn thực trạng xã chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm 126 3.2 Những học rút q trình lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Đảng huyện Đất Đỏ Sau 20 năm thực đường lối đổi Đảng, giai đoạn 2003 - 2013, nông nghiệp, nông thôn huyện Đất Đỏ có bước phát triển tương đối tồn diện theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Bên cạnh đó, nơng nghiệp, nơng thơn Đất Đỏ cịn nhiều mặt hạn chế định Qua thực tiễn đúc kết số học kinh nghiệm trình lãnh đạo nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn sau: Một là, phải ln giữ gìn, phát huy đồn kết, thống ý chí hành động hệ thống trị ngành, địa phương nhân dân trình thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Để triển khai thực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn hiệu cần có lãnh đạo, đạo kịp thời cấp ủy Đảng, quyền, phối hợp thống cấp, ban ngành, tổ chức đoàn thể, đoàn kết nhân dân địa bàn huyện Chính thế, từ ngày đầu tái lập, Đảng huyện Đất Đỏ ln xác định xây dựng tăng cường khối đồn kết nội Đảng xây dựng tăng cường khối đại đoàn kết dân điểm mấu chốt quan trọng Công tác xây dựng Đảng tăng cường ba mặt trị, tư tưởng, tổ chức, thường xuyên tuyên truyền đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân địa bàn huyện Nhận thấy tầm quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn phát triển địa phương, để đẩy mạnh thực địa bàn, Đảng huyện chủ động xây dựng nghị quyết, kế hoạch như: Nghị 03NQ/HU, Kế hoạch 42-KH/HU, Nghị 01-NQ/HU, v.v Trên sở chủ trương Đảng huyện, UBND huyện đạo phòng ban, chuyên môn, UBND xã, thị trấn theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch thực hoàn thành nội dung nghị theo thực tiễn địa phương 127 Huyện ủy Đất Đỏ UBND huyện Đất Đỏ xây dựng kế hoạch giám sát quan, đơn vị, địa phương tình hình thực hiện, đồng thời đạo xã, thị trấn tổ chức đánh giá kết đạt được, khó khăn, hạn chế, từ có giải pháp thực năm Nắm vững lời dạy chủ tịch Hồ Chí Minh: “Dễ trăm lần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong”, cơng tác tuyên truyền, phổ biến, vận động sâu rộng nhân dân chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tỉnh nông nghiệp, nông dân, nông thơn quan tâm trọng với hình thức đa dạng, linh hoạt Bài học phải ln giữ gìn phát huy đồn kết thống ý chí hành động hệ thống trị ngành, địa phương nhân dân coi nguồn nội lực vượt qua khó khăn, phát huy tiềm năng, nhân tố mở đầu cho thắng lợi Đảng huyện Đất Đỏ Hai là, tiếp thu vận dụng linh hoạt chủ động đường lối chủ trương Đảng Nhà nước vào hoàn cảnh cụ thể địa phương Đất Đỏ huyện có địa hình, tài ngun đất đa dạng, nguồn nước dồi dào, khí hậu mang đặc trưng nhiệt đới gió mùa Tuy nhiên, tài nguyên đất có thành phần giới nhẹ nghèo dinh dưỡng chiếm số lượng lớn, nhiệt độ cao quanh năm Tại thời điểm tái lập, Đất Đỏ huyện nông, ngành nghề chưa phát triển, điều kiện kết cấu hạ tầng cịn khó khăn, mạng lưới thương mại, dịch vụ, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp cịn quy mô nhỏ, đời sống nhân dân bà nơng dân vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn Trên sở chủ trương Đảng Nhà nước, Đảng tỉnh, Huyện ủy UBND huyện Đất Đỏ có nhiều chủ trương đột phá, sách kịp thời phù hợp với tình hình thực tế địa phương Một mặt, Đảng huyện Đất Đỏ đẩy mạnh tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp giải pháp cụ thể như: Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, đẩy mạnh công tác chuyển đổi cấu trồng vật nuôi có hiệu kinh tế cao, đáp ứng yêu cầu thị trường 128 phù hợp với thực tiễn địa phương, phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, phát triển đồng ngành ngư nghiệp theo hướng đại, phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững Mặt khác, Đảng huyện Đất Đỏ tiến hành đẩy mạnh xây dựng nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng đại, đầu tư phát triển kết cấu kinh tế xã hội nông thôn, phát triển văn hóa xã hội, củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở Những chủ trương vào thực tiễn góp phần lớn, đẩy mạnh phát triển KT-XH địa bàn, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng lên Đây học kinh nghiệm mà Đảng huyện Đất Đỏ quán triệt, nhấn mạnh kỳ Đại hội nghị quyết, kế hoạch Ba là, rà soát, điều chỉnh, bổ sung nâng cao chất lượng công tác quy hoạch Xây dựng quy hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch nông nghiệp, nông thôn phải bám sát thực tiễn, phải đảm bảo chất lượng, có tính ổn định lâu dài, phát huy tiềm năng, lợi huyện Bên cạnh đó, thường xun tiến hành, rà sốt điều chỉnh phù hợp với thực tiễn Nhận thức sâu sắc quan điểm trên, tái lập, sau vào ổn định, Đảng huyện Đất Đỏ tiến hành xây dựng QH tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006 - 2010 QH sản xuất nông nghiệp huyện Đất Đỏ giai đoạn 2006 - 2010 tầm nhìn đến 2015 Đến năm 2010, trước tình hình mới, Đảng UBND huyện tiến hành rà sốt tình hình thực điều chỉnh QH tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006 2010 thành QH tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 - 2020 Tiếp sau đó, Đảng huyện tiếp tục triển khai xây dựng QH phát triển nông nghiệp huyện đến 2020, QH bảo vệ môi trường giai đoạn 2011 - 2015, QH sử dụng đất 2020, tập trung thực QH nông thôn xã xây dựng nông thôn Nhờ đó, quy hoạch huyện 10 năm qua hướng, phục vụ kịp thời phát triển KT-XH nói chung nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng 129 Bốn là, điểm mấu chốt cần trọng để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện nhạy bén tiếp nhận ứng dụng khoa học kỹ thuật, đầu tư phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ nông thôn Một yếu tố tạo sức bật sản xuất ứng dụng khoa học kỹ thuật Nhận thức tầm quan trọng khoa học kỹ thuật, Đảng huyện Đất Đỏ triển khai chương trình khuyến cơng, hỗ trợ xây dựng mơ hình chuyển giao cơng nghệ huyện, xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, hỗ trợ doanh nghiệp mua máy móc thiết bị để cải thiện nâng suất nâng cao chất lượng sản phẩm, đào tạo lao động kỹ thuật phục vụ ngành công nghiệp Tiến hành xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất nông nghiệp, thành lập dự án ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nơng nghiệp nhờ xây dựng mơ hình sản xuất trồng, vật ni đạt hiệu cao Nhận thấy vai trò quan trọng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế xã hội, điểm mấu chốt để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn địa bàn huyện, Đảng huyện Đất Đỏ huy động nguồn lực đẩy nhanh phát triển sở hạ tầng Huyện tiến hành đầu tư xây dựng hệ thống giao thông nông thơn, bưu viễn thơng, văn hóa, giáo dục, thể thao v.v bước đại hóa khu vực nơng nghiệp nơng thơn Để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện điểm mấu chốt mà huyện quan tâm đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ nông thôn Bên cạnh nỗ lực xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, hiệu chế thị trường, Đảng huyện quan tâm đến phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn Đảng huyện chủ trương khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào cơng nghiệp, dịch vụ, mở rộng quy mô nâng cao trình độ sản xuất, đạo UBND ngành liên quan triển khai chương trình khuyến cơng, tạo điều kiện cho dịch vụ nơng thơn phát triển Có thể nhận thấy nhờ hoạt động tích cực Đảng huyện Đất Đỏ triển khai thời gian qua góp phần 130 lớn việc đẩy nhanh q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện Những kết học kinh nghiệm quý giá để Đảng huyện tiếp tục giai đoạn Năm là, trọng đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Nâng cao nhân trí, phát triển nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thôn vấn đề cần trọng Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực, Đảng UBND huyện Đất Đỏ tạo điều kiện cho cán nâng cao trình độ, cử cán phụ trách nông nghiệp xã, quan chuyên môn huyện đào tạo trung cấp, cao đẳng, đại học chuyên ngành chăn nuôi thú y, thường xuyên cử cán tham gia lớp đào tạo khuyến nông viên sở lớp đào tạo ngắn hạn Công tác tập huấn, hội thảo kỹ thuật sản xuất đẩy mạnh Nhìn chung, nguồn nhân lực phục vụ cho nông nghiệp, nông thôn chủ yếu lao động thủ cơng đào tạo qua hình thức nghề dạy nghề chủ yếu, lao động nông nghiệp, nơng thơn bị “già hóa” Chất lượng nguồn nhân lực nhân tố quan trọng, Đảng huyện Đất Đỏ cần tiếp tục nỗ lực việc thực giải pháp khắc phục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; muốn chuyển đổi cấu kinh tế, cấu sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn nơng nghiệp hàng hóa địa bàn huyện, phải thực tốt việc nâng cao dân trí đào tạo nguồn nhân lực để nâng cao trình độ lao động, góp phần xây dựng lực lượng lao động mới, có tri thức Sáu là, gắn q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn với thực chương trình xây dựng nơng thơn Xác định việc xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng mang tính tồn diện tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, có ý nghĩa quan trọng việc cải thiện đời sống nhân dân, bà vùng sâu, vùng xa cịn khó khăn Nhận thức sâu sắc quan điểm Đảng huyện Đất Đỏ xác định việc xây dựng nơng thơn khơng làm phong trào, hình thức Huyện ủy UBND huyện tập trung đạo sát sao, tạo điều kiện thuận lợi cho cấp, 131 ngành, địa phương triển khai thực nơng thơn với 19 tiêu chí địa bàn huyện Từ thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện nông nghiệp, nông thôn huyện có nhiều chuyển biến Đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa bàn huyện ngày nâng cao, bà vùng sâu, vùng xa, hộ nghèo, đồng bào dân tộc; góp phần thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện Bảy là, phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn đôi với bảo vệ môi trường, hướng đến phát triển bền vững Đảng huyện Đất Đỏ xác định công tác bảo vệ môi trường việc làm thường xuyên, lâu dài, phận tách rời chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Để đẩy mạnh nâng cao nhận thức hoạt động cán bộ, công chức, Đảng viên nhân dân công tác bảo vệ môi trường triển khai nhiều hiệu thiết thực hiệu như: Ra nghị quyết, kế hoạch bảo vệ môi trường, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường, ứng dụng khoa học kỹ thuật sản xuất thân thiện với môi trường, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp doanh nghiệp đầu tư địa bàn công tác bảo vệ môi trường ln đặt lên vị trí hàng đầu Đây học kinh nghiệm quý Đảng huyện Đất Đỏ quán chủ trương đạo, đề cập nhấn mạnh kỳ đại hội Đảng huyện 3.3 Một số kiến nghị nhằm đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Đất Đỏ thời gian tới Kiến nghị thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, Đảng viên, nhân dân địa bàn chủ trương, sách Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thơn; vị trí, ý nghĩa, vai trị nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phát triển huyện nhà Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nhân dân chủ trương, sách Đảng, Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn 132 Bởi công tác tư tưởng quan trọng, hiểu phát huy nguồn nội lực, phát huy ý thức tự lực, tự cường, sáng tạo huy động sức dân