Bài viết trình bày về nhà nước kiến tạo phát triển; một số kinh nghiệm từ mô hình nhà nước kiến tạo phát triển cho Việt Nam; tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng quản lý nhà nước; đổi mới cơ chế tuyển dụng cán bộ, công chức nhà nước.
KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN “NHÂ NÛÚÁC ẨO KIÏËN PHẤT TT TRIÏÍN” SƯË KINH - MƯÅ NGHIÏÅM T NAMCHO NGUỴN THY DÛÚNG* Ngây nhêån:13/5/2020 Ngây phẫn biïån: 30/6/2020 Ngây duåt àùng: 28/7/2020 Tốm tùỉt: Ngay tûâ àêìu nhiïåm k ca mịnh, Th tûúáng Chđnh ph Nguỵn Xn Phc àậ thïí hi “Chđnh ph kiïën tẩo phất triïín, liïm chđnh, hânh àưång quët liïåt, phc v nhên dên”. Lûåa chổn x tẩo phất triïín” hoân toân ph húåp vúái quan àiïím ca Àẫng ta àûúåc nïu trong Nghõ quët Àẩi hư tïë nhanh, bïìn vûäng. Vâ trïn thûåc tïë, cấc qëc gia xêy dûång thânh cưng “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất quan trổng trong phất triïín kinh tïë. Vúái nhiïìu nết tûúng àưìng vïì vùn hốa, xậ hưåi vâ truìn thưëng thïí hổc têåp mưåt sưë kinh nghiïåm ca cấc “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín” trïn thïë giúái àïí tûâng bû phất triïín” cho riïng mịnh Tûâ khốa: Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín; kinh nghiïåm; Viïåt Nam “THE DEVELOPMENTAL STATE” - SOME EXPERIENCE FOR VIETNAM Abstract: Prime Minister Nguyen Xuan Phuc has expressed his determination to build a “Government of deve drastic action and service to the people”. The choice to build a “developmental State” is entirely in accordance stated in the Resolution of the 12th Congress, that is, fast and sustainable economic development. And “developmental states” have helped many underdeveloped countries to catch up with advanced countries. Wi culture, society and political traditions, Vietnam can learn some experiences of “developmental state” in the w a “developmental state”. for myself Keywords: developmental state; experience; Vietnam 1. Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín tẩo phất triïín”. Nïëu nhûäng nhâ lậnh àẩo hâng àêìu Thåt ngûä “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín” àûúåckhưng cố tû tûúãng vâ quët têm phất triïín thị khưng Chalmers Johnson nhùỉc àïën lêìn àêìu vâo nùm 1982, thïí xêy dûång àûúåc mư hịnh “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất khi nghiïn cûáu vïì ẫnh hûúãng ca Nhâ nûúác Nhêåt triïín”. Cố thïí thêëy àiïìu nây qua cấc “Nhâ nûúác kiïën Bẫn àïën sûå tùng trûúãng thêìn k mâ Nhêåt Bẫn àẩttẩo phất triïín” thânh cưng nhû Nhêåt Bẫn, Hân Qëc, àûúåc sau nùm 1945. Thåt ngûä nây nhêën mẩnh vai Singapore trô ca nhâ nûúác trong viïåc phất triïín, tùng trûúãng Thûá hai, bưå nhâ nûúác cố