Viện kiểm sát cơ quan tiến hành tố tụng trong giai đoạn truy tố

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ĐỖ THỊ KIM NGÂN VIỆN KIỂM SÁT-CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ĐỖ THỊ KIM NGÂN VIỆN KIỂM SÁT-CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành luật hình Mã số 60.38.40 Người hướng dẫn khoa học: TS VÕ THỊ KIM OANH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2011 LỜI CAM ĐOAN Đây cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Đỗ Thị Kim Ngân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU BẢNG 1.1 THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA NGÀNH KIỂM SÁT 2005 BẢNG 1.2 THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA NGÀNH KIỂM SÁT 2006 BẢNG 1.3 THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA NGÀNH KIỂM SÁT 2007 BẢNG 1.4 THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA NGÀNH KIỂM SÁT 2008 BẢNG 1.5 THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA NGÀNH KIỂM SÁT 2009 BẢNG 1.6 THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA NGÀNH KIỂM SÁT 2010 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Tình hình nghiên cứu đề tài 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 5.Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng thực tiễn luận văn 7.Bố cục luận văn CHƢƠNG 1.NHẬN THỨC CHUNG VỀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ 1.1.Khái niệm chung quan tiến hành tố tụng 1.1.1.Định nghĩa quan tiến hành tố tụng 1.1.2.Đặc điểm quan tiến hành tố tụng 1.1.3.Mối quan hệ quan tiến hành tố tụng 13 1.2.Vị trí, vai trị Viện kiểm sát tố tụng hình 16 1.3.Khái niệm chung giai đoạn truy tố 19 1.3.1.Định nghĩa giai đoạn tố tụng hình 19 1.3.2.Đặc điểm giai đoạn truy tố 24 1.4.Sơ lƣợc nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát tố tụng hình qua thời kỳ 27 CHƢƠNG 2.PHÁP LUẬT THỰC ĐỊNH VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 34 2.1.Pháp luật thực định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn truy tố thực tiễn áp dụng 34 2.1.1.Quy định pháp luật hành nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn truy tố 34 2.1.2.Thực tiễn việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn truy tố 38 2.2.Pháp luật thực định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố thực tiễn áp dụng 42 2.2.1 Quy định pháp luật hành nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố 42 2.2.2.Thực tiễn Viện kiểm sát thực nhiệm vụ, quyền hạn thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố 58 CHƢƠNG 3.GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ 67 3.1.Cải cách tƣ pháp nhu cầu nâng cao vai trò Viện kiểm sát tố tụng hình 67 3.1.1.Nhận thức chung cải cách tư pháp 67 3.1.2.Nhu cầu nâng cao vai trò Viện kiểm sát 69 3.2.Các giải pháp tăng hiệu hoạt động Viện kiểm sát giai đoạn truy tố 71 3.2.1.Giải pháp xây dựng pháp luật hoàn thiện pháp luật 72 3.2.2.Các giải pháp khác 86 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Viện kiểm sát có chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, năm qua Viện kiểm sát góp phần khơng nhỏ vào cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Bên cạnh mặt đạt được, phải nhìn nhận thực tế chất lượng công tác tư pháp chưa ngang tầm với yêu cầu cải cách tư pháp tình hình mới, cịn xảy nhiều trường hợp bỏ lọt tội phạm, Viện kiểm sát truy tố Tòa tuyên không phạm tội, vi phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân, làm giảm sút