nâng cao hiệu quả loại hình dịch vụ lưu trú ở đà nẵng – thực trạng và giải pháp

NÂNG CAO HIỆU QUẢ LOẠI HÌNH DỊCH VỤ LƯU TRÚ Ở ĐÀ NẴNG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ThS Lê Đức Thọ, ThS Hồ Thị Thanh Tâm Trường Cao đẳng Nghề Đà Nẵng ductho@danavtc.edu.vn (Bài đăng Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Quốc gia: “Kinh doanh dịch vụ lưu trú chia sẻ kỷ nguyên số”, ISBN 978-604-65-5296-3, Nxb Lao động – Xã hội, tr.315-321 Năm 2020) TÓM TẮT Bài viết sử dụng phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp nghiên cứu thực trạng loại hình dịch vụ lưu trú địa bàn thành phố Đà Nẵng Kết cho thấy, giai đoạn 2011 – 2019, số lượng sở dịch vụ lưu trú Đà Nẵng tăng nhanh từ 260 sở năm 2011 lên 943 sở lưu trú năm 2019 Việc tăng trưởng nhanh sở lưu trú gây hạn chế định kinh doanh du lịch, tác động đại dịch Covid-19 Bài viết đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh doanh dịch vụ lưu trú Đà Nẵng Từ khóa: Dịch vụ lưu trú; du lịch Đà Nẵng; phát triển dịch vụ lưu trú ABSTRACT The article uses the method of collecting secondary documents to research the current status of accommodation services in Da Nang city today The results show that, in the period of 2011 - 2019, the number of accommodation establishments in Da Nang increased rapidly from 260 establishments in 2011 to 943 accommodation establishments in 2019 The rapid growth of accommodation also causes limitations in tourism business, especially in the impact of the Covid-19 pandemic The article also proposes a number of solutions to improve the business efficiency of accommodation services in Da Nang today Keywords: Accommodation services; Da Nang tourism; development of accommodation services MỞ ĐẦU Dịch vụ lưu trú không lĩnh vực kinh doanh hấp dẫn mà chúng cịn vơ cần thiết quan trọng Trong năm qua, ngành du lịch Đà Nẵng tăng trưởng nhanh, số lượng khách du lịch quốc tế nội địa đến Đà Nẵng ngày nhiều1, đó, năm 2019, tổng lượt khách đến tham quan, du lịch Đà Nẵng ước đạt 8.692.421 lượt, tăng 13,4% so với kỳ năm 2018, đạt 106,1% kế hoạch; đó, khách quốc tế ước đạt 3.522.928 lượt, tăng 22,5% so với kỳ 2018 Tổng thu du lịch ước đạt 30.973 tỷ đồng, tăng 16,7% so với kỳ năm 2018, đạt 113% kế hoạch Để phục vụ nhu cầu lưu trú khách du lịch, loại hình dịch vụ lưu trú trọng phát triển, đặc biệt, năm 2019 có tăng mạnh số lượng sở lưu trú du lịch địa bàn Đà Nẵng (ước tăng thêm 158 sở với 4.459 phịng so với kỳ năm ngối; có 28 khách sạn – sao, 130 sở lưu trú du lịch có quy mơ nhỏ sao, homestay, hộ du lịch mini…)3 Tuy nhiên, công tác quy hoạch, đầu tư sở lưu trú du lịch cịn thiếu kiểm sốt, từ dẫn tới cạnh tranh gay gắt chia sẻ lượng khách sở lưu trú với Chính vậy, số lượng khách tiếp tục gia tăng công suất sử dụng buồng phòng lưu trú du lịch Đà Nẵng năm 2019 đạt 50% Lê Đức Thọ, Nguyễn Đoàn Quang Thọ (2019), “Phát triển nguồn nhân lực du lịch Đà Nẵng thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc gia: “Đào tạo nguồn nhân lực du lịch thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0, Nxb Văn học, tr.330-339 Thanh Thúy (2019), “Đà Nẵng đón gần 8,7 triệu lượt khách du lịch năm 2019”, https://www.qdnd.vn Hải Châu (2019), “Đà Nẵng: Cơ sở lưu trú tăng mạnh, cơng