[r]
(1)H C VI N CHÍNH TR HÀNH CHÍNH QU C GIA H CHÍ MINHỌ Ệ Ị Ố Ồ
H C VI N HÀNH CHÍNHỌ Ệ
BÀI TI U LU N MÔN TRI T H CỂ Ậ Ế Ọ
Đ : ề Nghiên c u v c s Tri t h c v quan m c a Đ ng taứ ề ế ọ ề ể ủ ả “Phát huy dân ch , ti p t c xây d ng hoàn thi n Nhà nủ ế ụ ự ệ ước pháp quy nề XHCN” Vi t Nam hi n nay?ở ệ ệ
H tên : Phan Văn Đoànọ
Sinh ngày : 24/08/1983 L p : CH14Bớ
Trường : H c vi n Hành Qu c giaọ ệ ố
Gi ng viên b môn : TS Hoàng Quang Đ tả ộ ạ
(2)By Teacher : Phan Diep Doan
Đ :ề Nghiên c u v c s Tri t h c v quan m c a Đ ng taứ ề ế ọ ề ể ủ ả “Phát huy dân ch , ti p t c xây d ng hoàn thi n Nhà nủ ế ụ ự ệ ước pháp quy nề XHCN” Vi t Nam hi n nay?ở ệ ệ
Tr l i:ả ờ
Thu t ng dân ch có ngu n g c t ti ng Hy L p, “demos” có nghĩa nhânậ ữ ủ ố ế dân n n dân ch , nhân dân ngỞ ề ủ ười có quy n t i cao đ i v i nhàề ố ố l p pháp ph ậ ủ
M c dù n n dân ch th gi i mang s c thái khác nh ng v n cóặ ề ủ ế ắ ẫ nh ng nguyên t c th c ti n nh t đ nh đ phân bi t m t ph dân chữ ắ ự ễ ấ ị ể ệ ộ ủ ủ v i hình th c ph khác.ớ ứ ủ
• Dân ch ph t t c công dân s d ng quy n l c vàủ ủ ấ ả ụ ề ự
th c hi n trách nhi m công dân m t cách tr c ti p ho c gián ti p thôngự ệ ệ ộ ự ế ặ ế qua nh ng đ i di n đữ ệ ược b u lên m t cách t do.ầ ộ ự
• Dân ch m t lo t nguyên t c th c ti n b o v quy n t doủ ộ ắ ự ễ ả ệ ề ự
c a ngủ ười; s th ch hố quy n t do.ự ể ế ề ự
• Dân ch d a nguyên t c đa s , v i quy n c a cá nhân cácủ ự ắ ố ề ủ
nhóm thi u s T t c n n dân ch tơn tr ng ý chí c a đa sể ố ấ ả ề ủ ọ ủ ố đ ng th i b o v nghiêm ch nh quy n c b n c a cá nhân vàồ ả ệ ỉ ề ả ủ nhóm thi u s ể ố
• Các n n dân ch ch ng l i ph trung ề ủ ố ủ ương t p quy n phiậ ề
t p trung hố quy n c p đ khu v c đ a phậ ề ấ ộ ự ị ương, r ngằ nhân dân ph i đả ược ti p c n quy n đ a phế ậ ề ị ương quy nề đ a phị ương ph i đáp ng nhân dân m t cách t t nh t có th ả ứ ộ ố ấ ể
• Các n n dân ch hi u r ng m t nh ng ch c c b n c a ủ ể ằ ộ ữ ứ ả ủ ọ
(3)• Các n n dân ch ti n hành đ u đ n cu c b u c công b ng tề ủ ế ề ặ ộ ầ ằ ự
do cho t t c công dân Các cu c b u c m t n n dân ch không thấ ả ộ ầ ộ ề ủ ể v b c che đ y cho nh ng k đ c tài hay m t đ ng mà b u c làỏ ọ ậ ữ ẻ ộ ộ ả ầ nh ng cu c c nh tranh đích th c nh m dành đữ ộ ự ằ ượ ự ủc s ng h c a nhânộ ủ dân
• Dân ch bu c ph ph i tuân th pháp quy n đ m b oủ ộ ủ ả ủ ề ả ả
r ng t t c công dân đ u đằ ấ ả ề ược b o v bình đ ng trả ệ ẳ ước pháp lu t vàậ quy n c a h đề ủ ọ ược h th ng pháp lu t b o v ệ ố ậ ả ệ
