Quan điểm của đảng về xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay

MỤC LỤC TÊN TRANG Lời mở đầu 2 Chủ trương Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3 Quan điểm Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực trạng Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kết luận 14 LỜI MỞ ĐẦU Trên sở nhận thức đắn đầy đủ chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đại hội lần VI Đảng cộng sản VIệt Nam(tháng 12-1986) để đường lối đổi toàn diện đất nước nhằm thực có hiệu cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội Hơn 20 năm đổi thời gian dài so với lịch sử dân tộc, song giai đoạn lịch sử có ý nghĩa quan trọng Đảng dân tộc ta, đánh dấu bước ngoặt nhận thức, tư lý luận Đảng ta chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ra,nó đưa đến thành tựu to lớn Đảng nhân dân ta công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, khẳng định sức sống chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta tạo lực cho đất nước, tăng thêm ảnh hưởng uy tín nước ta trường quốc tế bối cảnh chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu bị sụp đổ Hai mươi năm đổi thời gian nhân dân ta đứng trước nhiều thử thách khắc nghiệt lịch sử Liên Xô tan rã vựơt qua cách thắng lợi Đây thời kì nhiều vấn đề to lớn quy mơ, tầm vóc, tính phức tạp tính mẻ chưa có tiền lệ lịch sử đặt cho Đảng ta Những vấn đề vừa mang tính thực tiễn, vừa mang tính lý luận sâu sắc cần phải tổng kết, soi sáng khái qt mặt lý luận Đó nhiệm vụ tổng kết đường lối làm sáng tỏ quan điểm chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước để chuẩn bị sở lý luận cho phát triển đất nước giai đoạn Trong tiểu luận em muốn nói làm rõ nhận định Đảng “Quan điểm đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam nay” Em mong sau đề tài làm, em hiểu rõ quan điểm mà đi, nhận thức rõ sâu sắn hiểu nhiệm vụ mà nước ta phải làm, đường mà phải vượt qua Kiến thức em hạn chế , nên khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong giúp đỡ để làm em trở lên hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Phần Nội Dung I Chủ trương Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta : Chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, lãnh đạo Đảng bước đột phá đổi tư trị Đảng ta, đánh dấu mốc quan trọng đổi hệ thống trị nói chung, đổi Nhà nước nước ta nói riêng Khi chủ nghĩa xã hội bước vào cải tổ, cải cách, đổi mới, số nhà lý luận, trị gia xã hội chủ nghĩa đề xuất xây dựng mơ hình nhà nước pháp quyền Đề xuất làm nảy sinh ý kiến trích, phản ứng từ khơng người Khi đồng nhà nước pháp quyền với nhà nước tư sản, số người cho rằng, xây dựng nhà nước pháp quyền từ bỏ chủ nghĩa xã hội Cũng có người đặt vấn đề, đề cập tới nhà nước kiểu mới, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin khơng nói tới nhà nước pháp quyền vậy, xây dựng nhà nước pháp quyền chủ nghĩa xã hội không theo quan điểm nhà kinh điển, v.v Sự xuất ý kiến giai đoạn đầu cải tổ, cải cách, đổi nước xã hội chủ nghĩa điều dễ hiểu Một mặt, vấn đề nhà nước pháp quyền mới, phải nói rằng, trước đây, nước xã hội chủ nghĩa, vấn đề chưa quan tâm nghiên cứu cách mức Sự chuẩn bị mặt lý luận để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa bước đầu, chưa có chín muồi cần thiết, ý kiến đề xuất mơ hình nhà nước pháp quyền sách báo Mặt khác, đổi tư lý luận, tư trị đòi hỏi phải có thời gian Bởi lẽ, lĩnh vực không mang tính “nhạy cảm cao”, mà lĩnh vực mà thay đổi khơng phải “một sớm chiều” Đó chưa nói đến tư giáo điều ảnh hưởng không nhỏ giới nghiên cứu lý luận lẫn khách nước xã hội chủ nghĩa Trong học thuyết chun vơ sản, C.Mác Ph.