Thông tin tài liệu
Lu n v n Th c s Kinh t Tr PH NăM ă 1.ăTệNHăC PăTHI TăC Aă ng i h c Th y l i U ăTÀI Vi t Nam có nh ng b c phát tri n m nh m toàn di n, đ c bi t l nh v c xây d ng M c dù ch a ph i thành ph l n nh Hà N i, T.P H Chí Minh nh ng v i s quan tâm c a lãnh đ o T nh, Yên Bái d n kh ng đ nh v trí c a ho t đ ng đ u t qu n lỦ đ u t xây d ng cơng trình Nh ng n m qua, ng nhà n c có nh ng ch tr ng sách u đãi v i bà đ ng bào dân t c bà t nh mi n núi, quy n t nh Yên Bái th c hi n đ u t d án xây d ng đ ng b b c đ u có nh ng k t qu khích l i v i d án thu l i S Nông nghi p Phát tri n nông thôn làm ch đ u t , Ban Qu n lỦ d án đ u t xây d ng cơng trình Th y l i t nh Yên Bái đ n v ph trách qu n lỦ Cơng tác qu n lỦ chi phí cơng tác quan tr ng nh h ng t i hi u qu ngu n v n c a T nh, nhà n cđ ut , th i gian qua m c dù ho t đ ng tích c c nh ng v n ch a phát huy h t nhi m v đ T nh ng t n t i tác gi ch n v n đ “T ng c ng công tác qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i t i Ban Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i t nh Yên Bái” làm đ tài nghiên c u c a 2.ăM Că ệCH NGHIểNăC UăC Aă ăTÀI D a vi c nghiên c u c s lý lu n v qu n lý d án nói chung, qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình nói riêng, k t h p v i vi c phân tích m m nh, m y u công tác qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i đ a bàn t nh Yên Bái, qua đ xu t H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 Lu n v n Th c s Kinh t Tr m t s gi i pháp h u hi u kh thi nh m t ng c ng i h c Th y l i ng công tác qu n lý chi phí c a Ban Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình Th y l i t nh Yên Bái 3.ăÝăNGH AăKHOAăH CăVÀăTH CăTI NăC Aă ăTÀI a Ý ngh a khoa h c: tài h th ng nh ng v n đ lỦ lu n v công tác qu n lỦ chi phí d án đ làm c s khoa h c cho vi c đ xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lỦ chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình nói chung, cơng tác qu n lỦ chi phí d án đ u t xây d ng công trình th y l i nói riêng b Ý ngh a th c ti n: Nh ng k t qu nghiên c u, đ xu t c a lu n v n không ch tài li u tham kh o h u ích cho Ban Qu n lỦ d án đ u t xây d ng cơng trình Th y l i t nh Yên Bái mà tài li u cho đ n v th c hi n cơng tác qu n lỦ chi phí d án đ u t xây d ng nói chung PH NGăPHỄPăNGHIểNăC U tài áp d ng ph ng pháp nghiên c u nh : Ph ng pháp kh o sát, ph ng pháp th ng kê; ph ng pháp phân tích; ph ng pháp chuyên gia, ph ng pháp đ i chi u v i h th ng v n b n pháp quy m t s ph ng pháp nghiên c u h tr khác đ gi i quy t v n đ c a đ tài nghiên c u 5.ăK TăQU ăD ăKI Nă Tă C - H th ng hóa hồn thi n c s lý lu n v qu n lý d án, qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng làm c s cho vi c nghiên c u v n đ c a đ tài nghiên c u - Phân tích, đánh giá th c tr ng công tác qu n lỦ chi phí đ u t xây d ng cơng trình thu l i c a Ban Qu n lý d án đ u t xây d ng công H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i trình thu l i t nh Yên Bái qua đánh giá nh ng k t qu đ t đ c, nh ng m t t n t i, y u c n ph i kh c ph c - Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp có c n c khoa h c, phù h p kh thi v i u ki n th c ti n c a t nh Yên Bái vi c t ng c ng cơng tác qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình t i Ban Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình Th y l i t nh Yên Bái N IăDUNG C AăLU NăV N Ngoài ph n m đ u, k t lu n ki n ngh , lu n v n đ ch Ch c c u trúc t ng n i dung chính: ngă1:ăC ăs ălỦălu năv ăd ăánăđ uăt ăvƠăqu nălỦăchíăphíăcácăd ăánăđ uăt ă xơyăd ngăcơng trình Ch ngă2ă:ăTh cătr ngăcơngătácăqu nălỦăchiăphíăđ uăt ăxơyăd ngăcơngătrìnhă th yăl iăc aăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăvƠăxơyăd ngăcơngătrìnhăth yăl iăt nhă n Bái Ch ngă3:ăGi iăphápăt ngăc ngăcơngătácăqu nălỦăchiăphíăcácăd ăánăđ uăt ă xơyăd ngăcơngătrình thu ăl iăt iăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăvƠăxơyăd ngăcơngă trìnhăthu ăl iăt nhăn Bái H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 Lu n v n Th c s Kinh t CH Tr NGă1:ăC ăS ăLÝăLU NăV ăD ăỄNă PHệăCỄCăD ăỄNă ng i h c Th y l i UăT ăVÀ QU NăLÝăCHệă UăT ăXỂYăD NG CÔNG TRÌNH 1.1 M tăs ăkháiăni mă 1.1.1.ăKháiăni măv ăđ uăt ăvƠăd ăánăđ uăt Mu n hi u đ c khái ni m đ u t , ta c n ph i hi u đ c nh ng khái ni m liên quan đ n ho t đ ng đ u t 1.1.1.1 Khái ni m v ho t đ ng đ u t u t khái ni m ch m t l nh v c ho t đ ng kinh t c a ng i, ho t đ ng đ u t đ u t vi c huy đ ng ngu n nhân l c, v t l c, tài l c, đ t đai, v n, t hi n t i, th c hi n m t d án đ u t c th , v i mong mu n ng lai s thu đ c l i ích l n h n Nh v y, ho t đ ng đ u t , nhà đ u t ph i ch p nh n s hy sinh nh ng nhu c u tiêu dùng hi n t i, đ t p trung ti n b c, v n cho vi c th c hi n m t ho t đ ng s n xu t kinh doanh đ t ng lai s ki m đ c nhi u l i ích h n, đáp ng nhu c u tiêu dùng cao h n Có th phân lo i đ u t theo giác đ nh sau: Theo ch th đ u t : Theo cách phân lo i này, đ u t đ đ u t c a thành ph n kinh t khác n c ng c chia thành đ u t Nhà n u t Nhà n c c đ u t mà Nhà i b v n nh m th c hi n m c tiêu đ u t phát tri n kinh t xã h i t ng th i k u t c a thành ph n kinh t khác đ u t mà ch đ u t thu c thành ph n kinh t khác theo quy đ nh c a pháp lu t hi n hành Theo m c đ tham gia qu n lý d án c a ch đ u t : Theo m c đ tham gia qu n lỦ c a ch đ u t vào đ i t v n, theo cách phân lo i này, theo cách phân lo i này, đ u t đ ng mà h b c chia thành lo i sau: H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 Lu n v n Th c s Kinh t - Tr u t tr c ti p: hình th c đ u t mà ng ng i h c Th y l i i b v n ng is d ng v n m t ch th - u t gián ti p: đ u t mà ng i b v n ng i s d ng v n không ph i m t Lo i đ u t g m đ u t tài chính, đ u t ch ng khốn, v i ph ng th c này, ng i b v n không tr c ti p tham gia qu n lỦ kinh doanh Theo n i dung kinh t c a đ u t : - u t vào ngu n nhân l c: Là vi c đ u t cho l c l nh m m c đích t ng v l ng lao đ ng ng ch t G m hình th c đào t o dài h n, ng n h n, c p ch ng ch , - u t vào tài s n l u đ ng: nh m b o đ m s ho t đ ng liên t c c a trình s n xu t kinh doanh t ng chu k s n xu t; - u t xây d ng c b n: vi c đ u t nh m t o m i ho c nâng cao m c đ hi n đ i tài s n c đ nh thông qua vi c xây d ng m i nhà x ng, cơng trình h t ng, đ u t cho cơng ngh , máy móc thi t b ,… Theo th i gian ti n hành đ u t : Theo th i gian đ u t , có th phân ra: u t ng n h n (d i n m); đ u t trung h n (t đ n n m); đ u t dài h n (th i gian l n h n n m) Theo tính ch t đ u t : Theo tính ch t đ u t , đ u t đ - u t m i: c chia thành: ây hình th c đ a tồn b v n đ u t xây d ng m t cơng trình m i hồn tồn - u t m r ng: hình th c đ u t nh m m r ng cơng trình c ho t đ ng đ nâng cao công su t c a cơng trình c , đáp ng u c u t ng s n cao s l ng s n ph m, d ch v H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i u t s a ch a, c i t o: vi c đ u t nh m khôi ph c n ng l c c a - cơng trình ho t đ ng tr v tr ng thái t ng t nh thi t k ban đ u u t cho vay (cho vay tín d ng): hình th c đ u t d - i d ng cho vay tài ki m l i qua lãi su t ti n cho vay, hình th c ph bi n nh t ho t đ ng c a ngân hàng th ng m i Theo l nh v c đ u t : Theo l nh v c đ u t : đ u t cho nghiên c u khoa h c; đ u t cho s n xu t; đ u t cho qu n lỦ; đ u t cho kinh doanh; đ u t cho giáo d c; đ u t cho y t … 1.1.1.2 Khái ni m v d án d án đ u t D án: Theo đ nh ngh a c a T ch c qu c t v tiêu chu n ISO 9000:2000 d án đ c đ nh ngh a nh sau: D án m t trình đ n nh t, g m m t t p h p ho t đ ng có ph i h p đ đ c ki m sốt, có th i h n b t đ u k t thúc, đ c ti n hành đ đ t c m t m c tiêu phù h p v i yêu c u quy đ nh, bao g m c ràng bu c v th i gian, chi phí ngu n l c Nh v y, có th hi u d án m t trình g m cơng tác, nhi m v có liên quan đ n nhau, đ c th c hi n nh m đ t đ c m c đích đ u ki n ràng bu c v ngân sách, ngu n l c th i gian D án đ u t : Có nhi u khái ni m khác v d án đ u t , lu n v n xin đ a nh ng khái ni m th ng xuyên đ c s d ng nh sau: - D án đ u t vi c s d ng hi u qu đ u vào đ thu đ c đ u t m c đích c th ; - D án đ u t t ng th bi n pháp nh m s d ng ngu n l c tài nguyên h u h n đ đem l i l i ích thi t th c cho xã h i, cho nhà đ u t ; H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i - D án đ u t t ng th ho t đ ng d ki n v i ngu n l c chi phí c n thi t, đ c b trí theo m t k ho ch ch t ch v i quy đ nh th i gian đ a m xác đ nh đ t o m i, m r ng ho c c i t o nh ng đ i t ng nh t đ nh nh m th c hi n nh ng m c tiêu kinh t - xã h i nh t đ nh; - D án t ng th nh ng sách, ho t đ ng v chi phí liên quan v i đ c thi t k nh m đ t đ c nh ng m c tiêu nh t đ nh m t th i gian nh t đ nh; - D án đ u t t p h p nh ng đ xu t liên quan đ n vi c b v n đ t o m i, m r ng ho c c i t o nh ng đ i t t ng tr ng v s l ng nh t đ nh nh m đ t đ ng, c i ti n ho c nâng cao ch t l cs ng c a s n ph m hay d ch v m t kho ng th i gian xác đ nh Xét v m t hình th c, d án đ u t m t h s tài li u trình bày m t cách chi ti t, có h th ng ho t đ ng chi phí theo m t k ho ch nh m đ tđ c nh ng k t qu th c hi n nh ng m c tiêu xác đ nh t ng lai D án đ u t m t công c nh m qu n lỦ vi c s d ng v n, v t t , lao đ ng ngu n l c đ t o k t qu tài chính, kinh t , xã h i, d ch v m t th i gian nh t đ nh; V m t n i dung, d án đ u t t ng th ho t đ ng chi phí c n thi t, đ c b trí theo m t k ho ch đ nh s n v i l ch th i gian đ a m xác l p đ t o m i, m r ng ho c c i t o nh ng c s v t ch t nh t đ nh, nh m đ t đ Thông th c nh ng m c tiêu nh t đ nh t ng lai ng m t d án đ u t bao g m nh ng y u t c b n sau đây: - Th i gian đ a m th c hi n ho t đ ng c a d án; - Các ngu n v n đ u t đ t o nên v n đ u t c a d án; - Các m c tiêu c a d án, nh ng k t qu l i ích mà d án đem l i cho nhà đ u t cho xã h i; - Các ho t đ ng g m bi n pháp v t ch c, kinh t , k thu t,… đ th c hi n m c tiêu c a d án; H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 Lu n v n Th c s Kinh t Tr - Các s n ph m d ch v đ ng i h c Th y l i c t o c a d án; - Các ngu n l c c n thi t đ th c hi n ho t đ ng c a d án chi phí v ngu n l c Qua nh ng khái ni m nêu có th th y r ng, m t d án đ u t không ph i d ng l i m t m t Ủ t ng hay phác th o, mà có tính c th m c tiêu xác đ nh D án không ph i m t nghiên c u tr u t ng d ng l p l i, mà s ph i t o nên m t th c t m i mà tr ng hay c ch a t ng t n t i 1.1.1.3 D án đ u t xây d ng cơng trình Th c t th ng hay g p thu t ng D án đ u t xây d ng cơng trình D án đ u t xây d ng cơng trình đ c hi u d án đ u t có liên quan t i ho t đ ng xây d ng c b n, nh xây d ng nhà c a, đ ng sá, c u c ng, cơng trình c s h t ng k thu t, có th hi u d án đ u t xây d ng cơng trình (XDCT) m t q trình th c hi n nhi m v t Ủ t ng đ u t xây d ng cơng trình thành hi n th c s ràng bu c v k t qu , th i gian chi phí xác đ nh h s d án N u xét v m t hình th c d án đ u t xây d ng cơng trình t p h p h s b n v thi t k ki n trúc, thi t k k thu t t ch c thi cơng cơng trình xây d ng tài li u liên quan khác xác đ nh ch t l trình c n đ t đ ng công c, t ng m c đ u t c a d án th i gian th c hi n d án, hi u qu kinh t , xã h i, môi tr ng c a d án, Lu t Xây d ng Vi t Nam 2003 đ nh ngh a v d án đ u t xây d ng cơng trình nh sau: “D án đ u t xây d ng cơng trình t p h p đ xu t có liên quan đ n vi c b v n đ xây d ng m i, m r ng ho c c i t o nh ng cơng trình xây d ng nh m m c đích phát tri n, trì, nâng cao ch t