Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, nguồn nhân lực luôn là nhân tố trung tâm, có vai trò quyết định đối với sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Nguồn lực con người đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước (HCNN). Do đó việc khai thác tốt nguồn lực này để phục vụ phát triển kinh tế, xã hội là một vấn đề quan trọng trong việc quản lý xã hội của các cơ quan HCNN. Việc quản lý nguồn lực đòi hỏi sự hiểu biết về con người ở nhiều khía cạnh, và quan niệm rằng con người là yếu tố trung tâm của sự phát triển. Các kỹ năng quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức thường có mục đích tạo điều kiện để con người phát huy hết khả năng tiềm ẩn, giảm lãng phí nguồn lực, tăng hiệu quả của tổ chức. Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực luôn là một vấn đề chưa bao giờ được giải quyết triệt để ở mọi loại tổ chức, mọi thời kỳ. Cùng với quá trình CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế, thu hút nguồn nhân lực có tâm hyết, có trình độ luôn là vấn đề được rất nhiều cấp lãnh đạo, nhiều nhà nghiên cứu quan tâm. Đây là nội dung quan trọng trong quá trình hoạch định chính sách phát triển của mỗi địa phương, mỗi quốc gia. Đánh giá đúng được vai trò và yêu cầu của nguồn nhân lực trong những năm qua, Đảng, Nhà nước, nhiều bộ, ngành trung ương và các địa phương đã ban hành nhiều giải pháp chính sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao vào làm việc trong các cơ quan của nhà nước. Chú ý đến chính sách đầu tư nguồn nhân lực chính là bước cải biến quan trọng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng với quá trình đổi mới của đất nước, phù hợp với xu hướng quản lý công tiên tiến trên thế giới. Thu hút và sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cho các cơ quan HCNN đang là đề tài nóng, được các cấp chính quyền quan tâm. Chính quyền địa phương ở nhiều tỉnh, thành đã ban hành và tổ chức thực thi một số chính sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao. Tuy nhiên, nhận định khái quát có thể thấy bản thân các chính sách cũng như việc tổ chức thực thi chính sách chưa đủ sức hút để thu hút và giữ chân được người tài. Thành phố Cần Thơ có nhiều tiềm năng, thế mạnh thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hội, nhưng nhìn chung chưa được khai thác hết và chưa sử dụng hiệu quả các nguồn lực sẵn có. Các tiềm năng, thế mạnh của Thành phố chỉ có thể phát huy được và nhanh chóng đưa Cần Thơ trở thành thành phố công nghiệp phát triển, là vùng kinh tế trọng điểm của Tây Nam bộ khi có nguồn nhân lực tương xứng để khai thác, chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực có trình độ cao. Thành phố Cần Thơ có nguồn nhân lực dồi dào, trong đó, đa số là lực lượng lao động trẻ, hiếu học, năng lực tiếp thu tri thức khoa học công nghệ tốt. Bên cạnh đó, công tác phát triển, thu hút nhân lực luôn được thành phố quan tâm và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực khu vực công còn thấp so với yêu cầu; năng lực quản lý, điều hành của một số cơ quan, đơn vị chưa theo kịp tình hình phát triển mới. Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn nhân lực đối với khu vực công, với các cơ quan HCNN nói riêng và sự phát triển của Thành phố nói chung, trong những năm gần đây, Thành phố Cần Thơ đã ban hành nhiều chính sách nhằm thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực trình độ cao về làm việc trong các cơ quan HCNN như Quyết định số 502007QĐUBND ngày 28 tháng 12 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố thể chế hóa Nghị quyết số 072007NQHĐND ngày 04 tháng 7 năm 2007 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ về chính sách hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực của thành phố Cần Thơ giai đoạn 2007 2011; Quyết định số 442010QĐUBND ngày 26 tháng 11 năm 2010 thể chế hóa Nghị quyết số 102010NQHĐND ngày 25 tháng 6 năm 2010 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ về Chính sách thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực của thành phố Cần Thơ; Nghị quyết số 172014NQHĐND ngày 05 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ về chính sách thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ. Tuy vậy, kết quả mang lại vẫn chưa cao, số người có trình độ thực sự, các chuyên gia đầu ngành về các lĩnh vực cần thu hút còn rất hạn chế. Chính sách thu hút không đạt số lượng, chỉ tiêu, ngành nghề chuyên môn theo danh mục chỉ tiêu cơ quan, đơn vị đề ra. Điều này đặt ra câu hỏi: Phải chăng những chính sách thu hút của thành phố vẫn chưa đủ lực để thu hút, môi trường chưa đủ thuận lợi để họ phát huy hết khả năng? Bên cạnh đó, các thành tựu, nguyên nhân cũng như những hạn chế vẫn chưa được đánh giá một cách thường xuyên và đầy đủ. Các đánh giá về quá trình và kết quả trên chủ yếu được thực hiện từ giác độ thực tiễn, gắn với thẩm quyền, phạm vi các cơ quan trực tiếp tham gia. Nhận thức được vấn đề đó, trong khuôn khổ các yêu cầu bắt buộc thuộc chương trình đào tạo Cao học chuyên ngành Chính sách công tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, kết hợp với tri thức học được ở nhà trường và từ thực tiễn làm việc, tác giả lựa chọn vấn đề Tổ chức thực thi chính sách thu hút nhân lực về làm việc cho cơ quan hành chính nhà nước Thành phố Cần Thơ làm đề tài Luận văn tốt nghiệp.