Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại tại làng nghề dệt nhuộm Vạn Phúc Hà Đông

Các làng nghề truyền thống ở Việt Nam đã và đang có nhiều đóng góp cho GDP của đất nước nói chung và đối với nền kinh tế nông thôn nói riêng. Nhiều làng nghề truyền thống hiện nay đã được khôi phục, đầu tư phát triển với quy mô và kỹ thuật cao hơn, hàng hóa không những phục vụ nhu cầu trong nước mà còn cho xuất khẩu với giá trị lớn. Tuy nhiên, một trong những thách thức đang đặt ra đối với các làng nghề là vấn đề môi trường và sức khỏe của người lao động, của cộng đồng dân cư đang bị ảnh hưởng nghiêm trọng từ hoạt động sản xuất của các làng nghề. Những năm gần đây, vấn đề này đang thu hút sự quan tâm của Nhà nước cũng như các nhà khoa học nhằm tìm ra các giải pháp hữu hiệu cho sự phát triển bền vững các làng nghề. Đã có nhiều làng nghề thay đổi phương thức sản xuất cũng như quản lý môi trường và thu được hiệu quả đáng kể. Song, đối với không ít làng nghề, sản xuất vẫn đang tăng về quy mô, còn môi trường ngày càng ô nhiễm trầm trọng. Theo thống kê Viện Khoa học và Công nghệ Môi trường 2005, hiện cả nước có khoảng 1450 làng nghề phân bố ở 58 tỉnh và thành phố trong cả nước trong đó có khoảng 173 làng nghề dệt, tẩy nhuộm, ươm tơ. Riêng ở Đồng bằng sông Hồng có khoảng 800 làng tập trung ở các tỉnh thành như: Hà Nội, Thái Bình, Nam Định, Hải Dương…Các làng nghề này vẫn tự sản xuất và tìm nơi tiêu thụ để tồn tại. Với sự mở cửa thông thoáng do cơ chế thị trường tạo ra, nhiều làng nghề đã tìm được hướng đi mới cho mình, tạo ra nhiều ra việc làm nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn. Thế nhưng, do sự mở rộng và phát triển làng nghề không đi kèm với các biện pháp xử lý chất thải, bảo vệ môi trường đã làm cho môi trường tại các làng nghề bị ô nhiễm nghiêm trọng. Theo đánh giá của các chuyên gia ở các tỉnh có làng nghề thì hầu hết các làng nghề ở nước ta đều không đảm bảo chất lượng môi trường, trong đó nhiều làng nghề đang ở mức ô nhiễm nghiêm trọng.

Mục lục I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Các làng nghề truyền thống Việt Nam có nhiều đóng góp cho GDP đất nước nói chung kinh tế nông thôn nói riêng Nhiều làng nghề truyền thống khôi phục, đầu tư phát triển với quy mô kỹ thuật cao hơn, hàng hóa phục vụ nhu cầu nước mà cho xuất với giá trị lớn Tuy nhiên, thách thức đặt làng nghề vấn đề môi trường sức khỏe người lao động, cộng đồng dân cư bị ảnh hưởng nghiêm trọng từ hoạt động sản xuất làng nghề Những năm gần đây, vấn đề thu hút quan tâm Nhà nước nhà khoa học nhằm tìm giải pháp hữu hiệu cho phát triển bền vững làng nghề Đã có nhiều làng nghề thay đổi phương thức sản xuất quản lý môi trường thu hiệu đáng kể Song, không làng nghề, sản xuất tăng quy mô, môi trường ngày ô nhiễm trầm trọng Theo thống kê Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 2005, nước có khoảng 1450 làng nghề phân bố 58 tỉnh thành phố nước có khoảng 173 làng nghề dệt, tẩy nhuộm, ươm tơ Riêng Đồng sông Hồng có khoảng 800 làng tập trung tỉnh thành như: Hà Nội, Thái Bình, Nam Định, Hải Dương…Các làng nghề tự sản xuất tìm nơi tiêu thụ để tồn Với mở cửa thông thoáng chế thị trường tạo ra, nhiều làng nghề tìm hướng cho mình, tạo nhiều việc làm nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn Thế nhưng, mở rộng phát triển làng nghề không kèm với biện pháp xử lý chất thải, bảo vệ môi trường làm cho môi trường làng nghề bị ô nhiễm nghiêm trọng Theo đánh giá chuyên gia tỉnh có làng nghề hầu hết làng nghề nước ta không đảm bảo chất lượng môi trường, nhiều làng nghề mức ô nhiễm nghiêm trọng Ví dụ: Các làng nghề tái chế giấy, nhựa thải CTR gồm nhãn mác, bột giấy, băng phim, băng dán, tạp chất không tái sinh được, chi tiết kim loại, cao su Các tạp chất thường chiếm 5-10% phế liệu Một số làng nghề thải CTR lớn như: làng nghề tái chế giấy Dương Ổ (BẮc Ninh) thải - 4,5 tấn/ngày, làng nghề tái chế nhựa Trung Văn, Triều Khúc (Ha Nội) thải 1.123 tấn/năm Đến lượng CTR chưa triệt để Làng nghề Vạn Phúc tiếng với sản phẩm lụa tơ tằm nước với thượng hiệu lụa Hà Đông Việc sản xuất kinh doanh sản phẩm làng nghề làm tăng thu nhập người dân, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng phường Vạn Phúc, đồng thời động lực cho số ngành kinh