Chương 3 - Chính sách thương mại quốc tế. Sau khi học xong chương này, người học có thể: Biết được chính sách thương mại quốc tế là gì? Các loại chính sách thương mại quốc tế đang được áp dụng hiện nay; vận dụng các kiến thức đã học trong Kinh tế học để phân tích các tác động của các công cụ sử dụng trong chính sách thương mại quốc tế (thuế quan và các hàng rào phi thuế quan).
ng th an co ng c om CHƢƠNG 3: CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ cu u du o ThS Nguyễn Thị Vũ Hà Khoa Kinh tế Quốc tế, COE, VNU CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om GIỚI THIỆU CHUNG ng Lý thuyết TMQT Mậu dịch tự th ng Ntắc LTSS Slg chung TG đạt mức tối đa du o Sd hiệu nguồn lực TG an co Chun mơn hóa cu u Phúc lợi tồn TG tăng, tất QG có lợi Tiêu dùng vƣợt khả sản xuất Tuy nhiên… CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om GIỚI THIỆU CHUNG Gia tăng nguồn thu ngân sách Bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ Bảo vệ số nhóm lợi ích ng th an co ng cu u du o Với lý định nƣớc sử dụng công cụ khác sách mậu dịch để bảo hộ thị trƣờng nội địa TẠI SAO CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om MỤC ĐÍCH Biết đƣợc sách TMQT gì? Các loại sách TMQT đƣợc áp dụng Vận dụng kiến thức học Kinh tế học để phân tích tác động cơng cụ sử dụng sách TMQT (thuế quan hàng rào phi thuế quan) cu u du o ng th an co ng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ng c om NỘI DUNG Trình bày Khái niệm, đặc điểm sách TMQT Phân tích lý lẽ biện hộ cho việc thực thi sách tự mậu dịch sách bảo hộ mậu dịch Phân tích cơng cụ chủ yếu đƣợc áp dụng ng th an co du o sách thƣơng mại nƣớc (thuế quan cu u hàng rào phi thuế quan) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ng Chính sách TMQT hệ thống quan điểm, co nguyên tắc, công cụ biện pháp nhằm tác động, th an điều chỉnh, kiểm soát hoạt động TMQT góp Chính sách thƣơng mại hành động u du o quốc gia ng phần thực mục tiêu kinh tế vĩ mô cu c om CHÍNH SÁCH TMQT – Khái niệm phủ mà có ảnh hƣởng đến mức giá hay mức độ sẵn có hàng hóa đƣợc trao đổi CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ng mang tính lịch sử c om CHÍNH SÁCH TMQT th an co chế ma trận ba chiều liên quan chặt chẽ với CS khác phận hệ thống CS kt QG cu u nhiều công cụ khác để điều chỉnh TM du o ng Đặc điểm chịu tác động nhiều yếu tố CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om ĐẶC ĐIỂM ng Thứ nhất, CSTMQT mang tính lịch sử rõ rệt Nó có tác dụng co thời kỳ định Tùy theo hoàn cảnh lịch sử cụ thể, th tắc mục tiêu pt an QG thƣờng có CSTM quốc tế độc lập, thể ý chí, nguyên du o ng Ví dụ: trƣớc đây, Việt Nam sử dụng nhiều cơng cụ sách ngoại thƣơng nhƣ: Thuế quan, Bảng giá tính thuế tối u thiểu, Thuế tiêu thụ đặc biệt khoản phụ thu, Hạn ngạch cu hạn chế số lƣợng khác, Giấy phép nhập khẩu, Kiểm soát ngoại hối, Thuế xuất nhƣng nay, công cụ đƣợc giảm nhiều CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om ĐẶC ĐIỂM ng Thứ hai, sách TMQT khơng tồn độc lập mà co an phận hệ thống sách kinh tế quốc gia th Chính sách TMQT phải phục vụ mục tiêu chung toàn du o ng hệ thống kinh tế Trong trƣờng hợp mâu thuẫn mục tiêu, cu u địi hỏi phải tơn trọng mục tiêu chung hệ thống CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om ĐẶC ĐIỂM Thứ ba, sách TMQT cịn có mối liên quan chặt chẽ với ng co sách khác nhƣ sách đầu tƣ, sách tài th an chính, sách tiền tệ, sách khoa học - cơng nghệ ng nhiều trƣờng hợp có đan xen sách du o VD: Khi QG định phá giá đồng tiền nội tệ u khuyến khích hoạt động xuất (do giá H xk rẻ cu cách tƣơng đối so với H khác) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Trợ cấp xuất Trợ cấp xuất trợ cấp tiền trực tiếp cho áp dụng mức thuế trợ giúp cho vay viện trợ cho người xuất hay người xuất tiềm quốc gia và/hoặc cho người nhập nước vay với lãi xuất thấp nhằm khuyến khích xuất quốc gia trợ cấp xuất xem dạng bán phá giá Mặc dù trợ cấp xuất theo hiệp định quốc tế phạm luật, nhiều quốc gia áp dụng hình thức kín đáo hay khơng kín đáo cu u du o ng th an co ng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Trợ cấp xuất Ví dụ: ng th an co ng Các QG công nghiệp lớn cho ngƣời mua nƣớc vay với lãi suất thấp để tốn tiền nhập thơng qua tổ chức nhƣ Ngân hàng xuất - nhập Mỹ Các khoản tín dụng lãi suất thấp chi trả khoảng 5% xuất Mỹ nhƣng phải từ 30 đến 40% tổng xuất Nhật Bản Pháp cu u du o Thực tế, vấn đề nghiêm trọng đƣợc Mỹ đƣa kiện nƣớc công nghiệp khác Tổng số viện trợ đƣợc đo số chênh lệch mức tính theo lãi suất nhẽ phải trả cho khoản vay thƣơng mại mức thực trả tính theo lãi suất viện trợ Năm 1996, nƣớc Mỹ cấp khoảng tỉ cho kiểu trợ cấp này, Nhật Bản, Pháp, Anh, Đức Ý khoảng gấp hai đến ba lần số tiền CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt an co ng c om Phân tích tác động trợ cấp xuất th Tác động trợ cấp xuất giá hoàn toàn cu u du o ng ngƣợc lại với tác động thuế quan CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Phân tích tác động trợ cấp xuất ng Khi ko có TM, QG A sx td (30X, 3$) co PX b c d Px ttrg nội địa Ps cu u a Trợ cấp XK du o PS Pw SX Khi TM tự do, QGA sx S1 đơn vị H X, nhƣng nhu cầu nƣớc có D1 H X QG A phải xk S1D1 H X ng th an DX PX < P w P D2 D1 Q CuuDuongThanCong.com S1 S2 QX QG A sx S2 H X > so với chƣa có trợ cấp, nhu cầu giảm xuống D2 H X QGA xuất S2D2 H X https://fb.com/tailieudientucntt .c om Phân tích tác động trợ cấp xuất th an co ng So với trƣớc có trợ cấp xuất khẩu: - sản xuất nội địa tăng (từ S1 lên S2), - tiêu dùng giảm (từ D1 xuống D2), - xuất tăng từ S1D1 lên S2D2 du o ng - Tổn thất ngƣời tiêu dùng: a + b - Khoản lợi nhà sản xuất: a + b + c - Trợ cấp phủ: b + c + d cu u - Thiệt hại ròng xã hội: b + d Đây tổn thất lệch lạc tiêu dùng sản xuất có trợ cấp xk Trợ cấp xuất dẫn tới phí tổn cao lợi ích CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Trợ cấp xuất ng Trợ cấp xuất nông sản Việt Nam: an co – Năm 1998, trợ cấp xuất cho dứa đóng hộp xuất sang Mỹ ng th – Hỗ trợ lãi suất ƣu đãi (0,2%/tháng) cho doanh nghiệp xuất số nông sản du o – Hỗ trợ lãi suất mua gạo dự trữ tạm thời, bồi thƣờng lỗ xuất gạo cu u – Hỗ trợ lãi suất mua cà phê dự trữ tạm thời, bồi thƣờng lỗ xuất cà phê giai đoạn 1999-2000 – Hỗ trợ xuất dứa, dƣa chuột, mận đóng hộp thịt lợn CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ng c om Trợ cấp xuất an co Từ năm 2003 chuyển dần theo hƣớng phù hợp với quy định WTO du o ng th - Chƣa áp dụng hai loại trợ cấp xuất đƣợc phép áp dụng (hỗ trợ phí vận tải ngồi nƣớc, chi phí xúc tiến thƣơng mại) cu u - Phải giảm 24% giá trị trợ cấp xuất 14% khối lƣợng nông sản đƣợc hƣởng trợ cấp xuất so với thời kỳ gốc 1986-1990 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Trợ cấp xuất ng WTO phán chống lại việc áp thuế phá giá EU đường nk co Ba nước Ôxtraylia, Brazil Thái Lan đệ đơn khiếu an nại lên quan giải tranh