Đảng bộ tỉnh bà rịa vũng tàu lãnh đạo phát triển kinh tế biển giai đoạn 1991 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TẠ CHÂU PHÚ ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN GIAI ĐOẠN 1991 – 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TẠ CHÂU PHÚ ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA –VŨNG TÀU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN GIAI ĐOẠN 1991 - 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ: 60.22.03.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN ĐÌNH THỐNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2015 LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Phòng Sau Đại học Khoa Lịch sử (Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn – ĐHQG TP.HCM) tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Tiến sĩ Nguyễn Đình Thống, người thầy trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi q trình thực đề tài nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn đến quan Đảng bộ, quyền, đoàn thể tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu cho tơi suốt q trình thực luận văn Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân bạn bè động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực luận văn Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 07 năm 2015 Học viên Cao học Tạ Châu Phú LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tiến sĩ Nguyễn Đình Thống hướng dẫn, chưa công bố không trùng lắp với công trình nghiên cứu Tất số liệu, tài liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 07 năm 2015 Người thực Tạ Châu Phú BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích, mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Phương pháp nghiên cứu .9 Hướng tiếp cận tài liệu .9 Ý nghĩa khoa học, ý nghĩa thực tiễn Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG TIỀM NĂNG, LỢI THẾ VỀ KINH TẾ BIỂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU VÀ CHỦ TRƢƠNG CỦA ĐẢNG, NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN 11 1.1 Tiềm năng, lợi phát triển kinh tế biển tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .11 1.1.1 Tổng quan Bà Rịa – Vũng Tàu 11 1.1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 11 1.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội - dân cư 13 1.1.2 Tiềm năng, lợi phát triển kinh tế biển tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 16 1.1.2.1 Tài nguyên sinh vật biển .16 1.1.2.2 Tài nguyên phi sinh vật (khoáng sản) 18 1.1.2.3 Tài nguyên giao thông vận tải biển 19 1.1.2.4 Tài nguyên du lịch 21 1.2 Khái quát kinh tế biển địa bàn Bà Rịa – Vũng Tàu trước năm 1991 .24 1.2.1 Các khái niệm .24 1.2.2 Khái quát hoạt động kinh tế biển địa bàn Bà Rịa – Vũng Tàu trước năm 1991 26 1.3 Chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế biển thời kỳ Đổi 31 1.3.1 Chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế biển thời kỳ Đổi 31 1.3.2 Đánh giá chung quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế biển thời kỳ Đổi .45 CHƢƠNG QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU (1991-2014) 48 2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu phát triển kinh tế biển (1991-2014) 48 2.2 Quá trình đạo phát triển kinh tế biển Đảng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (1991-2006) 58 2.2.1 Dầu khí .58 2.2.2 Giao thông vận tải biển 63 2.2.3 Thủy sản 66 2.2.4 Du lịch 70 2.2.5 Đóng góp kinh tế biển tăng trưởng kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (1991-2006) 76 2.3 Quá trình đạo phát triển kinh tế biển Đảng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2007-2014) 79 2.3.1 Dầu khí 79 2.3.2 Giao thông vận tải biển 83 2.3.3 Thủy sản 87 2.3.4 Du lịch 93 2.3.5 Đóng góp kinh tế biển tăng trưởng kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2007-2014) 98 CHƢƠNG NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VỀ QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU (1991-2014) 102 3.1 Những ưu điểm, hạn chế học kinh nghiệm rút trình Đảng tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế biển (1991-2014) 102 3.1.1 Ưu điểm 102 3.1.2 Hạn chế 111 3.1.4 Bài học kinh nghiệm .116 3.2 Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu trình Đảng tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế biển .121 3.2.1 Không ngừng đổi phương thức lãnh đạo Đảng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu phát triển kinh tế - xã hội nói chung, kinh tế biển nói riêng 121 3.2.2 Nâng cao nhận thức đường lối, chủ trương phát triển kinh tế biển tầng lớp nhân dân, gắn phát triển kinh tế biển với bảo vệ tài nguyên đảm bảo chủ quyền biển, đảo 122 3.2.3 Có chủ trương đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực, phục vụ cho phát triển ngành kinh tế biển .123 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát ngành kinh tế biển, trọng công tác bảo vệ tài nguyên môi trường 123 3.2.5 Có sách thu hút vốn đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp ngành kinh tế biển .124 KẾT LUẬN 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO 131 PHỤ LỤC 141 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thế kỷ XXI xem kỷ biển đại dương Vì vậy, ngày kinh tế biển có vai trị quan trọng kinh tế quốc gia ven biển Với đường bờ biển dài 3.260km, 3000 đảo lớn nhỏ, vị trí địa lý thuận lợi, nhiều thắng cảnh thiên nhiên, nguồn tài nguyên phong phú, trữ lượng lớn, Việt Nam quốc gia ven biển có nhiều lợi để phát triển kinh tế biển, đứng trước hội vươn lên thành quốc gia mạnh kinh tế biển Tuy nhiên, so với nhiều nước giới, Việt Nam chưa phát triển kinh tế biển tương xứng với tiềm Vì vậy, Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X thơng qua Nghị số 09-NQ/TW ngày 09/02/2007 Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 với mục tiêu tổng quát đến năm 2020, phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, bảo đảm vững chủ quyền quốc gia biển, đảo, góp phần quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, làm cho đất nước giàu mạnh Bà Rịa – Vũng Tàu tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Nam Bộ, thiên nhiên ưu đãi với nhiều lợi thắng cảnh đẹp, nhiều đầm, vũng, vịnh, bãi biển đẹp như: Bãi Trước, Bãi Sau, Bãi Dâu, Bãi Dứa, Long Hải,… nhiều di tích, danh thắng cấp quốc gia Vùng biển Bà Rịa – Vũng Tàu ngư trường đánh bắt thủy sản lớn, sản lượng khai thác hàng năm ln nằm nhóm dẫn đầu nước Dân số vùng biển ven biển Bà Rịa – Vũng Tàu với truyền thống ngành nghề biển nguồn nhân lực quan trọng để phát triển khai thác đánh bắt thủy sản Bà Rịa – Vũng Tàu cịn có tiềm dầu khí lớn, chiếm 93% trữ lượng dầu thô 16% trữ lượng khí thiên nhiên nước Ngồi ra, hệ thống cảng nước sâu với luồng vận tải đường thủy quan trọng tạo nên mạnh vận tải biển dịch vụ Logistics cho tỉnh Thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa X Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, năm qua, ngành, địa phương tỉnh khai thác có hiệu tiềm năng, lợi to lớn tài nguyên biển Vùng ven biển Bà Rịa – Vũng Tàu không trở thành vùng phát triển động, mà địa bàn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo an ninh quốc phòng Tuy nhiên, bên cạnh tiềm năng, mạnh thành tựu kinh tế - xã hội đạt được, việc phát triển kinh tế biển tỉnh gặp khơng hạn chế Hoạt động quản lý khai thác chưa tương xứng với tiềm năng; chủ trương, sách đề cấp thiếu tính đồng bộ, quán, chưa tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư doanh nghiệp Ngoài ra, phát triển mạnh mẽ ngành kinh tế đặt cho tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu vấn