doanh dịch vụ khác phát triển Song, khu vực bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hoạt động sản xuất dệt nhuộm, đặc biệt ô nhiễm nguồn nước thải rác thải Các giải pháp áp dụng cho Vạn Phúc chưa giúp cải thiện tình hình lượng thải ngày lớn Do nhóm em chọn đề tài: “Hiện trạng quản lý chất thải làng nghề dệt nhuộm Vạn Phúc- Hà Đông” II Tổng quan 2.1 Các khái niệm Chất thải nguy hại (theo Việt Nam): Chất thải nguy hại chất thải có chứa chất hợp chất có đặc tính gây nguy hại trực tiếp (dễ cháy, dễ nổ, làm ngộ độc, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm đặc tính nguy hại khác), tương tác với chất khác gây nguy hại cho môi trường sức khỏe người Quản lý chất thải nguy hại: hoạt động phân loại, thu gom, đóng gói, vận chuyển, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy thải loại chất thải 2.2 Tình hình quản lý chất thải nguy hại giới Hiện công nghiệp giới phát triển đến trình độ kỹ thuật cao xã hội có vốn tích lũy lớn, người ý thức phát triển mang tính cộng đồng lâu dài Đó sở hình thành khái niệm sản xuất mà hướng trọng điểm sản xuất công nghiệp Sự chuyển đổi vị trí từ người gây ô nhiễm sang người làm bảo vệ môi trường bước tiến mang tính chất cách mạng thời đại nhiều công nghệ nhiều giải pháp kĩ thuật, nhiều luật lệ dã ban hành năm gần nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường công nghiệp, đặc biệt ô nhiễm chất thải nguy hại gây Quản lý chất thải nguy hại bao gồm từ việc phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy vấn đề quan trọng công tác xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường Các công tác phân loại chất thải nguy hại nguồn, thu gom, xử lý tiêu hủy chất thải hầu phát triển tổ chức đồng từ sách, pháp luật, công cụ kinh tế có tham gia nhiều thành phần xã hội Các nước phát triển Mỹ, Tây Âu, Bắc Âu, Nhật Bản… trình độ quản lý chất thải nguy hại đạt mức độ cao, từ họ xây dựng kế hoạch quản lý chất thải nguy hại, áp dụng công nghệ thích hợp để xử lý chất thải nguy hại ban hành nhiều điều luật thuộc lĩnh vưc Nhật Bản, Mỹ, Anh, Canada, Pháp… nước tiến hành nghiên cứu xử lý tốt vấn đề Hoạt động công ty tư vấn ERM Anh ví dụ điển hình minh họa cho lĩnh vực phạm vi giới Ở Nhật Bản, quan quản lý Nhật Bản chia lĩnh vực quản lý chất thải nguy hại thành loại: Chất thải quản lý đặc biệt (chất ăn mòn, dễ cháy, chất lây nhiễm, chất độc) chất thải phóng xạ Hệ thống văn pháp luật dùng để quản lý chất thải nguy hại Nhật Bản bao gồm: - Luật quản lý chất thải vệ sinh công cộng Luật kiểm soát chất độc Luật phòng ngừa thảm họa hành hải ô nhiễm biển Luật kiểm soát Dioxin Luật kiểm soát ô nhiễm không khí Luật kiểm soát ô nhiễm nước Tùy điều kiện kinh tế xã hội mức độ phát triển khoa học kĩ thuật với nhận thức quản lý chất thải mà nước có cách xử lý riêng Qua số liệu thống kê tình hình xử lý chất thải rắn số nước giới, Nhật Bản nước sử dụng phương pháp thu hồi chất rắn với hiệu cao nhất(38%), sau đến Thụy Sĩ (33%), Singapore sử dụng phương pháp đốt, Pháp lại sử dụng phương pháp xử lý vi sinh nhiều (30%)… số nước lại sử dụng phương pháp chon lấp hợp vệ sinh Phấn Lan, Anh, Thái Lan, Liên Bang Nga…Dưới số mô hình quản lý chất thải rắn nói chung chất thải rắn nguy hại nói riêng số nước giới Trung Quốc Với công nghệ tái chế phát triển tận dụng phần đáng kể chất thải nguy hại,còn lại chất thải thải vào nước đất Biện pháp xử lý thông thường đưa vào bãi rác hở, nhiên có số chôn lấp hợp vệ sinh Phần lớn chất thải nguy hại vùng kinh tế, số xí nghiệp có khả xử lý chỗ Trung Quốc đề Luật kiểm soát phòng ngừa nhiễm bẩn chất thải rắn ( 1995) quy định nghành công nghiệp phải đăng kí phát thải chất thải, nước thải…đồng thời phải đăng kí việc chứa đựng, xử lý tiêu huỷ chất thải, liệt kê chất thải từ nghành công nghiệp, đặc biệt công nghiệp hóa chất Hà Lan Việc xử lý chất thải Hà Lan tham gia tổng lực quyền, xã hội quan chuyên nghành Chất thải nguy hại xử lý nhiều cách khác nhau, phần lớn thiêu hủy, phần tái chế Trước Hà Lan tiến hành thiêu hủy chất thải nguy hại biển, từ năm 1990 trở lại đây, Hà Lan tập trung xử lý chất thải nguy hại khu vực phạm vi toàn quốc, thường doanh nghiệp tư nhân với tham gia nhiều công ty tiến hành giám sát quan chuyên môn Hàng năm, Hà Lan có tới 20 triệu chất