tđnh àưåc lêåp tûúng kinh tïë àêët nûúác. Cố thïí hiïíu, “Nhâ nûúác kiïën tẩo àưëi:Sûå àưåc lêåp ca nhâ nûúác àûúåc hiïíu lâ nhâ nûúác phất triïín” lâ nhâ nûúác àống vai trô ch àẩo, tđchcố khẫ nùng ngùn ngûâa cấc lúåi đch nhốm trong quấ cûåc trong viïåc hûúáng dêỵn phất triïín nïìn kinh tïë theo trịnh phất triïín àêët nûúác vâ à nùng lûåc àïí vûúåt qua hûúáng cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa vâ sûã dng chng khi cấc lúåi đch nây xêm phẩm àïën cấc lúåi đch thđch húåp cấc ngìn lûåc ca àêët nûúác àïí àấp ûángqëc gia. Trong quấ trịnh phất triïín, nhâ nûúác ln cấc nhu cêìu phất triïín, àẫm bẫo sûå tùng trûúãng kinh dânh ûu tiïn hâng àêìu cho thânh cưng ca cấc chiïën tïë vâ phất triïín xậ hưåi, giẫm àối nghêo vâ múã rưång lûúåc vâ dûå ấn phất triïín, do àố cấc lúåi đch nhốm cố cấc cú hưåi kinh tïë. Trong cën sấch nùm 1982 ca thïí bõ ẫnh hûúãng. Àiïìu nây sệ dêỵn túái sûå phẫn àưëi mịnh, Johnson àậ khấi quất hốa mư hịnh “Nhâ nûúác hay cẫn trúã ca mưåt sưë nhốm xậ hưåi vâ nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín” gưìm cấc àùåc àiïím cú bẫn: phẫi cố khẫ nùng chưëng lẩi sûå phẫn àưëi nây nïëu nố Thûá nhêët, têìng lúáp lậnh àẩo cố tû tûúãng, quëtlâm ẫnh hûúãng àïën mc tiïu chung ca àêët nûúác têm vâ cam kïët phất triïín: Àêy cố thïí coi lâ àùåc àiïím quan trổng nhêët trong mư hịnh “Nhâ nûúác kiïën * Trûúâng Àẩi hổc Cưng àoân 89 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 20 thấng 7/2020 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN Thûá ba, bưå nhâ nûúác gổn nhể, hoẩt àưångphất triïín” cêìn chuín sang giai àoẩn “nêng cêëp”, hiïåu quẫ:Àïí àấp ûáng àûúåc cấc u cêìu trong viïåc nïëu khưng, chđnh nố cố thïí gêy trúã ngẩi cho cấc xêy dûång cấc mc tiïu vâ kïë hoẩch phất triïín, bưå cåc cẫi cấch tiïëp theo. Àiïìu nây cng cố nghơa, mấy nhâ nûúác cêìn phẫi bao gưìm cấc thânh phêìn thay vị tưìn tẩi dûúái dẩng “tơnh”, cố thïí coi “Nhâ nûúác nhên sûå húåp l, bao gưìm cấc nhâ hoẩch àõnh chđnh kiïën tẩo phất triïín” lâ mưåt hịnh thûác chuín tiïëp ca sấch phấp låt vâ kinh tïë, cng nhû cấc k sû knhâ nûúác hiïån àẩi thåt vâ cưng nghïå. Àïí lâm viïåc hiïåu quẫ nhêët, nhûäng Vêåy vúái àiïìu kiïån àõa l thån lúåi cng nhûäng nhâ quẫn l nây nïn àûúåc ln chuín thûúâng xun tûúng àưìng vïì vùn hoấ, xậ hưåi vâ truìn thưëng chđnh trong sët thúâi gian lâm viïåc trõ trong khu vûåc Àưng Nam Ấ, Viïåt Nam cố thïí xêy Thûá tû, vai trô ca cấc cú quan thđ àiïím:Hiïåu dûång thânh cưng mư hịnh “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất quẫ ca cú quan thđ àiïím àậ àûúåc chûáng minh trong triïín”? Mùåc d Nhâ nûúác Viïåt Nam cố nhiïìu àiïìu thûåc tiïỵn (nhû vai trô ca