Bài giảng Phân tích chính sách kinh tế xã hội - Chương 3 gồm có những nội dung chính sau: Vị trí và mục đích của hoạch định chính sách kinh tế - xã hội, nguyên tắc hoạch định chính sách kinh tế xã hội, quá trình hoạch định chính sách. Mời các bạn cùng tham khảo để biết thêm các nội dung chi tiết.
Ch-ơng IIi: Hoạch định sách kinh tế - xà hội CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt KT CU I Vị trí mục đích hoạch định sách kinh tế - xà hội II nguyên tắc hoạch định sách kinh tế xà hội III QúA TRìNH HOạCH ĐịNH CHíNH SáCH CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I Vị trí mục đích hoạch định sách kinh tế xà hội Khái niệm hoạch định sách kinh tế - x· héi Thể chế hóa Hoạch định Tổ chức thực thi Kiểm tra, điều chỉnh CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Hoạch định sách • Thực tiễn xuất vấn đề cần có sách • Các chun gia tiến hành việc phân tích vấn đề đề xuất số giải pháp để nhà nước xem xét, thơng qua • Sản phẩm hoạch định sách sách cụ thể CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt *Khái niệm hoạch định chớnh sỏch: Hoạch định sách kinh tế - xà hội trình bao gồm việc nghiên cứu đề xuất mục tiêu, giải pháp công cụ nhằm đạt tới mục tiêu, đ-ợc quan có thẩm quyền thông qua ban hành d-ới hình thức văn quy phạm pháp luật CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Vị trí hoạch định sách kinh tế - xà hội Là sở, tiền đề để tiến hành giai đoạn sau chu trình sách V trớ hoch nh chớnh sỏch Chất l-ợng hoạch định sách nhân tố định thnh công can thiƯp cđa nhà n-íc CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Mục đích hoạch định sách kinh tế - xã hội Mục đích hoạch định sách - Đề xuất sách cụ thể; chuẩn bị cho can thiệp nhà nước - Xác định mục tiêu khả thực mục tiêu nhằm tối ưu hóa can thiệp nhà nước CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt II nguyên tắc hoạch định sách kinh tế xà hội Chính sách kinh tế - xà hội phải phục vụ đ-ờng lối trị ã Các sách công cụ quản lý kinh tế - xà hội nhà n-ớc ã Bởi vậy, hoạch định sách phải vào đ-ờng lối trị nhà n-ớc; phơc vơ cho ®-êng lèi ®ã CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chính sách kinh tế - xã hội phải phù hợp với pháp luật hành • Tuân thủ hệ thống pháp luật hành yêu cầu bắt buộc chủ thể • Các thể chế pháp luật tác động tới sách, từ mục tiêu, giải pháp… đến phương pháp thực giải phỏp, phm vi tỏc ng ca chớnh sỏch ã Các thể chế pháp luật cung cấp cho nhà hoạch định sách qui tắc hành động, tiêu chuẩn xây dựng sách, ràng buộc khuôn khổ sách ã Đồng thời, sách kinh tế xà hội sở hình thành thĨ chÕ ph¸p lt míi CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt C¸c sách kinh tế-xà hội phải khả thi ã Các sách kinh tế-xà hội phải phù hợp với điều kiện kinh tế-xà hội ã tầm vĩ mô, điều kiện là: Trình độ phát triển kinh tế Nhu cầu sách Khả tổ chức, thực thi sách Phản ứng ng-ời dân 10 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt + Ph-ơng pháp xác định giải pháp, công cụ ã Ph-ơng pháp khoa học: sở đ-a giải pháp: - Có thông tin đầy đủ - Có lý thuyết tổng kết ã Ph-ơng pháp thói quen: - Có liệu đầy đủ - Ch-a tổng kết đ-ợc lý thuyết Nh-ợc điểm ph-ơng pháp kinh nghiệm không phù hợp với thực trạng; kinh nghiệm đà qua ch-a đ-ợc kiểm chứng 51 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ã Ph-ơng pháp phụ thuộc: vấn ®Ị ®· cã lý thut tỉng kÕt nh-ng th«ng tin thu thập không đầy đủ nh- lý thuyết yêu cầu Hầu hết vấn đề thuộc nghị trình bí mật thuộc lĩnh vực quốc phòng, ngoại giao thuộc diện *Các nguyên tắc sau cần tuân thủ: - Không vận dụng lý thuyết máy móc - Tập hợp nhiều nguồn thông tin tốt - Phối hợp thông tin chia sẻ trách nhiệm - Giải pháp mang tính gän nhĐ, dƠ ®iỊu chØnh - Khi cã b»ng chøng xác thực thay đổi hoàn cảnh cần thay đổi giải pháp - Coi trọng hợp tác với đối tác 52 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt + Ph-ơng pháp thực nghiƯm: kh«ng cã tiỊn lƯ, thiÕu lý thut, thiÕu th«ng tin (quá trình chuyển đổi kinh tế) Tìm kiếm giải pháp cho vấn đề cần phải có tri thức, mẫn cảm, sáng tạo, kiên định để dự báo xác nhanh diễn biến vấn đề 53 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt * Đánh giá giải pháp: Để phân tích, đánh giá giải pháp có khả thực thi giải pháp tối -u, câu hỏi sau cần đ-ợc trả lời: ã Một là, giải pháp có giải đ-ợc vấn đề, tức có đạt đ-ợc mục tiêu sách hay không? ã Hai là, giải pháp có mang lại hiệu nh- mong muốn hay không? Trong trình thực điều nảy sinh? ã Ba là, giải pháp có phù hợp với điều kiện hay không? ã Bốn là, liệu có giải pháp khác tốt không? 