lịng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước vào quan tư pháp Vì vậy, cải cách tổ chức hoạt động quan tư pháp nói chung Viện kiểm sát nói riêng nhiệm vụ cấp bách công cải cách tư pháp, Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nêu “Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, xử lý kịp thời trường hợp sai phạm người tiến hành tố tụng thi hành nhiệm vụ” Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình tất giai đoạn tố tụng hình Trong đó, giai đoạn truy tố thể rõ nét quyền hạn Viện kiểm sát định truy tố Hoạt động Viện kiểm sát giai đoạn truy tố có ý nghĩa quan trọng, lẽ giai đoạn Viện kiểm sát xem xét toàn diện hồ sơ vụ án kết thúc điều tra trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng chứng chứng minh hành vi phạm tội để định truy tố bị can trước Tòa án xét xử Tịa án khơng thể xét xử khơng có định truy tố Viện kiểm sát Viện kiểm sát có quyền truy tố phải chịu trách nhiệm định Trong trường hợp Viện kiểm sát truy tố, Tịa tun khơng phạm tội thuộc trách nhiệm Viện kiểm sát, điều đồng nghĩa với Viện kiểm sát truy tố oan, sai Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân, bất cập quy định luật, hạn chế lực, trình độ nghiệp vụ Kiểm sát viên Mặt khác, đất nước ta tiến trình hội nhập quốc tế, đẩy mạnh cải cách tư pháp nhằm đảm bảo quyền người, quyền bị can, bị cáo trình điều tra, truy tố, xét xử, khắc phục oan, sai tố tụng Vì vậy, địi hỏi Viện kiểm sát phải nâng cao nhiệm vụ, quyền hạn thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn truy tố, đảm bảo định truy tố người, tội, tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội Chính lý trên, chọn đề tài “Viện kiểm sát- quan tiến hành tố tụng giai đoạn truy tố” làm luận văn thạc sỹ luật học để nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung quan tiến hành tố tụng, giai đoạn truy tố giai đoạn tố tụng hình sự, Viện kiểm sát quan tiến hành tố tụng giai đoạn truy tố, quy định pháp luật hành nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn truy tố thực tiễn áp dụng pháp luật đạt kết quả, phát sinh khó khăn, vướng mắc Qua đó, luận văn đưa giải pháp khắc phục khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến đề tài, có số cơng trình nghiên cứu cơng bố Luận văn thạc sỹ luật học năm 1998 “Một số vấn đề lý luận thực tiễn quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Xuân Thanh, Đề tài khoa học cấp Bộ năm 1999 “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay”, Luận văn thạc sỹ luật học năm 2005 “Thực hành quyền công tố theo Bộ luật tố tụng hình năm 2003” tác giả Phan Vũ Trang, Chuyên khảo “Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra” năm 2008 tác giả Lê Hữu Thể, Luận văn thạc sỹ luật học năm 2006 “Thực hành quyền công tố xét xử sơ thẩm vụ án hình sự” tác giả Bùi Văn Hưng, Luận văn thạc sỹ luật học năm 2007 “Chức Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự” tác giả Võ Phước Long, Luận văn thạc sỹ luật học năm 2007 “Hoàn thiện chức Viện kiểm sát tố tụng hình theo định hướng cải cách tư pháp” tác giả Triệu Ngọc Nhi Ngồi ra, cịn có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu Viện kiểm sát Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu cho thấy tác giả nghiên cứu quyền công tố, thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp để nói đến chức Viện kiểm sát tố tụng hình giai đoạn điều tra, xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong đó, giai đoạn truy tố thể rõ nét hoạt động Viện kiểm sát việc định