• Các n n dân ch r t đa d ng, ph n ánh đ i s ng tr , xã h i vănề ủ ấ ả ố ị ộ
hoá riêng bi t c a m i nệ ủ ỗ ước Các n n dân ch d a nh ng nguyênề ủ ự ữ t c c b n ch không ph i nh ng th c ti n mang tính đ ng nh t.ắ ả ứ ả ữ ự ễ ấ
• Công dân m t n n dân ch không nh ng có quy n mà cịn có nghĩaở ộ ề ủ ữ ề
v tham gia vào h th ng tr đ i l i h th ng tr b oụ ệ ố ị ổ ệ ố ị ả v quy n t cho h ệ ề ự ọ
• Các xã h i dân ch cam k t v i giá tr khoan dung, h p tác thoộ ủ ế ị ợ ả
hi p Các n n dân ch nh n th y r ng đ đ t đệ ề ủ ậ ấ ằ ể ượ ự ồc s đ ng thu n đòiậ h i ph i tho hi p u khơng ph i lúc có th đ tỏ ả ả ệ ề ả ể Theo l i c a Mahatma Gandhi “b n thân s không khoan dung làờ ủ ả ự m t hình th c b o l c c n tr đ i v i s phát tri n tinh th n dânộ ứ ự ả ố ự ể ầ ch th c s ”.ủ ự ự
(4)và nguyên t c v t bao g m m t t p h p thông l thắ ề ự ộ ậ ợ ệ ủ t c đụ ược đúc k t l i t trình lâu dài, ường không b ng ph ng, c aằ ẳ ủ l ch s M t cách ng n g n, dân ch s th ch hóa t Trên c s nàyị ộ ắ ọ ủ ự ể ế ự có th đ nh rõ để ị ược nguyên t c c b n đắ ả ược th thách quaử th i gian đ i v i m t ph l p hi n, v n đ nhân quy n, v n đ bìnhờ ố ộ ủ ậ ế ấ ề ề ấ ề đ ng trẳ ước pháp lu t mà b t c m t xã h i đậ ấ ứ ộ ộ ược g i dân ch theoọ ủ nghĩa c a c n ph i có ủ ầ ả
CÁC C T TR C A N N DÂN CHỘ Ụ Ủ Ề Ủ
• Quy n t i cao c a nhân dân ề ố ủ
• Chính ph đủ ược thành l p d a s nh t trí c a ngậ ự ự ấ ủ ười dân • Nguyên t c đa s ắ ố
• Các quy n thi u s ề ể ố
• Đ m b o quy n c b n c a ngả ả ề ả ủ ười • B u c t cơng b ng ầ ự ằ
• Bình đ ng trẳ ước pháp lu t ậ • Th c hi n lu t ự ệ ậ
• Hi n pháp đ t gi i h n quy n l c c a ph ế ặ ề ự ủ ủ • Đa nguyên v tr , kinh t xã h i ề ị ế ộ
Thúc đ y giá tr c a dung hòa, th c d ng, h p tác th a hi pẩ ị ủ ự ụ ợ ỏ ệ
Xây d ng n n dân ch xã h i ch nghĩa m c tiêu, đ ng l c c a công cu cự ề ủ ộ ủ ụ ộ ự ủ ộ đ i m i, xây d ng b o v T qu c, th hi n m i quan h g n bó gi aổ ự ả ệ ổ ố ể ệ ố ệ ắ ữ Đ ng, Nhà nả ước nhân dân Đ ng thông qua Nhà nả ước đ lãnh đ o xã h iể ộ qu n lý đ t nả ấ ước; Nhà nước đ i di n quy n làm ch c a nhân dân, đ ngạ ệ ề ủ ủ th i ngờ ườ ổi t ch c th c hi n đứ ự ệ ường l i tr c a Đ ng c m quy n.ố ị ủ ả ầ ề M i sách c a Đ ng pháp lu t c a Nhà ủ ả ậ ủ ước đ u có s tham gia xâyề ự d ng c a nhân dân, ph n ánh l i ích c a đ i đa s nhân dân Nhân dân khôngự ủ ả ợ ủ ố ch có quy n mà cịn có trách nhi m, khơng ch ngỉ ề ệ ỉ ười th hụ ưởng mà cịn góp ph n tích c c, quan tr ng vào vi c xây d ng, ho ch đ nh thi hành cácầ ự ọ ệ ự ị ch trủ ương, sách c a Đ ng Nhà nủ ả ước