Linh hoạt công tác tuyên truyền tùy vào đối tượng tuyên truyền mà soạn nội dung tuyên truyền, dễ hiểu, sát với thực tiễn Tuyên truyền vai trò, ý nghĩa cho bà địa bàn huyện phương thức đa dạng như: Thơng qua đài phát thanh, truyền hình, bảng panô với nội dung tuyên truyền, mở lớp bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn cho đồn thể, tổ dân cư, để thông qua buổi họp tổ dân cư tuyên truyền cho bà địa bàn huyện Giải thích rõ ngơn ngữ thực tiễn sát với đời sống người dân Kiến nghị thứ hai, tập trung nguồn lực đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ngày đại, hiệu quả, bền vững chế thị trường Cần nhanh chóng thực nội dung sau: Nội dung thứ nhất, gia tăng nhanh q trình đại hóa nơng nghiệp sở đẩy mạnh áp dụng khí hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa, sinh học hóa gắn liền với ứng dụng mạnh mẽ thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh tiến hành cải tạo xây dựng cơng trình thủy lợi Nâng cấp hồ: Hồ Suối Môn, Suối Giàu, Lồ Ồ Đá Bàng để đảm bảo tiếp nhận nguồn nước bổ sung từ Hồ Sông Ray, kiên cố hóa hệ thống kênh mương hồ Sở Bơng, hồ Suối Bông, kênh nội đồng Nạo vét trục kênh mương kênh tiêu Bà Đáp chống ngập úng cho vùng đất thấp Để đáp ứng nhu cầu cho sản xuất nông nghiệp, cần tiếp tục đầu tư xây dựng hệ thống điện xây dựng đường dây trạm pha dọc theo đường ruộng đảm bảo nâng cấp áp điện Ngoài việc bảo dưỡng, nâng cấp hệ thống điện, cần xây dựng trạm 110 KV - 63 MVA, xây dựng tuyến trung (12,8 km), 28,9 km đường dây hạ khoảng 35 trạm biến áp với tổng dung lượng 3.700 KVA Từng bước nhựa hóa đường giao thơng nơng thôn, phải trọng xây dựng tuyến đường giao thông đồng ruộng vùng thấp giồng cát thực tế địa bàn huyện Đất Đỏ đường trục nội đồng có cịn thiếu 133 nhiều, thiết nghĩ chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đất Đỏ, quan tâm đến đầu tư đường nội đồng Mặt khác, để giảm nhẹ sức lao động, hiệu sản xuất cần đẩy mạnh thực giới hóa nơng nghiệp địa bàn huyện, đưa giới hóa vào khâu sản xuất Trước hết, tiếp tục thực dự án “cơ giới hóa nơng nghiệp” mà Đảng huyện Đất Đỏ triển khai từ năm 2004 Áp dụng thành tựu mới, lựa chọn phù hợp với thực tế địa phương như: San phẳng đất cơng nghệ lazer, giới hóa khâu tưới phương thức tưới tự động, máy chế biến thức ăn chăn nuôi Thực trạng sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp nuôi thủy sản huyện Đất Đỏ có nhiều tiến bộ, chưa tương xứng với vị trí vai trị tiềm Trong ngun nhân chủ yếu nơng dân quen sản xuất theo lối mòn cũ theo kinh nghiệm dẫn đến việc ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ vào sản xuất hạn chế, nên suất chất lượng sản phẩm mức trung bình, sức cạnh tranh nơng sản hàng hóa chưa đủ mạnh Do đó, biện pháp quan trọng để tạo bước chuyển biến sâu sắc đẩy mạnh tăng cường công tác tập huấn chuyển giao kỹ thuật sản xuất kết hợp đầu tư nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu quả, tập trung đẩy mạnh thực dự án “xây dựng mơ hình ứng dụng khoa học phục vụ sản xuất nông nghiệp”, tiếp tục xây dựng tiếp tục mơ hình trồng trọt chăn ni mẫu có suất hiệu cao để nơng dân nhìn thấy so sánh hiệu so với cách làm truyền thống, tăng sức thuyết phục, tạo tin tưởng nông dân để nông dân hăng hái, tiếp thu vận dụng Thời đại nay, thành tựu khoa học công nghệ trở thành sức mạnh thiếu lực lượng sản xuất Khảo sát đưa vào tiếp nhận tiến khoa học cơng nghệ có triển vọng phù hợp với địa phương Những tiến khoa học công nghệ theo tác giả mà nông, lâm nghiệp huyện Đất Đỏ tiếp nhận, ứng dụng vào sản xuất trồng vật nuôi: Tiếp tục kế thừa chọn lọc giống trồng vật nuôi phù hợp với thổ nhưỡng địa phương, chọn hệ thống canh tác hợp lý, đạt hiệu ao cho đơn vị đất đai vùng sinh thái (luân canh lúa - đậu, lúa - rau, lúa - dưa hấu, trồng rau an tồn, 134 trồng lúa, kết hợp ni cá, mơ hình canh tác tổng hợp Vườn - Ao Chuồng, Ruộng - Ao - Chuồng, nuôi cá bán thâm canh bước áp dụng quy trình sinh học, tổ chức sản xuất lúa theo quy trình canh tác tổng hợp “1 phải - giảm”, áp dụng kỹ thuật rải vụ thu hoạch ăn quả, áp dụng kỹ thuật tưới nước tiết kiệm (tưới phun, tưới nhỏ giọt, tưới bán thấm), áp dụng kỹ thuật thâm canh tất loại rừng vật ni ý thời vụ, giống, bón phân, phịng trừ sâu bệnh, tưới tiêu, công nghệ sau thu hoạch, bước sản xuất trồng, vật nuôi chủ lực theo quy trình VietGap rau an tồn, đặc sản, đưa công nghệ sinh học vào nuôi gia cầm, nuôi thủy sản Nội dung thứ hai, nhân rộng vùng chuyên canh trồng, vùng chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản tập trung, hình thành vùng ứng dụng cơng nghệ cao Hình thành vùng sản xuất tập trung có vai trị lớn phát triển nơng nghiệp huyện Đất Đỏ Bởi xây dựng vùng trồng trọt chuyên canh thuận lợi cho giới hóa, ứng dụng khoa học kỹ thuật sản xuất phịng trừ sâu bệnh Hình thành vùng chăn nuôi gia súc gia cầm, vùng nuôi trồng thủy sản tập trung tiền đề quan trọng để ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ cao vào chăn nuôi nuôi trồng theo phương thức công nghiệp đại, hỗ trợ kỹ thuật dễ kiểm sốt phịng trừ dịch bệnh Với nỗ lực Đảng huyện, UBND cấp, ngành, bà nông dân huyện Đất Đỏ, địa bàn huyện hình thành số vùng sản xuất tập trung vùng chuyên canh lúa suất cao, mãng cầu, nhãn xuồng, vùng sản xuất rau an toàn sản xuất, vùng nguyên liệu thuốc lá, vùng chăn nuôi trang trại hợp tác xã chăn nuôi, khu nuôi tôm công nghiệp, vùng chăn nuôi thủy sản nước Tuy nhiên, quy mơ cịn nhỏ, chưa tương xứng với tiềm huyện Nguyên nhân thực trạng tập quán sản xuất nhân dân nhỏ lẻ, tư tưởng “ăn mặc bền” chưa mạnh dạn đầu tư chuyển đổi cấu trồng tham gia nhiều lớp tập huấn, hội thảo Dẫn đến, chưa có liên kết để hình thành vùng sản xuất tập trung Do đó, cần nhận diện vượt qua khó khăn giải pháp đồng bộ, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, hội thảo ứng 135 dụng khoa học kỹ thuật để bà nơng dân nâng cao trình độ, tri thức, tích cực tun truyền vận động mơ hình sản xuất hiệu quả, hỗ trợ vốn kỹ thuật cho bà nông dân thực mơ hình điểm bà thấy hiệu thực tiễn tiến đến nhân rộng Chủ yếu làm cho bà hiểu Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “Dễ trăm lần không dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong” Bên cạnh đó, để góp phần xây dựng nơng nghiệp huyện phát triển toàn diện theo hướng đại, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh cao cần tích cực xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao Tác giả nghĩ trước mắt xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phước Long Thọ (đây xã có có diện tích đất nơng nghiệp cịn lớn, mật độ dân số thấp, thuận tiện giao thông, có nguồn nước tưới chủ động từ cơng trình thủy lợi hồ sơng Ray) mơ hình mẫu sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, để từ nhân rộng địa phương khác địa bàn toàn huyện Nội dung thứ ba, tiếp tục đổi mới, hồn thiện chế, sách tổ chức sản xuất nơng lâm, ngư nghiệp Cơ chế, sách Các sách xem chìa khóa mở nút thắt, hỗ trợ khó khăn tạo động lực cho sản xuất phát triển Trước hết huyện Đất Đỏ tập trung triển khai thực đúng, đầy đủ sách có Đảng, Nhà nước tỉnh sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp ni thủy sản Các sách có nhiều tác động đến nông, lâm ngư nghiệp huyện Đất Đỏ giai đoạn tới gồm có: Chính sách đất đai: Cần công khai dự án Cần ý tạo điều kiện cho tích tụ đất đai thuê đất nông, lâm nghiệp nuôi thủy sản khuôn khổ pháp luật, nhằm tạo động lực cho sản xuất hàng hóa lớn Chính sách tài chính: Tiếp tục đẩy mạnh hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho sản xuất đời sống như: Xây dựng hạ tầng kinh tế hạ tầng xã hội Hỗ trợ lãi suất vốn vay tín dụng cho sản xuất nơng nghiệp Đặc 136 biệt, hỗ trợ lãi suất tín dụng cho việc ứng dụng khoa học kỹ thuật chuyển đổi trồng vật ni tạo sản phẩm hàng hóa chủ lực huyện (chăn ni bị, heo thịt, gia cầm, nuôi thủy sản nước ngọt, lúa đặc sản, rau đặc sản) Tạo mơi trường đầu tư thơng thống để thu hút doanh nghiệp đầu tư Cải cách cơng khai thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư thực dự án Chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thơn: Dành nguồn kinh phí thỏa đáng cho đào tạo nghề, dạy nghề nông dân, bao gồm đào tạo nghề mới, đào tạo lại, bồi dưỡng ngắn hạn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho nông dân Quan tâm đến chế sách đào tạo, hỗ trợ sử dụng hiệu sau đào tạo cán nông nghiệp cấp Đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất Đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất nhân tố quan trọng đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp Trên địa bàn huyện Đất Đỏ tồn loại hình tổ chức sản xuất phát triển: Hộ loại hình kinh tế phổ biến ngành nông nghiệp huyện Đất Đỏ, lợi kinh tế hộ tận dụng triệt để nhiên kinh tế hộ địa bàn huyện quy mơ cịn nhỏ, sản xuất manh mún, mang tính tự phát, chất lượng sản phẩm không cao thách thức lớn nơng nghiệp hàng hóa Do đó, cần nhanh chóng tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển mở rộng quy mô sản xuất, sử dụng hiệu đất đai, xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ vốn kỹ thuật sản xuất cho nông hộ yếu tố cấp thiết để xây dựng nông nghiệp sản xuất lớn địa bàn huyện Các trang trại sở cho việc hình thành sản xuất hàng hóa theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Do đó, cần nhân rộng khuyến khích phát triển kinh tế trang trại hình thức đa dạng như: Khuyến khích nơng hộ làm ăn giỏi, khuyến khích nhà đầu tư xây dựng trang trại, cấp giấy chứng nhận trang trại cho hộ dân đủ tiêu chí trang trại, tạo điều kiện cho trang trại vay vốn đầu tư phát triển sản xuất 137 Thực tiễn huyện Đất Đỏ hoạt động kinh tế tập thể hạn chế vốn, nguồn nhân lực hiệu hoạt động chưa cao Trong sản xuất hàng hóa vai trị kinh tế hợp tác quan trọng Vì vậy, cần tiến hành khảo sát đánh giá chất lượng hoạt động hợp tác xã, tổ hợp tác sản xuất nơng nghiệp để có kế hoạch củng cố, phát triển, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Phát triển kinh tế tập thể theo quan điểm phải có nhiều ưu hẳn kinh tế nông hộ đặc biệt quy mô, hiệu chất lượng sản phẩm; phải thực mơ hình mẫu để khu vực kinh tế nơng hộ học tập Trước mắt, cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tập huấn bồi dưỡng nâng cao lực quản lý, hiệu hoạt động, đào tạo nâng cao trình độ lao động cán quản lý, hỗ trợ vốn cho kinh tế hợp tác Tập trung củng cố mơ hình kinh tế có (HTX Phước Hội, HTX Lộc An, HTX Long Tân, 18 tổ hợp tác), thành lập hợp tác xã nông nghiệp Láng Dài, Long Mỹ, Phước Long Thọ Nhằm khai thác tổng hợp nguồn lực, kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Nội dung thứ tư, gắn sản xuất đôi với chế biến, bảo quản thị trường tiêu thụ nhằm nâng cao giá trị,chất lượng, hướng đến phát triển bền vững chế thị trường Ngày quan điểm lực cạnh tranh hàng hóa khơng dừng lại phần “thô” trước mà gồm phần “tinh” hàm lượng chất xám sản phẩm, khả makerting v.v Vì để phát triển nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng kinh tế thị trường, ngồi việc ứng dụng công nghệ tăng suất, cần phải đẩy mạnh triển khai áp dụng công nghệ bảo quản, chế biến để giảm tổn thất, nâng cao chất lượng sản phẩm