thải 60% số đổ thải bãi chứa, phần lại đưa vào lò thiêu hủy tái chế Để bảo vệ môi trường, Chính phủ Hà Lan đề mục tiêu giảm thiểu khối luwownfngj chất thải hàng năm để giảm chi phí xử lý Công nghệ áp dụng xử lý chất thải nguy hại chủ yếu thiêu hủy, nhiệt lò thiêu hủy sinh hòa vào mạng lưới lượng chung quốc gia Ngoài Hà Lan đạt bước tiến mạnh mẽ việc giáo dục bảo vệ môi trường cho học sinh bà nội trợ, công nhân xí nghiệp… cần thiết phân loại chất thải nguồn 2.3 Tình hình quản lý chất thải nguy hại Viêt Nam 2.3.1 Tình hình chung Tính toàn quốc năm 2008, khối lượng chất thải rắn công nghiệp vào khoảng 13.100 tấn/ngày Các ngành công nghiệp nhẹ, hóa chất, luyện kim nghành phát sinh nhiều chất thải nguy hại Theo thông tin tổng hợp từ Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam năm 2010 Bộ Tài nguyên Môt trường xuất bản, khối lượng chất thải nguy hại phát sinh ngày toàn quốc gia tăng them 23% so với năm 2004, có khoảng 80% phát sinh từ hoạt động công nghiệp, 15% từ bệnh viện, lại từ hoạt động khác Tổng lượng chất thải rắn y tế phát sinh từ trung tâm y tế năm 2005 vào khoảng 300 tấn/ngày có 40 – 50 tấn/ngày CTR y tế nguy hại cần xử lý Đến năm 2008 tổng lượng CTR y tế phát sinh 490 tấn/ngày có 60-70 tấn/ ngày CTNH cần xử lý Theo thống kê cục quản lý môi trường y tế năm 2009 cho thấy 79 bệnh viện toàn quốc nằm Quyết định 64/2003/QĐ-Ttg việc phê duyệt kế hoạch xử lý triệt để sở gấy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tính trung bình cở sở phát sinh lượng CTNH y tế 7,7 tấn/ngày Bảng 1: Lượng CTR phát sinh năm 2003 năm 2008 Loại CTR Đơn vị tính Năm 2003 Năm 2008 CTR đô thị Tấn/năm 6.400.000 12.802.000 CTR công nghiệp Tấn/năm 2.638.400 4.786.000 CTR y tế Tấn/năm 21.500 179.000 CTR nông thôn Tấn/năm 6.400.400 9.078.000 CTR làng nghề Tấn/năm 774.000 1.023.000 Tổng cộng Tấn/năm 15.459.900 27.868.000 Phát sinh CTR sinh hoạt Kg/người/ngày trung bình khu vực đô thị 0,8 1,45 Phát sinh CTR sinh hoạt Kg/người/ngày trung binh khu vực nông thôn 0,3 0,4 (Nguồn: Báo cáo diễn biến Môi trường Việt Nam năm 2004, Trung tâm nghiên cứu Môi trường Đô thị - Nông thôn, Bộ xây dựng, 2010) Ngoài ra, môt nguồn phát sinh CTR CTNH khác từ vụ vi phạm pháp luật doanh nghiệp tiến hành nhập mặt hang pin, ắc7 quy, mạch cũ từ nước vào nước ta để xử lý tận thu phế liệu Theo thống kê Phòng cảnh sát phòng chống tội phạm môi trướng công an thành phố Hải Phòng cho biết năm từ 2003-2006 có gần 2.300 container chứa gần 37.000 ắc-quy chì phế thải nhập vào cảng Hải Phòng Ở Việt Nam, quản lý chất thải đặc biệt chất thải nguy hại cho hợp lý an toàn theo phương diện bảo vệ môi trường vấn đề xúc khu công nghiệp, khu đô thi, làng nghề…ở nước ta Theo thống kê cho thấy hầu hết Công ty môi trường chưa có khả xử lý CTR công nghiệp CTNH Tại Hà Nội theo thông tin cung cấp từ URENCO Hà Nội có lò đốt CTR( công nghiệp CTNH) đặt khu lien hiệp xử lý CTR Nam Sơn (Sóc Sơn) chuyên xử lý CTR công nghiệp với công suất 200kg/giờ, Cầu Diễn chuyên xử lý CTR y tế với công suất 120kg/giờ tỉnh Hưng Yên chuyên xử lý CTR công nghiệp với công suất 1000kg/ Bảng 2: Hiện trạng số công nghệ xử lý CTNH phổ biến Việt Nam Tên công nghệ Số sở áp Số hệ thống Công suất phổ biến dụng công nghệ Lò đốt tỉnh cấp 21 26 50-200kg/giờ Đồng xử lý lò nung xi măng Chôn lấp 2 30 tấn/giờ 15.000m3 Công nghệ hóa rắn (bê tông hóa) Công nghệ xử lý, tái chế dầu thải Xử lý bóng đèn thải Xử lý chất thải điện tử 17 17 1-5 m3/giờ 13 14 3-5 tấn/ ngày 8 200kg/ngày 4 0,3-0,5 tấn/ngày Phá dỡ, tái chế ắc 6 0,5-200 tấn/ngày quy chì thải (Nguồn: Đánh giá trạng công nghệ xử lý CTNH Việt Nam nay, Báo cáo hội nghị Môi trường toàn quốc năm 2010) Một hạn chế khác thực tiễn quản lý chất thải tồn Việt Nam thiếu hẳn áp dụng biện pháp ngăn ngừa giảm thiểu chất thải chưa có phân lập chất thải nguy hại, chất thải xử lý sơ CTR nguy hại có nguồn gốc phát sinh đa dạng số lượng không ngừng tăng lên theo tốc độ phát triển công nghiệp tăng dân số đô thị Quản lý CTR nguy hại vấn đề gây xúc xã hội - Trên toàn quốc chưa có sở xử lý tập trung CTNH theo quy mô cấp vùng, trừ số sở xử lý phân tán, nhỏ lẻ số tỉnh thành Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai…Một số sở công nghiệp có nhiều CTNH phải lưu giữ CTNH - chờ xử lý Công