(5)quy n v n nhi u quan m cách ti p c n khác Song khái ni mề ẫ ề ể ế ậ ệ hi u t p trung theo hai khía c nh ch y u sau:ể ậ ủ ế
nghĩa chung nh t, Nhà n c pháp quy n Nhà n c pháp
Ở ấ ướ ề ướ
lu t (đ o lu t) th ng tr xã h i Nhà nậ ậ ố ị ộ ước ph i u ch nh đả ề ỉ ược quan h xã h i b ng pháp lu t, m t qu c gia ch y u u ch nh b ngệ ộ ằ ậ ộ ố ủ ế ề ỉ ằ văn b n dả ưới lu t qu c gia ch a đ v ch t c a Nhà nậ ố ủ ề ấ ủ ước pháp quy n.ề M t khác, Nhà nặ ước pháp quy n đề ược hi u m t hình th c t ch cể ộ ứ ổ ứ Nhà nước ho t đ ng tr quy n l c công khai (công quy n), th hi nạ ộ ị ề ự ề ể ệ m i quan h bình đ ng gi a cá nhân Nhà nố ệ ẳ ữ ước d a c s c a phápự ở ủ lu t ậ
Trong cu n tìm hi u m t s khái ni m Văn ki n Đ i h i IX c aố ể ộ ố ệ ệ ộ ủ Đ ng có đ nh nghĩa: Nhà nả ị ước pháp quy n mà quan ni m không ph iề ệ ả m t ki u nhà nộ ể ước, l ch s ch có b n ki u nhà nị ỉ ố ể ước: ch nô, phongủ ki n, t s n, xã h i ch nghĩa Nhà nế ả ộ ủ ước pháp quy n nói m t cách khái quátề ộ h th ng t tệ ố ưởng, quan m đ cao pháp lu t, pháp ch tể ề ậ ế ổ ch c, ho t đ ng c a b máy nhà nứ ộ ủ ộ ước đ i s ng xã h i Nhà nờ ố ộ ước pháp quy n nhà nề ước qu n lý xã h i theo pháp lu t Đả ộ ậ ương nhiên, pháp lu t mang tính giai c p, ph c v cho l i ích c a giai c p c mậ ấ ụ ụ ợ ủ ấ ầ quy n.ề
Nh v y, lý lu n v nhà nư ậ ậ ề ước pháp quy n h th ng quan m, tề ệ ố ể tưởng r t ph c t p, phong phú có nhi u cách ti p c n khác nhau, nh ngấ ứ ề ế ậ l i Nhà nạ ước pháp quy n khái ni m bao hàm nh ng n i dung r tề ệ ữ ộ ấ phong phú, ch a đ ng nh ng đ c tr ng, nh ng m t c b n, ghi nh n m tứ ự ữ ặ ữ ặ ả ậ ộ tr ng thái phát tri n, m t trình đ phát tri n c a Nhà nạ ể ộ ộ ể ủ ước ti n b xã h i.ế ộ ộ Nhà nước pháp quy n hi u chung nh t Nhà nề ể ấ ước đượ ổc t ch c ho tứ đ ng c s pháp lu t, m i ch th k c nhà nộ ậ ọ ủ ể ể ả ước đ u ph iề ả tuân th nghiêm ch nh pháp lu t - m t h th ng pháp lu t có tính ph bi nủ ỉ ậ ộ ệ ố ậ ổ ế cao (đ cao tính t i cao c a Hi n pháp lu t), phù h p v i ý chí, th hi nề ố ủ ế ậ ợ ể ệ đ y đ nh ng giá tr cao c nh t c a xã h i, c a ngầ ủ ữ ị ả ấ ủ ộ ủ ười
Nhà nước pháp quy n có đ c tr ng c b n sau:ề ặ ả
