Khiếu nại theo luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VÕ VĂN DỨT KHIẾU NẠI THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHIẾU NẠI THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình & tố tụng hình Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: Ts Lê Nguyên Thanh Học viên: Võ Văn Dứt Lớp: Cao học Luật Tiền Giang, Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, hướng dẫn Tiến sĩ Lê Nguyên Thanh Tất thơng tin, số liệu trình bày nội dung luận văn trung thực, trích dẫn thích đầy đủ, theo quy định Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm vi phạm có Người cam đoan Võ Văn Dứt DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT TỪ ĐƯỢC VIẾT TẮT BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CBĐT Cán điều tra CQCSĐT Cơ quan Cảnh sát điều tra CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên TAND Tòa án nhân dân THTT Tiến hành tố tụng TTHS Tố tụng hình VAHS Vụ án hình 10 VKS Viện kiểm sát 11 VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng thẩm quyền giải khiếu nại 1.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền giải khiếu nại 1.1.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền giải khiếu nại 10 1.2 Những vướng mắc, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền giải khiếu nại nguyên nhân 16 1.2.1 Những vướng mắc, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền giải khiếu nại 16 1.2.2 Nguyên nhân vướng mắc, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền giải khiếu nại 19 1.3 Những biện pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thẩm quyền giải khiếu nại 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 CHƯƠNG TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 25 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại 25 2.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng trình tự, thủ tục tiếp nhận khiếu nại 25 2.1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng trình tự, thủ tục giải khiếu nại 28 2.2 Những vướng mắc, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại nguyên nhân 30 2.2.1 Những vướng mắc, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại 30 2.2.2 Nguyên nhân vướng mắc, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại 32 2.3 Những biện pháp nâng cao hiệu áp dụng trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 39 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tư tưởng “dân chủ, nhân quyền” Chủ tịch Hồ Chí Minh đảm bảo quyền khiếu nại thể đậm nét văn ban hành từ ngày đầu lập nước, như: Sắc lệnh số 64/SL ngày 23 tháng 11 năm 1945 thành lập Ban Thanh tra đặc biệt, với nhiệm vụ: “Nhận đơn khiếu nại nhân dân; điều tra hội chứng, xem xét tài liệu, giấy tờ Ủy ban nhân dân quan cần thiết cho việc giám sát” (Điều 2) Bản Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hịa Quốc hội thơng qua ngày 09 tháng 11 năm 1946 chưa có điều khoản quy định cụ thể quyền khiếu nại công dân lần lịch sử quyền tự công dân ghi nhận văn pháp luật có hiệu lực cao nhất, với chế, máy nhà nước kiểu Đây sở pháp lý cho hình thành phát triển pháp luật khiếu nại nói chung khiếu nại tố tụng hình nói riêng Kế thừa phát huy mặt tích cực Hiến pháp đầu tiên, Hiến pháp quy định đầy đủ quyền tự dân chủ quyền khiếu nại xem quyền công dân Để thực hóa nội dung tinh thần Hiến pháp, nhiều văn quy phạm pháp luật liên quan đến quyền khiếu nại công