truy tố bị can chưa có cơng trình nghiên cứu sâu Viện kiểm sát quan tiến hành tố tụng giai đoạn truy tố với nội dung nghiên cứu việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố nhằm nêu lên sở lý luận, đánh giá thực trạng đưa giải pháp nâng cao nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố Từ lý nêu, sở lý luận luật tố tụng hình kinh nghiệm thực tiễn hoạt động kiểm sát, đồng thời tiếp thu kết nghiên cứu tác giả trước đây, tác giả chọn đề tài “Viện kiểm sát-cơ quan tiến hành tố tụng giai đoạn truy tố” làm luận văn Thạc sỹ luật học 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Mục đích luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố, sở đề xuất giải pháp nâng cao nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố - Để đạt mục đích trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ: + Làm rõ lý luận quan tiến hành tố tụng, mối quan hệ quan tiến hành tố tụng; vị trí, vai trị Viện kiểm sát tố tụng hình sự; giai đoạn truy tố giai đoạn tố tụng hình sự, có chủ thể tiến hành tố tụng Viện kiểm sát; lược sử nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát qua thời kỳ + Nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn truy tố trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra; định truy tố; định trả hồ sơ để điều tra bổ sung; định đình chỉ, tạm đình vụ án; định chuyển vụ án cho Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố; định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn + Làm rõ thực trạng Viện kiểm sát thực nhiệm vụ, quyền hạn giai đoạn truy tố + Đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hành giải pháp khác nhằm nâng cao nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố 4.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu chủ yếu luận văn vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung, luận văn nghiên cứu nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố + Về địa bàn, phạm vi khảo sát nước + Về thời gian, khảo sát thực trạng công tác kiểm sát Viện kiểm sát giai đoạn truy tố từ năm 2005 đến 5.Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm Đảng Nhà nước ta tội phạm đấu tranh phòng chống tội phạm, nhiệm vụ quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố Để giải nhiệm vụ đặt ra, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành luật hình sự, luật tố tụng hình phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh…nhằm làm sáng tỏ nội dung luận văn 6.Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng thực tiễn luận văn Luận văn phân tích điểm liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố điều kiện đẩy mạnh cải 4 Số kiến nghị VKS 73 hoạt động XX sơ thẩm 114 100 75 V KIỂM SÁT XÉT XỬ PHÚC THẨM HÌNH SỰ 76 Số vụ phải xét xử 15173 15974 86 - Trong đó: số vụ VKS 77 kháng nghị 1013 988 78 - Số bị cáo phải xét xử 21237 23274 146 79 Số vụ Tòa án xét xử 11975 12652 75 - Trong đó: số vụ VKS 80 kháng nghị 795 845 - Số vụ Tòa chấp nhận KN 81 VKS 511 512 - Số vụ VKS báo cáo, đề nghị 82 xem xét KN GĐT, TT 68 102 83 - Số bị cáo TA xét xử 16997 18764 132 T/đ: + Số bị cáo TA cấp PT 84 sửa án ST 5168 6213 29 + Số bị cáo TA cấp PT 85 hủy án ST 504 683 86 T/đ: ++ Hủy để điều tra lại 374 552 87 ++ Hủy để xét xử lại 113 119 Số kiến nghị VKS 88 hoạt động XXPT 32 25 89 VI KIỂM SÁT XÉT XỬ GIÁM ĐỐC THẨM, TTHS 90 Tổng số vụ TA thụ lý 265 291 Trong đó: số vụ VKS kháng 91 nghị 141 166 92 - Tổng số bị cáo TA thụ lý 391 395 Trong đó: số bị cáo VKS 93 kháng