nông, thủy sản Công tác đẩy mạnh chuyển giao ứng dụng tiến khoa học công nghệ bảo quản, chế biến yếu tố cấp thiết để tạo đột phá sản xuất nông nghiệp huyện Đất Đỏ Thực tiễn huyện Đất Đỏ cơng nghệ bảo quản nơng sản cịn yếu thiếu Cần đẩy mạnh đầu tư sở bảo quản sơ chế nông sản Hướng đến phát triển mạnh nhà máy chế biến lương thực, thực phẩm cao cấp có cơng nghệ cao chế 138 biến thực phẩm, trái đóng ép,v.v Trên lĩnh vực chế biến nơng, lâm, thủy sản cần đẩy mạnh chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào sản xuất Phát triển ngành nghề truyền thống cá khô, nước mắm đảm bảo chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm chế biến truyền thống Bên cạnh sản xuất, chế biến, thị trường tiêu thụ khâu đóng vai trị quan trọng chuỗi giá trị sản xuất, chế biến tiêu thụ Tuy nhiên, tiêu thụ nơng sản hàng hóa huyện Đất Đỏ loại hàng hóa nơng sản chưa có thương hiệu, người sản xuất nhà quản lý thiếu thông tin thị trường tiêu thụ sản phẩm Từ thực trạng trên, nhóm giải pháp thị trường tiêu thụ nông sản, tác giả kiến nghị số giải pháp sau: Trước hết, nhanh chóng triển khai xây dựng quảng bá thương hiệu số ngành hàng chủ lực (mãng cầu, nhãn xuồng, hồ tiêu, bắp, rau, thủy sản,v.v ) nhiều hình thức đa dạng chẳng hạn như: Xây dựng trang Website số ngành hàng chủ lực nhằm cung cấp thông tin không cho người sản xuất doanh nghiệp chế biến mà tổ chức cá nhân tiêu thụ sản phẩm, tổ chức thực tham gia hội chợ, xúc tiến thương mại, xây dựng mạng thông tin tuyến, điểm du lịch sinh thái để thông qua mạng internet kêu gọi khách tham quan, thưởng thức, nghỉ dưỡng qua quảng bá cho sản phẩm nơng nghiệp huyện Đất Đỏ Không ngừng nâng cao chất lượng nông sản, đặt tiêu chuẩn chất lượng, sản phảm nông nghiệp an toàn để đáp ứng mở rộng xây dựng quan hệ hợp tác liên kết với kênh phân phối lớn hoạt động có hiệu như: Tiêu thụ thịt, trứng với doanh nghiệp (Công ty TNHH Ba Huân tiêu thụ trứng, công ty Kỹ nghệ súc sản Việt Nam Vissan tiêu thụ thịt heo, Liên minh HTX thương mại Thành phố Hồ Chí Minh (chuỗi siêu thị Coop Mart tiêu thụ loại rau quả), hợp tác liên kết tiêu thụ nơng sản hàng hóa đạt chuẩn VietGAP, Global GAP với chợ đầu mối hệ thống siêu thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh Để thực ổn định lâu dài liên kết kênh phân phối trên cần nỗ lực bà nông dân, chủ trang 139 trại, hợp tác xã, doanh nghiệp nơng nghiệp đặt chữ tín lên hàng đầu, khơng ngừng hồn thiện, đầu tư phát triển sản xuất Hướng đến xây dựng mối liên kết nhà chặt chẽ (Nhà nước - nhà nông - nhà doanh nghiệp - nhà khoa học) Kiến nghị thứ ba, đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ để hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn phát triển Khu vực công nghiệp dịch vụ nông thôn cần đẩy mạnh để có liên hồn phát triển đồng bộ, phát huy mạnh nhiều mặt địa phương Để tạo đà cho ngành công nghiệp nông thôn Đất Đỏ phát triển, từ thực tiễn huyện Đất Đỏ, cần ưu tiên trọng đầu tư cho ngành công nghiệp phục vụ nông nghiệp nông thôn, đặc biệt công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản; cơng nghiệp sản xuất máy móc, khí phục vụ nơng nghiệp, sản xuất phân bón, thức ăn cho chăn ni Thực tiễn Đất Đỏ, tình hình hoạt động số doanh nghiệp, sở công nghiệp nơng thơn cho thấy khó khăn đơn vị chủ yếu thiếu vốn để đầu tư, máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Nhằm tháo gỡ khó khăn chương trình khuyến công huyện cần tập trung vào việc thực mơ hình trình diễn kỹ thuật để phổ biến công nghệ mới, hỗ trợ sở công nghiệp nông thôn việc đầu tư, thay đổi máy móc thiết bị, đầu tư máy móc thiết bị sản xuất vào sản xuất, trọng tâm công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản ngành mạnh huyện, nâng cao chất lượng sẩn phẩm Tăng cường công tác, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc sở công nghiệp nông thôn, nhằm đề xuất chương trình hỗ trợ cho sở theo quy định Nhà nước Bên cạnh đó, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp mở rộng thị trường nhân tố quan trọng định hướng phát triển công nghiệp nông thôn huyện Đất Đỏ Tiếp tục tôn vinh, quảng bá sản phẩm công nghiệp huyện thông qua thông qua hoạt động như: Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm, giới thiệu sản phẩm xúc tiến, quảng bá 140 thương hiệu, tham gia bình chọn “sản phẩm cơng nghiệp nơng thơn tiêu biểu”, tìm đầu cho sản phẩm để từ tạo thành chuỗi liên kết, bước mở rộng thị trường đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng nước Mặt khác, để đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn địa bàn công tác khuyến khích, tích cực kêu gọi doanh nghiệp tham gia vào đầu tư xây dựng nhà máy, xí nghiệp, cụm công nghiệp nhân tố cấp thiết phát triển công nghiệp địa bàn huyện Đất Đỏ Có sách hỗ trợ, ưu đãi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư vào ngành, dự án trình chuyển dịch cấu kinh tế khu vực nơng thôn Đặc biệt, thời đại công nghệ thông tin bùng nổ Xây dựng mạng thông tin công nghiệp địa bàn huyện giải pháp cần ý Trên trang website chuyên công nghiệp huyện cung cấp thông tin đầy đủ nội dung, quy hoạch liên quan tới công nghiệp, hệ thống số liệu diễn biến kết sản xuất, thơng tin đầy đủ sách Đảng quyền cấp có liên quan đến cơng nghiệp, sách khuyến khích phát triển Giúp cho doanh nghiệp có nhìn bao qt, thuận lợi, hướng đến tập trung đầu tư vào ngành công nghiệp Điểm tồn công nghiệp huyện nguồn nhân lực, cần đẩy mạnh tích cực quy hoạch cung cấp lao động lành nghề cho doanh nghiệp, phù hợp với thực tiễn Phối hợp tạo điều kiện cho Trường Cao đẳng Nghề Bà Rịa - Vũng Tàu đứng chân địa bàn huyện hoàn thành tốt nhiệm vụ đào tạo đội ngũ cơng nhân lành nghề, để đón đầu, cung ứng đủ đạt chuẩn lực lượng lao động khu công nghiệp địa phương vào hoạt động Đẩy mạnh phát triển dịch vụ nông thôn Từ thực tiễn huyện Đất Đỏ cần khuyến khích, tạo điều kiện loại hình dịch vụ phục vụ nơng nghiệp phát triển Đối với hoạt động tài ngân hàng, cần quan tâm hiệu hoạt động ngân hàng nhà nước địa bàn Đối với hoạt động dịch vụ thương mại, ngành quan trọng cấu ngành dịch vụ nông thôn, tiếp tục đẩy mạnh nâng cấp hệ thống sở vật chất kỹ thuật, tạo điều kiện cho hộ kinh doanh mở rộng sản xuất 141 Kiến nghị thứ tư, tiếp tục đẩy mạnh đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện Mặt dân trí chất lượng lao động huyện Đất Đỏ xếp vào loại trung bình Đơng Nam Bộ; chất lượng lao động thấp Huyện Đất Đỏ muốn chuyển đổi cấu kinh tế, cấu sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn nơng nghiệp hàng hóa, phải tăng cường đầu tư thực việc nâng cao dân trí đào tạo nguồn nhân lực để nâng cao trình độ lao động, góp phần xây dựng lực lượng lao động mới, có tri thức Do phải tiếp tục đầu tư cho hoạt động nâng cao dân trí; trước hết giáo dục Sự nghiệp giáo dục đào tạo nguồn nhân lực phải huy động tổng hợp từ nhiều nguồn vốn, nhiều loại hình giáo dục cơng lập, bán công, dân lập, tư thục để thực xã hội hóa giáo dục Trong chuyển từ nơng nghiệp truyền thống sang nông nghiệp dựa vào ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ lại cần lao động có tri thức Do đó, đào tạo nguồn nhân lực cho nông, lâm nghiệp nuôi thủy sản phải đa dạng, thông qua hoạt động khuyến nông - khuyến lâm - khuyến ngư, hoạt động chuyển giao kỹ thuật ngành thu y, bảo vệ thực vật Phấn đấu lao động nơng nghiệp phải có trình độ văn hóa tốt nghiệp trung học sở nâng dần lên mức tốt nghiệp phổ thông trung học Cán kỹ thuật quan trọng, “nhà nông học” sâu sát giúp nhân dân ứng dụng kỹ thuật tiến bộ, mơ hình, giống phù hợp với địa phương, giúp nông dân xử lý dịch hại trồng, vật nuôi Với vai trò quan trọng trên, cần áp dụng chế đào tạo chức, đào tạo từ xa, đào tạo quy từ trường trung cấp, cao đẳng, đại học chuyên môn nghiệp vụ cho cán chuyên ngành nông, lâm, thủy sản xã, huyện, để số lao động sau tốt nghiệp trở địa phương công tác Tiếp tục phát huy lực đào tạo chi nhánh trường dạy nghề tỉnh địa bàn huyện Đảng huyện cần quan tâm phối hợp với sở sản xuất phát triển hình thức tự tổ chức đào tạo nghề cho cơng nhân lao động sau tuyển dụng khuyến khích người học nâng cao tay nghề Phát triển sở 142 đào tạo nghề dân lập, tư thục để đào tạo nghề ngắn hạn, đơn giản sữa chữa điện tử, điện dân dụng, sửa xe máy để đào tạo kỹ lao động Quan tâm tổ chức đào tạo nghề lao động nông, lâm, ngư nghiệp, lao động nông thôn địa bàn để chuyển sang công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nhằm thực hiệu trình chuyển dịch cấu lao động Kiến nghị thứ năm, tiếp tục phát huy sức mạnh từ nguồn lực để tiến hành đẩy mạnh xây dựng nông thôn đặc biệt trọng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nơng thơn, vùng cịn khó khăn Để phong trào xây dựng nông thôn địa bàn huyện thành phong trào có sức lan tỏa mạnh mẽ có hiệu quả, từ thực tiễn Đất Đỏ cần tập trung giải pháp sau: Tiếp tục tổ chức phát động, tuyên truyền, vận động đến tầng lớp nhân dân hệ thống trị tham gia xây dựng nông thôn công tác tuyên truyền tạo đồng thuận đặc biệt quan trọng Công tác tuyên truyền thực tốt, nhân dân hiểu đồng tình phát huy nguồn nội lực, ý thức tự lực, tự cường Chú trọng đổi phương pháp, hình thức để cơng tác tun truyền đem lại kết cao, thu hút quan tâm, hưởng ứng cộng đồng dân cư, đẩy mạnh tuyên truyền phương tiện truyền thanh, huyện xã chương trình xây dựng NTM, chủ trương, sách Trung ương, địa phương xây dựng NTM, tổ chức thông tin tiến độ xây dựng nông thôn địa bàn huyện giúp người dân hiểu sâu chương trình Kịp thời khen thưởng tập thể, cá nhân tích cực có nhiều đóng góp xây dựng nông thôn Các quy hoạch, đề án, dự án, khoản đóng góp cần tham gia đóng góp ý kiến nhân dân, chủ thể chương trình xây dựng NTM Phát huy mạnh xã, ưu tiên cho đầu tư phát triển sản xuất, hỗ trợ nhân rộng mơ hình sản xuất hiệu cao, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề nông thôn để nâng cao thu nhập, đẩy mạnh hoàn thiện hệ thống kinh tế hạ tầng nơng thơn Cần mở khóa đào tạo sâu kỹ công tác triển khai, vận hành chương trình xây dựng nơng thơn cho cán quản lý NTM huyện xã 143 Tiếp tục quan tâm đầu tư phát triển sở vật chất văn hóa, thể thao; nâng cao chất lượng phong trào tồn dân xây dựng đời sống văn hóa với trọng tâm “xây dựng gia đình văn hóa, ấp văn hóa” Tiếp tục đầu tư sân chơi, khu tập thể dục thể thao để có sân chơi, nơi tập thi đấu mơn như: Bóng đá, bóng rổ, bóng chuyển, cầu lơng, xã có đội thể thao, thường xuyên tổ chức giao lưu, thi đấu Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, đổi phương pháp dạy học, nâng cao lực đội ngũ giáo viên Tiếp tục đầu tư, nâng cấp trạm y tế bổ sung nguồn lực y tế, có sách thu hút bác sỹ phục vụ vùng sâu, vùng xa Tập trung đầu tư cơng tác, phịng ngừa loại dịch hại, bệnh truyền nhiễm, thực tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu Hiện thực hóa tốt sách đảm bảo an sinh xã hội, quan tâm đồng bào bà vùng sâu, vùng xa Tăng cường đầu tư ngân sách cho chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề, giải việc làm Tiếp tục xây dựng thực “Đề án giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015”, triển khai chương trình để giảm nghèo bền vững Từ thực tiễn, triển