Báo cáo thực tập QLNN công tác thi đua khen thưởng

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA    BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên đề báo cáo: “QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG TỈNH NGHỆ AN” Sinh viên thực hiện: Hoàng Thị Kiều MSSV: AS 120287 Niên khoá: 2012 - 2016 Cơ quan thực tập: Phịng Nội vụ huyện Thanh Chương Đoàn thực tập sớ: 09 Trưởng đoàn: Phan Ngọc Tú Giảng viên hướng dẫn: Phạm Nhựt Cường Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập, nghiên cứu trường, giới thiệu nhà trường quan nhận vào Phòng Nội vụ Huyện Thanh Chương để thực tập hồn thành báo cáo thực tập khóa học Tơi nhà trường, quan giúp đỡ, tạo điều kiện học hỏi, tìm hiểu quan nội dung quản lý nhà nước đợt thực tập vừa Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô thầy Ban lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia sở Thành phố Hồ Chí Minh, Phịng Đào tạo thầy cô Bộ môn Quản lý tổ chức nhân cho hội học tập, trang bị kiến thức, kĩ để sâu tìm hiểu quan hành nước có hội thực hành thực tế Đồng thời, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến quý quan anh, chị cơng tác Phịng Nội vụ Huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ A, đặc biệt anh Nguyễn Doãn Sơn – người trực tiếp hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tạo điều kiện tốt để tơi tìm hiểu sâu lĩnh vực hành nhà nước đề chuyên đề báo cáo Tuy nhiên, thân nhận thấy có gắng cịn hạn chế lực thời gian nên báo cáo thực tập khơng thể tránh khỏi sai sót, tơi mong nhận đóng góp ý kiến để báo cáo thực tập tốt hơn./ Tôi xin chân thành cảm ơn! Thanh Chương, ngày 15 tháng năm 2016 Sinh viên Hoàng Thị Kiều NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP ……………………………………………………………………… Thanh Chương, ngày tháng năm 2016 Cán hướng dẫn Xác nhận đơn vị thựctập NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………… Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2016 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN MỤC LỤC Contents LỜI MỞ ĐẦU Ngay từ Nhà nước đời, Đảng, Nhà nước, Bác Hồ quan tâm đến cơng tác thi đua, khen thưởng Người nói “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua Và người thi đua người yêu nước ” Phong trào thi đua yêu nước Người khởi xướng lãnh đạo từ năm đầu kháng chiến chống Pháp nhanh chóng phát triển thành phong trào sâu rộng liên tục qua nhiều thập kỷ, giai đoạn lịch sử đất nước “Thi đua, khen thưởng động lực phát triển biện pháp quan trọng để xây dựng người mới, thi đua yêu nước phải tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày” Trong giai đoạn nay, phong trào thi đua yêu nước, hoạt động khen thưởng góp phần tạo động lực làm việc quan hành nhà nước, khen thưởng người sở để đánh giá xác, tạo môi trường làm việc, phấn đấu quan hành Chính vậy, tầm quan trọng phong trào thi đua khen thưởng Tỉnh Nghệ An trọng, huyện thuộc tỉnh Nghệ An- Thanh Chương thúc đẩy mạnh mẽ phong trào thi đua khen thưởng Năm 2015 năm tổng kết phong trào thi đua khen thưởng giai đoạn 2010-2015, nên có nhiều đổi mới, sáng tạo kinh nghiệm để tiếp tục phát huy giai đoạn 2016-2020 Nhận thấy tầm quan trọng công tác thi đua khen thưởng nên chọn “Quản lý nhà nước công tác Thi đua khen thưởng UBND huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An” làm chuyên đề nghiên cứu báo cáo thực tập PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Báo cáo chung tình hình thực tập Căn Quyết định Số 1918/2005/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia việc Ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ quy Theo kế hoạch thực tập Phịng Đào tạo Học viện Hành quốc gia, sở Tp.Hồ Chí Minh 1.1 Thời gian thực tập tuần ( từ ngày 22/2/2014 đến ngày 15/4/2014) 1.2.