BÁO CÁOĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xã Đức Phong, huyện Mộ Đức , Tỉnh Quảng Ngãi

ỦY BAN NHÂN DÂN Xà ĐỨC PHONG Số: CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /BC-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đức Phong, ngày tháng năm 2018 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xã Đức Phong, huyện Mộ Đức , Tỉnh Quảng Ngãi Báo cáo kết tiến trình đánh giá rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu cộng đồng thực hiện, trọng đến nhóm dễ bị tổn thương người nghèo khu vực rủi ro cao, phụ nữ, người cao tuổi người khuyết tật nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Các phân tích rủi ro báo cáo ưu tiên kiến nghị nhóm dễ bị tổn thương sở quan trọng cho kế hoạch địa phương kế hoạch phòng chống thiên tai, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đầu vào cho dự án GCF I.GIỚI THIỆU CHUNG: Đặc điểm tự nhiên - Xã Đức Phong xã bãi ngang ven biển, nằm cách huyện lỵ Mộ Đức khoảng km phía Đơng Nam, có tọa độ địa lý từ 14054’41”đến 14057’46”độ vĩ Bắc - từ 108051’57” đến 108057’13” độ kinh Đơng - Ranh giới hành xác định sau: + Phía Bắc giáp xã Đức Minh Đức Thạnh + Phía Nam giáp xã Đức Lân, huyện Mộ Đức xã Phổ An, huyện Đức Phổ + Phía Đơng giáp Biển Đơng + Phía Tây giáp thị trấn Mộ Đức Địa hình: Đức Phong xã đồng ven biển có địa hình tương đối phẳng Phía Đơng xã dọc theo bờ biển vùng cồn cát ven biển, vùng đồng ruộng phẳng, trũng thấp dọc hai bên sơng Thoa, phía Tây xã vùng gò đồi thấp Đặc điểm khí hậu: TT Điều kiện khí hậu (Chỉ số khí tượng thủy văn) Đặc điểm Dự báo BĐKH Tỉnh năm 2050 theo kịch RCP 8.5 (Theo báo cáo Bộ TNMT 2016) Đơn vị Nhiệt độ Trung binh 25,8 Tháng xảy Tăng 1.9oC (giá trị dao động khoảng 1.3-2.6oC) (trang 47, 49, kịch BĐKH) Nhiệt độ cao 40 Tăng thêm khoảng 1.62.4oC Tháng 5,6 (Hình 5.5, trang 51 – kịch BĐKH)49) Nhiệt độ thấp Tháng 12, thángTăng thêm khoảng 1.61.8oC 16 (Hình 5.7a, trang 51 – kịch BĐKH) Lượng mưa Trung1.915m m binh Lượng mưa Cực trị -300mm cao (mm) Mùa mưa từTăng thêm khoảng 25.1 tháng đếnmm tháng năm(dao động khoảng sau Tập trung17.0-33.5mm) chủ yếu tháng (Bảng 5.2a, trang 55) 10,11,12; Lượng mưa phân bổ không vùng (Mùa khô từ tháng 3-6) Tăng thêm khoảng 4050mm/đợt (Hình 5.14a, trang 59) Diến biến Xu hướng hạn Gia tăng hơnThời gian từ http://www.imh.ac.vn/files/doc/KichbanBDKH/KBBDKH_2016.pdf Xu hướng bão Xu hướng lũ 10 Số ngày rét đậm 11 năm trướctháng Thời gian nắng đến tháng nóng kéo dài hàng năm Xuất soThời gian từ với nămtháng 9-11 hàng trước đây, nhưngnăm bão mạnh hơn, phức tạp thời gian xuất dài hơn, mạnh Xuất muộnThời gian từ so với nhữngtháng năm trước, mưa to đến tháng 12 kéo dài, nước dângTập trung nhiều nhanh, thời gian rútnhất tháng chậm 10,11 Dài ngày soThời gian xuất với trước từ tháng 12 7-15 ngày đến tháng năm sau Tăng khoảng 25cm Mực nước biển tạiDâng lên cao từ 2,5-3m trạm hải văn (dao động khoảng 17-35cm trạm từ đèo hải đến mũi đại lãnh) (Bảng 6.7, trang 69 – RCP8.5) 12 Nguy ngập-Nguy ngập doTừ tháng đếnKhoảng 0.86% diện tháng 12 tích – tương đương lụt/nước dâng bãolũ, lụt cao; -Nguy ngập ảng 514,080ha ( thấp) nước nước biển (Bảng 6.10, kịch dâng trung bình nước dâng 100cm vào ( 5km bờ biển có cuối kỷ trang 73, rừng phòng hộ ven 77) biển (cây phi lao) 3.Bảng thống kê loại đất TT Loại đất I Tổng diện tích đất tự nhiên Nhóm đất Nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất Nông nghiệp 1.1.1 Đất lúa nước 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 TT Diện tích Loại hình sản xuất 2.710,762 2,159,19 1.705,09 855,4Trồng lúa nước vụ/năm : Vụ Đông Xuân vụ hè thu Đất trồng hàng năm(mì, mía) 1.600,07Trồng mì, mía trồng từ tháng đến tháng 12 Đất trồng hàng năm khác 744,67Đậu, lạc, vừng, rau loại Đất trồng lâu năm 105, 01 Đất lâm nghiệp 401,02 Đất rừng sản xuất 240,47Cây phi lao Đất rừng phòng hộ 160,73Cây phi lao Đất nuôi trồng thủy/hải sản 49,71Nuôi trồng năm vụ Đất nơng nghiệp khác 3,19 Nhóm đất phi nơng nghiệp 512,18 Đất chưa sử dụng 39,25 Thôn Tổng Lâm Hạ 703 Văn Hà 861 Châu Me 869 Lâm Thượng 861 Thạch Thang 1.025 Tổng 4.589 5.Nhóm dễ bị tổn thương : TT Số hộ Nghèo