(Luận văn thạc sĩ) mối quan hệ giữa đảng viên với nhân dân trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BỘ MƠN KHOA HỌC CHÍNH TRỊ ********** NGUYỄN DUY QUỲNH MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.20 LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Văn Vĩnh Hà Nội – 2009 MỤC LỤC MỞ ĐẦU:………………… Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 10 1.1 Quan niệm chung nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa……………… 10 2.1 Quan niệm chung mối quan hệ Đảng với nhân dân………………… 17 Chương THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 34 2.1 Những điểm mạnh mối quan hệ Đảng với nhân dân Việt Nam ………………………………………………………………………… 34 2.2 Những hạn chế mối quan hệ Đảng với nhân dân Việt Nam ……………………………………………………………………………… 42 2.3 Những vấn đề đặt mối quan hệ Đảng với nhân dân Việt Nam ………………………………………………………………………… 51 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 61 3.1 Phương hướng tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay…… 61 3.2 Một số giải pháp chủ yếu tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ………………………………………………………………………… 71 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 MỤC LỤC Tính cấp thiết đề tài Gần 80 năm qua, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân ta tiến hành đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống đất nước, xoá bỏ hoàn toàn chế độ thực dân, phong kiến, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (nay nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), tiến hành công đổi mới, xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với nhân dân, phấn đấu hy sinh lợi ích nhân dân, dân tộc, ngồi khơng có lợi ích khác Mối quan hệ Đảng với nhân dân mối quan hệ đặc biệt, tách rời Đây quy luật tồn phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt vấn đề phải xây dựng Đảng cho gắn bó máu thịt với nhân dân Nếu đảng viên cộng sản, người giữ trọng trách quan Đảng quyền xa rời quần chúng, không sống với sống nhân dân Đảng đứng trước nguy điều kiện sống thân Điều minh chứng qua tan rã Đảng Cộng sản Liên Xô Đông Âu kéo theo sụp đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa Bởi thế, muốn gắn bó máu thịt với nhân dân, địi hỏi Đảng phải thường xuyên nỗ lực, tự đổi chỉnh đốn, tự phê bình phê bình, nghĩa thân Đảng phải có đủ lương tri trí tuệ điều kiện để nhân dân tin yêu kính trọng Theo Hồ Chí Minh, mối quan hệ Đảng với nhân dân hình thành phát triển với trình cách mạng Cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân, Đảng người hướng dẫn, tổ chức lãnh đạo hoạt động phong trào cách mạng Người nhắc nhở phải hiểu sâu sắc ý nghĩa, vai trò nhân dân mối quan hệ Đảng với nhân dân Trong thời kỳ chiến tranh giải phóng dân tộc, nhu cầu phải lãnh đạo kịp thời cho kháng chiến, chủ trương sách Đảng nhân dân thực trực tiếp Sau hịa bình lập lại nước, chủ trương Đảng dần thể chế hóa thành pháp luật, người dân thực chủ trương Đảng thơng qua sách pháp luật Nhà nước Đến thời kỳ tiến hành công đổi mới, việc thể chế hóa chủ trương Đảng pháp luật thể ngày đậm nét hơn, đặc biệt kể từ đầu năm 90 kỷ XX Đảng ta chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vai trị pháp luật ngày coi trọng Trong 23 năm qua, với nỗ lực phấn đấu tồn Ðảng, tồn dân, cơng đổi nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Ðến nay, cịn khơng khó khăn, hạn chế, đất nước ta có thay đổi toàn diện Kinh tế có tăng trưởng nhanh, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Ðời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến thành to lớn Đảng tin dân, dân tin Đảng Nhiều cán bộ, đảng viên, nhiều tổ chức đảng phát huy thực tốt đường lối quần chúng Đảng nên nơi mối quan hệ Đảng với nhân dân ngày gắn bó chặt chẽ Trong năm qua, việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đạt số thành tựu định Luật pháp giữ vai trò quan trọng đời sống xã hội Nhân dân thực chủ trương Đảng thông qua việc thực thi pháp luật Tuy nhiên, việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam bộc lộ khó khăn định Tình trạng dân chủ tồn tại, việc thực thi luật pháp nơi này, nơi khác chưa nghiêm Một số cán lợi dụng chức quyền, nhân danh Đảng, luật pháp để làm điều sai trái gây bất bình nhân dân Kỷ cương phép nước đôi lúc bị coi nhẹ Chức Đảng Nhà nước đôi lúc chưa xác định rõ, nhiệm vụ cịn chồng chéo Tình trạng dân khiếu kiện “biểu tình”, chống lại quyền, cán bộ, đảng viên số nơi thời gian qua tiếng chuông cảnh tỉnh nguy Đảng quyền nơi chỗ dựa dân, dân nơi khơng cịn tin vào người nhân danh đại diện cho Đảng Thực tế khơng khắc phục kịp thời hậu khơn lường Bởi Chủ tịch Hồ Chí Minh