khai chương trình, dự án hỗ trợ, buổi hội thảo, buổi tập huấn, lớp đào tạo nghề chuyển giao kỹ thuật sản xuất để nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập cho bà nông dân địa bàn Chú trọng thực có hiệu cơng tác đào tạo nghề nơng thơn, phải nhanh chóng nâng cao chất lượng đào tạo nghề, tiến hành đa dạng hình thức đào tạo nghề, tập trung vào việc nâng cao trình độ kỹ thuật, kỹ giúp nơng dân tự tạo việc làm ổn định, nâng cao thu nhập Điều quan trọng tiến hành khảo sát nhu cầu ngành kinh tế người lao động từ thực tiễn huyện Đào tạo nghề phải gắn với nhu cầu xã hội Đất Đỏ mạnh kinh tế nơng nghiệp, điều trọng tổ chức đào tạo, tập huấn chuyển giao kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, tiếp tục xây dựng nhiều mơ hình trình diễn kỹ thuật sản xuất, thay đổi dần phương pháp chăm sóc trồng, vật ni, từ nâng cao hiệu sản xuất Việc đào nghề cho lĩnh vực phi nông nghiệp phải gắn với nhu cầu xã hội, bám sát quy hoạch định hướng tỉnh nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp địa bàn Đào tạo nghề theo 144 địa hướng mà trường đào tạo nghề địa bàn huyện thực cần khuyến khích hỗ trợ Mơ hình mang đến hiệu quả, có việc làm sau học nghề Chẳng hạn: Tháng 8/2012, 15 học viên trường Cao đẳng Nghề Bà Rịa - Vũng Tàu tốt nghiệp khóa đào tạo nâng cao nghề hàn điện công nghiệp theo “đơn đặt hàng” Công ty TNK Việt Nam với trường Cao đẳng nghề Bà Rịa - Vũng Tàu nhận vào làm việc công ty Điều đặc biệt quan tâm công tác dạy nghề hiệu công tác dạy nghề, cần theo sát khảo sát thường xuyên mức độ ứng dụng vào thực tiễn, không quan tâm số lượng đào tạo mà phải quan tâm đến chất lượng, ứng dụng vào thực tiễn Trên kiến nghị, vấn đề giải pháp để đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện Đất Đỏ giai đoạn Tiểu kết chương Như vậy, 10 năm (2003 - 2013), quán triệt đường lối công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đảng Nhà nước, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, vào tình hình thực tế địa phương, Đảng huyện Đất Đỏ đề chủ trương phù hợp, kịp thời, đáp ứng tâm tư mong mỏi nhân dân địa bàn huyện Nhờ nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện có bước chuyển biến đáng kể, góp phần vào việc chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa bàn Bên cạnh đó, nguyên nhân khách quan chủ quan làm cho việc đạo thực trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn cịn tồn số khó khăn, hạn chế, chưa phát huy hết tiềm huyện Nhằm khắc phục hạn chế đó, sở tổng kết thành tựu, hạn chế, rút học kinh nghiệm trên, tác giả đưa số giải pháp để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn địa bàn huyện, khai thác tiềm mạnh huyện, xây dựng huyện Đất Đỏ trở thành huyện nông thôn vào năm 2020 145 KẾT LUẬN Đất Đỏ huyện giàu tiềm năng, nằm phía Đơng Nam, thuộc địa phận tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có vị trí thuận lợi việc trao đổi lưu thơng hàng hóa, phát triển kinh tế - xã hội Với bờ biển dài 17,5 km, địa hình phẳng, nguồn nước dồi dào, khí hậu quanh năm ơn hịa, cư dân cần cù, sáng tạo, giàu tình yêu quê hương đất nước, tạo cho Đất Đỏ nhiều mạnh để phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, đa canh, thâm canh có hiệu Từ năm 2003 đến nay, vận dụng linh hoạt đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Đảng Nhà nước, Đảng huyện Đất Đỏ có nhận định xác thực bước đắn phù hợp với tình hình hình kinh tế xã hội huyện Tại thời điểm tái lập, vào năm 2003 Đất Đỏ huyện nông, ngành nghề chưa phát triển, điều kiện kết cấu hạ tầng nhiều khó khăn, mạng lưới thương mại, dịch vụ, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp cịn quy mơ nhỏ Sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật chưa nhiều Vì đời sống bà nông dân, bà vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn Xác định tầm quan trọng cấp thiết việc thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn phát triển địa phương, Đảng huyện Đất Đỏ nhấn mạnh tâm:“Xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, đại, hiệu quả, bền vững Phát triển nông nghiệp đôi với xây dựng nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa” Để đẩy mạnh thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn, Đảng huyện Đất Đỏ chủ động xây dựng Nghị quyết, kế hoạch: Nghị 03-NQ/HU, Kế hoạch 42- KH/HU, Nghị 01-NQ/HU v.v Một mặt, Đảng huyện đẩy mạnh tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp giải pháp cụ thể xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, đẩy mạnh công tác chuyển đổi cấu trồng vật ni có hiệu kinh tế cao, đáp ứng 146 yêu cầu thị trường phù hợp với thực tiễn địa phương, phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, phát triển đồng ngành ngư nghiệp theo hướng đại, phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững Mặt khác, Đảng huyện tiến hành đẩy mạnh xây dựng nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng đại, đầu tư phát triển kết cấu kinh tế xã hội nơng thơn, phát triển văn hóa xã hội, củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở Với nỗ lực Đảng huyện Đất Đỏ nhân dân địa bàn huyện, sau 10 năm (2003 -2013) thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện, nơng nghiệp nông thôn Đất Đỏ đạt kết khả quan: Sản xuất nông nghiệp chuyển từ sản xuất quy mơ nhỏ sang sản xuất hàng hóa lớn theo nhu cầu thị trường, đa canh, đa dạng hóa sản phẩm, ứng dụng khoa học kỹ thuật sử dụng rộng rãi, nhiều mơ hình sản xuất nơng nghiệp, ngư nghiệp đầu tư đạt giá trị kinh tế cao, bước đầu hình thành số vùng sản xuất tập trung có hiệu Ngành nơng nghiệp đóng góp tích cực đến tăng trưởng kinh tế huyện Năm 2003 giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 278.07 tỷ đồng, đến năm 2008 tiếp tục tăng lên 1.054,56 tỷ đồng đến năm 2013 đạt 1.704 tỷ đồng Đời sống nhân dân huyện, đặc biệt bà nông dân ngày nâng lên Thu nhập bình quân đầu người từ 3.830.000 đồng/người/năm vào năm 2003 đến năm 2013 đạt 31.930.000 đồng/người/năm [91, 2] Từ năm 2003 đến năm 2013, mặt nơng thơn Đất Đỏ có thay đổi tích cực, đẩy mạnh thực chương trình xây dựng nông thôn Hệ thống giao thông nông thơn đầu tư xây dựng hồn chỉnh, hệ thống bưu điện, điện, nước ngày mở rộng, kinh tế nơng thơn có chuyển dịch từ kinh tế nông sang kinh tế nông thôn phát triển tổng hợp nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ, loại ngành nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển đa dạng, nhiều chợ nông thôn hình thành Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, nông dân bước cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm huyện tập trung thực sách giải 147 pháp đồng bộ, thực có hiệu chương trình xóa đói giảm nghèo, giải việc làm Các thiết chế văn hóa đầu tư xây dựng, trình độ dân trí ngày nâng cao, hệ thống trị củng cố, dân chủ phát huy, an ninh trị, trật tự xã hội ổn định, sắc văn hóa dân tộc phát huy Tuy nhiên, bên cạnh kết trên, trình lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn Đảng huyện Đất Đỏ số hạn chế như: Một số địa phương lúng túng nội dung cách thức tổ chức triển khai thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn điều kiện cụ thể địa phương Sự phát triển nông nghiệp, nông thôn chưa tương xứng với tiềm khả địa phương Cơ cấu nơng nghiệp chuyển dịch cịn chậm, kinh tế nông thôn nặng nông nghiệp, ngành công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ lệ chưa cao Ngành chăn nuôi phát triển chưa tương xứng với tiềm Ngành thủy sản có phát triển đột phá, phát triển nhìn chung chưa vững chắc, phụ thuộc nhiều vào yếu tố khách quan Chất lượng lao động nhìn chung cịn thấp Kết cấu hạ tầng nơng thơn số chương trình phát triển văn hóa, xã hội chưa đồng v.v Tuy cịn hạn chế nói kết đạt tiền đề quan trọng cho Đảng huyện Đất Đỏ tiếp tục lãnh đạo nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn giai đoạn tốt Đồng thời, sở kết hạn chế, yếu đó, tác giả rút học kinh nghiệm cơng tác lãnh đạo, đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện, là: Phải ln giữ gìn phát huy đồn kết thống ý chí hành động hệ thống trị ngành, địa phương nhân dân trình thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Luôn tiếp thu vận dụng linh hoạt chủ động đường lối chủ trương Đảng Nhà nước vào hoàn cảnh cụ thể địa phương Xây dựng quy hoạch kinh tế- xã hội, quy hoạch nông nghiệp, nông thôn phải bám sát thực tiễn, phải đảm bảo chất lượng, có tính ổn định lâu dài, phát huy tiềm 148 năng, lợi huyện Điểm mấu chốt để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện nhạy bén tiếp nhận ứng dụng khoa học kỹ thuật, đầu tư phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ nông thôn Chú trọng đào tạo , nâng cao nguồn nhân lực để phục vụ tốt nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Gắn q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn với thực chương trình xây dựng nông thôn Phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn đôi với bảo vệ môi trường, hướng đến phát triển bền vững Trên sở lý luận, thực trạng định hướng, mục tiêu Đảng huyện Đất Đỏ, theo tác giả để tiếp tục đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp, hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn giai đoạn tới cần ưu tiên tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, Đảng viên, nhân dân địa bàn chủ trương, sách Đảng, Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thơn; vị trí, ý nghĩa, vai trị nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phát triển huyện nhà Bởi công tác tư tưởng quan trọng, hiểu phát huy nguồn nội lực Thứ hai, tập trung nguồn lực đẩy mạnh phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ngày đại, hiệu quả, bền vững chế thị trường sở: Áp dụng khí hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa, sinh học hóa gắn liền với ứng dụng mạnh mẽ thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp; đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất; nhân rộng vùng chuyên canh trồng, vùng chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản tập trung; hoàn thiện thực tốt chế sách hỗ trợ sản xuất; gắn sản xuất đôi với chế biến, bảo quản thị trường tiêu thụ nhằm nâng cao giá trị, chất lượng, hướng đến phát triển bền vững chế thị trường 149 Thứ ba, đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ để hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn phát triển, phát huy mạnh nhiều mặt địa phương chương trình khuyến cơng, sách hỗ trợ, ưu đãi, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất Thứ tư, đặc biệt trọng đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, nơng nghiệp, nông thôn địa bàn huyện Thứ năm, tiếp tục phát huy sức mạnh từ nguồn lực để tiến hành đẩy mạnh xây dựng nông thôn đặc biệt trọng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nơng thơn, vùng cịn khó khăn Hiện thực hóa tốt sách đảm bảo an sinh xã hội, đồng bào bà vùng sâu, vùng xa Với đề tài nghiên cứu này, tác giả hy vọng góp phần giải pháp hướng đến mục tiêu, nhiệm vụ xác định Đảng huyện, góp phần đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, nơng nghiệp, nông thôn địa bàn huyện Hiện nay, đất nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa mà trọng tâm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; chủ động tham gia hội nhập quốc tế Trong bối cảnh đó, Việt Nam nói chung, Đất Đỏ nói riêng vừa đứng trước nhiều thời cơ, thuận lợi lớn, đồng thời phải đối mặt với nguy thách thức lớn Để phát huy thành tựu đạt lĩnh vực nông nghiệp, nơng thơn, thời gian tới, địi hỏi Đảng Đất Đỏ phát huy vai trò lãnh đạo ưu cán trẻ tràn đầy nhiệt huyết vùng đất trẻ Phải không ngừng động, sáng tạo, củng cố tổ chức Đảng sạch, vững mạnh để đáp ứng yêu cầu tình hình mới, đề chủ trương giải pháp phù hợp để nông nghiệp Đất Đỏ ngày phát triển theo chiều sâu, sản phẩm nông nghiệp ngày nâng cao chất lượng sức cạnh tranh thị trường, để nông thôn Đất Đỏ ngày khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần bà nông thôn ngày nâng lên 150 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Đất Đỏ (2005), Lịch sử đấu tranh xây dựng Đảng bộ, quân dân huyện Đất Đỏ (1930 - 2005), Nxb Tổng hợp Đồng Nai Ban Chấp hành Đảng huyện Đất Đỏ (2014), Đất Đỏ 10 năm xây dựng phát triển (2003 - 2013), Nxb Mỹ Thuật Vũng Tàu Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2003), Nông nghiệp Việt Nam đường cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh Vũ Năng Dũng (2004), Cơ sở khoa học để xây dựng tiêu chí, bước đi, chế sách q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Ngọc Dũng (2011), Công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng huyện Long Đất (2000), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Long Đất khóa VIII ( nhiệm kỳ 2000 - 2005), Long Đất Đảng huyện Đất Đỏ (2005), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Đất Đỏ khóa IX ( nhiệm kỳ 2005 - 2010), Đất Đỏ Đảng huyện Đất Đỏ (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Đất Đỏ khóa X ( nhiệm kỳ 2010 - 2015), Đất Đỏ Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (1992), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ I (nhiệm kỳ 1992 - 1995), Vũng Tàu 10 Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ II (nhiệm kỳ 1996 - 2000), Vũng Tàu 11 Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ III (nhiệm kỳ 2001 - 2005), Vũng Tàu 12 Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IV (nhiệm kỳ 2005 - 2010), Vũng Tàu 151 13 Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ V (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Vũng Tàu 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 37, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI,VII,VIII, IX )về phát triển kinh tế xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 43, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Lê Mạnh Hùng Nguyễn Sinh Cúc (1998), Nông nghiệp, nông thôn giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Hồng Ngọc Hịa (2009), Nơng nghiệp, nơng thơn giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Thạch Kim Hiếu (2010), Đảng huyện Nhà Bè lãnh đạo công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 1996 - 2006, Trường Đại học khoa học xã hội Nhân văn, Thành phố Hồ Chí Minh 152 26 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 02 27 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 04 28 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 09 29 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 10 30 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 11 31 Huyện ủy Đất Đỏ (2004), Nghị năm 2004 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, Đất Đỏ 32 Huyện ủy Đất Đỏ (2006), Nghị giảm hộ nghèo huyện giai đoạn 2006 - 2010, Đất Đỏ 33 Huyện ủy Đất Đỏ (2007), Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn giai đoạn 2006 2010, Đất Đỏ 34 Huyện ủy Đất Đỏ (2008), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị số 03-NQ/HU ngày 04/01/2007 Huyện ủy phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn giai đoạn 2006 - 2010, Đất Đỏ 35 Huyện ủy Đất Đỏ (2008), Kế hoạch giám sát việc lãnh đạo, đạo thực Nghị số 03-NQ/HU ngày 04/01/2007 Huyện ủy phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2006 - 2010, Đất Đỏ 36 Huyện ủy Đất Đỏ (2008), Kế hoạch Ban Thường vụ Huyện ủy thực Nghị số 06-NQ/TU ngày 23/06/2008 Ban Thường vụ Tỉnh ủy công tác bảo vệ môi trường đến năm 2010, Đất Đỏ 37 Huyện ủy Đất Đỏ (2008), Kế hoạch thực chương trình hành động 24 -Ctr/TU Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu việc thực Nghị 26 NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X “nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn 38 Huyện ủy Đất Đỏ (2009), Kế hoạch giám sát việc lãnh đạo, đạo thực Nghị 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X “nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn”, Đất Đỏ 153 39 Huyện ủy Đất Đỏ (2011), Nghị Ban chấp hành Đảng huyện khóa X công tác giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015, Đất Đỏ 40 Huyện ủy Đất Đỏ (2011), Nghị Ban chấp hành Đảng huyện khóa X tăng cường công tác bảo vệ môi trường giai đoạn 2011 - 2015, Đất Đỏ 41 Huyện ủy Đất Đỏ (2011), Nghị xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011- 2015 tầm nhìn đến năm 2020, Đất Đỏ 42 Huyện ủy Đất Đỏ (2012), Báo cáo giám sát việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Chương trình xây dựng nơng thơn Ban Thường vụ Huyện ủy Đất Đỏ, Đất Đỏ 43 Huyện ủy Đất Đỏ (2012), Báo cáo tổng kết công tác dân vận thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện năm 2012, Đất Đỏ 44 Huyện ủy Đất Đỏ (2012), Kế hoạch giám sát việc lãnh đạo, đạo triển khai tổ chức thực Nghị số 02-NQ/HU ngày 04/07/2011 Huyện ủy công tác giảm nghèo giai đoạn 2011- 2015, Đất Đỏ 45 Huyện ủy Đất Đỏ (2012), Kết luận Ban Chấp hành Đảng huyện việc sơ kết 02 năm thực Nghị 01-NQ/HU Huyện ủy xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020, Đất Đỏ 46 Huyện ủy Đất Đỏ (2013), Báo cáo giám sát Ban chấp hành Đảng ủy xã Láng Dài thực Nghị 01-NQ/HU Huyện ủy xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020 địa bàn xã Láng Dài, Đất Đỏ 47 Huyện ủy Đất Đỏ (2013), Báo cáo giám sát Ban chấp hành Đảng ủy xã Long Mỹ thực Nghị 01-NQ/HU Huyện ủy xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020 địa bàn xã Long Mỹ, Đất Đỏ 48 Huyện ủy Đất Đỏ (2013), Báo cáo giám sát Ban chấp hành Đảng ủy xã Long Tân thực Nghị 01-NQ/HU Huyện ủy xây 154 dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020 địa bàn xã Long Tân, Đất Đỏ 49 Huyện ủy Đất Đỏ (2013), Báo cáo giám sát Ban chấp hành Đảng ủy xã Phước Hội thực Nghị 01-NQ/HU Huyện ủy xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020 địa bàn xã Phước Hội, Đất Đỏ 50 Huyện ủy Đất Đỏ (2013), Báo cáo sơ kết 03 năm triển khai thực Nghị 02-NQ/HU Huyện ủy công tác giảm nghèo giai đoạn 2011 -2015, Đất Đỏ 51 Huyện ủy Đất Đỏ (2013), Báo cáo sơ kết 03 năm triển khai thực Nghị 03-NQ/HU Huyện ủy tăng cường công tác bảo vệ môi trường giai đoạn 2011 - 2015, Đất Đỏ 52 Huyện ủy Đất Đỏ (2013) , Báo cáo sơ kết 03 năm thực Nghị 01-NQ/HU Huyện ủy xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020, Đất Đỏ 53 Lê Quốc Lý (2012), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Vấn đề giải pháp”, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 54 Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn huyện Đất Đỏ (2004), Báo cáo tổng kết tình hình thực năm 2004 phương hướng kế hoạch phát triển năm 2005 ngành nông nghiệp, phát triển nơng thơn, Đất Đỏ 55 Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Đất Đỏ (2005), Báo cáo tổng kết thực dự án đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Đất Đỏ giai đoạn 2004 - 2009, Đất Đỏ 56 Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thôn huyện Đất Đỏ (2009), Báo cáo sơ kết 03 năm (2010 - 2012) thực Đề án đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Đất Đỏ giai đoạn 2010 - 2015, Đất Đỏ 57 Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Đất Đỏ (2010), Báo cáo tổng kết tình hình thực kế hoạch năm 2006 - 2010 phương 155 hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 - 2015 lĩnh vực nông nghiệp, phát triển nông thôn huyện Đất Đỏ, Đất Đỏ 58 Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Đất Đỏ (2014), Báo cáo sơ kết 03 năm (2010 - 2012) thực Đề án đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Đất Đỏ giai đoạn 2010- 2015, Đất Đỏ 59 Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Đất Đỏ (2014), Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2011 -2015 phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020, Đất Đỏ 60 Nguyễn Văn Phúc (2012), Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 Chu Hữu Q (2007), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu (1993), Chương trình hành động số 04CT/TU việc thực Nghị Trung ương (Khóa VII) tiếp tục đổi phát triển kinh tế xã hội nông thôn, Vũng Tàu 63 Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu (1997), Chương trình hành động số 15CT/TU việc tiếp tục thực Nghị Trung ương (Khóa VII) theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Vũng Tàu 64 Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu (2002), Chương trình thực Nghị 15-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 2001- 2010, Vũng Tàu 65 Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu (2009), Chương trình hành động thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X “nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn”,Vũng Tàu 66 Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu (2009), Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc thực Chỉ thị số 29-CT/TW Ban Bí thư bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Vũng Tàu 156 67 Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu (2011), Nghị số 01-NQ/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011- 2015, Vũng Tàu 68 Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu (2012), Báo cáo kết khảo sát tình hình xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2012 06 xã điểm tỉnh, Vũng Tàu 69 Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu (2013), Chỉ thị tăng cường lãnh đạo công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Vũng Tàu 70 UBND huyện Đất Đỏ (2006), Quy hoạch phát triển nông nghiệp huyện Đất Đỏ giai đoạn 2006 - 2010 tầm nhìn đến năm 2015, Đất Đỏ 71 UBND huyện Đất Đỏ (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đất Đỏ giai đoạn 2006 - 2010, Đất Đỏ 72 UBND huyện Đất Đỏ (2008), Kế hoạch thực công tác bảo vệ môi trường đến năm 2010 địa bàn huyện Đất Đỏ, Đất Đỏ 73 UBND Huyện Đất Đỏ (2009), Báo cáo kết 01 năm thực Nghị 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X “nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn” 74 UBND huyện Đất Đỏ (2009), Về việc triển khai thực kế hoạch số 42KH/HU ngày 29/12/2008 Huyện ủy, Đất Đỏ 75 UBND huyện Đất Đỏ (2010), Báo cáo tổng kết tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006 - 2010 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2011 - 2015 huyện Đất Đỏ, Đất Đỏ 76 UBND huyện Đất Đỏ (2010), Thông báo kết luận UBND huyện Hội Nghị triển khai Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/04/2010 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện, Đất