- Nhà nước pháp quy n nhà nề ước đ m b o tính t i cao c a pháp lu t,ả ả ố ủ ậ pháp lu t ý chí chung c a nhân dân Đ m b o s th ng tr c aậ ủ ả ả ự ố ị ủ pháp lu t lĩnh v c c a đ i s ng xã h i Là nhà nậ ự ủ ố ộ ước có h th ngệ ố pháp lu t hồn thi n, đ cao vai trò c a Hi n pháp đ o lu t.ậ ệ ề ủ ế ậ Tính b t bu c c a pháp lu t đ i v i b n thân nhà nắ ộ ủ ậ ố ả ước, t ch c xã h i vàổ ứ ộ m i công dân Pháp lu t tiêu chu n, c cho m i ho t đ ng c a nhàọ ậ ẩ ứ ọ ộ ủ nước xã h i Nhà nộ ước thi t ch c a nhà nế ế ủ ước pháp quy n nhàề nước tuân th pháp lu t, m c dù nhà nủ ậ ặ ước người ban hành pháp lu t đó.ậ
(6)xâm ph m đ n t c a ngạ ế ự ủ ười khác, pháp lu t ch c m nh ng ngậ ỉ ấ ữ ười có hành vi gây h i cho xã h i.ạ ộ
- Nhà nước pháp quy n nhà nề ước đ m b o trách nhi m l n gi aả ả ệ ẫ ữ nhà nước công dân; quy n c a công dân trách nhi m c a nhà nề ủ ệ ủ ước ngượ ạc l i quy n c a nhà nề ủ ước trách nhi m c a công dân Nhà nệ ủ ước ph iả ch u trách nhi m trị ệ ước công dân v m i ho t đ ng c a cơng dânề ọ ộ ủ ph i th c hi n nghĩa v c a đ i v i nhà nả ự ệ ụ ủ ố ước ch u trách nhi m vị ệ ề nh ng hành vi vi ph m pháp lu t c a mình.ữ ậ ủ
- Nhà nước pháp quy n nhà nề ước ph i có hình th c t ch c quy n l ứ ổ ứ ề ự nhà nước thích h p có c ch h u hi u giám sát s tuân th pháp lu t, xợ ế ữ ệ ự ủ ậ lý vi ph m pháp lu t, đ m b o cho pháp lu t đạ ậ ả ả ậ ược th c hi n, ch ng chuyênự ệ ố quy n, l m quy n.ề ề
Su t c chi u dài l ch s c a s phát tri n t tố ả ề ị ủ ự ể ưởng v nhà nề ước pháp quy n cho th y nh ng đ c tr ng c a nhà nề ấ ữ ặ ủ ước pháp quy n th hi nề ể ệ nh ng t tữ ưởng, quan ni m ti n b q trình tìm tịi hình th c t ch c,ệ ế ộ ứ ổ ứ ho t đ ng c a quy n l c công c ng m t “xã h i công dân” thay th “xãạ ộ ủ ề ự ộ ộ ộ ế h i th n dân”.ộ ầ
D a Văn ki n c a Đ ng c ng s n Vi t nam Hi n pháp nự ệ ủ ả ộ ả ệ ế ước c ng hồ xã h i ch nghĩa Vi t nam, có th khái quát nh ng đ c tr ng c b nộ ộ ủ ệ ể ữ ặ ả thu c n i hàm khái ni m nhà nộ ộ ệ ước pháp quy n XHCN Vi t Nam nh sau:ề ệ
- Nhà nước pháp quy n XHCN Vi t Nam nhà nề ệ ước ph i có h th ngả ệ ố pháp lu t đ ng b , hoàn ch nh, ch t lậ ộ ỉ ấ ượng cao th hi n để ệ ược ý chí, l i ích vàợ nguy n v ng c a nhân dân dệ ọ ủ ướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng, phù h p v i hi nạ ủ ả ợ ệ th c khách quan, thúc đ y ti n b xã h i, Hi n pháp đ o lu tự ẩ ế ộ ộ ế ậ ph i gi v trí t i cao Các c quan nhà nả ữ ị ố ước, t ch c xã h i, cán b , côngổ ứ ộ ộ ch c nhà nứ ước m i thành viên xã h i ph i tôn tr ng nghiêm ch nhọ ộ ả ọ ỉ ch p hành pháp lu t.ấ ậ
- Nhà nước pháp quy n XHCN Vi t Nam nhà nề ệ ước b o đ m t t ả ấ ả quy n l c nhà nề ự ước thu c v nhân dân Nhân dân th c hi n quy n l c c aộ ề ự ệ ề ự ủ thơng qua hình th c dân ch đ i di n (qua c quan nhà nứ ủ ệ ước b u ra) hình th c dân ch tr c ti p.ầ ứ ủ ự ế