nghị 195 220 94 Số vụ TA xét xử 236 222 Trong đó: + Số vụ VKS kháng 95 nghị 118 115 96 + Số vụ VKS kháng nghị tiếp - Số vụ xử chấp nhận kháng 97 nghị VKS 93 97 98 - Số bị cáo xét xử 356 287 99 VII KIỂM SÁT VIỆC GIAM, GIỮ 100 Tổng số ngƣời bị tạm giữ 53234 53331 101 Số giải 52676 52590 108 16060 5.28 993 23420 12727 -2.47 9.59 5.65 6.29 0.20 18896 50.00 10.40 6242 20.22 35.52 47.59 5.31 -21.88 9.81 17.73 1.02 12.82 -5.93 -2.54 4.30 -19.38 0.18 -0.16 102 Trong đó: Khởi tố hình 50224 - Số người VKS không phê chuẩn 103 lệnh bắt khẩn cấp 134 - Số người VKS không phê chuẩn 104 QĐ gia hạn tạm giữ 189 - Số lần kiểm sát nhà tạm giữ 105 có KL 7787 - Số kiến nghị b/hành qua KS tạm giữ 106 y/c khắc phục vi phạm 1154 - Số kháng nghị b/hành qua KS tạm giữ 107 y/c khắc phục vi phạm 257 108 - Số kháng nghị (có văn bản) 111 109 Tổng số ngƣời bị tạm giam 105094 110 - Số giải 71757 111 - Số lần KS trại tạm giam 3354 - Số kiến nghị ban hành qua 112 KS tạm giam 823 - Số kháng nghị b/hành qua KS 113 tạm giam y/c k/phục VP 198 - Số kháng nghị (có văn 114 KN riêng) 21 109 50368 0.29 134 0.00 167 -11.64 7723 -3.47 1114 207 44 107999 74126 2920 2.76 3.30 -12.94 -5.95 774 114 33 57.14 Bảng 1.4 THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP CỦA NGÀNH KIỂM SÁT 2008 So sánh Thực hành quyền công tố với STT 12t/2007 12t/2008 kiểm sát hoạt động tƣ pháp 2007 (%) 4=3/2 I KHỞI TỐ MỚI TRONG KỲ Tổng số vụ khởi tố 64709 69370 7.20 Tổng số bị can khởi tố 97131 106375 9.52 Trong đó: - An ninh (C11) 40 28 bị can 91 74 - Ma túy (C18) 9233 10896 18.01 bị can 12143 14140 16.45 - Kinh tế (C14, 16, 17) 31000 34547 11.44 bị can 42545 47947 12.70 10 - Trị an (C12, 13, 15, 19, 20) 23747 23354 -1.65 11 bị can 40926 43129 5.38 12 - Tham nhũng (C 21A) 435 282 -35.17 13 bị can 978 622 -36.40 14 - HĐTP (C22) 194 196 1.03 15 bị can 331 338 2.11 16 - Chức vụ (C 21B) 60 66 10.00 17 bị can 177 124 5.98 18 - Quân (C 23) 19 bị can 20 II KIỂM SÁT ĐIỀU TRA ÁN HÌNH SỰ 21 Tổng số vụ thụ lý 80291 84784 5.60 22 - Tổng số bị can thụ lý 124803 132004 5.77 - Số vụ VKS hủy QĐ không khởi tố 23 vụ án CQĐT QĐ khởi tố 37 93 - Số vụ VKS hủy QĐ 24 không khởi tố CQĐT 129 66 - Số bị can VKS không 25 p/ch QĐ khởi tố CQĐT 510 352 26 - Số vụ VKS y/c CQĐT khởi tố 292 206 - Số vụ VKS y/c CQĐT khởi tố, 27 CQĐT khởi tố 247 164 110 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 - Số bị can VKS y/c CQĐT khởi tố 453 - Số bị can VKS y/c CQĐT khởi tố, CQĐT khởi tố 405 - Số vụ VKS khởi tố 21 - Số bị can VKS khởi tố 40 - Số bị can VKS yêu cầu CQĐT bắt tạm giam 131 T/đ: Số bị can VKS yêu cầu CQĐT bắt tạm giam, CQĐT bắt tạm giam 98 - Số bị can VKS không phê chuẩn lệnh tạm giam 341 - Số bị can VKS không phê chuẩn lệnh bắt tạm giam 329 Số vụ CQĐT kết thúc ĐT 59312 Số vụ bị can CQĐT kết thúc ĐT 98987 Số vụ CQĐT đề nghị truy tố 57854 Số vụ bị can CQĐT đề nghị truy tố 97147 Số vụ CQĐT đình ĐT 1458 Số vụ bị can CQĐT đình ĐT 1840 Trong đó: Đình khơng tội 95 Số vụ CQĐT tạm đình ĐT 6803 Số vụ bị can CQĐT tạm đình ĐT 3162 Tổng số vụ VKS phải xử lý 59096 Tổng số bị can VKS phải xử lý 100562 Tổng số vụ VKS xử lý 57847 Tổng số bị can VKS xử lý 97656 Số vụ VKS đình 515 Số bị can VKS đình 1190 Trong đó: Đình không tội 40 Số vụ VKS truy tố 57332 Số bị can VKS truy tố 96466 10 Số vụ VKS tạm đình 104 Số bị can VKS tạm đình 195 11 Số kiến nghị VKS CQĐT 436 12 Số vụ VKS trả hồ sơ để ĐTBS 3426 III KIỂM SÁT ÁN HÌNH SỰ TRỌNG ĐIỂM Tổng số vụ thụ lý KSĐT 3270 Tổng số vụ VKS