Ăngghen chưa sử dụng thuật ngữ nhà nước pháp quyền Nhưng tư tưởng cốt lõi nhà nước pháp quyền lại nhà kinh điển đề cập sâu sắc chủ trương xây dựng nhà nước kiểu mới, chế độ dân chủ mới, chế độ dân chủ vơ sản Đó chủ trương xây dựng nhà nước hợp hiến, hợp pháp; nhà nước dân chủ cao nhất, triệt để nhất, dân chủ “do nhân dân tự quy định”; bước chuyển từ xã hội thần dân sang xã hội công dân, từ “nhân dân nhà nước” sang “nhà nước nhân dân” Đó chế độ dân chủ xuất phát từ người pháp luật người Đó nhà nước đảm bảo cho “tự người điều kiện cho phát triển tự tất người” Nhà nước xây dựng phát triển xã hội có khả tạo điều kiện để “giải phóng cá nhân” theo phương châm “xã hội khơng thể giải phóng cho được, khơng giải phóng cá nhân riêng biệt”… Những tư tưởng cốt lõi C.Mác Ph.Ăngghen V.I.Lênin vận dụng phát triển phân tích, đánh giá nhà nước tư sản, chế độ cộng hoà dân chủ tư sản, thực tiễn lãnh đạo nhân dân Nga xây dựng pháp luật kiểu mới, pháp chế xã hội chủ nghĩa Ở nước ta, tư tưởng nhà nước pháp quyền thể đậm nét Hồ Chí Minh, Người lãnh đạo nhân dân ta xây dựng nhà nước cách mạng Đó tư tưởng xây dựng nhà nước dân chủ, chế độ dân chủ thực theo phương châm “bao nhiêu lợi ích dân, quyền hạn dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương dân cử ra… Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Chính phủ phủ nhân dân, Chính phủ phải hứa với dân: “Việc có lợi cho dân, ta phải làm Việc hại đến dân, ta phải tránh” Đó nhà nước chịu kiểm soát nhân dân, “tất quan nhà nước phải dựa vào dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe chịu kiểm soát nhân dân” (Điều 6, Hiến pháp 1959) Trong quan hệ với nhân dân, Hồ Chí Minh khẳng định, Chính phủ đầy tớ nhân dân Người viết: “Chế độ ta chế độ dân chủ Nhân dân chủ, Chính phủ đầy tớ nhân dân Nhân dân có quyền đơn đốc phê bình Chính phủ” Tư tưởng nhà nước pháp quyền Người thể tâm xây dựng nhà nước hợp hiến, hợp pháp tình cách mạng “nghìn cân treo sợi tóc” Chỉ ngày sau đọc “Tuyên ngôn độc lập”, phiên họp Hội đồng Chính phủ, Hồ Chí Minh đề nghị Chính phủ lâm thời xác lập tảng dân chủ pháp quyền cho chế độ nhà nước cách mạng, tổ chức Tổng tuyển cử xây dựng Hiến pháp dân chủ Tuy nhiên, nói, nhiều lý khách quan chủ quan, chiến tranh, nội chiến, quan niệm chủ nghĩa xã hội cách giản đơn có phần cực đoan đối lập cách trừu tượng nhà nước tư sản với nhà nước xã hội chủ nghĩa, đồng nhà nước pháp quyền với nhà nước tư sản, coi mô hình nhà nước pháp quyền mang tính tư sản…, nên nhiều nước xã hội chủ nghĩa, có nước ta, việc nghiên cứu vận dụng cách có ý thức (chủ động, tự giác) mơ hình nhà nước pháp quyền có nhiều hạn chế, khơng muốn nói có thời kỳ bị lãng quên Đó nguyên nhân khiến dân chủ nước xã hội chủ nghĩa trở thành “có vấn đề” Dân chủ mang nặng tính hình thức; tình trạng độc đốn, chun quyền, quan liêu có xu hướng phát triển làm suy yếu nhà nước Tổ chức máy cồng kềnh, hoạt động hiệu lực, hiệu Nhà nước quản lý, điều hành xã hội chủ yếu mệnh lệnh, thị, nghị quyết, đạo lý, pháp luật bị coi nhẹ Chính vậy,vấn đề dân chủ đặt cách bách nước xã hội chủ nghĩa nói chung, nước ta