Thôn Lâm Hạ Văn Hà Châu Me Lâm Thượng Thạch Thang Tổng 115 116 108 114 128 581 Cận Tổng nghèo 73 4.038 70 4.210 72 3.933 72 4.333 81 4.921 368 21.435 Số Nam 1.817 1.895 1.769 1.949 2.215 9.645 Nữ 2.221 2.315 2.164 2.384 2.706 11.790 Đối tượng dễ bị tổn thương TE Phụ nữ mang Người cao Người khuyết Người bị 16 tuổi thai nuôi tuổi tật bệnh hiểm nhỏ nghèo 12 tháng tuổi 732 50 119 91 30 910 60 108 89 45 716 63 86 84 32 772 71 83 98 34 923 80 923 81 42 4.053 324 508 443 183 II.KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI/BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU : A.THÔNG TIN CƠ BẢN : 1.Các hoạt động sản xuất kinh doanh : TT Hoạt động SX-KD 1.Đất Sản xuất nông nghiệp: -Lúa Cây trồng hàng năm ( mía, mỳ) -Đất trịng hàng năm khác -Đất trồng lâu năm 2.Đất lâm nghiệp 3.Đất nuôi trồng thủy sản 4.Đất NN khác Chăn nuôi 16.410 -Trâu -Bò -Lợn -Dê -Gia cầm Sản xuất lâm nghiệp Diện tích 1.705,09 855,4ha 1.600,07 744,67 105,01 401,02 49,71 3,19 Qui mơ (% tổng diện tích ) 62,90 350 5.205 10.500 355 64.250 -154ha rừng 50% phòng hộ ven biển -242ha rừng sản xuất Tiểu thủ công nghiệp ( Làm bánh 20 hộ tráng, bún) Sản xuất kinh doanh 664 hộ 5.1 Dịch vụ, thương mại 480 5.2 Công nghiệp 150 hộ; vận tải kho 184 bãi 22, xây dựng 12 Nuôi trồng thủy sản 49,7ha 12,5ha Đánh bắt ( 36 ghe đánh bắt ven 36 lao động bờ) Ngành nghề khác Nhận xét : Số hộ / Thu nhập bình % hộ quân tham gia người/năm 90% 28trđ/người/ năm 85% 40% -Trồng lúa: Cả nam nữ tham gia từ việc gieo trồng đến chăm sóc thu hoạch Tuy nhiên lúa vụ đông xuân gieo sạ từ tháng 12, thu hoạch tháng dương lịch; tháng gieo sạ vào thời gian vào mùa mưa lũ; Khi lũ, lụt phụ nữ thường thiếu nước sinh hoạt; Làm việc vùng ngập úng chị em thường mắc bệnh da, bệnh phụ khoa ảnh hưởng đến sức khỏe chị em - Nam giới làm nghề đánh bắt nuôi trồng thủy sản nguy rủi ro cao tính mạng, sức khỏe -Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cho trồng lâu dài ảnh hưởng đến sức khỏe người dân 2.Hạ tầng sở: TT Cơ sở hạ tầng Diện dân dụng Đường giao thông -Đường Quốc lộ -Đường liên xã -Đường liên thôn Trường học cấp -Cấp I: trường, điểm trường Năm xây dựng Số lượng/Chất Ghi lượng ( Ghi rõ trạng ) 1993 Chất lượng tốt, -Còn nhánh rẽ khu (hàng năm tu dân cư 35,37,20 dân tự bổ, sửa chữa) kéo đường dây nên yếu +Đường liên xã 2017 2km -Một số đoạn xuống cấp 2001,2002 19,1km 4km: Từ UBND xã 9,16km xuống Thạch Thang; -Ngã văn hịa thơn Văn Hà, ngã Lâm Thượng Tân An -500m thôn Thạch thang chưa bê tông Nhà trẻ, mầm non ( điểm ) Trạm y tế -3 trường nhà 2017, 2016 tầng (Châu Me,-Châu me: dãy Thạch Thang, Bắc-Văn Hà dãy Phong) - Trường THCS Đức - Nhà hai tầng 2Phong dãy, THCS Bắc dãy Phong dãy xuống cấp 2017 -1 điểm mới-4 điểm cũ, xuống cấp XD phòng 2015 -02 tầng -Đang sử dụng tốt Công sở 003 -Cấp II: trường -Dãy tầng -02 hội trường, 01nhà UBND xã -02 hội trường,làm việc cơng an Nhà văn hóa thơn: 01nhà làm việc 5/5 thơn có nhà 2011-2015 cơng an văn hóa ( nhà cấp 4) … Nhà trú ẩn đa Chợ ( chợ ) 2001 01 chợ nằm thôn Văn 2004 Hà 01 chợ nằm thôn Lâm Thượng Nhà máy nước 100% hộ dân dùng nước giếng khoan, giếng đào … *Nhận xét: -Hệ thống đường giao thông: Đường quốc lộ chạy qua địa bàn xã 2km rải nhựa thuận lợi cho việc lại, giao thương với địa phương, vùng miền phát triển kinh tế; Đường liên xã 19,2km xây dựng năm 2001, 2002, đến có 4,5 km xuống cấp, chưa rải nhựa: Từ UBND xã xuống Thạch Thang, ngã Văn Hà Lâm Hạ, ngã Lâm Thượng Tân An, 500mThạch Thang biển chưa bê tông Đường giao thông liên thôn kiên cố 4,5 km cịn lại đường đất Giao thơng lại nhân dân địa phương gặp nhiều khó khăn đặc biệt thiên tai xảy khó khăn nhiều –Trường mầm non: có điểm, nhiên có 01 điểm xây dựng năm 2017 phòng ( nhà cấp 4); điểm lại tận dụng lại nhà cũ, xuống cấp thiếu trang thiết bị, phịng học cho em; 5/5 thơn có nhà văn hóa nhà cấp 4, có nhà văn hóa Văn Hà, Châu Me có nguy ngập lũ lụt xảy ra; Năm 2017 xã đạt 14/19;Giao thông, thủy lợi, quy hoạch, hộ nghèo, thiết chế văn hóa ( XD khu trung tâm văn hóa); +Các cơng trình phúc lợi sở hạ tầng tất nhóm đối tượng tiếp cận, hưởng lợi từ cơng trình này;Tuy nhiên nhóm đối tượng