phải xử lý 3099 111 288 291 23 14 111 70 334 298 70944 112011 61852 106463 1420 1844 176 7672 3704 63094 109302 61005 104312 473 1000 43 60404 103089 128 223 303 3042 2552 2413 19.61 13.16 6.91 9.59 -2.61 0.22 12.77 17.14 6.77 8.69 5.46 6.82 5.36 6.87 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 Số vụ VKS truy tố 3076 Số vụ TA xét xử 3073 IV KIỂM SÁT XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ Tổng số vụ Tịa án thụ lý 65128 Tổng số bị cáo Toà án thụ lý Số vụ xét xử 56541 Số bị cáo xét xử 94291 Số vụ VKS kháng nghị phúc thẩm 545 Số bị cáo VKS kháng nghị phúc thẩm 875 Số kiến nghị VKS hoạt động XX sơ thẩm 100 Số vụ Tòa trả hồ sơ để ĐTBS 3297 V KIỂM SÁT XÉT XỬ PHÚC THẨM HÌNH SỰ Số vụ phải xét xử 15974 - Trong đó: số vụ VKS kháng nghị 988 - Số bị cáo phải xét xử 23274 Số vụ xét xử 12652 - Trong đó: số vụ VKS kháng nghị 845 - Số vụ Tòa chấp nhận KN VKS 512 - Số vụ VKS báo cáo, đề nghị xem xét KN GĐT, TT 102 - Số bị cáo TA xét xử 18763 Số kiến nghị VKS hoạt động XXPT 25 VI KIỂM SÁT XÉT XỬ GIÁM ĐỐC THẨM, TTHS Số vụ thụ lý xét xử 291 - Số bị cáo thụ lý xét xử 395 Trong đó: số vụ VKS kháng nghị 166 Số vụ xét xử 222 Trong đó: Số vụ VKS kháng nghị 115 - Số vụ xử chấp nhận kháng nghị VKS 97 - Số bị cáo xét xử 287 VII KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIỮ, TẠM GIAM 53331 Tổng số ngƣời bị tạm giữ Số giải 52590 Trong đó: Khởi tố hình 50368 - số lần kiểm sát nhà tạm giữ có KL 7723 112 2337 2099 68345 118511 58738 99289 458 372 4.94 6.70 3.89 5.30 79 2969 15479 1077 22179 11861 837 472 -3.10 9.01 -4.70 -6.25 38 17760 252 399 176 203 70 59 305 -13.40 1.01 6.02 62888 61206 58368 5042 17.92 16.38 6.27 95 96 97 98 99 100 101 102 103 - Số kiến nghị b/hành qua KS tạm giữ y/c khắc phục vi phạm - Số kháng nghị b/hành qua KS tạm giữ y/c khắc phục vi phạm - Số kháng nghị (có văn bản) Tổng số ngƣời bị tạm giam - Số giải - Số lần KS trại tạm giam - Số kiến nghị ban hành qua KS tạm giam - Số kháng nghị b/hành qua KS tạm giam y/c k/phục VP - Số kháng nghị (có văn KN riêng) 113 1114 514 207 44 107999 74126 2920 774 100 50 110939 80151 2127 355 114 33 83 11 2.72 8.13 Bảng 1.5 THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP CỦA NGÀNH KIỂM SÁT 2009 Thực hành quyền công tố STT kiểm sát hoạt động tƣ pháp 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 I KHỞI TỐ MỚI TRONG KỲ Tổng số vụ khởi tố Tổng số bị can khởi tố Trong đó: - An ninh (C11) bị can - Ma túy (C18) bị can - Kinh tế (C14, 16, 17) bị can - Trị an (C12, 13, 15, 19, 20) bị can - Tham nhũng (C 21A) bị can - HĐTP (C22) bị can - Chức vụ (C 21B) bị can II KIỂM SÁT ĐIỀU TRA ÁN HÌNH SỰ Tổng số vụ thụ lý - Tổng số bị can thụ lý - Số vụ VKS hủy QĐ không khởi tố vụ án CQĐT QĐ khởi tố - Số vụ VKS hủy QĐ khởi tố CQĐT - Số bị can VKS hủy QĐ khởi tố CQĐT - Số vụ VKS y/c CQĐT khởi tố - Số vụ VKS yêu cầu CQĐT khởi tố, CQĐT khởi tố - Số bị can VKS y/c CQĐT khởi tố 114 12t/2008 12t/2009 So sánh 2008 (%) 4=3/2 69370 106375 28 74 10896 14140 34547 47947 23354 43129 282 622 196 38 66 124 66314 101733 11 22 11366 14404 30998 42852 23204 43041 289 631 203 379 45 93 -4.41 -4.36 -60.71 -70.27 4.31 1.85 -10.27 -10.63 -0.64 -0.20 2.48 1.45 3.57 12.13 -31.82 -25.00 84784 132004 85414 134474 0.74 1.87 93 66 42 69 352 206 368 190 164 288 157 209 33 - Số bị can VKS yêu cầu CQĐT khởi tố, CQĐT khởi tố - Số vụ VKS khởi tố - Số bị can VKS khởi tố - Số bị can VKS yêu cầu CQĐT bắt tạm giam T/đ: Số bị can VKS yêu cầu CQĐT bắt tạm