l H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 ng cơng trình ho c Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i s n ph m, d ch v m t th i h n nh t đ nh D án đ u t xây d ng cơng trình bao g m ph n thuy t minh ph n thi t k c s ” C ng c n hi u rõ thêm khái ni m “D án đ u t xây d ng s d ng v n nhà n c” d án có thành ph n v n nhà n m c đ u t c a d án tr lên đ Trong đó, v n nhà n Nhà n c tham gia chi m t 30% t ng c xác đ nh t i quy t đ nh phê t d án c bao g m v n ngân sách nhà n c, v n tín d ng c b o lãnh, v n tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà n phát tri n c a doanh nghi p nhà n c, v n đ u t c v n khác Nhà n c qu n lỦ 1.1.1.4 Khái ni m v chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình Chi phí đ u t xây d ng cơng trình tồn b chi phí c n thi t đ xây d ng m i ho c s a ch a, c i t o, m r ng cơng trình xây d ng Chi phí đ u t xây d ng cơng trình đ c l p theo t ng cơng trình c th , phù h p v i giai đo n đ u t xây d ng cơng trình, b n c thi t k quy đ nh c a Nhà c Chi phí đ u t xây d ng cơng trình đ đ u t c a d án cơng trình c bi u th qua ch tiêu t ng m c giai đo n l p d án đ u t xây d ng, d toán xây d ng giai đo n th c hi n d án đ u t xây d ng, giá tr toán, quy t toán v n đ u t k t thúc xây d ng đ a cơng trình vào khai thác s d ng T ng m c đ u t bao g m: chi phí xây d ng; chi phí thi t b ; chi phí b i th ng h tr tái đ nh c ; chi phí qu n lỦ d án; chi phí t v n đ u t xây d ng; chi phí khác chi phí d phịng D tốn xây d ng cơng trình tồn b chi phí c n thi t d tính đ đ u t xây d ng cơng trình, đ c xác đ nh theo t ng cơng trình, h ng m c cơng trình xây d ng D tốn xây d ng cơng trình đ thu t đ i v i tr ng h p thi t k b c xác đ nh b c thi t k k c, thi t k b n v thi công đ i v i H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 Lu n v n Th c s Kinh t tr ng h p thi t k b Tr c b ng i h c Th y l i c D toán xây d ng cơng trình c n c đ qu n lỦ chi phí xây d ng cơng trình D tốn cơng trình bao g m chi phí xây d ng, chi phí thi t b , chi phí qu n lỦ d án, chi phí t v n đ u t xây d ng, chi phí khác chi phí d phịng c a cơng trình 1.2 Qu nălỦăchiăphíăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngă 1.2.1.ăKháiăni măv ăqu nălỦăchiăphíăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcơngătrình Qu n lỦ chi phí đ u t xây d ng cơng trình qu n lỦ chi phí phát sinh đ xây d ng cơng trình theo thi t k đ c t, đ m b o m c tiêu đ u t hi u qu c a d án đ u t v i m t ngân sách nh t đ nh xác đ nh tr c Ch đ u t xây d ng cơng trình ch u trách nhi m tồn di n vi c qu n lỦ chi phí đ u t xây d ng cơng trình giai đo n chu n b d án đ n k t thúc xây d ng đ a cơng trình vào khai thác s d ng 1.2.2 Nguyênăt c,ăn iădungăqu nălỦ chiăphíăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcơngă trình 1.2.2.1 Ngun t c qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng Qu n lỦ chi phí đ u t xây d ng cơng trình (sau g i t t qu n lỦ chi phí) ph i b o đ m m c tiêu, hi u qu d án đ u t xây d ng cơng trình phù h p v i c ch kinh t th tr ng Qu n lỦ chi phí theo t ng cơng trình, phù h p v i giai đo n đ u t xây d ng cơng trình, b Nhà n c thi t k , lo i ngu n v n quy đ nh c a c T ng m c đ u t , d tốn xây d ng cơng trình ph i đ ph c d tính theo ng pháp, đ kho n m c chi phí theo quy đ nh phù h p đ dài th i gian xây d ng cơng trình T ng m c đ u t chi phí t i đa mà ch đ ut đ c phép s d ng đ đ u t xây d ng cơng trình H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 10 Lu n v n Th c s Kinh t b) Tr Tr ng i h c Th y l i ng h p u ch nh cho y u t chi phí, h s “Pn” đ c xác đ nh nh sau: - i u ch nh chi phí v t li u nhân công: Mn Ln d Mo Lo Pn a b + Các đ i l (3.3) ng a, b, d, Ln, Lo, Mn, Mo xác đ nh nh công th c (2) + T ng h s : a + b + d =1 - i u ch