suất buồng phịng đạt thấp”, https://infonet.vietnamnet.vn Lượng khách sở lưu trú phục vụ ước đạt 7,1 triệu lượt, tăng 22%; khách quốc tế ước đạt 2,17 triệu lượt, tăng 24%; doanh thu dịch vụ lưu trú lữ hành ước đạt 9.781 tỉ đồng, tăng 10,2% (kế hoạch tăng 8,1%) Chính vậy, nghiên cứu thực trạng hoạt động dịch vụ lưu trú để từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu loại hình hình kinh doanh dịch vụ lưu trú Đà Nẵng việc làm cần thiết NỘI DUNG 2.1 Khái niệm loại hình dịch vụ lưu trú Theo Luật Du lịch 2017, “Cơ sở lưu trú du lịch nơi cung cấp dịch vụ phục vụ nhu cầu lưu trú khách du lịch”5 Nói cách đơn giản dịch vụ lưu trú hoạt động kinh doanh cung cấp sở lưu trú ngắn hạn cho người có nhu cầu (cơng tác, du lịch…) Ngoài ra, kinh doanh dịch vụ lưu trú cịn bao gồm loại hình dài hạn dành cho sinh viên, cơng nhân… Ngồi cung cấp dịch vụ lưu trú số sở cịn cung cấp thêm dịch vụ khác ăn uống, giải trí, sức khỏe… Tuy nhiên, dịch vụ lưu trú giới hạn loại trừ hoạt động cung cấp sở lưu trú dài hạn coi sở thường trú (ví dụ cho thuê hộ hàng tháng hàng năm phân loại ngành Bất động sản) Theo Tổng cục Du lịch Việt Nam, tiêu chí phân loại dịch vụ lưu trú sau: Khách sạn (hotel) sở lưu trú du lịch, có quy mơ từ 10 buồng ngủ trở lên, đảm bảo chất lượng sở vật chất, trang thiết bị dịch vụ cần thiết phục vụ khách lưu trú sử dụng dịch vụ Hình thức khách sạn bao gồm loại sau: Khách sạn thành phố (city hotel): khách sạn xây dựng đô Hải Châu (2019), “Đà Nẵng: Cơ sở lưu trú tăng mạnh, công suất buồng phòng đạt thấp”, https://infonet.vietnamnet.vn Quốc hội (2017), Luật Du lịch, https://thuvienphapluat.vn thị, chủ yếu phục vụ khách thương gia, khách công vụ, khách tham quan du lịch với quy mô dựa vào tiêu chuẩn đánh giá từ – Khách sạn nghỉ dưỡng (hotel resort): khách sạn xây dựng thành khối thành quần thể biệt thự, hộ, bungalow khu vực có cảnh quan thiên nhiên đẹp, phục vụ nhu cầu nghỉ dưỡng, giải trí, tham quan khách du lịch Khách sạn bên đường (motel) khách sạn xây dựng gần đường giao thông, gắn với việc cung cấp nhiên liệu, bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện vận chuyển cung cấp dịch vụ cần thiết phục vụ khách du lịch Làng du lịch (tourist village) sở tập họp biệt thự hộ, bungalow, bãi cắm trại thường nằm vị trí có tài ngun du lịch, cảnh quan thiên nhiên đẹp Trong làng du lịch, sở lưu trú cịn có nhà hàng, cửa hàng mua sắm, khu vui chơi giải trí dịch vụ tiện ích khác Biệt thự du lịch (villa) biệt thự có trang thiết bị, tiện nghi cho khách du lịch thuê, tự phục vụ thời gian lưu trú Có từ ba biệt thự du lịch trở lên gọi cụm biệt thự du lịch Căn hộ du lịch (serviced apartment) hộ có trang thiết bị, tiện nghi cho khách du lịch thuê, tự phục vụ thời gian lưu trú Có từ mười hộ du lịch trở lên gọi khu hộ du lịch Bãi cắm trại du lịch (tourist camping) khu vực đất quy hoạch nơi có cảnh quan thiên nhiên đẹp, có kết cấu hạ tầng, có sở vật chất kỹ thuật du lịch dịch vụ cần thiết phục vụ khách cắm trại Nhà nghỉ du lịch (tourist guest house) sở lưu trú du lịch, có trang thiết bị, tiện nghi cần thiết phục vụ khách du lịch khách sạn không đạt tiêu chuẩn xếp hạng khách sạn Nhà có phịng cho khách du lịch thuê (homestay) nơi sinh sống người sở hữu sử dụng hợp pháp