giam, CQĐT bắt tạm giam - Số bị can VKS không phê chuẩn lệnh tạm giam - Số bị can VKS không phê chuẩn lệnh bắt tạm giam 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 Số vụ CQĐT kết thúc điều tra Số bị can CQĐT kết thúc điều tra Số vụ CQĐT đề nghị truy tố Số bị can CQĐT đề nghị truy tố Số vụ CQĐT đình điều tra Số bị can CQĐT đình điều tra Trong đó: theo NQ 33 - Số bị can đình khơng tội - Số bị can đình MTNHS Trong đó: Khoản 1, điều 25 Khoản điều 25 Số vụ CQĐT tạm đình điều tra Số bị can CQĐT tạm đình điều tra Tổng số vụ VKS phải xử lý Tổng số bị can VKS phải xử lý Tổng số vụ VKS xử lý Tổng số bị can VKS xử lý Số vụ VKS đình Số bị can VKS đình Trong đó: theo NQ 33 - Số bị can đình khơng tội - Số bị can đình MTNHS Trong đó: Khoản 1, điều 25 Khoản điều 25 Số vụ VKS truy tố Số bị can VKS truy tố 27 28 29 30 31 32 115 291 23 14 187 28 19 111 64 70 51 334 190 298 178 70944 112011 61852 106463 1420 1844 62522 106720 60156 103268 2366 3452 1482 67 1316 1265 51 8476 3672 62685 109445 60347 103520 861 1904 880 37 1087 889 198 59486 101616 176 7672 3704 63094 109302 61005 104312 473 1000 43 60404 103089 -11.87 -4.72 -2.74 -3.00 66.62 87.20 10.48 -0.86 -0.65 0.13 -1.08 -0.76 -1.52 -1.43 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 10 Số vụ VKS tạm đình 128 Số bị can VKS tạm đình 223 11 Số kiến nghị VKS CQĐT 303 12 Số vụ VKS trả hồ sơ để ĐTBS 3042 13 Số kiến nghị quan hữu quan phòng ngừa tội phạm III KIỂM SÁT ÁN HÌNH SỰ TRỌNG ĐIỂM Tổng số vụ thụ lý KSĐT 2552 Trong đó: Khởi tố Số vụ VKS truy tố 2337 Số vụ TA xét xử 2099 IV KIỂM SÁT XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ Tổng số vụ Tòa án thụ lý 68345 Tổng số bị cáo Toà án thụ lý 118511 Số vụ xét xử 58738 Số bị cáo xét xử 99289 Trong đó: Số bị cáo Tịa tun khơng phạm tội 47 Số vụ VKS kháng nghị phúc thẩm 458 Số bị cáo VKS kháng nghị phúc thẩm 372 Số kiến nghị VKS hoạt động XX sơ thẩm 79 Số kiến nghị quan hữu quan phòng ngừa tội phạm Số vụ TA trả hồ sơ để ĐTBS 2969 V KIỂM SÁT XÉT XỬ PHÚC THẨM HS Số vụ phải xét xử 15479 Trong đó: số vụ VKS kháng nghị 1077 - Số bị cáo phải xét xử 22179 Số vụ xét xử 11861 - Trong đó: số vụ VKS kháng nghị 837 - Số vụ Tòa xử chấp nhận KN VKS 472 - Số bị cáo TA xét xử 17760 - Số bị cáo TA tun khơng phạm tội Trong đó: Theo NQ 33 Số kiến nghị VKS hoạt động XXPT 116 106 170 224 2191 -27.98 40 1911 1761 2198 1969 67155 116004 59140 100630 - 1.74 - 2.12 0.68 1.35 29 906 1404 -38.30 97.82 277.42 115 2692 15673 945 23482 11939 901 519 18354 85 85 1.25 -12.26 5.87 0.66 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 Số kiến nghị quan hữu quan phòng ngừa TP Số thông báo rút kinh nghiệm VI KIỂM SÁT XÉT XỬ GIÁM ĐỐC THẨM, TTHS Số vụ thụ lý xét xử 252 - Số bị cáo thụ lý xét xử 399 Trong đó: + Số vụ VKS kháng nghị 176 Số vụ xét xử 203 Trong đó: + Số vụ VKS kháng nghị 70 - Số vụ xử chấp nhận kháng nghị cảu VKS 59 - Số bị cáo xét xử 305 VII KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIAM, TẠM GIỮ Tổng số người bị tạm giữ 62888 Số giải 61206 Trong đó: Khởi tố hình - Số lần kiểm sát nhà tạm giữ có KL 5042 - Số kiến nghị b/ hành qua KS tạm giữ y/c khắc phục VP 514 - Số kháng nghị b/ hành qua KS tạm giữ y/c khắc phục VP 100 - Số kháng nghị (có văn bản) 50 Tổng số người bị tạm giam 110939 Số giải 80151 - Số lần KS trại tạm giam 2127 - Số kiến nghị ban hành qua KS tạm giam 355 - Số kháng nghị b/ hành qua KS tạm giam y/c khắc phục VP 83 - Số kháng nghị (có văn KN riêng) 11 117 54 276 444 146 