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN QUỐC TRUNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC VỀ LÀM VIỆC CHO CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH: CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số: 8340402 Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN CÔNG KHANH HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận văn Trần Quốc Trung MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC VỀ LÀM VIỆC CHO CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 1.1 Chính sách thu hút nguồn nhân lực 1.2 Tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực làm việc cho quan hành nhà nước cấp tỉnh Chương 2: ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Địa bàn nghiên cứu 2.2 Phương pháp nghiên cứu 10 10 22 37 37 45 Chương 3: THỰC TIỄN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC VỀ LÀM VIỆC CHO CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ 3.1 Q trình tổ chức thực thi sách 3.2 Kết tổ chức thực thi sách Chương 4: KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 4.1 Định hướng phát triển quan điểm Thành phố thu hút 48 48 59 76 nhân lực làm việc cho quan hành nhà nước đến năm 2020 4.2 Một số giải pháp sách 76 81 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 94 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HCNN : Hành nhà nước HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy mô, tốc độ tăng trưởng GDP thành phố Cần Thơ Bảng 2.2: Tỷ lệ chuyển dịch cấu theo ngành kinh tế thành Trang 38 phố Cần Thơ Bảng 2.3: Quy mô cấu dân số thành phố Cần Thơ Bảng 2.4: Cơ cấu dân số thành phố Cần Thơ so với nước 38 40 năm 2015 Bảng 3.1: Số lượng cán bộ, công chức quan hành 41 nhà nước cấp tỉnh cấp huyện thành phố Cần Thơ Bảng 3.2: Đánh giá đối tượng thu hút cơng việc bố trí Bảng 3.3: Đánh giá mức thu nhập từ công việc bố trí 48 66 đối tượng thu hút Bảng 3.4: Các yếu tố định thu hút nguồn nhân lực vào 67 làm việc cho quan hành nhà nước Bảng 3.5: Đánh giá điều kiện, môi trường làm việc Bảng 3.6: Đánh giá lực làm việc đối tượng thu hút Bảng 3.7: Nhận xét điều kiện, môi trường công tác 68 69 72 73 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, nguồn nhân lực nhân tố trung tâm, có vai trị định nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nguồn lực người đóng vai trị quan trọng hoạt động quan hành nhà nước (HCNN) Do việc khai thác tốt nguồn lực để phục vụ phát triển kinh tế, xã hội vấn đề quan trọng việc quản lý xã hội quan HCNN Việc quản lý nguồn lực đòi hỏi hiểu biết người nhiều khía cạnh, quan niệm người yếu tố trung tâm phát triển Các kỹ quản lý nguồn nhân lực tổ chức thường có mục đích tạo điều kiện để người phát huy hết khả tiềm ẩn, giảm lãng phí nguồn lực, tăng hiệu tổ chức Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực vấn đề chưa giải triệt để loại tổ chức, thời kỳ Cùng với trình CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế, thu hút nguồn nhân lực có tâm hyết, có trình độ vấn đề nhiều cấp lãnh đạo, nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Đây nội dung quan trọng q trình hoạch định sách phát triển địa phương, quốc gia Đánh giá vai trò yêu cầu nguồn nhân lực năm qua, Đảng, Nhà nước, nhiều bộ, ngành trung ương địa phương ban hành nhiều giải pháp sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao vào làm việc quan nhà nước Chú ý đến sách đầu tư nguồn nhân lực bước cải biến quan trọng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng với trình đổi đất nước, phù hợp với xu hướng quản lý công tiên tiến giới Thu hút sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cho quan HCNN đề tài nóng, cấp quyền quan tâm Chính quyền địa phương nhiều tỉnh, thành ban hành tổ chức thực thi số sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao Tuy nhiên, nhận định khái quát thấy thân sách việc tổ chức thực thi sách chưa đủ sức hút để thu hút giữ chân người tài Thành phố Cần Thơ có nhiều tiềm năng, mạnh thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, nhìn chung chưa khai thác