MITI àưëi vúái sûå phất triïínkiïån thån lúåi, nhûng àïí xêy dûång àûúåc mưåt “Nhâ ca Nhêåt Bẫn). Àêy lâ kïët quẫ ca ba àùåc àiïím trïn nûúác kiïën tẩo phất triïín” thânh cưng vêỵn àôi hỗi Viïåt Búãi khi cấc nhâ lậnh àẩo ûu t phất triïín trong mưi Nam phẫi cố nhûäng thay àưíi trong tû duy vâ cấch trûúâng tûå trõ tûúng àưëi vâ xêy dûång àûúåc mưåt bưåthûác tưí chûác bưå mấy Nhâ nûúác mấy nhâ nûúác chun nghiïåp, hiïåu quẫ sệ dêỵn túái 2. Mưåt sưë kinh nghiïåm tûâ mư hịnh “Nhâ nûúác viïåc hịnh thânh cấc cú quan cố khẫ nùng dêỵn àêìu kïë kiïën tẩo phất triïín” cho Viïåt Nam hoẩch phất triïín kinh tïë xậ hưåi tưíng thïí Thûá nhêët, cêìn phẫi cố sûå thay àưíi tû Thûá nùm, nguyïn tùæc phuâ húåp vúái thõ trûúâng: toân bưå bưå nhâ nûúác Mùåc d nhâ nûúác ln àûúåc coi lâ nhên tưë quët Àùåc àiïím cú bẫn vâ quan trổng nhêët ca “Nhâ àõnh trong mư hịnh “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín”, nûúác kiïën tẩo phất triïín” àố lâ bưå mấy nhâ nûúác cố nhûng àêy khưng phẫi lâ ëu tưë duy nhêët. Nhâ nûúác tû tûúãng, quët têm vâ cam kïët phất triïín. Cố thïí àống vai trô tiïn phong trong viïåc dûå bấo, thiïët kïë thêëy, trong thúâi k thânh cưng nhêët, têët cẫ cấc “Nhâ vâ thûåc hiïån chđnh sấch cưng nghiïåp, nhûng têët cẫ nûúác kiïën tẩo phất triïín” àïìu àûúåc dêỵn dùỉt búãi cấc cấc hânh àưång can thiïåp àïìu phẫi ph húåp vúái u nhâ lậnh àẩo cố tû tûúãng vâ quët têm phất triïín cêìu ca thõ trûúâng Àiïìu nây cố thïí nhịn thêëy tûâ hïå thưëng chđnh trõ Nhêåt “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín” lêìn àêìu tiïn xët Bẫn. Trong hún 50 nùm, Nhêåt Bẫn ln dânh ûu hiïån úã Nhêåt vâo cëi nhûäng nùm 1950, sau àố lan tiïn hâng àêìu cho sûå phất triïín kinh tïë vâ àiïìu nây sang Àâi Loan vâ Hân Qëc vâo khoẫng thêåp niïn cố àûúåc lâ nhúâ sûå nhêët quấn trong àûúâng lưëi vâ chđnh 1970 vâ 1980. Khưng dûâng lẩi úã àố, mư hịnh nây sấch phất triïín ca cấc nhâ lậnh àẩo cêëp cao ca côn àûúåc châo àốn úã nhiïìu nûúác trïn khùỉp chêu Ấ,nhâ nûúác. Hay nhûäng nhâ lậnh àẩo hâng àêìu cố sûác àùåc biïåt lâ Àưng Nam Ấ, vđ d nhû Singapore, ẫnh hûúãng nhû Park Chung Hee úã Hân Qëc, L Malaysia, Inàưnïxia hay Thấi Lan. Trïn thûåc tïë, cấc Quang Diïåu úã Singapore, Seretse Khama úã “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín” thânh cưng àậ lâmBotswana cng àïìu àûúåc coi lâ nhûäng ngûúâi thay thay àưíi trêåt tûå kinh tïë thïë giúái, gip nhiïìu nûúác kếmàưíi lõch sûã àêët nûúác. Cố thïí thêëy cấc nhâ lậnh àẩo phất triïín bùỉt kõp vúái cấc nûúác tiïn tiïën, hóåc đt nhêëtcêëp cao ca “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín” ln thïí lâ nêng cao mûác àưå phất triïín. Mưåt sưë nûúác àậ trúãhiïån quët têm cao àưå cng nhû cam kïët chùỉc chùỉn thânh nhûäng nûúác phất triïín cưng nghiïåp nhêët nhû trong viïåc xêy dûång mưåt bưå mấy nhâ nûúác lêëy phất Nhêåt Bẫn, Àâi Loan, Hân Qëc vâ Singapore, trong triïín kinh tïë àêët nûúác lâm trổng têm khi nhûäng nûúác khấc àậ nêng cao mûác sưëng ca Hiïån nay, vïì cú bẫn, nïìn hânh chđnh Viïåt Nam ngûúâi dên vâ thu hểp khoẫng cấch vúái cấc nïìn kinh vêỵn lâ mưåt nïìn hânh chđnh truìn thưëng, vúái nhiïìu tïë phất triïín, gip chêu Ấ trúã thânh khu vûåc nùng th tc vâ giêëy túâ phûác tẩp, nhiïìu cấn bưå, cưng chûác àưång nhêët trïn thïë giúái. Tuy nhiïn, ngay cẫ khi thânh cố thấi àưå chûa àng mûåc, gêy bûác xc cho ngûúâi cưng úã nhiïìu qëc gia, “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín” dên vâ doanh nghiïåp. Àïí xêy dûång “Nhâ nûúác kiïën vêỵn ln phẫi àưëi mùåt vúái nguy cú cấc quìn lúåi bõtẩo phất triïín”, tû tûúãng phất triïín khưng thïí chó thêu tốm vâ biïën thânh trúã ngẩi cho nhûäng cẫi cấchdûâng lẩi úã nhûäng nhâ lậnh àẩo hâng àêìu mâ côn tiïëp theo. Ngoâi ra, khi ài àïën cấc biïn giúái vïì cưng phẫi thêëm nhìn trong mổi cấ nhên ca bưå mấy nhâ nghïå vâ kiïën thûác, cấc nhâ quy hoẩch nhâ nûúác khưng nûúác. Nhâ nûúác ta mùåc d àậ ban hânh cấc quy phẫi lc nâo cng tưët hún cấc nhâ quẫn l doanhàõnh chi tiïët, c thïí vïì quy tùỉc ûáng xûã ca cấn bưå, nghiïåp trong viïåc dûå àoấn sûå phất triïín ca cưng cưng chûác nhûng lẩi thiïëu sûå giấm sất thûúâng xun nghïå trong tûúng lai. Do àố, sau khi àêët nûúác àẩt khiïën cho viïåc àïì ra nhûäng quy tùỉc nây khưng àẩt àûúåc cấc mc tiïu phất triïín, “Nhâ nûúác kiïën tẩo àûúåc hiïåu quẫ nhû mong mën. Khưng phẫi “ngêỵu 90 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 20 thấng 7/2020 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN nhiïn” mâ ngay tûâ nhûäng ngây àêìu ca Chđnh quìn hânh chđnh nhâ nûúác ài vâo àng qu àẩo, đt têìng “non trễ”, Ch tõch Hưì Chđ Minh àậ dng cm tûânêëc, búát bưå, ngânh nhûng vêỵn bẫo àẫm quẫn l nhâ “cưng c phc v” khi nối túái võ trđ, vai trô ca Chđnh nûúác trïn mổi mùåt ca àúâi sưëng xậ hưåi vâ trong thûåc ph vâ cm tûâ “cưng bưåc”, thêåm chđ “àây túá” khi nối hiïån cấc nhiïåm v, dõch v cưng, tûâ àố giẫm chi phđ vïì thấi àưå, trấch nhiïåm ca cấn bưå, cưng chûác àưëihoẩt àưång hânh chđnh àïí tẩo ngìn chi cho àêìu tû vúái nhên dên. Àố chđnh lâ “tun ngưn rộ râng” vïì sûå phất triïín kinh tïë vâ bẫo àẫm an sinh xậ hưåi Cêìn cưng nhêån quìn lûåc chđnh trõ, quìn lûåc nhâ nûúác, phẫi tiïën hânh râ soất tưíng thïí àïí bưí sung, sûãa àưíi quìn lûåc cao nhêët trong xậ hưåi thåc vïì ngûúâi dên hóåc quy àõnh múái cấc vùn bẫn phấp låt vïì tưí chûác Mưỵi cấn bưå, cưng