213 105 9.52 11.28 -17.05 79 316 59496 58868 54274 4991 -5.39 -3.82 1574 77 14 135012 98709 495 285 25 21.70 23.15 Bảng 1.6 THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP CỦA NGÀNH KIỂM SÁT 2010 STT Chỉ tiêu 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 I CƠ QUAN ĐIỀU TRA Số vụ khởi tố Số bị can khởi tố Trong đó: - An ninh (C11,24) bị can - Ma túy (C18) bị can - Kinh tế (C14, 16, 17) bị can - Trị an (C12, 13, 15, 19, 20) bị can - Tham nhũng (C 21A) bị can - Xâm phạm HĐTP (C22) bị can - Chức vụ (C 21B) bị can Tổng số vụ thụ lý Tổng số bị can thụ lý - Số vụ VKS hủy QĐ không khởi tố vụ án CQĐT - Số bị can VKS hủy QĐ khởi tố CQĐT - Số vụ VKS y/c CQĐT khởi tố ĐT - Số bị can VKS y/c CQĐT khởi tố ĐT - Số vụ VKS khởi tố yêu cầu CQĐT điều tra - Số bị can VKS khởi tố yêu cầu CQĐT điều tra - Số người VKS không phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp - Số người VKS hủy QĐ tạm giữ, không gia hạn tạm giữ 20 21 22 23 24 25 26 27 12t/2009 12t/2010 118 66314 106375 11 22 11366 14401 30998 42852 23204 43041 289 631 203 379 45 93 85414 134474 62746 97000 18 36 11983 14946 27354 38320 22661 42405 228 437 189 344 29 81 78844 123744 42 65 69 170 156 206 210 186 25 121 125 98 106 281 254 So sánh (%) -5.38 -8.81 63.64 63.64 5.43 3.78 -11.76 -10.58 -2.34 -1.48 -21.11 -30.74 -6.90 -9.23 - 35.56 -12.90 -7.69 -7.98 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 - Số bị can VKS QĐ không phê chuẩn lệnh tạm giam - Số bị can VKS QĐ không phê chuẩn lệnh bắt tạm giam - Số bị can VKS không gia hạn tạm giam Số vụ CQĐT đề nghị truy tố Số bị can CQĐT đề nghị truy tố Số vụ CQĐT đình điều tra Số bị can CQĐT đình điều tra Trong đó: - Số bị can đình khơng tội - Số bị can đình MTNHS - Tỷ lệ đình khơng tội/ Tổng số kết thúc điều tra - Tỷ lệ kết thúc điều tra/ Tổng thụ lý: vụ - Tỷ lệ kết thúc điều tra/ Tổng thụ lý: bị can - Tỷ lệ đề nghị truy tố/ Tổng thụ lý: vụ - Tỷ lệ đề nghị truy tố/ Tổng thụ lý: bị can Số vụ CQĐT tạm đình điều tra Số bị can CQĐT tạm đình điều tra II VIỆN KIỂM SÁT Tổng số vụ VKS phải giải Tổng số bị can VKS phải giải Tổng số vụ VKS xử lý (truy tố+đình chỉ) Tổng số bị can VKS xử lý - Số vụ VKS truy tố - Số bị can VKS truy tố - Số vụ VKS đình - Số bị can VKS đình Trong đó: - Số bị can đình khơng tội - Số bị can đình MTNHS - Tỷ lệ đình khơng tội/Tổng số xử lý - Tỷ lệ giải quyết/ Tổng thụ lý: vụ - Tỷ lệ giải quyết/ Tổng thụ lý: bị can - Tỷ lệ truy tố/ Tổng thụ lý: vụ 119 190 197 178 150 19 60156 103268 2366 3452 23 54487 93332 1509 1677 67 1316 65 365 0.06% 0.07% 0.01 73.20% 71.02% -2.18 79.36% 96.36% 76.78% 97.31% -2.58 1.09 96.77% 8476 3672 98.23% 7850 3498 1.47 62685 109445 56811 98657 -9.37 -9.86 60347 103520 59486 101616 861 1904 54662 93090 54197 92272 465 818 -9.42 -10.08 -8.89 -9.20 37 1087 20 369 0.04% 96.27% 94.59% 98.57% 0.02% 96.22% 94.36% 99.15% -9.42 -9.62 -0.02 -0.05 -0.23 0.58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 - Tỷ lệ truy tố/ Tổng thụ lý: bị can 98.16% Số vụ VKS tạm đình 106 Số bị can VKS tạm đình 170 Số vụ VKS trả hồ sơ cho quan ĐT để ĐTBS 2191 Tỷ lệ trả hồ sơ/ Tổng số kết thúc điều tra 3.64% Số kiến nghị VKS CQĐT 224 Số kiến nghị quan hữu quan phòng ngừa tội phạm 40 III GIẢI QUYẾT SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN Tổng số vụ Tòa án thụ lý 67155 Tổng số bị cáo Toà án thụ lý 118511 Số vụ xét xử 59140 Số bị cáo xét xử 100630 - Số bị cáo Tịa tun khơng tội 29 - Số vụ Tịa đình xét xử 719 - Số bị cáo Tịa