thời gian cho thuê lưu trú du lịch, có trang thiết bị, tiện nghi cho khách du lịch thuê lưu trú, có dịch vụ khác theo khả đáp ứng chủ nhà Kinh doanh dịch vụ lưu trú hoạt động ngành du lịch thự nhiệm vụ quan trọng ngành du lịch Sự phát triển du lịch phụ thuộc trực tiếp vào phát triển kinh doanh dịch vụ lưu trú, phát triển hệ thống dịch vụ lưu trú phản ánh phát triển – xã hội địa phương phản ánh phát triển du lịch địa phương quốc gia. Mối liên hệ kinh doanh dịch vụ lưu trú ngành du lịch quốc gia không quan hệ chiều mà ngược lại, kinh doanh dịch vụ lưu trú tác động đến phát triển ngành du lịch ngành du lịch đời sống kinh tế - xã hội nói chung quốc gia Sự hình thành phát triển hệ thống dịch vụ lưu trú chủ yếu nơi có tài ngun thiên nhiên Vì vậy, phát triển kinh doanh dịch vụ lưu trú có tác dụng khai thác tiềm địa phương góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển Bên cạnh đó, kinh doanh dịch vụ lưu trú phát triển thu hút lượng lớn đặc sản hàng tiểu thủ công mỹ nghệ địa phương lượng lao động lớn Điều chứng tỏ kinh doanh dịch vụ lưu trú giữ vị trí quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển 2.2 Thực trạng hệ thống dịch vụ lưu trú Đà Nẵng Theo đánh giá Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng, lượng sở lưu trú phát triển nhanh, phong phú quy mơ xuất nhiều loại hình lưu trú mới, đáp ứng nhu cầu đa dạng khách đến với Đà Nẵng Với phát triển “nóng” ngành du lịch thời gian qua, hệ thống khách sạn Đà Nẵng gia tăng cách nhanh chóng, rung bình năm tăng Hà Khuê (2018), “Phát triển bền vững loại hình lưu trú”, baodanang.vn khoảng 86 sở với 6.000 phòng7 Bảng 1: Số lượng sở lưu trú Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2019 Năm Số lượng sở lưu trú Số lượng phòng 2011 260 8.736 2013 391 13.634 2015 490 18.223 2017 693 28.780 2019 943 40.000 (Nguồn: Kết điều tra tổng hợp từ nguồn thống kê Sở Du lịch Đà Nẵng) Với tình hình phát triển nhanh loại hình sở lưu trú du lịch địa bàn Đà Nẵng việc tăng trưởng lượng khách du lịch công vụ tới Đà Nẵng tăng cao thời gian qua đòi hỏi Đà Nẵng cần chuẩn hố dịch vụ du lịch hướng tới phát triển du lịch bền vững Thực tiễn phát triển nhanh sở lưu trú gây nên hạn chế: Thứ nhất, phát triển nhanh số lượng bộc lộ hạn chế, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu kinh doanh, nảy sinh cạnh tranh không lành mạnh hạ giá phòng, chia sẻ lượng khách Điều dễ nhận thấy tăng trưởng nhanh phân khúc khách sạn 1-3 dẫn đến cung vượt cầu vào mùa thấp điểm khách du lịch; cơng suất buồng phịng sở lưu trú hạng 4-5 cao hẳn so với sở lưu trú có quy mô hạng thấp mùa cao điểm lẫn thấp điểm Nguyên nhân phần lớn khách sạn xây dựng cách vội vàng, tự phát, thiếu định hướng thị trường, thiếu kinh nghiệm việc quản lý kinh doanh Đức Hoàng (2018), “Cơ sở lưu trú Đà Nẵng tăng mạnh”, http://www.vietnamtourism.gov.vn khách sạn… nên công suất phòng thấp, hoạt động kinh doanh chưa hiệu Thứ hai, ngành Du lịch Đà Nẵng gặp khó khăn việc quy hoạch phát triển sở lưu trú, chế giám sát chưa thực luật Quy hoạch không cho phép quy hoạch ngành Thành phố Đà Nẵng thiếu liệu cảnh báo tải hạ tầng để có biện pháp tạm dừng cấp phép xây dựng sở lưu trú số khu vực Thứ ba, phân bố sở lưu trú gặp phải cân đối, số tuyến đường