cảnh báo rằng, Đảng, dân tộc cá nhân ngày hơm qua vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, không định hôm ngày mai người yêu mến ca ngợi lịng khơng sáng nữa, sa vào chủ nghĩa cá nhân Thực trạng đặt yêu cầu thiết phải tiếp tục tăng cường củng cố mối quan hệ Đảng với nhân dân Mặt khác, bối cảnh tồn cầu hố diễn ngày nhanh chóng sâu rộng mối quan hệ Đảng với nhân dân coi trọng, cần phải củng cố tăng cường hết Đảng phải sức chăm lo đến lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với mới, với tình hình giới diễn phức tạp nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân nhân dân Những ý kiến, nguyện vọng sáng kiến nhân dân có vai trị quan trọng việc hình thành đường lối đổi Ðảng Dựa vào nhân dân, xuất phát từ thực tiễn phong phú nhân dân, thường xuyên tổng kết thực tiễn, phát nhân tố mới, bước tìm quy luật mặt sống để lên Vì vậy, việc nghiên cứu mối quan hệ Đảng với nhân dân, góp phần tìm giải pháp để tăng cường mối quan hệ, gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân điều kiện nước ta trình xây dựng nhà nước pháp quyền có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng, vừa cấp thiết trước mắt, vừa lâu dài Với tất lý đó, tơi lựa chọn đề tài: “Mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Chính trị học Tình hình nghiên cứu Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu mối quan hệ Đảng với nhân dân nghiên cứu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đó kết bước đầu đáng trân trọng nhà khoa học Mối quan hệ Đảng với nhân dân đề cập cơng trình nghiên cứu nhiều học giả, có số sách như: Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng nhà nước dân, dân, dân vững mạnh (Đỗ Mười, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998); Đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng (Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2006); Mối quan hệ Đảng Nhân dân thời kỳ đổi đất nước - Vấn đề kinh nghiệm (Nguyễn Văn Sáu, Trần Xuân Sầm, Lê Doãn Tá - đồng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002); Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân (Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2003); Xây dựng Nhà nước Pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Lê Minh Quân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003); Mối quan hệ Đảng Dân tư tưởng Hồ Chí Minh, (Đàm Văn Thọ, Vũ Hùng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1997); Hồ Chí Minh xây dựng Đảng (Nguyễn Quốc Bảo, Nxb Lao Động, Hà Nội 2001) Đó cơng trình tiêu biểu viết mối quan hệ Đảng với nhân dân Ngoài ra, cịn số đăng tạp chí chun ngành có đề cặp đến vấn đề là: Nâng cao sức chiến đấu vai trò lãnh đạo Đảng: tăng cường mối quan hệ máu thịt với nhân dân, Đảng – dân ý chí (Lê Khả Phiêu, Sinh hoạt lý luận, 1999, số 2, tr.7 - 12); Đảng gắn bó máu thịt với dân (Võ Văn Kiệt, Xây dựng Đảng, 2005, số 4, tr.11- 14); Dân tộc Việt Nam, người Việt Nam, nguồn sức mạnh, trí tuệ, sức sống Đảng Cộng sản Việt Nam (Nguyễn Văn Hồng, Thông tin lý luận, 2000, số 2, tr.13 -16); Đảng vừa người lãnh đạo vừa người đầy tớ thật trung thành nhân dân (Mạch Quang Thắng, Tư tưởng văn hoá, 2000, số 1, tr.16 – 18); Đổi nhận thức mối quan hệ Đảng quần chúng (Hồng Chí Bảo, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 1/1991)… Bên cạnh đó, vấn đề nhà nước pháp quyền xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiều tác giả nghiên cứu Trong số sách nghiên cứu vấn đề này, có số tác phẩm tiêu biểu như: Xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân (Nguyễn Trọng Thóc, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2005); Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân (Trần Hậu Thành, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 2005); Xây dựng Nhà nước Pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam (LêMinh Quân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2003; Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân (Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 2003); Xây dựng Nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng (Nguyễn Văn Thảo, Nxb Tư pháp, Hà Nội 2006; Triết học Chính trị Montesquieu với việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam (Lê Tuấn Huy, Nxb Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, 2006) Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu khái quát, đề cập tương đối rộng phản ánh nhiều khía cạnh mối quan hệ Đảng với nhân dân lý thuyết nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, cụ thể là: Thứ nhất, thấy rõ tầm quan trọng Đảng việc lãnh đạo nhân dân thực thắng lợi hai chiến