dân ban hành Nghị định số 01/CP ngày 03 tháng 01 năm 1977 quy định chức năng, nhiệm vụ Ủy ban Thanh tra Chính phủ, có nội dung: “Hướng dẫn, đôn đốc tra, thủ trưởng ngành, cấp làm trách nhiệm việc xét, giải đơn khiếu nại, tố cáo nhân dân” (điểm d Điều 2); Nghị định số 58/HĐBT ngày 29 tháng năm 1982 Hội đồng Bộ trưởng hướng dẫn thi hành Pháp lệnh giải khiếu nại, tố cáo công dân; Thông tư số 02/TT ngày 04 tháng năm 1982 Ủy ban Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Khiếu nại, tố cáo; Nghị số 26/HĐBT ngày 15 tháng 12 năm 1984 Hội đồng Bộ trưởng tăng cường tổ chức tra, quy định nhiệm vụ phương hướng hoạt động công tác tra “thanh tra việc thi hành Pháp lệnh quy định xét giải khiếu nại, tố cáo công dân, giúp thủ trưởng Ủy ban nhân dân cấp”… đặc biệt Luật Khiếu nại năm 2011 quy định đầy đủ, chi tiết khiếu nại việc giải khiếu nại Trong quy định chi tiết quyền người khiếu nại, người bị khiếu nại, trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải khiếu nại trách nhiệm pháp lý người giải khiếu nại không quy định Trong lĩnh vực tố tụng hình sự, quyền khiếu nại pháp luật ghi nhận bảo đảm thực hiện, công cụ pháp lý quan trọng để cá nhân, tổ chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, giúp cân mối quan hệ đối trọng người tham gia tố tụng mà từ trước đến bị coi “yếu thế” so với quan, người tiến hành tố tụng xem có “quyền lực” Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động tố tụng hình cho thấy quyền khiếu nại người tham gia tố tụng chưa thực bảo đảm đầy đủ Nhiều quyền lợi người tham gia tố tụng bị xâm hại nghiêm trọng định tố tụng hành vi tố tụng trái pháp luật quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Nguyên nhân pháp luật chưa quy định chặt chẽ, rõ ràng chưa có chế bảo đảm để thực quyền người khiếu nại tố tụng hình Qua trình hình thành phát triển, lần lịch sử quyền khiếu nại tố tụng hình pháp luật quy định cụ thể, chi tiết văn quy phạm pháp luật có tính pháp lý cao Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Đây lần nguyên tắc “bảo đảm quyền khiếu nại tố tụng hình sự” xác định nguyên tắc tố tụng hình (Điều 31, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003) Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 dành chương độc lập, riêng biệt để quy định khiếu nại tố cáo tố tụng hình sự, có 09 điều luật quy định khiếu nại (từ Điều 325 đến Điều 333) Nội dung điều luật quy định về: Người có quyền khiếu nại; quyền nghĩa vụ người khiếu nại, người bị khiếu nại; thời hiệu khiếu nại; thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Tuy lần Bộ luật Tố tụng hình quy định chế định khiếu nại quyền khiếu nại quy định cách đầy đủ mở rộng quyền cho cá nhân tức bao gồm công dân Việt Nam, người nước ngồi người khơng quốc tịch sinh sống đất nước Việt Nam; quy định chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát giải khiếu nại tố tụng hình (Điều 339) Kế thừa pháp huy thành tựu Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 xác định “bảo đảm quyền khiếu nại tố tụng hình sự” nguyên tắc tố tụng hình (Điều 32) Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 dành chương riêng biệt để quy định khiếu nại, tố cáo tố tụng hình Trong đó, lĩnh vực khiếu nại có 09 điều luật quy định khiếu nại giải khiếu nại (từ Điều 469 đến Điều 477) Quy định chứng tỏ quan điểm Nhà nước ta coi trọng việc khiếu nại giải khiếu nại tố tụng hình sự, bảo