hết chưa sử dụng hiệu nguồn lực sẵn có Các tiềm năng, mạnh Thành phố phát huy nhanh chóng đưa Cần Thơ trở thành thành phố công nghiệp phát triển, vùng kinh tế trọng điểm Tây Nam có nguồn nhân lực tương xứng để khai thác, chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có trình độ cao Thành phố Cần Thơ có nguồn nhân lực dồi dào, đó, đa số lực lượng lao động trẻ, hiếu học, lực tiếp thu tri thức khoa học - cơng nghệ tốt Bên cạnh đó, cơng tác phát triển, thu hút nhân lực thành phố quan tâm đạt nhiều kết quan trọng Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực khu vực cơng cịn thấp so với yêu cầu; lực quản lý, điều hành số quan, đơn vị chưa theo kịp tình hình phát triển Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực khu vực cơng, với quan HCNN nói riêng phát triển Thành phố nói chung, năm gần đây, Thành phố Cần Thơ ban hành nhiều sách nhằm thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực trình độ cao làm việc quan HCNN Quyết định số 50/2007/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố thể chế hóa Nghị số 07/2007/NQ-HĐND ngày 04 tháng năm 2007 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ sách hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ giai đoạn 2007 - 2011; Quyết định số 44/2010/QĐUBND ngày 26 tháng 11 năm 2010 thể chế hóa Nghị số 10/2010/NQHĐND ngày 25 tháng năm 2010 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ Chính sách thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ; Nghị số 17/2014/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2014 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ sách thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ Tuy vậy, kết mang lại chưa cao, số người có trình độ thực sự, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực cần thu hút hạn chế Chính sách thu hút khơng đạt số lượng, tiêu, ngành nghề chuyên môn theo danh mục tiêu quan, đơn vị đề Điều đặt câu hỏi: Phải sách thu hút thành phố chưa đủ "lực" để thu hút, môi trường chưa đủ thuận lợi để họ phát huy hết khả năng? Bên cạnh đó, thành tựu, nguyên nhân hạn chế chưa đánh giá cách thường xuyên đầy đủ Các đánh giá trình kết chủ yếu thực từ giác độ thực tiễn, gắn với thẩm quyền, phạm vi quan trực tiếp tham gia Nhận thức vấn đề đó, khn khổ u cầu bắt buộc thuộc chương trình đào tạo Cao học chun ngành Chính sách cơng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, kết hợp với tri thức học nhà trường từ thực tiễn làm việc, tác giả lựa chọn vấn đề "Tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực làm việc cho quan hành nhà nước Thành phố Cần Thơ" làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu ngồi nước nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Các cơng trình đề cập đến khía cạnh khác vấn đề phát triển nguồn nhân lực nhân lực chất lượng cao Cụ thể là: 2.1 Nghiên cứu thu hút nhân lực chất lượng cao sách thu hút nhân lực chất lượng cao cho quan hành nhà nước - Luận án: "Thị trường sức lao động trình độ cao Việt Nam nay" tác giả Nguyễn Văn Phúc [24] nghiên cứu lao động trình độ cao góc độ thị trường lao động - Đề tài: "Nghiên cứu phát triển nhân lực chất lượng cao vùng kinh tế trọng điểm miền Trung" Lê Quang Hùng [18] trình bày tổng quan thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, tìm nguyên nhân chủ yếu yếu kém, đồng thời đề xuất số định hướng, quan điểm bản, giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, đặc biệt nhấn mạnh đến giáo dục - đào tạo - "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế tri thức Việt Nam" Lê Thị Hồng Điệp [13] đề cập đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao từ góc độ kinh tế học - Trong số cơng trình nghiên cứu khác, tác giả trình bày cấu nguồn nhân lực, tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam, giải pháp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, kinh nghiệm trọng dụng nhân tài số quốc gia châu Á: "Những yêu cầu nguồn nhân lực thời đại kinh tế tri thức" Lê Thị Hồng Điệp [10]; "Các tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam" Lê Thị Hồng Điệp [11]; "Kinh nghiệm trọng dụng nhân tài để hình thành kinh tế tri thức số quốc gia Châu Á gợi ý cho Việt Nam" Lê Thị Hồng Điệp [12] - Tại cuốn: "Phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, nhân tài: Một số kinh nghiệm giới" Tạ Ngọc Tấn đồng tác giả [31] phân tích sâu sắc vấn đề nguồn nhân lực, nhân tài phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, nhân tài số nước giới, rút kinh nghiệm bổ ích Việt Nam thực đổi toàn diện giáo dục - đào tạo để phát triển nguồn nhân lực, nhân tài đất nước 2.2 Nghiên cứu sách tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực chất lượng cao cho quan