nói riêng Trong q trình đổi tư trị, chủ nghĩa xã hội, nhận thức nhà nước pháp quyền Đảng ta ngày đầy đủ hơn, rõ ràng cụ thể hơn; tâm trị xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa hình thức nhà nước pháp quyền ngày cao Trong Văn kiện Đại hội VI, quan điểm, chủ trương đổi Nhà nước manh nha số nội dung Nhà nước pháp quyền Đó khẳng định “quản lý nhà nước pháp luật, đạo lý”; phải quan tâm xây dựng pháp luật; bước bổ sung hoàn chỉnh hệ thống pháp luật để bảo đảm cho máy nhà nước tổ chức hoạt động theo pháp luật Đến Đại VII, quan điểm đổi Nhà nước bổ sung thêm nội dung: “Nhà nước Việt Nam thống ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, với phân cơng rành mạch ba quyền đó” Như vậy, nói, qua hai kỳ Đại hội thời kỳ đổi mới, tư đổi Nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền Đảng có bước tiến quan trọng Tuy nhiên, đến Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII (1994), chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng ta thức khẳng định thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền” lần sử dụng văn kiện Đảng.Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường nước ta việc làm mẻ, chưa có tiền lệ lịch sử, hiểu biết ít, có nhiều việc phải vừa làm, vừa tìm tòi, rút kinh nghiệm Điều đòi hỏi cần phải thận trọng định, tiến hành thực Trong Văn kiện Đại hội VIII (1996), Đảng ta coi xây dựng Nhà nước pháp quyền năm quan điểm cần quán triệt trình tiếp tục cải cách, đổi Nhà nước, xây dựng hoàn thiện Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đến Đại hội IX, qua tổng kết thành tựu nghiên cứu lý luận, thực tiễn bước xây dựng Nhà nước pháp quyền, Đảng ta coi “xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng” nhiệm vụ mang tính chiến lược xuyên suốt trình “đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế” Trong Văn kiện Đại hội X, tổng kết lý luận thực tiễn 20 năm đổi mới, Đảng ta tiếp tục khẳng định chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền, mà ghi nhận điều “có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản” đặc trưng chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta xây dựng II Quan điểm Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Đảng ta chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện môi trường tiên quốc gia tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa xã hội phát triển tiên tiến Nội dung quan trọng Nhà nước pháp quyền khẳng định cội nguồn quyền lực nhà nước nhân dân Để bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhà nước nhân dân khơng phải nhân dân nhà nước, Nhà nước pháp quyền đề cao tính hợp hiến, hợp pháp tổ chức hoạt động nhà nước, nhà nước làm điều pháp luật cho phép, nhân dân làm tất điều pháp luật không cấm, pháp luật bảo đảm cho phát triển tự tối đa nhân dân Vai trò pháp luật việc xây dựng trì xã hội trật tự ổn định, khơng cơng dân, cá nhân, mà thân nhà nước người đứng đầu quyền phải tơn trọng pháp luật khẳng định Hai mặt dân chủ pháp luật Nhà nước pháp quyền gắn bó hữu cơ, làm tiền đề tồn cho tạo nên chất Nhà nước pháp quyền lịch sử nhân loại C Mác, Ph Ăng-ghen V.I Lê-nin đánh giá cao giá trị nhân văn học thuyết Nhà nước pháp quyền mà cách mạng tư sản cống hiến cho nhân loại Ở nước ta để bảo đảm phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh vấn đề chiến lược xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo Đảng Do vậy, cần làm sáng tỏ chất, nội dung đặc trưng nó, tạo thành hệ thống quan điểm lý luận định hướng cho việc hoàn thiện nhà nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hiện nay, Việt Nam có đủ tiền đề kinh tế, trị, xã hội để bước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Việt Nam dân, dân, dân, có sắc thái riêng, phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, xã hội, truyền thống, văn hóa Việt Nam Cần nhận thức việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam trình lâu dài, phải tiến hành bước, chia thành nhiều giai đoạn, đặt lãnh đạo Đảng Mỗi giai đoạn tương ứng với mức độ phát triển xã hội nhà nước Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo Đảng cần qn triệt vấn đề có tính ngun tắc sau: Thứ - Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân cách thức để phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân Đó Nhà nước bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, quyền lực nhà nước thống nhất, không tam quyền phân lập có phân cơng phối hợp quan nhà nước trình thực quyền lực nhà nước mặt lập pháp, hành pháp tư pháp Đó Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, tăng cường pháp chế, xử lý nghiêm minh kịp thời vi phạm pháp luật nhằm thực bảo vệ quyền tự dân chủ, đặc biệt quyền tự kinh doanh lợi ích hợp pháp nhân dân, ngăn ngừa tuỳ tiện lạm quyền từ phía quan nhà nước, cán công chức nhà nước, đồng thời ngăn ngừa tượng dân chủ cực đoan, vô kỷ luật, thiếu kỷ cương Đó Nhà nước mà tổ chức (kể tổ chức đảng), hoạt động phải dựa sở pháp luật, tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước cơng dân hoạt động Vì vậy, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có quan hệ khăng khít với xây dựng xã hội công dân Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, cách thức để phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động nội lực toàn thể nhân dân, tất thành phần kinh tế vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xã hội công dân ba hợp thành tách rời, điều kiện tiền đề cho nhau, bảo đảm kết cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thứ - Hiến pháp pháp luật nước ta ghi nhận quyền công dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị, đề đạt nguyện vọng, yêu cầu với quan nhà nước Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, quyền khiếu nại, tố cáo, v.v Các quyền tự nhiều trường hợp điều kiện để nhân dân kiểm tra hoạt động Nhà nước, trước hết phương thức quan trọng để thực dân chủ Vì vậy, cần chăm lo cho người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người; tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết tham gia Đổi chế, xác định trách nhiệm cấp, ngành, cán bộ, công chức việc giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân.Quyền lực nhà nước nước ta quyền lực nhà nước thống Sự thống mục tiêu chung phục vụ lợi ích nhân dân, đất nước, dân tộc Xét theo chế tổ chức quyền lực nhà nước tối cao, tức chức thẩm quyền cao thuộc quan đại diện cho nhân dân Ở nước ta, Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Quốc hội có thẩm quyền lập hiến lập pháp; quyền giám sát tối cao; quyền định kế hoạch phát triển đất nước; quyền lập quan chức vụ quốc gia cao Hội đồng nhân dân cấp quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Thứ - Một điểm việc xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân quyền lực nhà nước thống sở phân công phối hợp việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp Có thể hiểu rằng, thống tảng, phân công phối hợp phương thức để đạt thống quyền lực nhà nước Trong giai đoạn nay, hoạt động lập pháp đứng trước nhiệm vụ mẻ phức tạp việc điều chỉnh pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Lập pháp phải bảo đảm tính khả thi quy định pháp luật, tính hiệu lực hiệu việc áp dụng pháp luật vào sống Hoạt động lập pháp phải vừa bảo đảm chất lượng, vừa theo kịp yêu cầu phát triển Muốn vậy, cần tổ chức tốt quy trình lập pháp Quy trình phải vừa bảo đảm phản ánh phát triển sống động đời sống xã hội lĩnh vực, lại vừa bảo đảm tính chun mơn pháp lý quy định để có phối hợp chặt chẽ khâu làm luật với việc ban hành văn luật, tổ chức thực pháp luật Mặc dù có nhiều nỗ lực đổi cải cách tổ chức hoạt động máy hành pháp nước ta nhiều nhược điểm, nhiều mặt chưa theo kịp đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tổ chức hành pháp chưa thơng suốt, yếu việc xử lý mối liên kết dọc ngang, chí có tượng cục III Thực trạng Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khẳng định xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa theo mơ hình Nhà nước pháp quyền bước đột phá tư thực tiễn xây dựng Nhà nước thời kỳ đổi Đảng ta Đó sở trị cho việc tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu nhà nước pháp quyền, đổi cách bản, có hệ thống tổ chức phương thức hoạt động Nhà nước nước ta Tuy nhiên, nói khơng có nghĩa ngày một, ngày hai xác lập Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta đặt nhiều vấn đề phức tạp, đòi hỏi phải tiếp tục giải Đó là: 1) Vấn đề thiết kế mơ hình cụ thể Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mơ hình nhà nước pháp quyền nhân loại thử nghiệm, chọn lọc qua nhiều kỷ trở thành hình thức phổ biến giới đương đại Tuy nhiên, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam khơng có nghĩa “bê ngun” hình thức Ở quốc gia, nhà nước pháp quyền có nét độc đáo riêng, tuỳ thuộc vào đặc điểm, truyền thống dân tộc điều kiện kinh tế, trị, xã hội văn hoá Hơn nữa, Nhà nước pháp quyền mà nhân dân ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước đó, chất, đối lập với nhà nước pháp quyền tư sản Do vậy, nội dung pháp luật, chất pháp luật chắn khác với nhà nước pháp quyền tư sản Còn hình thức có nét tương đồng mà qua nghiên cứu, chọn lọc, cải biến, kế thừa mặt này, mặt mơ hình hay mơ hình khác Tuy nhiên, điều đơn giản, chí phức tạp nhạy cảm trị Chẳng hạn, việc có vận dụng hay không vận dụng, vận dụng đến mức độ thuyết phân lập quyền phương Tây Ngay nước tư bản, mức độ vận dụng học thuyết khơng giống Điều khơng phải có khác chế độ trị, mà bắt nguồn từ nhiều lý khác, có quan niệm khác tác dụng phân quyền Mục đích việc phân quyền để tránh độc đoán, chuyên quyền, lạm dụng quyền lực,đó mặt tích cực Nhưng việc phân quyền quan thực quyền lực có mặt trái Do vậy, nước phương Tây xuất quan điểm cho rằng, không nên cường điệu ý nghĩa mang tính chất lý thuyết thuyết phân quyền Hơn nữa, thuyết phân quyền phương Tây khơng t khía cạnh kỹ thuật tổ chức – pháp lý, mà đặc trưng xã hội – trị nhà nước pháp quyền tư sản Xuất phát từ lý đó, Đảng ta đặt vấn đề, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, không áp dụng nguyên xi thuyết phân quyền phương Tây, mà “có phân