đảm quyền người, quyền cơng dân thực tinh thần Hiến pháp năm 2013 Việc nghiên cứu sâu sắc cụ thể quy định khiếu nại tố tụng hình nhu cầu cấp thiết có ý nghĩa quan trọng góp phần nâng cao hiệu cơng tác cải cách tư pháp, giúp nhận thức thực quy định khiếu nại, phát huy dân chủ, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, hạn chế trường hợp quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng lợi dụng chức vụ, quyền hạn giao thực hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng dẫn đến oan, sai, bỏ lọt tội phạm… Mặc dù khiếu nại tố tụng hình có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, song nay, vấn đề lý luận thực tiễn cịn mẻ, chưa có nhiều tác giả nghiên cứu sâu Thực tiễn thi hành Bộ luật Tố tụng hình thời gian qua cho thấy việc giải khiếu nại tố tụng hình cịn nhiều bất cập thẩm quyền, trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại… nhiều khiếu nại chưa xem xét giải thấu đáo, kịp thời, có trường hợp khiếu nại không giải giải không quy định pháp luật xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Việc nghiên cứu sâu sắc khiếu nại tố tụng hình để làm rõ vấn đề lý luận ứng dụng vào thực tiễn cần thiết Kết việc nghiên cứu giúp tìm nguyên nhân hạn chế, bất cập từ đưa kiến nghị, đề xuất hợp lý để sửa đổi, bổ sung đồng thời áp dụng có hiệu quy định pháp luật liên quan đến chế định khiếu nại vào thực tiễn áp dụng pháp luật Đây lý để tơi chọn đề tài “Khiếu nại theo Luật Tố tụng hình Việt Nam” làm luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Khiếu nại tố tụng hình có vai trị quan trọng, công cụ pháp lý để người tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp sở pháp lý để bảo đảm người có thẩm quyền tiến hành tố tụng tuân thủ quy định pháp luật, tránh việc lợi dụng quyền hạn để trục lợi, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Chính khiếu nại có ý nghĩa quan trọng nên góc độ định, vấn đề số nhà khoa học, học giả chuyên gia nghiên cứu Cụ thể: PGS.TS Phạm Hồng Hải (2004), Khiếu nại, tố cáo theo Bộ luật Tố tụng hình 2003, Tạp chí Luật học, số Trong viết này, tác giả phân tích lý giải vấn đề quy định khiếu nại, tố cáo theo Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 điều kiện, chế giải khiếu nại, tố cáo Nguyễn Thị Hương (2009), Khiếu nại, tố cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, chuyên ngành Luật hình sự, Trường Đại học Giáo dục Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận khiếu nại, tố cáo tố tụng hình TS Phan Thị Thanh Mai - Giảng viên Khoa Pháp luật hình Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Kiến nghị sửa đổi, bổ sung số quy định Bộ luật Tố tụng hình nhằm đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo cơng dân, Tạp chí Luật học số Bài viết phân tích sâu quy định pháp luật quyền, nghĩa vụ người khiếu nại, tố cáo, bất cập việc thực quyền khiếu nại, tố cáo, đưa giải pháp kiến nghị sửa đổi, bổ sung vấn đề chưa hợp lý quyền nghĩa vụ người khiếu nại, tố cáo Ngồi ra, cịn có nhiều tác giả khác nghiên cứu dạng tham luận, nêu ý kiến Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu viết tác giả chủ yếu phân tích vấn đề chung lý luận, trình bày quan điểm cá nhân, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu toàn diện dạng ứng dụng để áp dụng vào thực tiễn Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu nhằm làm rõ thêm số vấn đề lý luận, vấn đề