tác thu gom lưu chứa CTNH không quan tâm sở vừa nhỏ Ở sở sản xuất lớn vấn đề dần nhận quan tâm chưa - trọng Năng lưc thu gom vận chuyển CTR nói chung CTNH nói riêng nhân lực lẫn vật lực chưa đáp ứng nhu cầu, mạng lưới thu gom yếu Hầu hết chất thải không phân loại, CTNH CTSH tập trung chon lấp đơn giản địa điểm Công việc thu nhặt phân loại phế thải có khả tái chế hoàn toàn người nghèo làm nghề bới rác thực - Chưa có mức phí chuẩn chung cho hoạt động thu gom xử lý CTNH ngân sách nhà nước chi cho việc thu gom, xử lý chất thải mức thấp, doanh nghiệp chưa sẵn sàng tự trang trải cho hoạt động quản lý chất thải đơn vị, điều - dẫn đến bất cập kiểm soát quản lý Mặc dù Chính phủ ban hành số văn pháp lý quản lý CTNH thiếu nhiều tiêu chuẩn thải với CTNH, thiếu quy trình công nghệ thiết - bị phù hợp để xử lý CTNH Việc đầu tư, xây dựng trung tâm xử lý CTNH cấp vùng chủ trương đắn Chính phủ nhằm giảm thiểu ô nhiếm môi trường, nâng cao hiệu công tác quản lý CTNH Chính phủ cần gấp rút triển khai dự án thời gian sớm 2.3.2 Làng nghề Việt Nam vấn đề quản lý CTNH Chất thải rắn hầu hết làng nghề chưa thu gom triệt để, nhiều làng nghề xả thải trực tiếp môi trường gây ô nhiễm môi trường không khí, đất, nước tác động xấu đến cảnh quan Thống kê năm 2008 Trung tâm nghiên cứu quy hoạch Môi trường đô thi – Nông thôn, Bộ Xây dựng cho thấy tổng lượng chất thải rắn nguy hại phát sinh từ làng nghề toàn quốc vào khoảng 2800 tấn/ngày Trong làng nghề miền Bắc phát sinh nhiều chất thải nguy hại nhất, đặc biệt làng nghề tái chế kim loại, đúc đồng với nguồn chất thải rắn phát sinh bao gồm bavia, bụi kim loại, phôi, rỉ sắt với lượng phát sinh từ 1- tấn/ngày ( Nguồn: Báo cáo môi trường năm 2008) Nguyên nhân chủ yếu công nghệ sản xuất làng nghề lạc hậu, quy mô sản xuất làng nghề thường hộ cá thể, không đủ lực tài để cải tiến công nghệ, chưa có quan quản lý môi trường làng nghề quản 10 Điều Biện pháp xử lý sở thuộc Nhóm B Nhóm C hoạt động khu dân cư đến trước ngày Thông tư có hiệu lực Các công đoạn sản xuất gây ô nhiễm môi trường sở thuộc Nhóm B sở thuộc Nhóm C hoạt động khu dân cư quy định khoản Điều Thông tư phải đầu tư, áp dụng biện pháp xử lý chất thải chỗ đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường tương ứng Các công đoạn sản xuất gây ô nhiễm môi trường sở thuộc Nhóm B sở thuộc Nhóm C đầu tư, áp dụng biện pháp xử lý chất thải đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường tương ứng phải di dời vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp khu chăn nuôi, khu sản xuất tập trung bên khu dân cư đáp ứng quy định Điều 36, khoản Điều 46 Luật Bảo vệ môi trường Thông tư số 42/2006/TT-BNN ngày 01 tháng năm 2006 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Trước ngày 01 tháng 01 năm 2017, di dời phải chấm dứt hoạt động BẢNG 8: SO SÁNH THỰC TẾ Ở LÀNG NGHỀ VẠN PHÚC VỚI TT46/2011/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ TT 46/2011/BTNMT Thực tế làng nghề Vạn Phúc 28 Điều 12 Trách nhiệm sở - Rác thải sản xuất rác thải sinh - Áp dụng biện pháp kiểm hoạt thu gom Công ty soát tiếng ồn, bụi, nhiệt, khí thải, nước Môi trường Đô thị Hà Đông với thải biện pháp xử lý chỗ theo mức thu phí 3000đ/người/tháng quy định; thực thu gom, phân loại, - Trước ký hợp đồng với Công tập kết nơi quy định chất thải rắn; ty Môi trường Đô thị, số chất thải nguy hại (nếu có) phải thôn phường Vạn Phúc tự tổ thực phân loại, lưu giữ chuyển chức tổ thu gom rác với quy mô giao cho đơn vị có giấy phép hành nghề đơn giản: theo quy định Rác từ hộ gia - Nộp phí thu gom, vận chuyển đình xử lý chất thải rắn đầy đủ - Thu gom, vân chuyển Tuy nhiên chất thải trình sản xuất mang tính độc hại hạn như: chai, lọ, thùng, can, bao bì,… - Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp đựng hóa chất, thuốc nhuộm, xã tình hình phát sinh xử lý chất giẻ lau, túi nilon, dụng cụ,…trong thải sở (01) lần/năm trước trình tẩy nhuộm, in hoa… ngày 15 tháng 10 hàng năm đột chưa phân loại thu xuất theo yêu cầu quan quản gom quy định lý có thẩm quyền - Nước thải sản xuất mang theo nhiều hóa chất nguy hại xà Điều 13 Trách nhiệm tổ chức tự phòng, quản bảo vệ môi trường hồ, dư lượng thuốc nhuộm… đổ trực tiếp - Bố trí lực lượng, phương tiện xưởng, mương rãnh, tất thiết bị thu