Tăng cường quản lý chất thải nguy hại tại làng nghề đúc đồng nhôm đại bái huyện gia bình tỉnh bắc ninh (tt)

Trường đại học Kinh Tế Quốc Dân  NGƠ VĂN BÌNH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI LÀNG NGHỀ ĐÚC ĐỒNG, NHƠM ĐẠI BÁI, HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Kinh Tế Và quản Lý Môi Trường TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Công Thành Hà Nội – 2017 TÓM TẮT LUẬN VĂN Làng nghề đúc đồng Đại Bái thuộc huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh số làng nghề gị, đúc đồng tiếng Việt Nam với sản phẩm thể nét đặc trưng văn hóa – xã hội, kinh tế, trình độ dân trí, đặc điểm nhân văn dân tộc Việt Nam như: Đồ đồng khảm, tranh đồng chạm, hoành phi câu đối, đồ đồng thờ cúng, chữ đồng nghệ thuật, cồng chiêng Đại Bái Làng nghề đúc đồng Đại Bái tạo nhiều sản phẩm độc đáo phục vụ lễ hội văn hóa lớn nhỏ nước Tiêu biểu đắc biệt như: Đại lễ 1000 năm Thăng Long, Lễ hội Đền Hùng, Lễ tôn vinh “Vật báu gia truyền”, công nhận làng nghề tiêu biểu Việt Nam năm 2015 Trong năm gần đây, làng nghề phát triển mạnh nhiên, với việc phát triển mơi trường làng nghề ngày bị ô nhiễm nghiêm trọng như: Lượng khói bụi, tiếng ồn vượt nhiều lần mức cho phép, ao hồ làng chuyển màu đen bốc mùi khó chịu Điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân vùng Quá trình tạo sức ép lớn công tác BVMT, đe dọa đến sức khỏe người dân Vì vậy, việc bảo vệ môi trường cần thiết lúc Trong đó, việc quản lý CTNH làng nghề cịn nhiều yếu kém, bất cập, chưa hồn thiện, rác thải hộ làm nghề đúc đồng, cô bã nhôm đổ bừa bãi môi trường, nước thải hộ làm nghề có hóa chất axit, sút… không quy hoạch vào khu tập trung để xử lý mà đổ trực tiếp lịng sơng, ao hồ, mương máng Vì thế, việc tăng cường cơng tác quản lý CTNH cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn làng nghề Bên cạnh đề tài đưa mục tiêu nghiên cứu, tìm tồn yếu thơng qua việc tìm hiểu hoạt động sản xuất kinh doanh làng nghề đánh giá thực trạng quản lý CTNH làng nghề Đại Bái Từ tác giả đưa ngun nhân mơ ̣t số giải pháp nhằ m tăng cường quản lý chất thải nguy hại làng nghề đúc đồng Đại Bái, đồng thời tác giả đưa kinh nghiệm cho làng nghề truyền thống Việt Nam CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI LÀNG NGHỀ 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CHẤT THẢI NGUY HẠI 1.1.1 Khái niệm chung chất thải nguy hại Phần đầu chương I tác giả nêu bật khái niệm chất thải nguy hại là: Chất thải nguy hại chất có độc tính, ăn mịn, gây kích thích, hoạt tính, cháy, nổ mà gây nguy hiểm cho người động vật (định nghĩa Philipine) Chất thải nguy hại chất mà chất tính chất chúng có khả gây nguy hại đến sức khỏe người môi trường, chất yêu cầu kỹ thuật xử lý đặc biệt để loại bỏ giảm đặc tính nguy hại (định nghĩa Canada) Tiếp tác giả đưa số số vấn đề chất thải nguy hại Từ tác giả đưa nội dung liên quan đến chất thải nguy hại bao gồm khái niệm, phân loại 1.1.2 Nguồn phát sinh chất thải nguy hại Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn nguy hại từ: Các hoạt động công nghiệp, từ hoạt động nông nghiệp, thương mại, từ việc tiêu dùng dân dụng Trong nguồn phát sinh nêu hoạt động công