- Nhà nước pháp quy n XHCN Vi t Nam th c hi n đề ệ ự ệ ược qu n lý xã h iả ộ b ng pháp lu t, tăng cằ ậ ường pháp ch xã h i, x lý nghiêm minhế ộ m i vi ph m pháp lu t, b o đ m th c hi n b o v đọ ậ ả ả ự ệ ả ệ ược quy n t doề ự l i ích đáng, h p pháp c a công dân, ch u trách nhi m trợ ợ ủ ị ệ ước công dân v m i ho t đ ng c a mình.ề ọ ộ ủ
(7)- Nhà nước pháp quy n XHCN Vi t Nam Nhà nề ệ ước Đ ng c ngả ộ s n Vi t nam lãnh đ o Đây đ c m đ c tr ng, c b n, r t quan tr ngả ệ ặ ể ặ ả ấ ọ mang tính lý lu n đậ ược ki m ch ng b ng th c t l ch s c a cáchể ứ ằ ự ế ị ủ m ng Vi t Nam.ạ ệ
V i nh ng đ c tr ng nêu trên, nhà ữ ặ ước pháp quy n c a ch đ ta thề ủ ế ộ ể hi n nh ng t tệ ữ ưởng quan m tích c c, ti n b , ph n ánh ể ự ế ộ ả ước m khátơ v ng c a nhân dân đ i v i cơng lý, t do, bình đ ng m t xã h i có giaiọ ủ ố ự ẳ ộ ộ c p.ấ Trong u ki n đ i m i hi n nay, đ t v n đ đ y m nh c iề ệ ổ ệ ặ ấ ề ẩ ả cách t ch c ho t đ ng c a nhà nổ ứ ộ ủ ước theo đ nh hị ướng xây d ng nhà nự ước pháp quy n XHCN Vi t Nam, th c ch t ti p thu nh ng quan m tích c c,ề ệ ự ấ ế ữ ể ự ti n b khoa h c v nhà nế ộ ọ ề ước pháp quy n nh m xây d ng nhà nề ằ ự ước pháp quy n XHCN Vi t Nam th c s nhà nề ệ ự ự ước c a dân, dân dân, d aủ ự kh i đồn k t dân t c mà n n t ng liên minh giai c p công nhân - nôngố ế ộ ề ả ấ dân - trí th c Đ ng c ng s n Vi t Nam lãnh đ o Đó là, Nhà nứ ả ộ ả ệ ước đ mả b o t t c quy n l c thu c v nhân dân, nhà nả ấ ả ề ự ộ ề ước công c ch y u đụ ủ ế ể th c hi n quy n l c nhân dân, quy n l c nhà nự ệ ề ự ề ự ước th ng nh t, có s phânố ấ ự cơng ph i h p gi a c quan nhàố ợ ữ nước vi c th c hi n quy nệ ự ệ ề l p pháp, hành pháp, t pháp Đó là, Nhà nậ ước qu n lý xã h i b ng pháp lu t,ả ộ ằ ậ tăng cường pháp ch , x lý nghiêm minh, k p th i m i vi ph m pháp lu tế ị ọ ậ nh m th c hi n b o v đằ ự ệ ả ệ ược quy n t dân ch l i ích h p phápề ự ủ ợ ợ c a nhân dân, ngăn ng a s tuỳ ti n t phía c quan nhà nủ ự ệ ước, cán b , côngộ ch c nhà nứ ước, ngăn ng a hi n từ ệ ượng dân ch c c đoan, vô k lu t, kủ ự ỷ ậ ỷ cương, b o đ m hi u l c hi u qu ho t đ ng c a nhà nả ả ệ ự ệ ả ộ ủ ước Đó là, Nhà nước mà m i c quan nhà ước, t ch c, k c t ch c Đ ng, cán b ,ổ ứ ể ả ổ ứ ả ộ công ch c đ u ph i ho t đ ng theo pháp lu t, tuân th pháp lu t, ch u tráchứ ề ả ộ ậ ủ ậ ị nhi m trệ ước nhân dân v ho t đ ng c a M i cơng dân đ u có nghĩaề ộ ủ ọ ề v ch p hành Hi n pháp pháp lu t.ụ ấ ế ậ