tranh chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhân dân ta đấu tranh giành độc lập tự cho Tổ quốc, thống nước nhà thực công đổi xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa Từ ngày có Đảng, nhân dân ta lòng theo Đảng, đưa nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước tiến bước vững chắc, viết nên trang sử vẻ vang dân tộc Đảng dân, dựa vào dân, dân tin vào lãnh đạo Đảng, theo Đảng, đoàn kết xung quanh Đảng làm cách mạng Thứ hai, làm rõ vai trò quan trọng mối quan hệ Đảng với nhân dân việc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thứ ba, nhận thức mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân cội nguồn sức mạnh cách mạng Việt Nam Gắn bó mật thiết với nhân dân chất Đảng Ngồi việc phục vụ nhân dân, Đảng ta khơng có lợi ích khác Dân gắn bó mật thiết với Đảng Đảng lực lượng tinh hoa, trí tuệ lãnh đạo nhân dân thực mục tiêu lý tưởng Thứ tư, tác giả cịn đề cập đến sở khoa học mối quan hệ Đảng với nhân dân; tư tưởng Hồ Chí Minh mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân; điều kiện đảm bảo giữ vững mối quan hệ máu thịt Đảng nhân dân; phương thức lãnh đạo Đảng để tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân… Thư năm, bước đầu làm sáng tỏ phương diện lý luận nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam… Tuy nhiên, chưa có cơng trình chun khảo đề cập cách có hệ thống mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta nay; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặt vấn đề cho mối quan hệ Đảng - nhân dân hay ảnh hưởng việc xây dựng nhà nước pháp quyền mối quan hệ Đảng – nhân dân Trong khi, nghiên cứu mối quan hệ góp phần tìm giải pháp để tăng cường mối quan hệ Đảng dân điều kiện mới, điều kiện mà Việt Nam ngày hoàn thiện việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập sâu rộng với giới, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng phát triển đất nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Trên sở làm rõ quan niệm chung mối quan hệ Đảng với nhân dân, phân tích thực trạng vấn đề đặt mối quan hệ Đảng với nhân dân, luận văn đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta - Nhiệm vụ: Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau đây: + Làm rõ quan niệm chung Đảng Cộng sản, nhân dân, mối quan hệ Đảng với nhân dân, quan niệm chung Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa + Phân tích thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế vấn đề đặt mối quan hệ Đảng với nhân dân nước ta + Đề xuất phương hướng giải pháp tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn xác định giới hạn nghiên cứu mối quan hệ Đảng với nhân dân điệu kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ đổi (1986) đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Đảng kiểu giai cấp công nhân, vai trò quần chúng nhân dân, mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu biện chứng vật Mác xít kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu chuyên ngành trị học như: phương pháp lịch sử, so sách, lơgíc, hệ thống, cấu trúc, quan sát thực tiễn … Đóng góp luận văn - Góp phần làm rõ thêm quan điểm nội dung chủ yếu mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta nay, đặc biệt bối cảnh tồn cầu hóa, Việt Nam bước hội nhập sâu rộng với quốc tế - Phân tích thực trạng vấn đề đặt mối quan hệ Đảng với nhân dân nước ta kể từ bắt đầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đến - Góp phần đề xuất số phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tư liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy Chính trị học Xây dựng Đảng; đồng thời làm tài liệu tham khảo cho nhà lãnh đạo, quản lý việc nghiên cứu đổi hệ thống trị Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn cấu trúc thành chương, tiết xuất phát từ chất cách mạng khoa học, vai trò, sứ mệnh lịch sử Đảng mục đích lý tưởng Đảng Do vậy, lãnh đạo Đảng trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải bao quát toàn tổ chức, hoạt động Nhà nước, thể mặt chủ yếu là: Đường lối, sách Đảng định hướng trị Nhà nước, hồn thiện tổ chức hoạt động Nhà nước thời điểm cụ thể; Đảng lãnh đạo hoạt động Nhà nước nhằm bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân mặt hoạt động; lãnh đạo công tác kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, cán công chức nhà nước việc thực đường lối, sách Đảng pháp luật nhà nước; lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Để thực việc phân định chức Đảng với Nhà nước cần phải rà soát lại hệ thống quan đảng, quan nhà nước, đồn thể trị – xã hội để xác định đơn vị cần giữ lại, chọn quy mơ cho thích