chûác phẫi hiïíu rộ võ trđ, trấch nhiïåmbưå mấy hânh chđnh nhâ nûúác. Mc tiïu hûúáng túái lâ ca mịnh, nïu cao tinh thêìn phc v ngûúâi dên, lêëy cố thïí chïë phấp l àêìy à, trong àố quy àõnh rộ chûác mc tiïu phất triïín àêët nûúác lâm kim chó nam cho nùng, nhiïåm v, quìn hẩn ca mưỵi cú quan nhâ hânh àưång ca mịnh nûúác, bẫo àẫm viïåc sùỉp xïëp cú cêëu lẩi tưí chûác bưå Thûá hai, cêìn tinh gổn bưå mấy, nêng cao chêët mấy hânh chđnh nhâ nûúác khưng phẫi lâ “viïåc húåp lûúång quẫn l nhâ nûúác nhêët, lùỉp ghếp cú hổc” mâ cố sûå àiïìu chónh chûác Mưåt trong nhûäng àùåc àiïím cú bẫn ca “Nhâ nûúác nùng, nhiïåm v vâ cú cêëu bïn trong ca mưỵi cú quan kiïën tẩo phất triïín” lâ mưåt bưå mấy nhâ nûúác nhỗ gổn ph húåp tịnh hịnh thûåc tiïỵn, khưng bỗ sốt, bỗ trưëng nhûng hiïåu quẫ vâ àêy lâ àiïìu Viïåt Nam àang thiïëu nhiïåm v hóåc côn tịnh trẩng chưìng lêën chûác nùng, Àïí xêy dûång mưåt Nhâ nûúác, Chđnh ph “nhỗ nhêëtnhiïåm v. Nhûäng chđnh sấch, nhûäng quy àõnh phấp nhûng hiïåu quẫ nhêët”, cêìn phẫi lâm cho bưå mấy hoẩt låt vïì tưí chûác bưå mấy hânh chđnh nhâ nûúác lâ cú súã àưång chun nghiïåp hún, hiïåu quẫ hún. Àiïìu dïỵ nhêån quan trổng àïí bưå mấy hânh chđnh nhâ nûúác tiïëp tc thêëy lâ úã cấc “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín” nối riïng kiïån toân vïì tưí chûác vâ hoẩt àưång. Tuy nhiïn, nhûäng vâ cấc nûúác phất triïín nối chung, cú cêëu Chđnh ph cú súã phấp l nây cố thêåt sûå ài vâo thûåc tiïỵn hay thûúâng gổn nhể hún so vúái cấc nûúác khấc. Sưë bưå đtkhưng, cố mang lẩi hiïåu quẫ hay khưng ph thåc hún, nghơa lâ cấc àêìu mưëi quẫn l tinh giẫn hún vâo nhiïìu ëu tưë, tûâ viïåc tun truìn, tưí chûác thûåc Bïn cẩnh àố, sưë “siïu bưå” ca hổ lẩi nhiïìu hún. Nhêåt hiïån, viïåc thanh tra, kiïím tra, giấm sất ca cấc cú Bẫn lâ mưåt vđ d àiïín hịnh. Qua hai lêìn cẫi cấch, bưåquan, tưí chûác cố thêím quìn mâ trïn hïët lâ vai trô, mấy Chđnh ph trung ûúng Nhêåt Bẫn àûúåc thu gổn trấch nhiïåm ca ngûúâi àûáng àêìu àấng kïí. Lêìn thûá nhêët, sưë bưå giẫm tûâ 23 xëng côn Bïn cẩnh àố, cêìn mẩnh dẩn hún nûäa trong viïåc 12, lêìn thûá hai giẫm xëng côn 10. Hiïån nay, Chđnh phên cêëp mẩnh mệ cho chđnh quìn àõa phûúng ph Nhêåt Bẫn bao gưìm Vùn phông Nưåi cấc vâ cấcthûåc hiïån nhûäng nhiïåm v cố thïí àẩt kïët quẫ, hiïåu bưå: Bưå Quẫn l cưng cưång, Nưåi v vâ Bûu chđnh viïỵn quẫ. Àưìng thúâi, Nhâ nûúác chó lâm nhûäng viïåc xậ hưåi thưng; Bưå Tû phấp; Bưå Ngoẩi giao; Bưå Tâi chđnh; khưng lâm hóåc xậ hưåi khưng thïí lâm vâ chuín Bưå Giấo dc, Vùn hốa, Thïí thao, Khoa hổc vâ Cưng giao nhûäng nhiïåm v mâ nhâ nûúác khưng nïn lâm nghïå; Bưå Y tïë, Lao àưång vâ Phc lúåi; Bưå Nưnghóåc lâm hiïåu quẫ thêëp cho cấc