nh chi phí v t li u máy: En Mn d Eo Mo Pn a c + Các đ i l (3.4) ng a, c, d, En, Eo, Mn, Mo xác đ nh nh công th c (2) + T ng h s : a + c + d =1 - i u ch nh chi phí nhân cơng máy: Ln En c Lo Eo Pn a b + Các đ i l (3.5) ng a, b, c, Ln, Lo, En, Eo xác đ nh nh công th c (2) + T ng h s : a + b + c =1 c) Tr ng h p u ch nh cho y u t chi phí: hi u ch nh giá cho m t y u t chi phí h p đ ng (nh ch u ch nh chi phí nhân cơng ho c chi phí máy thi cơng ho c chi phí v t li u ho c cho m t s lo i v t li u ch y u…), h s “Pn” đ c xác đ nh nh sau: - i u ch nh chi phí nhân cơng: Pn a b + Các đ i l Ln Lo (3.6) ng a, b, Ln, Lo xác đ nh nh công th c (3.2) + T ng h s : a + b =1 - i u ch nh chi phí máy thi cơng: Pn a c En Eo H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 (3.7) 90 Lu n v n Th c s Kinh t + Các đ i l Tr ng i h c Th y l i ng a, c, En, Eo xác đ nh nh công th c (3.2) + T ng h s : a + c =1 - i u ch nh chi phí v t li u: Mn Mo Pn a d + Các đ i l (8) ng a, d, Mn, Mo xác đ nh nh công th c (3.2) + T ng h s : a + d =1 - Tr ng h p u ch nh giá cho m t s lo i v t li u ch y u: Pn a d1 + il Mn3 Mn1 Mn2 d2 d3 Mo1 Mo2 Mo3 (3.9) ng “a” xác đ nh nh công th c (3.2) + d1, d2, d3 … h s bi u th t l (t tr ng) chi phí c a lo i v t li u ch y u đ c u ch nh giá h p đ ng + Mn1, Mn2, Mn3, Mo1, Mo2, Mo3,… ch s giá ho c giá c a lo i v t li u đ c u ch nh giá t i th i m “n “ th i m g c + T ng h s : a + d1 + d2 + d3 +… = d) Có th s ph d ng giá cơng b c a c quan có th m quy n t i đ a ng ho c ch s giá xây d ng B Xây d ng, T ng c c Th ng kê công b , nh ng s d ng giá ho c ch s giá đ áp d ng cho h p đ ng bên ph i quy đ nh c th h p đ ng ph i phù h p v i n i dung, tính ch t công vi c h p đ ng đ) i v i cơng trình đ c thù mà ch a có ch s giá xây d ng B Xây d ng cơng b ch đ u t xác đ nh ho c thuê t ch c t v n có đ u ki n n ng l c xác đ nh ch s giá xây d ng cho cơng trình theo ph ng pháp h ng d n c a B Xây d ng đ áp d ng u ch nh giá h p đ ng Ngoài cách u ch nh Ban có th u ch nh theo ph ng pháp bù tr tr c ti p H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 91 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i 3.2.5.Giaiăđo năquy tătoánăvƠăthanhălỦăh păđ ng Sau d án hoàn thành Ban qu n lỦ c n th c hi n vi c quy t tốn cơng trình xây d ng Hi n vi c quy t toán c a Ban h u h t đ u d a vào h s toán giai đo n, quy t toán h u nh ch t ng h p l i kh i l ng, chi phí l n tốn ki m tra kh i l hi n nh v y th b sót l i ng m i Vi c th c ng thu n ti n cho trình quy t toán nhiên l i th ng giai đo n tốn Vì v y đ qu n lỦ t t chi phí cán b Ban c n rà sốt l i tồn b kh i l đ t, kh i l ng th a Nhà th u mu n đ y nhanh q trình tốn nên kh i l ng phát ph i c t sinh th ng toán đ t quy t toán ng đ quy t toán, vi c xác đ nh kh i l ng tính giá c ng ph c t p cơng trình có th kéo dài Vì v y cán b Ban ph i t o u ki n nhanh chóng v m t pháp lỦ yêu c u nhà th u tính kh i l sinh d t m ng phát t ng giai đo n, có nh th vi c m i t o u ki n thu n l i cho công tác qu n lỦ chi phí Các tài li u Ban yêu c u làm quy t toán bao g m: - Biên b n nghi m thu hoàn thành toàn b công vi c thu c ph m vi h p đ ng; - B n xác nh n giá tr kh i l ng công vi c phát sinh (n u có) ngồi ph m vi H p đ ng; - B ng tính giá tr quy t tốn h p đ ng (g i quy t toán A-B), nêu rõ ph n tốn giá tr l i mà Ch đ u t có trách nhi m tốn cho Nhà th u; - H s hồn cơng, nh t kỦ thi cơng xây d ng cơng trình; - Các tài li u khác theo tho thu n H p đ ng (n u có) i v i vi c lỦ h p đ ng nhà th u ch đ c lỦ h t th i gian b o hành cơng trình, cán b Ban c n rà sốt l i tồn b ph m vi H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 92 Lu n v n Th c s Kinh t công vi c, kh i l Tr ng, ch t l ng i h c Th y l i ng hoàn thành đ ch c ch n th i m lỦ h p đ ng nhà th u hoàn thành đ y