gom, vận chuyển chất chảy sông Nhuệ mà không qua thải rắn đến điểm tập kết theo quy hình thức xử lý 29 định - Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã trạng hoạt động, tình hình thu gom, vận chuyển xử lý chất thải theo phân công (01) lần/năm trước ngày 15 tháng 10 hàng năm đột xuất theo yêu cầu (Mẫu báo cáo Phụ lục 05) BẢNG 9: SO SÁNH VỚI TT12/2011 VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TT12/2011 Quy định quản lý chất thải nguy hại Đăng ký chủ nguồn thải Điều 15 Đăng ký chủ nguồn thải CTNH - Chủ nguồn thải CTNH lập 02 (hai) hồ sơ đăng ký chủ 30 Thực tế làng nghề Vạn Phúc Rất sở tự giác làm công tác - nguồn thải CTNH theo mẫu quy định Phụ lục (A B) kèm theo Thông tư nộp trực tiếp chuyển qua đường bưu điện đến CQQLCNT để xem xét, cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH CQQLNT Sở Tài nguyênMôi trường Hà Tây Chủ nguồn thải CTNH phân loại, thu gom, đóng gói CTNH - Bao bì, thiết bị lưu chứa cần đảm bảo yêu cầu mục phụ lục thông tư 12/2011 - Các bao bì, thiết bị lưu chứa CTNH phải dán nhãn cảnh báo nguy hiểm theo quy định TCVN 6707:2009 Trước vận chuyển, bao bì phải dán nhãn rõ ràng, dễ đọc, không bị mờ phai màu Nhãn bao gồm thông tin sau: Tên mã CTNH, tên địa nơi phát sinh CTNH, ngày bắt đầu đóng gói; dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6707:2009 Chất thải nguy hại - Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa (sau viết tắt TCVN 6707:2009) với kích thước 05 (năm) cm chiều - Công tác thu gom CTNH Công tác lưu giữ CTNH - Một số loại CTNH cần dán nhãn dẫn bảo quản - Khu vực lưu giữ CTNH phải tuân theo quy định mục 3, phụ lục thông tư 12/2011 31 - Chất thải sản xuất chưa thu gom triệt để - Chất thải sản xuất thu gom đổ chất thải sinh hoạt - Nước thải sản xuất đổ trực tiếp xuống mương tiêu đổ ao, hồ, sông Nhuệ - Các thùng chúa thuốc nhuộm sử dụng từ năm qua năm - Vị trí lưu giữ loại CTNH kho phải dưa sở tính tương thích loại CTNH với - Thiết kế kho lưu giữ phải đảm bảo TCVN 4317:1986 - Phương tiện vận chuyển CTNH phải tuân theo yêu cầu mục 4, phụ lục thông tư 12/2011 Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa theo TCVN 6707:2009 với kích thước 30 (ba mươi) cm chiều, tháo, lắp linh hoạt tuỳ theo loại CTNH vận chuyển hai bên phương tiện; có dòng chữ “VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI” với chiều cao chữ 15 (mười lăm) cm kèm theo tên sở, địa chỉ, số điện thoại liên hệ đặt cố định Công tác hai bên phương tiện; vật liệu vận chuyển mực dấu hiệu dòng chữ nêu không bị mờ phai màu Không chở CTNH có khả phản ứng hoá học với phương tiện vận chuyển, phải có biện pháp cách ly phù hợp tránh không để CTNH phản ứng hoá học với kể có cố rò rỉ, rơi vãi, đổ tràn - Tuân thủ lộ trình vận chuyển Ưu tiên quãng đường vận chuyển ngắn, tránh tối đa cố giao thông ô nhiễm môi trường 32 khác - Không có nhà kho hay khu vực chứa CTNH - CTNH không dược vân chuyển tới nơi xử lý theo quy định - CTNH xả trực tiếp môi trường, vận chuyển xử lý chất thải sinh hoạt Công tác xử lý CTNH - Hệ thống thiết bị xử lý CTNH phải tuân theo yêu cầu mục 5, phụ lục thông tư 12/2011 - Các CTNH phải xử lý cách để đảm bảo không gây ảnh hưởng xấu tới súc khỏe người chất lượng môi trường Vấn đề ô nhiễm nước thải, khí thải tiếng ồn vấn đề nan giải làng nghề Nước thải dịch nhuộm sau công đoạn sản xuất không qua xử lý đổ thẳng cống rãnh xả xuống sông Nhuệ gây ô nhiễm nghiêm trọng tầng nước mặt Tại Vạn Phúc, toàn lượng nước thải sau tẩy, nhuộm chưa qua xử lý hộ làm nghề Công ty Len hòa với nước thải sinh hoạt chảy chung vào mương dẫn qua cầu cánh Tiên đổ vào ao Độc Lập xả trực tiếp xuống sông Nhuệ Vào mùa hè, mùi hôi thối, hắc nước thải bốc lên nồng nặc từ mương dẫn ảnh hưởng lớn đến vệ sinh môi trường sức khỏe người dân xung quanh Hàm lượng ôxy hóa học COD công đoạn tẩy nhuộm vượt tiêu chuẩn cho phép từ 3-8 lần; độ màu đo 750 Pt-Co, vượt tiêu chuẩn nhiều lần Các tiêu nước thải cao chưa xử lý thải trực tiếp hệ thống ao, sông Tiếng ồn phát sinh vận hành máy dệt, quấn sợi va chạm thoi dệt, guồng sợi Khí thải sinh từ phân xưởng dệt, lò lò nấu tẩy nhỏ có dùng than phục vụ trình giặt nóng, nấu, sấy, nhuộm Bế tắc xử lý chất tẩy, nhuộm gây ô nhiễm Ghi nhận phóng viên số sở dệt nhuộm có sở đầu tư khoản kinh phí 50 triệu đồng/ năm để cải tạo, mở rộng nhà xưởng 150 triệu đồng/ năm cho mua sắm thiết bị máy móc cải tiến công nghệ, phát triển sản xuất 33 Sản xuất dệt lụa phát triển mức độ ô nhiễm môi trường Vạn Phúc gia tăng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ người dân làng khu vực xung quanh Thêm vào vấn đề rác thải sinh hoạt ( khoảng tấn/ngày) nước thải, khí thải nhà máy dệt nhuộm, xí nghiệp Vinh Hạnh sản xuất đồ chơi nhựa… vùng lân cận làm cho môi trường Vạn Phúc bị ô nhiễm nặng nề 3.3.3 Những khó khăn tác quản lý chất thải làng nghề Luật pháp nước ta có văn quy phạm vấn đề bảo vệ môi trường làng nghề quản lý chất thải nguy hại làng nghề như: - Luật bảo vệ môi trường năm 2005, mục Luật tập trung vào vấn đề Quản lý CTNH - Các văn luật Nghị định số 80/2006/NĐ – CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường - Thông tư 12/2011/TT – BTNMT ngày 14/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường Quản lý CTNH - Quy chuẩn Việt Nam 07:2009/BTNMT Ngưỡng chất thải nguy hại - Sử dụng nhãn cảnh báo CTNH theo quy định TCVN 6707:2009 Chất thải nguy hại – Dấu hiệu cảnh báo Và Thông tư 46/2011/TT-BTNMT Bảo vệ môi trường làng nghề (sau gọi Thông tư 46) Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2012 Nội dung thông tư 46 gồm: - Chương 2: Nội dung bảo vệ môi trường làng nghề Điều Phân loại sở làng nghề Điều Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề Điều Đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường 34 Điều Điều kiện bảo vệ môi trường xem xét, công nhận làng nghề Điều Biện pháp xử lý sở thuộc Nhóm B Nhóm C hoạt động khu dân cư đến trước ngày Thông tư có hiệu lực Điều Hương ước, quy ước làng nghề Điều 10 Chính sách ưu đãi sở, làng nghề công nhận Điều 11 Thông tin báo cáo - Chương 3: Trách nhiệm bảo vệ môi trường làng nghề Điều 12 Trách nhiệm sở Điều 13 Trách nhiệm tổ chức tự quản bảo vệ môi trường Điều 14 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Điều 15 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Điều 16 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 17 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường Trong điều 12 nêu rõ trách nhiệm sở sản xuất phải áp dụng biện pháp kiểm soát tiếng ồn, bụi, nhiệt, khí thải, nước thải biện pháp xử lý chỗ theo quy định; thực thu gom, phân loại, tập kết nơi quy định chất thải rắn; chất thải nguy hại (nếu có) phải thực phân loại, lưu giữ chuyển giao cho đơn vị có giấy phép hành nghề theo quy định Điều 13 Trách nhiệm tổ chức tự quản bảo vệ môi trường Bố trí lực lượng, phương tiện thiết bị thu gom, vận chuyển chất thải rắn đến điểm tập kết theo quy định Tuy nhiên việc triển khai thực thực tế gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân chủ yếu công nghệ sản xuất làng nghề lạc hậu, quy mô 35 sản xuất làng nghề thường hộ cá thể, không đủ lực tài để cải tiến công nghệ (do kinh phí xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm chiếm từ - 25% tổng kinh phí đầu tư sở sản xuất) Nguồn kinh phí trực tiếp chi cho công tác bảo vệ môi trường làng nghề hạn chế Chưa có làng nghề có nhà máy xử lý nước thải tập trung Ngành công nghiệp có sách khuyến công, hỗ trợ sở sản xuất làng nghề đổi thiết bị, công nghệ, kinh phí nhỏ giọt, khó làm thay đổi tình trạng công nghệ lạc hậu làng nghề Các chế tài LBVMT chưa thực chặt chẽ, có ý kiến cho chưa đủ răn đe hành vi vi phạm Luật BVMT Bởi lẽ nay, mức xử phạt hành vi gây ô nhiễm, suy thoái môi trường dường nhẹ Mức truy cứu hình tối đa tù năm, sông bị ô nhiễm hàng chục năm, hàng trăm năm xanh trở lại; “làng ung thư” có nguy hàng trăm người bị tử vong, hàng chục hệ sau bị ảnh hưởng nguồn nước, đất bị ô nhiễm… Vấn đề nay, dường nước ta chưa có đối tượng vi phạm nghiêm trọng nào bị xử lý đến khung hình phạt Hơn nữa, mức xử phạt hành tối đa có 30 triệu đồng, mức chi phí cho kỹ thuật xử lý môi trường sở sản xuất hạng chục, hàng trăm triệu đồng nên họ chấp nhận bị xử phạt đầu tư công nghê; số tiền đầu tư để cải thiện môi trường bị ô nhiễm lên đến hàng trăm triệu, chí hàng tỷ đồng Để quản lý tốt vấn đề môi trường đòi hỏi phải có đội ngũ cán chuyên trách, có kiến thức hiểu biết đặc điểm môi trường khu vực, nắm quy luật tự nhiên kinh tế xã hội, từ thấy mối liên hệ tác