người khuyết tật, người già có số đối tượng khơng quan tâm nhiều; Các cơng trình xây dựng chưa quan tâm đến việc sử dụng nhóm đối tượng dễ bị tổn thương thiên tai xảy họ di dời đến; Thiếu nước sạch, nhà vệ sinh khó khăn cho chị em phụ nữ Nhà ở: Thôn Số hộ Nhà kiên Nhà bán cố kiên cố Nhà thiếu Nhà tạm bợ kiên cố 703 120 410 60 Lâm Hạ 861 125 410 50 Văn Hà 869 100 680 55 Châu Me 861 95 615 30 Lâm Thượng 1.025 130 580 80 Thạch Thang Tổng 4.589 570 2,695 275 Hiện trạng Nhà dân sinh mức độ rủi ro với thiên tai BĐKH Loại Nhà Tổng số % nhà thuộc vùng rủi % nhà thuộc vùng rủi ro hộ ro cao với thiên tai, trung bình với thiên tai, BĐKH (*) BĐKH (*) Nhà tạm bợ Nhà thiếu kiến cố 275 175 100 Nhà bán kiên cố 2.695 1.615 1.080 Nhà kiên cố 570 170 300 Cơng trình dân sinh -2 nhà văn hóa dãy nhà UBND xã khác (nhà cộng đồng, -4 điểm trường mầm v.v.) non ; 4.Nước vệ sinh môi trường Nguồn nước Tên thôn Số hộ Giếng đào/khoan Nhà vệ sinh Trạm cấp nước cơng Khơng Bể chứa cộng/nước có dụng Tự hoại Tạm Khơng có máy/Tự cụ chứa chảy 0 690 10 0 0 840 10 0 0 800 33 0 0 800 31 0 0 1.000 20 0 0 4.130 104 Lâm Hạ 703 703 Văn Hà 861 861 Châu Me 869 869 Lâm Thượng 861 861 Thạch Thang 1.025 1.025 Tổng cộng 4.589 4.589 5.Loại dịch bệnh liên quan đến người Đối tượng(ghi rõ số ngườivànăm) Bệnh sốt rét Bệnh da Viêm đường hô hấp Tay chân miệng Trẻ em Phụnữ Nam 98 220 11 43 80 0 40 60 Người NKT Ngườibịbệnhhiểm Cao tuổi nghèo 0 87 20 25 180 15 18 0 Hiện trạng rừng mức độ rủi ro với thiên tai BĐKH Loại rừng Tổng diện Diện tích rừng thuộc tích (ha) vùng rủi ro cao với thiên tai, BĐKH (*) Rừng phòng hộ ven 160,73 100% diện tích nằm biển vùng nguy cao có bão Rừng sản xuất : 240,47 Diện tích rừng thuộc vùng rủi ro trung bình với thiên tai, BĐKH (*) Rừng kinh tế nằm dọc theo bờ biển, phía rừng phịng hộ Chất lượng trạng quản lý sử dụng rừng cộng đồng: Liệt kê Liệt kê tên Tổng Diện tích mơ hình sinh kế loại rừng thuộc vùng rừng ngập mặn Loại rừng trồng địa rủi ro cao & cộng đồng đề xuất loại trung bình với triển khai xã (ưu cộng đồng đề thiên tai, BĐKH tiên mơ hình xuất (nếu (*) thí điểm thành cơng) cần thiết) Rừng ngập mặn Rừng cát ( rừng phòng hộ Rừng cạn ( Rừng kinh tế) 160,73 240,47 Cây phi lao Cây phi lao, -Có 02 mơ hình chăn keo ni, trồng rừng Nhận xét: -Địa phương có 401,2 diện tích đất trồng rừng phủ kín Trong có 160,73 rừng phịng hộ; diện tích UBND xã quản lý, ký hợp đồng bảo vệ; 240,47 rừng kinh tế giao đất giao rừng cho hộ tự quản lý, chăm sóc khai thác ; năm 2017 xã Thành lập Ban huy phòng cháy chữa cháy rừng, ký hợp đồng bảo vệ, phòng cháy chữa cháy rừng năm 2017 với trung đội dân quân động xã.; Sản lượng gỗ khai thác từ rừng kinh tế 2.000 m3 -Đầu tư phát triển trang trại chăn nuôi kết hợp với trồng Lâm nghiệp với diện tích 6,7 khu vực rừng sản xuất thôn Thạch Thang với quy mô 70 heo nái 670 heo thịt, có doanh thu 1,7 tỷ đồng/ năm;Đang thực xây dựng trang trại nuôi heo, kết hợp trồng;cây lâm nghiệp ông Lê Châu thôn Thạch Thang;Đầu tư chăm sóc 400 bưởi da xanh phát triển tốt khu vực vùng kinh tế phía tây Gị đồn-Châu Me Cơng tác phịng chống thiên tai: -Xác định cơng tác phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn nhiệm vụ trọng tâm Hàng năm UBND xã có xây dựng kế hoạch, phương án PCTT-TKCN để tham mưu Đảng uỷ tổ chức đạo thực có tham gia phối hợp thực UBMTTQVN đoàn thể xã nhằm giảm tới mức thấp thiệt hại người tài sản thiên tai gây Chính quyền địa phương tích cực chủ động cơng tác tuyên truyền đến người dân xã thông qua hệ thống truyền hội nghị, họp dân Hàng năm UBND xã củng cố kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT&TKCN xã gồm 39 người, có nữ; -Trưởng đồn thể thành viên Ban huy PCTT-TKCHCN xã, thành viên thực nghiêm túc điều động, phân công công việc Trưởng ban; Tuy nhiên Kế hoạch PCTT hàng năm chưa đoàn thể đưa vào kế hoạch hoạt động tổ chức, đoàn thể; chưa có chun đề truyền thơng kiến thức PCTT đến cán bộ, hội viên; việc biểu dương khen thưởng đơn vị, cá nhân điển hình tiên tiến công tác PCTT chưa kịp thời -Năm 2017 Ban huy PCTT-TKCHCN xây dựng phương án cụ thể phòng chống lũ, lụt, phương án phòng chống thiên