Địa điểm thực tập Phòng Nội vụ huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 1.3 Kế hoạch thực tập Thời gian Tuần (Từ 22/02/2016 đến 26/02/2016) Nội dung - Đến Uỷ ban nhân dân (UBND) huyện giao giấy giới thiệu thực tập Học viện; - Nhận Phòng Nội vụ phân công thực tập - Làm quen với quan - Tìn hiểu sơ Phịng, ban UBND Huyện Thanh Chương - Tìm hiểu xã đơn vị trực thuộc địa bàn quản lý Huyện - Tìm hiểu chung cấu, chức năng, nhiệm vụ Phòng Tuần (Từ Nội vụ; 29/02/2016 - Chọn Chuyên đề viết báo cáo thực tập; đến - Tham khảo văn liên quan đến chuyên đề báo cáo thực 04/03/2016) tập; - Làm đề cương báo cáo thực tập Tuần (Từ 07/03/2016 đến 11/03/2016) Tuần 4(Từ 14/03/2016 đến 18/03/2016) Tuần (Từ 21/03/2016 đến 25/3/2016) Tuần ( Từ 28/03/2016 đến 01/04/2016) Tuần (Từ 04/04/2016 đến 08/04/2016) Tuần (Từ 11/4/2016 đến 15/04/2016) - Tìm hiểu chi tiết, cụ thể phịng Nội vụ; - Họp đồn thực tập; - Nộp đề cương báo cáo thực tập cho giảng viên hướng dẫn - Nhận tài liệu nghiên cứu tài liệu công tác thi đua, khen thưởng; - Quan sát cơng chức làm việc; - Hồn thành công việc giao; Tiếp tục thực công việc theo hướng dẫn cơng chức Phịng Nội vụ; Tiếp tục tìm hiểu cơng tác thi đua khen thưởng UBND huyện Thanh Chương Tiếp tục hoàn chỉnh báo cáo thực tập; Trao đổi với cơng chức Phịng Nội vụ vấn đề liên quan báo cáo thực tập để nâng cao kiến thức ; Xin số liệu bổ sung - Xin ý kiến thầy cô hướng dẫn báo cáo thực tập tiến hành chỉnh sửa; - Hoàn thành báo cáo thực tập; Xin ý kiến nhận xét lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Thanh Chương trình thực tập; Nộp báo cáo thực tập Báo cáo kết thực tập 2.1 Những nội dung công việc sinh viên thực trình thực tập - Tiến hành xếp hồ sơ, phân loại hồ sơ theo xã - Làm quen với máy móc thiết bị in ấn quan; - Học hỏi soạn thảo văn bản, soạn thảo định, nhập công van liên quan đến chuyên đề báo cáo văn khác thuộc chức nhiệm vụ Phòng Nội vụ; - Tham gia nghiên cứu hồ sơ thi tuyển công chức địa bàn Huyện năm 2015; - Tham gia buổi hội nghị, buổi trao tặng giấy khen, phần thưởng cho đơn vị, nhân địa bàn Huyện năm 2015; -…… ??? 2.2 Những thuận lợi, khó khăn q trình thực tập 2.2.1 Thuận lợi - Qua q trình thực tập tơi ln quan tạo điều kiện học tập nhiệt tình giúp đỡ cơng việc; nhiệt tình chun mơn hướng dẫn cụ thể chi tiết giao nhiệm vụ thực quan; - Cơ sở vật chất đáp ứng đầy đủ: bàn làm việc; máy tính; máy in;wifi, thiết bị hỗ trợ khác cần; - Được thực tế, tham quan công tác quản lý nhà nước xã Huyện, học hỏi thêm cách ứng xử với người dân, dân tộc thiểu số hai xã Ngọc Lâm Thanh Sơn Đi tham quan Cửa Thanh Thủy,biên giới Việt – Lào; tha dự Lề hội truyền thống Huyện Đề Bạch Mã, Chùa Chung Linh… 2.2.2 Những khó khăn - Bước đầu làm quen với cơng việc cịn lúng túng, chưa nhanh nhạy xử lý kịp thời tình huống, tình phát sinh địa bàn Huyện mà khơng có cụ thể Luật 10 Tiếp tục xây dựng thực kế hoạch năm 2016 năm gồm: Kế hoạch tuyển dụng, cán bộ, công chức; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Kế hoạch cải cách hành chính; Cơng tác đánh giá công chức; hoạch tổ chức, biên chế HCNN; Kế hoạch công tác Thi đua – Khen thưởng, kế hoạch tra, kiểm tra công cụ… Giao tiêu biên chế năm 2015 2016 cho đơn vị hành nghiệp sau có định Sở Nội Vụ tỉnh Nghệ An xây dựng sách sử dụng biên chế hành chính, nghiệp cho năm 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Thanh Chương có Trưởng Phịng, Phó Trưởng Phịng chun viên Trưởng phịng: Chịu trách nhiệm trước Uỷ Ban Nhân Dân huyện chủ tịch Uỷ Ban Nhân Dân huyện toàn hoạt động Phịng.Trực tiếp phụ trách cơng tác cán bộ, quản lý đội ngũ cán quan hành chính, nghiệp; cán bơ, cơng chức xã, thị trấn Tham mưu giúp Uỷ Ban Nhân Dân huyện việc tuyển dụng, sử dụng biên chế, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn đơn vị hành chính, nghiệp địa bàn; đạo cơng tác thi đua khen thưởng quy chế dân chủ sở theo Luật thi đua khen thưởng năm 2003 Phó phịng: Phụ trách lĩnh vực: Cơng tác tơn giáo; hội; địa giới hành chính; quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành hyện; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Văn thư, lưu trữ Chuyên viên : Trực dõi, nắm tình hình, quản lý hồ sơ; giải chế độ, sách đội ngũ cán bộ, cơng chức quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp cấp huyện; đội ngũ cán bộ, viên chức ngành giáo dục- đào tạo Chuyên viên 2(+ Phó Phịng): Chun trách cơng tác thi đua khen thưởng; cơng tác cải cách hành chính; cơng tác bầu cử Quốc hội Hội Đồng Nhân Dân cấp Giải thắc mắc khiếu