đình xét xử 1312 - Số vụ Tịa tạm đình xét xử 147 - Số bị cáo Tịa tạm đình xét xử 278 Số vụ TA trả hồ sơ cho VKS để ĐTBS 2692 Tỷ lệ trả hồ sơ/ Tổng số VKS truy tố 4.53% Số kiến nghị VKS hoạt động xét xử sơ thẩm 155 Số kiến nghị quan hữu quan phòng ngừa tội phạm IV GIẢI QUYẾT PHÚC THẨM CÁC VỤ ÁN Số vụ thụ lý 13059 Trong đó: số vụ VKS kháng nghị 906 Số bị cáo thụ lý 18888 - Trong đó: số bị cáo VKS kháng nghị 1404 Số vụ phải xét xử 15673 Trong đó: số vụ VKS kháng nghị 945 Số bị cáo phải xét xử 23482 - Trong đó: số bị cáo VKS kháng nghị 1475 Số vụ xét xử 11939 Trong đó: số vụ VKS kháng nghị 901 - Số vụ Tòa xử chấp nhận KN 519 120 99.12% 99 197 0.96 1571 2.88% 200 -0.76 41 60620 104801 52797 89457 20 252 398 96 135 -9.76 -11.57 -10.73 -11.10 -31.03 -64.95 -69.66 -34.69 -51.44 2155 3.98% -0.55 104 12794 803 18519 1362 14217 838 21195 1479 10543 746 530 -2.03 -1.95 -9.29 -9.74 -11.69 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 VKS - Tỷ lệ chấp nhận kháng nghị VKS Số bị cáo Tòa án xét xử Số bị cáo Tịa xử khơng tội Số kiến nghị VKS hoạt động XXPT Số kiến nghị quan hữu quan phòng ngừa TP Số thông báo rút kinh nghiệm 57.60% 29 71.05% 20 54 22 46 V GIẢI QUYẾT THEO THỦ TỤC GĐT, TT Số vụ thụ lý 244 Trong đó: + Số vụ VKS kháng nghị 116 Số bị cáo thụ lý 388 Trong đó: + Số bị cáo VKS kháng nghị 187 Số vụ phải giải 276 Trong đó: số vụ VKS kháng nghị 176 Số bị cáo phải giải 446 - Trong đó: số bị cáo VKS kháng nghị 214 Số vụ xét xử 213 Trong đó: số vụ VKS kháng nghị 105 - Số vụ Tòa xử chấp nhận KN VKS 79 - Tỷ lệ chấp nhận kháng nghị VKS 75.24% Số bị cáo Tòa án xét xử 316 Số bị cáo Tịa xử khơng tội (ST có tội) Số kiến nghị VKS hoạt động XXGĐT, TT 12 Số kiến nghị quan hữu quan phòng ngừa TP VI TÌNH HÌNH BẮT, TẠM GIỮ Số người bị tạm giữ 59496 T/đó: + Bắt khẩn cấp 16347 + Bắt tang 34084 + Bắt truy nã 3831 + Tự thú, đầu thú 5578 2, Tổng số người tạm giữ 59496 Số giải 58868 Trong đó: + Khởi tố b/c chuyển tạm giam 44524 + Khởi tố áp dụng BPNC khác 9750 121 193 84 320 148 240 104 409 13.44 -11.46 -20.90 -17.53 -13.04 172 172 90 -19.25 76 84.44% 302 9.21 -4.43 58734 16126 23014 3373 6221 59257 58568 44978 9471 -1.28 -1.35 -32.48 -11.96 11.53 -0.40 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 + Truy nã chuyển tạm giam - VKS trả tự theo k1 Đ28 LTCVKS - Cơ quan bắt giữ trả tự - Tỷ lệ trả tự do/ giải Số lần kiểm sát nhà tạm giữ có KL Số kiến nghị, kháng nghị b/h qua KS tạm giữ y/c khắc phục vi phạm Kháng nghị, kiến nghị (có vb kháng nghị riêng) VII TÌNH HÌNH TẠM GIAM Tổng số người bị tạm giam Số giải Tỷ lệ giải quyết/TS Số lần KS trại tạm giam Số kiến nghị, kháng nghị b/h qua KS tạm giữ y/c khắc phục vi phạm Kháng nghị, kiến nghị (có vb kháng nghị riêng) 122 1855 17 2722 4.62% 4991 1954 15 2150 3.67% 4968 1651 1031 50 93 135012 98709 126807 87772 73.11% 495 69.22% 302 509 244 95 -0.95 -3.89% ... luận quan tiến hành tố tụng, mối quan hệ quan tiến hành tố tụng; vị trí, vai trị Viện kiểm sát tố tụng hình sự; giai đoạn truy tố giai đoạn tố tụng hình sự, có chủ thể tiến hành tố tụng Viện kiểm. .. án hình Giai đoạn truy tố có nhiệm vụ truy tố bị can Tòa quan hệ pháp luật tố tụng hình giai đoạn truy tố mối quan hệ bên quan tiến hành tố tụng (Viện kiểm sát) , người tiến hành tố tụng (Viện trưởng,... ? ?Viện kiểm sát- cơ quan tiến hành tố tụng giai đoạn truy tố? ?? trước tiên tác giả nghiên cứu nhận thức chung Viện kiểm sát giai đoạn truy tố Viện kiểm sát có đầy đủ đặc điểm quan tiến hành tố tụng có