ven biển tập trung đông khách sạn, ảnh hưởng tiêu cực đến hệ thống giao thơng, diện tích đậu đỗ xe, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước xử lý nước thải Thứ tư, Đà Nẵng thiếu sản phẩm du lịch để tăng chi tiêu khách, sản phẩm du lịch đêm đơn điệu Các khu vui chơi giải trí đêm có quy mơ lớn, đặc sắc phục vụ du khách không nhiều Biển sản phẩm du lịch chủ lực, vấn đề giải ô nhiễm môi trường biển đặt tiến độ chậm so với yêu cầu Thứ năm, tỉ lệ không nhỏ khách đến Đà Nẵng theo tour giá rẻ, chi phí sử dụng dịch vụ không cao, chủ yếu khai thác lợi nhuận từ mua hàng hóa; việc quản lý giá, kê khai doanh thu phương thức toán qua ứng dụng điện tử trái phép điểm kinh doanh chưa kiểm soát Thứ sáu, từ đầu năm 2020 đến nay, đại dịch Covid-19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động du lịch Đà Nẵng, hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú gần tê liệt, sở lưu trú, đơn vị hoạt động lĩnh vực du lịch tạm dừng việc tổ chức đón khách du lịch đến Đà Nẵng 2.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu dịch vụ lưu trú Đà Nẵng Một là, thời gian tới, Đà Nẵng cần tiếp tục rà soát khảo sát số liệu, liệu chung, số liệu dự báo tình hình lượng khách du lịch thời gian tới… nhằm đưa thông tin tư vấn, khuyến nghị sát thực đầu tư xây dựng sở lưu trú nhằm đảm bảo phát triển bền vững dịch vụ lưu trú du lịch hoạt động du lịch địa bàn thành phố Hai là, Sở Du lịch Đà Nẵng cần nghiên cứu xây dựng tổ chức thực chuẩn chuyên nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch gồm: “Chuẩn chuyên nghiệp hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch”, “Chuẩn hướng dẫn viên”, “Chuẩn sản phẩm du lịch” “Chuẩn môi trường du lịch” Các chủ đầu tư nhà quản lý dịch vụ lưu trú 1-3 nên sử dụng phần mềm quản lý dịch vụ lưu trú nhất, ứng dụng xu hướng vào công tác quản lý phát triển thị trường khách, giúp đổi tạo khác biệt quản lý, tăng chất lượng dịch vụ chăm sóc khách hàng, đáp ứng nhu cầu dịch vụ lưu trú khách hàng giải pháp hợp lý Ba là, Sở Du lịch Đà Nẵng cần phân tích phân bố, quy mơ hiệu hoạt động kinh doanh hệ thống sở lưu trú địa bàn thành phố, định hướng phát triển hệ thống sở lưu trú giai đoạn bao gồm loại hình lưu trú khuyến khích khuyến nghị hạn chế xây dựng phù hợp với địa bàn quận, huyện; từ đó, cung cấp thông tin tư vấn, khuyến nghị đầu tư xây dựng sở lưu trú du lịch địa bàn thành phố Đà Nẵng Cần quy hoạch phân bổ cụ thể đất cho xây dựng sở dịch vụ du lịch, bao gồm sở lưu trú phù hợp với định hướng phát triển sở lưu trú địa bàn quận, huyện; hoàn thiện cập nhật liệu hệ thống sở lưu trú tiêu liên quan số lượt khách đến Đà Nẵng, số lượng khách lưu trú, thời gian lưu trú, cơng xuất buồng phịng, mức chi tiêu… bảo đảm độ tin cậy, xác, đồng thời thực công tác dự báo phát triển hệ thống sở lưu trú cho giai đoạn để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với xu hướng phát triển du lịch nhu cầu thị trường Bốn là, tăng cường hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đất, nước, khơng khí tài ngun khác sở lưu trú ven biển khu vực bán đảo Sơn Trà Năm là, đào tạo nguồn nhân lực du lịch, đội ngũ quản lý sở lưu trú địa bàn thành phố Đà Nẵng Đối với sở đào tạo du lịch địa bàn thành phố, cần tập trung đầu tư sở