Đỏ 157 77 UBND huyện Đất Đỏ (2011), Báo cáo kết tiến độ thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 địa bàn huyện, Đất Đỏ 78 UBND huyện Đất Đỏ (2011), Đề án xây dựng nông thôn xã Long Tân giai đoạn 2010 - 2012, Đất Đỏ 79 UBND huyện Đất Đỏ (2011), Kế hoạch cơng tác Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn năm 2011 địa bàn huyện, Đất Đỏ 80 UBND huyện Đất Đỏ (2011), Kế hoạch thực Nghị số 01NQ/HU Huyện ủy xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 -2015 tầm nhìn đến năm 2020, Đất Đỏ 81 UBND huyện Đất Đỏ (2011), Kế hoạch việc triển khai thực “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Đất Đỏ 82 UBND huyện Đất Đỏ (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011 - 2020, Đất Đỏ 83 UBND huyện Đất Đỏ (2011), Quyết định việc ban hành Quy chế phân công trách nhiệm phối hợp hoạt động Thành viên Ban đạo xây dựng Chương trình nông thôn huyện giai đoạn 2010 - 2015, Đất Đỏ 84 UBND huyện Đất Đỏ (2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn năm 2011 tiến độ địa bàn xã điểm Long Tân, Đất Đỏ 85 UBND huyện Đất Đỏ (2012), Báo cáo tình hình thực Nghị số 02-NQ/HU ngày 04/07/2011 Huyện ủy công tác giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015, Đất Đỏ 86 UBND huyện Đất Đỏ (2012), Báo cáo triển khai thực Nghị số 01-NQ/TU ngày 08/12/2011 Tỉnh ủy giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2015, Đất Đỏ 87 UBND huyện Đất Đỏ (2012), Quy hoạch phát triển nông nghiệp huyện Đất Đỏ đến năm 2020, Đất Đỏ 158 88 UBND huyện Đất Đỏ (2012), Thông báo kết luận Chủ tịch UBND huyện kết triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn địa bàn huyện, Đất Đỏ 89 UBND huyện Đất Đỏ (2013), Báo cáo sơ kết 05 năm thực Nghị Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn địa bàn huyện Đất Đỏ, Đất Đỏ 90 UBND huyện Đất Đỏ (2013), Báo cáo sơ kết 05 năm thực Nghị Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn địa bàn huyện Đất Đỏ Phịng Văn hóa Thơng tin, Đất Đỏ 91 UBND huyện Đất Đỏ (2013), Báo cáo thành tựu huyện Đất Đỏ qua 10 năm xây dựng phát triển (12/2003 - 12/2013), Đất Đỏ 92 UBND huyện Đất Đỏ (2013), Đề án xây dựng nông thôn xã Láng Dài giai đoạn 2013 - 2015, Đất Đỏ 93 UBND huyện Đất Đỏ (2013), Đề án xây dựng nông thôn xã Long Mỹ giai đoạn 2013 - 2015, Đất Đỏ 94 UBND Huyện Đất Đỏ (2013), Đề án xây dựng nông thôn xã Phước Hội giai đoạn 2013 - 2015, Đất Đỏ 95 UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2010), Chỉ thị việc triển khai Chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Vũng Tàu 96 UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2010), Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 địa bàn tỉnh, Vũng tàu 97 UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (2010), Kế hoạch thực Nghị 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Vũng Tàu 98 Dương Trung Ý (2013), Nâng cao chất lượng Đảng xã thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn , Nxb Chính trị Quốc gia – Sự Thật, Hà Nội 99 w.w.w baobariavungtau.com.vn/ 100.w.w.w datdo.baria-vungtau.gov.vn/ 159 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bản đồ hành tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Nguồn: [100] 160 Phụ lục 2: Bản đồ hành huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Nguồn: [100] 161 Phụ lục 3: Kế hoạch 42-KH/HU Huyện ủy Đất Đỏ ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU HUYỆN UỶ ĐẤT ĐỎ * Số: 42 - KH/HU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đất Đỏ, ngày 29 tháng 12 năm 2008 KẾ HOẠCH Thực Nghị số 26-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn” Thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X; Nghị Đại hội Đảng huyện Đất Đỏ khóa IX; Huyện ủy Đất Đỏ đề kế hoạch thực Nghị số 26-NQ/TW “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” địa bàn huyện từ đến năm 2010 năm 2020 sau: I.MỤC TIÊU: 1.Mục tiêu tổng quát: -Đầu tư để nâng nhanh đời sống vật chất, tinh thần dân cư nơng thơn, hài hịa thị nơng thơn; đào tạo nơng dân có trình độ sản xuất ngang với nước tiên tiến khu vực có đủ lĩnh trị, đóng vai trị làm chủ nơng thơn -Xây dựng nơng nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa có tính cạnh tranh cao hiệu -Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đại; cấu kinh tế tổ chức sản xuất hợp lý; gắn phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đô thị Xây dựng xã hội nông thôn giàu sắc dân tộc, dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ, hệ thống trị tăng cường 2.Mục tiêu đến năm 2020: - Tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp bình qn giai đoạn 2011-2020 từ 7,5 - 8,5%/năm Phát huy tối đa hệ thống cơng trình thủy lợi, mở rộng diện tích lúa 2-3 vụ, đất trồng rau màu ăn đạt 3.000ha; chủ động nguồn nước phục vụ cho nuôi trồng thủy sản Tăng cường đầu tư thâm canh, tăng giá trị, phấn đấu có 60% diện tích đất nơng nghiệp đạt doanh thu 50 triệu đồng/ha, (trong có 30% diện tích nơng nghiệp đạt 80 triệu đồng / ha/năm); khuyến khích đầu tư dự án chế biến nơng sản, thực phẩm góp phần hỗ trợ sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững 162 -Đẩy mạnh phát triển dịch vụ- thương mại ngành nghề nông thôn để giải việc làm, nâng cao thu nhập cư dân nông thôn lên gấp lần so với năm 2010 Chuyển dịch cấu lao động nơng nghiệp giảm cịn 50% lao động xã hội Tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo 50%; giới hóa 100% khâu làm đất khâu thu hoạch Cơ khơng cịn hộ nghèo nâng mức thu nhập hộ nghèo lên gấp 1,5 đến lần so với năm 2010 Đảm bảo 100% số xã, ấp, khu phố đạt chuẩn văn hóa -Hồn chỉnh nhựa hóa hệ thống giao thơng nông thôn tới xã, khu phố, ấp; xây dựng hệ thống giao thông nội đồng để đảm bảo phục vụ sản xuất; Đảm bảo 100% hộ gia đình nơng thôn sử dụng điện sinh hoạt điện phục vụ sản xuất Có 100% hộ gia đình nơng thơn sử dụng nước máy Bảo đảm nâng cao chất lượng môi trường nông thôn -Đáp ứng sở trường, lớp học tập, có 100% sở đào tạo bậc học đạt tiêu chuẩn quốc gia; tiếp tục đầu tư thu hút đầu tư xây dựng nhiều sở đào tạo địa bàn Có 100% sở y tế đạt tiêu chuẩn quốc gia Đầu tư xây dựng trung tâm sinh hoạt văn hóa, thể dục thể thao mức thị trung bình -Tiếp tục xây dựng phát triển mơ hình kinh tế hợp tác Tiếp tục nâng cao chất lượng phong trào nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi, hàng năm có 60% số hộ nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi; 98% gia đình hội viên nơng dân đạt gia đình nơng dân văn hóa 3.Mục tiêu đến năm 2010: -Chuyển dịch cấu sản xuất: trồng trọt 57,67%, chăn nuôi 40,03% dịch vụ nông nghiệp 2,3%; giá trị sản xuất nông nghiệp ni trồng thủy sản trung bình đạt 25,5 triệu đồng/ha/năm; phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng nông, lâm, thủy sản 7,93%/năm; có 40% diện tích đất nơng nghiệp đạt 50 triệu đồng/ha Chuyển dịch lao động nơng nghiệp cịn 50% lao động xã hội -Hồn chỉnh hệ thống cơng trình thủy lợi, đảm bảo nước tưới cho 2300-2500 trồng Nâng cao suất giữ ổn định diện tích đất lúa vụ; hình thành vùng ăn đặc sản, rau an toàn; đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng tập trung, trang trại với quy mô vừa lớn, hạn chế chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán, thực đồng biện pháp bảo đảm an toàn dịch bệnh Đẩy mạnh hoạt động khai thác hải sản xa bờ, phát triển loại hình phương tiện hai ngành nghề đánh bắt hải sản; phát triển ni trồng lồi thủy sản có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên; quan tâm phát triển nuôi trồng gắn với bảo vệ mơi trường, hồn chỉnh quy hoạch vùng ni, khu chế biến thủy, hải sản địa bàn huyện Bảo đảm ổn định diện tích rừng 1.635 độ che phủ đạt 30,9% diện tích tự nhiên; gắn phát triển với bảo vệ rừng -Khuyến khích thu hút đầu tư để phát triển mạnh ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn, công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, hải sản, gia công lắp ráp sản phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng… đẩy 163 nhanh cơng nghiệp hóa nơng thơn Phát triển hệ thống dịch vụ, thương mại nông thôn -Tiếp tục xây dựng nâng cấp hệ thống giao thông thông suốt xã, khu phố, ấp; quy hoạch xây dựng hệ thống giao thông nội đồng để thuận lợi việc vận chuyển hàng hóa, vật tư, nơng sản phục vụ sản xuất; rà sốt, nâng cấp khu vực neo đậu tàu thuyền hạ tầng nghề cá theo quy hoạch - Đảm bảo 98 hộ gia đình nơng thơn sử dụng nước hợp vệ sinh, có 50% hộ sử dụng nước máy Đảm bảo cho 98,7% hộ gia đình nơng thôn sử dụng điện sinh hoạt sản xuất Đảm bảo đầy đủ sở vật chất trang thiết bị dạy học, đến năm 2010 có 14 trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia; 100% xã, thị trấn có trường mầm non, đến trường tiểu học Xây dựng đủ sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ y, bác sỹ sở y tế nông thôn để nâng cao chất lượng chăm sóc, chữa bệnh bảo vệ sức khỏe cho nhân dân Đầu tư xây dựng trung tâm văn hóa thể thao huyện; sửa chữa, nâng cấp trung tâm văn hóa học tập cộng đồng xã Đến năm 2010 có 100% xã khu phố, ấp đạt tiêu chuẩn văn hóa, mức hưởng thụ văn hóa đạt 32 lần/người, có 20 % dân số tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên II.NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP: Phát triển kinh tế nơng, lâm, thủy hải sản tồn diện theo hướng đại, bền vững, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn * Cơng tác quy hoạch: - Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn, thủy sản đến năm 2020; quy hoạch vùng nuôi trồng tập trung sản xuất hàng hóa lớn * Tăng cường đầu tư chương trình dự án ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất -Đẩy nhanh ứng dụng thành tựu tiến kỹ thuật, khoa học- công nghệ vào sản xuất, tăng cường đầu tư giống trồng, vật ni có hiệu kinh tế cao -Căn tình hình thực tế, hàng năm UBND huyện đạo ban, ngành huyện xây dựng triển khai chương trình, dự án phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn; quan tâm chương trình giới hóa sản xuất, đầu tư giống trồng vật ni có suất, chất lượng cao, thâm canh trồng trọt, phát triển nmơ hình chăn nuôi theo hướng công nghiệp; dự án xây dựng vùng an toàn dịch bệnh gia súc, gia cầm; dự án phát triển đặc sản rau an toàn… * Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn: 164 -Thu hút đầu tư xây dựng sở chế biến, bảo quản nông sản, thực phẩm phù hợp với khu vực để phát triển ngành nghề, chuyển dịch cấu nông thôn cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp -Xây dựng Trung tâm Thương mại huyện chợ xã, thị trấn; xúc tiến thành lập cửa hàng rau màu, thịt an toàn thị trấn Đất Đỏ thị trấn Phước Hải Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn gắn với phát triển đô thị -Tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống kênh tưới tiêu cơng trình Đập Sơng Ray, hồ Suối mơn, hệ thống đập dâng kênh Bà Đáp, bê tơng hóa kênh N9 Đồng sình-Đồng trước Xây dựng tuyến mương đưa nước khu vực chuyển đổi trồng, vật nuôi tập trung( khu vực nuôi cá xã Láng Dài; khu vực luân canh vụ lúa-1 vụ màu, vụ lúa- 1vụ màu xã Phước Long Thọ, Long Tân, Thị trấn Đất Đỏ…) -Tiếp tục xây dựng hồn chỉnh hệ thống giao thơng nội đồng, phát