động lẫn chúng giải tốt vấn đề xung đột môi trường trình phát triển 36 Tuy nhiên, đội ngũ cán môi trường làng nghề Vạn Phúc nhìn chung mỏng Trách nhiệm quản lý trực tiếp vấn đề môi trường giao cho bên xã đội với vai trò kiêm nhiệm Như tinh thần trách nhiệm công việc không cao, lại thiếu kỹ chuyên môn, gây nhiều khó khăn cho việc bảo vệ giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho làng nghề • 3.3.4 Phương hướng giải vấn đề ô nhiễm làng nghề Giải pháp quy hoạch không gian sản suất gắn với Bảo vệ môi trường Để giảm thiểu nguy ô nhiễm môi trường làng nghề Hà Đông có chiều hướng gia tăng, cần quy hoạch gọn sở sản xuất vào khu vực định để xây dựng hệ thống xử lý nước thải, khí thải trước xả môi trường xung quanh • Các sách Nhà nước Đề sách cho hộ, sở sản xuất vay lãi suất thấp thực xây dựng hệ thống xử lý chất thải, đầu tư đổi công nghệ sản xuất biện pháp để bước giảm thiểu ô nhiễm môi trường Lồng ghép phổ biến sách, quy định bảo vệ môi trường họp dân nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh công cộng Ngoài việc tăng cường công tác tuyên truyền, thi hành Luật Môi trường văn luật, cần sớm tiến hành tái cấu làng nghề doanh nghiệp làng nghề Như phải có sách, tổ chức thực hiện, lực lượng thi hành tái cấu; đôi với việc làm rõ trách nhiệm bảo vệ môi trường số bộ, ngành Đồng thời cần hướng dẫn, trợ giúp huy động lực lượng xã hội tham gia khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề Trước tiến hành tái cấu làng nghề, phải tổng điều tra, đánh giá thực trạng làng nghề phạm vi toàn quốc Qua phân loại, đánh giá làng nghề theo tiêu chí rõ ràng, 37 làng nghề gây ô nhiễm nghiêm trọng phải kiên xóa bỏ, làng nghề gây ô nhiễm phải có lộ trình khắc phục cụ thể Đi đôi với quy hoạch, tổ chức lại làng nghề theo quy mô tập trung nhằm xử lý chất thải theo tiêu chuẩn cho phép, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân làng nghề vốn vay để họ đổi trang thiết bị, sản xuất theo tiêu chuẩn “xanh” tăng giá trị sản phẩm sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế • Giải pháp nâng cao vai trò tích cực phối hợp tham gia cộng đồng vấn đề bảo vệ môi trường làng nghề: Cộng đồng làng nghề người trực tiếp tham gia sản xuất, tác nhân gây ô nhiễm môi trường, đồng thời lại người phải gánh chịu trực tiếp hậu việc ô nhiễm Do đó, cộng đồng có vai trò quan trọng định vấn đề nâng cao lực sản xuất bảo vệ môi trường Có thể nói tồn mâu thuẫn: Đó nhận thức trạng môi trường hành động nhằm bảo vệ môi trường cộng đồng Cách thức để thực giải pháp: - Cần nâng cao nhận thức người dân: Qua khảo sát thấy rằng, người dân nhận biết môi trường ô nhiễm, song lại chưa ý thức đầy đủ hậu nên chưa có hành động giảm thiểu ô nhiễm, bảo vệ môi trường Vì vậy, cần tích cực giáo dục môi trường cho cộng đồng với nội dung chính: +Môi trường nơi sống lao động hàng ngày, môi trường bị ô nhiễm thu hẹp không gian sống người; nguyên nhân lây nhiễm loại bệnh tật, giảm tuổi thọ người già, chí gây đột biến gen, dẫn đến nguy tàn tật bẩm sinh cho trẻ sơ sinh môi trường bị nhiễm chất độc hại… + Lên kế hoạch lồng ghép thực hoạt động bảo vệ môi trường cho cộng đồng làng nghề, với nội dung gồm: - Giữ gìn vệ sinh nơi ở, nơi sản xuất đường làng, ngõ xóm 38 - Thu gom rác nơi quy định địa phương, không vứt rác bừa bãi nơi công cộng - Vận động người dân tham gia chương trình sử dụng nước vệ sinh môi trường nông thôn (nạo vét, khơi thông kênh mương, cống rãnh; dọn vệ sinh đường phố định kỳ;…) - Trong trình sản xuất, có kế hoạch tận thu sản phẩm phụ để tái sản xuất, vừa tăng thu nhập, vừa giảm nguồn thải • Các giải pháp kỹ thuật - Áp dụng biện pháp sản xuất như: +Tái sử dụng xút Xút chủ yếu sử dụng công đoạn giăt, tẩy, nhuôm, làm bóng, lượng xút nguyên nhân chủ yếu làm cho nước thải có tính chất kiềm cao Việc tái sử dụng xút tiến hành theo kiểu sử dụng nhiều lần Khi bên cạnh tiết kiệm lượng xút sử dụng góp phần làm giảm pH lượng kiềm có nước thải, giảm chi phí xử lý nước thải +Thay hóa chất ô nhiễm hóa chat it gây ô nhiêm Tại làng nghè Vạn Phúc, bên cạnh việc dung xút, thuốc tẩy Javen lượng hóa chất sử dụng lớn Dùng Javen để tẩy vải sinh khí Cl nguyên nhân khiến nước thải chứa nhiều Clo làm giảm hiệu xử lý sinh học…Vì đề nghị thay thuốc tây Javen thuốc tẩy