đ trách nhi m c a K T LU N CH NG D a c s h th ng hóa c s lỦ lu n v đ u t , qu n lỦ chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình Ch ng nh ng k t qu phân tích th c tr ng, đánh giá nh ng m t t n t i, y u công tác qu n lỦ d án th i gian v a qua t i Ban qu n lỦ d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i t nh Yên Bái, Lu n v n nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng h n n a, ch t l ng hi u qu công tác qu n lỦ đ i v i d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i đ a bàn c a T nh th i gia s p t i V i nh ng suy ngh đ xu t này, tác gi lu n v n hy v ng s góp ph n b sung, hồn thi n m t s gi i pháp qu n lỦ nh m đ m b o đáp ng chi phí đ u t xây d ng cơng trình th y l i nói riêng cơng trình xây d ng c s h t ng nói chung m t cách có h th ng đ i t i đ a bàn m t t nh mi n núi phía B c H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 93 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i K TăLU NăVÀăKI NăNGH : 1.ăK tălu n T ng b c t ng c ng, nâng cao ch t l ng hi u qu cơng tác qu n lỦ chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình nói chung, d án đ u t xây d ng công trình th y l i nói riêng m t đòi h i c p thi t c a công tác qu n lỦ Nhà n c v đ u t xây d ng n c ta, ho t đ ng qu n lỦ d án đ u t xây d ng m t ho t đ ng qu n lỦ m i m ph c t p g m nhi u n i dung, công vi c qu n lỦ khác có liên quan t i nhi u ch th , nhi u bên tham gia, đ đ a ph c ràng bu c b i nhi u quy đ nh c a Nhà n c, ngành, ng, c a ch đ u t , đ ng th i l i ch u s đòi h i nghiêm ng t c a n n kinh t th tr ng Trong trình đ , n ng l c qu n lỦ d án nói chung, c a Ban qu n lỦ d án đ u t xây d ng công trình th y l i nói riêng Nh n th c rõ đ c u này, tác gi ti n hành th c hi n lu n v n th c s kinh t c a v i m c đích tìm gi i pháp góp ph n đáp ng địi h i đ c th c t đ t Lu n v n c a tác gi gi i quy t đ c nh ng n i dung khoa h c sau đây: - ã h th ng hóa hoàn thi n c s lý lu n v qu n lý d án, qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng làm c s cho vi c nghiên c u v n đ ch y u c a đ tài lu n v n - ã phân tích, đánh giá th c tr ng cơng tác qu n lỦ chi phí đ u t xây d ng cơng trình thu l i c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình thu l i t nh Yên Bái quan ch rõ nh ng k t qu đ t đ c, nh ng m t t n t i, y u c n ph i kh c ph c - Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp có c n c khoa h c, phù h p kh thi v i u ki n th c ti n c a t nh Yên Bái vi c t ng c l ng ch t ng hi u qu cơng tác qu n lý chi phí d án đ u t xây H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 94 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i d ng cơng trình t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình Th y l i t nh n Bái 2.ăKi năngh Do th i gian nghiên c u, thu th p s li u vi t lu n v n có h n trình đ c a b n thân cịn có h n ch v ki n th c, kinh nghi m nên thi u sót phi m khuy t nghiên c u u khó tránh kh i V i tinh th n c u th , tác gi r t mong nh n đ c s góp Ủ, ch b o c a c a th y cô, nhà khoa h c đ ng nghi p đ n i dung c a lu n v n đ c hoàn thi n h n Tác gi xin trân tr ng cám n nh ng Ủ ki n đóng góp quỦ báu H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 95 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i M CăTÀIăLI UăTHAMăKH O Công ty C ph n Giá xây d ng (2010), Qu n lỦ d án đ u t xây d ng, Giáo trình b i d ng nghi p v ; Các trang Web c a Chính ph , B ho ch u t , B Tài chính, B Xây d ng, UBND t nh Yên Bái VS.I.I Madur (2004), Qu n lý d án, NXB Ô-Mê-Ga, Maxcova; Maurise Hamon (1966), Qu n lý theo d án, Trung tâm Thông tin t li u, Hà N i; Ngh đ nh 12/N - CP ngày 10/2/2009 c a ph v Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình; Lu t đ u t 59/2005/QH11 n c CHXHCN Vi t Nam, ngày 29 tháng 11 n m 2005; Lu t s 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 c a Qu c h i n c C ng hoà xã h i Ch ngh a Vi t Nam v xây d ng; Lu t s 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 c a Qu c h i n c C ng hoà xã h i Ch ngh a Vi t Nam v đ u t ; Ngh đ nh c a Chính ph s 112/2009/N -CP ngày 14/12/2009 v qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình; 10 Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v qu n lỦ d án đ u t xây d ng cơng trình; 11 Ngh đ nh s 85/2009/N -CP ngày 15/10/2009 c a Chính ph v h ng d n thi hành Lu t đ u th u L a ch n nhà th u xây d ng theo Lu t xây d ng thay th cho Ngh đ nh 58/2008/N -CP; 12 Jonh S Oakland (1994), Qu n lý ch t l ng đ ng b , NXB Th ng kê, Hà N i; 13 Th Ngh a, T m i Kinh Doanh, NXB Th ng kê, Hà N i 1998; H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 96 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i L IăCAMă OAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Các thông tin, tài li u trích d n lu n v n đ lu n v n trung th c ch a t ng đ trình tr c ghi rõ ngu n g c t qu nêu c công b b t k công c Tác gi Kim Quy t Th ng H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 97 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i L IăC Mă N Trong trình h c t p làm lu n v n t t nghi p cao h c, đ c s giúp đ c a th y, cô giáo tr ng i h c Th y l i, đ c bi t th y giáo PGS.TS.ăNguy năBáăUơn, v i s n l c c a b n thân n tác gi hoàn thành lu n v n th c s kinh t , chuyên ngành inh t tài nguyên thiên nhiên môi tr ng Các k t qu đ t đ c nh ng đóng góp nh v m t khoa h c trình nghiên c u tìm m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lỦ chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i t i Ban Qu n lỦ d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i t nh n Bái nh m s d ng ti t ki m hi u qu ngu n l c Qu c gia, góp ph n thúc đ y s nghi p xây d ng phát tri n kinh t t nh Yên Bái m t yêu c u th c s c p thi t Tuy nhiên, khuôn kh lu n v n, u ki n th i gian trình đ có h n nên không th tránh kh i nh ng thi u sót Tác gi r t mong nh n đ c nh ng l i ch b o góp Ủ c a th y, cô giáo đ ng nghi p Tác gi bày t lòng bi t n sâu s c t i Th y giáo PGS.TS.ăNguy năBáă Uân h ng d n, ch b o t n tình cung c p ki n th c khoa h c c n thi t trình th c hi n lu n v n Xin chân thành c m n th y, cô giáo thu c B môn Qu n lỦ xây d ng, phòng t o i h c Sau i h c tr ng i h c Th y l i t o m i u ki n thu n l i cho tác gi hoàn thành t t lu n v n th c s c a Tác gi chân thành c m n y ban nhân dân t nh Yên Bái, S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh Yên Bái … t o u ki n cung c p tài li u liên quan giúp đ tác gi hoàn thành lu n v n Tác gi xin chân thành c m n b n bè đ ng nghi p gia đình đ ng viên, khích l tác gi q trình h c t p th c hi n lu n v n Hà n i, tháng 11 n m 2013 Tác gi Kim Quy t Th ng H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 98 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i M CăL C L IăCAMă OAN L IăC Mă N DANHăM CăCỄCăB NGăBI Uă DANHăM CăCỄCăHỊNHăV DANHăM CăCỄCăT ăVI TăT Tă PH NăM ă CH U NGă1:ăC ăS ăLÝăLU NăV ăD ăỄNă PHệăCỄCăD ăỄNă UăT ăVÀăQU NăLÝăCHệă UăT ăXỂYăD NGăCỌNGăTRỊNH .4 1.1.ăM tăs ăkháiăni m 1.1.1 Khái ni m v đ u t d án đ u t 1.2.ăQu nălỦăchiăphíăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng 10 1.2.1 Khái ni m v qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình 10 1.2.2 Nguyên t c, n i dung qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình 10 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá k t qu công tác qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình 14 1.2.4 Gi i thi u m t s v n b n pháp quy v qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình 16 1.3.