cơng rành mạch ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp có phối hợp quan thực quyền đó” Vấn đề đặt tạo lập chế, thiết chế phù hợp đảm bảo phân công rành mạch ba quyền phối hợp nhịp nhàng quan thực quyền lực Thiếu khó tránh khỏi tình trạng diễn mức độ định: lấn quyền, lạm quyền, vượt thẩm quyền bỏ sót quyền, chưa sử dụng hết quyền hạn Trong hệ thống quan quyền lực Nhà nước ta, Quốc hội có vị trí, vai trò lớn theo luật định Quốc hội “được làm” có “làm được” hay khơng – vấn đề khơng nhỏ Điều liên quan trực tiếp tới thiết chế tổ chức phương thức hoạt động Quốc hội Ở nước ta, trình đổi mới, cải cách Nhà nước nói chung, Quốc hội nói riêng, đặt số vấn đề: Quốc hội ta quốc hội quốc dân hay quốc hội nhân dân; hoạt động thường xuyên hay định kỳ, Quốc hội “tham luận” hay “tranh luận”, Quốc hội chuyên nghiệp hay nghiệp dư, tỷ lệ đại biểu chuyên trách đại biểu nghiệp dư, cấu chất lượng đại biểu; quan hệ Quốc hội với quan nhà nước khác, v.v Xét mặt lý thuyết, Quốc hội ta quốc hội quốc dân, đại biểu cho cử tri, cho nhân dân nước Chức đại diện Quốc hội ta thiên đại biểu cho địa phương, đại diện cho cử tri đơn vị bầu cử, chưa cử tri nước Điều có liên quan đến tổ chức bầu cử (bầu cử gắn với địa phương, vậy, cách giải vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu) Quốc hội mang tính nghiệp dư hay tính chun nghiệp hố? Xung quanh vấn đề có ý kiến khác Có ý kiến cho rằng, Quốc hội hoạt động thường xun, mang tính chun nghiệp hố đại biểu mối liên hệ trực tiếp với cử tri, với sở Dĩ nhiên, Quốc hội hoạt động thường xun, mang tính chun nghiệp hố xuất trở ngại đó, khơng phải khơng có cách giải quyết, khắc phục Và lại, theo kinh nghiệm nhiều nước yêu cầu Nhà nước pháp quyền, có Quốc hội hoạt động thường xuyên hồn thành chức lập pháp, có đủ khả thay đổi, bổ sung luật, đạo luật theo kịp với yêu cầu sống, điều cần suy nghĩ Chuyên nghiệp hoá Quốc hội hướng cần thiết Đó chưa nói đến chuyện họ phải người lập pháp thành thạo, có chuyên mơn sâu, hay phải có lực thẩm định, phản biện, chất vấn Vấn đề tỷ lệ đại biểu chuyên trách đặt khố gần (hiện tỷ lệ vào khoảng 30%) Đó hướng đúng, đủ chưa Ở đây, phải tính đến tỷ lệ đại biểu tái cử không tái cử Như vậy, xoay quanh việc cải cách Quốc hội theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền làm xuất nhiều vấn đề phải tiếp tục nghiên cứu, thử nghiệm, thực Chính mà nay, Đại hội X Đảng khẳng định: “Tiếp tục đổi tổ chức phương thức hoạt động Quốc hội” 2) Vấn đề giải mối quan hệ Đảng Nhà nước Điều khác với nhà nước pháp quyền tư sản Nhà nước pháp quyền nước ta Đảng Cộng sản lãnh đạo Hơn nữa, chế độ ta chế độ đảng Nói chế độ nhiều đảng dân chủ chế độ đảng khơng xác, phải thấy rằng, chế độ đảng, Đảng lãnh đạo để đảm bảo dân chủ, đảm bảo cho Nhà nước thực quyền lực nhân dân vấn đề phức tạp Đảng ta lãnh đạo Nhà nước khơng có mục đích khác đem lại quyền dân chủ, quyền làm chủ cho nhân dân Nhưng, lãnh đạo để đạt mục đích tốn khơng dễ Thực tiễn 20 năm đổi cho thấy điều đó.Khơng đảm bảo lãnh đạo Đảng quyền lực nhà nước bị biến dạng, biến chất Trong thời đại nay, có nhà nước lại không bị chi phối đảng hay liên minh số đảng Vì vậy, khơng đảm bảo lãnh đạo Đảng xuất lực lượng trị chi phối quyền lực nhà nước Nhưng Đảng lãnh đạo Nhà nước cách áp đặt, lệnh, bao biện làm thay công việc Nhà nước trước quyền lực nhân dân dễ rơi vào tình trạng hình