pháp lý thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình thẩm quyền trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại, từ tìm ngun nhân vướng mắc, hạn chế có liên quan để đưa giải pháp, kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung nhằm hồn thiện quy định pháp luật liên quan đến thẩm quyền trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại tố tụng hình - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Phân tích làm rõ quy định pháp luật thẩm quyền trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại Qua đó, tìm hạn chế, bất cập trình áp dụng pháp luật để đưa giải pháp, kiến nghị quan có 27 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 28 Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp (2006), Hội nghị cán toàn quốc tổng kết Nghị số 08-NQ/TW triển khai thực Nghị số 49/NQ-TW Bộ Chính trị cơng tác tư pháp 29 Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp (năm 2006), Kế hoạch, chương trình thực Nghị số 49-NQ/TW quan tư pháp trung ương 30 Dương Thanh Biểu (2004), “Giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (Số 4) 31 Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, tập III, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 32 Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 33 Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, (tái lần thứ nhất, 2003) 34 Lê Cảm (chủ biên) (2003), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Ngọc Điệp, Đinh Thị Ngọc Dung (1996), 900 thuật ngữ pháp lý Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 37 Nguyễn Ngọc Điệp, Lê Thị Kim Nga (1999), Hỏi đáp quyền khiếu nại, tố cáo, Nxb Mũi Cà Mau 38 Hồng Văn Hạnh (2002), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 39 Tạ Hồng Hoa (2004), “Phân loại khiếu nại, tố cáo thẩm quyền Viện kiểm sát giải kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo”, Tạp chí Kiểm sát, (Số 8) 40 Nguyễn Thị Hương (2009), Khiếu nại, tố cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ ngành Luật hình sự; Mã số: 60 38 40; trường Đại học Giáo dục 41 Phạm Quốc Huy (2012), “Ghi nhận qua năm thực Thông tư liên tịch số 02 liên ngành tư pháp trung ương hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình khiếu nại, tố cáo”, Tạp chí Kiểm sát, (Số 9) 42 Phạm Quốc Huy (2015), “Một số ý kiến tiếp nhận, xử lý, xem xét đơn đề nghị kiểm tra lại định giải khiếu nại hoạt động tư pháp có hiệu lực pháp luật”, Tạp chí Khoa học kiểm sát, (Số 02) 43 Trần Đình Khai (2002), “Cần nhận thức đầy đủ thực thẩm quyền trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân giải khiếu nại, tố cáo tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm”, Tạp chí Kiểm sát, (Số 7) 44 Nguyễn Duy Lãm (chủ biên) (1996), Sổ tay thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 45 ng Chu Lưu (chủ biên) (2001), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999 (phần chung), tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Đồn Mạnh Phong (2016), “Cơng tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát theo quy định mới”, Tạp chí Kiểm sát, (Số 13) 47 Lương Hồng Quang (2005), “Những đề cần ý thực Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP-BTP hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình khiếu nại, tố cáo”, Tạp chí Kiểm sát, (Số 20) 48 Trịnh Cơng Sơn (2008), Khiếu nại, tố cáo giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình - thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ ngành Luật hình sự; Mã số: 60, 38, 40; trường Đại học Quốc gia Hà Nội 49 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Võ Khánh Vinh (2003), Lợi ích xã hội pháp luật, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 51 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2004), Bình luận Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Tài liệu từ Internet 52 http://www.kiemsat.vn 53 http://www.luatgiatuonglai.vn DANH MỤC PHỤ LỤC - Phụ lục 1: + Bảng Thống kê kết giải khiếu nại Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp từ năm 2013 đến năm 2017 + Bảng Thống kê kết giải khiếu nại Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bến Tre từ năm 2013 đến năm 2017 + Bảng Thống kê kết giải khiếu nại Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Trà Vinh từ năm 2013 đến năm 2017 + Bảng Thống kê kết giải khiếu nại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bến Tre từ năm 2013 đến năm 2017 + Bảng Thống kê kết giải khiếu nại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Trà Vinh từ năm 2013 đến năm 2017 - Phụ lục Một số trường hợp khiếu nại cụ thể PHỤ LỤC Bảng Thống kê kết giải khiếu nại Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp từ năm 2013 đến năm 2017 Năm Tổng số 2013 Đã giải Đang giải Kéo dài 496 47 75 806 16 14 1504 82 1422 48 23 2124 2019 143 1876 64 41 2791 2658 159 2499 79 54 Tổng số Khiếu nại Khiếu nại sai 615 561 65 2014 911 881 2015 1575 2016 2017 (Nguồn: CQCSĐT Bộ Công an) Bảng Thống kê kết giải khiếu nại Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bến Tre từ năm 2013 đến năm 2017 Đã giải Năm Tổng số Tổng số Khiếu nại Khiếu nại sai Đang giải Kéo dài 2013 2014 12 11 10 2015 19 19 16 0 2016 28 28 23 0 2017 36 35 30 (Nguồn: CQCSĐT Công an tỉnh Bến Tre) Bảng Thống kê kết giải khiếu nại Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Trà Vinh từ năm 2013 đến năm 2017 Đã giải Năm Tổng số Tổng số Khiếu nại Khiếu nại sai Đang giải Kéo dài 2013 9 0 2014 15 14 12 2015 18 18 16 0 2016 24 23 22 2017 34 34 32 0 (Nguồn: CQCSĐT Công an tỉnh Trà Vinh) Bảng Thống kê kết giải khiếu nại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bến Tre từ năm 2013 đến năm 2017 Đã giải Năm Tổng số Tổng số Khiếu nại Khiếu nại sai Đang giải Kéo dài 2013 16 16 14 0 2014 28 27 23 2015 44 44 39 0 2016 62 61 55 2017 78 76 68 1 (Nguồn: VKSND tỉnh Bến Tre) Bảng Thống kê kết giải khiếu nại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Trà Vinh từ năm 2013 đến năm 2017 Đã giải Năm Tổng số Tổng số Khiếu nại Khiếu nại sai Đang giải Kéo dài 2013 17 16 14 2014 28 28 25 0 2015 42 41 35 2016 66 64 58 2017 79 78 71 (Nguồn: VKSND tỉnh Trà Vinh) PHỤ LỤC Một số trường hợp khiếu nại cụ thể Trường hợp 1: Lê Văn Sáu Nguyễn Văn Rành anh em họ với Do mâu thuẫn tranh chấp đất chưa giải Vào ngày 15 tháng năm 2016, đồng để bơm nước, Sáu thấy Rành nhổ cỏ ruộng có lời nói xúc phạm đến Rành, Rành Sáu lời qua tiếng lại, Rành nhặt đoạn có sẵn bờ đánh Sáu, làm Sáu bị té ngã dẫn đến gãy xương sườn số V, tỷ lệ thương tật 08% Căn kết điều tra, CQCSĐT Công an huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh định không khởi tố VAHS với lý hành vi Rành không cấu thành tội phạm, đồng thời xử phạt vi phạm hành Rành số tiền 2.500.000đ hành vi xâm hại đến sức khỏe người khác, định