đề khai thác đôi bảo vệ nguồn lợi tài nguyên môi trường biển Việc khai thác tiềm mạnh biển có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế - xã hội nói chung Do đó, việc nghiên cứu chủ trương trình phát triển kinh tế biển Bà Rịa – Vũng Tàu vừa mang tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn Để tiếp tục quản lý, khai thác hiệu mạnh kinh tế biển, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Bà Rịa – Vũng Tàu, cần phải đánh giá thực trạng có giải pháp kịp thời nhằm đáp ứng cho yêu cầu phát triển Trên sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế biển Bà Rịa -Vũng Tàu phát triển Đó lý tác giả chọn đề tài “Đảng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế biển giai đoạn 1991-2014” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Lịch sử chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích, mục tiêu nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ trình Đảng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lãnh đạo phát triển ngành kinh tế biển mũi nhọn (dầu khí, du lịch, thủy sản, giao thông vận tải biển) giai đoạn 1991-2014, thông qua chủ trương Đảng tỉnh trình cụ thể hóa, tổ chức triển khai thực chủ trương Đảng, Nhà nước kinh tế biển 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 59,374,039 9,284,710 18,744,055 18,429,001 2014 12,916,273 50,361,509 7,643,009 14,549,959 15,266,124 2013 12,902,417 50,466,539 12,640,293 13,574,548 2012 16,666,881 7,584,817 53,851,015 10,783,464 12,900,011 2011 23,684,554 6,482,986 37,102,632 3,865,240 12,975,870 8,209,632 2010 12,051,890 30,846,000 8,318,000 4,730,000 2009 16,796,000 1,002,000 26,091,048 15,508,137 6,778,629 3,804,282 2008 Năm Hàng cảnh tàu Hàng khô Hàng lỏng Hàng Container Tổng Phụ lục 2: Lƣợng hàng qua cảng Bà Rịa – Vũng Tàu (tấn) (Nguồn: Sở Giao thông vận tải Bà Rịa – Vũng Tàu) Lƣợng hàng hóa hành khách theo Quyết định 1745/QĐ-BGTVT Năm Hệ thống Tổng cộng Container Hành khách Triệu tấn/năm Nghìn TEU/năm Nghìn khách/năm cảng biển 2015 169 - 200 7563 - 9563 338 - 414 số 2020 235 - 317 12125 - 17995 418 - 539 2030 393 - 681 23.370 - 46229 917 - 1336 Cụm cảng 2015 57 - 78 2760 - 3880 174 - 213 Bà Rịa – 2020 86 - 131 5001 - 8169 215 - 278 2030 161 - 296 10400 - 21110 472 - 688 Vũng Tàu 165 Phụ lục 3: Một số hình ảnh ngành kinh tế biển Bà Rịa – Vũng Tàu Hình 1: Một giàn khoan Liên doanh Việt – Nga Vietsovpetro vùng biển Bà Rịa – Vũng Tàu (Nguồn: www.pvn.vn) Hình 2: Diễn tập khắc phục cố dầu khí Bà Rịa – Vũng Tàu (Nguồn: www.pvn.vn) 166 Hình 3: Một góc hệ thống cảng biển Cái Mép – Thị Vải (Bà Rịa – Vũng Tàu) (Nguồn: Sở Giao thông vận tải Bà Rịa – Vũng Tàu) Hình 4: Đội tàu cá Bà Rịa – Vũng Tàu chuẩn bị khơi (Nguồn: Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Bà Rịa – Vũng Tàu) 167 Hình 5: Festival Diều Bà Rịa – Vũng Tàu (Nguồn: Sở Văn hóa, Thể Thao Du lịch Bà Rịa Vũng Tàu) Hình 6: Khu di tích Căn cách mạng Minh Đạm (huyện Long Điền, Bà Rịa – Vũng Tàu) (Nguồn: Internet) 168 Hình 7: Trại tù Phú Hải ( Di tích Nhà tù Cơn Đảo – Huyện Cơn Đảo) (Nguồn: Internet) Hình 8: Trận địa pháo cổ núi Lớn (thành phố Vũng Tàu) (Nguồn: Internet) ... Tàu, chưa vào trình lãnh đạo phát triển kinh tế biển Đảng tỉnh giai đoạn 1991- 2014 9 Đề tài ? ?Đảng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế biển giai đoạn 1991- 2014? ?? kế thừa số kết... giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế biển Bà Rịa -Vũng Tàu phát triển Đó lý tác giả chọn đề tài ? ?Đảng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế biển giai đoạn 1991- 2014? ?? làm đề tài Luận văn... nước phát triển kinh tế biển thời kỳ Đổi .45 CHƢƠNG QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU (1991- 2014) 48 2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Bà Rịa – Vũng