nại chung có liên quan Chuyên viên 3: Chịu trách nhiệm thực thủ tục liên quan đến việc giải chế độ, sách Bảo hiểm xã hội cho cán chuyên trách, công chức cấp xã theo dõi việc thực quy chế dân chủ sở 18 Căn vào lực hoàn thành nhiệm vụ đồng chí, theo nhiệm vụ phân cơng, Trưởng phịng điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế giai đoạn Ngoài nhiệm vụ phân cơng trên, Trưởng phịng điều hành phân công cán đảm nhận số lĩnh vực khác theo quy định Trưởng phịng Nguyễn Ngọc Thành Phó phịng Phó phịng Nguyễn Dỗn Sơn Đậu Bá San Chun viên Chuyên viên Chuyên viên Lê Cảnh Phước Lê Thị Nhung Thái Thị Thủy Chuyên đề báo cáo “Quản lý nhà nước công tác Thi đua khen thưởng UBND huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An” 2.1 Lí chọn chuyên đề báo cáo Thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc 19 Khen thưởng việc ghi nhận, biểu dương, tơn vinh cơng trạng khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân, tập thể có thành tích xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thi đua khen thưởng hoạt động quản lý nhà nước, nhằm khích lệ, động viên người làm việc tổ chức Thi đua khen thưởng biện pháp tạo động lực làm việc quan hành nhà nước, giúp nhà quản lý đánh giá lực làm việc nhân viên, tạo công bằng, công khai minh bạch quản lý người Chính vậy, hoạt động thi đua khen thưởng cách hữu ích giúp nhà quản lý tạo điều kiện thi đua, làm việc tốt tổ chức Góp phần thực mục tiêu chung, hồn thành nhiệm vụ giao Nghệ An nói chung huyện Thanh Chương nói riêng, quan quản lý địa bàn rộng, khó khăn phức tạp nên cơng tác quản lý hành nhà nước địi hỏi nhiều kĩ năng, chuyên nghiệp, tỉ mỉ, cẩn thận thường xun sâu sát sở Chính để làm tốt công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng cần có đội ngũ cơng chức chuyên nghiệp, tận tình chu đáo Đây nội dung thường xuyên nhắc đến họp, hội nghị địa phương, Thi đua khen thưởng nhiệm vụ cần thiết để nâng cao hiệu quản lý nhà nước toàn Huyện + Cơ sở pháp lý - Luật Thi đua, khen thưởng năm 2003; - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng; - Chỉ thị 39/2004/CT-TW năm 2004 Ban Chấp hành Trung ương ban hành; - Nghị định số 122/2005/NĐ-CP - Nghị định số 42/2010/ NĐ-CP ngày 15/4/ 2010 Chính phủ; - Thơng tư 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ; - Nghị định số 39/2012/ NĐ-CP ngày 27/4/ 2012 Chính phủ; - Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014; 20 - Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 01/3/2015 ban thường vụ tỉnh ủy đổi công tác Thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh năm 2015; - Phương hướng, kế hoạch cơng tác Thi đua khen thưởng tồn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011- 2015; 2.2 Thực trạng thực ??? 2.2.1 Các văn pháp lý, sách thi đua, khen thưởng mà UBND huyện ban hành Huyện Thanh Chương năm 2015 ban hành 15 công văn (Nguồn từ hồ sơ lưu trữ cơng văn thuộc quản lý Phịng Nội vụ năm 2015) hướng dẫn phong trào thi đua hồ sơ thủ tục khen thưởng cho 40 xã, thị trấn Chủ yếu lĩnh vực kinh tế (chú trọng phong trào xây dựng Nông thôn mới), giáo dục đào tạo, trọng đầu tư học sinh giỏi cấp tỉnh kì thi cấp quốc gia Phong trào thể dục thể thao, than niên tình nguyện; phong trào dân số kế hoạch hóa gia đình, Gửi hướng dẫn làm hồ sơ trợ cấp cho trẻ em nghèo, khu tái định cư, chương trình 135 phủ Chủ tịch UBND Huyện kí 158 Quyết định khen thưởng năm 2015, kèm theo tờ trình Xã đơn vị có liên quan Để khen thưởng cho tập thể, đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào thi đua yêu nước năm 2015 2.2.2 Công tác tổ chức tuyên truyền, phổ biến phong trào thi đua khen thưởng Thực công tác thi đua khen thưởng, lần phát động ln có đạo UBND trực tiếp phịng Nội vụ, cơng văn, thể lên điều kiện khen thưởng gửi UBND xã, đơn vị, tập thể có liên quan địa bàn Ngồi UBND Huyện cịn tổ chức buổi hướng dẫn cụ thể hồ sơ khen thưởng báo cáo, đánh giá cụ thể Công tác tuyên truyền với nhiều hình thức: văn bản, tập huấn (là chủ yếu), băng rôn, hiệu phát động phong trào đến tận sở Các mơ hình tiên tiến, xuất sắc nhân rộng, tâm phát triển số lượng chất lượng phong trào Vì