không khởi tố Thủ trưởng CQCSĐT Công an huyện ký Sau nhận thông báo không khởi tố VAHS, Sáu không đồng ý cho Rành dùng gỗ khí nguy hiểm đánh gây thương tích nên hành vi Rành đủ yếu tố cấu thành tội phạm Sáu làm đơn khiếu nại gửi đến CQCSĐT Công an tỉnh Trà Vinh để khiếu nại định Thủ trưởng CQCSĐT Công an huyện Càng Long Sau tiếp nhận đơn, thấy thẩm quyền giải khiếu nại thuộc Viện trưởng VKSND huyện Càng Long CQCSĐT Công an tỉnh Trà Vinh chuyển đơn khiếu nại Sáu đến Viện trưởng VKSND huyện Càng Long để xem xét giải theo thẩm quyền, đồng thời thông báo cho Sáu biết (Nguồn: CQCSĐT Công an huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh) Trường hợp 2: Trần Văn Khánh Nguyễn Thị Chiến vợ chồng chung sống với khoảng 10 năm Trong sống Khánh Chiến thường xảy mâu thuẫn cự cãi nhau, có lần sau uống rượu nhà Khánh vô cớ gây đánh chị Chiến Quá bực tức trước thái độ Khánh, vào chiều ngày 22 tháng năm 2014 biết Khánh uống rượu nên chị Chiến lấy dao làm cá thường ngày để sẵn bàn dùng vải lau che đậy lại Khoảng 18 ngày, Khánh nhà thấy chị Chiến nấu cơm quát “giờ mà chưa cơm nước à” Khánh chửi tiếp vài câu ngồi, vừa quay lưng bước chị Chiến lấy dao chuẩn bị trước chém vào vùng lưng, vai Khánh 04 nhát gây thương tích với tỷ lệ thương tật 27% CQCSĐT Cơng an huyện Trà Ơn, tỉnh Vĩnh Long định khởi tố VAHS, khởi tố bị can Chiến tội cố ý gấy thương tích, đồng thời áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm khỏi nơi cư trú, định lệnh Phó Thủ trưởng CQCSĐT ký, VKSND huyện phê chuẩn định khởi tố bị can Sau nhận định khởi tố bị can lệnh cấm khỏi nơi cư trú, Chiến làm đơn khiếu nại định khởi tố bị can lệnh cấm khỏi nơi cư trú CQĐT Trường hợp thẩm quyền giải khiếu nại định khởi tố bị can Viện trưởng VKND huyện giải thẩm quyền giải khiếu nại lệnh cấm khỏi nơi cư trú Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện giải nên CQCSĐT Công an huyện tách khiếu nại định khởi tố bị can chuyển đến Viện trưởng VKSND huyện để giải theo thẩm quyền (Nguồn: CQCSĐT Cơng an huyện Trà Ơn, tỉnh Vĩnh Long) Trường hợp 3: Vụ lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản xảy năm 2016 xã Bình Phú, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến tre Bị can: Trần Hữu Kiển, sinh năm 1981, nơi cư trú: 105 đường Đồng Văn Cống, ấp Bình Thành, xã Bình Phú, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre Nội dung vụ án: Trần Hữu Kiển hành nghệ Luật sư, thuộc Đoàn luật sư tỉnh Bến Tre Năm 2013, bà Trương Thị Thu Thủy ký hợp đồng với Trần Hữu Kiển để Kiển đại diện giải vụ tranh chấp tài sản thừa kế bà Thủy với ông Trần Quang Thuần Theo Bản án phúc thẩm số 122/2013/DS-PT ngày 11/4/2013 Tòa phúc thẩm TAND tối cao Thành phố Hồ Chí Minh ơng Nguyễn Thơ vợ bà Trương Thị Là bà Trần Ngọc Trang trả 06 tỷ đồng tiền cơng sức gìn giữ, trì hai nhà Sau ơng Thơ bà Là chết khơng để lại di chúc, khơng có người thuộc hàng thừa kế thứ nên gia đình ơng Thuần bà Thủy hưởng thừa kế (hàng thừa kế thứ hai) Do không tự thỏa thuận việc chia tài sản nên bà Thủy hợp đồng ủy quyền cho Luật sư Trần Hữu Kiển đại diện thỏa thuận chia tài sản thừa kế với gia đình ơng Thuần ơng Thuần đại diện Sau đó, Kiển thỏa thuận với ông Thuần chia cho bà Thủy số tiền 1,394 tỷ đồng, Kiển nhận tiền không giao lại cho bà Thủy mà sử dụng thủ đoạn gian dối để chiếm đoạt số tiền Bà Thủy phát nên làm đơn tố giác Kiển CQCSĐT Công an tỉnh Bến Tre thụ lý điều tra, triệu tập Kiển đến làm việc sau định khởi tố VAHS, khởi tố bị can Trần Hữu Kiển tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, Trần Hữu Kiển làm đơn khiếu nại hành vi tố tụng ĐTV, khiếu nại hành vi tố tụng định tố tụng Phó Thủ trưởng CQCSĐT Cơng an tỉnh Bến Tre Việc khiếu nại kết giải khiếu nại cụ thể sau: - Ngày 05/01/2018, CQCSĐT Cơng an tỉnh Bến Tre có giấy triệu tập Kiển đến để làm việc - Ngày 08/01/2018, Phó Thủ trưởng CQCSĐT ĐTV tiến hành làm việc ghi lời khai Kiển trụ sở CQCSĐT - Ngày 10/01/2018, Kiển làm đơn khiếu nại hành vi tố tụng Phó Thủ trưởng CQCSĐT ĐTV buổi làm việc ngày 08/01/2018, nội dung khiếu nại cho Phó Thủ trưởng CQCSĐT ĐTV vi phạm pháp luật việc lấy lời khai (CQĐT nhận đơn ngày 12/01/2018) - Ngày 23/01/2018, CQCSĐT Công an tỉnh Bến Tre thông báo tiếp nhận giải khiếu nại Trần Hữu Kiển Hồ sơ giải khiếu nại gồm có: Đơn khiếu nại, báo cáo đề xuất thụ lý giải khiếu nại, kế hoạch xác minh đơn khiếu nại, thông báo tiếp nhận gải khiếu nại, Công văn yêu cầu người bị khiếu nại giải trình, báo cáo giải trình người bị khiếu nại, giấy triệu tập người khiếu nại đến làm việc, biên kiểm tra hồ sơ phục vụ giải khiếu nại, báo cáo kết thẩm tra xác minh đơn khiếu nại, định giải khiếu nại Nội dung định giải khiếu nại không chấp nhận khiếu nại Trần Hữu Kiển, lý q trình lấy lời khai Phó Thủ trưởng CQCSĐT ĐTV tuân thủ quy định pháp luật Sau nhận định khởi tố bị can, Trần Hữu Kiển làm đơn khiếu nại định tố tụng Phó Thủ trưởng CQCSĐT, VKSND tỉnh Bến Tre giải khiếu nại Việc khiếu nại kết giải khiếu nại cụ thể sau: - Ngày 26/3/2018, CQCSĐT Công an tỉnh Bến Tre khởi tố bị can Trần Hữu Kiển tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (quyết định Phó Thủ trưởng CQCSĐT ký) - Ngày 27/3/2018, Kiển làm đơn khiếu nại định khởi tố bị can - Ngày 29/3/2018, VKSND tỉnh Bến Tre định phê chuẩn định khởi tố bị can - Ngày 30/3/2018, CQCSĐT chuyển đơn Kiển đến VKSND tỉnh Bến Tre để giải theo thẩm quyền - Ngày 02/4/2018, VKSND tỉnh Bến Tre định giải khiếu nại Nội dung giải không chấp nhận khiếu nại Trần Hữu Kiển, giữ nguyên định khởi tố bị can Phó Thủ trưởng CQCSĐT Công an tỉnh Bến Tre - Hồ sơ giải khiếu nại gồm có: Đơn khiếu nại, phiếu chuyển đơn CQCSĐT, Thông báo tiếp nhận giải khiếu nại VKSND tỉnh, báo cáo đề xuất giải khiếu nại cán kiểm sát, định giải khiếu nại Nhận xét: Trần Hữu Kiển trước bị khởi tố bị can tham gia tố tụng với tư cách người bị tố giác nên có quyền khiếu nại định tố tụng, hành vi tố tụng người THTT Kiển làm đơn gửi đến Thủ trưởng CQCSĐT để khiếu nại hành vi tố tụng Phó Thủ trưởng CQCSĐT, ĐTV quy định, CQCSĐT tiếp nhận đơn ngày 12/01/2018 đến ngày 23/01/2018 có thơng báo tiếp nhận giải khiếu nại vi phạm thời hạn giải khiếu nại theo quy định BLTTHS Thủ trưởng CQCSĐT sau tiếp nhận có phân cơng cán giúp việc nghiên cứu hồ sơ, thẩm tra xác minh, cán phân công sau thẩm tra có báo cáo kết thẩm tra đề xuất định giải khiếu nại (vấn đề luật không quy định) Thủ trưởng CQCSĐT định giải khiếu nại hành vi tố tụng Phó Thủ trưởng CQCSĐT, ĐTV thẩm quyền theo quy định pháp luật TTHS Sau bị khởi tố bị can, Trần Hữu Kiển làm đơn khiếu nại định tố tụng Phó Thủ trưởng CQCSĐT quy định pháp luật Thủ trưởng CQCSĐT tiếp nhận đơn chưa định giải khiếu nại VKSND tỉnh phê chuẩn định khởi tố bị can Do đó, Thủ trưởng CQCSĐT chuyển đơn khiếu nại bị can đến VKSND tỉnh để giải phù hợp Viện