thức, Nhà nước trở nên thụ động, hoạt động hiệu lực, hiệu Đó chưa nói đến thân chức lãnh đạo Đảng bị giảm sút hiệu Hay, nói cách khác, làm suy yếu lãnh đạo Đảng lẫn hiệu lực quản lý Nhà nước Do vậy, để đảm bảo lãnh đạo Đảng Nhà nước cách có hiệu quả, Đảng phải tự đổi phương thức lãnh đạo sở giải đắn quan hệ Đảng Nhà nước, phân định cách khoa học, rõ ràng chức Đảng Nhà nước Đây vấn đề không đơn giản lý luận lẫn thực tiễn Bước vào thời kỳ đổi mới, Đại hội VI, Đảng ta đặt nhiệm vụ đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước Sau 20 năm đổi mới, đạt số kết đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Chẳng hạn, trước đây, Quốc hội chủ yếu làm chức “hợp thức hoá” văn kiện, nghị Đảng thành quy phạm, mệnh lệnh Nhà nước, nay, Đảng dành không gian lớn cho Quốc hội Nhiều vấn đề, Đảng không cho định trước mà cho phương hướng để Quốc hội giải quyết, có vấn đề Bộ Chính trị phải thay đổi Quốc hội có định khác Quốc hội ngày có thực quyền Tuy nhiên, đến Đại hội X, Đảng cho rằng, “việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng chậm, chưa đồng với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, đổi kinh tế” Vì vậy, nhiệm vụ đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước tiếp tục đặt Nói nhiệm vụ đó, Văn kiện Đại hội X nhấn mạnh: “Khẩn trương xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quy định cụ thể nguyên tắc, nội dung chế Đảng lãnh đạo Nhà nước lĩnh vực: lập pháp, hành pháp, tư pháp cấp, loại hình tổ chức nhà nước” 3) Vấn đề tạo lập điều kiện, sở cho việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chúng ta chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, điều kiện cho việc xây dựng có hạn chế định Trước hết, việc chuẩn bị mặt lý luận Phải nói rằng, năm đổi mới, có bước khởi động tập trung nghiên cứu, tiếp cận giải vấn đề, khía cạnh cụ thể lý luận Nhà nước pháp quyền Việt Nam Tuy nhiên, việc thiết kế mơ hình cụ thể chưa thực thật chín muồi, khơng vấn đề phải nghiên cứu, trao đổi, tranh luận diễn đàn, trang sách báo Liên quan đến lý luận nhà nước pháp quyền phải nói đến số lý luận khác, xã hội công dân, kinh tế thị trường Những vấn đề này, nói, chưa nghiên cứu đủ tầm bề rộng lẫn chiều sâu; nữa, có quan niệm chưa thống nhất, xã hội công dân Nhà nước pháp quyền xây dựng sở xã hội cơng dân Đến lượt mình, xã hội cơng dân hồn thiện phát triển thuận lợi sở nhà nước pháp quyền Chính vậy, đôi với xây dựng nhà nước pháp quyền, phải tạo lập hoàn thiện xã hội công dân Xã hội nước ta xã hội cơng dân chưa, xây dựng hồn thiện xã hội cơng dân đòi hỏi gì? Tất điều phải có lý luận soi sáng, hướng dẫn Hơn nữa, nước ta, thực tiễn trình đổi xây dựng xây dựng Nhà nước pháp quyền xuất số vấn đề phức tạp mà lý luận chưa giải thích giải thích chưa có sức thuyết phục Trong quan niệm quan điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền, ranh giới tính nguyên tắc bảo thủ, tính linh hoạt, sáng tạo, tư hữu khuynh điều dễ dàng phân biệt rạch ròi… Bên cạnh vấn đề lý luận, phải nói đến hạn chế điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Như biết, tư tưởng nhà nước pháp quyền xuất từ sớm, phải đến thời đại cách mạng tư sản có điều kiện để phát triển thành học thuyết thực hoá thực tế Ở nước ta nay, nói chưa có điều kiện để xây dựng nhà nước pháp quyền không đúng, phải thấy rằng, hạn chế định, chẳng hạn, trình độ dân