tai, có phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên; chuẩn bị phương án di dời cụ thể cho thơn, nhóm đối tượng dễ bị tổn thương hộ dân vùng có nguy cao; dự kiến đăng ký với đại lý lương thực, nước uống, nhu yếu phẩm ; *Vấn đề giới phòng chống thiên tai: Qua đợt đánh giá cho thấy phụ nữ có hội tham gia lớp tập huấn tập huấn sơ cấp cứu, kiến thức phòng chống thiên tai; Nam giới thường quan tâm 10 có quyền định gia đình nên họ tự tin, chủ động sáng tạo cơng việc; nam có nhiều hội tìm kiếm việc làm, hội thăng tiến, học hỏi kinh nghiệm; Nữ người chăm lo cơng việc gia đình nên họ có kiến thức kinh nghiệm chăm sóc cái, cất giữ đồ đạc gia đình, cần cù chịu khó, số chị em có nhiều kinh nghiệm hoạt động xã hội, chủ động xây dựng nguồn lực, phát triển kinh tế hộ gia đình + Sản xuất nơng nghiệp: Diện tích lúa 1.508ha, suất bình qn 65,8 tạ/ha,Cây Ngơ 126 suất bình quân 59tạ/ha;Các loại trồng khác: Cây mỳ 338 ha; Cây mía 88 / 84 ha;Cây lạc 122 ha/ 122 ha, sản lượng 281 / 281 tấn; Xã tiến hành dồn điển, đổi 03 cánh đồng mẫu lớn có doanh thu 150 triệu đồng/ha/năm Lâm Thượng, Văn Hà, Châu Me; Trồng loại giống lúa mới, chất lượng, suất cao Thực mơ hình liên kết lúaVietgap thôn Lâm Hạ 15ha lúa Bắc Thịnh, mơ hình trồng mía 22,5ha giới hóa thôn Thạch Thang Một số hộ đầu tư 22 máy gặt đập liên hợp (CM: 5, TT: 2, VH: 6, Lâm Thượng: 04; Lâm Hạ: 05) giúp nhân dân việc thu hoạch nông sản;Theo nhận định bà năm gần tình hình nắng nóng kéo dài, mưa lũ xuất nhiều; cường độ tần suất ngày gia tăng ảnh hưởng đến loại trồng, vật ni Các hộ gia đình chủ động đầu tư giếng khoan chủ động nguồn nước tưới cho diện tích mỳ, mía Tỉnh Quảng Ngãi đầu tư xây dựng hệ thống kênh tiêu nước kiên cố thích ứng với biến đổi khí hậu lũ, lụt xảy + Lâm nghiệp: số diện tích rừng trồng, bảo vệ chăm sóc, khai thác có hiệu quả, có hộ biết khai thác mạnh từ rừng xây dựng mơ hình phát triển kinh tế đạt hiệu quả; Người dân biết tận dụng kênh mương đào sẳn có dọc theo rừng để bảo vệ rừng, khai thác thủy sản, tạo nên vành đai xanh chắn sóng, chắn gió, bảo vệ đê biển, thích úng với BĐKH; + Ni trồng thủy sản: Chủ yếu ni tơm xuất theo hình thức ni tôm công nghiệp năm vụ cho thu nhập cao làm nơng nghiệp; Các gia đình vừa ni tôm vừa làm ruộng ( Nam giới nuôi tôm, nữ làm ruộng) nam giới thường phải canh đồng tôm, nữ vừa làm ruộng vừa phải làm công việc gia đình Năm 2017 Sản lượng khai thác hải sản 250 tấn.Diện tích ni tơm cát 12,5/18ha 93,75 Đánh bắt cá nước 32 Đầu tôm tương đối ổn định, hộ ký kết với công ty cung cấp giống, tập huấn kiến thức bao tiêu sản phẩm -Dịch vụ, thương mại, du lịch: Năm 2017giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, thương mại dịch vụ 581,369 tỷ đồng số hộ sản xuất kinh doanh địa bàn xã 664hộ gồm lĩnh vực sau: Công 28 nghiệp 150 hộ; xây dựng 12 hộ; Vận tải, kho bãi 22 hộ; Thương mại 406 hộ; Dịch vụ 74 hộ Xây dựng khu dịch vụ biển thôn Thạch Thang với diện tích 2000m2 + Giáo dục: -Tổ chức cho giáo viên học sinh tham dự thi học sinh giỏi, giáo viên dạy giỏi cấp: Thi giáo viên dạy giỏi cấp huyện đạt 19 giáo viên, cấp tỉnh 02 giáo viên;Thi học sinh giỏi môn học: Cấp huyện đạt 175 em, cấp tỉnh đạt 50 em, tham dự thi cấpQuốc gia 05 em.; Kết quảđạt được: tỷ lệ học sinh giỏi bậc THCS 173/733 em, đạt 23,6%/22%, đạt 107,3% NQ tăng 2,6% so kỳ năm trước; Tỷ lệ học sinh Tiểu học hồn thành chương trình 916/916 em, đạt 100%; Tỷ lệ bé ngoan xuất sắc 83/380 cháu, đạt 21,8%.Thực đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS, phổ cập giáo dục tiểu học đạt mức độ 3, phổ cập giáo dục Mầm Non cho trẻ em tuổi +Về y tế:Thực tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, tăng cường công tác khám chữa bệnh phòng ngừa dịch bệnh xảy địa bàn; thực tốt công tác tiêm chủng mở rộng Chỉ đạo kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm,kiểm tra, giám sát dịch bệnh cộng đồngvà tổ chức dọn vệ sinh, phun thuốc tiêu độc, khử trùng phòng, chống dịch sốt xuất huyết.Trong năm Trạm Y tế thực công tác tiêm chủng mở rộng đạt 99% so KH NQ Giữ chuẩn xã đạt tiêu chí quốc gia y tế, giảm tỷ lệ suất sinh 0,2% Đánh giá mức độ nhận thức rủi ro thiên tai người dân Người dân hiểu biết biến đổi khí hậu, thiên tai cịn hạn chế Mặc dù có số kinh nghiệm phịng tránh thiên tai cịn ít, đặc biệt việc áp dụng điều kiện BĐKH chưa phù hợp; Những năm gần hiểu biết thiên tai ngày cải thiện thể qua việc làm nhà kiên cố hơn, chủ động dự trữ dự trữ lương thực thực phẩm trước mùa thiên tai, chống nhà cửa … Nhưng người dân chưa tiếp cận chưa tập huấn kiến thức BĐKH, kiến thức PCTT; Cơng tác tun truyền kiến thức PCTT, thích ứng với biến đổi khí hậu chưa thường xuyên nên đa số người dân cịn chủ quan, trơng chờ, thiếu chủ động, chưa biết phương châm “4 chỗ” phòng chống thiên tai; 100% hộ gia đình khơng xây dựng kế hoạch PCTT, khơng có phương tiện cảnh báo sớm điô để nghe cảnh báo thiên tai điện, nằm khu vực có nguy cao người dân nơi để di dời sơ tán, khơng tiếp cận với kế hoạch phịng chống thiên tai địa phương; Một số người dân ý thức đóng góp cộng đồng cho việc phịng chống thiên tai chưa cao, cịn trơng chờ vào đầu tư nhà nước nên chưa huy động nhiều nội lực từ nhân dân Đánh giá mức độ nhận thức rủi ro thiên tai theo giới: 29 Qua đánh giá 02 cụm thôn cho thấy 70% nam giới có kinh nghiệm PCTT/thích ứng với BĐKH, nữ chiếm 30% (phần lớn người lớn tuổi); Mặt khác đặc thù cấu lao động, phân công công việc hộ đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, công việc nặng như: chằng chống, gia cố nhà cửa, tham gia đội cứu hộ cứu nạn, hộ đê nam làm chủ yếu… nên rủi ro họ thường phải đối mặt là: người bị chết bị thương, rủi ro áp lực gánh nặng gia đình họ ln nghĩ trụ cột gia đình nên gia đình họ bị thiệt hại thiên tai, rủi ro bất ngờ làm cho họ bị ảnh hưởng tinh thần Trong 95% nữ giới địa phương chịu trách nhiệm chăm lo cơng việc gia đình, chăm sóc cái, 50% nữ tham gia cơng việc trồng, chăm sóc lúa hoa màu, rủi ro chị em thường phải đối mặt số bệnh liên quan đến nguồn nước thiếu nước sạch: bệnh phụ khoa, bệnh da; Khi thiên tai xảy cơng việc chăm sóc cái, chăm sóc sống gia đình, cơng việc PCTT chị em phải đối mặt với khó khăn Có thể bị ảnh hưởng đến tâm lý, tinh thần phụ nữ khơng có nam giới nhà C Tổng hợp Rủi ro thiên tai Giải pháp phòng, chống thiên tai/BĐKH Tổng hợp rủi ro thiên tai: Thiên tai Xu hướng Rủi ro thiên tai Lũ, lụt - Mưa lớn kèm theo* An toàn cộng đồng: nước thượng nguồn Nhà cửa có nguy bị sập, tốc mái, hư hỏng đổ nhanh có lụt, bão nước rút chậm so với trước2 Đường giao thơng bị chia cắt, sạt lở 3.Người bị chết bị thương thiên tai - Khó dự đốn xảy - Khơng theo quy* Sản xuất, kinh doanh: luật Lũ lụt thường 4.Trang thiết bị, dụng cụ sinh hoạt, tài sản gia đình đến muộn so bị trơi, hư hỏng thiên tai xảy ra; với năm trước 5.Mất mùa giảm suất lúa, hoa màu - Cường độ càng6 Hoa màu lúa bị sâu bệnh ngày lớn 7.Giảm suất chất lượng nuôi trồng hải sản 30 - Phạm vi hưởng rộng ảnhbị bệnh thiên tai xảy ra; Các phương tiện đánh bắt bị hư hỏng thiên tai xảy Gia súc, gia cầm bị chết, bị trôi xảy lũ lụt dịch bệnh 10.Hệ thống kênh mương bị hư hỏng, sạt lở thiên tai xảy 11 Hàng hóa hộ làm dịch vụ thương mại bị ướt, trơi, hư hỏng *Sức khỏe, vệ sinh môi trường: 12.Nguy ô nhiễm môi trường sau lũ lụt xảy 13.Chị em phụ nữ có nguy mắc bệnh phụ khoa, bệnh ngồi da có lũ lụt 14 Nguy thiếu nước sinh hoạt thiên tai xảy Lốc xốy Xu hướng xuất hiện*An tồn cộng đồng: nhiều so với 1.Người chết, bị thương lốc xoáy xảy năm trước ra; Nhà có nguy bị sập, tốc mái, hư hỏng -Xuất bất ngờ khó dự báo, cảnh * Sản xuất kinh doanh: báo Lúa, hoa màu bị gẫy đổ, giảm -Thường kèm theonăng suất; mưa to 4.Trang thiết bị, dụng cụ gia đìnhcó thể bị hư hỏng, ướt * Xếp hạng rủi ro thiên tai: 31 Qua phân tích thiên tai tình trạng dễ bị tổn thương, người dân cán xã xác định 13 rủi ro thiên tai thường xuyên ảnh hưởng đến người dân toàn xã, tiến hành xếp hạng theo tiêu chí: (1) Nghiêm trọng; (2) Diện rộng; (3)Thường xuyên xảy ra, kết theo bảng sau: Rủi ro thiên tai Cụm thôn Cụm thôn ( Thôn Văn Hà, Tổng (Lâm Thượng, Châu Me, nam/nữ Lâm Hạ) Thạch Thang ) Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ (7 ) ( 18 ) (17) (13) (24) Nhà cửa có nguy bị sập, tốc mái, hư hỏng có lụt, bão Đường giao thơng bị chia cắt, sạt