hợp Cơ quan tham mưu giúp việc khơng thiết bên quyền có, bên Đảng phải có Vấn đề đặt tổ chức máy cần tách bạch, không trùng lặp, chồng chéo, hoạt động có hiệu Mỗi tổ chức đời tồn để phát triển phải gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đảng lãnh đạo làm thay Nhà nước, Nhà nước phải có quyền ba mặt: lập pháp, hành pháp tư pháp Hiện nay, khoa học – công nghệ đáp ứng cho sống nhiều tiện ích, máy cần phải tinh gọn nhẹ, tiết kiệm Cái cần có đội ngũ cán bộ, nhân viên có kiến thức chun sâu, tinh thơng nghiệp vụ, nắm bắt công nghệ đáp ứng công đổi Một vấn đề quan trọng lựa chọn cán đứng đầu quan, đơn vị từ trung ương đến sở, từ trưởng đến chủ tịch xã Các chức danh cần đào tạo có hệ thống, có chất lượng Nghĩa qua chức danh phải qua lớp đào tạo nghiệp vụ chuyên môn Đánh giá, bồi dưỡng, lựa chọn cán bộ, sử dụng cán dựa sở tiêu chuẩn lấy hiệu cơng tác 94 thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo Các đơn vị, quan, ngành sở quy hoạch cán cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng việc luân chuyển cán Đương nhiên, cán lựa chọn vào quy hoạch phải có đức, có tài, đức phải gốc Cán quản lý lĩnh vực phải giỏi chun mơn nghiệp vụ, có lĩnh trị vững vàng, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước công việc giao Quan niệm cán phải có lên, có xuống, việc thay cán chủ chốt đứng đầu bộ, ban, ngành, địa phương ( tỉnh, huyện ) khơng hồn thành nhiệm vụ cơng việc bình thường cơng tác quản lý cán Trong hệ thống tổ chức máy Đảng, Nhà nước đoàn thể trị – xã hội cần sử dụng đào tạo đội ngũ cán chuyên môn sâu lĩnh vực để tận dụng chất xám, tay nghề theo hướng nâng cao tính chun nghiệp, chun mơn hố Theo kinh nghiệm nước tiên tiến, cán lãnh đạo đứng đầu thay đổi, song cơng việc khơng bị đảo lộn ảnh hưởng Bởi vì, ngành, lĩnh vực chuyên sâu vận hành cách bình thường Có lẽ nên học tập kinh nghiệm Bên cạnh đó, cần thể chế hóa cách chi tiết mối quan hệ lãnh đạo quản lý cấp trung ương cấp địa phương Điều làm cho phân công chức lãnh đạo chức quản lý luôn rõ ràng rành mạch Hình thức thể chế hóa dạng luật pháp, nghị quyết, kể thỏa ước quan đứng đầu lãnh đạo quản lý Cơng việc thể chế hóa cần ý đặc điểm thể chế trị nước ta máy nhà nước gồm có Quốc hội (cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất) Chính phủ (cơ quan hành nhà nước cao nhất), quan hệ lãnh đạo Đảng cầm quyền Quốc hội nên coi quan trọng nhất, Quốc hội nơi biến ý chí, đường lối, phương châm Đảng thành chủ trương, sách Nhà nước dạng luật pháp, nghị Quốc hội Phương thức lãnh đạo Đảng Quốc hội nên dựa vào uy tín Đảng, vào tin tưởng người dân Đảng vào dân chủ bầu chọn đại biểu nhân dân Mặt khác, để bảo đảm hiệu việc phân công trách nhiệm lãnh đạo 95 quản lý, cần xây dựng chế kiểm tra giám sát chặt chẽ, tốt hệ kiểm tra "tự động", có nghĩa là, chuỗi khâu cơng tác lãnh đạo quản lý, khâu sau có trách nhiệm kiểm tra lại kết khâu trước, khâu trước có đạt yêu cầu khâu sau tiếp tục tiến hành Như vậy, cần phải phân định rành mạch trách nhiệm quan lãnh đạo quan quản lý Điều có ý nghĩa quan trọng cơng việc cải cách hành Dĩ nhiên, phân công cụ thể lãnh đạo quản lý lúc dễ thực Trong thực tế, có cơng tác phần trách nhiệm đan xen nhau, thường vụ việc phạm vi hẹp, quy mô không lớn, lúc giao cho quan quản lý chịu trách nhiệm việc định, thực chịu trách nhiệm cuối toàn cơng việc Cịn phần lớn cơng việc nhà nước, thường cơng việc có tính chiến lược quy hoạch phải trước bước, định đại thể hình thức văn quan lãnh đạo, sau quy định cụ thể thành chủ trương Nhà nước văn có tính ràng buộc pháp lý (thể chế hóa) Cuối ban hành văn Chính phủ để thực thi chủ trương Việc phân định trách nhiệm lúc mở đầu công việc truy cứu trách nhiệm kết thúc chắn thuận tiện việc phân công chức lãnh đạo chức quản lý thực rõ ràng rành mạch Điều thực triển khai tốt tiết kiệm thời gian cho thủ tục hành rườm tránh tranh chấp không cần thiết Bên cạnh đó, cịn có tác dụng quan trọng cơng việc hành quy định cách nhầm lẫn trách nhiệm cụ thể quan, chí người, công việc phân công hay giao trước pháp luật nhà nước Từ giảm bớt tình trạng có thành tích nhận mình, cịn thiếu sót đùn đẩy cho người khác cho tập thể, hay có quan có quyền định lại không chịu trách nhiệm trực tiếp định 96 3.2.2.6 Đảng cần tiếp tục tăng cường công tác dân vận nhằm phát huy vai trị, vị trí tổ chức sở Đảng, củng cố tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, thúc đẩy đại đoàn kết toàn dân tộc Trong điều kiện trình độ dân trí nâng cao, dân chủ mở rộng, phương tiện thông tin đại chúng phổ cập, tầng lớp nhân dân có điều kiện tiếp nhận thành cách mạng khoa học công nghệ mới, tiếp