nghiệp nguồn phát sinh chất thải nguy hại lớn phụ thuộc nhiều loại ngành công nghiệp Qua giúp người đọc có nhìn khái quát mức độ nguy hiểm mà chất thải nguy hại đem lại 1.1.3 Ảnh hưởng chất thải nguy hại Trước hết tác giá làm rõ yếu tố ảnh hưởng từ chất thải rán nguy hại đến môi trường đến đời sống xã hội người làng Đại Bái vùng lân cận Việc thải chất thải công nghiệp không xử lý dẫn đến tình trạng tăng bệnh ung thư, bệnh tim, nhiễm trùng hệ hơ hấp tiên hố, viêm da tăng lên đáng kể 1.2 LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI 1.2.1 Hệ thống quản lý chất thải nguy hại Tiếp luận văn rõ sở lý thuyết quản lý chất thải rắn nguy hại Trong mục tác giả giới thiệu đến người đọc số hệ thống quản lý chất thải nguy hại, thành phần hệ thống nguyên tắc chung, quy trình quản lý chất thải nguy hại, giúp người đọc biết lợi ích đem lại quản lý chất thải nguy hại cách hữu dụng 1.2.2 Lợi ích quản lý chất thải nguy hại Việc ngăn ngừa phát sinh chất thải nguy hại khơng mang lại lợi ích kinh tế như: Giảm bớt chi phí cho cơng tác quản lý, nguyên vật liệu mà đem lại lợi ích mơi trường xã hội như: Giảm rủi ro công nhân, cộng đồng hệ sau Góp phần đáp ứng tiêu chuẩn mơi trường hành Bên cạnh vai trị quản lý chất thải rắn nguy hại đem lại lợi ích việc tái sinh tái chế chất thải nguy hại, lợi ích kinh tế, lợi ích mơi trường xã hội Như lợi ích tổng hợp việc quản lý chất thải nguy hại là: Chiến lược quản lý phù hợp làm giảm đáng kể chi phí cho hệ thống quản lý; Hệ thống quản lý chất thải nguy hại phải tiếp cân theo cách ngăn ngừa phát sinh; Hạn chế thất thoát nguyên vật liệu Từ dẫn đến lợi ích mơi trường như: Tránh ô nhiễm, Bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, giảm rủi ro môi trường sức khoẻ cộng đồng Tạo công ăn việc làm thu hút đầu tư từ nhiều nguồn khác 1.3 VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI CÁC LÀNG NGHỀ Ở VIỆT NAM 1.3.1 Khái niệm làng nghề số tiêu chí nhận dạng làng nghề Dựa theo đề tài “Khảo sát số làng nghề truyền thống – sách giải pháp” năm 1996 Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học “làng nghề cộng đồng dân cư, cộng đồng sản xuất nghề TTCN nông nghiệp nông thôn” Như vậy, làng nghề hiểu đơn giản, xúc tích ngắn gọn: Là cộng đồng dân cư, nghề sản xuất TTCN nông nghiệp nông thôn.Thu nhập người dân làng phần lớn từ tiểu thủ công nghiệp Đây trở thành lĩnh vực hoạt động độc lập, chiếm tỷ trọng cao tổng thu nhập dân cư nơng thơn 1.3.2 Tình hình quản lý CTNH làng nghề Việt Nam Cơ sở pháp lý quản lý CTNH theo Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam, Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015, Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định ró ràng chi tiết như: Nguồn phát sinh CTNH gây ảnh hưởng làng nghề việc thu gom xử lý CTNH từ hoạt động sản xuất Từ dánh giá tình hình quản lý CTNH Việt Nam 1.3.3 Một số mơ hình quản lý CTNH làng nghề Mơ hình xử lý khí thải nước thải nguy hại Công ty cổ phần Công nghệ thân thiện môi trường Bách Khoa (Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội) thiết kế, lắp đặt Mơ hình xử lý nước thải mạ Công ty cổ phần Công nghệ thân thiện môi trường Bách Khoa (Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội) thiết kế, lắp đặt Mơ hình trì quản lý vận hành trạm trung chuyển tái chế chất thải rắn CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI LÀNG NGHỀ ĐÚC ĐỒNG, NHÔM ĐẠI BÁI 2.1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT TẠI LÀNG NGHỀ ĐÚC ĐỒNG ĐẠI BÁI 2.1.1 Lịch sử hình thành làng nghề đúc đồng, nhơm Đại Bái Làng Đại Bái có lịch sử phát triển nghề đúc đồng, nhôm sớm từ kỷ XI ông Nguyễn Công Truyền truyền lại Đến kỷ XV, XVI, Đại Bái trung tâm gò đồng sầm uất, tiếng khắp xứ Bắc vùng châu thổ sông Hồng Khoảng vài chục năm gần đây, nhu cầu tiêu dùng thị hiếu xã hội thay đổi Những sản phẩm truyền thống Đại Bái khơng cịn mặt hàng chiến lược Người dân Đại Bái nhanh chóng chuyển hướng sản xuất cách khuếch trương kỹ thuật truyền thống qua mặt hàng ghép tam khí sản phẩm đồng chạm bạc…Nhiều mẫu mã thay đổi, bổ sung phù hợp với thị hiếu khách nước xuất 2.1.2 Giới thiệu chung hoạt động sản xuất làng nghề Đại Bái Theo UBND xã Đại Bái nay, làng nghề đúc đồng, nhôm Đại Bái thuộc xã Đại Bái, huyện Gia Bình có khoảng 1200 hộ gia đình 30 Công ty TNHH Doanh nghiệp tư nhân Trong đúc đồng gồm 700 hộ, đúc nhơm gồm 500 hộ, Nguyên liệu sử dụng loại phế liệu kim loại màu (nhôm, đồng) như: Dây điện, dụng cụ gia đình, vỏ máy loại Với lượng tiêu thụ nguyên liệu 4500 tấn/năm Do nguồn nguyên liệu đa dạng phong phú nên cô đúc đồng, nhôm chất thải chứa nhiều kim loại nặng tạp chất khác 6 2.1.3 Quy trình sản xuất trình phát sinh chất thải nguy hại làng nghề Quy trình đúc đồng, đúc nhơm gị đồng, nhôm làng nghề Đại Bái truyền từ đời qua đời khác nhiều năm Thông qua trình tham khảo ý kiến người dân quy trình gị đồng, nhơm, quy trình thể sơ đồ Các quy trình sản xuất làm phát sinh CTNH ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống người dân nơi Qua giúp người đọc có nhìn tổng quan hoạt động sản xuất, ô nhiễm môi trường làng nghề đúc đồng, nhôm Đại Bái để thấy vấn đề mơi trường làng nghề Đại Bái đã, đối mặt 2.2 Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại làng nghề Đại Bái 2.2.1 Giới thiệu hoạt động điều tra khảo sát làng nghề Đại Bái Trong phần tác giả tiến hành khảo sát ý kiến chủ sở sản xuất, người lao động, người dân thông qua bảng hỏi vấn nhằm tìm hiểu thơng tin như: Nhận thức môi trường, yêu cầu nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề Đại Bái; Ý kiến Chính quyền, cộng đồng xã hội việc tham gia giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề Đại Bái 2.2.2 Thực trạng quản lý chất thải nguy hại làng nghề Đại Bái Hiện quản lý môi trường xã Đại Bái cơng chức địa xã kiêm nhiệm Cán địa xã Đại Bái cán chuyên môn giúp UBND xã thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tài nguyên mơi trường phạm vi địa phương mình, tham mưu giúp UBND xã thực chức quản lý nhà nước tài nguyên môi trường địa bàn Tiếp tác giả nêu trạng quản lý chất thải nguy hại làng nghề khái quát cho người đọc thực trạng quản lý chất thải nguy hại Chính quyền xã, tham gia cộng đồng việc quản lý chất thải nguy hại làng nghề Quá trình thu gom, xử lý chất thải rắn nguy hại, nước thải nguy hại khí thải nguy hại làng Đại