lở 15 34 15 41 3.Người bị chết bị thương thiên tai xảy 4.Trang thiết bị, dụng cụ sinh hoạt, tài sản gia đình bị trơi, hư hỏng thiên tai xảy ra; 14 5.Mất mùa giảm suất lúa, hoa màu 33 Hoa màu lúa bị sâu bệnh 17 7.Giảm suất chất lượng nuôi trồng hải sản Tổng cộng Xếp hạng (31) 18 60 33 94 127 10 51 25 92 117 15 11 19 25 44 04 07 13 19 12 04 23 11 56 67 04 34 10 51 51 0 13 32 bị bệnh thiên tai xảy ra; Các phương tiện đánh bắt bị hư hỏng thiên tai xảy Gia súc, gia cầm có 13 thể bị chết, bị trôi xảy lũ lụt dịch bệnh 24 thống kênh 14 10.Hệ mương bị hư hỏng, sạt lở thiên tai xảy 15 11 Hàng hóa hộ làm dịch vụ thương mại bị ướt, trơi, hư hỏng 12.Nguy ô nhiễm 12 môi trường sau lũ lụt xảy 12 13.Chị em phụ nữ có nguy bị mắc bênh phụ khoa, bệnh da có lũ lụt 20 14 Nguy thiếu nước sinh hoạt thiên tai xảy 20 0 14 04 12 17 36 43 06 26 20 41 61 07 16 17 11 09 07 21 19 40 23 13 24 33 57 16 36 40 10 2.Tổng hợp giải pháp phòng, chống thiên tai/BĐKH (xếp theo thứ tự ưu tiên người dân) Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân PCTT/thích ứng với BĐKH, chăm sóc sức khỏe, bảo vệ mơi trường, kỹ thuật làm nhà an tồn, trồng chăm sóc bảo vệ rừng; 33 Hỗ trợ kinh phí cho hộ khó khăn xây dựng nhà vệ sinh, hộ chăn nuôi làm hầm bioga 3.Chuyển đổi cấu kinh tế, vay vốn, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập người dân 4.Hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo vùng có nguy cao làm nhà an tồn Hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà tránh trú đa năng, điểm trườn mầm non Đức Phong thôn Lâm Hạ, trường mầm non thôn Lâm Hà Mua sắm trang thiết bị cứu hộ cứu nạn : Xuồng cứu hộ, phao bơi, áo phao 7.Xây dựng, phát triển mơ hình phát triển kinh tế hộ gia đình, kêu gọi đầu tư từ bên ngồi phát triển kinh tế tạo cơng ăn việc làm cho người dân; Thường xuyên nạo vét kênh mương, bước kiên cố hóa hệ thống thủy lợi, trạm bơm tiêu úng Bà Hợi Hợp tác xã Thạch Thang; Đề xuất, quy hoạch kêu gọi đầu tư xây dựng nhà máy cung cấp nước sinh hoạt 10 Nâng cấp hệ thống loa truyền thanh, loa cầm tay tay, cắm biển cảnh báo 11 Vận động nguồn lực bê tơng hóa đường giao thơng đường thơn, đường ngõ xóm; 12 Quy hoạch, xây dựng hệ thống thoát nước thải sinh hoạt chăn nuôi 13 Mua sắm trang thiết bị thu gom rác thùng rác nơi công cộng 14.Tổ chức dạy nghề, tập huấn chuyển giao KHKT trồng trọt chăn nuôi cho hộ dân 15.Củng cố hợp tác xã nông nghiệp để quản lý vật tư, bao tiêu sản phẩm cho người dân * Kế hoạch hoạt động cụ thể thực giải pháp: TT I Hoạt động đề Địa điểm; Hoạt động cụ Thời gian Ngưồn ngân sách dự xuất Người thể kiến hưởng lợi Nhà Người dân Huy nước động Lĩnh vực an toàn 34 cộng đồng Tuyên truyền,Đội xung nâng cao nhậnkích, lực thức cho ngườilượng đánh dân PCTT, Sơbắt,Cán bộ, cấp cứu, cứu hộgiáo viên, cứu nạn, Kiến thức XD nhà anNgười dân tồn, trồng bảo vệvùng có nguy rừng cao; hộ dân trồng rừng Khảo sát đánh giáNgắn hạn nhu cầu kiến thức PCTT, chăm sóc sức khỏe, sức khỏe sinh sản, VSMT 100% Lập KH ( kinh phí,Ngắn hạn điêu kiên đảm bảo) 100% Tuyên truyền quaThường buổi họp thơnxun ban, ngành đồn thể 100% Tun truyềnThường thông qua hệ thốngxuyên truyền xã 100% Tập huấn nâng caoTrung hạn 25% kiến thức, ký sơ cấp cứu cho đội xung kích, lực lượng đánh bắt; kiến thức PCTT cho người dân, em học sinh, 5% Tuyên truyềnTrung hạn 30% bằng: pano, áp phích, tờ rơi biển báo 70% Tổ chức diễn tập Trung hạn 30% 20% Lồng ghép vào cácDài hạn chương trình sinh hoạt văn nghệ, chuyên đề đoàn thể: Thanh niên, Phụ nữ, 70% 30% Tổng kết đánh giáNgắn hạn rút kinh nghiệm 100% Vận động xâyHộ nghèo, 1.Khảo sát, đánh giá Ngắn hạn dựng nhà an toàncận nghèo trước thiên tai cho 2.Họp thôn lựa chọn Ngắn hạn 70% 50% 100% 100% 35 hộ nghèo, cận nghèo 3.Lập danh sách hộ Ngắn hạn làm nhà 100% 4.Vận động nguồn lực Ngắn hạn 30% 5.Hướng dẫn hộ Ngắn hạn dân xây nhà an tồn 50% 7.Thành lập nhóm Ngắn hạn thợ XD nhà an toàn 100% 8.Tập huấn XD nhà Ngắn hạn an toàn cho tổ thợ 50% 9.Thiết kế nhà an toàn Ngắn hạn 50% 50% 10.Xây dựng Ngắn hạn 50% 50% 11 Đưa vào sử dụng Dài hạn Xây dựng nhàThôn Thạch 1.Khảo sát Ngắn hạn tránh trú thiên tai Thang , 2.Lập dự toán, thiếtTrung Hạn Nhà mẫu kế giáo thôn Lâm Vận động nguồnTrung hạn Hạ, Văn Hà lực 4.Tổ chức thực Trung hạn Nâng cấp, đầu tưToàn xã xây dựng hệ thống truyền thông biển báo, cảnh báo sớm 20% 50% 50% 50% 100% 100% 100% 30% 20% 70% 30% 20% 70% 5.Giám sát, XD quyTrung hạn 50% chế bảo quản, sử dụng 50% 6.Đưa vào sử dụng Dài hạn 100% 1.Khảo sát, đánh giá Ngắn hạn 100% Lập dự toán 100% Ngắn hạn 3.Vận động nguồnTrung hạn 30% lực 20% 50% 36 4.Dự toán, thiết kế Trung Hạn 30% 20% 5.Tổ chức thực Trung hạn 70% 20% 6.Vận hành, sử dụng Dài hạn 100% 7.XD quy chế bảoDài hạn quản vận hành, sử dụng, giám sát Nâng cấp, bê tơngTồn xã hóa đường giao thơng liên thôn 100% 8.Truyên truyềnDài hạn thông báo cho người ân biết điểm cảnh báo 100% 1.Khảo sát, đánh giá Ngắn hạn 100% Lập dự toán 100% Ngắn hạn 3.Vận động nguồnTrung hạn 30% lực 4.Dự toán, thiết kế Đầu tư xây dựngToàn xã nâng cấp hệ thống cảnh báo sớm mua sắm trang thiết bị cứu hộ cứu nạn 20% 6.Vận hành, sử dụng Dài hạn 100% 7.XD quy chế bảoDài hạn quản sử dụng, giám sát 50% 50% 1.Khảo Sát 50% 50% 2.Trình đề xuất cấpNgắn hạn 50% 100% Dự toán, thiết kế Trung hạn 100% Trung hạn 50% Nghiệm thu đưaTrung hạn 50% vào sử dụng 50% 70% 5.Tổ chức thực Trung hạn 30% Thực II 20% Trung hạn 30% Ngắn hạn 50% 50% 50% Sản xuất kinh doanh Xây dựng, phátToàn xã 1.Khảo Sát Ngắn hạn 50% 50% 37 triển mơ hình phát triển kinh tế hộ gia đình thich ứng với BĐKH, kêu gọi đầu tư từ bên phát triển kinh tế tạo công ăn việc làm cho người dân; Thường xuyên nạo vét kênh mương, bước kiên cố hóa hệ thống thủy lợi, kênh tiêu, trạm bơm tiêu úng Bà Toàn xã Hợi Hợp tác xã Thạch Thang; 2.Vận động nguồnNgắn hạn lực, kêu gọi đầu tư 3.Học nghiệm tập 50% kinhTrung hạn 100% 4.Xây dựng mơ hìnhTrung hạn 100% điểm 5.Nhân rộng đại trà Trung hạn 20% 30% Nghiệm thu đưaTrung hạn 50% vào thực 50% 1.Khảo Sát Ngắn hạn 100% 2.Trình đề xuất cấpNgắn hạn 100% Thực Trung hạn 50% Quy hoach, xây dựng hệ thống cống rãnh thoát nước Ngắn hạn 2.Trình đề xuất cấpNgắn hạn 50% 50% Hỗ trợ hộ Toàn xã nghèo làm nhà vệ 50% 100% Dự toán, thiết kế Trung hạn 100% 4.Vận động nguồnTrung hạn 50% lực 50% Thực 50% Trung hạn 50% Nghiệm thu đưaTrung hạn 50% vào sử dụng 10 50% Sức khỏe vệ sinh môi trường 1.Khảo Sát 50% Dự toán, thiết kế Trung hạn 100% Nghiệm thu đưaTrung hạn 50% vào sử dụng III 50%% 1.Khảo sát, lựa chonNgắn hạn hộ hưởng lợi 50% 100% 38 sinh, làm hầm Bioga 2.Vận động nguồnTrung hạn 20% lực 30% 50% 3.Triển 30% 50% 50% 30% khai thựcNgắn hạn 20% Giám sát, đánh giáTrung hạn 20% hiệu thực 1.Lập kế hoạch, Ngắn hạn 100% khảo sát, lập danh sách 11 Tập huấn/ truyền 2.Vận động nguồn Ngắn hạn thông kiến thức Chị em phụ lực sức khỏe vệ sinh nữ môi trường 3.Tổ chức tập huấn Ngắn hạn 4.Truyền thông kiến Dài hạn thức cho cộng đồng 50% 50% 70% 50% 50% 50% D Kết luận đề xuất: Để thực có hiệu cơng tác phịng chống thiên tai thích ứng biến đổi khí hậu, nhằm giảm nhẹ đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây cho người dân xã Bình Thạnh, thời gian tới, đề xuất ngành, cấp có thẫm quyền cần tập trung số giải pháp sau: Đối với UBMTTQVN đoàn thể xã: - Tăng cường cơng tác tun truyền, vận động đồn viên, hội viên nhân dân, nâng cao hiểu biết kiến thức phịng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, nâng cao ý thức chủ động phịng ngừa, ứng phó thiên tai xảy ra, theo phương châm “4 chỗ”; Đưa nội dung kiến thức PCTT/BĐKH vào sinh hoạt chun đề đồn thể mình; - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, trồng xanh, báo vệ nguồn nước, đầu tư xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh, thu gom, xử lý rác thải xử lý triệt để loại bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng - Tăng cường tham gia phụ nữ nhóm, tổ chức hoạt động phịng chống thiên tai/ thích ứng với BĐKH hoạt động khác Đối với Đảng ủy, UBND Xã 39 - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, đặc biệt Luật phòng chống thiên tai, Đề án 1002 Chính Phủ, văn có liên quan biện pháp phòng tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, thích ứng với BĐKH - Thường xun kiện tồn nâng cao lực cho nhóm hỗ trợ kỹ thuật nhóm cộng đồng để tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền cơng tác phịng chống thiên tai/thích ứng với BĐKH - Vận động, kêu gọi đóng góp tổ chức, cá nhân tranh thủ hỗ trợ cấp trên, chương trình dự án để xây dựng hệ thống loa truyền toàn xã, nhằm phục vụ tốt cho công tác tuyên truyền, thông tin liên lạc, dự báo, biển báo nơi có nguy cao ( Khu vực thơn Lâm Thượng) - Sử dụng kết đánh giá rủi ro thiên tai việc xây dựng dự án, kế hoạch phòng chống thiên tai lồng ghép kế hoạch phòng chống thiên tai/thích ứng với BĐKH vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Hàng năm thường xuyên đánh giá cập nhật thông tin để bổ sung vào kế hoạch phịng chống thiên tai/thích ứng với BĐKH - Hàng năm sơ kết, tổng kết để đánh giá, rút kinh nghiệm khen thưởng kịp thời công tác phịng chống thiên tai/thích ứng với BĐKH Cấp huyện, tỉnh, Trung ương, dự án GCF Để có biện pháp giúp cho địa phương người dân xã Đức Phong chủ động phòng chống thiên tai, ổn định đời sống phát triển kinh tế - xã hội hạn chế đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây ra, cấp ủy Đảng, quyền nhân dân xã Bình chánh kính đề nghị ban, ngành cấp huyện, tỉnh Trung ương, tổ chức Phi phủ quan tâm hỗ trợ kinh phí để thực hoạt động kế hoạch PCTT xem xét giải kiến nghị, đề xuất cộng đồng PCTT/TƯBĐKH theo lĩnh vực sau: 1.Giao thơng: Hỗ trợ xây dựng kiên cố hóa, nâng cấp hệ thống giao thơng nơng thơn để phịng tránh thiên tai thích ứng với BĐKH 2.Nơng nghiệp: Hỗ trợ xây dựng mơ hình phát triển kinh tế chăn ni, trồng trọt chuyển đổi cấu trồng thích ứng với biến đổi khí hậu; Xây dựng hệ thống kênh tiêu, kênh tưới 3.Môi trường (đất, tài nguyên nước, khơng khí): Quy hoạch, dầu tư xây dựng hệ thống cống rãnh nước sinh hoạt chăn ni, nhà vệ sinh, hầm Bioga cho hộ nghèo 40 4.Xây dựng: Đầu tư xây dựng nhà cho hộ nghèo, cận nghèo có nhà khơng an tồn ; 5.Y tế: Xây dựng nhà máy nước cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân địa phương 6.Giáo dục: Đầu tư xây dựng nhà mẫu giáo cho thôn đông dân cư có nguy rủi ro cao kết hợp với nhà tránh trú cộng đồng; Tập huấn kiến thức PCTT, Biến đổi khí hậu, nước vệ sinh mơi trường cho cán bộ, giáo viên, học sinh, dân Hỗ trợ kinh phí diễn tập PCTT; 7.Lao động việc làm: Đào tạo nghề, tìm đầu cho sản phẩm làm địa phương; Xây dựng, phát triển mơ hình phát triển kinh tế hộ gia đình, kêu gọi đầu tư từ bên phát triển kinh tế tạo công ăn việc làm cho người dân; 8.Thông tin truyền thông: Đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống loa truyền thanh, loa cầm tay cho thôn; cắm biển cảnh báo khu vực có nguy cao; 9.Khoa học công nghệ: Hỗ trợ nghiên cứu loại trồng phù hợp thích ứng với biến đổi khí hậu, thay trồng truyền thống hiệu Trên báo cáo đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Nhóm hỗ trợ kỹ thuật Nhóm cộng đồng xã Đức Phong thực đánh giá từ ngày 24-27 tháng năm 2018 lãnh đạo xã ngành, đồn thể góp ý bổ sung./ Nơi nhận: - Tổng cục PCTT (báo cáo); TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Ban QLDA, Tỉnh, Huyện (báo cáo); - Ban PCTT&TKCN Tỉnh, Huyện (báo cáo); - TT/Đảng ủy, TT/HĐND Xã; - CT&các PCT.UBND Xã; - UBMTTQ đoàn thể Xã; - Ban PCTT&TKCN xã; - Lưu: VP Các phụ lục kèm theo báo cáo Đánh giá RRTT-DVCĐ: Phụ lục Giới thiệu mục tiêu phương pháp đánh giá Phụ lục Danh sách tham gia đánh giá RRTT-DVCĐ Phụ lục Lịch trình đánh giá địa phương Phụ lục Kết đánh giá Phụ lục Kế hoạch PTKTXH xã năm đánh giá Phụ lục Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn Phụ lục Ảnh chụp số hoạt động đánh giá nhóm 41 42 ... niên, người độ tuổi lao động làm ăn xa Thôn Thạch Thang 70% lực lượng lao động làm ăn xa, nhà lại người cao tuổi trẻ em, gia đình ơng Nguyễn Văn Bốn có nhân làm ăn xa, cơng việc gia đình, PCTT lại... 2017, 2016 tầng (Châu Me,-Châu me: dãy Thạch Thang, Bắc-Văn Hà dãy Phong) - Trường THCS Đức - Nhà hai tầng 2Phong dãy, THCS Bắc dãy Phong dãy xuống cấp 2017 -1 điểm mới-4 điểm cũ, xuống cấp XD phòng... ảnh hưởng cao phải làm công việc nặng PCTT chồng làm ăn xa, thiếu nước sinh hoạt, khơng có nơi vệ sinh làm việc đồng thường bị mắc bệnh phụ khoa, ngồi da Một số hộ gia đình phụ nữ làm ăn xa, nam