phong trào thi đua tồn diện hơn, có tham gia nhiệt tình Xã, đơn vị thuộc quản lý Huyện 21 2.2.3 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo, xử lý vi phạm quy định pháp luật liên quan đến thi đua, khen thưởng Thực tốt công tác tiếp dân giải đơn thư công dân Từ đầu năm đến nay, Theo Báo cáo tổng kết phong trào thia đua yêu nước năm 2015, Phòng Nội vụ Huyện Thanh Chương tiếp 272 lượt công dân, giảm 25% so với kỳ; Đã tiếp nhận 108 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị với 79 vụ việc, giảm 32,9% so với kỳ; số vụ việc giải 76/79, đạt tỷ lệ 96,2%, lại vụ việc xem xét, giải Hoàn thành kế hoạch tra năm 2015, từ đầu năm đến tiến hành tra công vụ trách nhiệm Chủ tịch UBND xã việc thực pháp luật khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng xã; Thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng 03 xã; Thanh tra hành trường học Tổng tra đánh giá công tác cán bộ, công chức viên chức (tại trường học) thực 02 lần năm Công tác tiếp công dân chủ yếu thuộc lĩnh vực đất đai chế độ cho Bà Mẹ Việt Nam Anh Hùng 2.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức làm công tác thi đua, khen thưởng Trong năm vừa qua,UBND Huyện phê duyệt cho 02 công chức Huyện học lớp Bồi dưỡng Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng, áp dụng địa bàn tỉnh, để nâng cao hiệu quản lý thống toàn tỉnh Tại UBND Huyện, tổ chức đợt tập huấn, hướng dẫn đánh giá, thi đua khen thưởng cho phong trào thuộc lĩnh vực Nông thôn xử lý vi phạm quan xã để có đánh giá xác thúc đẩy phong trào, 22 phong trào Nông thôn nhiều xã công nhận tiếp tục phát huy, giữ vững danh hiệu Xã đạt chuẩn Nông thôn 2.2.5 Sơ kết, tổng kết, tặng thưởng cá nhân, tổ chức, đánh giá hiệu công tác thi đua, khen thưởng Chủ tịch UBND huyện Tặng danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” cho 54 tập thể, tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở” cho 79 cá nhân, tặng Giấy khen cho 41 tập thể 102 cá nhân Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh: Tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” cho 15 tập thể; Tặng Bằng khen cho tập thể 09 cá nhân; Tặng Cờ thi đua cho tập thể (Theo Quyết định số 1167, 1168, 1169/QĐUBND ngày 22 tháng năm 2016 việc tặng cờ thi đua UBND Tỉnh cho nhân dân cán Xã Thanh Giang, Thị trấn Thanh Chương Xã Thanh Tiên) “Đã hoàn thành xuất sắc, tồn diện nhiệm vụ cơng tác, dẫn đầu phong trào thi đua yêu nước Tỉnh Nghệ An năm 2015” Đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen cho 01 tập thể 04 cá nhân Đề nghị Chủ tịch nước Tặng thưởng “Huân chương Lao động hạng Ba” cho 04 cá nhân tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhì cho 01 cá nhân UBND Tặng thưởng cho 05 tập thể, 10 cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2010- 2015 theo Quyết định số 639/QĐ-UBND Chủ tịch UBND Huyện Thanh Chương ngày 02 tháng năm 2015 Thi đua khen thưởng số lĩnh vực cụ thể sau: - Kinh tế: Các phong trào thi đua như: “Năng suất, chất lượng, hiệu quả”, “Lao động giỏi, lao động sáng tạo”… tiếp tục đẩy mạnh doanh nghiệp, nhà máy, xí nghiệp Trong năm, thu hút thêm 01 doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất địa bàn huyện (Cơng ty Cổ phần VENTURE Nghệ An đóng xã 23 Thanh Tiên), bước đầu phát huy hiệu hoạt động Tổng giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng đạt 2.536,7 tỷ đồng, đạt 105,8% KH Nhiều sản phẩm chủ yếu tinh bột sắn, gạch nung, khai thác cát sạn tăng sản lượng giá trị so với kỳ Điển hình Quyết định số 5984/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2015 (kèm theo tờ trình số 26 Ban đạo Nông thôn đề nghị xét khen thưởng), Tặng khen cho 04 tập thể, 06 nhân Đã có thành tích xuất sắc thực Chương trình 135 giai đoạn 2011-2015 Quyết định số 4310/QĐ-UBND ngày 14 tháng 10 năm 2015 tặng khen cho 04 tập thể, 16 cá nhân Đã có thành tích xuất sắc phong trào “Cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 201-2015 - Giáo dục đào tạo: Các phong trào thi đua: “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, “Mỗi thầy giáo, giáo gương đạo đức tự học sáng tạo”; phong trào “Khuyến học, khuyến tài”; “Xây dựng gia đình hiếu học”; “Dòng họ khuyến học”… cấp, ngành đơng đảo quần chúng nhân dân tích cực tham gia; chất lượng giáo dục ngày nâng cao Tập trung hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2014-2015, số học sinh giỏi tăng đạt nhiều giải cao, cụ thể: Có 124 em đạt học sinh giỏi cấp tỉnh (trong có giải nhất, 27 giải nhì, 14 giải ba 54 giải khuyến khích) Theo Quyết định số 1672 QĐ- UBND ngày 21 tháng năm 2015; Có 476 giáo viên đạt giáo viên dạy giỏi cấp huyện Theo Quyết định số 1670 QĐ- UBND ngày 18 tháng năm 2015, công nhận 22 giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, 01 giáo viên dạy giỏi cấp quốc gia Quyết định số 2915/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2015, tặng danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” cho 91 tập thể, danh hiệu “chiến sĩ thi đua sở” cho 279 cá nhân tặng giấy khen UBND huyện cho 18 cá nhân “đã có thành tích xuất sắc năm học 2014-2015” 24 Quyết định Số 777/QĐ-UBND, số 778/QĐ-UBND chủ tịch UBND ngày 23 tháng năm 2016 cho 15 cá nhân có “Đã có thành tích xuất sắc cơng tác Đồn – Hội phong trào thiếu nhi giai đoạn 2010-2015; cho 03 tập thể Đoàn Hội trường THPT Thanh Chương 1, Nguyễn Sĩ Sách, Thanh Chương “Đã có thành tích phong trào Đồn Hội niên tình nguyện giai đoạn 2010-2015” Theo Quyết định số 3331/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2015 tặng 01 tập thể 02 cá nhân “Đã có thành tích xuất sắc chiến dịch niên tình nguyện Hè 2015” - Văn hóa, thơng tin: Tổ chức giải thể thao mừng Đảng mừng Xuân, Hội khỏe Phù Đổng tỉnh Nghệ An lần thứ 17 cụm 3, tổ chức thi đấu lễ hội Đền Bạch Mã; Tham gia giải thể thao tỉnh tổ chức: Hội thao Dân tộc thiểu số, giải bóng chuyền lễ hội Làng sen Chỉ đạo thực tốt hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở phong trào" tồn dân xây dựng đời sống văn hóa", nâng cao chất lượng gia đình văn hố, làng văn hóa, bước xây dựng thiết chế văn hóa đạt chuẩn theo quy định Bộ Văn hóa thể thao du lịch Tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 83%, năm xây dựng thêm 35 làng, đơn vị văn hóa, 02 xã có thiết chế VHTTTT đạt chuẩn đưa tỷ lệ xã đạt chuẩn lên 40% Phong trào "Đền ơn, đáp nghĩa", "Phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam Anh hùng", chăm sóc Người có cơng tiếp tục được quan tâm đạo Tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho đối tượng Người có cơng dịp Tết Ngun đán ngày lễ lớn theo quy định cho 20.151 đối tượng với tổng số tiền 3.576 triệu đồng Hỗ trợ xây dựng 43 ngơi nhà đại đồn kết 14 ngơi nhà tình nghĩa cho gia đình liệt sỹ với tổng giá trị 1.485 triệu đồng Hướng dẫn làm hồ sơ đề nghị cấp xét duyệt tổ chức lễ phong tặng, truy tặng vinh dự Nhà nước cho 190 Mẹ Việt Nam Anh hùng (phong tặng 13 mẹ truy tặng 177 mẹ) Triển khai thực việc kê khai, xét duyệt đề nghị phong tặng, truy tặng danh hiệu 25 vinh dự Nhà nước "Bà mẹ Việt Nam anh hùng" theo Quyết định số 56/2013/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ, đến có 14 mẹ phong tặng 177 mẹ truy tặng; xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ cho 1.084 đối tượng Thanh niên xung phong hoàn thành nhiệm vụ kháng chiến theo Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, đến có 766 trường hợp có định với số tiền 615 triệu đồng Công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; phối hợp với Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh Bệnh viện Hoàn Mỹ Đà Nẵng tổ chức khám phân loại cho trẻ khuyết tật vận động, bệnh tim bẩm sinh cho 120 trẻ em Thực tốt chế độ sách cho trẻ mồ côi trẻ khuyết tật, đến thời điểm có 626 em trợ cấp thường xuyên cộng đồng Quyết định số 6067/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2015 tặng thưởng cho 10 tập thể, 04 cá nhân “Đã có thành tích xuất sắc cơng tác Dân số KHHGĐ năm 2015” Phong trào “Chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân” ngành y tế có nhiều tiến bộ, thúc đẩy việc thực thắng lợi nhiệm vụ ngành Mạng lưới y tế sở tiếp tục củng cố hoàn thiện, số trạm y tế có bác sỹ làm việc giữ vững, tỷ lệ trạm y tế có bác sỹ làm việc cố định 80% (32 trạm) Chỉ đạo xây dựng xã đạt tiêu chí Quốc gia y tế, năm có thêm xã đạt chuẩn, đưa tổng số xã đạt tiêu chí Quốc gia lên 28 xã Các Chương trình quốc gia y tế triển khai thực đầy đủ, đảm bảo kế hoạch Số trạm y tế có bác sỹ làm việc giữ vững, tỷ lệ trạm y tế có bác sỹ làm việc cố định 80% (32 trạm) An ninh, quốc phòng địa phương: Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Vì an ninh Tổ quốc”, “Học tập thực điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân” với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; hưởng ứng phong trào “Nói khơng với tai nạn giao thơng”, với nhiều mơ hình như: Tổ an ninh tự quản, tổ an tồn giao thơng Tăng cường cơng tác quản lý an ninh trật tự, giải 26 tốt vướng mắc sở; điều tra, khám phá nhanh số vụ án nghiêm trọng, góp phần đảm bảo an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa bàn huyện Tích cực triển khai thực kế hoạch năm an tồn giao thơng 2015, đảm bảo phòng chống trấn áp loại tội phạm gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Tổ chức thành công Hội nghị đại biểu điển hình tiên tiến năm, giai đoạn 2010 – 2015 2.3 Nhận xét công tác “Quản lý công tác Thi đua khen thưởng UBND huyện Thanh Chương” 2.3.1 Những mặt đạt Được lãnh đạo,chỉ đạo tạo điều kiện giúp đỡ UBND tỉnh, Sở, ban ngành cấp tỉnh; đạo, điều hành chủ động, hiệu quả, linh hoạt và liệt Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện; nỗ lực phấn đấu, tâm cấp, ngành, địa phương, đơn vị nhân dân nên tình hình kinh tế - xã hội huyện đạt nhiều kết tích cực như: tỷ lệ đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn xã tiếp tục tăng; An sinh, phúc lợi xã hội quan tâm thực tốt hơn, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nhóm đối tượng sách, đối tượng nghèo tiếp tục củng cố cải thiện Văn hố có nhiều nét tiến bộ, hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể thao chào mừng ngày lễ lớn diễn sôi nổi, đạt nhiều kết ý nghĩa thiết thực; Chất lượng dạy học nâng lên; phong trào xây dựng đời sống văn hóa có nhiều tiến bộ, xã nơng thơn mới; Cơng tác cải cách thủ tục hành chính, giải khiếu nại, tố cáo, đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí tiếp tục quan tâm đạo; Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội giữ vững Về cơng tác quản lý UBND có nhiều tiến bộ, đạo địa phương kịp thời, phong trào diễn sôi nổi, ý nghĩa, số phát sinh phong trào khắc phục giải nhanh chóng Thơng qua phong trào hưởng ứng, người dân xã gắn kết hơn, có đồng lịng dân tộc Kinh dân tộc thiểu số khác Tày, Nùng, Thái… Chính quyền địa phương dễ quản lý hơn, hai Xã- Khu tái địh cư Thanh Sơn Ngọc Lâm Qua việc tổng kết đánh giá Thi đua khen thưởng Huyện, dẫn đầu Thị Trấn Thanh Chương xã Thanh Tiên, xã có nhiều mơ hình 27 tiên tiến, thu hút đông đảo dân cư tham gia tạo điều kiện cho xã khác học hỏi, đúc rút kinh nghiệm năm sau 2.3.2 Những khó khăn, vướng mắc Bên cạnh kết đạt được, phong trào thi đua, cơng tác khen thưởng năm 2015 cịn số tồn tại, hạn chế: Một số cấp uỷ, quyền sở, ngành chưa thực quan tâm lãnh đạo, đạo công tác thi đua, khen thưởng, việc đổi tổ chức phong trào thi đua Hoạt động Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp cịn nhiều hạn chế Cơng tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực phong trào thi đua số thành viên hội đồng thi đua cấp chưa tích cực, cấp sở Công tác thi đua khen thưởng số đơn vị cịn hành hóa, tư cịn nặng khen thưởng Công tác phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết, nhân điển hình chưa quan tâm thường xuyên hạn chế hiệu phong trào thi đua 2.3.3 Đánh giá Như vậy, công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng thực tế có nhiều vấn đề cần giải Với 39 xã 01 thị trấn, Huyện Thanh Chương cố gắng, nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ đề Tuy nhiên xuống sở, phong trào thực ảnh hưởng đến môi trường, sở, cá nhân cịn nặng khen thưởng, quan trọng thành tích vui chơi giải trí Vì cần khắp phục khó khăn quán triệt, đạt nhiều thành tích hơn, thiết thực, xem phong trào điều kiện khích lệ, đánh giá vai trò cấp sở quyền quản lý nhà nước, đồng thời thu hút, tạo điều kiện đông đảo tham gia nhân dân, góp phần phát triển kinh tế địa bàn huyện Thực tiễn có đa dạng phong phú hơn, nhiều vấn đề cần giải so với lý thuyết Tuy nhiên thực hiện, văn Luật nhà nước ban hành chung có hướng dẫn UBND Tỉnh Sở nội vụ phối hợp thực phịng ban vấn đề Ví dụ: Thi đua khen thưởng dạy học có Phịng Giáo dục đào tạo phối hợp thực hiện; lĩnh vực qn địa phương có kết hợp với Ban huy Quân huyện Thanh Chương… 2.4 Bài học kinh nghiệm Qua thực tiễn có nhiều xã thực phong trào sáng tạo, luật, vận động nhiều người dân tham gia, trường học có nhiều đổi phương pháp dạy học, đẩy mạnh phong trào học tập, nâng cao chất lượng dạy 28 học chất lượng sống địa bàn Huyện Các sở, đơn vị nhà máy Chè Thanh Thủy, Hạnh Lâm, Thanh Thịnh; nhà máy chế biến tinh bột sắn, nhà máy may xã Thanh Tiên tham gia tích cực phịng trào sản xuất nơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tăng cường phát triển kinh tế vững mạnh Như vậy, cần tạo sân chơi lành mạnh bổ ích hơn, thúc đẩy, phát huy tiềm mạnh Huyện Thanh Chương giai đoạn 2016- 20120 Đề xuất, kiến nghị 3.1 Đối với quan thực tập Tiếp tục quán triệt sâu sắc tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh thi đua quốc; chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước từ ngày đầu năm 2016 Tiếp tục khai thác đầu tư có hiệu tiềm mạnh huyện, lồng ghép nguồn lực để thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, đồng thời tranh thủ ủng hộ cấp từ chương trình, dự án để phát triển nhanh bền vững kinh tế- xã hội, cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Nâng cao chất lượng giáo dục, chăm sóc sức khoẻ cải thiện đời sống nhân dân; thực tốt chế độ sách, đảm bảo an sinh xã hội Tổ chức triển khai thực kế hoạch, chương trình, đề án; thực chương trình hành động thực Nghị Đại hội đảng huyện lần thứ XXX, nhiệm kỳ 2015-2020 Bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển KTXH đến năm 2020 kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội 2016-2020, chương trình hành động thực NQ 26-NQ/TW Bộ trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn, ưu tiên đầu tư cho vùng, sản phẩm trọng điểm nhằm sớm phát huy hiệu đóng góp vào ngân sách làm động lực cho phát triển kinh tế xã hội, đẩy mạnh tiến độ xây dựng nông thôn Phát triển kết cấu hạ tầng, đầu tư sản xuất kinh doanh, tăng suất, sản lượng trồng, vật nuôi, nâng giá trị thu nhập mức sống, xóa đói giảm nghèo cho người dân Có nhiều mơ hình thi đua sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm, cung cấp thị trường huyện ổn định Thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai, nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn tài nguyên, khai thác hợp lý để bảo vệ tốt nguồn tài nguyên môi trường Các phong trào thi đua cần qn triệt tư tưởng, bảo vệ mơi trường, an tồn, lành mạnh 29 Đẩy nhanh việc ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ quản lý hành Nhà nước đạo điều hành ngành, cấp Cán làm công tác thi đua khen thưởng cần thường xuyên xuống sở nhiều hơn, đánh giá chất phong trào, không nặng tư khen thưởng Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý điều hành UBND huyện UBND xã, thị trấn; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành quan, đơn vị Phát hiện, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến: ngành, cấp, đơn vị, địa phương phải phát hiện, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến nhằm nêu gương để người học tập noi theo, đồng thời tôn vinh điển hình tiêu biểu huyện hàng năm 3.2 Đối với Học viện hành quốc gia Thực tập hội cho sinh viên sử dụng vốn kiến thức suốt thời gian học tập giảng đường, hội trải nghiệm thực tế, tiếp xúc mơi trường đa dạng hơn,bắt gặp tình giải cơng việc Qua q trình thực tập quan nhận thấy số vấn đề sau: Học viện cần hoàn thiện, đổi phương pháp dạy học để nâng cao chất lượng sinh viên, tạo hình thức đa dạng để sinh viên tự giải vấn đề, tình có nhiều sáng tạo để vận dụng nhanh nhạy vào thực tế quan hành nhà nước Sắp xếp, tạo điềukiện cho sinh viên thực tế quan, đơn vị liên quan đến chuyên ngành học như: Công tác quản lý CBCC, Cải cách hành chính, thể thức văn bản,văn thư – lưu trữ…để tiếp xúc, tìm hiểu sâu hơn, gắn kết lý thuyết thực tiễn Tăng cường quan tâm, chia sẻ từ phía lãnh đạo Học viện, giảng viên sinh viên không kiến thức mà nhu cầu, thị trường lao động để nắm bắt nhu cầu đào tạo, mong muốn sinh viên phù hợp với nhu cầu xã hội Tạo phong trào tích cực cho sinh viên hưởng ứng, nâng cao sáng tạo phát huy khả học tập sinh viên chuyên ngành Về nội dung Thi đua khen thưởng, thân nhận thấy nhà trường nên đầu tư chuyên sâu hơn, cụ thể với nhiều ví dụ thực tế Bởi vào thực tế có nhiều thay đổi đa dạng, phù hợp địa phương, lĩnh vực khác PHẦN III KẾT LUẬN Năm 2015 năm kết thúc phong trào Thi đua yêu nước giai đoạn 20112015 Và năm đánh giá thành tích năm, cơng tác xét thi đua khen thửng tổng kết công tác thi đua khen thưởng nhiều lĩnh vực Nhìn chung 30 Huyện Thanh Chương có nhiều thành tích đáng mừng, kinh tế thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư vào công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Các phong trào học tập, dân số kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc trẻ em, quan tâm chế độ cho người có công ngày chu đáo tiến triển rõ rệt Trong phịng chống tai nạn giao thơng, tội phạm, …có chuyển biến giảm so với giai đoạn 20062010 Tuy nhiên, với nội dung quản lý đa dạng, số dân đông, nhiều xã Huyện nên công tác quản lý gặp nhiều khó khăn Qua việc tổng kết năm 2015, UBND Huyện xã có đúc rút kinh nghiệm, phương hướng nhiệm vụ mới, để năm 2016 giai đoạn 2016-2020 hoàn thành tốt PHẦN IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thi đua, khen thưởng ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2003; - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng; Chỉ thị 39/2004/CT-TW năm 2004 Ban Chấp hành Trung ương ban hành; Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2005 Quy định tổ chức làm công tác Thi đua khen thưởng ; Nghị định số 42/2010/ NĐ-CP ngày 15/4/ 2010 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Thi đua khen thưởng Luật sửa đổi Thông tư 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ; Nghị định số 39/2012/ NĐ-CP ngày 27/4/ 2012 Chính phủ; Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 ngày 01 tháng năm 2014 Quy định chi tiết Thi hành Luật Thi đua khen thưởng Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 01/3/2015 ban thường vụ tỉnh ủy Nghệ An đổi công tác Thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh năm 2015; Phương hướng, kế hoạch công tác Thi đua khen thưởng toàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011- 2015; Các Quyết định Phong trào thi đua khen thưởng năm 2015 Huyện Thanh Chương www.nghean.gov.vn thanhchuong,nghean 24h.com www.nghean.vn>huyenthanhchuong www.nghean.vn:10040/huyenthanhchuong 31 BÁO CÁO CÓ NỘI DUNG, TUY NHIÊN CẦN PHẢI BỔ SUNG, HỒN THIỆN THÊM BÁO CÁO CỊN RẤT NHIỀU LỖI VỀ HÌNH THỨC, TRÌNH BÀY + ĐỊNH DẠNG KHOẢNG CÁCH GIỮA CÁC DÒNG, ĐOẠN, TỪ CHƯA ĐỒNG NHẤT + CỮ CHƯA TO-NHỎ KHÔNG HỢP LÝ + SỬ DỤNG TỪ CHƯA PHÙ HỢP, KHÔNG RÕ NGHĨA + VĂN PHONG KHÔNG PHÙ HỢP + IN ĐẬM – THƯỜNG KHÔNG ĐÚNG QUY ĐỊNH + CÁC Ý IN ĐẶM TÁCH RIÊNG NHƯNG KHÔNG CĨ KÍ HIỆU SỐ/KÍ TỰ ĐỨNG TRƯỚC + SỬ DỤNG DẤU CÂU SAU TIÊU ĐỀ,… RÚT GỌN NỘI DUNG “TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP ” VIỆC ĐƯA CÁC SỐ LIỆU, THỰC TIỄN VÀO NỘI DUNG TRÌNH BÀY PHẢI ĐẢM BẢO TÍNH LOGIC, TRÁNH LÀM CHO ĐOẠN VĂN RỜI RẠC, LỦN CỦN VỀ Ý VÀ HÌNH THỨC TRÌNH BÀY KẾT THÚC MỖI ĐỀ MỤC LỚN CẦN CĨ SỰ KHẲNG ĐỊNH, RÚT LẠI VẤN ĐỀ… BÁO CÁO CẦN PHẢI CHỈNH SỬA NHIỀU CỐ GẮNG NHÉ! 32 ... tầm quan trọng công tác thi đua khen thưởng nên chọn “Quản lý nhà nước công tác Thi đua khen thưởng UBND huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An” làm chuyên đề nghiên cứu báo cáo thực tập PHẦN I TỔNG... tuần đầu PHẦN II BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Tên chuyên đề báo cáo: “QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI UBND HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN” Giới thi? ??u quan thực tập 1 Tổng quan... trình thực tập; Nộp báo cáo thực tập Báo cáo kết thực tập 2.1 Những nội dung cơng việc sinh viên thực q trình thực tập - Tiến hành xếp hồ sơ, phân loại hồ sơ theo xã - Làm quen với máy móc thi? ??t