vật chất, hệ thống học liệu phục vụ đào tạo; thường xuyên cập nhật, ứng dụng khoa học công nghệ vào đào tạo, bồi dưỡng nhân lực quản trị khách sạn Các sở lưu trú cần đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chỗ, khuyến khích phát huy hiệu đào tạo trực tuyến, sử dụng đội ngũ đào tạo viên để đào tạo chỗ Tổ chức đào tạo lại chỗ thường xuyên, phối hợp với sở đào tạo chuẩn bị lực lượng, đặc biệt vị trí quản lý cấp cai cấp trung để kịp thời bổ sung lực lượng nhân cao có chuyển dịch lao động sang vùng khác Sáu là, Đà Nẵng cần có phản ứng sách kịp thời hiệu bối cảnh hậu Covid-19 ngành du lịch Đà Nẵng cần triển khai chế sách Chính phủ Hội đồng nhân dân thành phố để hỗ trợ doanh nghiệp du lịch khôi phục phát triển hoạt động kinh doanh sau dịch bệnh Covid-19, rà sốt, sửa đổi, bổ sung hồn thiện sách có, rút ngắn thủ tục hành liên quan thủ tục đầu tư, xuất nhập cảnh, lao động nước ngoài, nhập trang thiết bị… để tạo điều kiện cho du lịch phát triển KẾT LUẬN Việc thị trường khách sạn tăng trưởng “nóng” Đà Nẵng để lại nhiều hệ lụy cho địa phương Trong đó, kể đến việc sở hạ tầng khu vực xuất nhiều khách sạn trở nên tải, ảnh hưởng đến an toàn giao thông, trật tự đô thị môi trường sống Vì vậy, thời gian tới, Đà Nẵng cần tăng cường kiểm tra sở vật chất, nhân hoạt động kinh doanh sau dịch bệnh sở lưu trú du lịch; Phát hành Bộ tiêu chí đến sở lưu trú du lịch; Tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ chia sẻ kinh nghiệm phục vụ thị trường khách Nga, Ấn Độ, Hồi Giáo, tư dịch vụ Bên cạnh đó, phải nhanh chóng cập nhật dịch vụ quản lý khách sạn, cung cấp sản phẩm nhằm góp phần đổi mới, tạo khác biệt chất lượng dịch vụ chăm sóc khách hàng, đáp ứng nhu cầu ngày tăng khách hàng tương lai 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Đức Thọ, Nguyễn Đoàn Quang Thọ (2019), “Phát triển nguồn nhân lực du lịch Đà Nẵng thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc gia: “Đào tạo nguồn nhân lực du lịch thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0, Nxb Văn học, tr.330-339 [2] Thanh Thúy (2019), “Đà Nẵng đón gần 8,7 triệu lượt khách du lịch năm 2019”, https://www.qdnd.vn [3] Hải Châu (2019), “Đà Nẵng: Cơ sở lưu trú tăng mạnh, công suất buồng phòng đạt thấp”, https://infonet.vietnamnet.vn [4] Hải Châu (2019), “Đà Nẵng: Cơ sở lưu trú tăng mạnh, công suất buồng phòng đạt thấp”, https://infonet.vietnamnet.vn [5] Quốc hội (2017), Luật Du lịch, https://thuvienphapluat.vn [6] Hà Khuê (2018), “Phát triển bền vững loại hình lưu trú”, baodanang.vn [7] Đức Hồng (2018), “Cơ sở lưu trú Đà Nẵng tăng mạnh”, http://www.vietnamtourism.gov.vn 11 ... thực trạng hoạt động dịch vụ lưu trú để từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu loại hình hình kinh doanh dịch vụ lưu trú Đà Nẵng việc làm cần thiết NỘI DUNG 2.1 Khái niệm loại hình dịch vụ. .. kê Sở Du lịch Đà Nẵng) Với tình hình phát triển nhanh loại hình sở lưu trú du lịch địa bàn Đà Nẵng việc tăng trưởng lượng khách du lịch công vụ tới Đà Nẵng tăng cao thời gian qua đòi hỏi Đà Nẵng. .. 2.2 Thực trạng hệ thống dịch vụ lưu trú Đà Nẵng Theo đánh giá Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng, lượng sở lưu trú phát triển nhanh, phong phú quy mơ xuất nhiều loại hình lưu trú