hành nhà nước - Trong cuốn: "Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước" Trần Đình Thắng [33] phân tích, luận giải yêu cầu khách quan, có khoa học lý luận thực tiễn việc Đảng lãnh đạo, đạo cải cách chế độ công vụ, công chức, viên chức Nghiên cứu đề xuất số giải pháp cụ thể góp phần đẩy mạnh cải cách, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước - Trong viết: "Chính sách thu hút, sử dụng nhân tài" tác giả Nguyễn Thị Phương Lan [19] nhấn mạnh: Thu hút nhằm sở hữu nhân tài hình thức cao thu hút, loại hình chi phí tốn nhất, việc sử dụng phải đem lại hiệu cao Khi thu hút, sử dụng nhân tài, nguồn nhân lực chất lượng cao, quan, tổ chức, địa phương cần phải trả lời ba câu hỏi: Thu hút nhân tài để làm gì? Thu hút ai? Thu hút nào? Việc thu hút cần phải gắn với sử dụng, đào tạo, phát triển với tinh thần trọng thị, trọng dụng trọng đãi Cũng có số luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ nghiên cứu nguồn nhân lực lĩnh vực khác địa phương khác - Luận văn: "Giải pháp nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Quảng Ngãi" tác giả Bùi Văn Dũng [8] đề cập đến nhóm giải pháp chế độ ưu đãi thu hút, đãi ngộ tài chính, luân chuyển, thăng tiến Tuy nhiên, điều ưu đãi nội dung sách thu hút Mặt khác, vấn đề thu hút vấn đề tạo lập môi trường làm việc thích hợp, tạo điều kiện cho người thu hút cống hiến lại chưa đặt Bởi lẽ, ưu đãi tài có ý nghĩa ban đầu, gắn bó người thu hút có lâu dài hay khơng phụ thuộc trước hết vào trình sử dụng - Luận văn: "Một số giải pháp thu hút phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp Cần Thơ" tác giả Huỳnh Quang Đạo [9] bước đầu đưa giải pháp nhằm thu hút phát triển nguồn nhân lực phạm vi hẹp (khu cơng nghiệp Cần Thơ) Như vậy, dù có khơng nghiên cứu có liên quan đến thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút nhân tài, sách thu hút nhân tài cấp độ 85 Để thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho quan HCNN thành phố Cần Thơ, cần có kế hoạch rõ ràng trình thu hút, tuyển chọn, đào tạo sử dụng Khi tuyển dụng đối tượng thu hút, Sở Nội vụ phối hợp với quan, đơn vị tiếp nhận, sử dụng nhân lực nên xem xét, nghiên cứu hồ sơ, nắm bắt nguyện vọng đối tượng thu hút thông qua việc thiết kế bảng hỏi thu nhập, mức sống; điều kiện, mơi trường làm việc; vị trí cơng tác; chế độ đãi ngộ; hội nâng cao trình độ, phát triển thân, thăng tiến; thuận lợi, khó khăn, nhu cầu, nguyện vọng…để đề xuất bố trí cơng việc điều chỉnh sách hợp lý Nếu làm tốt cơng tác "đầu vào" (tuyển chọn, đào tạo) "đầu ra" (sử dụng) nguồn nhân lực trình độ cao động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Và ngược lại, làm kìm hãm phát triển Việc phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trình độ cao cần thiết quan trọng quan trọng khâu sử dụng họ Ở liên quan đến trách nhiệm người đứng đầu tổ chức, quan, đơn vị Sử dụng hiệu nguồn nhân lực trình độ cao phải khai thác hết tiềm họ Do vậy, người sử dụng nguồn nhân lực phải nắm lực người để bố trí vào công việc hợp lý nhất, phải biết tạo đủ điều kiện cần thiết cho người có trình độ cao có phương tiện mơi trường tốt cho sáng tạo cống hiến; phải biết đánh giá khả phát triển người có trình độ cao để tạo thêm điều kiện đào tạo tiếp tục bồi dưỡng cho họ phát huy tài Việc khai thác hết tiềm nguồn nhân lực trình độ cao khơng giúp họ có điều kiện thể hết lực mà cịn mang lại hiệu cao sử dụng nhân lực Nguồn nhân lực phụng hiệu cho phát triển lâu dài thành phố đất nước 4.2.4 Tăng cường chế độ đãi ngộ đối tượng thu hút 4.2.4.1 Ưu đãi điều kiện vật chất 86 Đãi ngộ vấn đề có ý nghĩa định đến phát triển cống hiến người giỏi bối cảnh Đãi ngộ không phù hợp, khơng thỏa đáng khó phát huy động lực phấn đấu, cống hiến tài năng, trí tuệ họ V.I.Lênin rõ: "Tài điều Cần phải nâng đỡ cách thường xuyên thận trọng" [20] Do đó, cần nghiên cứu sách đãi ngộ thỏa đáng để thu hút giữ chân người tài điều kiện có cạnh tranh gay gắt nguồn nhân lực khu vực công khu vực tư, địa phương với địa phương khác, quốc gia với quốc gia khác Xuất phát từ quan điểm cho sống có nhu cầu hành động theo nhu cầu, đó, việc thỏa mãn nhu cầu chi phối, chí định đến hành động họ Để thúc đẩy khả sáng tạo người lao động, phục vụ tốt cho lợi ích tổ chức trước hết phải thỏa mãn nhu cầu họ, trước hết lợi ích vật chất Cần áp dụng thước đo thị trường để trả công xứng đáng cho tài Vấn đề thu nhập cần điều chỉnh cách mềm dẻo, linh hoạt để thích ứng với biến động thị trường Có giữ chân người tài làm việc lâu dài cho quan nhà nước Đối với đối tượng thu hút có trình độ cao giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ: thành phố nên bổ sung thêm chế độ trợ cấp hàng tháng, hỗ trợ nhà ổn định để họ yên tâm công tác Đồng thời tạo điều kiện cho tài nâng cao thu nhập trí tuệ lực thơng qua việc bố trí người có trình độ cao làm cố vấn cho dự án, đề tài nghiên cứu khoa học tham gia giảng dạy thêm Trường Đại học… Thành phố cần có chế đột phá, đãi ngộ đặc biệt cho nhân lực có trình độ cao như: thực sách cấp nhà đất cho người mong muốn cam kết công tác lâu dài địa phương, ưu tiên mua đất làm nhà theo giá sàn Nhà nước quy định, thực nhà công vụ cho nhân lực làm việc khoảng thời gian định 87 Cán bộ, công chức làm việc quan HCNN chủ yếu hưởng lương chế độ từ ngân sách nhà nước mà nguồn ngân sách có hạn, khó để có thu nhập cao so với khu vực tư Do đó, lãnh đạo thành phố cần nghiên cứu biện pháp tạo nguồn thu nhập tăng thêm hợp pháp, đáng có chế phân chia thu nhập công bằng, minh bạch dựa lực cơng tác đóng góp cá nhân để khuyến khích cán bộ, cơng chức nói chung đối tượng thu hút nói riêng phát huy lực cải thiện thu nhập Để đảm bảo chế độ đãi ngộ cách cơng bằng, cần rà sốt lại danh hiệu thi đua sở thành tích cơng tác Đối với người có sáng kiến cải tiến kỹ thuật nghiệp vụ công tác cần khen thưởng kịp thời kèm theo phần thưởng xứng đáng, ưu tiên xét nâng lương trước niên hạn 4.2.4.2 Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng Để sách thu hút nguồn nhân lực làm việc quan HCNN có hiệu quả, thành phố Cần Thơ cần trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng sau thu hút người có trình độ, có lực mong muốn học tập, trau dồi kiến thức cao Đối với Thành phố động Cần Thơ, người thu hút cần phân loại cung cấp hội đào tạo cho sát với loại cơng việc, vị trí việc làm định hướng phát triển Tuy nhiên, số loại kiến thức, kỹ cụ thể cần trang bị cho giai đoạn vào làm việc- giai đoạn hịa nhập người thu hút là: Về kiến thức: - Các lợi cạnh tranh thách thức phát triển Thành phố Cần Thơ - Các vấn đề đặt phát tiển khu vực - hội thách thức Thành phố Cần Thơ - Xu hướng phát triển tác động khoa học - công nghệ 88 phát triển Thành phố - Biến đổi khí hậu ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn Về kỹ năng: - Thiết kế quản trị dự án - Thực hành đạo đức công vụ - Phát triển lộ trình nghề nghiệp - Ứng dụng khoa học - cơng nghệ vào công việc sống 4.2.4.3 Cải thiện môi trường điều kiện làm việc Môi trường làm việc kết hợp yếu tố người phương tiện vật chất để giúp người làm việc đạt suất, chất lượng hiệu Môi trường làm việc nhìn nhận theo hai khía cạnh: vật chất phi vật chất Về phương diện vật chất điều kiện thực tế mà làm việc đóng vai trị quan trọng như: ánh sáng, khơng khí, thiết bị sử dụng công sở Khung cảnh làm việc yếu tố tự tạo nằm phương diện vật chất môi trường Môi trường làm việc quan HCNN kết hợp điều kiện vật chất văn hóa mà qua thực nhiệm vụ nhằm đạt mục tiêu quan HCNN, bao gồm: môi trường vật chất (cơ sở vật chất, trang thiết bị), pháp lý, văn hóa cơng sở Thực tế cho thấy, khu vực công chưa ý tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để nhân tài hoạt động, phát triển tài năng, tồn tâm tồn ý cho cơng việc nên dẫn đến tình trạng có số người tài rời bỏ môi trường không phù hợp với lực, sở trường, khả cống hiến để chuyển sang mơi trường khác tốt Do đó, với việc hỗ trợ tài chính, cần đặc biệt quan tâm, tạo môi trường điều kiện làm việc thuận lợi để nhân tài phát huy tài năng, cống hiến cho địa phương Trong công tác thu hút trọng dụng nhân tài, tuyệt đối hóa ưu đãi 89 tài chính, lợi ích vật chất, xem nhẹ việc tạo môi trường làm việc dân chủ, tôn vinh đóng góp, cống hiến nhân tài việc thu hút trọng dụng nhân tài khó đạt hiệu mong muốn; chí người tài thu hút rời khỏi địa phương Cùng với ưu đãi vật chất, cần coi trọng tạo lập mơi trường cho nhân lực trình độ cao làm việc Đó là, đầu tư sở vật chất, xây dựng khơng khí làm việc thân thiện, minh bạch, dân chủ chế độ thông tin kịp thời; quan tâm, gần gũi người lãnh đạo quản lý; sách tơn vinh, khen thưởng kịp thời, xứng đáng với đóng góp nhân tài Trong đó, thực hành dân chủ rộng rãi quan có ý nghĩa quan trọng, lời bác Hồ dạy "Thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn" [22, tr.249] Để tạo dựng môi trường làm việc lành mạnh, chuyên nghiệp tạo sức hút nguồn nhân lực trình độ cao trước hết cần ý đến công bằng, dân chủ Người đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm tạo điều kiện để nhân viên thể tài mình, tham gia góp ý kiến thẳng thắn trình bày quan điểm mà không bị vùi dập Người lãnh đạo tốt người biết khơi dậy khả sáng tạo nhân viên, biết động viên, giúp đỡ đối xử công với tất người tổ chức, biết trọng dụng nhân tài, đánh giá lực cán bộ, công chức sở hiệu công việc Làm tốt công tác này, quan HCNN tạo ấn tượng tốt nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực có trình độ cao 4.2.5 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, đánh giá, tổng kết tổ chức thực thi sách Trong q trình tổ chức thực thi sách, việc xuất hạn chế, vướng mắc hay khó khăn điều khơng thể tránh khỏi Do đó, việc tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, tổng kết tổ chức thực thi sách nói chung, sách thu hút nhân lực làm việc cho quan HCNN 90 Thành phố Cần Thơ nói riêng việc làm cần thiết Công tác cần tiến hành thường xuyên, liên tục để kịp thời phát kiến nghị xử lý với nội dung sách chưa phù hợp đồng thời phát huy ưu điểm, cách làm hiệu để nâng cao hiệu sách Cơng tác kiểm tra, đánh giá, tổng kết cần tiến hành đồng bộ, theo trình tự đảm bảo nội dung theo kế hoạch yêu cầu Trên sở ưu điểm hạn chế trình bày phần trên, tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực làm việc cho quan HCNN Thành phố Cần Thơ, việc kiểm tra, đánh giá, tổng kết cần tập trung vào số nội dung sau: - Sự phù hợp hệ thống sách Sự phù hợp đối tượng thu hút; điều kiện, nhu cầu thành phố; sách thời điểm kiểm tra, đánh giá, tổng kết vấn đề quan trọng mang tính định lẻ, theo quy luật vận động, phát triển sách lạc hậu so với thực tiễn xã hội đó, việc kiểm tra, đánh giá, tổng kết sách để có điều chỉnh kịp thời cần thiết - Năng lực tổ chức thực thi khả phối hợp quan HCNN Một sách dù có hồn thiện, có tốt đến đâu thực thi đội ngũ yếu hiệu sách mang lại hạn chế Do đó, cần tập trung vào kiểm tra, đánh giá, tổng kết lực tổ chức thực thi khả phối hợp quan HCNN đội ngũ cán bộ, công chức thực thi Nội dung cần phải tiến hành thường xuyên liên tục, lẽ sách thu hút nhân lực làm việc cho quan HCNN Thành phố Cần Thơ sách lớn với tham gia nhiều quan, ban, ngành, đồn thể, đơi nhiệm vụ quan lại tiền đề cho nhiệm vụ quan khác nên trình phối hợp tổ chức thực thi xuất nhiều vướng mắc Chẳng hạn, sở Thông tin Truyền thông 91 không đưa thơng tin sách, thơng báo thu hút lên phương tiện thơng tin đại chúng Sở Nội vụ khó để tham mưu thu hút người giỏi lúc đa phần đối tượng khơng biết đến sách để tham gia Vì vậy, cơng tác kiểm tra, đánh giá, tổng kết lực tổ chức thực thi khả phối hợp quan HCNN đội ngũ cán bộ, cơng chức thực thi sách quan trọng - Năng lực làm việc đội ngũ thu hút Chính sách thu hút nhân lực làm việc cho quan HCNN Thành phố Cần Thơ sách nhằm phát người tài giỏi thực lĩnh vực cần thu hút làm việc Thành phố coi đội ngũ yếu tố tiên quyết, đòn bẫy để nâng cao hiệu làm việc quan HCNN, vậy, thành phố dành nhiều ưu đãi phạm vi khả để thu hút đối tượng Tuy nhiên, việc xác định người thu hút có phải người tài thật hay khơng lại q trình địi hỏi thời gian đánh giá quan sử dụng Vì vậy, quan có thẩm quyền cần phải tăng cường cơng tác kiểm tra, đánh giá, tổng kết hiệu thực thi sách thơng qua kết làm việc đội ngũ thu hút để có hướng bố trí, xếp phù hợp Tiểu kết chương Trên sở nghiên cứu định phướng, mục tiêu phát triển kinh tế địa phương đến năm 2020, quan điểm chung thu hút nguồn lực cho phát triển kinh tế địa phương quyền Thành phố Cần Thơ thông qua; sở khuôn khổ lý luận Chương hạn chế tổ chức thực thi sách phân tích Chương 3, Chương khuyến nghị số giải pháp sách để cải thiện kết tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực cho quan HCNN Thành phố Cần Thơ Các khuyến nghị bao gồm: (1) Hồn thiện sách, nhấn mạnh 92 việc bổ sung tiêu chí; (2) Cải thiện cơng tác tun truyền, vận động sách quảng bá Thành phố (3) Kết nối tốt khâu tuyển dụng sử dụng; (4) Tăng cường sách đãi ngộ (5) Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, đánh giá, tổng kết trình tổ chức thực thi sách KẾT LUẬN Ngày nay, với phát triển vũ bão khoa học - cơng nghệ u cầu q trình đẩy mạnh CNH, HĐH, nguồn nhân lực có trình độ cao ngày trở nên quan trọng, trở thành yếu tố định tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững quốc gia Đảng ta khẳng định nguồn nhân lực chất lượng cao quý báu nhất, có vai trò định, đặc biệt nước ta nguồn lực tài nguồn vật lực cịn hạn hẹp, đó, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao giải pháp đột phá để nước ta đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Cơ quan HCNN phận cấu thành máy nhà nước, trực thuộc trực tiếp gián tiếp quan quyền lực nhà nước cấp, có phương diện hoạt động chủ yếu hoạt động chấp hành - điều hành, cấu tổ chức phạm vi thẩm quyền pháp luật quy định Trong trình thực chức quản lý nhà nước, thực nhiệm vụ trị giao, tổ chức khác, quan HCNN cần có nguồn nhân lực tham gia để cấu thành máy Do đó, hiệu quản lý quan HCNN phụ thuộc vào chất lượng thực thi nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức máy Vì vậy, vấn đề nâng cao chất lượng thu hút nhân lực vào làm việc quan HCNN quan máy HCNN quan tâm thực dạng sách thu hút nhân lực vào làm việc cho quan HCNN Chính sách thu hút nhân lực vào làm việc cho quan HCNN hệ thống phương hướng, cách thức Nhà nước lựa chọn 93 quan nhà nước có thẩm quyền ban hành tổ chức thực thi nhằm tập hợp khuyến khích cá nhân có lực, đáp ứng u cầu tham gia vào q trình cơng vụ cách có chất lượng, hiệu cao, góp phần phát triển kinh tế- xã hội địa phương, ngành, quốc gia Tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực cho quan HCNN trình biến ý tưởng, chủ trương, mục tiêu sách thành thực tiễn nhằm tuyển dụng phát huy đội ngũ người có tâm huyết lực vào làm việc quan HCNN, góp phần thực thắng lợi mục tiêu mà quan HCNN đặt trình quản lý xã hội Quá trình tổ chức thực thi thực qua khâu, hoạt động cụ thể, bị ảnh hưởng yếu tố chủ quan lẫn khách quan đánh giá theo tiêu chí định Thành phố Cần Thơ nằm vùng trung - hạ lưu vị trí trung tâm châu thổ Đồng sơng Cửu Long, có vị trí kinh tế, địa trị quan trọng, động lực phát triển trung tâm khu vực Tây Nam Bộ Để thực thành cơng Nghị 45-NQ/TW Bộ Chính trị, thành phố Cần Thơ xem việc phát triển nhân lực giải pháp mang tính chiến lược, khâu đột phá quan trọng để phát triển nhanh bền vững Thành phố vừa thực đầy đủ chế, sách Đảng Nhà nước, vừa mạnh dạn triển khai số chế, sách có tính đột phá, sáng tạo phù hợp với tính đặc thù địa phương Trên sở xây dựng khung phân tích lý luận pháp lý thực thi sách thu hút nguồn nhân lực cho quan hành nhà nước cấp tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương) Luận văn "Tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực làm việc cho quan hành nhà nước Thành phố Cần Thơ", đánh giá thực tiễn đề xuất số giải pháp cải thiện kết tổ chức thực thi sách Thành phố Cần Thơ Kết nghiên cứu rằng: Trên sở thực trạng nguồn nhân lực 94 quan HCNN, thành phố Cần Thơ có nỗ lực mang tính hệ thống đế tổ chức triển khai sách thu hút; thơng qua việc ban hành kế hoạch văn đạo điều hành, thông qua phân công, phối hợp, tuyên truyền, vận động, kiểm tra, giám sát tổng kết, rút kinh nghiệm Mỗi khâu có ưu điểm tồn định Kết nghiên cứu tác động tổ chức thực thi sách, thể số lượng chất lượng đội ngũ thu hút Đồng thời cung cấp chứng cho đánh giá tác động tổ chức thực thi sách thơng qua góc nhìn hai chủ thể tổ chức thực thi thực thi sách, đối tượng thu hút quan thu hút sử dụng nhân lực Nghiên cứu đưa số khuyến nghị số giải pháp sách để cải thiện kết tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực cho quan HCNN Thành phố Cần Thơ Các khuyến nghị bao gồm: (1) Hồn thiện sách, nhấn mạnh việc bổ sung tiêu chí; (2) Cải thiện cơng tác tun truyền, vận động sách quảng bá Thành phố (3) Kết nối tốt khâu tuyển dụng sử dụng; (4) Tăng cường sách đãi ngộ (5) Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, đánh giá, tổng kết q trình tổ chức thực thi sách Trong năm tới, để Cần Thơ phát triển với tốc độ nhanh bền vững, trở thành địa phương đầu nghiệp CNH, HĐH, xứng đáng thành phố trung tâm khu vực đồng Sông Cữu long, thành phố Cần Thơ cần phải có chiến lược để phát triển nguồn nhân lực cách đắn hiệu hơn, việc thực thi sách thu hút nguồn nhân lực làm việc cho quan HCNN thành phố Cần Thơ cần coi giải pháp đột phá./ 95 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 45-NQ/TW, ngày 17-2-2005, Bộ Chính trị xây dựng phát triển thành phố Cần Thơ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 17-KL/TW ngày 21-3-2012 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 45-NQ/TW, thành phố Cần Thơ nỗ lực phấn đấu thành thành phố công nghiệp trước năm 2020, Hà Nội Ngô Thành Can (2011), "Kinh nghiệm Hàn Quốc việc tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao cho khu vực công", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (9) Ngơ Thành Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công, Nxb Lao động, Hà Nội Hoàng Chương (Chủ biên) (2003), Tài thời kỳ tri thức tồn cầu hố, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội Cục Thống kê Cần Thơ (2016), Niên giám thống kê Cần Thơ 2015, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Bùi Văn Dũng (2011), Giải pháp nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng Huỳnh Quang Đạo (2011), Một số giải pháp thu hút phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp Cần Thơ, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Cần Thơ, Cần Thơ 10 Lê Thị Hồng Điệp (2005), "Những yêu cầu nguồn nhân lực thời đại kinh tế tri thức", Tạp chí Cộng sản, (77) 97 11 Lê Thị Hồng Điệp (2008), "Các tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam", Tạp chí Lý luận trị, (8) 12 Lê Thị Hồng Điệp (2009), "Kinh nghiệm trọng dụng nhân tài để hình thành kinh tế tri thức số quốc gia Châu Á gợi ý cho Việt Nam", Tạp chí Khoa học, (25) 13 Lê Thị Hồng Điệp (2012), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế tri thức Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 14 Cao Quốc Hoàng, Nguyễn Đỗ Kiên (2017), Chính sách cơng lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Học viện Hành (2013), Tài liệu chuyển đổi cao học chun ngành Hành cơng, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 17 Học viện Hành (2018), Những vấn đề Chính sách cơng, Nxb Bách khoa, Hà Nội 18 Lê Quang Hùng (2011), Nghiên cứu phát triển nhân lực chất lượng cao vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Viện Chiến lược phát triển, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Phương Lan (2007), "Chính sách thu hút, sử dụng nhân tài", Tạp chí Quản lý nhà nước, (136) 20 V.I.Lênin (2005), Tồn tập, Tập 48, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề sách quy trình sách, Nxb Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 22 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Trần Văn Ngợi (2014), Thu hút giữ chân người tài tổ chức Nghiên cứu kinh nghiệm giới, trang http://isos.gov.vn, [truy cập ngày 12/11/2018] 98 24 Nguyễn Văn Phúc (2008), Thị trường sức lao động trình độ cao Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Phúc, Mai Thị Thu (Đồng chủ biên) (2012), Khai thác phát triển tài nguyên nhân lực Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 26 Quốc hội (1960), Hiến pháp năm 1960, Hà Nội 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 28 Sở Nội vụ thành phố Cần Thơ (2016), Báo cáo số 108/BC-SNV ngày 17/8/2016 Sở Nội vụ việc thực sách thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ, Cần Thơ 29 Sở Nội vụ thành phố Cần Thơ (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017, Cần Thơ 30 Văn Đình Tấn (2016), Nguồn nhân lực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, trang http://truongchinhtrina.gov.vn /ArticleDetail.aspx?_Article_ID=212, [truy cập ngày 15/10/2018] 31 Tạ Ngọc Tấn (Biên soạn) (2012), Phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, nhân tài: Một số kinh nghiệm giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Thành ủy Cần Thơ (2014), Dự thảo Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng thành phố Đại hội Địa biểu Đảng thành phố Cần Thơ lần thứ XIII, Cần Thơ 33 Trần Đình Thắng (2013), Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Thị Thủy (2012), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 35 Trần Thị Thanh Thủy (2017), Quản trị công, Bài giảng học phần cho Đào tạo Cao học Chính sách cơng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Thành phố Cần Thơ, Hà Nội 99 36 Nguyễn Tiệp (2008), Giáo trình Nguồn nhân lực, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 37 Trung tâm Từ điển học (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 38 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2015), Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2015 thực sách thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ, giai đoạn 2015 - 2020, Cần Thơ 39 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2017), Quyết định số 632/QĐUBND ngày 15/3/2017 phê duyệt tiêu, danh mục ngành nghề thực sách thu hút nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ năm 2017-2018, Cần Thơ 40 Uỷ ban nhân dân thành phố Cần Thơ (2018), Báo cáo số 50/BC-UBND ngày 26/3/2018 kết thực Nghị số 17/2014/NQHĐND ngày 05 tháng 12 năm 2014 Hội đồng nhân dân thành phố sách thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực thành phố, giai đoạn 2015 - 2020, Cần Thơ 41 Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng (2010), Thực trạng giải pháp sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao Thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 42 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 43 Viện Ngôn ngữ học (2013), Từ điển Tiếng Việt phổ thông, Nxb Phương Đông, Hà Nội Tiếng Anh 44 Dye, Thomas, R (1978), Understanding Public Policy, New Jersey, Prentice Hall ... LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC VỀ LÀM VIỆC CHO CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 1.1 Chính sách thu hút nguồn nhân lực 1.2 Tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực làm việc. .. gì? Tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực làm việc cho quan HCNN phải trải qua bước gì? Câu hỏi 2: Tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực cho quan HCNN gì? Tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực. .. đề tổ chức thực thi sách thu hút nhân lực làm việc cho quan HCNN thành phố Cần Thơ trình trả lời cho câu hỏi sau: Câu hỏi 1: Thế sách thu hút nhân lực? Nội dung sách thu hút nhân lực cho quan