Bái Qua thấy tình hình quản lý chất thải nguy hại xã Đại Bái nhiều bất cập, mang tính thụ động chưa hiệu Vì cần phải có biện pháp quản lý giám sát chặt chẽ 7 2.2.3 Ảnh hưởng tới môi trường người dân làng nghề Đại Bái Việc quản lý CTNH không tốt tác động mạnh đến môi trường tự nhiên môi trường xã hội Bảng 2.4 nhằm đánh giá mức độ tác động CTNH từ hoạt động sản xuất, vận chuyển đồng, nhôm tới môi trường, xã hội ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ người dân sinh sống vùng lân cận Tiếp đánh giá người dân chất lượng môi trường Khi hỏi môi trường địa phương có tới 86% hộ gia đình trả lời mơi trường địa phương bị nhiễm Điều cho thấy đa phần người dân địa phương nhận thức ô nhiễm môi trường bắt nguồn từ hoạt động sản xuất Nhưng điều kiện kinh tế mà người dân đầu tư cơng trình giảm thiểu nhiễm môi trường Điều nguyên nhân phần quyền địa phương chưa có biện pháp cụ thể vấn đề bảo vệ môi trường Phần cuối chương II Tác giả phân tích đánh giá ưu điểm làng nghề là: có quy chế để quản lý chất thải nguy hại, phải đảm bảo xây dựng ống khói cao 10m Cơng tác tun truyền với cộng đồng đảm bảo tốt Bên cạnh ưu điểm nói tác giả rõ nhược điểm làng nghề là: tình hình quản lý CTNH làng nghề cịn chưa tốt, quyền xã chưa có quy định cụ thể quản lý CTR CTNH, việc quản lý nhiều bất cập đồng thời phân tích ảnh hưởng nhược điểm quản lý chất thải nguy hại tới môi trường người dân làng nghề Như vậy, đời sống nhân dân địa phương tăng lên đáng kể ảnh hưởng tới môi trường đến sức khoẻ người dân mạnh Hiện người dân phải sống môi trường ô nhiễm nặng nề, sức khoẻ người cần phải bảo vệ trước phát triển làng nghề CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI LÀNG NGHỀ ĐẠI BÁI Trọng tâm chương 3, tác giả đưa số giải pháp nhằm mục đích hồn thiện cơng tác quản lý chất thải rắn làng nghề Đại Bái 8 3.1 HOÀN THIỆN BỘ MÁY QUẢN LÝ CTNH CẤP XÃ Trong giải pháp này tác giả đưa mơ hình máy quản lý CTNH cấp xã, đồng thời đưa hoạt động tăng cường quản lý máy nhằm hoàn thiện tốt máy quản lý chất thải nguy hại xã Đại Bái Nếu làm tốt việc giải pháp bảo vệ môi trường cách hữu hiệu trình phát triển kinh tế xã hội chiến lược phát triển bền vững 3.2 TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA QUẢN LÝ CTNH CỦA CỘNG ĐỒNG Ở phần tác giả nêu lên biện pháp nhằm nâng cao ý thức cộng đồng Thực tế người lao động người dân làng nghề coi việc quản lý CTNH việc cấp quyền Trong việc tự quản lý CTNH trực tiếp cải thiện chất lượng môi trường sống họ Vì cần vận động tham gia cộng đồng với quyền việc quản lý chất thải nguy hại cách tốt hơn, qua làm giảm thiểu tác hại chất thải nguy hại môi trường sức khỏe người dân 3.3 GIẢI PHÁP THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI 3.3.1 Quản lý chất thải rắn nguy hại Tác giả đưa giải pháp cụ thể để xử lý tăng cường quản lý chất thải rắn nguy hại, thu gom chất thải rắn nguy hại: Sử dụng phương thức phân loại chất thải rắn nguồn làng nghề Đại Bái có việc quy hoạch bãi chơn lấp, trung chuyển chất thải rắn 3.3.2 Quản lý nước thải nguy hại Để công tác thu gom, xử lý nước thải nguy hại hiệu trước hết cần xây dựng hệ thống dẫn nước thải riêng biệt để tách nước