H2O2 Tẩy H2O2 có chi phí cao giá thành đắt Javen lại có lợi ích lâu dài, môi trường chất lượng vải tẩy +Phân luồng dòng thải hợp tác xã tẩy nhuộm lớn Biện pháp chủ yếu để tách thu hồi lượng nước ngưng trình đun nấu Khi vừa tiết kiệm lượng nước cấp vừa giảm lượng nước thải môi trường - Đầu tư cho công nghệ xử lý nước thải, khí thải IV Kết luận Trải qua hàng nhiều kỷ, làng nghề dệt nhuộm Vạn Phúc không tiếng nước mà nhiều mặt hàng sản phẩm làng xuất sang nhiều nước Sản lượng lụa hàng năm từ 2.5 đến triệu mét vải loại 39 Với mặt hàng tơ tằm Vân, Sa, Quế, Lụa sa loại đủ màu sắc, mẫu mã phong phú tiêu thụ rộng rãi ngoại nước Làng nghề thu hút lực lượng lao đông đảo, chiếm gần 30% lao động nông thôn Hiện nay, sở chuyên làm nghề bình quân tạo việc làm ổn định cho 27 lao động thường xuyên, – 10 lao động thời vụ Mỗi hộ chuyên nghề tạo việc làm cho – lao động thường xuyên, – lao động thời vụ Mỗi năm sản lượng sản xuất địa phương đạt 2,5 triệu mét lụa loại 1,5 triệu mét phải qua công đoạn tẩy nhuộm Trung bình 1m lụa phải dùng đến 8-10 lít nước Số lít nước dùng cho tẩy nhuộm lớn tùy thuộc nhuộm đậm hay nhạt Để đáp ứng nhu cầu thị hiếu khách hàng, sản phẩm dệt phải qua nhuộm màu với nhiều loại hóa chất Điều đồng nghĩa với việc lượng hóa chất thải môi trường ngày nhiều Tùy vào công suất, quy mô cở sản xuất mà lượng chất thải rắn thải 0,1-0,5 kg/khung, trình đốt than cung cấp nhiệt cho lò thải lượng lớn xỉ than Với quy mô nhỏ lẻ, phân tán, nên hộ sản xuất không đầu tư cho công nghệ xử lý nước thải Toàn nước thải sản xuất sinh hoạt dược đổ chung kênh tiêu vùng thải sông Nhuệ Các chất thải rắn như: chai, lọ, thùng, can, bao bì,… đựng hóa chất, thuốc nhuộm, giẻ lau, túi nilon, dụng cụ,…trong trình tẩy nhuộm, in hoa… chưa phân loại thu gom quy định, chúng thu gom rác thải sinh hoạt người dân, chí đổ rác thải sinh hoạt khu vực xung quanh hộ gia đình, khu sản xuất Đề xuất số giải pháp: - Để đảm bảo cho phát triển bền vững làng nghề, cần thiết phải thực quy hoạch không gian sản xuất gắn với bảo vệ môi trường Đây giải pháp tổng hợp, bao gồm việc dự báo xu hướng phát triển kinh tế xã hội, xu hướng 40 biến đổi môi trường, quy hoạch không gian sản xuất, giải pháp công nghệ - quản lý môi trường Giải pháp nâng cao lực quản lý môi trường địa phương gắn với tham gia cộng đồng Đây giải pháp quan trọng có người sản xuất nơi sản xuất lực lượng quan trọng nhất, hiệu - việc quản lý sản xuất môi trường Cần tiến hành đồng thời với giải pháp việc áp dụng giải pháp khác như: Giải pháp kinh tế, giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý - Nhà nước… Tóm lại, việc đẩy mạnh phát triển nghề dệt nhuộm hướng đắn, phát huy tiềm địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nâng cao chất lượng sống cho người dân Tuy nhiên, trạng ô nhiễm môi trường vấn đề khó khăn lớn việc phát triển bền vững làng nghề Vì vậy, vấn đề đặt cần có giải pháp kịp thời, hiệu cho sản xuất phải gắn liền với bảo vệ, cải thiện môi trường Các giải pháp cần tiến hành đồng bộ, có phối hợp chặt chẽ với Trong đó, giải pháp quy hoạch không giản sản xuất gắn với bảo vệ môi trường có vai trò quan trọng 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Nguyễn Thị Kim Thái Quản lý chất thải rắn tập – Chất thải nguy hại Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, 2011 Trịnh Thị Thanh – Nguyễn Khắc Kinh Quản lý chất thải nguy hại Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường Báo cáo diễn biến môi trường năm 2010 Nguyễn Thị Duyên, “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng dệt nhuộm Vạn Phúc- Hà Đông”, Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp, 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường, 2009, Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2008: Môi trường làng nghề ô nhiêm nghiêm trọng “Tài liệu hướng dẫn áp dụng giải pháp cải thiện môi trường cho làng nghề Dệt Nhuộm”, Nxb Khoa Học Kỹ Thuật, 2010 “Ô nhiễm từ làng nghề lụa Vạn Phúc”, 7/7/2008 ( www.baodatviet.vn/utilities/printview.asp?id=8443) Phẩm màu gây ô nhiễm làng lụa Vạn Phúc, câp nhật 29/5/2008 ( www.nea.gov.vn/thongtinmoitruong/noidung/tintuc_29_5_08.htm) Báo cáo môi trường làng nghề Việt Nam năm 2008: Ba xu ô nhiễm môi trường làng nghề, (www.Thiennhien.net) 42