Hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào thành phố hải phòng (tt)

i MỞ ĐẦU Trong quốc gia nguồn vốn khơng thể thiếu được, thúc đầy kinh tế quốc gia phát triển Các nước phát triển có lượng vốn vơ lớn muốn đầu tư nước ngồi cách đầu tư trực tiếp gián tiếp Còn nước phát triển nước phát triển điều kiện vô thuận lợi để thu hút vốn đầu tư có Việt Nam Đầu tư động lực quan trọng để tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội Trong vốn đầu tư trực tiếp có vai trị đặc biệt quan trọng, giúp cân đối lớn kinh tế, tạo việc làm, thúc đẩy hoạt động dịch vụ phát triển, mở rộng thị trường nước, mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập với khu vực giới Tuy nhiên hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vấn đề nhiều người quan tâm Hải Phòng địa phương đầu đổi mở cửa chiến lược phát triển kinh tế xã hội, Hải Phịng có lợi đặc biệt vị trí địa lý với vai trò cực tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Hiện nay, Hải Phòng năm địa phương thu hút nhiều dự án FDI vào địa bàn Chỉ tính riêng năm 2008, thành phố Hải Phịng thu hút 36 dự án FDI đầu tư với vốn đầu tư đạt 689.568.123 USD, số dự án điều chỉnh bổ sung tăng vốn đầu tư có 23 dự án với số vốn tăng thêm đạt 636.108.767 USD.Tuy nhiên thực tế, tình hình thu hút vốn FDI vào thành phố chưa xứng với lợi vốn có thành phố đồng thời hiệu đầu tư trực tiếp nước chưa đạt kết mong đợi Chính cần có giải pháp thiết thực để thu hút nhà đầu tư nước thực dự án hiệu cho thành phố từ đến năm 2015 ii CHƯƠNG : LÝ LUẬN CHUNG VỀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Quốc gia việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để có quyền sở hữu quản lý kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia đó, với mục tiêu tối đa hóa lợi ích 1.1.2 Đặc điểm Hoạt động FDI không đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu tư mà cịn có cơng nghệ, kỹ thuật, bí kinh doanh, sản xuất, lực marketting, trình độ quản lý Các chủ đầu tư phải đóng góp lượng vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo quy định Luật đầu tư nước nước để trực tiếp tham gia quản lý điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Quyền quản lý điều hành doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phụ thuộc vào vốn góp Quyền lợi nhà đầu tư gắn chặt với dự án đầu tư Chủ thể đầu tư thường công ty đa quốc gia xuyên quốc gia; nguồn vốn FDI sử dụng theo mục đích chủ thể ĐTNN khn khổ luật đầu tư nước ngồi nước sở FDI lệ thuộc vào quan hệ trị bên tham gia ODA khơng gây nên tình trạng nợ nước ngồi cho quốc gia 1.2 Các hình thức Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.2.1 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chưc, cá nhân nước thành lập Việt Nam, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Doanh nghiệp liên doanh : doanh nghiệp thành lập Việt Nam sở hợp đồng kinh doanh ký bên Việt Nam với bên iii bên nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh với bên bên nước nhằm hoạt động kinh doanh Việt Nam Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh : hình hức đầu tư theo hợp đồng ký kết hai bên nhiều bên (các bên hợp doanh) để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sơ sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên, mà không thành lập pháp nhân Ngồi cịn có hình thức khác : BTO, BOT, BT, Mua phần vốn góp, đầu tư qua cơng ty mẹ con, hình thức chi nhánh cơng ty nước 1.2.2 Tác động đầu tư trực tiếp nước nước tiếp nhận Những tác động tích cực : FDI nguồn vốn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn đầu tư góp phần tạo động lực cho tăng trưởng phát triển Đầu tư góp phần nâng cao lực cạnh tranh nước phát triển, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy nhanh q trình tiếp nhận cơng nghệ nước tiếp nhận đầu tư, học hỏi kinh nghiệm kinh doanh, nâng cao hiêu quản lý tác phong lao động nhà đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện cho nước phát triển mở rộng hợp tác đầu tư với nước ngòai theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, Những tác động tiêu cực Nếu nước tiếp nhận đầu tư có mơi trường trị kinh tế khơng ổn định đặc biệt thể chế trị nhà đầu tư ngừng đầu tư không đầu tư Nếu nước tiếp nhận khơng có quy hoạch đầu tư cụ thể khoa học dẫn tới đầu tư tràn lan, hiệu quả, tài nguyên bị khai thác bừa bãi gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng FDI gây tình trạng giảm số lượng doanh nghiệp nước từ ảnh hưởng tới cán cân tốn nước tiếp nhận Ngồi ra, nước tiếp nhận đầu từ bị thua thiệt vấn đề chuyển nhượng nội từ công ty quốc tế (là công ty xuyên quốc gia đa quốc gia) iv 1.3 Khái niệm nguyên tắc xây dựng hệ thống tiêu hiệu đầu tư trực tiếp nước 1.3.1 Khái niệm hiệu đầu tư trực tiếp nước Hiệu kinh tế xã hội nguồn vốn FDI phép so sánh dùng để mối quan hệ kết thực mục tiêu hoạt động kinh tế xã hội nguồn vốn FDI tạo so với chi phí nguồn lực bỏ tương ứng Nó phản ánh trình độ, chất lượng hoạt động FDI ảnh hưởng tới kinh tế 1.3.2 Các nguyên tắc xây dựng hệ thống tiêu hiệu đầu tư trực tiếp nước Hệ thống tiêu HQKTXH phản ánh hiệu theo chiều rộng lẫn chiều sâu; hệ thống tiêu phải phản ánh hiệu toàn hiệu đầu tư gia tăng; hệ thống tiêu phải đầy đủ, toàn diện, phản ánh hiệu tất nhân tố sản xuất chi phí, tài sản nguồn lực 1.4 Các tiêu chủ yếu đánh giá hiệu đầu tư trực tiếp nước Hệ số gia tăng vốn – sản lượng (ICOR) Tỷ lệ vốn FDI thực so với vốn đầu tư phát triển Tỷ lệ GDP khu vực FDI so với GDP toàn thành phố Tỷ lệ giá trị XK khu vực FDI so với giá trị XK toàn thành phố Tỷ lệ giá trị Xuất so với giá trị Nhập khu vực FDI Tỷ lệ nộp ngân sách khu vực FDI so với tổng thu ngân sách thành phố Các tiêu quan trọng khác khơng tính tốn số tốn học, là: FDI vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế; chuyển giao công v nghệ, kinh nghiệm quản lý, trình độ tay nghề người lao động; việc làm thu nhập người dân thành phố 1.5 Những yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu FDI 1.5.1 Yếu tố thuộc nhà đầu tư: Tình hình nước đầu tư, chi phí sản xuất, trình độ nhà đầu tư 1.5.2 Yếu tố thuộc nước tiếp nhận đầu tư: Sự ổn định trị, hệ thống pháp luật máy quản lý nhà nước, hệ thống thị trường đồng chiến lược phát triển hướng ngoại, trình độ quản lý lực người lao động;hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật 1.5.3 Yếu tố quốc tế Tình hình kinh tế- trị xã hội khu vực giới tác động đến không nhà đầu tư tìm kiếm đối tác, mà tới dự án triển khai CHƯƠNG : PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 1989-2008 2.1 Những lợi thành phố Hải Phòng thu hút đầu tư trực tiếp nước 2.1.1 Lợi giao thông, cảng biển 2.1.2 Lợi phát triển công nghiệp 2.1.3 Lợi nguồn nhân lực 2.1.4 Lợi thề kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 2.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước vào thành phố thời gian qua 2.2.1 Vốn đầu tư quy mô dự án Giai đoạn 1989-1991, Hải Phòng chưa thu hút nhiều dự án, dự án có quy mơ nhỏ, tính khả thi thấp, nên hầu hết phải chấm dứt hoạt động rút giấy phép đầu tư trước thời hạn vi Giai đoạn 1991- 1997: FDI vào Hải Phòng tăng mạnh Năm 1992 tổng lượng vốn FDI đăng ký vào Hải Phòng lớn, chủ yếu dự án xi măng Chinfon - Hải Phòng Sau năm 1992 thu hút FDI Hải Phòng đạt tốc độ tăng số dự án số vốn đăng ký với nhiều dự án lớn quan trọng như: Thép Vsc - Posco, Vinausteel, Khu