nhận thông tin nhiều chiều có hướng dẫn vấn đề trị, kinh tế, xã hội nước quốc tế tính tích cực sáng tạo nhân dân tăng lên gấp bội Nhân dân có điều kiện thực tế để tham gia đóng góp ý kiến vào đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước thực cách chủ động, tự giác sáng tạo Mọi chủ trương sách phải xuất phát từ mục tiêu cao phục vụ lợi ích nhân dân, thể ý chí nguyện vọng đáng nhân dân Phải mở rộng phát huy dân chủ, xây dựng thành quy định cụ thể để nhân dân tham gia thực tế vào công việc quản lý đất nước, quản lý xã hội Công đổi đem lại thành tựu to lớn, làm thay đổi mặt xã hội, tăng cường vị Việt Nam trường quốc tế, tạo bầu khơng khí xã hội dân chủ hơn, cấu trúc xã hội phát triển phong phú, phức tạp Do vậy, cần phải có hình thức tập hợp nhân dân đa dạng, thực tốt công tác dân vận để nhằm thỏa mãn đáp ứng nhu cầu đáng nhân dân Công tác dân vận tiến hành theo kiểu phong trào, theo mùa, theo ngày kỷ niệm mà phải thực thường xuyên, bền bỉ, khơng mệt mỏi, khơng phơ trương, hình thức Phải kiên chấm dứt tệ quan liêu, bệnh thành tích biểu khuynh hướng “hành hố'' tổ chức quần chúng công tác vận động quần chúng Phải làm công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân có trách nhiệm với nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giữ vai trò to lớn việc củng cố tăng cường khối đồn kết tồn dân, góp phần quan trọng vào việc củng cố mối quan hệ Đảng với nhân dân Do vậy, cấp ủy Đảng từ trung ương tới sở 97 phải làm thành viên tích cực Mặt trận, vừa làm tốt chức lãnh đạo Mặt trận động viên phong trào hành động cách mạng quần chúng tạo bám rễ Đảng nhân dân Củng cố mở rộng Mặt trận dân tộc thống nhất, đổi tổ chức hoạt động đoàn thể nhân dân để đồn kết giai cấp, dân tộc, tơn giáo, đoàn kết người Việt Nam nước nước vấn đề chiến lược bản, lâu dài quán Đảng Hoàn thiện thi hành tốt chủ trương, sách Đảng luật pháp Nhà nước dân tộc thiếu số, đồng bào theo tôn giáo, cộng đồng người Việt nước Giải kịp thời, đắn tranh chấp nội nhân dân; ngăn chặn phát sinh “điểm nóng”, giáo dục thuyết phục quần chúng bàn bạc có lý, có tình, chấp hành nghiêm chỉnh sách pháp luật Nhà nước, không để kẻ địch phần tử xấu lợi dụng gây rối Các cấp uỷ đảng, quyền phải có nhận thức sâu sắc công tác dân vận, xác định công tác dân vận nhiệm vụ chiến lược quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền, Mặt trận đồn thể Nắm vững quan điểm công tác vận động quần chúng trách nhiệm hệ thống trị, quán triệt tư tưởng “dân gốc nước'', thường xuyên chăm lo củng cố, tăng cường mối liên hệ gắn bó mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân Trên sở đó, thường xun quan tâm kiện tồn hệ thống tổ chức, máy công tác dân vận; nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác dân vận cử cán có trình độ, uy tín với nhân dân, có kinh nghiệm vận động quần chúng để phụ trách công tác dân vận Chỉ đạo quan, đơn vị gắn công tác xây dựng Đảng với công tác vận động quần chúng, gắn kết công tác vận động chúng địa phương, sở, địa bàn với việc xem xét, đánh giá, phân loại tổ chức đảng Đồng thời, có chế, sách hợp lý, tạo điều kiện cho cán dân vận phát huy trách nhiệm trí tuệ, kinh nghiệm, nâng cao chất lượng công tác, nghiên cứu, phát nhân tố mới, điển hình mới, nhu cầu xuất phong trào quần chúng, từ tham mưu đắn, kịp thời cho cấp uỷ đảng, quyền chủ trương, giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm phát huy sức 98 mạnh khối đại đoàn kết tồn dân tộc Cơng tác dân vận Đảng đòi hỏi đội ngũ cán bộ, đảng viên làm công tác dân vận phải vươn lên nhận trách nhiệm trước Đảng, trước dân, khắc phục khó khăn yếu kém, nhạy bén nắm bắt tham gia giải có hiệu vấn đề nảy sinh từ thực tiễn, góp phần thiết thực củng cố tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tộc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong quan nhà nước, ngành, đơn vị có quan hệ trực tiếp với nhân dân cần củng cố, hoàn thiện máy tổ chức, bố trí cán bộ, quy định cụ thể tiêu chuẩn trách nhiệm để dân biết, dân bàn dân kiểm tra hoạt động ngành, đơn vị cá nhân Nhân dân thực quyền dân chủ chủ yếu hình thức gián tiếp, qua đại biểu bầu Vì đại biểu dân quan dân cử phải tăng cường tiếp xúc với dân, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng dân để phản ánh với quan nhà nước có trách nhiệm thúc đẩy quan nhà nước giải nguyện vọng, yêu cầu đáng nhân dân cách nhanh chóng đầy đủ Thực tốt phương châm ''đảng viên trước, làng nước theo sau'', chăm lo đến đời sống vật chất tinh thần nhân dân; cơng tác dân vận phải góp phần động viên, cổ vũ, tổ chức phong trào thi đua yêu nước tầng lớp nhân dân, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương nhằm biến nghị Đảng thành thực thắng lợi sống Trên sở hướng dẫn Trung ương, cấp ủy Đảng vào tình hình thực tiễn ngành, địa phương, sở xây dựng thành tiêu chuẩn, nội dung thi đua đơn vị cho phù hợp Tiếp tục đổi phương thức vận động, tập hợp quần chúng, triển khai có hiệu hình thức dân vận, hướng mạnh sở, bám sát địa bàn, bám dân, tăng cường đối thoại trực tiếp với nhân dân, nắm tâm tư, nguyện vọng ý kiến đề xuất tầng lớp nhân dân, vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, sản xuất, việc làm, thu nhập nhân dân Phối hợp với ngành liên quan giải kịp thời kiến nghị, đề xuất đáng nhân dân, vận động quần chúng nhân 99 dân tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Tập trung đạo nâng cao chất lượng hoạt động dân vận, Mặt trận, đoàn thể hội quần chúng khối dân vận xã, phường, thị trấn, ban cơng tác Mặt trận, chi đồn, chi hội công tác vận động quần chúng Thực tốt công tác dân tộc, công tác tôn giáo Tiếp tục thực có hiệu Quy chế dân chủ sở, trước hết tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân thực tốt Pháp lệnh Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn tiếp tục mở rộng loại hình thực Quy chế dân chủ sở điều kiện Gắn thực Quy chế Dân chủ sở với xây dựng quyền, cải cách hành chính, xây dựng quy chế, quy định, đời sống văn hóa sở, làng, bản, gia đình văn hóa, xây dựng hương ước, quy ước khuôn khổ pháp luật, có nội dung thiết thực để điều chỉnh, phát huy mối quan hệ, truyền thống tốt đẹp quê hương, đất nước, dân tộc người Việt Nam Thực Quy chế Dân chủ sở coi trọng việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng sở phát huy cao độ nhiêu, thể rõ việc lãnh đạo quyền quản lý mặt hoạt động sở việc phát huy quyền làm chủ nhân dân Tăng cường dân chủ phải đôi với tăng cường kỷ cương, kỷ luật, nên tổ chức sở đảng cần lãnh đạo quyền đồn thể làm tốt cơng tác phổ biến pháp luật, nâng cao dân trí, giúp cho dân hiểu biết đắn sách, pháp luật để thực quyền làm chủ, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp mình, đồng thời hiểu rõ trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia kiểm tra, giám sát việc thực cán bộ, đảng viên Cần tiếp tục tổ chức, động viên nhân dân, hình thành, xây dựng, phát huy phong trào thi đua yêu nước, thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh gắn với việc chăm lo đời sống vật chất tinh thần tầng lớp nhân dân địa bàn, địa phương, sở Tùy địa bàn, lĩnh vực, quan dân vận cần phối hợp với tổ chức đảng nắm bắt, sâu 100 sát tình hình thực tế, nhằm đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống địa phương cách nhanh chóng Căn vào tình hình cụ thể sở mà khởi xướng, phát động phong trào, vận động phù hợp với nguyện vọng, lợi ích đáng quần chúng nhân dân Nói cách khác, đề chủ trương hợp lòng dân, với mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, thiết thực, có lãnh đạo cấp ủy, phối hợp đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, tổ chức xã hội cơng tác dân vận Chính thơng qua phong trào thi đua yêu nước quần chúng mà thực có kết cơng tác xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, thấy gương mẫu cán bộ, đảng viên ủng hộ quần chúng nhân dân Đảng quyền, đồng thời, rút học kinh nghiệm công tác dân vận tổ chức sở đảng Phát huy vai trị cơng tác dân vận “dựa vào dân để xây dựng Đảng” việc khuyến khích nhân dân tham gia góp ý kiến lãnh đạo chi bộ, đảng bộ, cán bộ, đảng viên dịp tổng kết năm, đại hội chi bộ, đảng bộ; góp phần xây dựng đồn kết trí Đảng Thơng qua kết hoạt động thực tiễn sở để kiểm tra, phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán Lắng nghe vận động nhân dân tham gia đóng góp ý kiến việc bố trí đảng viên vào chức vụ lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể giới thiệu nhân cấp ủy sở, việc xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm Trong trình thực nhiệm vụ địi hỏi phải có lãnh đạo, đạo sát cấp ủy làm quy trình, quy định Đảng, khơng nóng vội, chủ quan, ý chí; tổng kết, rút kinh nghiệm cần thực lời dạy Bác Hồ “dân vận khéo việc thành cơng” Tăng cường vai trị công tác dân vận việc tham gia xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, góp phần nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng, phát huy quyền làm chủ thực nhân dân, nhằm đạt mục tiêu phát huy tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định 101 trị, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân , đáp ứng thiết thực yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ hội nhập Phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, để giới thiệu đoàn viên ưu tú kết nạp vào Đảng, nhằm tăng thêm “sinh lực” cho Đảng, bảo đảm phát triển bền vững lâu dài Phối hợp với chi bộ, đảng sở lãnh đạo, đạo chặt chẽ đồn thể cơng tác trị, tư tưởng đoàn viên, hội viên; quán triệt chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, phương hướng, nhiệm vụ xây dựng Đảng sạch, vững mạnh tới toàn thể cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân Gắn thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức sở đảng với việc thực dân chủ sở giải pháp quan trọng việc xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh * Tiểu kết chương Trong giai đoạn nay, xu dân chủ không ngừng mở rộng tất lĩnh vực đời sống xã hội Bên cạnh đó, lực thù địch dùng đủ âm mưu nhằm chống đối, xuyên tạc chủ trương, sách Đảng Nhà nước lợi dụng thổi phồng khuyến điểm quan nhà nước với nhân dân, chia rẽ Đảng với nhân dân Trong bối cảnh đó, yêu cầu phải tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân trở nên cấp thiết hết Đó nhiệm vụ chiến lược có ý nghĩa định thành bại nghiệp cách mạng tồn vong Đảng Để tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân, trước hết, Đảng phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao trí tuệ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, phương thức lãnh đạo nhằm làm cho đường lối Đảng phản ánh chân thật sống, có khả vào sống; phải xây dựng, củng cố Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân ngày vững mạnh thể chế, tổ chức máy, quan công quyền đoàn thể nhân dân; tập trung nâng cao lực quan quyền cán bộ, công chức Nhà nước công tác vận 102 động nhân dân, lấy cải cách thủ tục hành làm trọng tâm, đấu tranh chống tiêu cực, quan liêu, tham nhũng, lãng phí; xây dựng cho cán bộ, cơng chức tác phong làm việc “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với nhân dân; giáo dục lịng tự hào, tự tơn dân tộc chân Làm cho tầng lớp nhân dân ý thức ngày sâu sắc vị trí, vai trị, trách nhiệm q trình đưa đất nước khỏi nghèo nàn, lạc hậu, phát triển 103 KẾT LUẬN Tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ trọng tâm cấp lãnh đạo Đảng, quyền tồn thể nhân dân Chỉ có tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân Đảng giữ vững phát huy vai trò lãnh đạo mình, nhân dân có chỗ dựa vững để chung sức với Đảng xây dựng quốc gia hùng mạnh Luận văn phân tích quan niệm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quan niệm Đảng, quan niệm nhân dân, quan niệm mối quan hệ Đảng với nhân dân…, góp phần có nhìn tổng thể mối quan hệ Đảng với nhân dân trình xây dựng nhà Nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bên cạnh đó, luận văn đề cặp đến nhiều vấn đề thực trạng mối quan hệ Đảng với nhân dân, vấn đề đặt yêu cầu việc tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân, để từ đưa phương hướng đề xuất giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân Tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền đồng nghĩa với việc cấp lãnh đạo, cán lãnh đạo Đảng nhà nước phải thật lắng nghe ý kiến cấp dưới, đảng viên nhân dân Xây dựng quy chế định Đảng, bảo đảm phát huy trí tuệ tập thể; có chế để nhân dân bày tỏ ý kiến định lớn, tham gia giám sát Đảng, tham gia công việc Đảng; khắc phục lối làm việc quan liêu, xa dân; Hoàn thiện quy chế bảo đảm quyền kiểm tra, giám sát tập thể cá nhân, tổ chức tổ chức, cá nhân cá nhân tổ chức, kể người lãnh đạo chủ chốt tổ chức cấp Kết hợp giám sát Đảng với giám sát Nhà nước giám sát nhân dân; xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách, định lớn Đảng việc tổ chức thực hiện, kể đối 104 với công tác tổ chức cán bộ; đổi phương pháp kiểm tra bổ sung chức giám sát cho ủy ban kiểm tra đảng cấp; tăng cường cơng tác kiểm tra phịng ngừa Xây dựng quy chế phối hợp công tác Ủy ban kiểm tra Đảng với Thanh tra Chính phủ Tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân phải đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, hồn thiện đường lối, chủ trương, sách Đảng cho phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước, ý chí, nguyện vọng lợi ích nhân dân, quan tâm tới phận cư dân có nhiều khó khăn công nhân, nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa Chăm lo thực sách đại đồn kết tồn dân tộc Xử lý đắn, kịp thời mâu thuẫn nội nhân dân Điều hoà hợp lý lợi ích xã hội tầng lớp dân cư, vùng, miền, lĩnh vực Kết hợp hài hoà phát triển kinh tế với bảo đảm tiến công xã hội phạm vi nước lĩnh vực, địa phương, sách phát triển; hoàn thiện thiết chế thực dân chủ hoá đời sống xã hội, bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân; đẩy mạnh thực có hiệu thiết thực Quy chế dân chủ sở Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế độ dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện; phát huy vai trò tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thực vai trò giám sát phản biện xã hội; xây dựng giai cấp cơng nhân có giác ngộ lĩnh trị, có trình độ học vấn nghề nghiệp ngày cao q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố; phát huy vai trị giai cấp nơng dân nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Phát huy trí tuệ lực đội ngũ trí thức, trọng dụng nhân tài; tạo điều kiện phát huy tiềm năng, vai trò doanh nhân phát triển sản xuất, kinh doanh xây dựng đất nước; tăng cường hoạt động nhân đạo, từ thiện, tương thân, tương hoạt động công tác vận động đồng bào ta định cư nước Tất nội dung góp phần quan trọng để tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân / 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Chí Bảo (1991), Đổi nhận thức mối quan hệ Đảng quần chúng, Tạp chí Lịch sử Đảng, số Nguyễn Quốc Bảo (2001), Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, Nxb Lao Động, Hà Nội Nguyễn Dỗn Chính, Nguyễn Văn Trịnh (2007), Tư tưởng pháp trị pháp gia với nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Nguyễn Đăng Dung (2002), Hiến pháp máy nhà nước, Nxb Giao thông vận tại, Hà nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Khoa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng (2006), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 10 Phạm Văn Đồng (1993), Hồ Chí Minh người Việt Nam đường dân giàu nước mạnh, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Hồng (2000), Dân tộc Việt Nam, người Việt Nam, nguồn sức mạnh, trí tuệ, sức sống Đảng Cộng sản Việt Nam, Tạp chí Thơng tin lý luận, số 12 Lê Tuấn Huy (2006), Triết học Chính trị Montesquieu với việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Tổng hợp TP Hồ Chí Minh 106 13 Josef Thesing (2002), Nhà nước pháp quyền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập Tập Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 10 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đỗ Mười (1998), Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng nhà nước dân, dân, dân vững mạnh Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Lê Khả Phiêu (1999), Nâng cao sức chiến đấu vai trò lãnh đạo Đảng: tăng cường mối quan hệ máu thịt với nhân dân, Đảng – dân ý chí, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, số 28 Lê Minh Quân (2003), Xây dựng Nhà nước Pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội nước Việt Nam (1995), Hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Duy Quý (1992), Một số suy nghĩ vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta, Tạp chí nghiên cứu Nhà nước pháp luật, số 31 Nguyễn Văn Sáu, Trần Xuân Sầm, Lê Doãn Tá - đồng chủ biên (2002), Mối quan hệ Đảng Nhân dân thời kỳ đổi đất nước - Vấn đề kinh nghiệm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 32 Trần Hậu Thành (2005), Cở sở lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 33 Mạch Quang Thắng (2000), Đảng vừa người lãnh đạo vừa người đầy tớ thật trung thành nhân dân, Tư tưởng văn hoá, số 34 Nguyễn Văn Thảo (2006), Xây dựng Nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 35 Đàm Văn Thọ (1997), Mối quan hệ Đảng với nhân dân tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Trọng Thóc (2005), Xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Trãi (1976) Toàn tập, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 38 Mạnh tử (1992), Quốc văn giải thích, Nxb Thành phố HCM 39 Đào Trí Úc (1995), Nhà nước pháp quyền: số vấn đề bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 40 Ủy ban Khoa học Xã hội Việt Nam (1971), Lịch sử Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Nguyễn Cửu Việt (1993), Quy luật phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa – vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp quyền, Khoa Luật, Đại học Tổng hợp Hà Nội, Hà Nội 42 Nguyễn Văn Vĩnh (2007), Đảng lãnh đạo nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Lý luận trị 43 Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân (2003), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 108 ... CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Quan niệm chung nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong. .. NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 61 3.1 Phương hướng tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay? ??…... sống nhân dân cải thiện, mối quan hệ Đảng với nhân dân củng cố phát triển Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mối quan hệ Đảng với nhân dân đặt hoàn cảnh với