54 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt c) Sắp xếp giải pháp lên kịch ã Đây công việc cuối quy trình nghiên cứu vấn đề đề xuất sách ã Kịch danh mục giải pháp đ-ợc lựa chọn sách theo quan điểm nhà nghiên cứu 55 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Giải pháp Lợi ích Chi phí Lợi ích rßng A B 12 20 -10 -12 C D E F G H I J 16 26 50 28 36 42 25 45 14 35 61 24 25 67 77 95 -9 -11 -25 -52 -50 56 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Lùa chän chÝnh s¸ch, quyÕt định ban hành sách ã Toàn trình hoạch định sách kinh tế - xà hội trình liên tục: lựa chọn vấn đề cần sách, lựa chọn mục tiêu sách, lựa chọn biện pháp giải vấn đề, đến lựa chọn ph-ơng án sách hợp lý để thông qua đ-a vào thực thi ã Lựa chọn ph-ơng án sách tối -u khâu cuối Sự lựa chọn phải dựa vào tiêu chuẩn mang tính tổng hợp, khả thi thích ứng với điều kiện đặt 57 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt *Cần có nhiều ph-ơng án sách để lựa chọn *Các tiêu chí lựa chọn: Thứ nhất, có khả thực tốt mục tiêu đề ã Chính sách có khả thực tốt mục tiêu đề th-ờng sách khác hẳn sách tr-ớc ã Những thay đổi tăng lên từ từ th-ờng dễ đạt đ-ợc chấp nhận thay đổi lớn nh-ng gián đoạn 58 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Thứ hai, giải nguyên nhân vấn đề ã Để thực mục tiêu sách, cần ngăn chặn nguyên nhân nảy sinh vấn đề ã Do đó, cần -u tiên ph-ơng án sách giải nguyên nhân vấn đề 59 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Thứ ba, chi phí thấp ã Xuất phát từ hiệu quả, để đạt tới mục tiêu, ph-ơng án có chi phí thấp ph-ơng án th-ờng đ-ợc lựa chọn 60 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Thứ t-, tối đa hoá ảnh h-ởng tích cực giảm thiểu ảnh h-ởng tiêu cực ã Theo tiêu chuẩn này, ph-ơng án sách th-ờng đ-ợc lựa chọn ph-ơng án mang lại lợi ích lớn tổn thất nhỏ ã Những lợi ích tổn thất đ-ợc đánh giá sở giá trị xà hội mục tiêu nhà n-ớc 61 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Thứ năm, có khả tạo đ-ợc h-ởng ứng tích cực dân chúng ã Phản ứng ng-ời sách ảnh h-ởng to lớn đến hiệu sách ã Lựa chọn ph-ơng án có khả gây phản ứng tiêu cực có tính chống đối 62 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt * Để trình thông qua sách đ-ợc tiến hành thuận lợi: ã Xây dựng sách cách khoa học hợp lý ã Biết tham khảo ý kiến tổ chức cá nhân có liên quan, biết tranh thủ tán thành, ủng hộ quan chức 63 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt *Trình tự công việc chủ yếu cần tiến hành: ã Trình ph-ơng án sách đà lựa chọn lên quan nhà n-ớc có thẩm quyền ã Các quan có thẩm quyền tiến hành thảo luận, đánh giá ã Bổ sung, hoàn chỉnh đề án sách ã Thông qua sách hội nghị thức ã Quyết định sách văn 64 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Câu hỏi ôn tập Thế hoạch định sách kinh tế xà hội? Giai đoạn hoạch định sách có vị trí nh- toàn trình sách? Nêu quan điểm nguyên tắc quan trọng hoạch định sách kinh tế - xà hội Tóm tắt b-ớc hoạch định s¸ch kinh tÕ x· héi Thư vËn dơng c¸c b-íc để xây dựng sách cụ thể mà anh (chị) quan tâm 65 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... đích hoạch định sách kinh tế - xà hội II nguyên tắc hoạch định sách kinh tế xà hội III QúA TRìNH HOạCH ĐịNH CHíNH SáCH CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I Vị trí mục đích hoạch. .. tắc hoạch định chÝnh s¸ch kinh tÕ x· héi ChÝnh s¸ch kinh tế - xà hội phải phục vụ ? ?-? ??ng lối trị ã Các sách công cụ quản lý kinh tế - xà hội nhà n-ớc ã Bởi vậy, hoạch định sách phải vào ? ?-? ??ng... hoạch định sách kinh tế xà hội Khái niệm hoạch định sách kinh tế - xà hội Th chế hóa Hoạch định Tổ chức thực thi Kiểm tra, điều chỉnh CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Hoạch định