chấp thương mại WTO, th phản đối việc nước EU mượn cớ chống phá giá để hỗ trợ ng sản xuất nhằm điều chỉnh giá đường, mở rộng sản xuất du o xuất thị trường quốc tế Các biện pháp áp thuế với hỗ trợ xuất giúp nhà sản xuất đường cu u EU hàng năm xuất tới triệu đường với giá rẻ vào thị trường giới CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Trợ cấp xuất co ng WTO phán chống lại việc áp thuế phá giá EU đường nk an WTO tiến hành điều tra kết luận EU không th tuân thủ cam kết vòng đàm phán Uruguay Như vậy, ng họ cắt giảm hình thức trợ cấp xuất cho du o triệu đường năm Theo điều tra Tổ chức Oxfam, đường trợ cấp xuất EU tác động cu u mạnh đến giá giới (ước tính làm giảm giá giới 23%) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Trợ cấp xuất ng Theo Trung tâm Tiến Nơng thôn, Việt Nam cấp co khoảng 1.103 tỷ VND (73,5 triệu USD) năm cho trợ cấp an xuất thời kỳ 1999-2001 Con số thật không th đáng kể bên cạnh số 6-7 tỷ USD mà nước giàu trợ ng cấp xuất cấp tín dụng xuất ưu đãi du o Gia nhập WTO, Việt Nam có quyền đáng tiếp tục u trợ cấp xuất nhằm đạt mục tiêu giảm nghèo cu phát triển CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Trợ cấp xuất Chương trình trợ cấp xuất phủ Ấn Độ, ng rupi cho kg hạt tiêu xuất khẩu, khiến cho giá hạt tiêu co thị trường giới tăng mạnh Hiện nay, giá an hạt tiêu Ấn Độ tăng lên 7.000 rupi/100 kg; Tại th Việt Nam chào bán mức 1.220 USD/tấn loại ng III, 1.290 USD/tấn loại II 1.380 USD/tấn loại I Trong du o đó, hạt tiêu Braxin chào bán mức tương u ứng 1.220, 1.250 1.300 USD/tấn cu Mỹ trợ cấp năm 10 tỉ USD/năm cho nông dân trồng ngô, EU khoảng 870 triệu euro cho mía đường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Trợ cấp xuất du o ng th an co ng Giá sản phẩm sữa thị trường giới tăng suốt năm 2004 Giá tăng chủ yếu nhu cầu tăng Châu Á bối cảnh nguồn cung xuất bị hạn chế giảm trợ cấp xuất nước EU Đối với loại sản phẩm, giá xuất sản phẩm tăng sau: phomát tăng 33%, bơ tăng 28%, sữa bột tách bơ tăng 20% sữa bột nguyên chất tăng 17% cu u Kể từ đầu năm 2004, trợ cấp EU giảm từ 82 USD/tấn xuống 38 USD tháng 11/2004 sữa bột tách bơ, từ 225 USD xuống 170 USD bơ Nguyên vật liệu chiếm tỷ trọng 60% – 70% giá thành sản phẩm nên tình hình giá nguyên vật liệu tăng 20% - 30% ảnh hưởng đến sản xuất Công ty Việt Nam CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ng c om Rào cản thuế quan phi thuế quan Việt Nam năm 2000 (%) co 300 an 250 ng th 200 u 50 cu 100 du o 150 -êng c¸c loại Xi m ng Phân hóa học Ô tô, mô tô, Sắt thép nông d-ợc xe máy Thuế quan CuuDuongThanCong.com Phi thuÕ quan https://fb.com/tailieudientucntt .c om ng co an th ng du o u cu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om ng co an th ng du o u cu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... -? ?ồng phế liệu mãnh vụn -Bán thành phẩm đồng -Các loại khác Mã số Khung thuế suất % 0901 0 -3 0 -3 Thuộc nhóm 7206 7207 0-4 0 30 -4 0 1-1 0 Thuộc nhóm từ 7404 đến 7407 0-5 0 4 0-5 0 3- 30 cu u du o ng th an... mại quốc tế dẫn đến cô lập kinh tế nƣớc ngƣợc lại xu thời đại ngày quốc tế hóa đời sống kinh tế tồn cầu Tạo điều kiện để phát triển bảo thủ trì trệ nhà kinh doanh nội địa, kết mức bảo hộ kinh tế. .. mặt hàng Xe từ chỗ ngồi trở xuống, kể lái xe, có dung tích xi lanh động cơ: 87 03 Chiếc 3. 000,00 87 03 Chiếc 7.000,00 87 03 Chiếc 10.000,00 87 03 Chiếc 15.000,00 - Trên 3. 000 cc đến 4.000 cc 87 03 Chiếc