công nghiệp Nomura - Hải Phòng, Cáp điện LS - Vina, Thủy tinh San Miguel, Nguồn vốn FDI thu hút vào Hải Phòng tăng mạnh giai đoạn 1994-1997 với đỉnh cao năm 1997 Giai đoạn 1998 - 2001, xu hướng thu hút FDI Hải Phịng có dấu hiệu chững lại xuống, so với nước, số dự án nguồn vốn giảm chậm Đây thời kỳ thu hút FDI thành phố gặp khó khăn nhất, giảm sút nghiêm trọng Giai đoạn 2001- 2008: : Đây thời kỳ phục hồi chậm hoạt động FDI Năm 2007 đánh dấu tăng trưởng thu hút vốn đầu tư nước ngồi Hải Phịng, tăng 115,7% so với năm 2006 số vốn Sau 10 năm kể từ khủng hoảng tài Châu Á xảy ra, số vốn thu hút năm 2007 đạt 426.746.831 USD Mỹ, đạt vượt mức năm 1997 6.000.000 USD Mỹ 2.2.2 Đối tác đầu tư : Trong dự án FDI Hải Phịng có mặt 26 quốc gia vùng lãnh thổ tham gia đầu tư.Trên thực tế, nguồn vốn đầu tư vào Hải Phòng xuất phát chủ yếu từ Nhật Bản nước có cơng nghiệp NICs Châu Á Các nước Tây Âu Bắc Mỹ đầu tư vào Hải Phòng chưa nhiều tập trung vào ngành thương mại dịch vụ nhằm khai thác thị trường nước Việt Nam Nói chung, chủ đầu tư FDI Hải Phòng chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, chưa có nhiều nhà đầu tư có tiềm mạnh cơng nghệ tài 2.2.3 Hình thức đầu tư : Hình thức đầu tư chủ yếu tập trung vào doanh nghiệp 100% vốn nước Chiếm 74% số dự án 31,7% vốn đầu vii tư Hình thức liên doanh chiếm 21,3% số dự án 57,6% vốn đầu tư Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh chiếm 4,7% số dự án 11,7% vốn đầu tư 2.2.4 Lĩnh vực đầu tư: FDI tập trung chủ yếu vào công nghiệp với số lượng lớn số vốn số dự án, sở hạ tầng, thương mại dịch vụ Cơ cấu làm tăng tỷ trọng đầu tư vào công nghiệp dịch vụ tác động hỗ trợ cho ngành cơng nghiệp, dịch vụ có địa phương 2.2.5 Địa bàn đầu tư : Hải Phịng có khu công nghiệp lớn 20 cụm công nghiệp hoạt động KCN Hải Phòng hoạt động, bao gồm: Nomura Hải Phịng, Đình Vũ, Đồ Sơn, Tràng Duệ , Nam Cầu Kiền Hầu hết nhà máy, xí nghiệp thuộc ngành nghề sản xuất như: Dệt may, giấy, phụ tùng ôtô, hàng điện tử, thiết bị văn phịng, hố chất, tổng kho xăng dầu, khí hố lỏng…Trong đó, Nomura Đình Vũ hai khu cơng nghiệp Hải Phịng giới chuyên môn đánh giá đạt chuẩn quốc tế với sở hạ tầng xây dựng đồng đại 2.2.6 Tình hình hoạt động kinh doanh khu vực FDI : doanh nghiệp đầu tư từ năm 90 ổn định sản xuất hoạt động có lãi, mở rộng tái đầu tư Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp FDI tỏ hoạt động chưa có hiệu quả, nhiều doanh nghiệp bị thua lỗ nặng Từ năm 2003, số doanh nghiệp có lãi ngày tăng, tổng lợi nhuận khu vực FDI đạt cao Lợi nhuận trước thuế bình quân doanh nghiệp 4,2 tỷ đồng/doanh nghiệp vào năm 2004; 2,6 tỷ đồng/doanh nghiệp vào năm 2005; 3,6 tỷ đồng/doanh nghiệp vào năm 2006 Lợi nhuận hoạt động sản xuất kinh doanh lao động bình quân đạt 22,4 triệu đồng/lao động vào năm 2004; 13,0 triệu đồng/lao động vào năm 2005; 21,8 triệu đồng/lao động vào năm 2006 Tuy nhiên, tình trạng doanh nghiệp kinh doanh mà lỗ giả, lãi thật tồn chưa có biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn tình trạng này, đối viii với doanh nghiệp 100% vốn nước Điều gây ảnh hưởng đến nguồn thu thuế, thuế trực thu 2.3 Phân tích hiệu FDI thành phố Hải phòng theo tiêu 2.3.1 Hệ số gia tăng vốn sản lượng (ICOR): Hệ số ... CHUNG VỀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Quốc gia việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc... đầu tư tìm kiếm đối tác, mà tới dự án triển khai CHƯƠNG : PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 1989-2008 2.1 Những lợi thành phố Hải Phòng thu hút đầu. .. trị đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.2.1 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chưc, cá nhân nước thành