tưí chûác xậ hưåi, tưí nghiïåp, Lêm nghiïåp vâ Ngû nghiïåp; Bưå Kinh tïë, chûác phi chđnh ph àẫm nhêån, giẫm búát àêìu mưëi Thûúng mẩi vâ Cưng nghiïåp; Bưå Àêët àai, Cú súã hẩ trunggian.Khioỏ,phỷỳngthỷỏchoaồtửồngcuóanhaõ tờỡngvaõVờồntaói;BửồMửitrỷỳõng.Coỏthùớthờởy,asửởnỷỳỏcseọthayửớitheohỷỳỏngNhaõnỷỳỏcvờợnquaónlyỏ caỏcbửồnựỗmtrongcỳcờởutửớchỷỏccuóaChủnhphuó baoquaỏtmoồivờởnùỡcuóaỳõisửởngxaọhửồinhỷngtờồp NhờồtBaónùỡulaõcaỏcbửồquaónlyỏangaõnh,alụnhtrungvaõoviùồcbanhaõnhthùớchùởvaõtựngcỷỳõngkiùớm vỷồc.Trongoỏ,BửồQuaónlyỏcửngcửồng,Nửồivuồvaõ tra,giaỏmsaỏt,khựổcphuồcỷỳồctũnhtraồngquaỏtaóivùỡ BỷuchủnhviùợnthửngcuõngvỳỏiBửồờởtai,Cỳsỳóhaồ cửngviùồc,taỏchbaồchỷỳồcchỷỏcnựngquaónlyỏNhaõ tờỡngvaõVờồntaóichủnhlaõnhỷọngsiùubửồỷỳồchũnhnỷỳỏcvỳỏiviùồcthỷồchiùồnchỷỏcnựngdừchvuồcửng thânh trïn cú súã húåp nhêët mưåt sưë ngânh lâm cú súã cho viïåc triïín khai thûåc hiïån cưng cåc cẫi Trong thúâi gian vûâa qua àậ cố nhiïìu vùn bẫn liïn cấch hânh chđnh Nhâ nûúác, trong àố cố viïåc sùỉp quan àïën cưng tấc cẫi cấch hânh chđnh nhâ nûúác do xïëp, cú cêëu lẩi tưí chûác bưå mấy hânh chđnh theo hûúáng Bưå Chđnh trõ, Ban Chêëp hânh Trung ûúng, Qëc hưåi, gổn nhể, hoẩt àưång vúái chi phđ thêëp nhûng hiïåu lûåc, Chđnh ph vâ cấc cú quan hûäu quan ban hânh. Tuy hiïåu quẫ cao nhiïn, cấc thïí chïë phấp låt quy àõnh vïì tưí chûác bưå Thûá ba, cêìn àưíi múái cú chïë tuín dng cấn bưå, mấy hânh chđnh hiïån nay côn chûa àưìng bưå, quy cưng chûác nhâ nûúác àõnh khưng rộ chûác nùng, nhiïåm v, quìn hẩn ca Àùåc trûng ca “Nhâ nûúác kiïën tẩo phất triïín” chđnh mưỵi cú quan trong bưå mấy hânh chđnh nhâ nûúác lâ mưåt bưå mấy hânh chđnh gổn nhể, đt tưën kếm nhûng Vêën àïì àùåt ra lâ lâm thïë nâo àïí tưí chûác bưå mấy“ûu t”, nghơa lâ àûúåc phc v búãi àưåi ng nhên viïn 91 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 20 thấng 7/2020 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIẽẻN coỏnựnglỷồcquaónlyỏtửởtnhờởt.ùớaồtỷỳồciùỡunaõy,treóhoaỏvaõdùợtraỏnhỷỳồcnhỷọngtiùucỷồcvùỡựồc nhaõnỷỳỏccờỡnlỷồachoồnnhờnviùndỷồatrùntuyùớn quyùỡn,ựồclỳồi duồngnhờntaõi.Theooỏ,thửngquacaỏckyõthicửng ViùồtNam,thỷồctiùợnoõihoóicờỡncoỏcuửồccaỏch chỷỏcnghiùmngựồtnhờởt,Nhaõnỷỳỏckiùởntaồophaỏt maồngthỷồcsỷồtrongcửngtaỏccaỏnbửồ;ửớimỳỏicỳchùở triùớnlỷồachoồnỷỳồccaỏcsinhviùntaõinựngcuóacaỏc tuyùớnduồng,bửớnhiùồm,aỏnhgiaỏ,phờnloaồicaỏnbửồ, trỷỳõngaồihoồchaõngờỡuvaõolaõmviùồctrongbửồmaỏycửngchỷỏcphuõhỳồpvỳỏivừtrủviùồclaõmvaõyùucờỡu cuóamũnh.TheoChủnhphuóNhờồtBaónQuửởcgiamuửởn nhiùồmvuồcuồthùớ.Cỳchùởaõotaồo,tờồphỳồpvaõtroồng coỏnhiùỡunhờntaõiùớthamgialaõmviùồctaồicỳquan duồngnhờntaõitrongtỷỳnglaiphaóibaohaõmnhỷọng nhaõnỷỳỏcthũbựổtbuửồcphaóicoỏcuửồcthicửngbựỗng,khủacaồnhnhỷ:Taồosỷồdichuyùớnchờởtxaỏmtỷồdo cửngkhai.BựỗngcaỏchnaõychoùởnnayNhờồtBaónaọ trongthừtrỷỳõnglaoửồng,thoóamaọncaỏciùỡukiùồn tuyùớnchoồnỷỳồcrờởtnhiùỡunhờntaõicoỏnựnglỷồcỳó nuửidỷỳọngtửởtnhờởtchonhờntaõi,baóoaómnguyùn hiïån tẩi cng nhû nùng lûåc thđch ûáng trong tûúng lai tùỉc “ngûúâi nâo - viïåc nêëy”, àïì cao trấch nhiïåm cấ àïí phc v cho qëc gia. Àïí àẫm bẫo quấ trịnh tưí nhên vâ nùng lûåc sấng tẩo cao nhêët, àïí nhûäng ngûúâi chûác thi tuín nghiïm tc vâ chín mûåc, Nhêåt Bẫn xûáng àấng nhêët cẫ vïì tâi vâ àûác àûúåc lûåa chổn vâo àậ thânh lêåp mưåt àún võ chõu trấch nhiïåm vïì têët cẫnhûäng võ trđ quan trổng trong bưå mấy cưng quìn cấc vêën àïì liïn quan àïën thi tuín cưng chûác, àố lâ Trổng dng, bẫo vïå vâ “ni dûúäng” nhûäng lậnh àẩo Cú quan Nhên sûå qëc gia. Cú quan Nhên sûå qëc vaõnhờntaõiờỡuaõnxuờởtsựổc,khửngphờnbiùồtthaõnh giathuửồcChủnhphuónhỷngrờởtửồclờồp.Quyùỡnhaồn phờỡnxuờởtthờn;taỏilỷồachoồnliùntuồc,lờởyhiùồuquaó cuóaCỳquanNhờnsỷồquửởcgialaõcỳquanxờydỷồng cửngviùồclaõmcỳsỳóaỏnhgiaỏvaõlỷồachoồnthayvũ luờồtùớtửớchỷỏccaỏckyõthituyùớncửngchỷỏc,laõỳnvừ bựỗngcờởp,hoồcvừ,chỷỏctỷỳỏc.Viùồctuyùớnduồngcửng aồidiùồnùớtiùởpnhờồncửngchỷỏcsaukhithiửợkyõthi chỷỏctronggiaioaồnhiùồnnaycuọngnhỷtrongthỳõi cửngchỷỏcquửởcgia,laõỳnvừkiùớmtra,giaỏmsaỏtquy gian túái phẫi thûåc sûå xët phất tûâ nhu cêìu cưng viïåc, trịnh tưí chûác thi tuín cưng chûác cấc Bưå, ngânh vị viïåc tịm ngûúâi thay ngûúâi vị àïí sùỉp xïëp, bưë trđ Nhêåt Bẫn lâ qëc gia ấp dng chïë àưå cưng v theoviïåc. Àïí lâm àûúåc àiïìu nây phẫi kïët húåp àưìng bưå mư hịnh hưỵn húåp, tûác vûâa cố àùåc àiïím ca mư hịnh cng vúái cấc giẫi phấp khấc nhû cấc cú quan nhâ chûác nghiïåp, vûâa cố àùåc àiïím ca mư hịnh viïåc lâm nûúác phẫi xêy dûång àûúåc hïå thưëng danh mc võ trđ Khi xem xết cấc nưåi dung vïì thúâi gian bưí nhiïåm àïí viïåc lâm vâ cú cêëu ngẩch cưng chûác ca cú quan, tưí lâm viïåc, cấc chïë àưå àậi ngưå nhâ nûúác àưëi vúái cưng chûác mịnh, tûâ àố múái cố cú súã àïí tuín dng àng chûác thïí hiïån rộ nết àùåc àiïím ca mư hịnh chûác ngûúâi, àng viïåc, àng sưë lûúång, àẫm bẫo cú cêëu nghiïåp. Theo àố, sau khi àûúåc bưí nhiïåm vâo cấc võ húåp l trđ trong bưå mấy nhâ nûúác, trûâ trûúâng húåp cố vi phẩm Cưng tấc tuín dng phẫi ln àùåt úã trẩng thấi k låt båc thưi viïåc, cưng chûác Nhêåt Bẫn lâm viïåc“àưång”, cố sûå liïn thưng nhêët àõnh giûäa ngìn nhên theo chïë àưå sët àúâi, tûác cho àïën tíi nghó hûu lûåc khu vûåc cưng vúái ngìn nhên lûåc khu vûåc tû. Do Bïn cẩnh àố, viïåc tuín dng, bưí nhiïåm, àấnh giấ, àố, viïåc xêy dûång võ trđ viïåc lâm vúái bẫn mư tẫ cưng àâo tẩo bưìi dûúäng cưng chûác úã Nhêåt Bẫn lẩi gùỉn viïåc ca mưỵi võ trđ chûác