trí.Khơng thể xây dựng chế dân chủ cao dân trí thấp Nói đến trình độ dân trí, trước hết, nói đến ý thức pháp luật, trình độ văn hố pháp lý Dân chủ đại đôi với pháp luật Nhà nước pháp quyền nói chung, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng phải xây dựng Hiến pháp hệ thống pháp luật đảm bảo tính đồng bộ, phản ánh đáp ứng yêu cầu tiến xã hội Từ sau Đại hội VI đến nay, công tác lập pháp Quốc hội nước ta có tiến đáng kể, so với yêu cầu hạn chế Chúng ta thiếu đạo luật để điều chỉnh quan hệ xã hội; nữa, thân điều luật có cần phải rà sốt lại Vì vậy, sau 20 năm đổi mới, Đảng ta yêu cầu phải “tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, Đổi quy trình xây dựng luật, giảm mạnh việc ban hành pháp lệnh” Nói đến ý thức pháp luật phải nói đến trình độ am hiểu pháp luật nhân dân Không am hiểu luật, khơng thể có ý thức pháp luật cao.Nói đến trình độ dân trí phải nói đến đòi hỏi dân chủ nhân dân Đòi hỏi dân chủ nhân dân ta cao chưa? Đây câu hỏi cần phải đặt Khơng có đòi hỏi dân chủ cao từ phía nhân dân, từ sống xây dựng chế độ dân chủ cao Nhân dân ta phần lớn tình trạng bị động, tin tưởng, chờ đợi từ phía Đảng Nhà nước Dân chủ phải nghiệp quần chúng, phải “tác phẩm” thân quần chúng Đảng chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhằm mục đích xây dựng chế độ dân chủ cho nhân dân, chế độ dân chủ triệt để, đầy đủ thực cho nhân dân Muốn vậy, phải tiếp tục nâng cao trình độ dân trí cho cán bộ, đảng viên quảng đại quần chúng nhân dân.Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta q trình lâu dài Với tâm trị cao Đảng năm qua, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có thành tựu định, song trình xây dựng nảy sinh nhiều vấn đề đòi hỏi cần phải tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, tìm kiếm, thử nghiệm Do vậy, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ cấp bách đặt trước chúng ta./ KẾT LUẬN Tiếp tục xây dựng quan điểm đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển đất nước bảo đảm thắng lợi công đổi Nhìn từ vai trò, vị trí này, vấn đề bàn trở nên thật sống cao Ðây vừa hội, vừa thách thức tồn Ðảng, tồn dân, có đội ngũ người làm cơng tác lý luận.Chúng ta hồn tồn tin tưởng tiếp tục tiến lên phía trước tư thực hành xây dựng chủ nghĩa xã hội, có lãnh đạo Ðảng quang vinh dẫn dắt dân tộc đến nhiều kỳ tích lịch sử, khởi xướng lãnh đạo thành công công đổi 20 năm qua ; có nguồn thực tiễn động sáng tạo 80 triệu nhân dân Việt Nam làm nên thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử qua hai thập kỷ đổi Với nhân tố quý báu này, tư lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta biến thách thức thành hội,vươn lên ngang tầm yêu cầu, nhiệm vụ Ðảng, dân tộc phù hợp với xu đại  ... trạng Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khẳng định xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa theo mơ hình Nhà nước pháp quyền bước đột phá tư thực tiễn xây dựng Nhà nước thời... em trở lên hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Phần Nội Dung I Chủ trương Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta : Chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. .. “có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản” đặc trưng chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta xây dựng II Quan điểm Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã