Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Quan niệm, đặc điểm và giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

ĐỀ TÀI THẢO LUẬN Đề tài chính: Quan niệm, đặc điểm giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đề tài phụ: Sự đời, phát triển chất dân chủ XHCN Việt Nam A Đề tài chính: Quan niệm, đặc điểm giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền nhà nước lấy pháp luật làm sở pháp lí thống cho việc điều hành mặt hoạt động nhà nước, xã hội, công dân, dùng pháp luật làm chuẩn mực để phân biệt tính hợp pháp khơng hợp pháp; việc làm không làm thi hành pháp luật quan cán nhân viên nhà nước, việc tuân thủ pháp luật cơng dân, tóm lại nhà nước phục tùng trật tự pháp lí loại trừ tình trạng vơ phủ tư nhân phục thù, quyền dân chủ công dân bảo đảm Ở Việt Nam, việc xây dựng nhà nước pháp quyền đặt tất yếu lịch sử tất yếu khách quan Sau 30 năm đổi mới, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam đạt thành tựu quan trọng Tuy nhiên, để tìm kế hoạch giải pháp giúp xây dựng phát triển nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trước hết phải hiểu rõ quan điểm, đặc điểm Vì vậy, nhóm tơi chọn đề tài" Quan niệm, đặc điểm giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam" để thảo luận, nhằm hiểu chất không nhà nước pháp quyền Việt Nam mà đất nước khác giới Từ rút kinh nghiệm thực tế để áp dụng Việt Nam, giúp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam ngày hoàn thiện Quan niệm đặc điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam a Quan niệm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo quan niệm chung, nhà nước pháp quyền nhà nước thượng tôn pháp luật, nhà nước hướng tới vấn đề phúc lợi cho người, tạo điều kiện cho cá nhân tự do, bình đằng, phát huy hết lực Trong hoạt động nhà nước pháp quyền, quan nhà nước phân quyền rõ ràng người chấp nhận nguyên tắc bình đẳng lực, giai cấp tầng lớp xã hội Trong giai đoạn nay, cách tiếp cận đặc trưng nhà nước pháp quyền có cách hiểu khác Song, từ cách tiếp cận đó, nhà nước pháp quyền hiểu nhà nước mà đó, tất cơng dân giáo dục pháp luật phải 1 hiểu biết pháp luật, tuân thủ pháp luật, pháp luật phải đảm bảo tính nghiêm minh; hoạt động quan nhà nước, phải có kiểm sốt lẫn nhau, tất mục tiêu phục vụ nhân dân Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam đưa nội dung khái quát liên quan đến nhà nước pháp quyển: Đề cao vai trò tối thượng Hiến pháp pháp luật; đề cao quyền lợi nghĩa vụ công dân, đảm bảo quyền người; tổ chức máy vừa đảm bảo tập trung, thống nhất, vừa có phân cơng nhánh quyền lực, phân cấp quyền hạn trách nhiệm cấp quyền nhằm đảm bảo quyền dân chủ nhân dân, tránh lạm quyền Bên cạnh đó, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Hiến pháp sửa đổi ghi nhận nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước, nhân dân thông qua quyền lập hiến giao quyền lực nhà nước cho Quốc hội, cho Chính phủ cho quan tư pháp Hiến pháp trước Theo Điều 70 Hiến pháp sửa đổi năm 2013, nhân dân trao cho Quốc hội ba nhóm quyền hạn nhiệm vụ: quyền hạn nhiệm vụ lập hiến, lập pháp; quyền hạn nhiệm vụ giám sát tối cao; quyền hạn nhiệm vụ định vấn đề quan trọng đất nước Đồng thời, Điều quy định nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác Nhà nước, mà dân chủ trực tiếp thông qua việc thực quyền biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân, có trưng cầu ý dân Hiến pháp (Điều 29 Điều 120) Như vậy, nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân đúng, bảo đảm thực đầy đủ, khơng rơi vào chung chung, hình thức Và vậy, thống quyền lực nhà nước hiểu toàn quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, tập trung thống nhân dân tập trung Quốc hội Đây vấn đề có ý nghĩa lý luận sâu sắc thực tiễn thiết thực Có thể thấy: ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn khác thống mục tiêu trị chung xây dựng “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Nhà nước có mối quan hệ thường xuyên chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân, chịu giám sát nhân dân Có chế, biện pháp kiểm soát ngăn ngừa trừng trị quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, vô trách nhiệm, xâm phạm quyền làm chủ công dân Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, Đại hội VI Đảng nhiều yếu kém, bất cập máy nhà nước cho rằng: “… chế tập trung quan liêu bao cấp nguyên nhân trực tiếp làm cho máy nặng nề, nhiều tầng, nhiều nấc Chức năng, nhiệm vụ tổ chức chức năng, tiêu chuẩn cán chưa xác định rõ 2 ràng” Xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp sở để đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy nhà nước Đồng thời, cải cách máy nhà nước thúc đẩy việc xoá bỏ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp, tạo chế quản lý phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi cải cách kinh tế Để thực mục tiêu này, Đảng ta chủ trương “… Để thiết lập chế quản lý mới, cần thực cải cách lớn tổ chức máy quan nhà nước theo phương hướng: Xây dựng thực chế quản lý nhà nước thể quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động tất cấp Tăng cường máy nhà nước từ trung ương đến địa phương sở thành hệ thống thống nhất, có phân định rành mạch nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cấp theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phân biệt rõ chức quản lý hành - kinh tế với quản lý sản xuất - kinh doanh, kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội…” Tổ chức hoạt động máy quản lý nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thống quyền lực, có phân công, phân cấp, đồng thời đảm bảo đạo thống Trung ương Theo tiến trình cơng đổi đất nước, nhận thức Đảng ta Nhà nước pháp quyền ngày sáng tỏ Với chủ trương: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam dân, dân, dân” Đảng ta xác định: Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, quan, tổ chức, cán bộ, công chức, công dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp pháp luật Nhận thức tiền đề để Đại hội XII Đảng làm rõ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Để đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, quyền lực nhà nước tổ chức thống thành ba phận: Lập pháp, hành pháp tư pháp, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền nhằm bảo đảm quyền lực thống nhất, sử dụng mục đích thực thi có hiệu lực, hiệu Kiểm sốt quyền lực nhà nước trở thành nhiệm vụ hệ thống trị; đó, hoạt động giám sát tối cao Quốc hội quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội quan tâm tăng cường; công tác tra, kiểm tra phục vụ quản lý nhà nước máy hành pháp đẩy mạnh, góp phần quan trọng quản lý nhà nước đấu tranh phòng, chống tham nhũng Vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị, xã hội vai trò nhân dân phát huy việc bảo đảm việc thực thi thực chất, đầy đủ rộng rãi quyền làm chủ nhân dân theo phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám 3 sát” Công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng kết hợp chặt chẽ với việc thực thi chế tra, kiểm soát pháp luật 4 b Đặc điểm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ thực tiễn nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi mới, thấy Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta có sáu đặc điểm bản: Thứ nhất, xây dựng nhà nước nhân dân lao động làm chủ Đó Nhà nước dân, dân dân Thứ hai, Nhà nước tổ chức hoạt động dựa sở Hiến pháp pháp luật Thứ ba, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rõ ràng, có chế phối hợp nhịp nhàng kiểm soát quan lập pháp, hành pháp tư pháp Thứ tư, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, phù hợp với điều Hiến pháp năm 2013 Hoạt động Nhà nước giám sát nhân dân với phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” thông qua tổ chức, cá nhân nhân dân ủy nhiệm Thứ năm, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tôn trọng quyền người, coi người chủ thể, trung tâm phát triển Quyền dân chủ nhân dân thực hành cách rộng rãi; “nhân dân có quyền bầu bãi miễn đại biểu không xứng đáng”; đồng thời tăng cường thực nghiêm minh pháp luật Thứ sáu, tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân cơng, phân cấp, phối hợp kiểm soát lẫn nhau, bảo đảm quyền lực thống chủ đạo thống Trung ương Như vậy, đặc điểm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam ta xây dựng thể tinh thần nhà nước pháp quyền nói chung Bên cạnh đó, cịn thể khác biệt so với nhà nước pháp quyền khác, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mang chất giai cấp công nhân, phục vụ lợi ích cho nhân dân; nhà nước cơng cụ chủ yếu để Đảng Cộng sản Việt Nam định hướng lên chủ nghĩa xã hội Giải pháp hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Từ tiến hành nghiệp đổi toàn diện đất nước, sau thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VIII) “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh”, cơng xây dựng hồn thiện Nhà nước ta có tiến to lớn Nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội có bước đổi vừa bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, vừa phát huy trách nhiệm, tính chủ 5 động quan nhà nước Bản chất giai cấp công nhân, tính dân tộc, tính nhân dân Nhà nước giữ vững củng cố Hệ thống quan điểm, nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước, xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân bước hoàn chỉnh Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 nhiều luật, luật, pháp lệnh ban hành, tạo khuôn khổ pháp lý để Nhà nước quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội Tổ chức, máy, chức năng, nhiệm vụ Nhà nước, trước hết quan hành nhà nước đổi hoạt động ngày hiệu lực, hiệu Cơ chế phân công, phối hợp kiểm soát quyền lực tổ chức hoạt động Nhà nước phân định rõ tổ chức thực có bước tiến tích cực Dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát huy nhiều lĩnh vực, tác động mạnh mẽ đến việc giải phóng sức sản xuất, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Dân chủ trị có bước tiến quan trọng, Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Chính phủ tập trung vào quản lý nhà nước, điều hành vĩ mô giải vấn đề chiến lược liên quan đến quốc kế dân sinh Cải cách hành tiếp tục trọng, tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc cho người dân doanh nghiệp Nhiều chủ trương, đường lối Đảng cải cách tư pháp thể chế hóa Hiến pháp, pháp luật triển khai thực nghiêm túc, đạt kết bước đầu quan trọng Tổ chức máy Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, tổ chức luật sư, quan bổ trợ tư pháp tiếp tục kiện toàn, chất lượng hoạt động nâng cao, bảo vệ tốt lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, hạn chế tình trạng oan, sai, bỏ lọt tội phạm Bên cạnh hội, q trình xây dựng, hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải đối mặt với khơng thách thức như: Một là, áp lực việc phải khẳng định sở khoa học thực tiễn mô hình nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, làm rõ đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền giá trị phổ biến phương Tây đại Nhưng mơ hình lựa chọn nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đặc trưng chung nhà nước pháp quyền nói chung, cịn có đặc thù Việt Nam Những khó khăn, thách thức gặp phải trình xây dựng hồn thiện mơ hình đặt yêu cầu ngày cấp bách việc phải có nhận thức cách sâu sắc, tồn diện để làm rõ sở khoa học thực tiễn mơ hình Hai là, chống phá cơng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam lực thù địch nước Xây dựng nhà nước pháp quyền 6 bối cảnh có đặc thù thách thức, khó khăn phải đối mặt với chống phá ngấm ngầm, trực diện từ lực thù địch nước Bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập phát triển làm cho hình thức thủ đoạn chống phá trở nên tinh vi hơn, đồng nghĩa nguy ngày lớn Đây trở ngại nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ba là, thiếu sở thực tiễn để xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Như biết, tư tưởng nhà nước pháp quyền xuất từ sớm, phải đến thời đại cách mạng tư sản có điều kiện để phát triển thành học thuyết thực hoá thực tế Nước ta cịn hạn chế định trình độ phát triển kinh tế, trình độ dân trí, ý thức thượng tôn pháp luật người dân… Những điều không khắc phục kịp thời thách thức lớn ngăn cản trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bốn là, thách thức trình bảo tồn gìn giữ giá trị truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa giới, đưa giá trị Việt Nam đến gần với giá trị giới Tồn cầu hóa, hội nhập phát triển địi hỏi khả tự khẳng định trình giao lưu tiếp biến Mong muốn hội nhập không hịa tan, tiếp thu có chọn lọc hiệu giá trị giới cho phù hợp với điều kiện giá trị truyền thống người Việt Nam thách thức lớn Hiện nay, đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế với nhiều thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen Trong bối cảnh đó, yêu cầu, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân đặt cấp bách Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng nhấn mạnh “Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải tiến hành đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi kinh tế, văn hóa, xã hội” Để Nhà nước ta thật sạch, vững mạnh, quản lý, điều hành đất nước hiệu lực, hiệu quả, trước hết cần quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh lãnh đạo Đảng Nhà nước: “Tính chất nhà nước vấn đề Hiến pháp Đó vấn đề nội dung giai cấp quyền Chính quyền tay phục vụ quyền lợi ai? Điều định tồn nội dung Hiến pháp Nhà nước ta Nhà nước dân chủ nhân dân, dựa tảng liên minh công nông, giai cấp công nhân lãnh đạo” Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mang chất giai cấp công nhân, đồng thời gắn bó chặt chẽ với 7 dân tộc, với nhân dân Tổ chức quyền lực Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đảm bảo quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Đồng thời, giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu đường xã hội chủ nghĩa; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, Nghị Trung ương (Khóa XII) xây dựng, chỉnh đốn Đảng đề Thứ hai, cần cải cách thể chế phương thức hoạt động Nhà nước Kiệt toàn tổ chức, đổi phương thức nâng cao hiệu hoạt động Quốc hội để đảm bảo quan quyền lực nhà nước cao nước ta, quan cao nước ta, quan có quyền lập hiên lập pháp; thực số nhiệm vụ thuộc quyền hành pháp tư pháp, quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước; tăng cường gắn kết giám sát Quốc hội với kiểm tra, giám sát Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội giám sát nhân dân Các quan hành nhà nước phải nghiêm túc chấp hành định quan dân cử trách nhiệm, quyền hạn pháp luật quy định chịu kiểm tra, giám sát quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhân dân Xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hóa Đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm mạnh bãi bỏ thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức nhân dân Nâng cao lực, chất lượng tổ chức thực chế, sách Đẩy mạnh xã hội hóa ngành dịch vụ cơng phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng hành dân chủ, đại, chuyên nghiệp, quản lý nhà nước có hiệu quả, giảm mạnh, bãi bỏ thủ tục hành gây phiền hà, đáp ứng tốt yêu cầu đáng người dân, doanh nghiệp Phân định rõ vai trị hồn thiện chế giải tốt mối quan hệ Nhà nước thị trường Quy định rõ trách nhiệm chế giải trình quan nhà nước, đề cao đạo đức công vụ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đạo thực thi công vụ cán bộ, công chức Thông qua công cụ quản lý vĩ mơ vai trị kinh tế nhà nước để quản lý thị trường, điều tiết thu nhập, kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế với thực công bằng, tiến xã hội, thúc đẩy phát triển đồng vùng miền tầng lớp dân cư Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, điều hành 8 quản lí đất nước Rà sốt, sửa đổi, bổ sung sách cán bộ, công chức theo hướng khuyến khích cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ; trọng tiêu chuẩn lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lực, hiệu thực thi nhiệm vụ để đánh giá, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán Xây dựng chế, sách đãi ngộ, thu hút, trọng dụng nhân tài; xây dựng chế loại bỏ, miễn nhiệm người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỉ luật, đạo đức cơng vụ Bên cạnh đó, cần tích cực chuẩn bị đội ngũ luật sư, cán quan tư pháp, bổ trợ tư pháp có đủ khả tham gia tố tụng vụ, việc có yếu tố nước giải tranh chấp quốc tế, bảo vệ tốt lợi ích quốc gia, quyền, lợi ích đáng, hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ nghề nghiệp lĩnh vực hoạt động tư pháp; thường xuyên cập nhật thông tin hợp tác quốc tế tư pháp lĩnh vực liên quan Thứ tư, đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm Phịng chống tham nhũng, lãng phí thực hành tiết kiệm nhiệm vụ cấp bách lâu dài trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Với quan điểm đó, Đảng Nhà nước ta chủ trương: Tiếp tục hoàn thiện thể chế đẩy mạnh cải cách hành phục vụ nhiệm vụ, phịng chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường quản lý xã hội pháp luật, đề cao tinh thần “thượng tôn pháp luật”, cần coi trọng công tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, văn hóa, kết hợp sức mạnh pháp luật với sức mạnh đạo đức, văn hóa dư luận xã hội Nâng cao vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên việc xây dựng, bảo vệ quyền, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, thu hút tham gia ngày rộng rãi nhân dân vào công việc quản lý nhà nước, đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu tượng tiêu cực khác máy nhà nước đời sống xã hội Xây dựng hồn thiện chế khuyến khích bảo vệ người đấu trang chống tham nhũng, xây dựng chế tài để xứ lí cá nhân tổ chức vi phạm; động viên khuyến khích tồn Đảng, tồn dân thực tiết kiệm Khơng vậy, cần trọng phân định rành mạch thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm, quyền tư pháp tổ chức, hoạt động quan tư pháp Cụ thể hóa đầy đủ nguyên tắc hiến định chức năng, nhiệm vụ Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Tiếp tục kiện toàn tổ chức quan điều tra, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan điều tra tăng cường tổng kết thực tiễn, bổ sung hoàn thiện lý luận, rút học kinh nghiệm chế 9 Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Trên sở đó, cung cấp luận khoa học để tiếp tục đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội; Nhà nước hoạt động ngày hiệu lực, hiệu quả; nhân dân ngày tham gia nhiều vào công việc Nhà nước Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ba lĩnh vực: Xây dựng pháp luật, chấp hành pháp luật bảo vệ pháp luật Tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, đại với tính cơng khai, minh bạch cao, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước yêu cầu hội nhập quốc tế sâu rộng Cần đạo chặt chẽ trình chuẩn bị thơng qua dự án luật, bảo đảm quán triệt đường lối, quan điểm Đảng, tổng kết thực tiễn, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm lập pháp tiên tiến nước ngoài; tập hợp trí tuệ nhà khoa học, chuyên gia, ý kiến đóng góp nhân dân, đối tượng có liên quan đến việc thi hành pháp luật Các luật, luật ban hành cần bảo đảm tính khả thi, dễ hiểu, quy định cụ thể để giảm tình trạng phải chờ đợi văn hướng dẫn thi hành Tăng cường thông tin, tuyên truyền, giải thích, giáo dục pháp luật để nhân dân hiểu tự giác chấp hành Tổ chức thực chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, đấu tranh chống biểu coi thường pháp luật, kỷ cương, phép nước Tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng nghiệp đổi đất nước, tận dụng thời cơ, vượt lên khó khăn, thách thức, định cơng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân giành thành tựu to lớn nữa, đưa đất nước ta phát triển nhanh, bền vững, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội 10 10 *KẾT LUẬN: Như khẳng định từ chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, từ lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua, rút số đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam dựa vào nhà nước chủ nghĩa xã hội ủng hộ giúp đỡ nhân dân Đây dân chủ mà người thành viên xã hội với tư cách công dân, tư cách người làm chủ Quyền làm chủ nhân dân tất quyền lực thuộc nhân dân, dân gốc, chủ, dân làm chủ Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực thông qua hình thức dân chủ gián tiếp dân chủ trực tiếp Và từ thực tiễn cho thấy chất tốt đẹp tính ưu việt dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày thể giá trị lấy dân làm gốc Bên cạnh ta cịn hiểu phương hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một là, xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam sạch, vững mạnh, đổi phương thức lãnh đạo Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hai là, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ba là, bước hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức chế vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bốn là, hoàn thiện hệ thống pháp luật Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cơng việc hồn tồn mẻ, cần đến tính tích cực, chủ động sáng tạo lớn Đảng, tuyệt đối rập khuôn theo giá trị mơ hình xây dựng nước phương Tây với mơ hình thể chế trị khác Cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải bảo đảm nguyên lý mối quan hệ đảng cầm quyền nhà nước pháp quyền Vì vậy, yêu cầu đặt Đảng phải ln đảm bảo tính đáng cầm quyền thể uy tín, tin tưởng, hút Đảng nhân dân; tính hiệu lãnh đạo phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đáp ứng yêu cầu, lợi ích nhân dân Đồng thời, để tiến nhanh với xu phát triển xã hội đại, cầm quyền Đảng quan hệ với xây dựng nhà nước pháp quyền cần không ngừng đổi mới: quyền lực trị Đảng gắn liền với quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân; cần gắn kết chặt chẽ chất giai cấp Nhà nước với tính dân tộc, tính nhân dân, thể sâu sắc ý chí, nguyện vọng nhân dân, lợi ích giai cấp công nhân, dân tộc nhân dân thống 11 11 B Đề tài phụ: Sự đời, phát triển chất dân chủ XHCN Việt Nam Sự đời, phát triển dân chủ XHCN Việt Nam a Sự đời, phát triển dân chủ dân chủ XHCN Việt Nam Sự đời Chế độ dân chủ nhân dân nước ta được xác lập sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 Đến năm 1976, tên nước đổi thành Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Văn kiện Đảng chưa sử dụng cụm từ "dân chủ XHCN" mà thường nêu quan điểm "xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa" gắn với "nắm vững chun vơ sản" Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ dân chủ XHCN nhà nước pháp quyền XHCN, chưa xác định rõ ràng b Sự phát triển dân chủ dân chủ XHCN Việt Nam Đại hội VI Đảng (năm 1986) đề đường lối toàn diện đất nước nhấn mạnh phát huy dân chủ để tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển đất Đại hội khẳng định “ Trong tồn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động"; Bài học “cách mạng nghiệp quần chúng” quan trọng Thực tiễn cách mạng chứng minh rằng: đâu , nhân dân lao động có ý thức làm chủ làm chủ thật sự, xuất phong trào cách mạng" Hơn 30 năm đổi mới, nhận thức dân chủ xã hội chủ nghĩa, vị trí, vai trị dân chủ nước ta có nhiều điểm Trước hết Đảng ta khẳng định đặc trưng chủ nghĩa xã hội Việt Nam nhân dân làm chủ Dân chủ đưa vào mục tiêu tổng quát cách mạng Việt Nam: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta , vừa mục tiêu , vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương phải thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo đảm” c Bản chất dân chủ XHCN Việt Nam Bản chất dân chủ XHCN Việt Nam dựa vào Nhà nước xã hội chủ nghĩa ủng hộ, giúp đỡ nhân dân Đây dân chủ mà người thành viên xã hội với tư cách công dân, tư cách người làm chủ Quyền làm chủ nhân dân tất quyền lực thuộc nhân dân, dân gốc, chủ, dân làm chủ Điều Hồ Chí Minh khẳng định: “Nước ta dân làm chủ Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Công đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc cơng việc dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ Trung ương dân cử 12 12 Đoàn thể từ Trung ương đến xã dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành lực lượng dân” Kế thừa tư tưởng dân chủ lịch sử trực tiếp tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh, từ đời nay, thời kì đổi mới, Đảng xác định xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu, vừa đôngnj lực phát triển xã hội , chất chế độ xã hội chủ nghĩa Dân chủ gắn liền với kỷ cương phải thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo đảm Nội dung hiểu là: Dân chủ mục tiêu chế độ xã hội chủ nghĩa (dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh) Dân chủ chất chế độ xã hội chủ nghĩa (do dân làm chủ, quyền lực thuộc nhân dân) Dân chủ động lực để xây dựng chủ nghĩa xã hội (phát huy sưc mạnh nhân dân, toàn dân tộc) Dân chủ gắn với pháp luật (phải đôi với kỷ luật, kỷ cương) Dân chủ phải thực hện đời sống thực tiễn tất cấp, lĩnh vực đời sống xã hội lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực thơng qua hình thức: dân chủ gián tiếp dân chủ trực tiếp Hình thức dân chủ gián tiếp hình thức dân chủ đại diện, thực nhân dân “ủy quyền”, giao quyền lực cho tổ chức mà nhân dân trực tiếp bầu người tổ chức đại diện cho nhân dân, thực quyền làm chủ cho nhân dân Hình thức dân chủ trực tiếp hình thức thơng qua nhân dân hành động trực tiếp thực quyền làm chủ nhà nước xã hội Trong trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta, yêu cầu tất yếu khơng ngừng củng cố, hồn thiện điều kiện đảm bảo quyền làm chủ nhân dân chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân Các quy chế dân chủ từ sở đến trung ương tổ chức trị - xã hội thực phương châm “ dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra” Bên cạnh đó, việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam diễn điều kiện xuất phát từ kinh tế phát triển, lại chịu hậu chiến tranh tàn phá nặng nề với tiêu cực đời sống xã hội chưa khắc phục triển để gây trở ngại trình thực dân chủ nước ta giai đoạn Từ thực tiễn cho thấy, chất tốt đẹp tính ưu việt dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày thể giá trị lấy dân làm gốc Đây chế độ đảm bảo quyền làm chủ đời sống nhân dân từ trị, kinh tế đến văn hóa, xã hội; đồng thời phát huy tính tích cực, sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Trong q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln coi dân chủ mục tiêu không ngừng phát triển, hồn thiện mục tiêu Trong gần 25 năm đổi mới, dân chủ XHCN nước ta khơng ngừng phát triển, góp phần ổn định trị xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển với tốc 13 13 độ tăng trưởng cao bền vững, góp phần bảo đảm trật tự, an ninh, an toàn xã hội, đưa nước ta bước vững tiến lên theo đường định hướng xã hội chủ nghĩa Dân chủ XHCN nước ta vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội Vì địi hỏi tất quyền lực nhà nước phải thuộc nhân dân Trong công đổi đất nước, Đảng ta rõ nguyên tắc để đạo đổi xây dựng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân, thúc đẩy nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc VN xã hội chủ nghĩa Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII thông qua năm 1991 ghi: Dân chủ XHCN bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Hiến pháp năm 1992 khẳng định tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân phải thể chế hóa quyền lực pháp luật, pháp luật bảo hộ Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương công xã hội đòi hỏi phải thực thực tế sống tất lĩnh vực đời sống xã hội Trải qua 25 năm đổi 20 năm thực cương lĩnh 1991 dân chủ XHCN Việt Nam có bước tiến quan trọng giới thừa nhận Để tiến lên chủ nghĩa xã hội, thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH đất nước, mở rộng hội nhập quốc tế, phát triển bền vững, thực thành công mục tiêu “tối thượng” cách mạng: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đảng đề ra, phải coi trọng phát triển dân chủ XHCN mục tiêu q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Đến lượt nó, dân chủ XHCN phát triển hoàn thiện lại trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy xã hội không ngừng phát triển Chủ nghĩa xã hội nước ta từ chỗ chưa chín muồi đến chín muồi, từ chỗ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện, từ chỗ chưa phát triển đến phát triển Q trình cần có thời gian môi trường ổn định, đặc biệt ổn định trị, xã hội Muốn trì ổn định trị, xã hội để tiến lên phải phát triển dân chủ XHCN lấy làm động lực thúc đẩy phát triển toàn diện xã hội từ thấp đến cao Bản chất trị giai cấp cơng nhân địi hỏi phải dùng phương pháp dân chủ để quản lý nhà nước, cải tạo xã hội Nhà nước XHCN nhà nước kiểu tiến trình lịch sử, dân chủ XHCN thực quyền nhân dân làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Đây chất tốt đẹp nhà nước XHCN tồn tại, phát triển số nước giới, có nước ta Vì vậy, đòi hỏi cần tự giác tuân thủ quy tắc dân chủ, xây dựng kiện toàn thể chế dân làm chủ, hình thành trật tự dân chủ ổn định, bền vững 14 14 ... Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua, rút số đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam dựa vào nhà nước. .. soát pháp luật 4 b Đặc điểm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ thực tiễn nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi mới, thấy Nhà nước pháp quyền xã. .. dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ba là, bước hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức chế vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa