Chuyên đề thực trạng tăng trưởng và bất bình đẳng thu nhập của việt nam

Chuyên đề thực tập MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: Lý thuyết chung tăng trưởng bất bình đẳng thu nhập 1.1 Tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế 1.1.2 Đo lường tăng trưởng kinh tế 1.2 Phân phối thu nhập cách đo lường phân phối thu nhâp 1.2.1 Khái niệm phân phối thu nhập bất bình đẳng thu nhập 1.2.2 Nguyên nhân gây nên tình trạng bất bình đẳng thu nhập .3 1.2.3 Thước đo bất bình đẳng thu nhập .4 1.3 Lý thuyết mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng phân phối thu nhập 1.3.1 Lý thuyết học thuyết kinh tế cổ điển 1.3.2 Lý thuyết Mac 1.3.3 Lý thuyết Keynes 1.3.4 Lý thuyết trường phái “sau Keynes” kinh tế vĩ mô đại 1.3.4.1 Lý thuyết trường phái “sau Keynes” .9 1.3.4.2 Lý thuyết A.Lewis 1.3.4.3 Mơ hình chữ U ngựơc Simon Kuznet 10 1.3.5 Lý thuyết nhà kinh tế học đại 11 1.3.6 Nhận xét chung mối quan hệ tăng trưởng bất bình đẳng thu nhập 14 CHƯƠNG 2: Thực trạng tăng trưởng bất bình đẳng thu nhập Việt Nam 16 2.1 Thực trạng tăng trưởng kinh tế 16 2.1.1 Thành tựu tăng trưởng kinh tế 16 2.1.2 Những mặt hạn chế tăng trưởng kinh tế 23 2.2 Thực trạng bất bình đẳng thu nhập Việt Nam 24 2.3 Đánh giá mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập Việt Nam 25 Chuyên đề thực tập 2.3.1 Tăng trưởng kinh tế góp phần giảm bất bình đẳng thu nhập .25 2.3.2 Tăng trưởng kinh tế cao kéo theo tình trạng bất bình đẳng thu nhập gia tăng .32 2.3.2.1 Tăng trưởng kinh tế cao gây nên bất bình đẳng thu nhập gia tăng 32 2.3.2.2 Nguyên nhân 40 CHƯƠNG 3: Giải pháp cho vấn đề tăng trưởng kinh tế giảm bất bình đẳng thu nhập 43 3.1 Quan điểm Đảng nhà nước vấn đề tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập 43 3.2 Các giải pháp cho tăng trưởng kinh tế, xố đói giảm nghèo 44 3.3 Khuyến nghị 50 KẾT LUẬN 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 Chuyên đề thực tập LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, hầu giới xảy tình trạng phân phối thu nhập bất bình đẳng, từ nước phát triển có tiềm phát triển Malaysia, Trung Quốc, Nepan…Hay nước phát triển giới Anh, Đức…thì tình trạng khơng thể tránh khỏi ngày có xu hướng gia tăng Ngay Mỹ, đất nước coi phát triển giới nước tình trạng bất bình đẳng thu nhập, phân hố giàu nghèo diễn cách gay gắt Nhưng tồn số nước vừa có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, lại vừa giảm thiểu tình trạng bất bình đẳng thu nhập Nhật Bản, Thuỵ Điển,…Vậy Việt Nam sao, vấn đề tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập Việt Nam diễn theo chiều hướng nào? Đi lên từ nước nông nghiệp lạc hậu, bị chiến tranh tàn phá nặng nề, trình độ dân trí thuộc loại thấp, tỷ lệ mù chữ chiếm đến 90%, nạn đói tràn lan Thế sách đắn Việt Nam khắc phục khó khăn tiến lên Trong năm qua Việt Nam đạt nhiều thành tựu tăng trưởng kinh tế Nền kinh tế liên tục tăng trưởng cao, thu nhập người dân cải thiện Sự chuyển dịch cấu kinh tế với chuyển biến tích cực từ nơng nghiệp sang cơng nghiệp - dịch vụ, xuất nhập tăng, kim ngạch xuất nhập dần cải thiện, mở rộng quan hệ ngoại thương với nước ngoài… Những thành tựu tăng trưởng góp phần tạo điều kiện giúp phân phối thu nhập công hơn, công xố đói giảm nghèo thực tốt Tuy nhiên tăng trưởng kinh tế cao đem lại kết xấu cho vấn đề bất bình đẳng thu nhập, phân hoá giàu nghèo tăng lên, khoảng cách thu nhập doãng Tại Việt Nam lại xảy tình trạng vậy? Để trả lời cho câu hỏi đề tài nghiên cứu lý thuyết tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập, thực trạng tăng trưởng phân phối thu nhập Việt Nam, thành tựu, mặt hạn chế, yếu kém, tìm hiểu nguyên nhân Gắn lý thuyết với vấn đề thực tiễn Việt Nam, từ tìm giải pháp đắn cho vấn đề tăng trưởng bất bình đẳng thu nhập nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế xố đói giảm nghèo, nâng cao mức sống người dân, giảm chênh lệch giàu nghèo đưa đất nước tiến lên, phát triển bền vững Chuyên đề thực tập CHƯƠNG 1: Lý thuyết chung tăng trưởng bất bình đẳng thu nhập 1.1 Tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng quy mô sản lượng quốc gia quy mô sản lượng quốc gia tính bình qn đầu người qua thời gian định Có thể nói chất tăng trưởng kinh tế đảm bảo gia tăng quy mơ sản lượng sản lượng bình qn đầu người 1.1.2 Đo lường tăng trưởng kinh tế Đo lường tốc độ tăng trưởng kinh tế ta sử dụng công thức sau: Yt - Yt-1 Gt = Yt-1 Trong đó: Gt tốc độ tăng trưởng năm t Yt GDP (giá trị sản lượng) thực tế năm t tính theo giá năm sở Yt-1 GDP (giá trị sản lượng) thực tế năm t-1 tính theo giá năm sở Ta đo lường tốc độ tăng trưởng kinh tế thơng qua thu nhập bình quân đầu người 1.2 Phân phối thu nhập cách đo lường phân phối thu nhâp 1.2.1 Khái niệm phân phối thu nhập bất bình đẳng thu nhập Phân phối thu nhập bình đẳng khơng có nghĩa dù làm việc hay không, công việc khác thu nhập họ nhau, khiến cho người động lực học tập, lao động, kinh tế trở nên đình trệ Ta nên hiểu phân phối thu nhập bình đẳng nghĩa người lao động đánh giá mức với công sức mà họ phải bỏ ra, phân phối thu nhập bình đẳng xuất phát từ đánh giá đắn mức độ đóng góp lao động cho xã hội, nhằm nâng cao mức sống người dân, loại bỏ tình trạng khơng làm mà hưởng lợi, lao động vất vả mà sống khó khăn thiếu thốn Chuyên đề thực tập 1.2.2 Nguyên nhân gây nên tình trạng bất bình đẳng thu nhập Từ nghiên cứu cho thấy có hai ngun nhân gây nên khác biệt thu nhập, bất bình đẳng thu nhập lao động bất bình đẳng thu nhập từ tài sản Ta sâu tìm hiểu nguyên nhân Thứ bất bình đẳng thu nhập lao động Lao động khác đem lại thu nhập khác lý chủ yếu sau đây: Sự khác biệt mang tính đền bù khoản chênh lệch tiền lương phát sinh nhằm bù đắp cho đặc điểm phi tiền tệ công việc khác Vốn nhân lực tích luỹ đầu tư người, ví dụ học vấn kinh nghiệm làm việc Các lao động với nhiều vốn nhân lực kiếm nhiều tiền lao động với vốn nhân lực Thực tế có khác biệt mang tính đền bù lao động có trình độ học vấn lao động khơng có trình độ học vấn nhằm bù đắp cho chi phí việc học Năng lực, nỗ lực hội giúp lý giải cho khác biệt thu nhập Một số người thông minh khỏe mạnh người khác họ trả lương theo lực tự nhiên họ Một số lao động làm việc vất vả người khác họ đền bù cho cố gắng họ Cơ hội đóng vai trị định, trình độ học vấn kinh nghiệm cá nhân trở nên vô nghĩa thay đổi công nghệ làm cho cơng việc cá nhân khơng cần Quan điểm vốn nhân lực trình độ học vấn cho rằng, lao động với trình độ học vấn cao trả lương cao học vấn làm cho họ có suất cao Theo quan điểm vốn nhân lực trình độ học vấn, sách nhằm làm tăng trình độ học vấn người lao động làm tăng tiền lương họ Theo quan điểm phát tín hiệu học vấn, trình độ học vấn cao khơng có ảnh hưởng đến suất hay tiền lương Có chứng cho thấy học vấn không làm tăng suất tiền lương, trình độ học vấn tín hiệu phản ánh lực người lao động Những lợi ích đem lại từ việc học có lẽ kết hợp hiệu ứng phát tín hiệu hiệu ứng tư người Thứ hai bất bình đẳng thu nhập từ tài sản Nó xuất phát từ nguồn lực tự có người, từ tài sản mà họ nắm giữ, tài sản có từ tiết kiệm tích lũy nên, đầu tư, kinh doanh mà sinh lời đơn Chuyên đề thực tập giản có từ thừa kế tài sản Tất điều tạo nên bất bình đẳng thu nhập gia tăng Ngồi ra, thu nhập khác phân biệt đối xử Sự phân biệt đối xử việc tạo hội khác cho cá nhân tương tự khác chủng tộc, sắc tộc, giới tính, tuổi tác đặc điểm cá nhân khác 1.2.3 Thước đo bất bình đẳng thu nhập Trên giới có nhiều phương pháp đo lường mức độ bất bình đẳng thu nhập, sau ta tìm hiểu số phương pháp đo lường Thứ đường cong Loren hệ số Gini Đường cong Loren biểu thị mối quan hệ nhóm dân số tỷ lệ thu nhập tương ứng họ Trục hoành biểu thị phần trăm cộng dồn dân số xếp theo thứ tự thu nhập tăng dần Trục tung tỷ lệ tổng thu nhập mà phần trăm số dân nhận % thu nhập cộng dồn 100% Đường cong Loren A B 100(%) Dân số cộng dồn (%) Đường kẻ chéo (đường 450) hình cho thấy điểm đương phản ánh tỷ lệ % Hệ số Gini đo mức độ bất bình đẳng phân phối Hệ số xác định tỷ số với giá trị nằm khoảng từ tới 1, tử số diện tích nằm đường cong phân phối Lorenz đường bình đẳng tuyệt đối (A), mẫu số tổng diện tích nằm đường bình đẳng tuyệt đối (A+B) Thứ hai phương pháp số Theil Chuyên đề thực tập Là số thống kê đo lường bất bình đẳng kinh tế nhà thống kê toán Henri Theil xây dựng Cơng thức tính sau: Trong xi thu nhập người thứ i, x thu nhập trung bình, N số người Số hạng đầu bên dấu ngoặc tỷ trọng thu nhập cá nhân so với thu nhập trung bình Nếu tất người có thu nhập (bằng thu nhập trung bình) số Nếu người có tất thu nhập số lnN Một ưu điểm số Theil phân rã được, theo nghĩa tổng bình qn gia quyền bất bình đẳng nhóm Thứ ba, tỷ số thu nhập tiêu dùng 20% dân số giàu 20% dân số nghèo nước Tỷ số thu nhập tiêu dùng 20% dân số giàu 20% dân số nghèo nước tỷ số tử số thu nhập/tiêu dùng đầu người nhóm 20% người giàu mẫu số thu nhập/tiêu dùng đầu người nhóm người nghèo Cũng thay số 20% số phần trăm khác Đây đại lượng sử dụng phổ biến nước phát triển phát triển Hạn chế thước đo xác định bất bình đẳng bỏ qua thu nhập/tiêu dùng 60% dân số có mức thu nhập/tiêu dùng trung bình khơng tính đến phân bố thu nhập/tiêu dùng nhóm người nghèo giàu Thứ tư, tỷ trọng thu nhập/tiêu dùng x% người nghèo Một điểm bất lợi hệ số Gini số Theil chúng thay đổi phân phối thu nhập thay đổi, thay đổi xảy nhóm có thu nhập nào, nhóm có thu nhập cao nhất, trung bình hay thấp (chúng thay đổi có chuyển giao thu nhập hai cá nhân) Vì tiêu đo lường tỷ trọng thu nhập x% người nghèo thước đo tốt hơn, khơng thay đổi cho dù sách thay đổi Chuyên đề thực tập 1.3 Lý thuyết mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng phân phối thu nhập 1.3.1 Lý thuyết học thuyết kinh tế cổ điển Học thuyết kinh tế cổ điển với hai đại diện tiêu biểu A.Smith D.Ricardo đưa lý luận ban đầu phân phối thu nhập Cả A.Smith D.Ricardor phân chia thu nhập thành ba loại tiền lương, tiền cơng cho cơng nhân; lợi nhuận cho nhà tư địa tô cho địa chủ Tuy nhiên có khác biệt, A.Smith nhận người công nhân lao động làm thuê, tiền lương mà họ nhận toàn giá trị sản phẩm lao động họ sản xuất mà phận giá trị Ơng cho sở tiền lương giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết để nuôi sống người cơng nhân gia đình họ, tiền lương thấp mức tối thiểu thảm hoạ cho tồn dân tộc Ông ủng hộ việc trả tiền lương cao tiền lương cao nhân tố kích thích cơng nhân tăng suất lao động tạo điều kiện tăng tích luỹ tư từ tạo khả tăng trưởng kinh tế D.Ricardor lại ủng hộ “quy luật sắt tiền lương”, tiền lương cho người công nhân nên mức tối thiểu vừa đủ đáp ứng cho nhu cầu sinh hoạt tối thiểu cần thiết Ông ủng hộ việc nhà nước không can thiệp vào hoạt động thị trường lao động, phê phán giúp đỡ người nghèo Ricardor đưa phương hướng đầu tư, chuyển dịch cấu kinh tế nhằm mục tiêu tăng trưởng Trong nghiên cứu mình, ơng đưa hai vấn đề: là, khu vực nông nghiệp có lợi nhuận biên giảm dần theo quy mơ tiến tới quy mô sản xuất nơng nghiệp ngày tăng lên địi hỏi phải sử dụng đất đai ngày xấu h ơn, chi phí sản xuất ngày tăng với tỷ lệ lớn mức tăng sản lượng đầu Hai là, ruộng đất có xu hướng cạn kiệt lao động khu vực nông nghiệp tiếp tục tăng, dẫn đến tượng dư thừa lao động nông nghiệp Từ cần phải giảm dần quy mơ lẫn tỷ trọng đầu tư khu vực nông nghiệp, xây dựng mở rộng khu vực công nghiệp, tăng tỷ trọng đầu tư cho công nghiệp để kinh tế tiếp tục tăng trưởng Khu vực có nhiệm vụ giải lao động thất nghiệp trá hình khu vực nông nghiệp cách chuyển phận sang khu vực Ricardor cịn cho khu vực nơng nghiệp dư thừa lao động lơi kéo lao động từ nơng nghiệp sang mà tăng lương cho phận Khu vực cơng nghiệp có lợi nhuận biên tăng dần theo quy mô kéo theo Chuyên đề thực tập tăng trưởng kinh tế, với gia tăng bất bình đẳng thu nhập nơng nghiệp cơng nghiệp Thêm vào ơng ủng hộ quy luật sắt tiền lương, điều dẫn đến tình trạng tăng trưởng đơi với bất bình đẳng tăng cao 1.3.2 Lý thuyết Mac Xác định rõ khái niệm phân phối kết sản xuất thu nhập, C.Mac tổng sản phẩm xã hội trước hết phải bù đắp lại tư liệu sản xuất tiêu dùng, phần giá trị tạo phân phối theo nguyên tắc sau:  Để xã hội tồn tại, lượng phân phối cho tiêu dùng cá nhân vượt khối lượng thu nhập xã hội  Trong chế độ xã hội, phân phối thu nhập trước hết phải có vai trị đảm bảo tái sản xuất lại sức lao động xã hội  Một phận thu nhập phải sử dụng để thực tích luỹ mở rộng sản xuất  Một phận sản phẩm thặng dư đại biểu cho lao động thêm vào, dùng làm quỹ bảo hiểm… Đó phận thu nhập không dùng với tư cách thu nhập khơng thiết phải dùng làm tích luỹ Theo C.Mac, phân phối thu nhập có hai hình thức phân phối thu nhập quốc dân lần đầu phân phối lại Phân phối lần đầu xã hội tư chủ nghĩa chia làm hai phần Phần thứ nhất, người lao động nhận tiền công Phần thứ hai thu nhập nhà tư địa chủ Nếu tiền công công nhân đủ sống cho thân cho gia đình họ phần thu nhập nhà tư địa chủ cịn tích luỹ phần để tái sản xuất mở rộng Từ nhà tư mở rộng sản xuất, tăng lợi nhuận ngày giàu lên cịn người cơng nhân ngày nghèo Mac đưa kết luận, chủ nghĩa tư bản, tài sản tập trung tay số người giàu, đại phận dân cư có sức lao động Do việc phân phối theo tài sản làm tăng tính bất bình đẳng phân phối thu nhập, cách phân phối tạo nên tình trạng kẻ bóc lột người bị bóc lột Từ C.Mac đưa hình thức phân phối thu nhập phân phối theo lao động phân phối theo nhu cầu Và ông cho thực cách phân phối theo giai đoạn hướng tới xã hội chủ nghĩa cộng sản xoá bỏ phân phối bất bình đẳng chủ nghĩa tư bản, đưa sản xuất lên tầm cao Chuyên đề thực tập 1.3.3 Lý thuyết Keynes Keynes nhà kinh tế học người Anh, ông coi người mở đầu cho lý thuyết kinh tế có điều tiết nhà nước, tiếng với tác phẩm “Lý thuyết chung việc làm, lãi suất tiền tệ” Trong tác phẩm ông nêu lý thuyết chung thu nhập, tiêu dùng, tiết kiệm, tác động nhân tố tới đầu tư, tín dụng cuối ảnh hưởng đến tăng trưởng Ông thu nhập chia thành hai phần phần cho tiêu dùng phần cịn lại cho tiết kiệm, phần tiết kiệm lại trở thành nguồn lực cho đầu tư tương lai Thu nhập=tiêu dùng+đầu tư, mà Tiết kiệm=thu nhập-tiêu dùng Từ suy ra, đầu tư=tiết kiệm Khi mức thu nhập thấp mức tiêu dùng cần thiết tình trạng chi tiêu vượt thu nhập xuất mức thu nhập tuyệt đối nâng cao có khuynh hướng nới rộng chênh lệch thu nhập tiêu dùng; đạt mức chi tiêu thoả đáng, người ta trích từ phần thu nhập tăng thêm cho tiêu dùng tiết kiệm nhiều Đó khuynh hướng tiêu dùng giới hạn Việc làm làm tăng thu nhập từ làm tăng tiêu dùng Nhưng khuynh hướng tiêu dùng giới hạn nên tiêu dùng tăng chậm so với thu nhập tiết kiệm lại tăng nhanh Điều làm tiêu dùng bị giảm sút, nhu cầu sản phẩm giảm dẫn đến giảm việc làm, kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ Ơng cịn đưa mơ hình số nhân đầu tư mối quan hệ gia tăng thu nhập gia tăng đầu tư Mỗi gia tăng đầu tư kéo theo gia tăng cầu bổ sung công nhân, cầu tư liệu sản xuất, làm tăng cầu tiêu dùng, tăng việc làm cho công nhân làm cho thu nhập tăng lên Như việc tăng đầu tư kích thích tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm từ làm tăng thu nhập Tăng thu nhập kích thích tăng trưởng kinh tế tăng thu nhập làm tăng tiết kiệm, tăng đầu tư, từ tạo nên tăng trưởng kinh tế Quan điểm Keynes cần phải điều chỉnh để tăng đầu tư, kích thích tăng trưởng Vì chủ trương sách mà ơng đưa sử dụng thuế để điều tiết kinh tế Ông cho người lao động cần phải tăng thuế để điều tiết bớt phần tiết kiệm từ thu nhập họ, đưa phần vào ngân sách nhà nước để mở rộng đầu tư Còn nhà kinh doanh phải giảm thuế để nâng cao hiệu Chuyên đề thực tập lực yếu kém, hồn cảnh kinh tế gia đình gặp nhiều khó khăn, khơng có điều kiện để theo học tiếp Chất lượng dịch vụ y tế cải thiện đáng kể nhiều thiếu thốn, số lượng y tá, bác sĩ ít, tình trạng thiếu giường bệnh cịn xảy Cho đến năm 2007 số cán y tế cho vạn dân có bình qn 6.4 người Điều chứng tỏ chất lượng y tế cịn thấp, bệnh nhân khơng chăm sóc cách đầy đủ nhất, từ ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ người dân, chất lượng lao động bị giảm sút, gây ảnh hưởng không tốt tới tăng trưởng Bảng 17: Số sở khám chữa bệnh trực thuộc sở y tế năm 2007 phân theo vùng trạm y tế Tổng số xã phường nước 12626 902 803 31 10851 ĐB sông Hồng 2543 165 109 2253 Đông Bắc 2427 152 197 2067 Tây Bắc 733 46 69 615 Bắc Trung 2047 106 114 1820 Duyên hải Nam Trung 1023 87 57 872 Tây Nguyên 809 64 48 689 Đông Nam 1248 127 80 1027 ĐB sông Cửu Long 1796 155 129 1508 Nguồn: Tổng cục thống kê Mức độ chăm sóc sức khoẻ vùng chênh lệch lớn, vùng đồng sơng Hồng vùng có số sở y tế nhiều nước lớn gấp 3.5 lần vùng Tây Bắc vùng có số sở y tế nước bệnh viện Phòng khám kv Bv điều dưỡng 2.3.2.2 Nguyên nhân Xem xét đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập Việt Nam ta thấy có bốn ngun nhân gây nên tình trạng Thứ chuyển đổi từ chế kế hoạch hoá tập chung sang chế thị trường, trình chuyển đổi tạo điều kiện cho thành phần kinh tế giải phóng, phát huy tồn nguồn lực vốn lao động, góp phần tạo nên tăng trưởng cao Tuy nhiên, thành phần kinh tế tạo điều kiện phát triển, mở rộng sản xuất, cạnh tranh công theo chế thị trường, chủ thể kinh tế có khả năng, có tiềm lực tiếp tục phát triển, người yếu đứng trước nguy trắng tay; lao động dễ trở thành thất nghiệp…những điều khiến cho bất bình đẳng thu nhập gia tăng 40 Chuyên đề thực tập Thứ hai q trình cơng nghiệp hố - đại hố, q trình kéo theo địi hỏi cao ứng dụng cơng nghệ cách thức tổ chức sản xuất, người lao động có trình độ học vấn, tay nghề cao đáp ứng nhu cầu Tuy nhiên tỷ lệ lao động trình độ cao nước ta cịn thấp mức lương họ nhận cao so với lao động khác nhiều từ bất bình đẳng thu nhập gia tăng Tiến trình cơng nghiệp hóa-hiện đại hố kéo theo thị hóa, vùng đầu tư phát triển công nghiệp, tạo điều kiện việc làm cho người lao động, mức thu nhập cao so với vùng nông thôn, điều làm tăng khoảng cách thu nhập thành thị nơng thơn, bất bình đẳng thu nhập tăng Thứ ba tiến trình hội nhập, tạo hội cho xuất thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế cao bên cạnh tạo khơng thách thức tăng trưởng kinh tế công xã hội Hội nhập kinh tế, nhập WTO khiến cho áp lực cạnh tranh tăng lên, tạo khơng thử thách doanh nghiệp nước, doanh nghiệp nhà nước quen bảo hộ từ thuế quan nhà nước phải tự tìm phương hướng giải quyết, đầu tư vào công nghệ nhiều để nâng cao chất lượng sản phẩm, đa doạng hố sản phẩm,…mới cạnh tranh với hàng nhập Dưới áp lực cạnh tranh lớn doanh nghiệp lớn đứng vững, doanh nghiệp nhỏ sức cạnh tranh chưa cao, gặp nhiều khó khăn, đứng trước nguy phá sản Hội nhập kinh tế đưa người nông dân đứng trước khó khăn lớn Sức ép lớn nhu cầu địi hỏi chất lượng nơng sản cao từ thị trường nước thị trường xuất giới, yêu cầu cao vệ sinh an tồn thực phẩm…khiến người nơng dân phải đầu tư nhiều cho công nghệ sản xuất chế biến nông sản Nhưng nguồn vốn có hạn, người dân chưa thể đầu tư nhiều cho công đoạn chế biến, thu nhập giảm sút theo Thứ tư tình trạng tham nhũng, năm 2008 Việt Nam đứng thứ 121/180 quốc gia vùng lãnh thổ giới mức độ minh bạch, tức tình trạng tham nhũng Việt Nam diễn mức độ đáng nguy ngại Tình trạng ngân sách rót đầu tư cho dự án cơng trình quốc gia, dự án phát triển vùng,…bị bớt xem nhiều, có nguồn vốn đưa thực chẳng bao nhiêu, nguồn vốn trợ cấp cho dân nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số để phát triển kinh tế, khoản trợ cấp y tế, bảo trợ xã hội cho người nghèo bị bỏ túi lãnh đạo Nhiều 41 Chuyên đề thực tập người có nguồn thu nhập bất hợp pháp giàu lên nhanh chóng, điều làm kìm hãm phát triển, phân phối thu nhập bất bình đẳng gia tăng 42 Chuyên đề thực tập CHƯƠNG 3: Giải pháp cho vấn đề tăng trưởng kinh tế giảm bất bình đẳng thu nhập 3.1 Quan điểm Đảng nhà nước vấn đề tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (12-1986) hoạch định đường lối khởi xướng công đổi nước ta Đường lối đổi Đại hội VI (12- 1986) đổi bản, toàn diện trước hết hướng vào đổi chủ trương, sách kinh tế Đại hội VII Đảng (6-1991) đề Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội Đảng khoá VI, VII, VIII IX phát triển sâu sắc, toàn diện nội dung đường lối đổi Các Đại hội khẳng định mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, đồng thời khẳng định phương châm chung “tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển” Những tảng tư tưởng đạo trình hoạch định thực thi hệ thống sách phát triển kinh tế- xã hội nước ta năm qua Đảng ta chủ trương đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế, tạo bước tiến rõ rệt chất lượng, hiệu sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế; thúc đẩy việc xây dựng đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; kiên tháo gỡ vướng mắc chế, sách để tiếp tục giải phóng sức sản xuất; đẩy mạnh xếp, đổi mới, cổ phần hoá mạnh doanh nghiệp Nhà nước; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; phát triển văn hoá, xã hội đồng với tăng trưởng kinh tế, tập trung giải tốt sốvấn đề xã hội xúc, tạo việc làm, tiếp tục xố đói giảm nghèo vùng đặc biệt khó khăn; nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, văn hố; tạo cho chuyển biến tồn diện sâu sắc việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị, thực khẩn trương cải cách hành chính, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu dân Đảng ta đưa định hướng cho nhóm giải pháp tăng trưởng kinh tế xố đói giảm nghèo: 43 Chuyên đề thực tập Nhóm giải pháp tăng trưởng kinh tế: Các sách quản lý vĩ mơ Nhà nước cần cải tiến nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư có hội tiếp cận cách công yếu tố “đầu vào” sản xuất, kinh doanh Nhà nước cịn cần phải thi hành sách phân phối lại thông qua sắc thuế để tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước phân bổ hợp lý khoản chi từ ngân sách cho đầu tư phát triển cho tiêu dùng Cần có quy hoạch kế hoạch cụ thể để cân đối hợp lý mức đầu tư cho vùng lãnh thổ khác Nhóm giải pháp chế sách hỗ trợ người nghèo: Đối với sách ruộng đất sản xuất phát triển nông – lâm – ngư nghiệp hộ nơng dân đói nghèo nay, phải tạo cho nơi có nơng dân có ruộng đất Nó điều kiện nhất, từ dạy cho họ làm ăn xóa đói giảm nghèo bền vững Phải có sách tạo đủ cơng ăn việc làm, thực chương trình việc làm cho nơng dân, cho nơng hộ đói nghèo tốt Hồn chỉnh hệ thống sách bảo đảm cung ứng dịch vụ cơng cộng thiết yếu, bình đẳng cho người dân giáo dục đào tạo, tạo việc làm, chăm sóc sức khỏe, văn hóa thơng tin, thể dục thể thao v.v… Nhóm giải pháp chế sách thực phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân: Đưa sách thuế thu nhập cá nhân, bước vào hoàn thiện hệ thống thuế Áp dụng cách triệt để nhằm đem lại hiệu tốt 3.2 Các giải pháp cho tăng trưởng kinh tế, xố đói giảm nghèo Nhằm mục tiêu đề “tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển”, Đảng nhà nước ta đưa sách phù hợp với thực tiễn đất nước  Giải pháp cho tăng trưởng kinh tế, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo - Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường Tiếp tục đổi phát triển kinh tế Nhà nước để thực tốt vai trò chủ đạo kinh tế Tập trung phát triển doanh nghiệp Nhà nước ngành sản xuất-dịch vụ quan trọng, xây dựng tổng công ty Nhà nước đủ mạnh để làm nòng cốt tập đồn kinh tế lớn, có lực cạnh tranh thị trường nước Quốc tế dầu khí, than, hàng khơng, đường sắt, viễn thơng… 44 Chuyên đề thực tập Phát triển khu vực kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình, khuyến khích đầu tư nước, tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước Tạo lập hành lang pháp lý, hoàn thiện hệ thống pháp luật để định hướng, điều chỉnh, quản lý kinh tế vĩ mô thành phần kinh tế pháp luật, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế mở rộng, phát triển cách tốt Tạo sân chơi bình đẳng, lành mạnh cho thành phần kinh tế Đổi nội dung, phương thức quản lý nhà nước cho đúng, hiệu quả, tạo điều kiện để hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi Thực cơng khai, cơng sách đầu tư, quản lý thành phần kinh tế, xóa bỏ chế ‘xin-cho’, bao cấp số ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế Khắc phục biểu đặc quyền đặc lợi, tham nhũng, hối lộ đặc biệt thành phần kinh tế nhà nước, nhằm cải tổ lại máy quản lý doanh nghiệp nhà nước để hoạt động tốt, mang lại hiệu cao, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế Thực sách chăm lo đào tạo, xây dựng đội ngũ cán loại cho thành phần kinh tế để tăng cường ứng dụng tiến khoa học-cơng nghệ đại vào q trình sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Mở rộng thông tin tăng khả lãnh đạo Đảng Nhà nước thành phần kinh tế, đảm bảo sản xuất kinh doanh hướng đáp ứng nhu cầu thị trường nước quốc tế Hoàn thiện hành lang pháp lý bảo vệ đơn vị kinh tế hoạt động tốt, theo pháp luật, xử phạt nghiêm minh doanh nghiệp, đơn vị kinh tế kinh doanh trái phép, nhằm đưa kinh tế phát triển bền vững - Thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, vấn đề lớn, có ý nghĩa định thành cơng cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tiếp tục phát triển đưa nơng-lâm-ngư nghiệp thành kinh tế hàng hố có chất lượng ngày cao sở ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ đại, cơng nghệ sinh học, giới hố sản xuất Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch cấu nông nghiệp, nông thôn Phát triển trồng trọt chăn nuôi, xây dựng vùng sản xuất, chế biến nông sản, khu nông nghiệp công nghệ cao với phương thức sản xuất đại 45 Chuyên đề thực tập Thực sách khuyến nơng để hỗ trợ nông dân vốn, giống vật nuôi trồng, tiếp tục thực sách ưu đãi tín dụng, cho nông dân vay vốn với lãi suất ưu đãi thời gian dài Xây dựng nông thôn theo hướng đại, công bằng, dân chủ, văn minh Ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng nông thôn, hệ thống kênh mương, thuỷ lợi, mạng lưới điện nông thôn, cung cấp sở hạ tầng tốt cho người dân phát triển sản xuất, phục vụ nhu cầu sinh hoạt, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển công nghiệp theo hướng đại, tiếp tục điều chỉnh cấu đầu tư phát triển công nghiệp theo hướng: phát triển ngành có lợi cạnh tranh đất nước chế biến nông sản, may mặc, giày da, điện tử, số sản phẩm khí hàng tiêu dùng, nâng cao cơng nghệ sản xuất, chất lượng sản phẩm Đưa biện pháp khuyến khích đầu tư nước ngồi, tiếp thu cơng nghệ tiên tiến, đặc biệt ngành công nghệ cao, cơng nghệ thơng tin, điện, tự động hố… tiếp thu kỹ làm việc, kỹ quản lý, điều hành để nâng cao hiệu sử dụng vốn, cải thiện chất lượng sản phẩm mở rộng sản xuất Phát triển ngành dịch vụ Hình thành phát triển trung tâm thương mại lớn thành phố, tổ chức hợp lý, quy hoạch lại mạng lưới chợ nông thôn, phát triển thương mại điện tử, phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải Tiếp tục phát triển nhanh đại hoá dịch vụ bưu chính-viễn thơng, dịch vụ tài chính-tiền tệ… Chính sách phát triển vùng Chính sách nhằm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo thành thị nông thôn, vùng Nhà nước ta đưa sách đất đai, tài chính, tín dụng, xây dựng kết cấu hạ tầng…nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp kinh tế nơng thơn Các sách tự hố di chuyển yếu tố sản xuất thành thị nơng thơn góp phần thu hẹp khoảng cách phát triển hai khu vực Đối với vùng miền, phủ xem xét lợi riêng cuả vùng, từ đưa phương hướng quy hoạch, khai thác tạo phát triển cân đối vùng Tạo điều kiện để vùng, khu vực phát huy hết lợi phát triển, tạo mạnh vùng theo cấu kinh tế mở Tiếp tục thúc đẩy vùng kinh tế trọng điểm bên cạnh tạo điều kiện đầu tư, xây dựng sở hạ tầng, giúp đỡ, phát huy nguồn lực cho vùng khó khăn Thống quy hoạch phát triển vùng, tỉnh thành phố nước Nhằm mục tiêu phát triển đồng đều, giảm chênh lệch vùng, chênh lệch thành thị nông thôn 46 Chuyên đề thực tập - Chính sách giải việc làm Đẩy mạnh đào tạo nghề, gắn với nhu cầu thị trường lao động, dạy nghề cần đào tạo kiến thức, tăng khả tiếp thu khoa học kỹ thuật cho người lao động Đối với lao động xuất cần đào tạo tốt vấn đề ngơn ngữ, phong tục tập qn nước đó,…tạo điều kiện mở rộng xuất lao động nước, giải việc làm cho lao động nước, tăng thu nhập cho người dân, thu ngoại tệ cho đất nước Có sách ưu đãi, đào tạo nghề cho người yếu thế, có hồn cảnh đặc biệt, người khuyết tật, tạo hội việc làm cho người để họ tự ni sống thân mình, tăng thu nhập, góp phần cho tăng trưởng kinh tế, giảm chênh lệch giàu nghèo Tăng cường nguồn lực đầu tư cho giải việc làm, xuất lao động đào tạo nghề, ưu tiên tín dụng để phát triển sản xuất, tạo việc làm cho người dân Tăng cường công tác quản lý nhà nước, ưu tiên mở rộng đầu tư vùng khó khăn, tạo điều kiện cho người dân vùng nghèo phát triển sản xuất - Chính sách xố đói giảm nghèo Tiếp tục thực chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo nguồn vốn ngân sách nguồn đóng góp tổ chức nhân dân, hỗ trợ vay vốn cho người nghèo với lãi suất ưu đãi, đầu tư xây dựng sở hạ tầng thiết yếu Chương trình giúp cho người nghèo có sống tốt hơn, thu nhập cao Thực công tác kiểm tra giám sát, nắm tình hình hộ nghèo, nhu cầu đất sản xuất hộ nghèo… cần tăng cường, có định hướng cụ thể sản xuất, chuyển đổi ngành nghề cho phù hợp với địa phương, tổ chức tập huấn hướng dẫn khoa học kỹ thuật cho bà con, rà sốt lại số sách để có điều chỉnh phù hợp, nâng cao chất lượng giáo dục vùng miền núi Chính phủ tiếp tục đổi sách vĩ mơ, tạo điều kiện cho người nghèo phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập Chính sách đất đai, quy hoạch đất đai sở quan trọng để thực việc bố trí sản xuất theo hướng khai thác lợi vùng để địa phương giao đất cho tổ chức, đơn vị kinh tế hộ nông dân sử dụng theo quy định pháp luật cần tiếp tục hoàn thiện quy hoạch đất đai, giao đất giao rừng cho dân, khai hoang đất trống đồi núi trọc, mở rộng phạm vi đất sản xuất, đảm bảo quyền sở hữu đất, tạo điều kiện phát triển sản xuất hiệu cho người dân 47 Chuyên đề thực tập Chính sách đầu tư, xây dựng, thực thi sách khuyến khích nơng dân thành phần kinh tế phát triển sản xuất đạt hiệu quả, đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ lợi ích đáng người dân Tập trung đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng, cơng trình thuỷ lợi, đầu mối giao thơng, kênh trục chính, đường giao thơng đến xã, phường, đường dây điện đến trạm hạ xã, cơng trình cung cấp nước sinh hoạt đầu mối, trường học, bệnh viện…tuỳ theo điều kiện vùng Bảo vệ phát triển rừng đặc biệt rừng phòng hộ, xây dựng cơng trình phịng chống thiên tai, giảm nhẹ tác hại mà thiên tai gây tới đời sống nhân dân  Giải pháp cho vấn đề an sinh xã hội Tập trung đầu tư vào lĩnh vực công cộng, hỗ trợ người dân thông qua sách tài trợ, điều tiết hạn chế tác động tiêu cực chế thị trường đến tầng lớp dân nghèo dễ bị tổn thương - Chính sách phát triển giáo dục- đào tạo Thực quan điểm Đảng coi “Giáo dục – Đào tạo quốc sách hàng đầu”, đầu tư phát triển giáo dục, mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng nhằm tạo lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao Thực sách phát triển giáo dục – đào tạo theo hướng điều chỉnh cấu bậc học, cấu ngành nghề phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Mở rộng đào tạo nghề, phát triển nâng cao chất lượng giáo dục đại học sau đại học, tiếp tục phát triển đội ngũ giáo viên, tăng cường đầu tư cho sở vật chất, thực xã hội hố giáo dục Chính sách giáo dục nước ta hướng đến mục tiêu đảm bảo công xã hội thông qua việc chăm lo phát triển giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, miễn giảm học phí cho học sinh, sinh viên nghèo có hồn cảnh khó khăn… - Bảo hiểm xã hội Nhằm mục tiêu đưa dịch vụ chăm sóc sức khoẻ đến với người kể người nghèo, khơng mục đích lợi nhuận Nhà nước đưa quy định đối tượng tham gia bắt buộc, đặc biệt quan tâm, ý đến công tác khám chữa bệnh cho người nghèo, cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí Hình thức bảo hiểm y tế bắt buộc giúp tạo nguồn tài cơng đáng kể cho cơng tác khám chữa bệnh, góp phần thực mục tiêu công công tác khám chữa bệnh, góp phần thực mục tiêu cơng chăm sóc sức khoẻ nhân dân đảm bảo an 48 Chuyên đề thực tập sinh xã hội Trong tương lai, BHYT mở rộng nhiều hơn, năm 2010 học sinh, sinh viên, năm 2012 người thuộc hộ gia đình nơng dân Đưa dịch vụ chăm sóc sức khoẻ đến với người, ưu tiên người nghèo, trẻ em Ngồi sách kể trên, cịn số sách xã hội quan trọng khác có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến tăng trưởng kinh tế sách dân số kế hoạch hố gia đình, phịng chống tệ nạn xã hội, biện pháp trợ cấp,… Trong cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình đạt nhiều tiến bộ, phong trào thực kế hoạch hố gia đình nhân dân nước có chuyển biến mạnh mẽ, ngày có thêm nhiều thôn, xã, kể miền núi, vùng sâu, vùng xa, liên tục nhiều năm khơng có người sinh thứ ba trở nên Kiểm soát tốc độ gia tăng dân số yếu tố đặc biệt quan trọng để thực tiến công xã hội với tăng trưởng kinh tế  Giải pháp cho vấn đề phân phối thu nhập Các sách phân phối thu nhập nhằm mục tiêu phân phối lại thu nhập, chuyển bớt thu nhập từ người giàu sang người nghèo, điều tiết thu nhập, tạo điều kiện hội phát triển công cho đối tượng xã hội Ngồi cịn tạo nguồn thu cho ngân sách phủ, phân bổ lại nguồn lực cho trình sản xuất, đảm bảo an sinh xã hội cho người nghèo Nghị Đại hội Đảng IX X xác định “Áp dụng thuế thu nhập cá nhân thống thuận lợi cho đối tượng chịu thuế, đảm bảo công xã hội tạo động lực phát triển” “Điều chỉnh sách thuế theo hướng giảm ổn định thuế suất, mở rộng đối tượng thu, điều tiết hợp lý thu nhập” Bảng 18: Biểu thuế luỹ tiến phần áp dụng thu nhập tính thuế từ kinh doanh tiền lương, tiền công Bậc thuế Phần thu nhập tính thuế/năm (triệu đồng) Đến 60 Trên 60 đến 120 Trên 120 đến 216 Trên 216 đến 384 Trên 384 đến 624 Trên 624 đến 960 Trên 960 phần thu nhập tính thuế/tháng thuế (triệu đồng suất(%) Đến 5 Trên đến10 10 Trên 10 đến 18 15 Trên 18 đến 32 20 Trên 32 đến 52 25 Trên 52 đến 80 30 Trên 80 35 Nguồn: Tổng cục thuế 49 Chuyên đề thực tập Thuế thu nhập cá nhân phù hợp với khả thu nhập người, khơng thu thuế người có thu nhập thấp, điều tiết phần thu nhập cá nhân có thu nhập mức sống trung bình xã hội, phần thu nhập cịn lại đảm bảo nâng cao đời sống, khuyến khích làm giàu đáng, tăng tích luỹ, đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh để giải phóng nguồn lực đất nước Thuế thu nhập cá nhân đảm bảo nghĩa vụ thuế cá nhân có thu nhập, người có thu nhập cao nộp thuế nhiều hơn, người có thu nhập hồn cảnh khác nộp thuế khác Miễn thuế thu nhập cá nhân khoản thu sau: Thu nhập từ sản xuất nông nghiệp hạn mức đất giao chủ hộ gia đình nơng dân, thu nhập từ sản xuất muối chủ hộ diêm dân, thu nhập từ trồng rừng chủ hộ nông dân, thu nhập từ trồng rừng chủ hộ ngư dân Việc miễn thuế nhằm mục tiêu hỗ trợ cho tầng lớp dân cư hoạt động lĩnh vực sản xuất nơng-lâm-ngư nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn, thu nhập cịn thấp Có thể thấy thuế thu nhập cá nhân cơng cụ hữu ích cho Nhà nước nhằm mục tiêu phân phối lại Ngồi sách thuế thu nhập cá nhân công cụ chủ yếu nhà nước để phân phối lại, nước ta nhiều loại thuế khác thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế đánh vào hàng tiêu dùng, thuế tài sản… Những loại thuế nhằm mục đích trì nguồn thu ngân sách phủ để đảm bảo cho việc cung cấp dịch vụ công, đảm bảo nguồn hỗ trợ cho người nghèo 3.3 Khuyến nghị Nhìn chung giải pháp phủ cịn chung chung chưa sát thực, kết đạt xử lý tốt vấn đề bề Vì sách cần phải tập trung nhiều đến chất lượng tăng trưởng, đảm bảo phát triển bền vững, giải vấn đề xúc tăng trưởng đầu tư phát triển, giảm bất bình đẳng thu nhập - Về vấn đề tăng trưởng kinh tế Các sách Đảng Nhà nước năm gần tập trung lãnh đạo nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, đạt kết quan trọng: kinh tế vượt qua giai đoạn suy giảm tốc độ tăng trưởng, đạt mức tăng trưởng cao; chất lượng, hiệu sức cạnh tranh số lĩnh vực sản phẩm có chuyển biến; thị trường hàng hố sơi động phát triển với tốc độ nhanh 50 Chuyên đề thực tập chất lượng lao động cải thiện… Những thành tựu tiến đáng ghi nhận, song số yếu kém, khuyết điểm Tăng trưởng kinh tế đạt kết khả quan chất lượng tăng trưởng chưa cao, Việt Nam nước thành tựu phát triển so với nhiều nước khu vực giới, chất lượng lao động cải thiện thấp, hiệu đầu tư chưa cao, lãng phí nguồn lực, lực cạnh tranh hàng hố nước cịn thấp Chính năm ta cần tập trung nhiều vào khắc phục mặt hạn chế tăng trưởng, đưa đất nước ta trở thành nước phát triển chiều rộng chiều sâu, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Một vấn đề cần ý đến trình tăng trưởng kinh tế năm tình trạng biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu vấn đề có tầm ảnh hưởng lớn phát triển sản xuất đời sống nhân dân Vì vấn đề cần cân nhắc nghiên cứu giải pháp tầm nhìn chiến lược, khí hậu bị suy giảm gây tác động xấu đến sản xuất mà gây ảnh hưởng đến đời sống người dân, khiến cho sản xuất bị chậm lại từ gây ảnh hưởng tới tăng trưởng Một vấn đề cần đề cập tới tăng trưởng kinh tế, phát triển thành phần kinh tế phải đảm bảo vấn đề máy hành vững mạnh, giảm thiểu tình trạng tham nhũng, gây thất thoát nguồn lực - Về vấn đề giảm bất bình đẳng phân phối thu nhập, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo Mặc dù có nhiều chế sách hỗ trợ nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số tốc độ giảm nghèo khu vực, vùng chênh lệch lớn, tỷ lệ nghèo miền núi, vùng sâu, vùng xa cao, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn Nhiều vấn đề xã hội xúc chậm giải thiếu việc làm, chất lượng giáo dục thấp; tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn có hiệu quả… Vì năm cần tiếp tục đẩy mạnh sách hỗ trợ như: hỗ trợ vốn cho người nghèo, hỗ trợ xây nhà ở, giúp người nghèo định canh định cư để có sống ổn định…Một số vấn đề cần quan tâm nhiều năm tạo việc làm, dạy nghề cho khu vực nông thôn, miền núi, đẩy mạnh xã hội hoá dạy nghề Những biện pháp giúp cải thiện chất lượng lao động nơng thơn miền núi từ giúp tạo điều kiện phát triển kinh tế nông thôn, tạo công ăn việc làm cho người dân, cải thiện phúc lợi xã hội 51 Chuyên đề thực tập Cần phải có biện pháp hỗ trợ tích cực cho người dân nghèo nông thôn Trong cần ý vấn đề hỗ trợ nơng dân, phát triển nông nghiệp nông thôn không đơn giản hỗ trợ tiền cho người dân mua giống, giống mà quan trọng giúp họ sử dụng đồng vốn, giúp họ nâng cao trình độ hiểu biết kỹ thuật chăm sóc vật ni trồng từ nâng cao hiệu sản xuất Tình trạng cải thiện an sinh lĩnh vực lại làm an sinh lĩnh vực khác cịn xảy Vì Việt Nam cần phương pháp tiếp cận đại, tích hợp với sách xã hội, để giúp người dân đối phó với nguy xảy với sinh kế, sức khoẻ, tránh bị tái nghèo ốm đau, khuyết tật, việc làm, ni con, tuổi cao từ góp phần nâng cao suất lao động, khuyến khích khả sáng tạo người dân, cần cân nhắc kỹ lưỡng tác động tổng hợp sách y tế, chăm sóc trẻ em, giáo dục, việc làm ổn định lương hưu 52 Chuyên đề thực tập KẾT LUẬN Đề tài nêu vấn đề mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập lý thuyết lẫn vấn đề thực tiễn Việt Nam Từ thực trạng tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập Việt Nam cho thấy mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập Việt Nam diễn theo nhiều chiều - Tăng trưởng kinh tế cao, gặt hái nhiều thành tựu, từ tăng trưởng cao góp phần làm giảm bất bình đẳng thu nhập Nhờ có tăng trưởng kinh tế cao mà tỷ lệ nghèo đói Việt Nam giảm rõ rệt, tăng trưởng cao góp phần giải việc làm cho người lao động, nâng cao mức sống người dân Tăng trưởng cao, đầu tư cho giáo dục tăng lên, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cho người dân cải thiện, từ góp phần cải thiện chất lượng lao động, nhân tố lại tác động ngược trở lại tăng trưởng, giúp tạo đà cho tăng trưởng cao Việt Nam - Ngược lại, tăng trưởng kinh tế cao kéo theo bất bình đẳng thu nhập tăng cao, tình trạng bất bình đẳng thu nhập thành thị nơng thơn, bất bình đẳng thu nhập vùng đồng miền núi nước Đề tài giải pháp sách Đảng Nhà nước vấn đề tăng trưởng kinh tế, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo Mặc dù sách mà phủ đưa cịn điểm chưa hồn thiện song nhìn chung sách kinh tế thống với sách xã hội, việc thực sách tăng trưởng kinh tế có tác dụng thúc đẩy cơng xã hội, đồng thời việc thực sách xã hội tạo thuận lợi cho kinh tế tăng trưởng 53 Chuyên đề thực tập DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân, “Quan niệm thực tiễn phát triển kinh tế xã hội tốc độ nhanh, bền vững, chất lượng cao Việt Nam” Nhà xuất Thống kê Jan Rudengre, “Chính sách phát triển nơng thơn mới”, 2008- Bộ phát triển nông nghiệp nông thôn Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa, Nguyễn Văn Áng “Giải vấn đề phân hóa giàu nghèo nước Việt Nam”, Nhà xuất Nông nghiệp-2000 Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Tuệ Anh, “Tăng trưởng kinh tế Việt Nam 15 năm (1991-2005)-Từ góc độ phân tích đóng góp nhân tố sản xuất”, 2006Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Mai Ngọc Cường, “Lịch sử học thuyết kinh tế-cấu trúc hệ thống-bổ sung-phân tích nhận định mới”, 2005, Nhà xuất Lý luận trị Nguyễn Mạnh Hùng, “Quy hoạch chiến lược phát triển ngành, chương trình ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến 2010, định hướng 2020”, 2004, Nhà xuất Thống kê Nguyễn Thị Châm, Nguyễn Văn Hoàng, đề tài: “Kết hợp tăng trưởng kinh tế với công tiến xã hội Việt Nam” (2008) Nguyễn Văn Thường, “Giáo trình kinh tế Việt Nam”, 2008-Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Paul A.Samuelson, William D.Nordhaus Kinh tế học (tập 1) nhà xuất trị quốc gia-1997 (Vũ cương, Đinh Xuân Hà, Nguyễn Xuân Ngun, Trần Đình Tồn) 10 Phạm Ngọc Linh, Nguyễn Thị Kim Dung “Giáo trình kinh tế phát triển”, Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc Dân 11 Vũ Thị Ngọc Phùng , “Tăng trưởng kinh tế, công xã hội vấn đề xố đói giảm nghèo Việt Nam”, 1999, Nhà xuất trị Quốc gia 12 Trang web: www.kinhtehoc.com http://vi.wikipedia.org www.vneconomy.com.vn www.gso.gov.vn 54 ... mục tiêu tăng trưởng kinh tế đơi với cơng xã hội, giảm bất bình đẳng thu nhập 15 Chuyên đề thực tập CHƯƠNG 2: Thực trạng tăng trưởng bất bình đẳng thu nhập Việt Nam 2.1 Thực trạng tăng trưởng kinh... đẳng thu nhập Các lý thuyết, mơ hình phần trả lời cho câu hỏi mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập Tăng trưởng tác động đến bất bình đẳng thu nhập nào, bất bình đẳng thu nhập. .. dụng Tóm lại, tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập tác động trực tiếp đến nhau, tăng trưởng cao giúp giảm bất bình đẳng thu nhập, bất bình đẳng thu nhập điều kiện để có tăng trưởng cao,…