trưởng VKSND tỉnh Bến Tre định giải khiếu nại thẩm quyền theo quy định BLTTHS VKS phê chuẩn định Phó Thủ trưởng CQĐT (Nguồn: CQCSĐT Công an tỉnh Bến Tre) Trường hợp 4: Bà Lâm Xuân Thu, sinh năm 1979, ĐKTT: Số 195A, Đại lộ Đồng Khởi, khu phố 3, phường Phú Tân, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre kinh doanh ngành nghề mua bán thuốc địa bàn tỉnh Bến Tre Bà Thu mua thuốc Doanh nghiệp tư nhân Kim Hường (nay Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Kim Hường) để bán lại cho khách hàng Để đạt doanh số bán hàng cao nhằm lấy tiền thưởng từ doanh nghiệp, bà Thu đưa chương trình khuyến giảm giá để thu hút khách hàng Nếu khách hàng đặt hàng trả tiền trước nhận thuốc sau giảm từ 20.000đ đến 300.000đ/thùng tùy theo số lượng thuốc đặt mua Bà Thu giao thuốc cho khách hàng vào ngày tuần theo thỏa thuận Đến ngày 13/4/2017, bà Thu không thực giao thuốc theo thỏa thuận nên 37 khách hàng có đơn tố cáo bà Thu hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tổng số tiền bà Thu nhận khách hàng chưa giao thuốc 16.031.385.400đ, Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Kim Hường ông Lâm Đạo Trung làm Giám đốc nợ bà Thu số tiền 17.347.429.881đ Quan hệ mua bán Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Kim Hường với bà Lâm Xuân Thu bà Thu với khách hàng khác giao dịch dân Căn Khoản 1, Điều 107 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Phó Thủ trưởng CQCSĐT Cơng an tỉnh Bến Tre định không khởi tố VAHS vụ việc với lý khơng có việc phạm tội Sau nhận định không khởi tố VAHS, nhiều đương có liên quan làm đơn khiếu nại định không khởi tố VAHS Phó Thủ trưởng CQCSĐT Cơng an tỉnh Bến Tre Thủ trưởng CQCSĐT Công an tỉnh Bến Tre định giải khiếu nại, nội dung giải không chấp nhận khiếu nại đương sự, lý định tố tụng Phó Thủ trưởng CQCSĐT Cơng an tỉnh Bến Tre có cứ, quy định pháp luật (CQĐT ban hành định giải khiếu nại riêng biệt khiếu nại) Không đồng ý với kết giải khiếu nại Thủ trưởng CQCSĐT, đương làm đơn khiếu nại tiếp đến VKSND tỉnh Bến Tre Viện trưởng VKSND tỉnh Bến Tre định giải khiếu nại (một định cho nhiều người khiếu nại nội dung), nội dung giải không chấp nhận khiếu nại, giữ nguyên định giải khiếu nại Thủ trưởng CQCSĐT Công an tỉnh Bến Tre, lý định giải khiếu nại Thủ trưởng CQCSĐT Cơng an tỉnh Bến Tre có cứ, quy định pháp luật Nhận xét: Thủ trưởng CQCSĐT giải khiếu nại định tố tụng Phó Thủ trưởng CQCSĐT thẩm quyền, Viện trưởng VKS định giải khiếu nại lần hai quy định pháp luật Tuy nhiên, trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung, CQĐT ban hành riêng định giải khiếu nại, VKS định giải khiếu nại cho nhiều người khiếu nại nội dung Do pháp luật không quy định cụ thể, rõ ràng nên vấn đề hai quan có cách giải khác nhau, không thống (Nguồn: CQCSĐT Công an tỉnh Bến Tre) ... khiếu nại theo Luật tố tụng hình Việt Nam - Chương 2: Trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải khiếu nại theo Luật tố tụng hình Việt Nam 7 CHƯƠNG THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH... huy thành tựu Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 xác định “bảo đảm quyền khiếu nại tố tụng hình sự? ?? nguyên tắc tố tụng hình (Điều 32) Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 dành... GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng thẩm quyền giải khiếu nại 1.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thẩm