triển hệ thống giao thông đường thủy, nạo vét thông thống luồng lạch để đảm bảo an tồn cho ghe, tàu lưu thông; nâng cấp cảng Lộc An -Mở rộng mạng lưới điện, tăng cường công suất điện cho nông thôn để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nhu cầu điện phục vụ sản xuất nông nghiệp… -Xây dựng hoàn thiện mạng lưới y tế huyện, xã; hồn thành chương trình kiên cố hóa trường học, hệ thống trung tâm văn hóa, thể thao từ huyện đến xã, thị trấn -Tăng cường công tác bảo vệ môi trường nông thôn, quản lý chặc chẽ môi trường khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhà máy sản xuất, chế biến nông sản, thủy sản Xây dựng đê kè biển đường đê ven biển xã ven biển có khả ảnh hưởng nước biển dâng cao Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn: -Tăng cường đầu tư ngân sách nhà nước cho chương trình xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho nông dân nông thôn; đẩy mạnh xuất lao động; nâng cao đời sống cho đồng bào dân tộc -Xây dựng hoàn chỉnh mạng lưới y tế cấp huyện, xã thị trấn để tổ chức tốt việc khám, chữa bệnh, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân; thực tốt chương trình kế hoạch hóa gia đình nơng thơn, sách bảo hiểm y tế người nghèo - Xây dựng hoàn chỉnh mạng lưới giáo dục cấp huyện, xã, thị trấn; ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục nông thôn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc -Nâng cao chất lượng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; thực quy ước; phát huy truyền thống tốt 165 đẹp tương thân tương ái, tình làng nghĩa xóm; trừ hủ tục mê tín dị đoan, thực nếp sống văn hóa nơng thơn -Đấu tranh ngăn chặn hành vi tiêu cực; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; giải kịp thời khiếu kiện nhân dân; tích cực đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí; thực bình đẳng giới, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, lực trí tuệ phụ nữ nông thôn Đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất dịch vụ có hiệu nơng thơn -Tiếp tục khuyến khích hỗ trợ phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại sản xuất hàng hóa; xây dựng chương trình, dự án hỗ trợ nơng dân, nâng dần quy mơ sản xuất, hiệu hoạt động Khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo bước đột phá nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn -Quan tâm việc đào tạo bậc đại học, trung học nông nghiệp cho đội ngũ cán huyện, xã, thị trấn cán khuyến nông, thú y, bảo vệ thực vật; có sách hỗ trợ cho em nông dân nghèo, đồng bào dân tộc học đại học trung cấp chuyên nghiệp Nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống khuyến nông, khuyến ngư, bảo vệ thực vật, thú y dịch vụ khác nông thôn Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật tiên tiến cho nông dân Đầu tư đào tạo nghề cho lao động nông dân nông thôn, thực tốt xã hội hóa đào tạo nghề Đổi chế sách để huy động nguồn lực phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nơng dân -Rà sốt, điều chỉnh cấu đầu tư ngân sách huyện, tăng đầu tư phát triển cho khu vực nông nghiệp, nông thôn; quan tâm hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất hàng hóa -Dùng nguồn vốn tín dụng ưu đãi để hỗ trợ, khuyến khích nơng dân phát triển sản xuất nông nghiệp chuyển đổi cấu sản xuất Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đoàn thể trị-xã hội nơng thơn -Đổi nội dung phương thức hoạt động Đảng bộ, chi sở để thực hạt nhân lãnh đạo tồn diện địa bàn nơng thơn; củng cố nâng cao lực máy quản lý nông nghiệp từ huyện đến xã, thị trấn lĩnh vực khác nông thôn -Thực cải cách hành chính, xây dựng mơ hình “một cửa liên thơng” cấp xã, thị trấn.Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể trị-xã hội cấp huyện, xã, thị trấn Tạo điều 166 kiện thuận lợi để Hội nông dân trực tiếp thực số chương trình, dự án phục vụ sản xuất nâng cao đời sống nông dân, hướng dẫn phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp Những nhiệm vụ cấp bách cần thực đến năm 2010 -Hồn thành rà sốt, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nông nghiệp, thủy sản, quy hoạch vùng tập trung chăn nuôi trồng trọt, quy hoạch khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển nông thôn -Tăng cường đầu tư kinh phí cho chương trình, dự án phát triển nông, ngư nghiệp, chuyển giao khoa học kỹ thuật đào tạo nhân lực nông thôn -Tiếp tục thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo; triển khai, thực chương trình “xây dựng nơng thơn mới” III TỔ CHỨC THỰC HIỆN: -Căn kế hoạch Huyện ủy thực Nghị số 26NQ/TW, UBND huyện đạo phòng, ban, UBND xã, thị trấn xây dựng chương trình, đề án, dự án phát triển nơng nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn 2008-2010 giai đoạn 2011-2020; đạo Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn chủ trì, phối hợp với Hội nơng dân Việt Nam huyện định kỳ hàng năm tổng hợp, tổ chức sơ kết báo cáo kết Huyện ủy UBND huyện -Các cấp ủy Đảng huyện cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW Kế hoạch Huyện ủy để xây dựng Kế hoạch địa phương, quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết báo cáo kết triển khai thực Kế hoạch Huyện ủy -Văn phòng Huyện ủy phối hợp với Ban Huyện uỷ, UBND huyện, Đảng ủy trực thuộc Huyện ủy thường xuyên theo dỏi, kiểm tra, đôn đốc, sơ tổng kết định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy kết triển khai thực kế hoạch này./ Nơi nhận: -TTTU Ban TU; -TT HĐND, UBND, UB MTTQ huyện; -Các ban HU; -UV BCH Đảng huyện; -Chi, đảng sở; -Phòng NN-PTNT; -Hội ND huyện; -Lưu VPHU T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ (Đã ký đóng dấu) Nguyễn Văn Hồng 167 Phụ lục 4: Nghị 01-NQ/HU Huyện ủy Đất Đỏ ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU HUYỆN ỦY ĐẤT ĐỎ * Số 01-NQ/HU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đất Đỏ, ngày 31 tháng năm 2011 NGHỊ QUYẾT Về xây dựng nông thôn huyện Đất Đỏ giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn đến năm 2020 Thực Chương trình hành động số 24-CTr/TU ngày 21/10/2009 Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu thực Nghị 26-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “về nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn”; Thực Chỉ thị số 10/2010/CT-UBND ngày 15/6/2010 UBND tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu việc triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; Căn Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND ngày 24/01/2011 UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu; Căn Nghị Đại hội Đảng huyện Đất Đỏ khóa X; Ban Chấp hành Đảng huyện xây dựng nghị xây dựng nông thôn huyện giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn đến năm 2020 với nội dung chủ yếu sau: Phần I Hiện trạng nông thôn huyện Huyện Đất Đỏ có tổng diện tích tự nhiên 18.905ha, gồm đơn vị hành (6 xã 02 thị trấn), dân số khoảng 71.010 người Cơ cấu kinh tế huyện xác định Nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ Trong năm qua quan tâm đầu tư Tỉnh, nông thơn huyện có chuyển biến tích cực đạt số kết quan trọng: - Công tác quy hoạch quan tâm thực hiện, rà soát bổ sung thường xuyên để phù hợp với nhu cầu phát triển Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỉ trọng nông nghiệp Ngành nông, ngư nghiệp trì tốc độ tăng trưởng khá, cơng tác đầu tư chuyển giao kỹ thuật phòng, chống dịch bệnh trồng, vật nuôi quan tâm thực tốt 168 - Thực phương châm nhân dân nhà nước làm, huyện huy động nhiều nguồn lực xã hội tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn nông thôn Các tuyến đường liên xã, liên ấp, giao thông nội đồng nâng cấp, mở rộng, đáp ứng nhu cầu lại, vận chuyển nhân dân, đường nhựa chiếm tỉ lệ 48%, đường đá đường cấp phối chiếm 52% Hệ thống kênh mương kiên cố hóa đáp ứng nhu cầu sản xuất, đảm bảo nhu cầu tưới tiêu nông nghiệp Hệ thống điện lưới quốc gia phủ kín đến 100% số xã, thị trấn toàn huyện, tỉ lệ hộ sử dụng điện đạt 97,5% Hệ thống cấp nước đầu tư mở rộng đáp ứng nhu cầu sinh hoạt sản xuất nhân dân Trường học đầu tư nâng cấp xây dựng mới, toàn huyện có 22/32 trường học đạt chuẩn quốc gia Hệ thống bưu điện, viễn thơng, truyền hình, dịch vụ internet phát triển rộng khắp xã - Các mô hình kinh tế hợp tác xã, tổ hợp tác q trình hồn thiện, tồn huyện có 19 tổ hợp tác hợp tác xã, 31 trang trại hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Kinh tế tư nhân địa bàn huyện có bước phát triển nhanh số lượng quy mô sản xuất, kinh doanh - Lĩnh vực văn hóa- xã hội chuyển biến tích cực Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến Cơng tác phịng ngừa dịch bệnh người chương trình mục tiêu quốc gia thực có hiệu Trung tâm Y tế huyện xây dựng với quy mô 50 giường bệnh, tuyến xã có 01 phịng khám khu vực 08 trạm y tế, có 7/8 trạm y tế 01 phòng khám khu vực đạt chuẩn quốc gia Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế đạt khoảng 37% Chất lượng giáo dục khơng ngừng nâng lên, huyện hồn thành phổ cập cấp trung học Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học phổ thông hàng năm đạt 92%, tỉ lệ lao động qua đào tạo chiếm khoảng 25% Thực hiệu công tác giảm nghèo, tỉ lệ hộ nghèo chuẩn quốc gia chiếm 5,7%; xóa nhà tạm, dột nát; thu nhập bình quân đầu người 21,78 triệu đồng/người/năm Công tác quản lý môi trường sản xuất xí nghiệp, sở sản xuất ngày quan tâm, triển khai đầu tư dự án nhà máy xử lý rác thải, tỉ lệ thu gom rác đạt 51,1% Nhân dân huyện nghiêm túc thực an táng người thân qua đời nghĩa trang tập trung huyện Tỉ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh đạt khoảng 98% (trong tỷ lệ hộ sử dụng nước máy đạt 44,5%) - An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững ổn định, đảm bảo phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống trị từ huyện đến sở khơng ngừng củng cố, hoạt động hiệu Đội ngũ cán cấp xã bước củng cố Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, tình hình xây dựng nơng thơn huyện cịn mặt hạn chế sau: Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch chậm, thiếu bền vững, giá trị thu đất nơng nghiệp cịn thấp Thu nhập người dân chưa cao (21,78 triệu đồng/người/năm), chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp Mức độ áp dụng 169 khoa học - kỹ thuật thấp nên hiệu sản xuất chưa cao Sự chuyển dịch lao động nơng thơn cịn chậm Tỉ lệ lao động hoạt động lĩnh vực nông- lâmngư nghiệp chiếm tỉ lệ cao, lao động qua đào tạo cịn thấp, chưa đáp ứng nhu cầu cho cơng nghiệp Hệ thống kết cấu hạ tầng thiếu phát triển chưa đồng Tỉ lệ kênh mương thủy lợi kiên cố hóa cịn chiếm tỉ lệ thấp; số chợ nông thôn xuống cấp, chưa đạt chuẩn theo quy định Bộ Xây dựng Các xã có trung tâm văn hóa học tập cộng đồng, nhiên sở vật chất hạn chế, chưa đáp ứng tốt nhu cầu học tập, vui chơi, giải trí nhân dân Tình trạng gây nhiễm mơi trường xảy số sở sản xuất, ý thức bảo vệ môi trường người dân chưa cao Một số cán xã chưa đạt chuẩn theo quy định Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ; tổ chức trị, xã hội sở có lúc, có nơi chưa phát huy hết vai trị cơng tác vận động, trun truyền bảo vệ môi trường Phần II Mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn huyện giai đoạn 2011-2015 I- Mục tiêu: 1- Mục tiêu chung: Xây dựng nơng thơn huyện có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, hiệu quả, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao Hệ thống trị - xã hội vững mạnh đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội An ninh trị trật tự an tồn xã hội nơng thơn bảo đảm 2- Mục tiêu cụ thể: - Giai đoạn 2011 - 2012: hồn thành xây dựng nơng thơn xã điểm Long Tân Đồng thời, triển khai thực dự án, danh mục đầu tư xây dựng nông thôn xã Láng Dài, Long Mỹ, Phước Hội - Giai đoạn 2012 - 2015: tiếp tục đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng, triển khai dự án, đề án phát triển kinh tế- xã hội, phấn đấu đến hết năm 2015 huyện Đất Đỏ có 4/6 xã (gồm xã Long Tân, Láng Dài, Long Mỹ, Phước Hội) đạt tiêu chí nơng thơn - Định hướng đến năm 2020: phấn đấu 6/6 xã đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu II- Nhiệm vụ giải pháp: 1- Hồn chỉnh quy hoạch nơng thơn mới: 170 Rà soát bổ sung loại quy hoạch nhằm đạt tiêu chí nơng thơn Tập trung thực quy hoạch nông thôn xã nơng thơn Tiến hành rà sốt, bổ sung quy hoạch như: quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội, quy hoạch giao thông vận tải, quy hoạch khu dân cư, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch cụm công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, quy hoạch nông nghiệp… 2- Phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội nơng thơn: - Thủy lợi: tiếp tục đầu tư hồn thiện hệ thống thủy lợi, nâng tỉ lệ kênh mương kiên cố hóa đạt 85%, góp phần nâng cao lực tưới tiêu cơng trình - Đường giao thông nông thôn: đầu tư nâng cấp, xây dựng tuyến đường theo quy hoạch giao thông phê duyệt, ưu tiên nâng cấp trục đường liên xã, liên ấp, liên xóm Hồn chỉnh hệ thống đường giao thơng nối liền trục đường với vùng sản xuất nông nghiệp, khu công nghiệp - cụm cơng nghiệp Đầu tư nhựa hóa, cứng hóa mặt đường, cấp phối hệ thống giao thông nông thôn nhằm phục vụ tốt nhu cầu lại vận chuyển nông sản người dân - Điện: tiếp tục cải tạo phát triển hệ thống điện đảm bảo phục vụ sinh hoạt sản xuất nông nghiệp, đặc biệt phát triển hệ thống điện khu vực cánh đồng phục vụ điện khí hóa sản xuất nơng nghiệp - Trường học: tiếp tục đầu tư nâng cấp sửa chữa xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia, đáp ứng nhu cầu học tập em địa bàn - Cơ sở vật chất văn hóa: đầu tư xây dựng Trung tâm văn hóa huyện, nâng cấp sửa chữa trung tâm văn hóa học tập cộng đồng xã, thị trấn đạt chuẩn Bộ Văn hóa -Thể thao - Du lịch Hình thành điểm sinh hoạt văn hóa, thể thao ấp - Chợ nông thôn: đầu tư xây dựng nâng cấp, sửa chữa chợ xã chợ xã Long Tân, chợ liên xã Phước Hội- Long Mỹ, chợ xã Láng Dài đạt chuẩn Bộ Xây dựng - Bưu điện: tiếp tục củng cố mở rộng phát triển mạng lưới bưu viễn thơng, nâng cao khả tiếp cận thông tin người dân, đảm bảo ấp xã có điểm cung cấp dịch vụ truy cập internet - Nhà dân cư: thực tốt chương trình hỗ trợ xây dựng nhà cho người nghèo, nhà đại đoàn kết, sửa chữa nhà tình nghĩa, tiến tới xóa hồn tồn nhà tạm, dột nát Tạo điều kiện cho nhân dân tiếp cận nguồn vốn vay đầu tư nâng cấp, sửa chữa lại nhà đạt theo tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 3- Phát triển sản xuất hàng hóa hình thức tổ chức sản xuất có hiệu để tăng thu nhập cho người dân: Tiếp tục có sách khuyến khích, nhân rộng mơ hình sản xuất nơng nghiệp mang tính bền vững, phát triển chăn ni theo hướng cơng nghiệp hàng hóa, đảm bảo vệ sinh mơi trường Đẩy mạnh đầu tư ứng dụng khoa học- kỹ 171 thuật, nâng cao tỉ lệ giới hóa sản xuất Khuyến khích phát triển loại hình kinh tế trang trại, sản xuất thâm canh, tăng suất, chất lượng tạo đồng sản phẩm, nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã tổ hợp tác Tăng cường hoạt động xúc tiến liên kết sản xuất doanh nghiệp với nông dân, doanh nghiệp với hợp tác xã, tổ hợp tác trang trại, tìm đầu ổn định cho nơng sản Khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn để thu hút lao động nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vay vốn đầu tư, thơng thống thủ tục nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển theo quy định pháp luật 4- Phát triển văn hóa - xã hội môi trường - Giáo dục: tập trung xây dựng trường đạt mơ hình trường chuẩn quốc gia Tiếp tục thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên đạt chuẩn chuẩn nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy Khuyến khích trẻ em độ tuổi đến trường, hạn chế tình trạng học sinh bỏ học, tiếp tục thực công tác phổ cập giáo dục Phấn đấu nâng tỉ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học phổ thông đạt 95% vào năm 2015 - Đào tạo: liên kết với trường Cao đẳng nghề tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn để chuyển lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp Tổ chức tập huấn, chuyển giao tiến khoa học- kỹ thuật, trang bị kiến thức để nông dân ứng dụng vào sản xuất đạt hiệu Đào tạo kiến thức phát triển nông thôn cho cán đảng, quyền đồn thể từ huyện đến xã, ấp phục vụ nghiệp phát triển nông thôn địa bàn Mục tiêu đến năm 2015, tỉ lệ lao động qua đào tạo địa bàn huyện đạt 55% - Bảo vệ cải thiện môi trường nông thôn: Phấn đấu nâng tỉ lệ hộ dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 99%, 67% hộ dân sử dụng nước máy vào năm 2015 Tổ chức tốt công tác thu gom xử lý rác thải, tuyên truyền vận động nhân dân nâng cao ý thức bảo vệ môi trường Thường xuyên kiểm tra xử lý nghiêm sở sản xuất-kinh doanh gây nhiễm mơi trường Khuyến khích sở sản xuất- kinh doanh trang bị hệ thống xử lý chất thải, nước thải - Y tế: đầu tư xây dựng trạm y tế tuyến xã, phấn đấu đến năm 2015 có 100% số trạm y tế, phịng khám khu vực đạt chuẩn quốc gia Hoàn chỉnh mạng lưới y tế, có sách hỗ trợ để động viên lực lượng y tế cộng đồng, cộng tác viên y tế ấp nâng cao hiệu hoạt động Đồng thời vận động nhân dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế bắt buộc, tự nguyện Phấn đấu đạt tỉ lệ 40% số người dân tham gia bảo hiểm y tế vào năm 2015 - Phát triển văn hóa: tiếp tục phát động nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư Xây dựng thực đề án xã hội hoá thể dục, thể thao, văn hoá Đẩy mạnh hoạt động văn hoá - văn nghệ, nâng cao mức hưởng thụ người dân Phấn đấu đạt 90% hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa, 100% ấp, 5/6 xã đạt chuẩn văn hóa vào năm 2015 172 5- Nâng cao đời sống vật chất, giảm hộ nghèo dân cư nơng thơn: Xây dựng triển khai chương trình, dự án hỗ trợ người dân đầu tư phát triển sản xuất nơng nghiệp;xây dựng mơ hình sản xuất mẫu để nhân dân nhân rộng tiến hành địa bàn; tổ chức tập huấn, hội thảo hướng dẫn mô hình sản xuất có hiệu quả, khuyến khích chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng Triển khai đề án giảm nghèo giai đoạn 2011-2015, thực tốt sách hỗ trợ nhà ở, y tế, giáo dục, dạy nghề miễn phí cho người nghèo Phấn đấu đến cuối năm 2015 thực giảm 100% hộ nghèo chuẩn quốc gia, giảm hộ nghèo chuẩn tỉnh 1% 6-Thực chuẩn hóa cán xã; củng cố, nâng cao chất lượng vai trị hoạt động hệ thống trị sở: Tăng cường lãnh đạo thống Đảng, nâng cao vai trò phát huy hiệu hoạt động tổ chức trị từ huyện đến xã, ấp nghiệp phát triển kinh tế- xã hội xây dựng nông thôn III- Tổ chức thực hiện: - Các chi, đảng sở, ban, ngành, đoàn thể huyện tổ chức quán triệt Nghị quyết, tạo chuyển biến thực nhận thức hành động toàn Đảng bộ, cán bộ, công chức, viên chức nhân dân, đồng thời xây dựng kế hoạch thực hiện, báo cáo kết triển khai nội dung kế hoạch thực về Ban Thường vụ Huyện ủy tháng 4/2011 - UBND huyện xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực toàn huyện; lập chương trình, dự án đề nghị UBND tỉnh xem xét bố trí vốn, đồng thời huy động nguồn vốn đóng góp từ cộng đồng, vốn kết dư ngân sách huyện để đầu tư thực chương trình, dự án xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hàng q tổ chức sơ kết đánh giá tình hình thực - Văn phịng Huyện uỷ phối hợp với ban Huyện ủy thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực nghị Huyện ủy; hàng năm tham mưu Huyện ủy tổng hợp báo cáo kết tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia nơng thôn địa bàn huyện Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy- UBND Tỉnh; - Đ/c Hồ Văn Niên-TVTU- Phó CT UBND Tỉnh; - Sở Nơng nghiệp- PTNT Tỉnh; - Uỷ viên BCH Đảng huyện; - Chi, Đảng sở; - Ban, ngành, đoàn thể huyện; - Lưu VPHU T/M HUYỆN UỶ BÍ THƯ (đã ký đóng dấu) Mai Ngọc Thuận 173 Phụ lục 5: Hình ảnh hệ thống kênh N7 địa bàn xã Láng Dài Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 6: Thu hoạch lúa máy gặt đập liên hiệp cánh đồng xã Long Mỹ Nguồn: [Tác giả] 174 Phụ lục 7: Mô hình trồng rau an tồn nhà lưới địa bàn huyện Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 8: Mơ hình trồng hoa lan địa bàn xã Phước Hội Nguồn: [Tác giả] 175 Phụ lục 9: Mãng cầu ta - ăn thương hiệu tiếng Đất Đỏ Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 10: Niềm vui bên vườn nhãn xuồng cơm vàng trĩu Nguồn: [Tác giả] 176 Phụ lục 11: Mơ hình ni vỗ béo bị thịt - mơ hình chăn ni hiệu địa bàn Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 12: Mơ hình ni gà an toàn sinh học nhân rộng địa bàn Nguồn: [100] 177 Phụ lục 13: Vùng trồng lúa suất cao xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 14: Vùng tập trung nuôi vịt lấy trứng xã Phước Hội, huyện Đất Đỏ Nguồn: [Tác giả] 178 Phụ lục 15: Cán Phòng NN&PTNT huyện hướng dẫn nông dân kỹ thuật Nguồn: [100] Phụ lục 16: Cơng tác tiêm phịng chống dịch bệnh triển khai chặt chẽ Nguồn: [100] 179 Phụ lục 17: Nhà máy chế biến hải sản Thuận Huệ, xã Lộc An Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 18: Phân xưởng may công ty TNHH Việt Kim, xã Long Tân Nguồn: [Tác giả] 180 Phụ lục 19: Cảng cá Lộc An, huyện Đất Đỏ Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 20: Khu nuôi tôm công nghiệp Lộc An Nguồn: [Tác giả] 181 Phụ lục 21: Tuyến đường ngõ xóm thường lầy lội vào mùa mưa Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 22: Từ thực xây dựng NTM, đường bê tơng hóa đẹp Nguồn: [Tác giả] 182 Phụ lục 23: Chợ Phước Hội cũ Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 24: Những nhà xập xệ xây khang trang Nguồn: [Tác giả] 183 Phụ lục 25: Đan giỏ lục bình - mơ hình dạy nghề tận dụng thời gian nông nhàn Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 26: Thăm khám bệnh cho nhân dân địa bàn huyện Đất Đỏ Nguồn: [Tác giả] 184 Phụ lục 27: Hỗ trợ hộ nghèo vay vốn, nâng cao thu nhập quan tâm Nguồn: [Tác giả] Phụ lục 28: Thành tựu nỗ lực Đảng bộ, nhân dân huyện Đất Đỏ qua 10 năm thành lập (Huân chương lao động hạng ba) Nguồn: [100] ... công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 36 2.2 Chủ trương Đảng, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đảng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng... cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn bao gồm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng... nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2003 - 2013, thành tựu hạn chế trình tiến hành lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn từ