danh vúái nhûäng nhiïåm v chùåt vúái cấc àùåc àiïím ca mư hịnh viïåc lâm. Theo hïët sûác c thïí, chi tiïët, àêìy à chûác nùng, nhiïåm v, àố, cưng chûác lâm viïåc theo cấc võ trđ cưng viïåc nhêët khưëi lûúång cưng viïåc, cấc ûáng xûã cêìn thiïët cho tûâng àõnh àûúåc nghiïn cûáu, mư tẫ chi tiïët trong mưåt thúâi vừtrủ,ùớtỷõoỏmỳỏicoỏcỳsỳótuyùớnduồngnguửỡnnhờn giandaõisaukhiỷỳồcbửớnhiùồm.Cửngchỷỏcphaóiaỏp lỷồcuỏngngỷỳõiaỏpỷỏngỷỳồcyùucờỡucuóavừtrủ ỷỏngtờởtcaócaỏcyùucờỡucuóavừtrủcửngviùồcnaõyvaõchúviùồclaõm.Tiùởptuồcnghiùncỷỏuquyừnhchopheỏpcaỏc coỏthùớthayửớichuyùnmửn,vừtrủbựỗngviùồcvỷỳồt cỳquanhaõnhchủnhỷỳồckyỏhỳồpửỡnglaoửồngcoỏ quacaỏckyõthiùớchuyùớnửới.Doaónhhỷỳóngcuóavựn thỳõihaồntửởianhờởtừnhửởivỳỏimửồtsửởvừtrủviùồc hoỏaNhogiaỏovaõcaỏcựồciùớmdờntửồctủnhphỷỳng laõmùớtuyùớnduồngỷỳồccửngchỷỏcaỏpỷỏngngay Àưng, nïìn cưng v Nhêåt Bẫn cố tđnh thûá bêåc cao vâ u cêìu ca hoẩt àưång cưng v, àố lâ cú súã, nïìn chùåt chệ, lâ àùåc trûng rêët cú bẫn ca mư hịnh chûác tẫng àïí tûâng bûúác àưíi múái chïë àưå cưng v, cưng nghiïåp. Àiïìu nây cố tấc dng lâ khuën khđch cưng chûác theo hûúáng nùng àưång, linh hoẩt. Cú chïë húåp chûác phất triïín àïí thùng tiïën trong nïìn cưng v vâ àưìng lao àưång cố thúâi hẩn nhêët àõnh sệ tẩo ra khẫ qua àố lûåa chổn àûúåc nhûäng ngûúâi ûu t nhêët cho nùng linh hoẩt hún trong thay àưíi nhên sûå, àưìng thúâi cấc võ trđ lậnh àẩo. Tuy cố tđnh thûá bêåc chùåt chệ cng båc nhiïìu cưng chûác àang lâm viïåc phẫi lâm nhûng nhiïåm k ca cấc cấn bưå lậnh àẩo trong cấc viïåc tđch cûåc hún. Qua àố tẩo sûå liïn thưng, thu ht bưå, ngânh thûúâng rêët ngùỉn, chó hai nùm cho nïn cú nhên tâi tûâ khu vûåc tû nhên vâo khu vûåc cưng tưët cêëu cưng chûác nhâ nûúác úã Nhêåt Bẫn ln ln àûúåc (Xem tiïëp trang 97) 92 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 20 thấng 7/2020 ... mấy nhâ nûúác chun nghiïåp, hiïåu quẫ sệ dêỵn túái 2. Mưåt sưë? ?kinh? ?nghiïåm tûâ mư hịnh “Nhâ nûúác viïåc hịnh thânh cấc cú quan cố khẫ nùng dêỵn àêìu kïë kiïën tẩo phất triïín”? ?cho? ?Viïåt? ?Nam hoẩch phất triïín? ?kinh? ?tïë xậ hưåi tưíng thïí... triïín? ?kinh? ?tïë àêët nûúác lâm trổng têm khi nhûäng nûúác khấc àậ nêng cao mûác sưëng ca Hiïån nay, vïì cú bẫn, nïìn hânh chđnh Viïåt? ?Nam ngûúâi dên vâ thu hểp khoẫng cấch vúái cấc nïìn? ?kinh vêỵn lâ mưåt nïìn hânh chđnh truìn thưëng, vúái nhiïìu... nhaõnỷỳỏcthũbựổtbuửồcphaóicoỏcuửồcthicửngbựỗng,khủacaồnhnhỷ:Taồosỷồdichuyùớnchờởtxaỏmtỷồdo cửngkhai.BựỗngcaỏchnaõychoùởnnayNhờồtBaónaọ trongthừtrỷỳõnglaoửồng,thoóamaọncaỏciùỡukiùồn tuyùớnchoồnỷỳồcrờởtnhiùỡunhờntaõicoỏnựnglỷồcỳó nuửidỷỳọngtửởtnhờởtchonhờntaõi,baóoaómnguyùn hiùồntaồicuọngnhỷnựnglỷồcthủchỷỏngtrongtỷỳnglai