thải sản xuất nước thải sinh hoạt, đầu tư xây dựng hệ thống bể lắng bể lọc dầu, áp dụng giải pháp kỹ thuật làm nguội nước thông qua hệ thống rãnh thu gom nước thải mặt thống giải nhiệt, sử dụng tuần hồn dịng nước thải quay lại cho trình sản xuất 3.3.3 Quản lý khí thải Do quy mơ hộ sản xuất nhôm, đồng nhỏ nên biện pháp áp dụng để quản lý xử lý khí thải cần đơn giản, có hiệu chi phí thấp Vì vậy, thực biện pháp sau: Các hộ sản xuất có từ lị đúc nhơm, đồng phải xây dựng hệ thống thu khói hấp thụ dung dịch nước sữa vơi để xử lý khí thải Đình hộ đúc chì, kẽm, Niken sản phẩm chì khu vực dân cư 3.4 GIẢI PHÁP VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ NHẰM HỖ TRỢ CÔNG TÁC THU GOM CTNH Đây giải pháp tăng cường quản lý môi trường chung làng nghề Để tăng cường quản lý môi trường nói chung, chất thải nguy hại nói riêng, tác giả đưa giải pháp nhằm sử hiệu cụm công nghiệp làng nghề xây dựng vào năm 2003, đồng thời đề xuất quy hoạch lại không gian phát triển thương mại dịch vụ làng nghề Trên sở hạn chế ra, nguyên nhân dẫn đến hạn chế đó, luận văn đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý chất thải nguy hại Để thực giải pháp đó, tác giả mạnh dạn đưa kiến nghị, khuyến nghị, cấp từ Trung ương đến tỉnh, huyện địa phương 10 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua nghiên cứu tình hình quản lý CTNH làng nghề đúc đồng Đại Bái, tác giả rút số kết luận sau: Việc quản lý CTNH Chính quyền cộng đồng dân cư xã Đại Bái chưa tốt, nhiều bất cập, yếu dẫn đến môi trường nước khơng khí làng nghề Đại Bái bị nhiễm nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp đến đới sống sinh hoạt người nơi Luận văn rõ việc xử lý chất thải chủ yếu đổ bãi rác lộ thiên, khơng có kiểm sốt mơi trường Việc xây dựng bãi chôn lấp hợp vệ sinh chưa thực dẫn đến người dân măc bệnh chủ yếu liên quan đến đường hô hấp thường xuyên tiếp xúc với khói bụi chất độc hại, đặc biệt bụi đồng, nhôm Trên sở mục tiên nghiên cứu luận văn luận văn phân tích ảnh hưởng chất thải nguy hại đến môi trường tự nhiên, sức khỏe trạng chất thải nguy hại làng Đại Bái từ để tăng cường quản lý chất thải nguy hại cần thực tốt vấn đề: quản lý quyền, tham gia cộng đồng, việc xử lý cụ thể loại chất thải nguy hại Để thực quản lý tốt việc thực quy định, quy chế bảo vệ môi trường luận văn đưa số giải pháp kiến nghị để gìn giữ phát triển làng nghề phải đôi với BVMT để làng nghề phát triển bền vững Tuy nhiên với trạng môi trường làng nghề việc hồn thiện cơng tác quản lý môi trường việc làm cần thiết làng nghề  ... cộng đồng việc quản lý chất thải nguy hại làng nghề Quá trình thu gom, xử lý chất thải rắn nguy hại, nước thải nguy hại khí thải nguy hại làng Đại Bái Qua thấy tình hình quản lý chất thải nguy hại. .. doanh làng nghề đánh giá thực trạng quản lý CTNH làng nghề Đại Bái Từ tác giả đưa ngun nhân mơ ̣t sớ gia? ?i pháp nhằ m tăng cường quản lý chất thải nguy hại làng nghề đúc đồng Đại Bái, đồng. .. THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI 3.3.1 Quản lý chất thải rắn nguy hại Tác giả đưa giải pháp cụ thể để xử lý tăng cường quản lý chất thải rắn nguy hại, thu gom chất thải rắn nguy hại: Sử dụng