ăCácănhơnăt ă nhăh ngăđ năcơngătácăqu nălỦăchiăphíăđ uăt ăxơyăd ngă cơng trình 16 1.3.1 Các nhân t khách quan 16 1.3.2 Các nhân t ch quan 17 1.4.ă h CH căđi măcácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcơngătrìnhăth yăl iăcóă nhă ngăđ năcơngătácăqu nălỦăchiăphí 18 NGă2ă:ăTH CăTR NGăCỌNGăTỄCăQU NăLÝăCHIăPHệă UăT ă XỂYăD NGăCỌNGăTRỊNHăTH YăL IăC AăBANăQU NăLÝăD ăỄNă H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 99 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i UăT ăVÀăXỂYăD NGăCỌNGăTRỊNHăTH YăL I T NHăYểNăBỄI 21 2.1.ăGi iăthi uăv ăBanăQu nălỦăD ăánăđ uăt ăvƠăxơyăd ngăcơngătrìnhă Th yăl iăt nhăYênăBái 21 2.1.1 Quá trình thành l p c a Ban Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình Th y l i t nh Yên Bái 21 2.2.ăTìnhăhìnhăđ uăt ăvƠăxơyăd ngăcơngătrìnhăTh yăl iătrênăđ aăbƠnăt nhă YênăBáiătrongăth iăgianăv aăqua 25 2.2.1 Tình hình hình đ u t 25 2.2.2 Hi u qu d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i mang l i 41 2.3.ăTh cătr ngăcơngătácăqu nălỦăchiăphíăcácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcơngă trìnhăthu ăl iăc aăBanăQu nălỦăd ăánăđ uăt ăvƠăxơyăd ngăcơngătrìnhă Th yăl iăt nhănăBái 48 2.4.ă ánhăgiáăchungăv ăcôngătácăqu nălỦăchiăphíăđ uăt ăxơyăd ngăcơngă trìnhăthu ăl iăc aăBanăQu nălỦăd ăánăđ uăt ăvƠăxơyăd ngăcơngătrìnhă Th yăl iăt nhănăBái 53 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 53 2.4.2 Nh ng t n t i nguyên nhân 53 CH NGă3:ăGI IăPHỄPăT NGăC PHệăCỄCăD ăỄNă UăT ăXỂYăD NGăCỌNGăTRỊNHăTHU ăL IăT Iă BANăQU NăLÝăD ăỄNă L IăT NHăYểNăBỄI 3.1.ă nhăh 3.2.ă NGăCỌNGăTỄCăQU NăLÝăCHIă UăT ăVÀăXỂYăD NGăCỌNGăTRỊNHăTHU ă 64 ngăđ uăt ăxơyăd ngăcơngătrìnhăTh yăl iăc aăt nhăYênăBái 64 ăxu tăm tăs ăgi iăphápăt ngăc ngăcơngătácăqu nălỦăchiăphíăt iăBană Qu nălỦăd ăánăđ uăt ăvƠăxơyăd ngăcơngătrìnhăth yăl iăt nhăYênăBái 66 3.2.1 C i ti n t ch c b máy c a Ban 66 3.2.2 Chun mơn hố cơng tác qu n lý chi phí 67 H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 100 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i 3.2.3 Phát tri n đào t o ngu n nhân l c, t ng c ng c s v t ch t 70 3.2.4 Qu n lý chi phí d án theo giai đo n c a trình đ u t 73 3.2.5.Giai đo n quy t toán lý h p đ ng 92 K TăLU NăVÀăKI NăNGH : 94 1.ăK tălu n 94 2.ăKi năngh 95 M CăTÀIăLI UăTHAMăKH O 96 H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 101 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i DANHăM CăCỄCăB NGăBI U B ng 2.1 V n đ u t cơng trình th y l i qua m t s n m 25 H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 102 Lu n v n Th c s Kinh t Tr ng i h c Th y l i DANH M C CÁC HÌNH V Hình 2.1 Hình nh khu đ nh c giai đo n thi công 39 H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 103 Lu n v n Th c s Kinh t Tr DANH M C CÁC T - XDCB : Xây d ng c b n - UBND : y ban nhân dân ng i h c Th y l i VI T T T - NN&PTNT : Nông nghi p phát tri n nông thôn - XDCT : Xây d ng cơng trình - BTCT : Bê tơng c t thép - MNC :M cn c ch t - MNDBT :M cn c dâng bình th - MNGC :M cn c gia c - PCCCR : Phòng cháy ch a cháy r ng ng ng H c viên: Kim Quy t Th ng - L p: Cao h c 19KT11 104 ... cơng trình D tốn cơng trình bao g m chi phí xây d ng, chi phí thi t b , chi phí qu n lỦ d án, chi phí t v n đ u t xây d ng, chi phí khác chi phí d phịng c a cơng trình 1.2 Qu nălỦ? ?chi? ?phí? ?d ? ?án? ?đ... chi phí xây d ng; chi phí thi t b ; chi phí b i th ng h tr tái đ nh c ; chi phí qu n lỦ d án; chi phí t v n đ u t xây d ng; chi phí khác chi phí d phịng D tốn xây d ng cơng trình tồn b chi phí. .. v công tác qu n lỦ chi phí d án đ làm c s khoa h c cho vi c đ xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lỦ chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình nói chung, cơng tác qu n lỦ chi phí d án đ u t xây
Ngày đăng: 24/04/2021, 16:17
Xem thêm:
